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基層減負督查情況報告(通用16篇)
隨著人們自身素質提升,報告十分的重要,報告具有語言陳述性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編精心整理的基層減負督查情況報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
基層減負督查情況報告 篇1
xx年以來,我市農民負擔監管工作在孟州市委、市和上級業務部門的正確領導下和大力支持下,從維護農村發展和穩定的大局出發,以維護農民群眾合法權益為中心,全面落實黨的各項農村惠農減負政策,進一步強化責任,加強監管,農民負擔大幅度減輕,全年未發生一起惡性或群體性涉農負擔案(事)件。現將有關調研情況報告如下:
一、基本情況
全市轄11鎮,274個村。全市農村人口40余萬人,農村居民人均可支配收入14465元。
(一)農民負擔領域、項目及監管對象、范圍。當前農民負擔監管范圍主要是村內興辦集體公益事業一事一議籌資籌勞、農村義務教育階段中小學生收費、有關涉農收費專項治理以及各種支農惠農補貼資金落實情況等項目。監管對象主要是村組織、中小學校及有關涉農收費部門。監管方式主要采取檢查、審計、走訪農戶等方式。
(二)主要措施。一是加強組織領導,提高減負工作認識。完善工作機構,明確減輕農民負擔辦公室工作職責。建立健全減輕農民負擔工作"一票否決制",進一步明確和建立減輕農民負擔工作由親自抓、負總責的'責任制度。建立部門分工、責任落實、協調密切、齊抓共管的工作機制。二是強化減負政策宣傳,增強農民群眾維權意識。市農監辦定期不定期地組織相關部門深入到鎮、村進行政策宣傳及咨詢,使減負政策家喻戶曉。三是開展執法檢查,及時查處案(事)件。每半年市農監辦對各種支農惠農政策落實、涉農收費情況進行一次檢查,及時了解減輕農民負擔動態。各涉農收費部門定期不定期地對本轄區內減負情況進行檢查,年底市農監辦會同相關部門深入鎮、村進行檢查,走訪農戶,保證各種減負政策落到實處。四是統籌規劃,做好財政獎補項目。結合農村公益事業的發展現狀,與新農村建設、扶貧開發整村推進、鎮村道路建設、飲水安全工程、村容村貌整治等其他進村入戶支農資金項目結合起來,集中力量解決農民群眾最關心、利益最直接、受益面最廣的問題,提高財政支農資金的整體效益。
(三)主要成效
一是減輕農民負擔"五項制度"得到落實,杜絕了亂收費現象發生。認真落實涉及農民負擔收費文件"審核制",按政策規定收費;提高涉農價格和收費的透明度,實行價格和收費"公示制度";建立鎮、村級組織和農村中小學公費訂閱報刊費用"限額制",把訂閱報刊的費用控制在規定限額內;建立農民負擔"監督卡制度",農民對承擔的費用明白、清楚;落實農民負擔政策"責任追究制"。各級行政"一把手"為第一責任人,各執行人員為具體責任人。由于制度落實,近幾年我市未發現農民負擔案(事)件。二是涉農專項治理工作逐漸顯現,亂收費現象得到有效遏致。規范教育收費,農村中小學亂收費現象得到治理;農民建房收費治理工作有效,杜絕違規收費現象;農村生產、生活用水收費做到抄表到戶、計量收取,堅決糾正亂加價的搭車收費行為;涉農價格和服務收費正在規范,未發現違規收費現象。三是各種支農惠農政策得到較好落實。農資綜合補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策逐步強化,農民種糧積極性逐步提高。九年義務教育、"兩免一補"等惠民政策得到落實,學生都及時享受優惠政策。四是農村一事一議籌資籌勞及財政獎補得到有效監管,新農村建設全面推進。
二、減負工作存在的問題
(一)個別村報刊征訂費用存在超省定限額現象。
(二)農民負擔監管體系尚需完善。我市減輕農民負擔工作領導小組辦公室設在市農經站,目前該站編制6人,實有4人,還要承擔繁重的農村土地糾紛調解和土地流轉等其他工作,面對全市量大面廣的減負日常工作,顯得人員不足。
(三)個別部門收費標準宣傳不到位,公開不及時,群眾辦事時標準不清,心存疑慮。
三、下一步減輕農民負擔的建議
面對農民負擔的新情況新問題,我市今后農民負擔監管工作主要從以下幾方面進行:
(一)加強宣傳,強化減負政策宣傳。采取各種形式大力宣傳各項惠農減負政策,力爭做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)強化對農村各種支農惠農補貼資金的落實。進一步完善農村集體財務管理制度,對農民的四項補貼資金,應按照統一規范、公開透明、公正合理的原則,落實到農戶,資金打到"一卡通"賬戶上。
(三)繼續組織開展涉農資金專項審計、涉農收費執法檢查,進一步加大明查暗訪和案件查處力度,充分發揮職能作用,確保農民負擔不反彈,不出現涉農負擔惡性案(事)件及群體性案件。
基層減負督查情況報告 篇2
按照<<關于報送基層減負工作自查情況的通知>>文件要求,我局高度重視,及時安排部署并開展自查工作,現將涉及我局xx年我局整治減負工作自查報告如下:
一、自查情況及成效
基層減負工作涉及我局領域的主要是精文減會方面減負工作,對照中央提出的"守住精文減會的硬杠杠"和自治區提出的"在xx年的基礎只減不增"的要求以及本局確定的xx年目標任務,結合日常工作實際,重點從文件印發和會議方面加強減負,
1、精簡文件方面。進一步規范了文件印發流程,文件傳送以政務協同平臺報送為主,控制紙質文件印發,對可發可不發的文件果斷精簡,xx年共計精簡類文件25個,實現了精簡文件10%的目標。
2、精簡會議方面。結合會議提前計劃,會前做好充分調查,對參會人員相同、內容相仿的會議在時間允許的.情況下合并召開,統籌安排會議時間和內容,對需要研究的議題集中安排,壓縮會議時間,提高會議效率,杜絕止議而不決,反復開會現象。部分信息或簡單的事項,均通過微信群或群發布,達到工作傳達目的,盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次,局務會15次,會議次數較去年減少15%。
二、存在的問題
1、紙質公文文件的印發還比較多,需進一步精簡,特別是還存在各類業務工作函來函往的問題。
2、會議議事的統籌性和計劃性還不夠,還存在隨時、隨行、隨意開會的現象。
三、下一步工作措施
1、嚴格控制紙質文件,文件傳送以電子公文為主;
對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的,不予發文;
能單獨發文的不聯合發文;
能以部門聯合發文或議事協調機構名義發文的,嚴格控制升格發文,引導減負工作走深走實。
2、加強會議的統籌整合,減少或合并召開部署單項工作任務的會議,能以開小會、開短會解決問題的,盡量不開大會,解決實際問題;
能以電話、傳真、函件、網絡等形式完成工作任務,或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會議。
基層減負督查情況報告 篇3
學校始終堅持把抓好雙減工作作為推動XX基礎教育高質量發展的重要抓手,作為辦好人民滿意教育的切入口,統籌推動減負與提質、校內與校外、嚴管與厚愛、考試與評價,持續提升學校教育教學質量,規范校外培訓行為,促動學生全面發展和健康成長。
一、統籌好減負與提質。
只有減輕大量機械重復的作業負擔,切實發揮好作業檢驗課堂教學成效的基礎作用,把學生從效率低效果弱的刷題苦海里解放出來,把家長從繁重的作業輔導或送孩子校外培訓的焦慮中解放出來,才能真正破重智輕德,立以德為先,實現五育并舉。必須要把作業總量控下來,中小學校要制定和完善作業管理細則,確保小學一二年級不留書面家庭作業、小學其他年級書面家庭作業時間不超過60分鐘、初中不超過90分鐘剛性要求得到有效落實。必須要把作業質量提上來,中小學要聚焦素養優化作業設計、布置、批改、分析反饋、輔導等教與學閉環管理機制,將作業設計與實施納入校本研修重要內容。中小學要建立完善常規制度,明確檢查考核要求,讓教師教學、學校檢查考核有據可依,有章可循,將作業布置與批改情況的檢查結果與教師績效考核等掛鉤。
二、課堂效率
統籌好校內與校外要堅持向課堂效率,展開啟發式、探究式、合作式教學,確保課堂教學培育學科核心素養,提升課內學習效率。要堅持向校園爭時間,推動義務教育階段學校課后服務全覆蓋,除體育、勞動、綜合實踐等科目必須有課外作業外,鼓勵學科作業盡可能在校內完成,實現小學階段作業不出校門。全面增強家校溝通,定期召開以規范辦學行為、減輕學生負擔、提升教育質量為主題的家長會,減少家長的疑慮和擔心,增進家長對減負工作的理解和支持,防止學校減負的同時家長增負。全面規范校外培訓,成立由教育行政部門牽頭,民政、人力資源社會保障、市場監管等11個部門負責同志為成員的校外培訓機構專項治理工作領導小組,確保校外培訓專項治理工作有人管、有人抓。堅持邊排查、邊整改的工作思路,集中整治無證無照、安全隱患、超前超綱、違規收費、暑假集中補課等行為,迅速遏制校外培訓機構亂象叢生問題。在使用好全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺的同時,依托XX多彩寶開發校外培訓機構政務審批管理一體化平臺,當前正在部分縣(區)試運行。正式運行后,將實現校外培訓機構審批備案年檢全網通辦,資質信息獎懲全面公開,查詢評價投訴一鍵融通。
三、嚴管與厚愛教
統籌好嚴管與厚愛教師是基礎教育的第一資源,減輕作業負擔和提升作業質量的關鍵在于教師的整體水平。始終把師德師風建設擺在首位,高壓打擊在職在編中小學教師在外兼職有償補課、在校外培訓機構兼職、誘導學生到校外補課等行為。持續鞏固義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員,對參與課后服務的教師給予一定的補貼,或在績效工資總量里予以傾斜。持續提升教師培訓的`針對性,引導廣大中小學教師認真研究課程標準、研究教材、研究學生,設計適量、合理的彈性作業和分層分類作業,切實用教師的高投入換來學生的輕負擔。
四、籌好考試與評價
作業負擔重實質上是不科學的考試評價導致的,只有科學用好考試、評價等手段,才能確保雙減工作落地見效。所以,有必要繼續通過深化高考綜改、中改和義務教育質量監測,從一次性考試模式調整到以考生成績加綜合素質為主的模式,注重學生過程性成長進步。全面落實義務教育質量評價指南,通過結果評價與增值評價、綜合評價與特色評價、自我評價與外部評價相結合的方式,科學客觀地評價縣域義務教育質量、學校辦學質量、學生發展質量,以評價促動教育觀點轉變,促進教育教改,促進教育質量全面提高。
基層減負督查情況報告 篇4
為響應基層減負的號召,摸清社區居民委員會承擔的各項工作事務,為下步社區減負增效工作提供決策依據。我市于X月X日開始,在局分管領導的帶領下,對全市城市、集鎮和農村三種類型的社區進行了為期三天的專題調研。根據不同類型,我們分別選取具有代表性的社區,采取實地查看、發放問卷、走訪居民、召開座談會等形式,開展調研工作。
一、社區工作基本情況
我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域X,統籌城鄉總體思路和一改兩化總體要求,全面推進城鄉社區建設。目前,全市共有社區X個,其中城市社區X個、集鎮社區X個、農村新社區X個。城鄉社區統一按照1+8服務模式設置,即1為一個社區組織辦公平臺:社區黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務平臺:大廳便民服務平臺、綜治維穩信息平臺、文體康復居家養老平臺、衛生計生服務平臺、社會組織活動平臺、教育就業培訓平臺、超市購銷服務平臺、咨詢代辦服務平臺等。
二、社區負擔過重的原因及表現經調查
社區工作普遍存在工作雜、任務重、壓力大等現象,政府大部分社會管理和公共服務職能下沉到社區,社區承接的工作事項大有X項(人口計生、勞動保障、醫療保障、安全生產、維穩綜治、民政事務、武裝、黨群事務、統計、城市管理、網格管理、稅務登記等),小有一兩百項之多,社區干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務、應付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等,無暇開展服務社區居民的活動,偏離了社區是自治組織的本位。
