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助力鄉村振興報告

時間:2022-11-04 14:41:22 報告 我要投稿

助力鄉村振興報告

  在人們越來越注重自身素養的今天,接觸并使用報告的人越來越多,報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編為大家收集的助力鄉村振興報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

助力鄉村振興報告

助力鄉村振興報告1

  十年前,xx鄉作為xx縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村“空心化”現象嚴重。十年后,xx鄉大力發展精品民宿,一些賢才能人返鄉創業,鄉村重新煥發新活力。調研組針對xx鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。

  xx鄉是xx典型的山區鄉鎮。20xx年以來,該鄉立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,xx山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。

  一、xx鄉民宿經濟發展的成效與啟示

  (一)品質引領,政府主動作為。

  一是高起點,開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。

  又如,20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業,三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐xx,期間,村主要干部全程參與,營商環境和諧。

  二是強整合,建設基礎設施。xx鄉統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。

  三是優保障,提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收,xx鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作,主動對接民宿項目建設各階段存在的。難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯動模式,為業主提供優質服務。

  (二)內涵發展,民宿共建共享。

  一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規劃設計,現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態環境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創新,在創新中顯品質。

  二是發揮優勢,融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。

  三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。

  (三)強村富民,助推鄉村振興。

  一是民宿帶動“雙增”。xx民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業500余人,間接帶動相關行業就業1000余人,村集體年增收40余萬元。

  二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展,有效地促進了當地產業結構的調整優化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。

  三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與,“鄉村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。

  調研組也發現xx民宿發展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的'深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。

  二、xx鄉民宿經濟發展的建議

  根據xx鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發展策略。

  一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。

  二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。

  通過五年的探索和發展,xx鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發展,在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“xx模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。

助力鄉村振興報告2

  今年以來,我村以改善民生為目標,以擴大公共服務為重點,牢固樹立環境就是生產力的理念,積極開展了農村環境綜合整治工作,并取得一定成效,為村經濟建設和居民生活提供了良好的外部環境。現將今年農村環境綜合整治工作情況報告如下:

  (一)統一思想,加強組織領導

  成立農村環境綜合整治工作領導小組,由村支部書記施xx任組長,沈xx、朱xx為副組長,陸xx、邱xx為成員,各組隊長為聯絡員。負責制定農村人居環境綜合整治工作方案,綜合協調整治過程中的主要矛盾,審定重大項目實施方案,檢查督促重大項目實施的進度。

  領導小組下設辦公室,辦公室設在村辦公室,具體負責農村人居環境綜合整治的`日常工作。

  (二)建章立制、明確具體責任

  為了使相關整治工作能有章可尋,各類工作人員能各盡其責,村制定了《普民村村規民約》、《普民村保潔責任人》、《普民村改廁責任人》、《普民村公廁責任人》。

  (三)宣傳引導、提高居民素質

  為讓更多居民支持農村人居環境整治工作,我村在日常工作中堅持宣傳教育先行,積極營造“保護環境,人人有責”的社會氛圍。一是進行自上而下的發動,利用村干部工作會議、村黨員會議、村民代表會議、村民小組會議,強調環境整治的重要性和這項工作帶給每個群眾的好處。二是利用宣傳櫥窗、張貼標語廣泛宣傳。同時,發放了致全村居民的一封信,號召全村居民積極行動起來,自覺保護環境設施,珍惜環境衛生。三是組織全村實施最美庭院活動,確保環境衛生整治工作人人參與。

  (四)狠抓落實,改善農村環境

  1、建立保潔隊伍、垃圾日產日清。村建立了一支由保潔員組成的保潔隊伍,實行“戶集、村收、鎮處理”的管理模式,做到了整個村保潔全覆蓋,確保了處處垃圾有人清。

  2、大力推進廁所革命,今年到目前為止已完成改廁460戶。

  3、組織人員清除、打撈的河面漂浮物,并落實長效河道保潔制度。

  (五)嚴格考核、及時督促整改

  成立農村人居環境綜合整治工作考核小組,具體工作村人居環境整治領導小組負責,每季度對每家每戶進行檢查,出考核簡報,公布考核成績,列出存在問題,督促整改。

  通過這次農村人居環境整治使本村的村容村貌得到了明顯的改善,村民的生活質量得到了進一步提高,我們將以此作為新起點,以更高的要求,更實的工作,總結經驗,狠抓長效管理,長期保潔,使環境更整治,村容村貌更美化,為下一步的整治建設工作起好頭。

助力鄉村振興報告3

  根據《XX的通知》(銀保監辦發XX號)文件精神,為扎實有效做好XX銀行(以下簡稱“我行”)金融服務鄉村振興戰略有關工作,深入貫徹落實中共中央、國務院、上級監管部門關于鄉村振興工作有關精神,及相關工作要求和戰略部署,現將我行相關工作開展情況報告如下:

  一、優化“三農”金融服務體系和機制

  (一)鄉村振興服務情況

  自開業以來,我行堅持扎根縣域,堅守“支農支小”、服務“三農”的市場定位不動搖,專注“三農”,做小做散,做精做優,多渠道、多方位服務農村、農業、農民,積極貫徹落實鄉村振興戰略,支持當地縣域鄉村經濟發展。截止X月末,我行各項貸款余額X萬元,較年初增加X萬元,增速X%;其中普惠型小微企業貸款余額X萬元,較年初增加X萬元,增速X%,戶數X戶,較年初增加X戶,小微企業當年加權平均利率較去年下降X個百分點;涉農貸款余額X萬元,較年初增加X萬元,增速X%;普惠型涉農貸款余額X萬元,較年初增加X萬元,增速X%。當地貸款余額X萬元,占各項貸款余額的X%,無跨經營區域辦理授信及發放貸款的情況,當地貸款戶數X戶,戶均X萬元。

  (二)完善治理機制,各級各司其職

  1、著力加強黨的建設,黨的作用始終貫穿于經營環節全過程,積極在服務鄉村振興工作中發揮黨的核心作用。20xx年我行黨支部被評為先進基層黨組織。

  2、鄉村振興工作,是國家政策的一部分,也是我行工作的重中之重,也是上級監管部門對我行的工作要求,我行充分認識鄉村振興工作的重要性,提高思想站位,順應時代發展潮流,成立鄉村振興工作領導小組,保障鄉村振興工作順利開展。

  組 長:X

  副組長:X

  成 員:X

  領導小組下設辦公室在X部,主要負責鄉村振興工作的實施與協調,落實上級監管部門下發政策,組織相關條線人員培訓,落實行內領導班子的工作計劃,收集、整理鄉村振興文字材料等工作。

  X年初我行已制定信貸投放計劃,信貸資源配置側重“三農”領域,計劃發放各項貸款X萬元,其中普惠型小微企業貸款占比X%,涉農貸款占比X%,普惠型涉農貸款占比X%。并將各項指標任務分解至個人,按季考核,擇優獎勵。同時主動承擔貸款客戶在辦理貸款時,產生的不動產登記費及抵押評估費,不收取除貸款利息以外的任何手續費,減少客戶融資成本,讓利客戶。

  二、強化關鍵領域金融供給

  積極響應X市政府關于鄉村振興精準扶貧各項政策,強力推進鄉村振興大會戰,加快農業產業結構調整和鄉村產業發展,支持一村一品,一鎮一業大力發展。構建完善支農支小金融需求的'特色經營模式,改進創新貸款產品與抵押方式,為“三農”及小微企業提供差異化、特色化的金融服務。X年為X推出X貸款,目前已授信X萬元。X年計劃推出農具抵押貸款,推廣“廠商銀”、“商農銀”合作模式,大力支持縣域“三農”及小微企業穩定健康發展,強化支農支小戰略定力,向鄉鎮延伸服務觸角。

  三、提升縣域金融服務質效

  X年我行共開展銀企對接會X次,覆蓋企業家數X家,對接會主要為企業介紹我行信貸產品及為企業宣傳講解“延期還本付息”相關政策,在抖音、微博等短視頻平臺上傳相關視頻,累計點擊量達1700余次。X年我行與中國農業銀行X支行合作設立助農取款點,截止目前共在X市各鄉鎮設立了X個助農取款點。

  四、創新涉農金融產品和服務方式

  由于目前X市相關職能部門暫未普及林權、土地經營權等相關權證抵押登記業務,我行目前僅有傳統的抵押貸款,較難開展其他權證抵押登記業務,目前只能通過發放保證擔保或者信用類貸款為相關種植戶提供資金支持,支持力度有限。

  五、脫貧攻堅成果

  我行掛點X村委扶貧,計劃幫助X村委X戶家庭脫貧。認真實施對已出臺政策措施進行指導和督促,對定點扶貧的村委,由行領導帶隊組成駐村工作隊,每天保證一名扶貧干部留村進行幫扶工作,派出的干部工作認真、情況清楚,工作得力,同時配合村委打擊鄉村非法集資、金融詐騙等活動。

  駐村工作組統籌提高農村基層黨建工作水平,在不斷完善村級黨建工作格局的同時,進一步創新基層黨組織建設,及時踉進新建農村社區黨建工作,靠體制和機制創新激勵,調動村干部的工作積極性,并健全完善村委會各項規章制度,讓干部干得舒暢、有奔頭,努力把基層黨建工作提高到一個新水平。

  我行根據實際情況,充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發展機會,使扶貧解困明顯推進,新農村建設明顯加快,干部作風明顯轉變,基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪X余次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭X戶,送去價值X元的米油肉等生活用品。二是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的職工加入到幫扶行列中來,開展“老同志牽手留守兒童活動”,為X村貧困學生捐資助學,使其能夠靜下心來好好學習,同時也有一個更好地學習環境。截止目前南興村委X戶家庭已全部脫貧。

  六、下一步工作計劃

  (一)X年將繼續堅守村鎮銀行定位,扎根縣域,服務當地“三農”及小微企業。積極運用央行再貸款及其貨幣政策工具,X年擬申請央行再貸款X元,用于支持雷州地區“三農”及小微企業,進一步助力當地經濟良性發展。

  (二)樹立合規、審慎、穩健的經營意識,始終堅持“小額、分散”的風險防控理念。加強涉農貸款的內控合規管理,盯緊關鍵崗位、人員和業務環節,將相關風控要求形成“硬約束”。

  X年我行將繼續堅守村行定位,秉承“X”理念,始終面向“三農”、服務“X”宗旨,以打造“X”為目標,積極履行社會責任,助力地方經濟發展。

助力鄉村振興報告4

各位領導,同志們:

  大家好!

