調研社區的報告
在我們平凡的日常里，報告的用途越來越大，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編為大家收集的調研社區的報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
調研社區的報告1
一、基本情況
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業務為一體的廣告傳媒有限公司。其實任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內部人員不多，但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業務分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名，會計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發生的經濟活動，報告該公司的財務狀況和經營成果，并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業務開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結構
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為：
1、崗位設置狀況，主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質情況，主要針對是否有專業證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業道德等。
3、賬冊設置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內部財務制度是否健全。
三、調查結果
通過這次調查、實習，發現該公司崗位設置，賬冊設置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全，并制定了各項規章制度。同時我還發現該公司有幾點好的做法：
（一）崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權責分明，相互制約、相互監督，使內部控制制度不折不扣地貫徹執行，基本做到了數據維護管理與電算審核相分離；數據錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工，并相互分離、相互制約。
（二）票據管理票據是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據是由專人去保管，保管票據的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例，基本上能夠按照規定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據，做到了全部聯次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據號碼的連續性。另外，未經批準公司財務人員沒有發現擅自將票據背書轉讓、擅自簽發空白支票，對已經開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關注使用情況，期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對，還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容，在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點制度。
（三）資金管理一是加強現金管理，嚴格執行了國家現金管理條例及實施細則。
（四）經費管理加強財務審核制度，建立嚴格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支，都嚴格按規定的權限審批后給予了報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據，并由經辦人員簽字，主管領導審批，財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監督和事后監督。嚴格按照支出計劃執行，堅持按制度辦事
，四、對加強財務管理的幾點建議
（一）為了促進公司經濟業務的發展，提高公司的經濟效益，規范財務工作，應該根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定，結合公司實際情況，嚴格制定一套合理的財務管理制度。
（二）公司會計核算要遵循權責發生制原則。
（三）做好財務管理基礎工作，建立健全的財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
（四）財務管理是公司經營管理的主要方面，
（六）做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的.準確性。編制會計憑證、報表時，應經專人復核，重大事項應由財務負責人復核。
（七）建立會計檔案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管，按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上，對在發展過程中出現的新問題，涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調查、實習認識
（一）作為一個會計人員，工作中一定要就具有良好的專業素質，職業操守以及敬業態度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經濟的正確信息。會計部門作為現代企業管理的核心機構，其從業人員，必須牢記會計準則，堅持原則處理今后面對的工作。
（二）作為一個會計人員要有嚴謹的工作態度。會計工作是一門很精準的工作，要求會計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個公式。會計不是一件具有創新意識的工作，靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度，及時發現問題解決問題彌補漏洞。
（三）作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業管理的核心部門，對下要收集會計信息，對上要匯報會計信息，對內要相互配合整理會計信息，對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法，協調好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深，了解到理論應用一定要在實踐的基礎上，而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業課，還要抓住任何實習機會加強實踐經驗，真正的把理論和實踐相結合。再者就是社會中，人際關系有時真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
調研社區的報告2