(一)社區工作重心不明確。政府大量工作向社區延伸,各類活動進入社區。上面千條線、下面一根針,社區成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區的地位和自治性質缺乏認識,把本應部門承擔的工作轉嫁給社區,增加了社區工作量,社區頻于完成政府事務性工作任務,無暇開展便民利民服務。如各類報刊雜志征訂任務、社保參險任務、環境衛生任務等。據了解,人社部門將新農保繳納任務移交給社區,并與社區簽訂責任狀,要求轄區內年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據人社部門劃定的人數,社區必須在規定的時間內如數完成參保任務,但由于社區空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大,社區難于按照規定的人數完成參保任務。為了完成責任狀任務,社區只好對無法聯系和不愿參保的人員進行墊付繳納,增加社區負擔。社區內的街、路、巷環境衛生,環衛部門應是工作的主體,社區做好協助和宣傳工作,但現狀卻是本位倒末,環衛部門成了監督單位,社區成了責任的主體。為了迎接環衛部門檢查,社區干部往往還要到轄區內的街、路、巷負責打掃衛生。
(二)社區與政府關系不明確。社區被當成各職能部門的下級單位,頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區進行檢查考核來評價自身工作完成情況,不定期對社區進行檢查并要求社區建立相關臺賬。據了解,我市在黨風建設、安監、計劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩等六個方面對社區工作采取一票否決制,任何一個方面工作不達標就不能評先評優。針對各項檢查,社區需制作各類牌子和臺賬應付,基本每個社區都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案,很多內容都是交叉重復,如社區教育臺帳、計生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責任主體本應是消防這樣專業機構,社區只應配合消防搞好消防的排查和宣傳工作,但現在這項工作卻成了社區為主體,消防部門負責督查社區。同時,還要求社區建立排查檔案3套,分別交由市、街道、社區存檔,增加了社區工作負擔不說,還增加了社區經費負擔。
(三)社區工作權責不明確。各職能部門把責任、矛盾下放到社區,社區有責無權,頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經營注冊工商營業執照,辦理商業保險身份證號、姓名、性別不一致,出國務工旅游擔保,婚史情況,房產證明等等都要到社區來開據證明。社區公章使用范圍不明確,社區公章成了萬能章。同時,社區還需處理大量因蓋章問題引發的矛盾糾紛,增加了社區負擔。
(四)社區工作經費標準不一,費隨事轉經費過低。城市社區工作經費實行實報實銷,所有費用由街道統一支付;農村新社區仍然屬于村級體制,經濟條件好的新社區,工作經費較多,經濟條件差的新社區,工作經費短缺;目前,我市最難的應屬集鎮社區,年工作經費僅X萬元,還要支付退休人員工資。費隨事轉經費執行中,城市社區按20xx年的文件規定標準執行,即計生經費按每年X萬元的標準補貼到社區,街辦按2:1的比例配套;低保工作經費由民政部門根據社區規模及工作量,按每年萬元的標準直接補貼到社區;社會保障工作經費按每年X萬元的標準補貼到社區;集鎮和農村新社區未實行費隨事轉政策。
社區承接政府各部門大量工作,需要提供大量的人力物力財力,除必要的工作經費外,所執行的費隨事轉經費涉及的單位面窄,標準過低,有的社區甚至于無費隨事轉經費,如統計部門的人口普查、經濟普查、環衛部門的清潔衛生治理等未執行費隨事轉政策。為完成各部門交辦的工作任務,差額部分有的社區靠出去化緣來維持社區各項工作開展。
(五)社區工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前,我市社區工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關部門招聘的專干組成,但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位,合同期限為3年,合同期滿則必須更換一次新人,人員更換過于頻繁,一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區工作,剛適應了工作崗位就要換人了,這種機制嚴重制約了工作人員的積極性和工作效率的發揮。二是專干人員待遇不一。社區專干人員是由各部門招聘,承接本部門各項事務到社區,其工資及福利待遇由各單位負責發放,出現同工不同酬,做事多的工資低,做事少的`工資反而高的現象,極大地挫傷了專干人員的工作積極性。
三、推進社區減負增效工作做法及建議
為進一步推進新形勢下我市城鄉社區一體化建設工作,提高社區自治和服務功能,我市即將出臺《中共XX市委、XX市人民政府關于加快推進城鄉社區建設一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》),目前,已經市政府常委會討論通過,并準備上市委會議。《意見》圍繞社區建設工作提出了全面要求,從三個方面推進社區減負增效工作。
(一)推行社區公共服務事項準入制度。建立社區公共服務準入制度和指導性目錄,全面清理現有社區公共服務項目,明確社區工作職能,凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機關職責范圍內的需委托社區公共服務站辦理的有關服務事項,需通過簽訂協議、購買服務等方式,按照權隨責走、費隨事轉原則,交由社區公共服務站承辦。
(二)進一步明確社區工作經費及人員待遇。
1、社區工作經費。按照X戶居民以下社區不低于X萬元/年、X戶社區不低于X萬元/年、X戶以上社區不低于X萬元/年的標準、黨員活動經費按每名黨員每年不低于X元的標準、便民社區建設資金按照每個社區X萬元/年的標準由區(開發區)、街道(鄉鎮)負責落實。
2、社區干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式,按照社區主職基本報酬不低于上年度本地區在崗職工平均工資水平,合理確定社區干部基本報酬。社區主職、副職和其他社區干部之間的基本報酬按照X的比例確定,社區干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的X%。
3、社區干部待遇。要求為社區干部辦理基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險,有條件的地方逐步落實住房公積金政策。建立社區干部體檢制度,提倡有條件的街道(開發區、鄉鎮)每3年對社區干部組織一次體檢。有條件的地方對連續X年符合《XX市社區兩委班子和社區黨組織書記綜合實績五比考核評價辦法(試行)》X(以下簡稱《辦法》)考核優秀或連續任主職X年以上的社區主職干部,在繼續任主職期間享受街道(鄉鎮)副科級干部工資待遇。對嚴格執行計生政策并領取獨生子女證的社區干部,應享受與在崗職工離退后工資提高X%的同等待遇。
(三)推行政府購買服務。大力培育和完善專業性、公益性社區社會組織,推進社會組織承接政府轉移職能,參與社區管理和開展多式的社區服務活動。基層政府通過購買服務、設立項目資金等方式,積極引導各種社會組織和各類志愿者參與社區管理和服務,讓這些社會組織成為承擔政府職能的重要載體,滿足多樣化和個性化的社會需求,通過他們的合理承擔,減輕社區干部的負擔。
建議由上級部門出臺一份規范性的社區準入制度文件。明確規定社區公共服務項目由誰準入、準入什么,社區公章使用管理范圍,如社會救助、勞動保障、計生服務、社區矯正等。
基層減負督查情況報告 篇5
為了進一步深化基礎教育課程改革,進一步規范教育教學行為,全面推進素質教育,保護學生健康、和諧地發展,認真貫徹<<關于開展義務教育階段學校"減負萬里行"活動的通知>>,結合我校實際,實行科學減負,做到"減負不減責任,減負不減質量"以保證學生的健康成長,我校取得了較好的成效。我校對"減負"方面所做的工作進行自檢自查,現將自查結果匯報如下:
一、組織宣傳
1、成立以校長馬明剛為組長的"減負增效"工作領導小組,切實加強對學生課業負擔的監控,確保"減負"工作的實效性。
2、召開全體教師會議,組織學習《關于開展義務教育階段學校"減負萬里行"活動的`通知》。學校強化教學工作管理,落實"減負增效"措施,深入實施素質教育。
3、利用校園紅領巾廣播站、家長會、家訪、電話溝通等多種形式向學生、家長、社會宣傳素質教育觀、全面發展觀,搞好減負的宣傳工作,取得社會、家長的理解、支持和監督,形成合力,共同做好減負工作。
4、各個教研組、備課組利用教研活動或集體備課時間,討論學生有哪些過重的負擔必須減掉,教學中有哪些效能可以增加或合理運用,為減負做好保障。
二、組織實施
1、嚴格執行國家義務教育課程計劃,不準隨意增減課程,不得增加周活動總量。要嚴格按照教學大綱進行教學,不準搞突擊教學、擅自提前結束新課,不準隨意增加或減少教學內容、拔高或降低教學要求。開足開好體育、藝術、品社、品生、勞技等課程,嚴禁利用這些課時補習其他文化課。
2、嚴格控制學生在校活動總量。小學生在校活動時間不超過6小時。教導處要科學制定"課程表"、"作息時間表"和"課外活動安排表"。學生每天在校集中學習時間不得超過6小時,每天體育鍛煉不少于1小時。
3、嚴格控制學生課外作業量。xx年級不留書面家庭作業,其他年級書面家庭作業控制在1小時以內。作業量當精,不布置機械重復和大量抄寫的作業。
4、嚴格控制考試次數。每學期只進行一次期末學科檢測。不得公布學生的檢測成績,不得以檢測成績排列學生的名次,不得以學科成績為唯一標準來判定學生的好差。
5、嚴格控制教輔資料。學校或教師不向學生發放未經上級審定和批準的任何書籍、教輔。教導處不定期組織檢查學生書包,找個別學生談話,一學期組織一次全校性的問卷調查,向家長了解相關情況。
6、加強教師隊伍建設,搞好校本培訓活動,提高教師的綜合教學能力,提高課堂教學效益,不搞課外延伸,確保"減負"不減教學質量。加強教學常規管理,實行教師集體備課制,實行資源共享,精備每一堂課。加強班班通和學科教學的整合,研究發揮多媒體輔助教學的強大優勢,優化教學手段,增強教學的形象性、直觀性、生動性、趣味性。
7、開展豐富多彩的興趣活動,促進學生和諧發展
課業負擔的減少,給學生騰出了大片大片的發展時空。在屬于學生自己的時空里,學生自由地,無拘無束地在玩中學,在游戲中求知,在伙伴的交流中完善自我。
a、規范活動課的教學,實行"五定"(定時間、定場地、定教師、定內容、定學生),培養學生各方面的興趣愛好。
b、通過舉辦運動會、學生廣播操比賽、抖空竹比賽、六一匯演、經典誦讀比賽等一系列豐富多彩的文體活動,為學生提供展示風采、施展才華的舞臺。
c、開展豐富多彩的德育活動,做到活動育人。每周一升旗儀式,國旗下的講話,紅領巾廣播站,黑板報、宣傳櫥窗宣傳欄等形式多樣的教育,對學生進行"愛"的滲透。
總之,減負不僅是一種夢想,更應當是一種真實的現實;減負不僅是一種呼吁,更應當是一種風氣。我校的管理始終以素質教育為核心,以培養學生的能力為目標。我們一定要讓我們的校園,成為學生想學、要學并能在這里健康成長的樂土。
基層減負督查情況報告 篇6
近年來,基層減負是熱門話題,為基層減負屢屢被提及,說明過去基層確實負擔過重,而且不易減下來。一方面,基層有基層的特性。一個鄉鎮對應著上面幾十個部門。基層作為聯系服務群眾的“最后一公里”,這個角色“天生”就讓基層事無巨細、事必躬親。另一方面,上級各項決策部署,落實要“到基層”,因此,部署安排就一股腦的都拋給基層;而落實工作更要“靠基層”,因此,動輒就簽各種各樣的責任狀,考核督查也是“一竿子插到底”。基層工作要靠基層做,上級部署要靠基層落實,督查考核要落到基層身上,這一來二去,基層想不增加負擔都難。那么基層減負,究竟為什么要減、又該減什么呢?