  下面我代表紅山鎮發言:

  紅山鎮是我縣典型的山區邊遠小鎮,離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區所在地,不能發展養殖業和工業,耕地也不多,除了茶葉產業、竹木產業外,沒有什么成規模的產業項目。目前,正面臨著發展的屏頸。

  下面我就紅山鎮的實際情況,結合鄉村振興發展要求,提出幾點看法:

  首先,我覺得紅山這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往紅山的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到紅山發展種植產業,進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經我帶了一個老板去考察青逕反季節蘿卜種植項目,后面他說:照紅山現在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。

  還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發展來說,都是很大幫助的`,也是群眾盼望實現的目標。

  其次,紅山不能搞養殖業和工業,那我們就要發展特色種植業。紅山目前主要種植產業是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發芽慢。

  為了尋找適合這幾個村的產業,我們也不斷尋求更多產業項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產業項目。

  目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農業公司合作,準備創建一個農業種植示范基地,計劃在紅山建設一個農產品深加工廠,把生態環保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當地種植產業發展。

  第三是可以結合城口紅色小鎮,打造紅山紅色旅游項目。當年紅軍經過紅山三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來,促進當地經濟繁榮。

  總之,我覺得產業是帶動當地經濟發展的`重要組成部分,只有經濟發展起來了,我們現在正進行新農村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉村振興的目標的。

助力鄉村振興報告5

  圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。

  一、我市鄉村振興中存在的主要問題

  深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。

  (一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。

  一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展,導致人才集中于幾個鄉村。

  二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。

  三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者,應充分發揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的.鄉村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。

  但是,當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓,主要有農業局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發展的要求。

  (二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。

  一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。

  二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。

  三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。

  (三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。

  一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。

  二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。

  三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。

  二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議

  (一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。

  一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。

  二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉一體化發展,就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。

  三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。

  (二)不斷加強鄉村生態環境治理。

  一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。

  二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。

  三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。

  (三)不斷推進鄉村農業體系建設。

  一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展,促進一二三產業融合,大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業,不斷優化結構,培育壯大特色主導產業,加快推進與企業合作,開展產業融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產業融合互動示范區,形成可復制、可推廣經驗及模式。

  二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素,大力發展生態農業觀光游,打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈,創建一批特色小鎮和現代農業產業園,全面尋找新的經濟增長點。

  三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。

助力鄉村振興報告6

  鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手。要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興。深刻理解“五個振興”內涵,把握“五個振興”之間的關系,實施好鄉村振興戰略具有重要意義。我局按照縣鄉村振興戰略領導小組辦公室的要求,積極開展調研,現將此次調研的總體情況報告如下:

  一、澄城縣農業發展基本情況

  澄城縣地處渭北旱塬,轄九鎮一辦,全縣人口40萬,農村人口8萬多,耕地面積70萬畝,主導產業有蘋果,生豬。近年來,由于政策的不斷出臺,政府的持續引導,扶貧工作的深入推進,農村產業種類和結構也發生了翻天覆地的變化,經濟作物的面積也不斷增加,大棚蔬菜,花椒,櫻桃等產業不斷擴大,帶動部分農戶收入較快增長。20xx年,農民人均可支配收入達到10879元,比上年增加941元,增速9.5%。

  二、我縣實施鄉村振興戰略存在的問題

  1、全縣產業已經基本形成溝北種植業以中晚熟蘋果為主,輔助有糧食及其它經濟作物,溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主,其它大棚為輔。縣中以經濟大棚為主。但縱觀全縣產業,農業產業化、規模化程度依然較低。一是合作社帶動效能并不突顯,部分合作組織制度不健全,管理不規范,服務功能不強,社員與合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產品規模小,市場分散,難以發揮合作社抱團效應。以極少的人管理較多的地這種現象還并不多見,家庭農場也沒有形成可持續發展的良好態勢,農業總體效能還沒有發揮全面,投入產出比較大。二是農產品精深加工不足,各類農產品知名度不高,市場占有率小,產業鏈條短,缺少大型龍頭企業帶動,絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也很少。三是規模化基地設施建設不配套,全縣還有部分鄉鎮盡管果園面積很大,但是由于果園基地水、電、路、渠基礎設施不配套,抗拒自然災害能力低,發揮不了示范推廣,宣傳帶動作用,造成發展后勁不足。四是品牌創建意識淡薄,品牌效益不明顯。一些企業和部門對品牌建設的重大意義認識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設的強烈愿望和緊迫意識,知名品牌少,產品規模小,市場分散,難以形成培育品牌的合力,農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。五是果業生產標準化程度不高,造成產品質量不高,且果品基地“三品”認證面積較小,商標注冊、管理、品牌使用方面還不太規范,品牌效益不明顯。

  2、鄉村人才較少,制約著農業產業向好發展。全縣農村人才匱乏,大多以留守老人和婦女為主從事農業生產,平均年齡在45歲以上,他們適應生產力發展和市場競爭的能力明顯不足,尤其表現在對農業生產技術運用方面,新信息掌握方面,對市場行情的把握方面,農產品品質提高方面等等。這就直接導致了農業供給側改革進展緩慢,農產品質量難以提升,規模化生產進展緩慢,先進技術很難普遍運用,農業產業短時間內很難興盛。一是鄉村人力資源匱乏,人才隊伍結構欠佳。我縣鄉村實用人才存在老化,弱化和退化的三化現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量,文化程度不高,我縣鄉村實用人才學歷層次較低,人才分布不均衡。二是人才隊伍總量不足。我縣鄉村存在大批有文化,懂技術,會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念,生活環境,基礎設施,教育資源,公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。當前鄉村對現有的實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應獎勵。同時,電視,網絡,微信,報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型事例報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。

  3、推動鄉村文化振興,就是要深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求,在保護傳承的基礎上創造性轉化、創新性發展,煥發鄉風文明新氣象,更好滿足農民精神文化生活需求。但目前家風淡泊,民風不樸,鄉村文化底蘊正在流失,人的思想不能跟時代所要求的同步,對推動鄉村振興是極為不利的。

  4、從全縣整體來看,農民生存環境和生活條件落后,生活污染、生產污染較大,農民生活觀念和生活作風守舊,存在有新房沒新村,有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體,貧困戶自身脫貧能力較低,社會兜底任務較重。

  5、鄉村生態環境欠佳。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部分鄉村沒有建立有效的生活垃圾,污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,對土壤質量構成污染,農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。

  三、現就如何深入推進我縣鄉村振興戰略提出幾點建議:

  1、大力發展農業產業,推進鄉村振興

  加快推進農業現代化,著力構建現代農業“三大體系”。堅持以構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系為抓手,不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,形成功能齊全、結構合理、特色突出、層次鮮明的`現代農業發展格局。一是構建現代農業產業體系。在穩定糧食產量的同時,大力發展畜牧養殖,積極發展果蔬園、自采園、農家小院等休閑農業,努力培育農村新產業、新業態,努力打造區域特色鮮明、輻射帶動能力強的產業集群,著力構建糧經飼兼顧、農牧特并舉的現代農業產業體系。二是構建現代農業生產體系。嚴格堅守耕地紅線,堅持綠色生產,積極發展有機、綠色、無公害農產品基地,從源頭上保障農產品質量安全;大力推進農業科技創新,積極推行節水節肥節藥的綠色生產模式;著力完善農田水利基礎設施,不斷提高農業機械化水平。三是構建現代農業經營體系。積極吸引有實力、懂技術、會管理的優秀人才參與農業經營,大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,著力構建集約化、專業化、組織化、社會化的新型農業經營體系,努力讓農民在創新經營中更多受益。四是進一步做大做強龍頭企業。按照扶持大龍頭,狠抓深加工,拉長產業鏈的發展思路,認真落實扶持農業產業化經營的各項政策,增加對農業產業化的資金投入,積極推進農產品產地加工和精深加工,傾力打造具有澄城特色的“農”字號食品品牌。五是突出抓好品牌農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準建設,建立健全從農田到餐桌的農產品質量安全追溯體系和監管體系,為品牌建設提供堅實保障。

