湖州市住房公積金2016年年度報告全文

　　一般是繳納了公積金的人可以享受公積金貸款，公積金貸款利率低于商業貸款，可以節約很大一部分利息支出。通常，只有買房的時候可以提取公積金(提取做首付或者還貸一年以后提取)，沒有買房的話也可以在退休或者發生重大疾病的時候提取。

　　湖州市住房公積金2016年年度報告

　　根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將湖州市住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機構概況

　　(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2017年1月召開1次全體會議，審議通過2016年住房公積金計劃執行情況及財務決算和2017年計劃及財務預算的報告，并對其他重要事項進行決策，主要包括：湖州市2016年度住房公積金增值收益分配方案、調整湖州市住房公積金使用政策、湖州市住房公積金業務委托銀行招投標工作實施細則(試行)、湖州市住房公積金2016年年度報告等。

　　(二)住房公積金管理中心：湖州市住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的參照公務員法管理事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。目前中心設6個處室，1個直屬業務部，2個管理部，3個分中心以及1個繳存托管服務中心。從業人員144人，其中，在編62人，非在編82人。

　　二、業務運行情況

　　(一)繳存：2016年，實繳單位11757家，新開戶單位1977家,凈增單位1129家;實繳職工30.48萬人，新開戶職工6.66萬人，凈增職工2.15萬人;當年繳存額43.22億元，同比增長11.99%。

　　截至2016年底，繳存總額295.90億元，繳存余額 121.55億元，同比分別增長17.10%、11.66%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行8家，與上年保持一致。

　　(二)提�。�2016年，當年提取額30.52億元，同比增長11.03%;占當年繳存額的比率70.62%，比上年同期增加0.31個百分點。

　　截至2016年底，提取總額174.35億元，同比增長21.22%。

　　(三)貸款

　　1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，雙職工家庭最高額度50萬元，單職工家庭最高額度40萬元。

　　2016年，發放個人住房貸款10399筆，39.13億元，同比降低7.98%、5.12%。其中,市本級發放個人住房貸款5662筆，21.04億元，德清縣中心發放個人住房貸款1465筆，5.72億元，長興縣分中心發放個人住房貸款1992筆，7.39億元，安吉縣分中心發放個人住房貸款1280筆，4.98億元。發放公轉商貼息貸款18.71億元，個人住房貸款和公轉商貼息貸款合計57.84億元，同比增長40.25%。

　　2016年，回收個人住房公積金貸款18.90億元。其中,市本級11.93億元，德清縣分中心2.29億元，長興縣分中心2.34億元，安吉縣分中心2.34億元。

　　截至2016年底，累計發放個人住房貸款9.57萬筆、243.04億元，貸款余額142.01億元，同比分別增長12.19%、19.19%、16.60%。表內個人住房貸款率為116.83%，比上年同期增加4.95個百分點，表外存貸比達到135.26%。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行11家，與上年保持一致。

　　2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：中心累計發放項目貸款1.7億，已于2015年全額收回，目前項目貸款余額為零。

　　(四)購買國債：2016年，中心未購買國債，期末國債余額為零。

　　(五)融資：2016年，當年融資額15.88億元，當年歸還7.30億元。

　　截至2016年底，融資總額25.28億元，融資余額17.98億元。

　　(六)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額3.87億元。其中，活期0.16億元，1年以上定期0.017億元，其他(協議、協定、通知存款等)3.70億元。

　　(七)其他

　　1、截至2016年底，資金運用率116.83%，比上年同期增加4.95個百分點。

　　2、經住建部《住房城鄉建設部辦公廳關于杭州、湖州市住房公積金個人住房貸款資產證券化業務的批復》(建辦金函﹝2015﹞1054號)同意，中心于2016年3月在全國銀行間市場發行5.14億元住房公積金個人住房貸款支持債券，其中優先級4.88億，次級0.26億，票面利率3.8%，綜合利率4.09%，住房公積金個人住房貸款支持債券的發行在一定程度上緩解了中心貸款資金緊張問題，有效地支持了住房市場的消費。

　　三、主要財務數據

　　(一)業務收入：2016年，住房公積金業務收入共計44624.24萬元，同比減少5.28%。其中，市本級22543.48萬元，德清縣分中心7719.31萬元，長興縣分中心7352.82萬元，安吉縣分中心7008.63萬元。存款利息收入2015.58萬元，委托貸款利息收入42608.59萬元，其他收入0.07萬元。