給基層減負,督查檢查要有度。常常聽身邊的.人說在準備資料因為明天有什么什么檢查,下周有什么什么督查……是的,督查檢查將工作壓力和責任有效傳遞到了基層,也將工作落實到了實處。但過于頻繁的督查檢查,會使基層干部長期處于高壓狀態下,要把大量精力放在提供材料、臺賬、報表上,從而導致基層干部從積極主動迎接督查檢查到被動應付督查檢查,這會使基層干部無法從督查檢查中抽身,從而導致對工作“力不從心”。
給基層減負,追責力度要減輕。追責多表現在,信訪穩控干不好,領導被追責,環境治理干不好,領導被追責,扶貧工作干不好,領導被追責……全是追責,想過沒有追責也要看鄉鎮干部對工作是不是盡心了,對于相關的工作,上級政府部門領導干部是不是切實了解鄉鎮工作的現狀呢?對于相關工作的難度是不是有一定的了解呢?追責是可以落實,但是追責真是能夠督促鄉鎮領導干部干好工作的法寶嗎?
基層減負還需嚴有力的措施來保障執行。放眼基層,各種換湯不換藥的形式主義問題層出不窮,同時這也讓我們基層干部疲于應付。中央下發通知后,大部分地區都嚴格遵照執行了,但在少數地區和部門還存在上有政策、下有對策的現象,不讓調研就換種說法接著讓基層提供數據,把基層干部們有苦難言。因此,要想真正實現減負,在政策下達的同時,我們必須制定有力的措施作為保障進行督促實行。
基層減負督查情況報告 篇7
20xx年中辦印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《減負通知》),明確將20xx年作為“基層減負年”。中央層面的政策在基層究竟落實如何?“最后一公里”是否變成“最好一公里”?是否會流于過程?根據通知要求,我帶著這些疑問進行了調研問卷和座談。
一、調研問卷情況
我在合作市區分黨委政府負責同志、本級相關部門負責同志、下級政府負責同志和負責秘書文件等科室工作人員四個層級進行了調研問卷,共收集有效問卷23份,其中廳局級1份,處級6份,科級14份,科以下2份(附表)。
1、《減負通知》印發后,48%的人員感受到減少了些負擔,感受明顯的是會議時間更短、更實了,接待、陪同簡化了;但工作留痕的減負感受不明顯。
2、在文件數量方面,57%的人員感受到文件數量減少10%以上。經統計,合作市委20xx年給下級下發126份,20xx年同期下發101份。市委文件合計比同期減少了15份,減少了12%;合作市政府20xx年給下級下發153份,20xx年同期下發125份。市政府文件合計比同期減少12份,減少了4%。
3、在“少開會、開短會、開管用的會”方面,61%的人員感受到會議的數量減少10%以上,74%的人員感受到會議時間長度減少了30%以上,78%的人員認為目前會議比以前更實、更管用,不再明確要求部門“一把手”參會,陪會的情況明顯減少。經統計,合作市委20xx年召開會議59次,20xx年同期召開53次,減少了10%;合作市政府20xx年召開會議70次,20xx年同期召開62次,減少了11%
4、在采用電視電話、網絡視頻方式召開會議方面,硬件設施、基礎條件不存在障礙,43%的人員感到到電視電話會、視頻會議的頻次比以前減少。
5、在監督檢查和考核事項方面,70%的人員感受到來督查、檢查、考核次數減少10%以上,61%的人員認為填表報數、報送比去年稍減少了一些。市委市政府制定專門文件,合并相關督查事項,確保督查檢查考核事項減少50%以上。
6、在過度留痕方面,39%的人員認為沒有變化,39%的人員認為微信工作群、政務APP使用方面沒有變化。
7、在調查研究、執法檢查輕車簡從方面,無論上級來本級調研檢查,還是本級赴下級調研檢查,91%的人員認為比以前要簡化。
8、在上級部門從基層抽調干部的情況方面,70%的人員認為抽調了個別干部,74%認為對基層工作產生一定負面影響。
9、通過與合作市委組織部長座談了解,20xx年以來,有1名被問責的干部因表現突出被進一步使用,在干部問責及關心激勵方面也有相應的機制,一般都是區分對待,對于情節較輕,因為外部條件造成的處分,在處分期滿后報上級組織部門同意后正常使用;但對于比如侵占扶貧款等個人道德問題,雖然不一棍子打死,但往往選擇慎重使用。
10、通過對調研問卷的梳理,建議主要分為五個方面:一是在考核機制方面。希望干部考核和工作項目能進一步從實績方面加大考量比重,減少文件資料等“留痕”性質的考核比重。二是在檢查評比方面。完全可以通過多種方式來促進工作,而不一定非通過評比檢查來促進,多把明查改為暗訪。三是在化解矛盾方面。希望上級部門要適當為基層先行化解部分矛盾,解決部分問題,減少向基層分解任務數量。四是在報表時限方面。希望上級部門要求上報各類數據及報表時,不要第一天通知,第二天要求上報,多給基層統計時間。五是在整改督查方面。建議減少“舉一反三”整改,并且整改以實際效果來檢驗,減少提供印證材料。
二、主要進展和座談情況
通過座談和調研問卷,總的感到《減負通知》在基層得到了嚴格執行,從上至下抓得比較緊,各級要求也比較嚴格,思想上有紅線,在落實少開會、開短會、開管用的會這方面堅持比較好。
在與甘南州副州長、合作市委書記劉永革同志座談時,他明確指出一直是嚴格按照上級要求抓好落實,說短話、發短文,盡量合并相關會議,有些會議不再明確要求基層一把手參加。針對省一級文件下發到縣團級,重點是結合實際抓落實,做實不做虛。當然“減負”并不等于“少干活兒”,并不代表學習可以不學了,工作可以偷懶了,過程可以簡化了,還是要把理論學習和夜校作為貫徹落實和提高能力的重要抓手。
在與合作市委副書記、市長周梅同志座談時,她談到做工作雖然要注重過程,但要更注重結果,比如上級反饋我們巡視整改工作,非要提供許多印證材料,我們也知道需要借助一定的形式,但形式歸根結底要服從于內容,不然就本末倒置了。
在與紀委書記周軍平同志座談時,他談到一個行動勝過一打綱領,“干打雷不下雨”不行,要讓基層干部將更多時間和精力花在“抓落實”“跑現場”方面,多一些“暗訪”,少一些“大張旗鼓”的檢查督查;多一些現場辦公,少一些指手畫腳。
三、存在的難題
過去常說“上面千條線、下面一根針”,現在基層干部說“上面千把錘、下面一根釘”,則形象描繪了基層權小責重的'現狀,基層是我們黨執政大廈的“地基”,而基層干部就是這個地基中的“鋼筋”。基層如果被形式主義弊病所困擾,政策落地就有可能卡在“最后一公里”。
(一)不同程度存在“痕跡化管理”的局面。通過調研,有兩種表現形式。一是病癥表現在基層,癥結要害卻在上級。一些上級機關和上級領導落實檢查工作,既問工作實效,也看材料報表,比如國家在對我們脫貧考核驗收時,既要以群眾的“口碑”來印證工作的成效,也要盯住“痕跡”找“漏洞”,看表冊、看統計、看扶貧干部的工作日志等等。還比如巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅整改等都要提供多種印證材料,基層不得不為了考核加班補齊各種材料……二是基層干部思想深處普遍認為,工作做沒做不能僅憑嘴巴說,總得留下些“蛛絲馬跡”,所以不論文字、圖片、視頻,處處都要留痕,既對形式主義“深惡痛絕”,卻又“深陷其中”,既重“績”更重“跡。
(二)個別時候還有“減負變增負”的現象。在座談時,干部們談到是不是真正減負,既要看減負的落實舉措,也要看基層干部的實際感受,大家都知道很多工作需要落實,但不能一邊做“減法”,一邊又做“加法”。上級雖然正式發文減少了,但帶或不帶紅頭的便簽通知增多了,集中會議減少了,視頻會議、電話會議增多了,凡此種種。基層干部的“累點”“痛點”在于數量上雖然減了,內容和形式上卻增加了,讓減負落入了“減負—增負—再減負—再增負”的循環。
(三)個別部門還有“政績觀錯位”的表象。因為干部選拔機制不完善,干部的選拔主要是由領導決定,所以個別干部抓工作出發點是“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”,把對上負責和對下負責割裂開來,很多時候強調“上級要求”,而不是考慮基層實際和群眾愿望,遇到情況時存在思維定式,首先想到“以前就是這么干的”。
四、意見建議
俗話說:硬釘子好拔,軟釘子難除。形式主義問題具有典型的頑固性、長期性,不能期望畢其功于一役徹底解決,必須堅持不懈、久久為功。
一是要堅持以上率下和刀刃向內相結合。“上面偏一尺,下面就會偏一丈。”上級部門和領導干部是減負成效的關鍵,必須發揮“頭雁效應”,用更嚴的尺子衡量自己,用更高的標準要求自己,為全體黨員當好示范、做好表率,到最基層的地方去,到最困難的地方去,到矛盾最多的地方去,做到“以下看上查找根源,以上率下解決問題”,從群眾普遍關注、迫切需要解決的問題改起。俗話說“作風好不好,關鍵看領導”,要用做出樣子代替喊破嗓子,層層示范帶動,把“一級講給一級聽”變成“一級干給一級看”,把“層層開會抓開會”“一級一級發文件”變成“層層落實抓落實”,使實干蔚然成風。
二是堅持嚴管厚愛與提質增效相結合。云南省“80后白發書記”李忠凱曾因公示照片在網絡“火”了一把,側面反映出基層干部值得社會各方面給予更多的關注關愛,可以“白頭”,但不能“灰心”。基層干部的時間和精力有限,既要讓基層干部輕裝上陣,減少陪會、迎檢、考核、撰寫匯報材料等內容,也要激活基層干部改革創新的積極性,主動接“燙手山芋”、鉆“矛盾窩”,把好鋼用在刀刃上。給基層“減負”只是手段和方法,讓基層工作“提質”才是出發點和落腳點,臺賬只有降低“厚度”,服務群眾才能更有“溫度”,才能以更加求真務實的態度抓重點工作,才能真正解決“最后一公里”的問題。
三是堅持問題導向與問計于民相結合。問題是最好的老師,各級干部就是解決問題的,必須瞄著問題去,追著問題走,把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務,涉及到民生的問題做到問計于民。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政策好不好、工作實不實,群眾最清楚。政策出臺前問需于民,出臺后跟蹤問效,注重解決民生“痛點”,多讓群眾自己“說事、議事、主事”,群眾的需求在哪里,服務就跟到哪里,把工作做到群眾的心坎上,面對困難和問題,只要認真對待,問題最終都能找到解決的辦法,甚至可以成為下一步發展的契機。
四是堅持制度建設與科學考核相結合。“沒有規矩,不成方圓。”根除形式主義還需完善相關制度,有必要對相關工作制度再“檢修”,該建的建、該廢的廢、該修的修,同時要讓每一項制度都具有約束力、都帶上“高壓電”。同時,把考核標準要納入制度體系,不能把基層的重心放在考核上,要通過科學設計,設置關鍵性考核指標,讓大家把更多時間花在做實事上,以工作實效作為年終評先評優的主要條件,基層干部自然就主動去做基礎性工作和群眾工作了;全面整合檢查觀摩、學習交流活動,基層迎檢任務少了,工作精力自然就多了,也就不弄虛作假了,把每個部門將關鍵性指標拎出來,整合成一張考核表,一次性考核基層,針對相同的內容,同類事項合并整合、資源共享,基層負擔也就輕了。
為基層減負,既是回應基層的期盼,也是落實中央的要求。只有各級黨政機關和領導干部認真貫徹落實《減負通知》精神和進一步走好群眾路線,才能根除形式主義。
基層減負督查情況報告 篇8
按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于深化開展“徹底清理層層加碼、堅決真切為基層減負”專項行動的通知》(寶委辦〔2020〕47號)要求,我局高度重視,賡即組織相關股室扎實開展清理工作,現將工作開展情況總結如下。
一、工作開展情況
按照“誰制定印發、誰負責清理”的原則,因機構改革后,原縣政府法制辦和縣委依法治縣辦工作職能職責由縣司法局承擔,在清理工作中分別由法治股和普法依法治理股分別對相關文件進行清理,同時,公共法律服務股、社區矯正執法大隊、法律援助中心各股室也分別對涉及其他股室的.相關文件進行清理,確保文件清理到位、清理全覆蓋。通過清理,共計清理了《xx縣深入推進依法行政加快建設法治政府實施的方案》《xx縣全面公共法律服務體系建設的實施意見》等30份文件,均無涉及加碼事項。