  2、加大人文建設,推動鄉村振興

  推動人才振興,就是要通過留住一部分農村優秀人才,吸引一部分外出人才返鄉和一部分社會優秀人才下鄉,以人才匯聚推動和保障鄉村振興,增強農業農村內生發展能力。一是鼓勵有志青年下鄉發展、返鄉創業,帶動群眾致富;二是大力發展新型職業農民,加強職業培訓,培養出愛農村、懂技術、善經營的新型農民隊伍;三是通過政府正向獎勵,正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強,對周邊農戶有較大作用的鄉村人才被社會所認可,很大程度上調動農村人才的創業創新智慧和熱情。四是加強村級黨組織建設,合理制定實施村干部培養規劃,拓寬村黨組織書記選拔途徑,保障和提高村組干部待遇,激發他們干事創業的熱情,真正發揮“頭雁效應”。

  3、促進鄉村文化建設,推進鄉村振興。

  一是加強和創新社會治理,重塑鄉規民約,弘揚公序良俗,遏制社會不良風氣,改善鄰里關系,凈化鄉村風俗,發展新鄉村文化,形成良好家風、淳樸民風的文化新局面;二是將鄉村經濟振興與文化振興結合起來,在深入挖掘優秀傳統文化資源中找到經濟振興的文化增長點,重點是以旅游業帶動城鄉融合發展,把城市消費者對美好鄉村的向往需求與鄉村供給結合起來;三是挖掘鄉土文化人才,提高鄉村社會文明程度,保護鄉土風情、傳統村落等,讓鄉土文明在新時代城鄉融合發展中綻放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加強自主管理、自主經營、自我學習,不斷提高整體素質。

  4、加強環境治理,推進鄉村振興。

  一是推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強污染治理,減少農藥化肥使用,發展綠色農業。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化使用制度。

  5、加強扶貧治理能力,推進鄉村振興。

  “小康不小康關鍵看老鄉”,其中精準扶貧、精準脫貧是重點。強化扶貧治理,提高扶貧質量,讓農民富起來是帶動鄉村全面振興的重要指標。要進一步加強監察治理,進一步完善鄉村基層組織,實現鄉村從“熟人社會”到“規矩社會”的轉變。

助力鄉村振興報告7

  根據培訓班安排,6月8日至11日,第三組學員赴浙江先后考察了xxxx縣荻xx村、xx村,xx市xx村、xx村,xx縣xx村,xx區xxxx村、xxx鎮,xxxx縣xx村、xx村、余村等地,通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式,對所到村莊的產業發展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解,基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。現將有關情況報告如下:

  一、主要經驗

  考察過程中,我們親身體會到,浙江各地以打造美麗鄉村升級版為目標,在鄉村振興戰略實施中形成了獨具特色的發展模式,所到之地村村如畫、處處皆景,文化底蘊深厚,產業興旺發達,一派生機盎然景象。客觀來講,xx在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區縣相比有較大的差距。但經過深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現在發展理念和推進方式上,這方面更值得我們學習和借鑒。

  (一)規劃引領標準高。各考察點所在的市縣(區)把規劃放在美麗鄉村建設的首要位置,依托高水平設計團隊,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,充分結合實際,發揮自身優勢,不貪大求洋,注重打造個性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。xxxx村邀請xx省美院參與村莊規劃設計,孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。xx區xxxx村委托綠城設計團隊(GAD)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉隨俗、就地取材、低碳環保的詩畫江南樣板。在規劃體系上,以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產業發展規劃的規劃體系,實現了規劃一張圖,建設一盤棋,思路規劃化,規劃項目化,項目資金化。在規劃執行上,嚴格按照規劃進行施工建設。所到之處,沒有發現有私搭亂建等行為,很少有與整體環境不協調的建筑,做到了一張藍圖繪到底。xx縣余村以“竹海景區”定位納入天荒坪風景名勝區總體規劃編制,科學布局生態、生產、生活空間,堅持一張規劃管到底,關停污染企業,加快舊村改造,實現了村民建房、村莊發展與旅游開發的有機結合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。

  (二)產業融合業態新。所到村莊在業態發展上都力求創新求異,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,突出旅游與農業、工業、文化的結合,跳出了“景點體驗”這種傳統模式,精心打造多元新業態綜合體,實現了三產的有機融合。xx市xx村采取引進農業企業、集中流轉土地、統建大棚出租的方式,大力發展鐵皮石斛產業,推出鐵皮石斛文化養生健康旅游路線,帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元,實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。xx縣xx村以“產居相融悠然碧門”為定位,利用現有的竹制品產業,突出文創引領,搭建電商平臺,培育網店30余家,電商銷售年交易總額近1億元,實現傳統產業提檔升級。淳安縣下姜村成立景區管理有限公司,大力發展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”,“下姜逐夢”榮膺xx湖旅游新十景。xx市xxx村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對村民進行規范化培訓,遵循統一管理、個性化服務的經營模式,年接待游客近10萬人次。

  (三)精細管理環境美。xxx生態環境本來就十分優越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態環境保護上高度自覺,無論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內幾乎看不到生產生活垃圾,這與當地政府的精細管理和群眾的環保意識密不可分。xx縣xx村早在20xx年就率先推行垃圾不落地試點,實行“定點投放、定時收集”,每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾,村民自覺分類傾倒,在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。xx縣環溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類,村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱,每家每戶統一配發分類垃圾桶,引導農戶分類傾倒,分類處理。值得一提的是,在農村生活污水治理工作中,環溪村采用太陽能微動力技術,實施自動化控制運行,生活污水經過節水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達到國家一級排放標準,污水處理與村莊美化、環境綠化得到有機結合。

  (四)文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對游客最具吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂,不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。xx縣xx村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設發展中打造古風荻浦的品牌文化,重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用,堅持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國家級歷史文化名村品牌。環溪村以周敦頤后裔族據地為依托,傳承愛蓮文化,弘揚廉政文化。xx區xx古鎮充分利用江南地區明清古建筑群中保存最為完好的優勢,依托古鎮千年文化積淀和山水資源優勢,發展特色旅游,建設影視基地,打造運動休閑產業。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性,又實現差異性,既在外部改造上展示地方風格和特色,又在內部裝修上融合現代生活方式,做到了簡約而不簡陋,鄉土而不老土,實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如xx村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;xxx村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業主題氣息的藝術民宿,成為民宿界網紅。

  (五)多元參與機制優。縱觀浙江各地鄉村建設,從“千村示范、萬村整治”工程的推進,到美麗鄉村建設,再到實施鄉村振興戰略,把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發展建設之中,是xx模式成功的主要因素。政府主導,就是在規劃編制、資金整合、項目監管、基礎設施建設、環境綜合整治等方面做好基礎性工作。xx縣、xx縣都充分發揮政府投入在美麗鄉村建設中的主導和引領作用,實行以獎代補,主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體,就是突出發揮村規民約的`自治作用,把重大決策、規劃藍圖交給群眾民主決策,不斷激發農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與,就是引入社會資本參與美麗鄉村建設,形成全社會共建共享美麗鄉村的新機制。xx市xx村和xx村、xx縣xx村無不是引入社會資本參與產業經營、旅游開發,實現了社會效益和經濟效益最大化。市場運作,就是要尊重市場規律,通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊,讓市場配置資源起決定性作用。xx縣xxx村以村級開發6%留用地入股新建商業樓宇、標準廠房,每年為村集體增收160余萬元。

  二、啟示和思考

  當前,全區上下正在深入推進思想大解放,推動工作大提升。xx之行,讓我們深刻認識到,正確理念的引領是鄉村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯誤認識,才能在實施鄉村振興戰略的征程中輕裝前行。

  (一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好,鄉村建設起點高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是xx作為xx主城區,生態環境、地理位置優越,山水特色、人文優勢明顯,在實施鄉村振興戰略方面有著得天獨厚的有利條件,應該更有信心。

  (二)克服等待觀望的思想,主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉村振興戰略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維,充分利用現有資源和有限資金,主動謀劃、創新推動,動員各方力量共同參與,尤其是調動群眾參與鄉村建設的主動性和積極性。

  (三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉村建設也不是簡單的城市化,推倒舊居建設整齊劃一的移民小區。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉村建設的始終,有序推進,持續發力,久久為功。

  三、工作建議

  從這次外出學習考察的情況和浙江鄉村振興戰略的先行探索與實踐來看,鄉村振興戰略作為一個全面的、綜合的、統領農村發展全局的系統工程,政策要求嚴、利益關系多、推進標準高,x密結合xx實際,系統設計,協同推進。為此,提出如下建議。

  (一)突出規劃引領。邀請國內一流規劃編制團隊,高起點編制全區鄉村振興戰略總體規劃,進一步細化確定全區鄉村振興戰略實施重點和建設時序。編制規劃要避免走過場、撐場面的形式主義,注重與其它各類規劃融合,努力實現“多規合一”,形成城鄉一體、相輔相成、互促共進的規劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底,確保規劃執行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊,建議試行農村住房建設帶圖審批制度,提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果,嚴控建筑風貌。

  (二)堅持示范帶動。實施鄉村振興戰略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結合全區鄉村振興戰略總體規劃,重點做好城區周邊、景區附近、公路沿線、江河沿岸村莊規劃建設。加強與xx本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點帶面,形成重點示范、梯次開花、競相發展的鄉村振興生動局面。