　　(二)業務支出：2016年，住房公積金業務支出共計27603.48萬元，同比增加70.42%。其中，市本級13791.83萬元，德清縣分中心4917.10萬元，長興縣分中心4312.85萬元，安吉縣分中心4581.69萬元。住房公積金利息支出20261.83萬元，歸集手續費用支出7.83萬元，委托貸款手續費支出1111.67萬元，其他支出6222.14萬元。

　　(三)增值收益：2016年，住房公積金增值收益17020.76萬元，同比減少44.94%。其中，市本級8751.65萬元，德清縣分中心2802.21萬元，長興縣分中心3039.97萬元，安吉縣分中心2426.93萬元。增值收益率1.46%，比上年同期降低1.52個百分點。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金10212.46萬元，提取管理費用2153.08萬元，提取城市廉租房建設補充資金4655.22萬元。

　　2016年，上交財政管理費用7337.08萬元。上繳財政的城市廉租房建設補充資金7195.84萬元。其中，市本級上繳3435.92萬元，德清縣分中心上繳1935.51萬元，長興縣分中心上繳1708.71萬元，安吉縣分中心上繳115.70萬元。

　　截至2016年底，貸款風險準備金余額87788.56萬元(包括項目貸款風險準備金560萬元。累計提取城市廉租房建設補充資金33936.21萬元。其中，市本級提取15131.21萬元，德清縣分中心提取7282.30萬元，長興縣分中心提6354.97萬元，安吉縣分中心提取5167.72萬元。

　　(五)管理費用支出:2016年，管理費用支出4236.93萬元，同比減少26.14%。其中，人員經費1679.53萬元，公用經費119.22萬元，專項經費2438.18萬元。

　　市本級管理費用支出2082.71萬元，人員、公用、專項經費分別為911.58萬元、30.92萬元、1140.21萬元,專項經費中包含596.81萬元的業務用房支出;德清縣分中心管理費用支出350.61萬元，人員、公用、專項經費分別為238.64萬元、27.94萬元、84.03萬元;長興縣分中心管理費用支出428.86萬元，人員、公用、專項經費分別為284.49萬元、31.70萬元、112.67萬元;安吉縣分中心管理費用支出1374.75萬元，人員、公用、專項經費分別為244.82萬元、28.66萬元、1101.27萬元，專項經費中包含600萬元的業務用房購置款和400萬元的業務用房裝修款。

　　四、資產風險狀況

　　(一)個人住房貸款：截至2016年底，個人住房貸款未發生逾期，逾期率為零。

　　個人貸款風險準備金按增值收益的60%提取。當年未使用個人貸款風險準備金核銷，個人貸款風險準備金余額為87228.56萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為5.97%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為零。

　　(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至

　　2016年底，逾期項目貸款為零，項目貸款逾期率為零。

　　(三)歷史遺留風險資產：截至2016年底，歷史遺留風險資產余額為零。

　　五、社會經濟效益

　　(一)繳存業務:2016年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為10.62%、7.60%和11.99%。

　　繳存單位中，國家機關和事業單位占15.28 %，國有企業占7.96%，城鎮集體企業占6.79%，外商投資企業占3.57%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占63.00%，民辦非企業單位和社會團體占3.13%，其他占0.27%。

　　繳存職工中，國家機關和事業單位占28.30%，國有企業占17.87%，城鎮集體企業占3.30%，外商投資企業占6.36%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占34.59%，民辦非企業單位和社會團體占9.54%，其他占0.04%。

　　繳存職工中，低收入群體占64.57%，中等收入群體占33.17%，高收入群體占2.26%。

　　(二)提取業務:2016年，提取住房公積金61.81萬筆，30.52億元。

　　提取的金額中，住房消費提取占79.51%(購買、建造、翻建、大修自住住房占35.85%，償還購房貸款本息占43.33%，租賃住房占0.33%);非住房消費提取占20.49%(離休和退休提取占11.99%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.0014%，戶口遷出本市或出境定居占1.90%,其他占6.59%)。

　　(三)貸款業務

　　1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房189.93萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率(年度末住房公積金個人住房貸款余額占當地商業性和住房公積金個人住房貸款余額總和的比率)為28.43%，比上年同期增加0.85個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出197912.67萬元。

　　職工貸款所購住房套數中，90(含)㎡以下占26.86%，90-144(含)㎡占57.21%，144㎡以上占15.93%;新房占81.45%，二手房占18.55%。