二、清理工作的做法
我局充分認識到這次清理工作的重要意義,切實將清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施確保清理工作落到實處,由法治股牽頭負責,各股室按照職責具體落實,對印發的文件進行了全面清理,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行認真核對,確保文件清理的全面、準確和徹底。
三、下一步工作打算
按照市、縣相關要求,今后進一步加大對制發文件的監管、審核力度,嚴把文件制定的審查關、內容關,堅決從源頭杜絕存在與全面深化改革目標和要求不符的文件,杜絕出現加碼事項。
基層減負督查情況報告 篇9
為認真貫徹落實省政府下發的《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》(省政府第255號令)和省教育廳下發的《山東省教育廳關于規范中小學辦學行為切實減輕中小學生課業負擔的通知》(魯教基字201317號)文件精神。進一步端正辦學思想,規范辦學行為,規范教育教學管理,全面實施素質教育,促進學生全面發展和健康成長,保障學生身心健康成長,不斷提高學校辦學水平,我街道中小學以教育部辦公廳關于開展中小學“減負齊魯行”系列活動為契機,對照《義務教育學校規范辦學行為專項督查項目》標準,進行了專項自查與督評,現將自查情況分析如下:
一、基本情況
利津街道地處黃河西岸,利津縣委、縣府駐地。全街道面積98平方公里,轄63個行政村,人口總計3.2萬人。街道現有中小學5處,教職工289人(不含教育辦、幼兒園教職工),專任教師287人,工勤人員2人,在校學生2150人;其中九年一貫制學校1處,專任教師204人(中學專人教師158人、小學部46人),在校生1582人,教學班39個;小學4處,專任教師56人,教學班24個,在校學生568人。
二、規范辦學督查情況
(一)認真學習,提高“減負”意識。根據上級文件精神,我們迅速召開了中小學校長專題會議,認真學習了《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》和省教育廳下發的《山東省教育廳關于規范中小學辦學行為切實減輕中小學生課業負擔的通知》文件,結合我街道創建市級示范校為契機,嚴格落實規范辦學行為,切實減輕中小學生課業負擔。以辦人民滿意教育為抓手,加強師德師風建設,關愛和幫助家庭有困難、學習有困難的學生,不讓一個學生掉隊,做到減負不減效,保證學校的教育質量。嚴格遵守雙休日、法定節假日、寒暑假放假的規定。嚴禁教師在雙休日、法定節假日、寒暑假組織學生開展任何形式的教學活動。
(二)強化組織領導,健全各項制度。通過對各校督查,各校及時成立了以校長為組長、業務校長和教導主任為組員的減負領導工作小組。同時,根據有關精神,休訂了相關的教師教育教學制度;(如:備課制度、上課制度、作業布置與批改制度、考勤制度等。)為減負工作打下了堅實基礎。
(三)規范辦學行為,提高辦學效益。
一是規范招生入學和分班工作。全街道各校均能合理劃定學校招生范圍,并且學校每學年均向社會公布學校所轄區域村在招生范圍、招生時間、招生計劃等。我街道不存在為重點學校和非重點學校之分,新生入學從未組織招生考試或以競賽名義招生,各校都均衡編班,無快慢班現象發生。
二是規范考試科目與次數,小學設語數英三科考試科目,設科學、品社為檢查科目,音體美為抽測科目,中小學不存在統一考試情況,中小學建立了學業水平考試和教育質量監測制度,從未組織學校參加各種統考、聯考或其他競賽、考級等情況,學期末檢測符合課程標準要求。
三是學生作息時間和作業量安排,為更好的落實減負工作,各校對學生休息時間、在校學習(包括自習)時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業等方面是否作出了科學合理安排和嚴格規定,能保保證小學生每天睡眠時間不少于10小時、初中生不少于9小時;保證中小學生每天鍛煉一小時落實,各校還制定了大課間鍛煉活動計劃,明確鍛煉時間、內容、場地,加強活動指導。學校加強監控活動落實情況。
四是規范教育教學活動情況,我們按照國家、省課程計劃的規定安排教育教學工作,開齊開足開好各門課程,沒有隨意增減課程和課時。按課標或教學大綱要求進行教學,不隨意提高或降低教學難度,科學把握教學進度,不準隨意提前結束課程和搞突擊教學。無擠占體育、藝術課和綜合實踐活動情況;不存在法定節假日、午休和自習時間組織集體補課現象,嚴令禁止教師有償家教活動的發生。
五是通過課堂教學改革,全面推進有效教學。在建立健全教學常規的同時,我們實行教師集體備課制,備精每一堂課,優化教學設計和課堂教學過程,以提高每一堂課的質量和效益。建立健全了教育教學研究制度,加強了教育教學的研究,充分發揮教師集體的作用。改革了課堂教學模式,用先進的教學理念指導教學工作,課堂內有充足的時間讓學生自主學習。
教師精選作業內容,提高作業的質量,嚴格按照《山東省普通中小學管理基本規范(試行)》執行,小學一年級一般不留家庭書面作業,二三年級課外作業量不超過30分鐘,四年級不超過45分鐘,五年級不超過60分鐘。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。對學生家庭書面作業實行總量控制,做到作業量要適中,有利于學生的身心健康和學生素質的全面提升。作業要做到“三不布置”“一杜絕”。不布置學生已經會做的和機械重復、大量抄寫的作業,不布置與課堂內容脫節的作業,不布置難度過大學生無法做出的作業,杜絕懲罰性的作業,切實減輕學生作業負擔。六是積極改革教師、學生評價制度。各校對學生的成績實施等級評價機制,要求學年檢測完成后,不得公布學生的成績,不得按成績給學生排隊、排位。對學生的評價,學校嚴格按照縣局關于學生綜合素質評定辦法,執行學生的綜合素質評定工作。對于教師的.評定,我們結合教師的德能勤績多個方面進行綜合評定,從沒有給教師下達升學指標和單獨按成績為老師排隊。
三、存在的問題與打算
1、農村小學無音體美專職教師,兼職教師咋開全科足課時上有水分;我們將加大兼職教師的培訓力度,讓每位教師學習一些基本的學科知識。
2、小學音體美器材短缺,運動場地不足,影響學科開設;各校可結合標準化建設為契機,積極爭取資金投入,配齊配全各類器材。
3、學校雖然在減負,但校外的課余輔導班卻層出不窮,從另一方面加重了學生的課業負擔。下一步,應利用好家長委員會,全面宣傳發動,杜絕報校外輔導班。
4、農村教師老齡化嚴重,新師資補充緩慢(98年至今,全街道只進1名年輕教師),我們將在爭取新教師的同時,積極推行好輪崗支教工作,均衡教師資源。
5、目前,民辦教師仍然挑大梁,部分教師教學方法陳舊,也在無形中加重了學生的課業負擔,教師教學觀念有待改變。利用好省遠程網絡培訓,搞好教師的再提高。
總之,中小學生課業負擔過重是困擾著我國基礎教育的頑癥,也是社會各界人士十分關注的問題。學生的課業負擔過重,壓抑著學生個性特長的發展,損害學生身心健康,必須加以改革。需要通過教學改革、實施素質教育來做到,既要減輕小學生過重的課業負擔,又要提高教學質量,使每一個學生既獲得全面發展,又能發展各自的個性特長。在今后工作實踐中我們會不斷總結經驗,更新觀念,創新教法,探索適合農村學校的“減負”工作之路,我們將堅定不移地貫徹執行上級減負精神,全面加強學校管理,不斷規范辦學行為,努力提高教育教學質量,辦人民滿意的教育。
基層減負督查情況報告 篇10
一、基本情況
今年以來,我縣認真貫徹落實中省市縣關于“精文減會”“基層減負”有關文件要求,把“精文減會”“基層減負”作為解決形式主義突出問題和改進作風的重要舉措來抓,堅持提倡少開會、開短會,少發文、發短文,為全縣上下集中精力謀實事、干實事創造了良好環境。截至目前,政府下發類文件112件同比減少36%;召開全縣性會議18次,同比減少43%。
(一)精簡會議文件
1.加強領導,健全機制。縣政府主要領導高度重視“精文減會”“基層減負”有關工作,將“精文減會”“基層減負”工作納入縣政黨組會議專題研究,《中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《省委辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負十條措施》《市政府辦公室關于精文簡會具體措施》等文件下發后,要求各縣長認真學習相關文件精神并抓好貫徹落實;先后印發了《關于進一步強化政府系統改作風抓落實的通知》《關于規范政府系統公文代擬稿起草報送工作的通知》《關于進一步規范縣政府常務會議有關事項的通知》《關于進一步嚴肅會風會紀的通知》和《關于加強會議管理嚴肅會風會紀的通知》等相關文件,修訂完善了縣政府會議制度;建立了由縣政府常務副縣長牽頭負責,各分管縣長分頭把關的工作機制,形成了齊抓共管的工作格局。
2.嚴格審核,把好關口。縣政府辦作為政府系統“精文減會”的牽頭單位,嚴格落實“精文減會”和“基層減負”工作要求。一是嚴把文件精簡關。夯實政務主任和政務工作人員責任,對下發基層各類文件,嚴格審核發文依據,控制文件規格,堅持做到凡是沒有依據的文件不發,凡是大會已安排部署的文件不發,凡是電話通知能說清的不再發文,堅決把住文件審核關口。二是嚴把會議質量關。嚴格會議審批報備,堅持把能合并召開的會議并行召開,能短時間開的會議開短會,能不開的會議堅決不開;嚴格會議材料審定,對會議交流發言嚴格控制在8分鐘以內,一般性討論發言、主持小結控制在5分鐘以內。三是力倡“短實新”文風。全面落實“短、實、新”要求,剔除繁文縟節、空話套話,壓縮文稿篇幅,全局性重點工作文稿不超過3500字,單項工作文稿不超過2500字。
3.定期通報,嚴格監管。“精文減會”和“基層減負”是一項長期性工作,為持續做好此項工作,縣政府辦堅持定期通報制度,每季度匯總一次發文和會議召開情況,對存在的問題進行專題研究,對發文較多的部門及相關政務人員進行提醒,并將結果在政府黨組會上進行通報。同時,大力整治文風會紀,對部分單位文件質量不高,套用、照搬、照抄、冗長的,堅決不予發文,并注明原因送至各分管縣長;對不遵守會議紀律、不按照規定程序履行請假手續代會或缺會、不按要求著裝的參會單位全縣通報,作為年度考核干部和單位的重要指標。
(二)精簡督查檢查
1.嚴格控制總量,實行計劃管理。省市精簡督查檢查相關文件下發后,縣委縣政府立即制定印發了《2019年度縣級部門督查檢查考核計劃》(寧辦字〔2019〕15號),對年度開展的綜合性督查檢查進行計劃式管理。嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度,加強對督查檢查工作的計劃管理及事項監督。對未列入年度計劃的事項,從嚴控制審批,確保年度督查檢查事項減少20%以上。要求部門檢查不能打著縣委、縣政府的旗號,日常調研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義。對未經審批備案,擅自組織開展全縣性督查檢查考核活動,或各部門自行開展的系統內部檢查過多過亂的,各鎮及相關單位可不予接洽。
2.注重工作實績,優化檢查考核。優化考核指標,降低留痕事項在考核中的權重,在日常檢查中不一味要求基層填表格報材料,不簡單以留痕多少評判工作好壞,提前安排給基層更多的準備時間,堅決杜絕工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核的`現象。創新督查檢查考核方式,充分運用信息化手段,通過督辦QQ群實現信息資源共享,提高督查檢查考核的質量和效率。強化督查檢查考核結果的分析運用,對慢作為、不作為、亂作為的警醒和懲戒。對督查檢查考核中發現的問題,及時進行反饋,及時跟蹤督促整改,確保發現問題按期整改到位。