  (三)加強產業支撐。產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。要充分發揮xx生態環境良好、人文底蘊深厚的優勢,加強產業培育,因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意等新型業態,不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念,最大限度發揮政府資金的引導作用,借力社會資本,運用市場機制,把各村所具備的生態環境、鄉土文化的優勢轉化為發展的顯勢,盤活存量資產,利用閑置資源,發展壯大村級集體經濟,促進美麗鄉村的可持續發展。

  (四)注重生態治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉村生態治理的重點環節抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,引進和應用成熟的垃圾處理技術,基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網,不能接入的,參照xxxxx村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭,設立“垃圾兌換超市”,引導村民培育良好的衛生習慣和文明鄉風。

  (五)促進文化傳承。鄉村振興離不開文化振興。要堅持“利用是最好傳承”的理念,注重發揮文化資源經濟屬性,以散落在廣大鄉村的古建筑、古民居為依托,大力發展具有xx特色的文化產業,打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業態,實現靜態保護向活態傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強村莊文化陣地建設,把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來,讓鄉土文化回歸鄉村,傳播正能量,樹立新風尚,真正讓人“看得山,望得見水,記得住鄉愁”。

  (六)整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目,充分發揮財政杠桿的調節和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法,本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則,對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補,調動社會各界參與鄉村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺,參與鄉村振興戰略實施,達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。

助力鄉村振興報告8

  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大做出的重要戰略部署。支持鄉村振興、推動城鄉融合發展,是金融業積極融入和服務國家戰略義不容辭的政治責任,也是金融業順勢而為、乘勢而上,拓展發展空間、實現自身高質量發展的重要機遇。本文結合工作實際,以xx市為例,在對全市農村金融發展現狀進行深入調查的基礎上,剖析了當前金融支持鄉村振興面臨的困難和問題,并針對性地提出了政策建議,以期為金融支持鄉村振興提供有益參考。

  一、xx市農村金融發展現狀

  (一)農村金融體系不斷豐富完善

  改革開放以來,xx市農村金融體系經歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程,初步建立起以農村政策性金融、商業性金融、合作性金融為主,以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末,全市共有農村政策性金融機構(xx發展銀行)x個、商業性金融機構(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農村信用社、農村商業銀行)xx個、新型農村金融機構(村鎮銀行、小額貸款公司)xx個。

  經過xx多年的改革和發展,xx市的農村金融體系在不斷完善的同時,也為廣大農村地區經濟社會發展提供了更加多樣化的金融服務。

  (二)農村金融供給能力不斷增強

  近年來,xx市銀行業金融機構結合自身實際、因地制宜,推出了一系列惠農惠民的金融產品,為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社(農商行)“鄉村振興貸”、工行“網貸通”以及建行“稅易貸”等產品,有效發揮了金融在培育農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產和收儲制度改革以及水電氣網等農村基礎設施建設和發展。截至2020年x月末,全市涉農貸款余額xxx.xx億元,較20xx年末增加xxx.x億元,增長xx.xx%。“十三五”期間,xx市銀行業金融機構的信貸投放能力不斷增強,涉農貸款規模不斷擴大,有效滿足了涉農企業和農戶的`金融需求。

  (三)農村金融改革不斷推向深入

  一是農村信用社改制工作不斷推進。20xx年以來,按照《xx省人民政府關于印發縣級聯社分批改制組建農村商業銀行工作方案的通知》(x政發〔20xx〕xx號)要求,xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作,農村合作金融機構的公司治理結構進一步完善。二是xx銀行三農金融事業部相繼成立。中國農業銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業部,明確了三農金融事業部“縣域+涉農”的職能邊界,對推動“三農”和縣域經濟發展發揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質押物不足問題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業務發展重點縣。20xx年,xx縣被列為全國農民住房財產權抵押貸款試點縣。“兩權”等抵押范圍的擴大,為盤活農村資產資源,增加農業生產中長期和規模化經營資金投入,穩步推進農村土地制度改革提供有益的探索。

  (四)農村金融生態不斷優化

  一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末,全市農村地區銀行網點xxx個,布放ATM機xxx臺,POS機具xxxxx臺,農村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續推進。近年來,人民銀行xx市中心支行深入推進“信用鄉、信用村、信用戶”創建工作,全市采集農戶信用信息xx.xx萬戶,占全部農戶數的xx%。共評定信用戶xx.xx萬戶,信用村xxx個,信用鄉鎮xx個,占全市xxx個鄉鎮的xx.x%。xxxx年,全市共有x.x萬戶農戶享受到了無擔保、無抵押的信用貸款和優惠利率,金額達x.x億元,平均利率x.xx%,為農戶節約成本約xxx萬元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業金融機構落實金融消費權益保護情況進行評估,20xx年度全市評定A類機構x家,B類機構xx家,C類機構x家。同時,持續加強現場來訪投訴咨詢人員的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。

  (五)政策保障力度不斷加大

  人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營小微等重點領域和薄弱環節的支持力度,不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實體工具落地見效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響,xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具,有效緩解了中小微企業資金周轉難題。截至xxxx年xx月末,通過“普惠小微企業信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持,排名全省第三位。普惠小微企業貸款延期支持工具金額x.xx億元,地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬元,排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準,增加法人金融機構可貸資金xx億元;xxxx年x次降低存款準備金率x.x個百分點,為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元,有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來,全市人民銀行累計投放支農(含扶貧)再貸款資金xx.xx億元(含展期),xxxx年xx月末,全市支農(含扶貧)再貸款余額xx.xx億元,有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營小微等領域的支持力度。

  二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問題

  (一)基礎設施建設較為緩慢,金融發揮作用渠道不足

  一是農村金融服務網點少。因轄內農村區域廣且分散,農村地區資金交易量少、交易不活躍,涉農金融機構基礎設施投入收益低,導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網點數為xxx個,遠少于xxx個行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散,加之交通不便,農村地區的電信網絡建設普遍落后,信號差、網速慢、費用高、用戶體驗不佳,一定程度上限制了移動支付的發展。

  (二)農村產業發展不強,金融發揮作用支撐不足

  xx市地處滇中腹地,屬于傳統的農業大市。從農村產業來看,主要為煙草、蔬菜、種養殖,缺少農業龍頭企業帶動,一、二、三產業融合度不夠高。從層次上看,大多數農產品屬于初級農產品,科技含量不高,附加值小。生態農業以采摘、休閑和觀光旅游為主,對人文歷史、民族風情等利用較少。同時,農村主導產業同質化明顯,競爭比較激烈。產業發展不強導致金融資源缺少支撐,難以有效落地。

  (三)風險緩釋機制不完善,金融發揮作用動力不足

  一是融資擔保體系不完善。目前,全市共有融資擔保有限公司x家,但正常開展擔保業務的只有xx市融資擔保公司x家,由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構,難以有效滿足融資擔保需要。二是農業保險廣度、深度不夠。農業抵御自然災害的能力較弱,抵押貸款大多用于種植及收購農產品,一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動,借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。xxxx年,xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%,分別低于全省(人均保險密度xxxx元,保險深度x.x%)xxx.xx元、x.xx個百分點,低于全國(人均保險密度xxxx元,保險深度x.x%)xx.xx元、x.xx個百分點。三是沒有建立風險補償機制或風險補償機制形同虛設。當前,xx市仍有縣市未建立風險補償基金,即使已經建立的縣市,也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例,截至xxxx年x月末,全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元,出現不良貸款xxxx萬元,但只有x.x萬元實現代償,代償率x.xx%,風險收益不對等制約了金融發揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實。當前,雖然各類政策要求金融機構完善和落實“盡職免責”制度,但在具體實踐中由于盡職免責證明過程和材料較為復雜,“盡職免責”制度難以有效落實和發揮作用。如xx市內某商業銀行共有職工xxxx多人,僅xxxx年就對xxxx人次進行了問責,給予xxxx人次經濟處罰,處罰金額xxx萬元,平均每人問責x.x次、罰款xxx元。另一商業銀行成立近xx年,歷史上僅有x個人實現盡職免責。在終身追責的背景下,信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。

  (四)農村產權配套政策缺失,金融發揮作用平臺不足

  雖然“兩權”抵押貸款試點契合了縣域經濟主體的資源及銀行貸款條件,融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款,但是與農村產權相關的配套政策尚未出臺,與農村產權抵押貸款相關的體制、機制和平臺缺位,導致確權不易、評估缺失、風險突出,運作流程不順暢,參與機構權責劃分不明晰,抵押貸款發放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產權抵押貸款”為例,截至xxxx年x月末,試點近x年來,武定縣農房頒證率僅為xx.xx%,農房抵押貸款不良率x.xx%,高于全市不良貸款率x.xx個百分點。

  三、金融支持鄉村振興的幾點思考

  (一)從政府層面來說,要加強統籌規劃,促進經濟金融互惠發展

  一是因地制宜,結合xx市自然資源、氣候條件、區位優勢及資源稟賦特點,選準農業產業發展方向,鞏固和擴大現有農業產業基礎(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”),推進“一縣一業、一村一品”示范創建,加強與高校和研究機構合作,推進產、學、研深度融合,加快研究成果轉換,提高種養殖科技含量,推動農村產業走差異化發展、科技化發展、規模化發展、集約化發展之路。在培育農村產業、壯大新型農業經營主體的同時,實施“回家工程”,發展“歸雁經濟”,吸引各類人才向農村回流,讓農村成為創新、創業的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農村產權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺,依托不動產登記中心平臺,統一規范管理農村產權市場交易。為實現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實現創造條件。三是切實發揮財政資金效能。落實涉農貸款新增獎勵政策,充分發揮財政資金的撬動作用,引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”,實現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋,建立完善“政銀擔”風險分擔機制,引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度,穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給,切實為全市實體經濟發展提供優質高效的政策性擔保服務。