　　職工貸款筆數中，單職工申請貸款占66.08%，雙職工申請貸款占33.92%，三人及以上共同申請貸款占比為零。

　　貸款職工中，低收入群體占30.73%，中等收入群體占64.60%，高收入群體占4.67%。

　　2.異地貸款：2016年，發放異地貸款1024筆、40150.60萬元。

　　截至2016年底，發放異地貸款總額63486.7萬元，異地貸款余額41439.02萬元。

　　3.公轉商貼息貸款：2016年，發放公轉商貼息貸款5393筆、187108.70萬元，支持職工購建房56.91萬平方米。當年貼息額977.24萬元。

　　截至2016年底，累計發放公轉商貼息貸款10591筆、380218.10萬元，累計為繳存職工貼息1341.42萬元。公轉商貼息貸款余額183747.98萬元。

　　4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，本市共有住房公積金試點項目貸款3個，貸款額度1.7億元。其中，棚戶區改造安置用房項目1個0.9億元，公共租賃住房項目2個0.8億元。建筑面積共11.7萬㎡，可解決1476戶中低收入職工家庭的住房問題。借款人已于2015年提前還清項目貸款本息，目前項目貸款余額為零。

　　(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為204.44%，比上年同期增加41.75個百分點。

　　六、其他重要事項

　　(一)2016年，湖州市統計局公告：2015年度我市職工月平均工資為5100元。公積金中心確認2016年度職工住房公積金繳存基數3060元(職工平均工資的60%)，最低不得低于當地最低工資標準。各繳存單位在此基礎上進行年度調整，2016年，全市單位調整完成率達到96.73%，全市繳存職工調整完成率達到96.92%。

　　(二)2016年2月17日，中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部印發《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》(銀發〔2016〕)43號)，決定自2016年2月21日起，將職工住房公積金賬戶存款利率，由原按照歸集時間執行活期和三個月存款基準利率，統一上調為按一年期定期存款基準利率執行。目前一年期定期存款基準利率為1.50%,按此標準計算，中心2016年為繳存職工增加結息8400萬元。

　　(三)2016年，中心新一代信息系統經過部、省及兄弟單位專家評審團評審認可、實質開發和并行測試等階段，于11月份正式上線運行。新一代信息系統在客戶服務、穩定安全、流程優化等方面有了較大的提升，有效推動了中心服務工作由“傳統”向“智慧”、“被動”向“主動”的轉變。

　　(四)2016年，中心繼續開展城鎮低收入住房公積金貸款家庭貼息工作。經市房屋產權產籍管理部門和車輛管理部門核查，聯合審核小組復核，并向社會公示，審定948戶家庭符合城鎮低收入住房公積金貸款家庭貼息條件。公積金中心自2017年1月起向符合條件的家庭按月發放住房公積金貼息。

　　(五)2016年，中心開展住房公積金服務向鄉鎮延伸試點工作。南潯區管理部作為延伸服務試點單位，在10個鄉鎮設立“住房公積金服務站(所)”，賦予相應公積金工作職責，實現了住房公積金工作鏈條向基層的延伸。

　　(六)2016年，中心繼續打好支持住房消費“組合拳”。一是作為全國首批公積金資產證券化四個試點城市之一，2016年中心在全國銀行間市場發行住房公積金個人住房貸款證券化產品4.88億元，年末證券化融資余額3.47億。二是獲得7家商業銀行總額為27億元的流動資金貸款授信，利率都為一年期貸款基準利率的九折，年末流動資金貸款余額12.5億。三是在全省首家推出存量公轉商貸款業務，融資1億元，年末余額0.98億元。四是繼續開展公轉商貼息貸款業務，全年發放18.71億元公轉商貼息貸款，年末余額18.37億元。五是繼續盤活貸款風險準備金，年底盤活的風險準備金余額為4.38億元。六是財政借款。三縣分中心向縣政府專題匯報，“因地施策、分工負責”不同程度地爭取了當地財政支持，年底各縣分中心財政借款余額合計1.1億元。上述六種方式年底的籌資余額合計為40.80億元，有力地支持了湖州市住房市場的消費，在一定程度上緩解了公積金貸款資金壓力問題。

　　(七)2016年，中心先后被浙江省委授予“優秀基層黨組織”;被省總工會授予省級“五一勞動獎狀”;中心直屬業務部被市評為“三八紅旗集體”和“最美窗口”;中心直屬機關黨委被列為10個市直機關單位黨建示范點之一。中心在支持住房消費方面的創新做法得到了省市領導的專題批示，新華網、中國建設報等主流媒體對我中心的做法做了專題報道。

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