3.改進調研方式,減輕基層負擔。印發了《關于深入調查研究提高調研實效的通知》,要求政府工作部門進一步改進調研方式,圍繞破解經濟社會發展難題,聚焦群眾反映強烈的熱點問題開展調研。倡導“不發通知、不打招呼、不聽匯報、直奔基層、直插現場”的方式開展調研,深入基層一律輕車簡行,不要陪同,撲下身子,沉到一線,務求實效。調研過程嚴守中央八項規定和各項紀律規定,調研用餐嚴格按照相關規定支付伙食費,遵章守紀,樹立良好形象。注重調研實效,在通過調查弄清情況的基礎上,深入研究、綜合分析,找到解決問題的有效辦法,建立研究問題、破解難題長效機制,著力推動問題加快破解、全面破解。
二、存在問題及建議
今年“精文減會”“基層減負”工作開展以來,基層收文數和參加會議數明顯下降,得到了廣大基層干部的一致認可。但目前,仍存在一些問題。
1.政府文件減少,部門文件增多。上級下發文件中以市政府或市政府辦名義下發的文件明顯下降,但隨之而來的是市級部門下發文件明顯增多。
2.個別市職部門下發文件要求上報資料有時過急,早上發文,下午就要報送;有的市職部門科室必須要以縣政府的名義上報。
3.個別市職部門考核基層有關工作,將是否成立領導小組、印發方案作為硬性指標。
建議:一是持續抓好“精文減會”工作。“精文減會”“基層減負”是一項長期工作,需要各級部門共同努力持續抓好,特別是要強化市職部門下發文件管理。二是考核注重實效。考核中不把成立領導小組、印發方案作為硬性指標,重點看實際情況,看工作是否落實、群眾是否滿意、效果是否顯現。
基層減負督查情況報告 篇11
按照《關于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時安排部署并開展自查工作,現將涉及我局xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下:
一、自查情況及成效
基層減負工作涉及我局領域的主要是精文減會方面減負工作,對照中央提出的“守住精文減會的硬杠杠”和自治區提出的“在xx年的基礎只減不增”的要求以及本局確定的'xx年目標任務,結合日常工作實際,重點從文件印發和會議方面加強減負,
1、精簡文件方面。進一步規范了文件印發流程,文件傳送以政務協同平臺報送為主,控制紙質文件印發,對可發可不發的文件果斷精簡,xx年共計精簡類文件25個,實現了精簡文件10%的目標。
2、精簡會議方面。結合會議提前計劃,會前做好充分調查,對參會人員相同、內容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開,統籌安排會議時間和內容,對需要研究的議題集中安排,壓縮會議時間,提高會議效率,杜絕止議而不決,反復開會現象。部分信息或簡單的事項,均通過微信群或qq群發布,達到工作傳達目的,盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次,局務會15次,會議次數較去年減少15%。
二、存在的問題
1、紙質公文文件的印發還比較多,需進一步精簡,特別是還存在各類業務工作函來函往的問題。
2、會議議事的統籌性和計劃性還不夠,還存在隨時、隨行、隨意開會的現象。
三、下一步工作措施
1、嚴格控制紙質文件,文件傳送以電子公文為主;對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的,不予發文;能單獨發文的不聯合發文;能以部門聯合發文或議事協調機構名義發文的,嚴格控制升格發文,引導減負工作走深走實。
2、加強會議的統籌整合,減少或合并召開部署單項工作任務的會議,能以開小會、開短會解決問題的,盡量不開大會,解決實際問題;
能以電話、傳真、函件、網絡等形式完成工作任務,或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會議。
基層減負督查情況報告 篇12
“上面千條線,下面一根針”。基層處于行政體系的“終端”和治理體系的“底盤”,不論是抓緊抓實抓細新冠肺炎疫情防控工作,還是決戰決勝脫貧攻堅目標任務,歸根結底要靠基層去落實。越是在這個時候,在制定政策的過程中,越是要避免不接地氣、脫離實際,越是要避免政出多門、多頭管理,越是要加強溝通協調、避免出臺的政策相互打架。防止政策在虛耗中陷入空轉,就能讓基層干部更好輕裝上陣。
現實中,一些政策為什么會“空”?為什么會相互打架?表面上是行政體系的銜接和效率問題,根子卻在形式主義、官僚主義。缺乏調查研究,坐在辦公室“拍腦袋決策”,脫離現實解決不了實際問題。把“各負其責”變成“各自為政”,看似履職盡責了,卻不顧政策執行的實效,更是典型的形式主義、官僚主義。
“要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療,切實為基層減負,讓干部有更多時間和精力抓落實”。近年來,黨中央持續解決困擾基層的形式主義問題,取得的成效有目共睹,在這次疫情大考中得到充分檢驗。但也要看到,形式主義、官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了寶貴的`時間和精力,成為困擾基層的一大頑疾。有基層干部說,最怕有的上級部門缺乏調研就出臺政策,政策出臺之后又一味地強調數字、進度和事后檢查。此次《通知》要求加強源頭治理和制度建設,進一步把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。對政策制定中的形式主義問題開展靶向治療,可謂切中肯綮、正當其時。
避免“空中政策”“本位政策”,首先應增強政策針對性和可操作性,關鍵在于全面深入了解實際情況,加強對調查情況的分析研究。調查研究是我們黨的優良傳統和作風,也是做好領導工作的基本功。絕大多數領導干部也能理解其重要性和必要性,但在具體實踐中,有的卻奉行“經驗主義”和“本本主義”,有的即便調研也是走馬觀花、蜻蜓點水,這樣制定出的政策難免會“水土不服”。這次印發的《通知》既有“發揚求真務實作風”的宏觀要求,也有“多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研”的方法指導,更有“力戒搞形式、走過場”“不作秀,不走‘經典路線’”等禁止性規定,具有很強的指導性、針對性和現實性。各級干部必須對照《通知》要求抓好落實,真正在調研工作中沉下心來、撲下身子。
進而言之,避免“空中政策”“本位政策”,目的是把基層干部從形式主義的束縛中解放出來。這就要求在制定政策、分配任務時,必須充分考慮基層實際、理解基層難處,要設身處地為基層干部著想,多聽取他們的意見建議。這不僅僅是決策方法的問題,也檢驗著對待基層的態度和立場。作為上級部門,為基層減負不能停留在口號上,而要落實到行動中,始終和基層想在一起、干在一起,千方百計為基層干部抓落實創造良好條件。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,疊加疫情影響,各項工作難度更大。越是任務繁重,越需要增強統籌兼顧之謀、組織實施之能,越需要激發基層干部干事創業的積極性。堅決克服形式主義、官僚主義,讓基層干部輕裝上陣,就能在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的大戰大考中,匯聚磅礴之力。
基層減負督查情況報告 篇13
為深入貫徹落實省紀委《全省紀檢監察機關監督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》,我局高度重視,認真開展了專項整治,現將工作開展情況報告如下:
一、加強組織領導,嚴格工作要求
一是在本次專項整治工作中,局黨組加強組織領導,召開黨組會專題研究工作措施,明確了主體責任、監管責任,把整治形式主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務,長期任務來抓,堅持什么問題突出就整治什么問題,把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導全局黨員領導干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”的政治高度,深刻認識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領導班子堅持以上率下,發揮“頭雁效應”。黨組書記認真履行從嚴治黨第一責任人職責,靠前指揮,親自推動。各班子成員按照“一崗雙責”的'要求真正把自身擺進去,把職責擺進去,把思想擺進去,把作風擺進去,帶頭學習整治要求,帶頭查擺問題,帶頭立行立改,帶動廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身,讓真抓實干、不尚空談蔚然成風。
三是認真開展學習部署。黨組結合《關于持續整治形式主義、官僚主義問題的通知》,通過“三會一課”“周例會”等形式,組織全局黨員干部認真學習了省紀委《全省紀檢監察機關監督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》、深入交流討論,掌握整治要求,把思想統到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,進行專題研究、專門部署,明確目標任務、工作重點和實施步驟。
二、開展了自查自糾
我局認真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題,分別以班子成員牽頭,逐一加強整改。一是貫徹落實上級重大決策部署表態多調門高、行動少落實差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進行整改。
一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差問題
1、對黨中央和省委、市委、區委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實,決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會發文代替落實,決不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
2、嚴格落實重大問題請示報告制度,領號干部必須如實報告個人有關事項,決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
3、堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭苦干,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責,決不允許消極應付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態。
4、結合實際創造性開展工作,對黨中央和省委、市委、區委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實處。
二是過度留痕問題
1、除上級明確要求的留痕事項外,自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴格審批清單化管理。