  (二)從監管層面來說,要加強激勵引導,調整優化考核機制

  一是支持和助推產業鏈金融發展。不斷完善中征應收賬款融資服務平臺功能,引導金融機構做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用,整合農業產業上下游相關企業和農戶信用,破解小企業和農戶抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。二是強化政策引導,綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務鄉村振興的支持力度,及時給予商業銀行必要的資金支持,加大涉農信貸政策導向效果評估,引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動惠農、便民支付產品創新。立足農村地區群眾支付需求,拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面,推進支付資源全民共享,實現讓“數據多跑路,讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向,從業務和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構,其新增支農再貸款額度,在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度,落實涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。

  (三)從銀行層面來說,要加強金融產品創新,不斷提升服務質量和水平

  一是加快完善盡職免責相關制度。探索制定行業統一的盡職免責操作細則,出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度,組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構,使基層金融機構信貸人員在被追責時有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點,加大和優化商業銀行網點、ATM、POS機在農村地區的布局,在未設立網點的地區,通過設立助農金融服務點延伸服務觸角,推廣網上銀行、手機銀行等現代化金融服務渠道。三是加快金融產品和服務創新。根據農業生產周期和季節特征,提供不同的金融服務。積極拓寬農村抵質押物范圍,推動廠房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務,依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員,開展“金融夜校”進鄉村活動,對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶等就防范金融詐騙、惠農金融產品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內容進行培訓,通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農戶了解金融、熟悉金融,進一步增強農村地區的整體金融意識,優化信用環境,減少失信行為。

助力鄉村振興報告9

  一、基本情況

  截止6月30日,我行本年投放涉農貸款11854萬元,覆蓋各類涉農客戶1000余戶,涉農貸款結余43193萬元,較年初新增3942萬元,增幅達到10%,同比多增1756萬元。

  截止6月30日,我行本年創業擔保貸款投放22筆515萬,業務開辦以來已累積投放10911萬,帶動就業人數近1500余人,為解決我縣各類人員在創業過程中遇到的資金不足的難題,推動創業帶動就業發揮了重要作用。

  二、具體措施

  一、加大涉農資金投入,增強金融服務普惠性。今年以來,xx銀行xx縣支行圍繞“農民增收、農村更美、農業更強”,持續加大轄內“三農”貸款資金投放。同時,為了既適應縣域和農村市場上客戶缺乏有效抵、質押物的.情況,又有效控制風險,增加第二還款來源,我們推出了農/商戶保證貸款、農信擔保貸款、創業擔保貸款、親情貸等產品,服務對象主要為縣域內的廣大農戶、個體工商戶和私營企業主等經濟主體。通過對這些客戶發放貸款,不僅支持了他們擴大生產經營,增加收入,而且促進了地方經濟發展。

  二、完善基礎金融服務,提高金融服務可得性。為進一步延伸服務半徑,下沉服務重心,目前我行運用在鄉下網點優勢大力發展金融服務,合理制定機構網點發展規劃,合理調整縣域機構網點,延伸服務網絡;并在去年加強了物理網點建設,加強網點風險管控,有效提升金融服務效率。為進一步提高辦貸效率,我行還積極推廣“極速貸”、“E捷貸”、“移動展業”等線上產品,有效提升了農戶辦貸體驗。另外,我行還積極推進“信用村”創建工作,深化“銀村”合作,實現“整村授信”,村民憑信用即可獲得無擔保、無抵押的小額信用貸款,極大地提高了農民的金融可獲得性。

  三、積極開展創業擔保貸款投放,助力經濟社會發展。圍繞深入推進第二輪“大眾創業惠民工程”及助力鄉村振興等主體策劃活動,加大創業擔保貸款的宣傳營銷力度,加強聯合人社等職能部門的宣傳,提升群眾對創業擔保貸款知曉率。在有效服務更多創業人群,保證創業經營者從“無業”到“有業”的同時,用一攬子高效便捷的金融服務營造良好的營商環境,切實緩解創業者“融資難、融資貴”問題。

  四、保證糧食安全,助力糧食生產。為了促進糧食生產和收購,我行對種糧大戶、糧站、糧食收購商等推出專屬信貸產品—助糧貸,金額高、手續簡便;同時,我行主動和糧食局、農業農村局的職能部門合作,開展推介會和企業走訪,在今年開展的夏糧收購活動中我行投放助糧貸2620萬元,同比多增775萬元。

  五、踐行社會責任,助力脫貧攻堅。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一,xx銀行緊跟縣委、縣政府步伐,積極響應發放小額扶貧貼息貸款號召,致力金融扶貧,簡化調查和審批流程,切實做到應貸盡貸,確保今年扶貧貸款戶數及金額均不低于去年。

助力鄉村振興報告10

  從鄉村“產業、人才、文化、生態、組織”五大振興維度看,生態振興居于關鍵地位,承擔著支撐鄉村振興的重要功能。

  近年來,隨著生態文明與綠色發展理念深入人心,農業清潔生產、農村人居環境整治和山水林田湖草沙系統共治的全面實施,農村生態環境有了較大程度的改善。但由于生態環境問題的累積性和復雜性,要全面實現鄉村生態振興,仍需通過全方位努力,科學選擇可行路徑并合理制定有效措施,穩扎穩打全面建設和務實推進。

  完善生態振興制度體系

  生態文明體制機制與制度體系建設是支撐鄉村生態振興的重要保障。圍繞鄉村宜居宜業這一核心任務,按照農業農村高質量發展要求,必須從制度設計的頂層入手,做好鄉村生態振興的法律法規與政策體系建設工作。

  一是要加快制定鄉村生態振興發展規劃。依據各地實地情況,系統謀劃包括農業生產和居民生活等在內的環境建設與生態振興思路、目標、任務和步驟,科學設計具有前瞻性、指導性和可操作性的鄉村生態振興實施方案,明晰鄉村生態振興的施工圖和線路表。例如,減少農業化學品投入、防控農業面源污染和建設農村生活垃圾收儲運轉處軟硬件體系等,統籌規劃山水林田湖草沙系統的環境整治工作,充分結合區域經濟和農村社會發展特點,因地制宜編制并出臺地方生態振興發展規劃和不同層次的生態環境建設實施方案,搭建鄉村生態振興“四梁八柱”,有序推進鄉村生態振興工作深入實施。

  二是要切實完善鄉村生態振興制度體系。鄉村生態資源與環境稟賦具有公共產品特性,也是農村最大優勢和寶貴財富所在,是農民賴以生存與發展的物質基礎。必須采取強有力的保障措施,構建完善的生態環境制度體系,確保鄉村生態振興有序推進。為此,根據制度功能特點,分門別類地制定和完善與鄉村生態資源環境特性相吻合的制度體系,尤其需要在土地生態修復與質量保護、小流域小湖泊小池塘治理、化學農資包裝廢棄物回收、畜禽糞污循環利用、農村生活垃圾分類等方面,建立健全切實可行的'制度規則,如約束性制度或激勵性政策等。在此基礎上,通過經濟激勵、法律懲戒、鄰里監督和市場誘導等方式,建立完善的鄉村生態振興制度支持體系。

  壯大農村生態產業

  鄉村生態振興是一個大系統,環節繁多、內容復雜,涉及農業農村生產和農村居民生活的方方面面。要推動鄉村產業興旺、生態宜居和生活富裕,就要培育和建設農村生態產業,在生態資源環境與經濟社會發展的相互協調中,充分耦合“綠水青山”和“金山銀山”的內在關系,務實做好農村生態與經濟雙重振興的大文章。

  一要加大農村生態產品開發力度。良好生態環境是最普惠的民生福祉,生態產品是最富價值的高檔產品,尤其是在生態資源日益短缺和人們不斷追逐環境福利的情況下,“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”。從這一理念出發,就需要強化對農村生態環境的保護與資源開發,在產業生態化和生態產業化的有機互動中,促使環境保護與資源開發充分融合。例如,利用幽靜的自然環境、清新的田園風光、多樣的地容地貌、潔清的水氣土壤等一系列良好的生態資源,加快生態元素與農業旅游、鄉村休閑、健身康養等產業的有機融合,大力發展休閑采摘、旅游觀光等生態產業,不斷強化生態服務、開發生態產品和實現價值轉化,切實拓展農村生態產業發展空間。

  二要扎實推進農業碳匯產業發展。農業具有多功能性,生態功能是農業多功能性的重要組成部分。在社會主義市場經濟條件下,農業的生態功能亦可以物化成生態產品,通過市場機制來實現其經濟價值。尤其是在全球氣候變暖和應對全球氣候挑戰的背景下,更應關注農業的生態功能屬性,切實服務于我國提出的“3060”雙碳戰略目標。基于植物的光合作用原理,在農業(主要指種植業、草業和林業)生產和植物生長過程中,形成了大量的碳匯物質,呈現出強大的碳匯功能,這就意味著農業在應對氣候變化和推進雙碳目標實現的過程中,將發揮重要的作用。為此,在未來的農業發展中,應充分利用市場機制等各種方式,推進和發展農業碳匯產業,不斷增強農業生態功能,助推實現農業生態功能價值。

  建設美麗鄉村生態環境

  人居環境整治和美麗鄉村建設是鄉村生態振興的重要內容。針對長期以來在鄉村經濟社會發展中存在的較多關注經濟發展指標、較少注意生態環境尤其是人居環境質量指標的情況,必須按照人與自然和諧統一的要求,切實補齊農村環境治理短板,加大農村“八亂”整治和生活污水治理,著力推進村容村貌整潔亮化,不斷提升美麗鄉村建設水平。

  一是要強化美麗鄉村硬件建設。在現代化社會里,生活宜居和宜居生活均需有強有力的物質條件支撐,需要合理導入并有效改良人們現有的生活方式和物質條件,尤其要引入現代物質要素、硬件條件和科技成果。可以說,鄉村宜居宜業必將充分融合現代生態文明與現代物質文明的諸多元素,是一個有機融合的統一體。這就需要借助現代工業文明的物質資源,提升美麗鄉村的硬件水平。如結合居家村落的地形地貌,因地制宜實施和推進農村亮化、綠化、凈化和硬化等工程建設,促使農村電網、路網、水網、排污管網、信息網絡的互聯互通,通過新建改建和完善升級等系列措施,為實現鄉村宜居宜業和農民富裕富足奠定良好硬件基礎。

  二是要加大美麗鄉村軟件建設。在鄉村生態振興和美麗鄉村建設中,農民是最廣大、最根本和最直接的關聯主體,他們的意識與觀念、行為與習慣直接影響著美麗鄉村建設效果,對鄉村生態振興的實現程度也具有至關重要的影響。必須從生態文明教育、綠色意識培養、行為習慣養成等角度出發,加大對美麗鄉村的軟件建設,通過文明素養和綠色理念內化方式,引導并激發廣大農村群眾以不同形式或在不同維度的不同環節上,積極主動參與到鄉村生態振興工作中,促使共建共享鄉村生態振興和美麗鄉村發展成果。例如,運用人們喜聞樂見的口號、標語、版畫、戲曲、村規民約等各種“以文化人”的方式,將生態文明教育融入日常生活,進而構建資源節約、環境友好、生態保護的綠色理念,樹立自覺踐行綠色環保、低碳循環的生活方式,養成垃圾分類的良好習慣,摒棄亂建亂蓋、亂排亂丟不當行為,形成支撐美麗鄉村建設、打造綠色整潔人居環境的文化氛圍。

助力鄉村振興報告11

  一、引言

  為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人居環境整治三年行動實施方案》等文件精神,了解當前農業農村發展現狀,20xx國家統計局農村司組織全國省(區、市)統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷,對廣大農民意愿、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查了解,分析發展中存在的問題,為扎實推進鄉村振興戰略提供決策參考。

  二、農民對鄉村振興的意愿

  (一)“鄉村振興戰略”知曉度高,深得百姓擁護

  調研顯示,知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%,鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。

  (二)農民最期盼的是“生活富裕”和“產業興旺”

  農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往,受訪農民最期盼的是“生活富裕”,占40.0%;其次是“產業興旺”,占22.7%;對“生態宜居”、“鄉風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。

  (三)農民最急需的是資金、技術和人才

  調研顯示,資金、技術和人才是鄉村振興的最關鍵因素,受訪農民認為鄉村振興最急需的是資金,占64.6%,其次是人才,占52.3%,再次是技術,占50.8%。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉村振興戰略的最大瓶頸。

  (四)農民最希望培訓的項目是農業生產管理技術

  調研發現,目前農業新品種數量多、種類繁,農機更新快,農民急需先進的農業生產管理技術培訓,在問及最想接受的培訓項目時,58.4%的受訪農民選擇了“農業生產管理技術”。

  (五)農民家庭最大的負擔是醫療、生產投入和教育費用

  認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多,占全部受訪農民的26.5%,其次是“農業生產投入”和“教育費用”,分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對醫保、教育和生活生產扶持有較高的期待。

  (六)農民認可鄉村振興取得初步成效

  受訪農民最認可“道路變寬”,占66.1%;其次是“醫療更方便”,占49.8%;認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。

  三、各地值得總結推廣的做法

  (一)因地制宜,突出特色,推進產業振興

  1、突出地域特色

  20xx年文件發布以來,各地結合本地實情和特色,積極制定鄉村振興戰略實施意見,因地制宜推進鄉村振興戰略實施。湖北統籌山水林田湖草系統治理,大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閑農業和森林生態旅游,提升鄉村新產業新業態。黑龍江、江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉村難的問題。

  2、發展特色優勢產業

  調研顯示,發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手,已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發展全產業鏈發展模式,打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”,大幅度提高了農業附加值,形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”,完善農產品品牌培育體系,實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業,發展“互聯網+農業”拓寬農戶增收途徑,推進“旅游+農業”優化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅游,創建“三品一標”基地,做好山區村民搬遷安置工作,促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業,堅持“政府引導、企業建設、項目支撐、市場運作”的運行機制,采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閑觀光等,促進一二三產業融合。

  3、發揮典型示范區引領帶動作用

  浙江實施“千村示范萬村整治”工程,省財政設立專項資金,對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持,全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區)級鄉村振興試驗區,打造鄉村振興先導鎮,培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創意園示范項目,解決村民勞動就業,帶動鄉鎮基礎設施建設。

  (二)加強宣傳,全面整治,建設生態宜居美麗鄉村

  1、加強宣傳,提高農民環保意識

  江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環保宣傳標識標語,提高農民環保意識。湖南華容縣成立了農村生態環境保護協會和環保基金,制定了完善的環保規章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念,有助于加快建設生態宜居的美麗鄉村。

  2、美化整治,提升鄉村村容村貌

  浙江嘉興市以美在“全域”為要求,實施“示范提質擴面”“人居環境提升”“特色文化保護”“創業富民強村”全面提升行動,美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環境改善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動,有效推動了農村環境整治由點向面拓展、由表及里延伸,實現了農村環境管護長效化。云南西疇縣實施大規模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業開發,逐步讓生態劣勢轉化為產業優勢。

  3、綠色低碳,推進污染綜合治理

  從調研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網絡型田園城市,大力推進小城鎮環境綜合整治,著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的鄉村格局。江西規范廢物排放,開展“一控兩減三基本”集中治理,解決農業面源污染,推廣綠色循環經濟模式。湖南開展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農村環境治理工程,涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態施肥技術,不斷加大有機肥料推廣使用力度,避免化肥農藥對農村生態環境與農產品質量的污染和影響。

  (三)弘揚傳統,完善治理,推進文化振興

  1、植根優秀傳統文化

  安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場,傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演,開展群眾性的文體娛樂和聯歡會,形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統節日保護基地、26個春節文化特色地區、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮、70個傳統戲劇之鄉,這些保護基地和特色地區帶動了鄉村傳統文化的傳播,是實現鄉村文化振興的重要路徑。

  2、樹立鄉村新風貌

  江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式,推動農村移風易俗,樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動,積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規陋習有很大改善,新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。

  3、自治、法治、德治“三治”融合

  實施鄉村振興戰略需要良好的治理環境,要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合,積極落實民主管理,嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作,維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權,村民理解、支持和主動參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。

  (四)促進增收,改善民生,實現“生活富裕”

  1、拓寬農民增收渠道

  調研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農民增收渠道,農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉,拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營,公司優先招聘村民,并對村民進行職業培訓,實現村民的自我造血、自我升值。

  2、切實提高民生保障水平

  調研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農民最迫切的醫療和養老需求著手,推動農村社會事業全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上,努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫療衛生服務體系建設,建成省級示范鄉鎮衛生院69個、示范村衛生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員,新農合投保率在80%以上。

  四、存在的問題不容忽視

  (一)農村基礎設施建設任重道遠

  1、鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足

  調研顯示,鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重,部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業普查結果顯示,26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理,82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。

  2、農村改廁任務艱巨

  調研顯示,農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶,由政府投資配套污水處理體系設備,農戶投資完成本戶廁所改造。

  3、農村生產生活設施條件差仍是短板

  在生產設施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問題,水利系統不健全,灌溉成本高,制約了農村產業發展。在生活設施方面,農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題,特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。

  (二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注

  1、部分貧困戶缺乏內生動力

  調研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”,花慣了“便宜錢”,失去了脫貧致富的主觀能動性,不想著主動脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。

  2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見

  貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施,而處于貧困邊緣的.其他農戶則享受不到政策的幫扶,越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿,為基層干部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

  3、傳統孝道文化受到沖擊

  部分農戶把老人分出去單獨立戶,且不贍養,找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢,沖擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化,開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。

  (三)資金人才技術等要素支撐力不足

  1、資金不足

  鄉村振興千頭萬緒,基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個自然村,有效治理污水需要鋪設排水管網,資金投入巨大,百善鎮財政無力承擔。

  2、人才匱乏

  調研顯示,農村產業的發展提升與需要匹配的專業技術型人才已經形成剪刀差,年輕人不愿意來,來了也留不住人,基層農技隊伍知識嚴重老化,年齡結構、專業結構、梯次結構不合理現象普遍,推廣新技術的人才尤其缺乏。