2、除上級明確規定外,不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不要求通過QQ、微信、專用APP等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,尤其是不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料,不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優化考核指標,降低留痕事項在考核中的權重,增加工作實效和群眾評價的權重。
三是宣傳標語口號散濫問題
1、按照“誰發布誰審核把關”原則,嚴格宣傳標語口號內容審核把關,注重適時適度進行宣傳,決不允許刻意標新立異無限拔高。
2、宣傳標語形式要莊重、簡樸、實用,一般不得專門設置展板,原則上不得使用高檔材質。
三、抓住重點進行整治
1、落實查擺問題整改
針對查擺出的問題,加強了與上級業務部門的溝通、請示和報告,加快推進整改措施的落實。整改落實情況在一定范圍內進行了公開公示,主動接受干部群眾監督。
2、開展了問題線索排查
暢通監督舉報渠道,鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進行了仔細排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發現的違紀違規問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責建立問題線索管理臺賬,動態更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理
加大對自查問題的嚴查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護短。對在執紀審查中發現的形式主義問題,深挖細查,一追到底,嚴肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內容,并適時對形式主義典型問題和案例進行公開曝光形成有力震懾。
基層減負督查情況報告 篇14
根據區委督查室、區政府督查室《關于開展貫徹執行中央八項規定精神、解決形式主義突出問題為基層減負情況等專項督查的通知》要求,區XX局對照督查內容,嚴格開展自查工作,現將自查情況報告如下。
一、相關工作落實情況
1.精簡文件簡報
我局盡量控制和減少各類文件和簡報的發放,提高文件簡報的質量和時效。一是借助區政務平臺、局OA系統及智慧會議平臺,大力推進文件簡報網絡傳輸和網上辦公,切實改進文風,減少文件數量,壓縮文件篇幅。能不發文盡量不發文,能發短文不發長文,文字精練,條理清楚,突出思想性、針對性和可操作性。二是加強信息化建設。推進智慧XX與執法需要的深度融合,進一步打造綜合業務系統(簡稱OA系統)、“數字XX”綜合執法平臺、視頻圖像監控指揮中心3項系統,構建行政辦公、網上辦案、協調指揮、信訪處理、監督考核等工作的扁平化運行機制,用“科技+”手段提升城市管理執法工作的精細化、規范化、科學化水平,并逐步形成數據庫。
2.精簡會議活動
我局嚴格控制會議活動次數,壓縮會議規模,精簡會議材料,盡量壓縮時間和會議議程,注重提高會議活動的效率和質量。一是會中實行開短會、講短話、求實效。一般能發文安排的不開會部署,能合并會議的不召開多次會議。二是局領導能夠身體力行,在會上的發言都能做到事先認真思考,言之有物。
3.規范督查檢查考核
自20xx年我局改革后,為進一步從嚴管理考核隊伍,今年以來,我局制定完善了《公務員平時考核辦法》《公務員平時考核評分細則》《2019年度街道鎮(中隊)XX業務考核辦法》。在考核分值上,加重了“基層黨建”“作風建設”“黨風廉政建設”“遵章守紀”“群眾滿意度”的分值,對違反《行政執法類公務員從業行為“六條禁令”》的實行一票否決制,利用考核進行倒逼,提升XX隊伍形象。
4.規范經費管理和使用
我局堅決貫徹中央“八項規定”精神,緊緊抓住元旦、春節、五一等重要節點加強監督檢查,形成日常檢查與專項檢查相結合的常態化機制;嚴格落實公務接待、留用車輛、公務卡、資金使用管理等制度;按月做好落實八項規定精神自查工作、信訪舉報統計、問題線索處置等專項治理工作。
我局嚴格審批程序,加強經費預算約束,杜絕假借考察、學習、研討、培訓等名義,用公款變相出國(境)旅游;無違規公款吃喝、超標準接待,隱形變異公款吃喝、不吃公款吃老板、分批異地操辦婚慶酒席等情況;無違規發放津補貼,違規收送禮品禮金、會員卡或有價證券、收送電子紅包,嚴禁公款購買贈送節禮等;沒有在國內或出國(境)公款旅游等情況;沒有將“三公”經費轉至業務經費列支等情況;沒有以各種名義突擊花錢、濫發獎金和實物等違紀違規情況。
5.規范因公出國(境)
我局修訂了《工作人員考勤及外出管理規定》,嚴禁杜絕假借考察、學習、研討、培訓等名義,變相出國(境)旅游;沒有出現過通過各類學會、協會、基金會、中心、院校、辦事處等組織出國(境)團組活動。外事活動嚴格執行請示報告制度,做到事前及時請示,事后及時匯報,保證對外統一口徑、統一紀律;嚴格執行外事活動中的.保密規定和外事紀律,增強安全意識和責任意識。今年以來沒有開展過外事活動。
7.規范黨政機關辦公用房、公務用車和資源節約
我局為參公類行政事業單位,現有處級干部6名,機關辦公人員XX人。辦公樓總建筑面積為XX平方米,處級領導干部辦公室使用面積平均為XX平方米。按照《黨政機關辦公用房建設標準》要求,辦公用房未超出國家規定標準。同時,我局沒有未經批準改變辦公用房使用功能,出租、出借辦公用房,未經批準租用辦公用房和事業單位違規占用黨政機關辦公用房的情況。
公車改革后,大隊共留用車XX輛,全部為行政執法用車,有執法標識。為了管理到位,進一步完善了“公車管理制度”及“車輛維修制度”,以加強對車輛的管理。一是認真進行登記自查。對留用車輛逐輛進行登記自查包括車輛類型、購車時間及價格、資金來源等信息,做到不遺漏、不隱瞞。二是嚴格按規定使用管理。嚴格留用車輛購置和運行經費預算管理,嚴格按照規定用途使用留用車輛,加強集中管理和統一調度,制定相關管理制度,建立配備更新和使用情況統計報告制度,建立留用車輛管理信息系統,切實避免公車私用,降低使用和維修保養成本。三是強化日常管理制度。全面推行留用車輛保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度;嚴格落實留用車輛使用登記和公示制度、回單位停放制度和節假日封存制度。
我局認真落實區委提出的有關費用實行零增長的要求,嚴格預算支出管理,降低行政運行成本。一是節約用電用水。充分利用自然光照,推廣使用節能燈具,做到出門隨手關燈,杜絕“白晝燈”、“無人空調”等能耗空放現象。計算機、打印機、用水設備等辦公電器設備不使用時及時關機,下班前切斷電源開關。辦公室、會議室沒有使用空調時,拉開窗簾,盡量使用自然日光,不開或少開電燈。空調溫度設置適當,夏季不低于26度,并適度關好門窗。加強用水設備的日常維護管理,及時安裝或更換節水型龍頭和節水衛生潔具,防止“長流水”現象發生。下班后,值班人員及時巡查辦公室、會議室和衛生間,發現未關燈和空調等情況,通知相關人員及時關閉。二是嚴格辦公經費和物品管理。加強辦公經費預算管理,嚴格支出審批程序,從緊控制支出。辦公經費管理使用公開、透明,集體研究決定;嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。嚴格辦公用品配備標準,建立領取登記簽字制度。充分利用網絡辦公,加快推進無紙化辦公,提倡雙面打印,減少紙張文件的印制。嚴格控制通訊費用支出,提倡在符合保密規定的提前下,利用電子郵件;嚴禁電話聊天,禁止使用辦公電話撥打長途私事電話。在細化政府采購預算編制的基礎上,對通用辦公設備和同類采購事項,實行集中統一采購,大宗印刷實行領導班子集體討論決定,擇優選擇印刷廠家。通過采取以上多種措施和辦法,有效地控制了辦公費用。
8.改進新聞報道
一是規范新聞報道。按照“短、實、新”的要求,綜合運用報紙、網站等新聞媒體,根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,按照精簡務實、注重效果的原則進行報道,多反映群眾關心的實質性內容,更好地貼近實際、貼近生活、貼近群眾;二是優化報道內容。根據工作需要、新聞價值、社會效果確定內容的選擇,堅持說真話、寫實情,更加注重指導性、實用性、服務性,不作“應景”文章,不發一般化的工作報告。設立XX微信號,今年以來微信、網絡信息發布數XX條,報紙電視媒體報道數XX條。
9.帶頭樹立良好形象
我局堅決反對形式主義、官僚主義,嚴格執行廉潔自律準則。無配備機要秘書,領導干部無違規參加研討會、論壇等。嚴格按照《關于開展出國(境)證照管理及個人信息登記備案情況專項檢查的通知》要求,建立完善了出國(境)登記備案人員信息庫,集中保管出國(境)證件60本,做到應保盡保、應防盡防。一是提高認識,加強指導,切實加大管理力度。我局充分認識到黨員干部出國(境)管理工作的重要性和必要性,將黨員干部出(國)境管理工作作為加強黨風廉政建設、有效預防腐敗的重要舉措,帶頭執行有關管理規定,切實加大了黨員干部出國(境)管理工作力度。二是完善機制,規范程序,嚴格執行工作制度。在出國(境)的審批及證件使用過程,嚴格執行“四制”:預審制—在辦證件、簽注前,按干部管理權限把出國(境)審批表送相關負責人、部門審批,審批通過后才能辦理;登記制—領用、交回證件均需在《領用證件登記冊》上如實登記,并簽名核實;限期交回制—因私出國(境)的,在回國(境)后15天內交回證件,因公出國(境)的,在回國(境)后10天內交回證件;專人負責制—辦公室專職人員負責對黨員干部的通行證、護照進行集中保管、使用登記、收繳匯總等工作,并定期向主管領導匯報證件的使用和管理情況。三是嚴格審批,加強管理,做好日常管理工作。嚴格按照有關規定做好出國(境)的使用和管理工作。在證件集中保管工作中,要求有關人員必須在出境回來后在規定的時間內將出國(境)證件交組織辦保管,并做好領用和交回證件的登記工作。
10.相關整改工作跟蹤督辦
二、下一步工作安排
我局將進一步加強教育管理,堅持勤政廉政、艱苦奮斗的作風。一是進一步抓好制度完善執行。不斷完善“責任加考核、制度加科技、教育加監督”的懲治和預防腐敗體系。細化責任目標,注重依靠制度糾風防腐,認真落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、民主生活會制度、述職述廉等各項制度,形成“橫向到邊,縱向到底,交叉到位,一級抓一級、層層抓落實”的責任網絡和黨政齊抓共管,各司其職、各負其責的工作格局。二是進一步深化廉政風險防控機制。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度和《黨政領導干部選拔任用工作條例》。注重會前的醞釀準備、會中的集體決策、會后的督促執行。嚴格執行公務用車改革制度,積極規范公務卡使用,通過改進工作作風、規范權力使用、專項治理等舉措,推動落實中央八項規定精神從“不敢”向“不能”、“不想”的階段邁進。三是進一步創新廉政教育活動形式。通過對黨員干部開展理想信念、黨風黨紀、法律法規等教育活動,強化示范教育和警示教育,不斷宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的理論、政策和法規及剖析違法違紀案件發生的原因等,及時通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
三、面臨困難和相關意見建議
我局雖然能嚴格貫徹落實“八項規定”新要求,嚴厲糾正“四風”問題,但還有一些差距,經過認真自查,主要存在以下幾個方面的問題:
1.宣傳教育工作有待于進一步加強,宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,宣傳模式還比較傳統,形式不夠豐富,現代信息技術和網絡交流溝通模式在宣傳工作中發揮的力度還比較薄弱。
2.細節管理還有待提高,還未能將厲行勤儉節約反對奢侈浪費落實到每個工作環節中,執行的力度還不夠。
相關意見建議:
1.建議進一步提高懲防體系建設水平。懲防體系建設的科學性、完備性還有待提升。
2.創新求進的思路還有待進一步拓寬。面對反腐倡廉建設的新形勢、新任務,在預防腐敗、熱點問題治理等方面,辦法和舉措有待探索。
基層減負督查情況報告 篇15
為持之以恒抓好整治形式主義為基層減負的各項工作,健全整治形式主義為基層減負長效機制,更加注重解決實際問題,更加注重惠及人民群眾,使得為基層減負工作不斷取得新成效,結合xx區實際,特制定此方案。
一、強化政治引領,筑牢思想根基
組織中心組理論學習、專題調研、交流研討等,教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”。
鞏固拓展黨史教育成果。將整治形式主義為基層減負納入黨史教育常態化長效化制度機制,深化黨的優良傳統作風教育,推動廣大黨員、干部牢記初心使命,真心干事創業,堅持實事求是,始終繃緊整治形式主義為基層減負這根弦。
發揮巡視巡查整改及考核評價的作用。進一步發揮巡視巡察對基層減負工作的促進作用,把整治形式主義為基層減負情況納入巡視巡察監督、黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核、黨委(黨組)“一把手”和領導班子綜合考核評價內容,作為領導班子民主生活會對照檢查的重要內容,引導廣大黨員、干部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業觀。
堅決落實精文減會要求。
一是守住精文減會硬杠杠。嚴把黨工委管委會發文關,制定文件會議年度計劃,健全臺賬明細,對發文開會情況繼續實行動態監測,完善負面清單,對視頻會議層層套開、重復召開等隱形變異、花樣翻新問題早發現、早糾治。
二是嚴格發文審批管理。凡上級文件不以黨委政府及辦公廳名義印發的,xx區不得以黨工委管委會及辦公室名義印發同類文件,不得將“紅頭文件”改頭換面,以白頭文件、Word文檔、便函等“隱形文件”印發。要科學制定文件密級、保密期限和緊急程度。不得濫發文、重復發文,凡政策含量不足、問題導向性不強、“上下一般粗”、不符合xx區實際的文件一律不發,涉及社會事務類的文件,由xx區有關部門向街鎮或新城相應工作組“點對點”安排落實。文件印發要注明聯系人及聯系方式,確保有效溝通。
三是嚴控層層配套發文。嚴格規范性文件備案審查,上級要求制定貫徹落實意見或實施細則的,除xx區主要領導有明確要求外,原則上只配套一級,提出具體落實措施或任務清單,不要層層配套發文。
四是嚴格控制會議規格。認真執行中央層面專項工作機制辦公室明確的精簡會議的口徑標準,除xx區主要領導召開會議外,不得要求各新城、各鎮街主要負責同志參會。各部門組織需請委領導和新城分管領導參加的會議,應提前1天報xx區黨政辦公室審核后,報委領導審簽。上級機關以視頻形式開到基層的會議,如無新的`工作安排,不再層層開會,涉及社會事務的上級視頻會議,不再要求新城分管領導參會,由街鎮和相關工作組參會。
強化源頭管控。在文件起草環節加強對有關部門提出開展督查檢查考核、創建示范活動等要求的審核把關。結合常態化疫情防控工作實際,科學制定督查檢查考核計劃,嚴格備案審查部門系統行業類督查檢查考核事項,對各部門督查檢查考核年度計劃進行備案管理,強化監督執行、跟蹤問效。
科學組織督查檢查。對列入督查檢查考核計劃事項的執行情況開展跟蹤管理,建立工作臺賬,加強動態監測。面向基層的督查檢查考核,原則上50%以上時間用于開展“四不兩直”檢查和隨機抽查,壓縮規模、提高效率,協調解決真問題,推動督查工作提質增效。
緊盯各類調查研究。緊盯搞作秀式調研、旅游式調研、蜻蜓點水式調研、清單式調研、以調研之名行督查檢查考核之實等形式主義、官僚主義問題,加強督促整改。各單位要圍繞本行業本領域重大改革、重要政策制定和群眾身邊的難題,開展調查研究,改進方式方法,切實提高調研實效。
嚴格規范責任事項簽訂。凡上級未規定必須簽訂“承諾書”、“責任書”的,xx區各級各單位一律不得簽訂。確因上級規定或工作需要簽訂的,按程序報xx區主要領導批準后,再組織實施。對“一票否決”和簽訂責任狀事項實行清單管理,嚴控事項準入,建立退出機制。
強化創建示范活動管理。對創建示范活動實行動態管理,推動改進考評指標體系、測評辦法和創建培育過程,避免大范圍索要臺賬資料、重痕不重效、反復調整標準、多次分級交叉驗收、勞民傷財等問題,強化創建示范主辦單位責任,要求其加強政策指導和培育引導,提高創建質量。
精簡報表報文負擔。除xx區主要領導要求外,xx區各部門(議事協調機構)在安排工作、征求意見時,不得要求新城、西咸集團以黨委、管委會名義報送文件,或經新城、西咸集團主要領導簽字后報送,嚴禁“無意見”也要正式回復等過度留痕行為。除上級、xx區主要領導明確要求外,原則上不得要求各單位報送日報、周報等信息。除有特定時限要求外,xx區各單位要求報送工作情況、統計數據、意見建議等文件,上報時限一般不少于2個工作日,嚴禁通過QQ群、微信群安排工作,嚴禁不顧客觀實際、過緊過急,催要工作進展和報表數據。xx區各部門要加強信息共享,對基層報送的材料和數據,在不影響保密的前提下,進行系統整合和資源共享,減少信息的多頭和重復報送。
二、整治突出問題,推動深化拓展
堅決落實黨中央、省市和xx區的決策部署。堅決貫徹落實黨中央、省市和xx區的各項決策部署,及時發現、嚴肅查處貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展及鄉村振興、生態環境保護、安全生產等工作中的形式主義、官僚主義突出問題,更好服務xx區工作大局。充分發揮督查工作制度,強化任務臺賬和清單管理,抓好《xx區關于強化市委市政府中心工作落實的若干措施》落實,推動市委市政府決策部署在xx區落地生根、取得實效。
堅決落實常態化疫情防控工作。針對疫情防控工作中出現的簡單粗暴、機械刻板、走過場搞形式等突出問題,加強監督檢查,嚴肅查處反面典型,督促各部門做好常態化疫情防控工作。
堅決排查整治形式主義官僚主義。緊盯社會關注、人民群眾關心的實際問題,對農村改廁等民生領域存在的“面子工程”,不擔當不作為亂作為,政策制定“翻燒餅”和執行政策“一刀切”等形式主義做法,以及一些高校存在的“官氣”十足、“衙門”做派等問題,強化靶向施治、集中整治,決不任其滋生蔓延。
堅決提高基層治理水平。開展《中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》落實情況專項督查,提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,在持續為基層減壓賦能上解難題、求實效。
堅決規范管理“xx長制”。加強對設立“某長制”的規范管理,嚴格審核把關新設的“某長制”,避免跟風設“長”、隨意設“長”、有名無實等問題。督促有關部門強化統籌協調,推動黨中央、省市和xx區部署的“某長制”更好落地見效。
三、加強宣傳引導,營造良好氛圍
在抓深入聚合力上下功夫。廣泛宣傳整治形式主義為基層減負的政策措施和經驗做法,以及基層黨員、干部、群眾的真實感受,把黨中央聲音及時準確地傳遞到“最后一公里”,營造合力推進基層減負的良好氛圍。
在拓渠道摸實情上下功夫。在官網、媒體平臺開設面向基層干部群眾的基層減負工作留言板,不定期開展網絡問卷調查,了解社會反映,聽取基層呼聲,對反映突出的問題線索進行暗訪摸排,視情開展調研督辦。
在抓載體強引導上下功夫。加強宣傳載體建設,傳達黨中央、省市精神,推廣先進做法,通報反面典型,加強交流互鑒。
四、完善體制機制,強化工作落實
建立健全長效機制。定期召開相關會議,研究重點問題,部署推進工作,構建上下聯動、左右協調、共同發力、運轉高效的工作格局。完善工作落實情況臺賬,定期對賬,逐一清賬了結。對黨中央、省市和xx區關于整治形式主義為基層減負各項部署要求的落實情況進行“回頭看”,總結成熟經驗和有效措施。
建立健全共享機制。推動督查機構與紀檢監察工委機關相互協調、有機貫通,形式主義、官僚主義增加基層負擔的問題,建立健全信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制。紀檢監察工委機關對形式主義、官僚主義增加基層負擔的典型案例,適時通報曝光,以案示警,情節嚴重的依規依紀依法嚴肅處理。
建立健全調研機制。常態化開展蹲點調研、隨機調研、體驗式調研、解剖麻雀式調研,不走“經典路線”,提倡年輕干部深入基層、問計基層、情注基層,了解社情民情,發現并推動解決基層減負工作中的實際問題。
基層減負督查情況報告 篇16
今年以來,我縣減輕企業負擔工作在縣委、縣政府的正確領導下,在省市減負辦的關心支持下,認真貫徹十八屆三中全會精神,按照省、市減負辦對減輕企業負擔工作的總體部署和要求,結合我縣實際,緊緊圍繞落實科學發展觀,服務企業、優化環境,全面落實減輕企業負擔各項工作措施,切實維護企業利益。
一、今年企業減負工作情況
今年以來,企業減負各方面工作順利開展,逐步推進。主要從以下幾個方面開展了工作。
(一)加強領導,進一步落實企業減負工作責任制
縣委、縣政府把減輕企業負擔、優化經濟發展環境作為全縣經濟發展的一項重要基礎工作來抓,為我縣企業治亂減負工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動和工作需要,及時調整了縣減輕企業負擔領導小組成員名單,成員單位增加到23個。增加三名人大、政協委員作為企業減負監督員,企業減負監測點增加到15個,并制定下發了企業負擔監測點的工作制度要求。同時縣減輕企業負擔領導小組辦公室進一步加強了與縣各有關職能部門的對接聯系,明確分管領導、健全減負工作機制、落實責任科室和具體聯絡人員。通過召開縣減負辦成員會議,落實責任,建立工作機制,各有關部門按照各自職能分工制定具體工作措施,相互配合支持形成工作合力,確保減輕企業負擔工作落到實處。
(二)提高服務企業效力效能,優化發展軟環境
縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能,加快服務型政府建設,增強企業發展動力。
1.打造透明開放的政務環境
一是加強機關作風效能建設。嚴格執行中央“八項規定”和群眾路線教育活動的要求,堅決抵制鋪張浪費問題。二是加大陽光政務建設力度。一是加大陽光政務建設力度。整合全縣部門和有關單位設立的服務、投訴、監督類熱線電話,統一整合納入公共服務平臺,實行一號受理,一網服務,提高效率。三是加強糾正行業不正之風工作。堅持重心下移,著力解決涉企負擔、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規范涉企收費。對國家和省依法設定的行政事業性收費實行目錄管理,向社會公開收費單位、項目、標準、依據和范圍(對象)。五是規范涉企檢查行為。建立“企業生產寧靜日”制度,對縣級(含縣級)以下各部門的常規檢查實行總量控制,鼓勵多部門實行聯合檢查,檢查結果實現共享。
2.營造公開公平的商務環境