  3、貸款難辦

  調研中不少省份反映,金融機構存在融資手續繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的問題,安徽宿州市與農業信貸擔保公司合作探索創新“政、銀、擔”金融支農服務機制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但宿州市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。

  (四)基層組織建設和帶動力弱

  1、農村基層組織力量薄弱

  調研顯示,基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題,已經嚴重制約了農村經濟發展和農民脫貧致富。

  2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制

  目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽方面的待遇少,缺乏激勵機制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊伍的穩定性,制約鄉村“人才振興”的實施。

  (五)部分領域融合發展不夠

  1、一二三產業融合程度不深

  調研顯示,目前“農業+”發展的廣度深度不足,與工業、旅游業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時,農業產業鏈過短,農業研發能力弱,加工主要集中在產業鏈中低端環節,倉儲、冷鏈物流體系不健全,多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。

  2、傳統農業生產與現代農業對接難

  調研顯示,大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業生產,傳統農業未能與大市場進行有效對接,農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業龍頭企業培育不足,品牌建設力度不夠,產業布局較為分散,缺少農產品電商銷售平臺等問題。

  3、城鄉互聯互通不順暢

  目前,部分發達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺,為城市與農村的雙向互通打造綠色通道,推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺,支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全,不利于實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。

  五、幾點思考和建議

  (一)以特色小鎮建設為抓手,促進鄉村產業振興

  1、加快推進特色小鎮建設

  小城鎮介于城市和農村之間,是城鄉基礎設施和產業互聯互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設,實施鄉村環境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動小城鎮發展與現代農業、特色產品、特色經濟發展相結合;建設休閑旅游、商貿物流、信息產業、民俗文化傳承等特色小鎮;以小城鎮為中心加強村莊規劃,引導適當集中居住,制定農村遺棄房屋處置政策,帶動農民就近城鎮化。

  2、推進一二三產業融合發展

  以縣級行政區為基礎,以建制鎮為支點,搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業融合發展服務平臺,促進農業產業鏈延伸,推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合,大力發展農業新業態。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用,支持龍頭企業引領示范,鼓勵社會資本投入,培育多元化農業產業經營主體。

  (二)以基層黨組織和領頭人為抓手,推進鄉村組織振興和人才振興

  1、提高基層組織能力

  建議開展基層黨組織“星級化”創建工作,建立健全村級組織運轉經費保障政策,深入推進黨務村務政務公開;創新基層管理體制機制,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺;在村莊普遍建立網上服務站點,逐步形成完善的鄉村便民服務體系;大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發展農村社會工作和志愿服務。

  2、強化基層黨組織隊伍建設

  實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養工程,健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度;加大在優秀青年農民中發展黨員力度,建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制,考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發揮好以村黨支部書記為代表的農村發展“領頭羊”的作用,打造穩定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。

  3、發揮鄉賢作用

  產業項目的投資要按市場化運作,鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興,每個鄉每個村都有鄉賢,通過鄉賢們的人脈、資源,對接產業項目,吸引產業資金回歸鄉村。

  4、培養和引進人才

  將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創業基金。加強對青年農民的技術培訓,每年在農閑季節選拔青年農民到農業院校進行相關專業的專門培訓。鼓勵農業院校、農業職業技術院校的學生回鄉務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉創業、工商業者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。

  (三)以精準脫貧為抓手,全面提升鄉村自我發展能力

  1、深入實施精準扶貧方略

  從調研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產業,沒有產業支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續。堅持開發式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎設施建設提升、特色產業培育、安全住房建設為抓手,因人施策落實幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩定增收不返貧。

  2、壯大村集體經濟提高扶貧能力

  調研顯示,村集體經濟強的村,貧困問題相對較少,村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇,結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,發展多種形式的農業適度規模經營,發展旅游業,建立合作社、建立農業科技示范園,促進集體經濟發展。

  3、強化脫貧攻堅責任監督

  強化扶貧資金監管,提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法,嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評,切實給基層減輕工作負擔。

助力鄉村振興報告12

  今年是建黨100周年,大學生黨員也要積極的投身到祖國的建設中,去了解民生民情,從鄉村中來,到鄉村中去,在此次的活動中,讓我更好的去了解鄉村的發展,今天我有幸到訪的鄉村是涼亭村和雙湖村。在這兩個村莊中,這是我從小生活的村莊,我也切實的發現了他的改變。都說萬事開頭難,第一次進行這樣的活動,真的很難去邁出第一步,萬般的糾結之后,我果斷的走進了我來到的第一個鄉村——涼亭村。

  和村支書的一通交流后,村支書跟我說:“國家對于鄉村振興這樣一件事情是非常的重視,相比于以前,鄉村的發展大家都有目共睹,我們村現在有了藍莓基地也有了垂釣中心,還有很多值得觀賞的地方,大大的豐富了大家的生活。另外也都能看到,現在的環境我們也都極度重視,每天都有環衛工人定時清理,給每個村戶都發放了垃圾桶,告訴他們如何做好垃圾分類。另外在鄉村治理中也有較為突出的問題,村中老年人居多,青壯年多外出務工,對于有些工作的開展就比較難以進行。”

  隨后,我和我的同學們一起對所在地村民做了調研,其中一位袁大爺的環衛工人跟我說到:“我每天都在這街道上打掃,每個村子發放了垃圾桶,建立了垃圾站過后,以前的那種垃圾堆積,亂扔的現象好了很多,當地的村民大多都是,將自己的垃圾裝好扔進垃圾桶,然后由我們去處理,環境確實改善了很多。另外,自從去年通了公交車后,我們的出行也方便了很多,不像以前,出趟遠門還得碰運氣等車,攔車,現在只需要到各個公交站點等車就好了,非常的方便,鄉村還會發展,鄉村定會振興。”第二站,是我的家鄉——雙湖村,來到這里我格外的親切,我也見證了他的發展和進步。

  和村支書的一番交流后,他知道我是一名大學生黨員,隨后他給我引薦了我們村的一名黨齡50多年的老黨員,讓我去和他進行交流溝通,來到老黨員同志的家,我懷著尊敬和敬佩的感情和老黨員交流,我了解到他是一名老兵,1968年入伍,1970年加入中國共產黨,當我提到他的入黨初心時,他這樣跟我說:“國家建設需要人,我們那個時候能吃苦,祖國有需要我們就得在,我加入中國共產黨就想在祖國建設初期也去盡一份自己的力量,為祖國的建設也發一份熱,現在你們年輕人也能夠獨當一面了,祖國的建設需要你們了,你現在也是一名黨員了,也要有擔當,有責任,好好地學習,爭做好青年,為祖國的事業發光發熱。”

  最后,我和同學們走訪了周邊的村民,進行調研,我們耐心的和村中的'老人進行交流,他們也耐心的回答我們的問題,劉謀財爺爺跟我們說到:“村里的變化很大,不管是道路還是環境都有很大的提高,各方面的政策也是趨向于人民的,但是我覺得村中的娛樂設施還是不多,另外晚上的時候沒有路燈也比較不方便,這一點還需要加強。”走訪了兩個鄉村,我也感觸頗深,給我最大的感觸就是,村中的青壯年確實不多,大多數都是老人在家,他們的文化水平普遍都不是很高,但是他們對于各自鄉村的建設還是相當支持和滿意的,交通出行,醫療衛生等等相比于以前,好的太多太多,我也切實的感受到了他們對于鄉村發展的喜悅。了解鄉村,助力鄉村振興,我們在路上。

助力鄉村振興報告13

  根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組,先后深入6個鄉鎮(街道),實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業,廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下:

  一、主要工作成效

  自去年實施鄉村振興戰略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉鎮聯動推進,以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手,全力推動鄉村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施,突出抓好24個產業帶項目建設,截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮被列入20xx年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治,共創成國家級美麗休閑鄉村1個,省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作,并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。

  二、存在的主要問題

  (一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設情況較為普遍,后續維護資金壓力較大。

  (二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業,三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外,各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元,其中農業損失17.12億元),非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。

  (三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強,村居規模化調整之后,規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢,創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導,工程質量難以保障。

  此外,調研中反映較多的還有:農村人才嚴重缺乏,農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位,常態化活動難以持續。

  三、意見和建議

  (一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部,加強村級干部隊伍建設,特別是要加快鄉村年輕干部的培養,為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題,建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的,支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的.配套政策,并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作,為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農業抗風險的能力,增強鄉村振興的信心。

  (二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居,更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果,增強鄉村主體意識,根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求,整合資金,聯動配合,聚焦發力,把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線,努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。

  (三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興,產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品,并對同類產品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級,并拉長產業鏈,增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等,加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革,引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作,促進土地流轉和規模經營,發展“一村一品”,帶動農民增收。

  (四)進一步推進美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整,及時修編村莊規劃,在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學合理地分類建設,引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農村生活垃圾分類,特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等,不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管,積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題,避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育,鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。

助力鄉村振興報告14

  宣講小分隊走進鄉村宣講政策理論、志愿服務精準對接群眾需求、移風易俗改變傳統陋俗……泉州臺商投資區扎實推進新時代文明實踐中心建設,轄區內4個鄉鎮、78個村100%建成文明實踐所、站,培育30余個群眾“家門口”的文明實踐點。圍繞思想引領、鄉風建設、社會熱點、志愿服務等項目,常態化開展文明實踐活動,切實發揮凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗的作用,成為鄉村振興戰略的強大助力。