深化公共資源交易監管體制改革。按照管辦分離、依法監督、統一管理的原則,建立縣公共資源交易管理委員會、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構,進一步明確“決策、監督、管理、操作”職能,不斷提高公共資源交易配置的效率和質量。推進社會信用體系建設。整合發改、工商、稅務、銀行、司法、人社、衛生、住建、安監、質監、藥監等部門信用信息,建立健全公共信用數據庫,推行不良行為記錄和公示制度,加大對失信行為的懲戒力度。加快培育和規范中介市場。大力引進一批符合市場經濟發展需要的、有利于我縣發展的行業中介機構,加強市場競爭,培育品牌中介。同時規范中介機構行為,加強對中介機構的商業賄賂、虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為查處工作。完善中介機構的'市場準入、退出和市場監管機制,推進中介機構行業守法經營、行業自律,營造規范有序的中介市場環境。
3.創造優質高效的服務環境
一是推行重大事項領導幫辦制。投資額在億元以上或年產值5億元以上的重點企業和重大項目,分別由縣、部門(鄉鎮)領導全程聯系,并組建相應的服務團隊,把推進、服務任務和責任落實到人,幫助協調解決建設和生產經營中的具體問題。二是全面加強三級便民服務網絡建設。積極推進縣、鄉鎮、村三級聯動體系建設,努力構建以現有網絡系統為橋梁的便民服務網絡,推行審批服務全程代理制和網上預審機制,逐步實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(鄉)”目標。運用網絡技術從服務事項、辦事流程、數據共享、效能監督等方面對鄉鎮及村級便民服務中心工作進行規范,提高辦事效率。
(三)多措并舉,切實減輕企業負擔
今年以來,縣委縣政府各部門在為企業發展創造良好的環境的同時,多措并舉,狠抓企業減負工作,切實減輕企業負擔。
1.完善檢查機制,重點監管涉企收費。
縣發改委、縣物價局在“三年活動”中,深入推進價格服務進企業工作,把完善價格監督網絡作為服務企業、規范涉企收費的主要抓手,認真抓好價格監督網絡建設,召開了企業價格監督工作會議,調整了義務監督員隊伍,落實了涉企收費登記卡制度和收費公示制度,安排布置了涉企收費調研課題,并在此基礎上,以涉企收費優惠政策執行情況為重點,組織監督員開展檢查。此外,為了提高自身監管效能、提升服務水平,我局還強化了12358價格舉報電話的值守和查辦,采取“化錢買意見”的方式,公開征集企業和群眾的意見建議,對價格舉報投訴啟動了辦結機制。強化了對涉企收費的監督檢查,組織開展了涉企收費專項檢查:一是對縣辦證中心和各鄉鎮、村的便民服務中心、辦事大廳落實收費公示制度情況開展了跟蹤檢查,共檢查21個部門和12個鄉鎮(開發區)。二是對縣政府出臺的“開發區零規費、中介服務減半收費政策”開展了重點檢查。三是突出重點,對工商、公安、交通等部門的涉企收費進行了重點檢查。對外商投資企業收費優惠政策的落實情況開展了跟蹤檢查,依法查處違規收費行為;四是對中介服務收費進行檢查,特別是和行政審批關聯度高的服務收費加大了監管力度。
2.以提高行政效率為重點,優化行政審批制度。
一是深化行政審批制度改革。根據省、市新一輪行政審批制度改革工作要求,制定了《德清縣深化行政審批制度改革實施意見》,按照“應減必減、能放則放”的要求,以減少審批事項、審批環節、前置條件、審批層級的“四減少”為核心內容,扎實推進行政審批制度創新、行政審批項目清理、行政審批流程優化等工作。二是完善“七聯審批”服務模式。年初在全縣各鄉鎮發放了《計劃于20xx年實施專項驗收、圖審、測繪企業統計表》,由各鄉鎮進行統計,根據統計情況逐個對接,拓展服務涉及面,化被動服務為主動服務,加大了“七聯審批”服務企業的受惠面。不定期召開了聯合預評會議25次;為多家企業施工圖進行了聯合圖審服務;為縣內重大項目辦理了提前介入,聯合驗收提前服務,為企業早落地、早開工、早產出奠定了基礎。
3.進一步落實社保惠企政策。
一是擴大失業保險基金支出范圍。充分發揮失業保險預防失業、促進就業的作用,貫徹落實擴大失業保險基金支出范圍試點政策。我縣根據省政府文件精神,制定出臺了《縣人社局、財政局關于擴大失業保險基金支出范圍有關問題的通知》(德人社[20xx]15號)文件,將支出項目從十三項調整為七項,做好了資金測算,明確了一些培訓補貼及社保補貼標準,并加以引導,力促符合政策條件的企業和個人應享盡享。二是落實“三補貼”政策。根據省、市有關文件要求,嚴格落實20xx年度“三補貼”政策。三是落實福利企業殘疾人政策。繼續貫徹落實德民[2012]7號文件精神,規范申報、核定流程。
4.抓好行政事業收費和服務收費減免。
今年繼續加大減免行政事業收費和服務收費減免,如縣行政中心部門窗口繼續降低行政收費標準,其中氣象窗口涉及三個服務事項;人保窗口降低兩項收費標準;統計窗口降低一項收費標準。據行政中心辦證服務系統收費減免統計,20xx年度共有四個窗口降低行政收費標準,其中氣象窗口涉及三個服務事項:雷擊風險評估、防雷裝置設計技術評價、防雷裝置檢測服務收費在原標準基礎上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個服務事項:50CC-250CC摩托車、代收代繳車船稅,收費標準從120降至60元;50CC以下摩托車、代收代繳車船稅,收費標準從80元降至60元;統計窗口涉及一個服務事項:代收書費款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據“中心”辦證服務系統收費減免統計,20xx年年度共免收行政事業性收費7669.6萬元,在德清縣各開發區實施零規費的政策,共減免相關費用140.13萬元。
5.進一步優化納稅服務,提升服務經濟水平。我縣稅務部門堅持“服務從心開始,滿意從我做起”的服務理念,不斷優化納稅服務。一是完善納稅服務機制。推行對納稅人新出臺稅收政策公示、宣傳輔導、跟蹤調研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項目跟蹤式稅收服務專項活動,深入企業收集服務需求,召開政策宣講會。二是拓展納稅服務平臺。加大對服務內容、服務流程、服務規范、管理制度為主體內容的辦稅服務廳規范化建設步伐,積極爭創“標準示范辦稅服務廳”。進一步完善網上申報、網上認證、網上抄報稅、網絡開票。
6.加大金融讓利,優化金融服務
在我縣整體銀行信貸資金市場價格低于長興、安吉等地的基礎上,近年來,我縣金融機構大力開展“信用工程”創建活動,進一步落實各項讓利措施,加大讓利幅度。一是實行低利率定價,確保企業承受能力。我縣金融機構充分考慮企業承受能力從嚴掌握利率上浮。據了解,以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例,今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右,同比少上浮15個百分點。對符合國家產業政策、發展前景和信用狀況較好但暫時有困難企業特別是中小企業盡量少上浮或不上浮。二是嚴格規范吸存及各項收費,杜絕變相提高利率。為避免通過產品搭售,要求企業留存存款資金或向其轉移吸存成本等方式增加企業實際綜合貸款費率,各金融機構發放貸款時嚴格執行“不搭售理財、基金、保險等產品,不附加不合理貸款條件,不變相收取不合理費用,不強迫企業到指定機構接受服務及收費”的“四不”要求,對合約中明確免費的服務項目,規定不得在變更合約前直接收費或單方面變更合約收費。
(四)繼續開展特色主題活動
1.深化“陽光工程”建設。
縣紀委、監查局印發了《關于進一步深化“陽光工程”建設的實施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動,落實減負政策。以深化黨務、政務公開、著力推進重點領域涉企收費公開、建立健全公開機制和“陽光工程網”平臺建設等方式,深化“陽光工程”建設。在上級統一領導下,以建設“陽光德清”為引領,以促進權力規范透明運行為目標,以強化監督制約為重點,以電子政務為平臺,以電子監察為手段,積極推進廉政風險防控機制建設,推動權力陽光運行,做到部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位,形成以公開促公正,以透明促廉潔的工作機制,為加快實現德清新崛起提供保障。
2.深入開展護企行動,鞏固治理“三亂”成果。
公安部門認真組織開展上級部署的各類專項行動,制定《全縣公安機關“打盜搶保民安”專項行動實施方案》、《全縣公安機關反電話、短信、網絡詐騙犯罪專項工作實施方案》,并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經濟案件11起,抓獲5人;破獲電信網絡詐騙案件36起,抓獲犯罪嫌疑人5人,追回贓款21萬元;同時繼續深化掃黑除惡工作,已打掉惡勢力團伙4個,抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人,破獲涉惡類案件32起。縣交通運輸局以行政執法規范化建設為主線,以“強管理、強規范、強素質、強基礎”為主題,進一步加強了行政執法辦案程序的規范化管理力度,不斷加強對客運市場、貨運市場、出租車市場和非機動車市場的監管力度。健全聯合執法工作,通過聯合公安部門執法,集中治理等舉措,開展打擊“黑車”和超限超載整治,全面清理整治無證無照經營,加強交通運輸市場管理。配合縣礦山整治辦公室加強礦山綜合治理工作,以超限礦車整治,港區碼頭的管理為主要抓手,強化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動,共組織檢查企業(船舶)359家次,出動檢查人員1178人次,查處非法違法行為150處,確保交通運輸企業及個私業主生產安全平穩。
3.開展“三項評議”活動。
即千人評議機關(單位)、千人評議鄉鎮部門正職領導、為民涉企重點中層崗位評議三項活動。印發《20xx年度“三項評議”活動方案》,從大局意識和社會影響、服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會、企業監督。同時開展服務承諾進企業活動,要求各涉企單位根據涉企工作的緊密度,將涉企服務承諾、優惠政策、幫扶措施等印發到企業,并通過走訪、座談等活動,征詢企業對管理工作的意見和建議,對管理工作中,個別工作人員身上出現的態度推諉消極的現象,嚴肅查處。
二、下一步工作打算
20xx年,我縣將按照上級部門的工作部署和要求,緊抓企業減負工作開展。
一是深入推進中介服務機構改革。以本次行政審批制度改革工作為契機,對全縣涉及審批環節的中介服務機構進行一次改革,出臺關于培育和規范中介組織的實施方案,進一步培育中介組織,打破壟斷、鼓勵中介機構公平競爭發展。
二是規范投資項目審批流程。進一步規范項目審批流程,按照企業投資項目(備案類、核準類、政府性投資)的類別分備案階段、建設用地審批階段、工程規劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收等相關階段制訂審批事項辦理流程圖。
三是嚴格執行國務院、省、市、縣有關減輕企業負擔的政策,加強對行政事業性收費的監督,嚴防搭車收費,積極探索“一窗式”收費的服務新模式,創新審批服務新方式,把減輕企業負擔工作落實到實處。
四是完善涉企收費監測點功能,及時關注企業發展的難點、熱點問題,努力在服務企業的工作方法上有所創新,在工作實效上有所突破,在理論思考上有所提高。
五是加強涉企收費審計、檢查,規范行業協會、中介機構等收費管理。密切與企業的聯系溝通,提高政府辦事效能,加強中介機構收費管理。
六、搭建中小企業公共服務平臺,從融資、交易、創新、培訓等方面減輕企業經營成本,實現政府、企業和中介機構之間良性互動,達到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業服務、減輕企業負擔的各項工作,為企業排憂解難,為德清經濟社會平穩健康發展作出應有的貢獻。
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