  理論宣講深入基層

  建設新時代文明實踐中心,首要任務就是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。臺商區創新學習宣傳形式,開展“微宣講+志愿服務”活動,穿插文藝表演,增加群眾互動環節,增強宣講的趣味性;將黨的創新理論編成老百姓喜聞樂見的閩南四句、快板、順口溜等,用通俗易懂的方式把黨的創新理論傳播到千家萬戶。

  東園鎮走進臺資企業——福建鉅閩機械有限公司開展新時代文明實踐示范活動,現場邀請臺胞宣講小分隊成員高睿旸結合自己的`切實感受,圍繞學習貫徹黨的十九屆六中全會精神分享感悟。除了臺胞面對面的宣講,活動還穿插了豐富多彩的文藝展示。《江海揚帆》《祖國萬歲》唱響了美好生活主旋律,閩南語歌曲《望春風》、提線木偶表演《小沙彌下山》等,展現了世遺泉州的獨特文化魅力。“祖國的政策讓我們工作和生活更踏實、更穩定、更放心。閩南話是我們從小到大的溝通語言,體現閩南人的精神,在這里發展,文化零差異,我們相信兩岸融合發展會有更好的明天。”福建鉅閩機械有限公司副廠長鄭圣瀧表示。

  洛陽鎮邀請泉州市級非物質文化遺產項目“泉州歌訣”代表性傳承人楊安東現場教學自創的《學習黨的十九屆六中全會精神》閩南四句,用朗朗上口的歌訣詮釋黨的十九屆六中全會精神。宣講結束后,大家紛紛表示,將認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,不忘初心、牢記使命,堅定理想信念,為中華民族復興偉業繼續貢獻自己的力量。

  精準聚焦群眾需求

  基層工作雖然“雜亂難”,但卻直接影響群眾的切身利益。臺商區新時代文明實踐中心瞄準群眾“急難愁盼”,提供精準化服務,把問題解決在萌芽狀態,把矛盾化解在基層,用實實在在的行動和成效,贏得群眾的贊譽和支持。

  百崎回族鄉聚焦基層矛盾調解,打造“大愛百崎”品牌,創新本地特色化調解工作室,在新時代文明實踐所設立“郭志壇調解工作室”,協助司法所接待及調解群眾日常矛盾糾紛。數年來,結合志愿服務活動,每月上門走訪,通過微信、電話隨時聽取群眾訴求,群眾家中有難事、急事,及時提供上門服務,義務調解200多起,受到群眾廣泛的認可和好評。

  張坂鎮立足海岸線長的特點,打造精準項目。充分發揮海上見義勇為工作室志愿服務團體作用,組織志愿者開展海岸安全宣傳勸導,今年來成功勸導遇險游客5人,勸退1000余人不懂潮汐規律,貿然下水的游客,減少溺水事件發生。常態化開展防溺水宣傳教育進校園活動,以及在海邊進行現場講解,起到良好的社會影響。

  洛陽鎮筑家扶貧協會創新工作模式,采取“特色運營分點覆設資源優化”的運營模式,以“協會發起+鄉鎮聯盟”的方式,發揮“臺企+共建單位+愛心單位”力量,打造筑家“益路有你”文明實踐項目,以“益修”“益民”“益橋”“益啟”“益學”為抓手,常態化開展文明實踐志愿服務。今年以來共開展100多場活動,其中疫情防控宣傳和疏散人群30多場次,修繕房屋23場次,慰問活動30余場次,洛陽橋講解、衛生清潔35場次,大型便民服務活動6場次。

  常態推進移風易俗

  鄉風文明是鄉村振興戰略的重要任務。臺商區針對大操大辦、鋪張浪費、環境污染等不良現象,疏堵結合,教育引導群眾摒棄陋俗,追求文明新風尚。

  臺商區組織開展區級每月移風易俗工作群眾“三率”電話調查,根據“不支持”“不知道”“不滿意”清單,推動鄉鎮面向基層、直面群眾做工作,常態化開展以移風易俗入戶宣傳活動。在新時代文明實踐活動中設置移風易俗宣傳攤點,發放移風易俗宣傳折頁,并向群眾講解新理念,引導群眾自覺更新婚葬嫁娶大操大辦的觀念。

  針對安置小區群眾無辦喪辦宴場所問題,按照“五個一”創建標準,在東園鎮玉龍花苑、錦新花苑、錦青花苑、秀江花苑等4個安置小區建設紅白喜事服務場所,主要依托小區的店面或原先預留的空間來建設,場所內部設置了大廳、倉庫、廚房、洗手臺和衛生間等功能區,并添置了廚具和桌椅等設備,方便群眾使用。紅白兩處服務場所的墻上分別有“婚事新辦喜事簡辦”和“倡導文明殯葬”等宣傳內容,營造了濃厚的移風易俗氛圍。玉坂村黨支部書記王惠彬表示,之前由于沒有紅白喜事服務場所,群眾有辦宴辦喪需求時只能臨時搭蓋,不僅影響環境衛生,還擾民,甚至引發鄰里糾紛。如今,紅白喜事服務場所投用,群眾都很歡迎。

  近年來,臺商區鄉風文明程度明顯提升,群眾內生動力不斷激發,農村精神面貌明顯轉變……下一步,臺商區將繼續推動新時代文明實踐中心建設,努力打造學習傳播科學理論的大眾平臺,加強基層思想政治工作的堅強陣地,培養時代新人和弘揚時代新風的精神家園,促進文明實踐在全社會蔚然成風,為鄉村振興提供強大助力。

助力鄉村振興報告15

  今年來,在縣委縣政府堅強領導下,xx鎮堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示范高地。

  一是以“特色小鎮”為產業支撐

  緊抓xx薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。

  一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,20xx年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,xx鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營,開展周末游xx常態化活動,實現鄉村旅游實體化運營管理,努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。

  二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“xx速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合xx氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。

  三、前景廣闊。下一步,xx鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。20xx年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。

  二是以“有機果品”為致富之路

  立足林果產業優勢,不斷提升林果產業發展水平,拉伸產業鏈條,帶動群眾致富增收。

  一、培強壯大優勢產業。依托xx一方凈土的生態優勢和林果產業優勢,繼續擴大果品種植規模,發展連片連線現代農業基地,打造林果產業優勢的制高點,示范推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝,其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝,是江北最大的干鮮果生產基地和果品集散地之一,總面積3萬畝的青楊峪板栗基地20xx年被評為國家有機農業(板栗)示范基地。

  二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示范園,通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施,嚴格按照有機農產品標準推廣種植,打造精品有機果品示范園5個以上,叫響xx板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前,“xx蘋果”和“xx板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和xx有機食品認證,去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品,自主培育的xx1號、xx2號被xx省林業廳會評為林木良種。

  三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目,年內新增加工生產線2條,新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業,點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設,發展了蜜汁板栗加工生產線2條,板栗仁深加工生產線1條,年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元,讓農產品在家門口便可實現加工增值,做活“小板栗、大產業”文章。

  四、培育地域電商品牌。依托xx電商創業園孵化園,我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊,積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目,成立電商創業園和電商服務公司,啟動xx電商ceo培養計劃,年內培養10名左右本地農村電商人才,不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品,提高網上銷量,打造農村電商特色鎮。目前,馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設,3月底前完成幼苗移栽,畝產量3000斤以上,預計每畝純收入達5萬元以上。

  三是以“美麗鄉村”為顏值擔當

  扎實開展美麗鄉村建設,深入推進農村人居環境提升工程,不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展,高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個,參與建設村莊比例達到86%,實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。

  一是延伸內涵美。扎實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目,村村開展最美庭院評比,牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目,成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃,實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程,著力解決農業農村重點水系治理問題,不斷改善農村人居環境,打造全省農村水系治理新樣板。

  二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動,鞏固環境治理成效,堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召,深入開展生態綠化工程,對鎮內交通干道和重要節點進行綠化提升,新增綠地20萬平方米,新綠化荒山5000畝。

  三是鞏固長效美。建立長效機制,強化鎮村治理,加強日常管護;成立督查組,定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比;制定村民“門前三包”制度,構筑鎮、村、戶三級管理體系;用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的.大提升,鞏固建設成果。

  四是以“文明新風”為鄉風內涵

  深挖xx歷史文化資源,將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神面貌,不斷提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。

  一、挖掘xx紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵,不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造,年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設,發揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農村黨員干部群眾思想境界。

  二、加強公共文化服務。創新文化服務方式,提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路,組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、xx好人典型評選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風。

  三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開評選出孝老愛親十大典型人物,匯聚起向善向美的強大力量,在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型,將在電視、報紙、微信集中報道,倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣,在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍,為xx鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。

  四、以“基層黨建”為組織保障。

  以推動組織振興為重點,進一步完善村級治理體系,夯實基層基礎,激發基層活力。

  一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度,規范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動,深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習,實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動,在全鎮范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。

  二是提升村級工作規范化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實,進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約,在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會,導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村,開展《弟子規》親子課堂,布置親子作業,推動鄉風文明。

  三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式,實行村干部帶頭投資,村集體資產入股,合作社經營發展路子,建立利益共享、風險共擔機制,充分調動村干部干事創業積極性,壯大村集體經濟,年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業,流轉土地2250畝,合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3,可增加集體收入10多萬元。

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