社區黨委結合社區自管黨員的具體情況，根據自管黨員存在的問題，從實際出發，按照科學發展觀活動的要求，為了使這次調研工作具有可操作性和針對性，成立了以社區書記為組長的專題調研工作小組，通過深入社區了解情況，召開各種座談會等形式，廣泛征求黨員群眾意見，經過認真整理，分類匯總后，形成專題調研報告。
一、社區基本情況
自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，認真學習張國立書記在全街關于開展深入學習科學發展觀動員會上的講話，以開展宜創宜居佳地為主題的學習實踐活動，社區黨委認真貫徹落實街道黨工委的要求和精神，先后開展了問政于民、問需于民、問計于民調研活動，以做好城市管理、社區服務，保持社會穩定為目標，提高黨員隊伍素質為重點，狠抓社區黨組織建設工作，社區黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發揮。
二、經調研，社區自管黨員中存在的主要問題
1、社區黨員的黨員意識薄弱。
近年來，進入社區的黨員逐漸增多。受社區黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，占社區黨員總數的65%；另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現實情況看，第一類進入社區的離退休黨員，人雖然進了社區，但許多人的心卻不能接受由單位人變為社會人的現實，對社區黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認為組織關系留在社區只不過是權宜之計。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業轉制后下崗職工和失業人員都居住社區，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區負責，許多單位人變成社會人，這其中不少是黨員，社區黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發揮這部分黨員的先鋒模范作用。
2、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。
由于社區黨員多數年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，組織開展黨組織生活有一定難度，制約了社區黨建工作的發展。
3、社區共駐共建活動的積極性有待進一步提高。
幾年來，社區與駐街單位開展了一系列共駐共建工作，大多數單位都非常支持這項工作，但有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。
產生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區工作體制機制還不健全，從而影響社區黨建工作，制約了社區管理水平。
三、建議及對策
1、切實加強社區黨組織隊伍建設。
社區黨委工作要有計劃、有目的、有針對性地對黨員開展教育活動，號召黨員積極參加社區黨組織活動，并形成自覺性。進一步加強社區志愿者隊伍，發揮其在社區管理和服務中的特殊作用。
2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區工作網絡。
要健全和擴大以社區黨組織為核心的`工作網絡，加強與轄區機關、企事業單位黨組織為主的黨建工作聯系，強化屬地管理功能；在社區黨組織
領導下讓工作延伸到每一位社區黨員，輻射到社區居民群眾。在黨組織關系的接轉工作、黨員發展工作、志愿者隊伍建設工作、社區服務工作納入其中，形成覆蓋社區的工作網絡機制。
3、加強社區黨員的管理和教育，發揮社區黨員服務站的功能。
根據黨員分布的不同特點進行分類指導，分類管理。對組織關系在社區的黨員，要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質。對組織關系在社區的外出流動黨員，采用黨員聯系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；要充分發揮流動黨員管理服務站的作用，對流入社區的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務；倡議社區黨員在本人自愿的前提下，利用業余時間發揮個人專長，自覺參加社區建設。積極培養、吸收社區工作人員和轄區居民中的優秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。
4、開展一對一幫扶活動，給予特困黨員、病殘黨員更多的人文關懷。
充分發揮社區黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。
5、采取多角度、多渠道為黨員提供服務
社區服務是社區黨建的基礎，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力，要認真履行我們的服務承諾，從細微上、情感上下功夫，把社區辦成黨員政治學習的中心，情感交流的港灣，安居樂業的家園。
6、開展豐富多彩的社區文化活動
注意挖掘社區黨員的特長和組織能力，動員他們參與社區各種文化活動，并給予他們發揮的空間，擔任社區黨組織職務，擴大影響面，使他們老有所長得以發揮，為社區文化建設提供支撐。
調研總結：
根據科學發展觀黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的要求，通過此次對科學發展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與專業能力相結合，做到統籌兼顧，全面分析，協調發展。加強社區黨組織建設，提高黨員的整體素質，也是落實科學發展觀活動的具體要求，社區將發揮政府橋梁和紐帶作用，堅持以人為本，服務居民為根本，著力打造文明、平安、和諧的新型社區。
調研社區的報告3
新修訂的《xx市生活垃圾管理條例》于20xx年x月x日正式施行，這意味著xx的生活垃圾分類從此步入強制時代。為了更好地開展社區生活垃圾分類工作，深入了解市民對生活垃圾分類的看法，以及xx市社區生活垃圾分類實際情況，在全市范圍內展開了一次有關《xx市社區生活垃圾分類調查問卷(科研用)》的線上調研。
此次調研全部采用線上調研的形式，通過微信朋友圈進行轉發與擴散。在x月xx日至x月x日期間，共收回xxx份有效問卷，涵蓋xx市xx個區，涉及xxx余戶家庭及xxxx余名市民。在此次調研過程中，市民們對生活垃圾分類擁有較高的關注度，通過問卷調研的形式暢所欲言。現將《xx市社區生活垃圾分類調查問卷》的結果進行反饋報告，旨在為市民們搭建起發聲的橋梁，提高市民對于社區生活垃圾分類的參與度與認同感。
家庭成員人數
參與調研的家庭成員人數以x人及其以下人數居多。
家庭成員年齡段
參與調研的家庭成員年齡以15-35歲及36-60歲居多。
家庭成員受教育程度
參與調研的家庭成員受教育程度以研究生及本科生居多。
是否了解垃圾分類知識
參與調研的家庭中，不太了解垃圾分類的比例較少。
通過何種渠道了解垃圾分類信息
網絡信息及公共媒體是獲取生活垃圾分類信息的主要渠道，其次是工作單位及社區宣傳。
是否同意“參與生活垃圾分類是每個公民應盡的義務”這個說法?
參與調研的家庭中，多數完全同意“參與生活垃圾分類是每個公民應盡的責任與義務”這一說法，同樣有少數家庭不認可這種說法。
所在社區是否開展垃圾分類
參與調研的家庭中，xx%的家庭所在社區已開展了垃圾分類，多數社區還未開展。
居家過程中是否開展垃圾分類
參與調研的家庭中，xx%的家庭已在居家過程中開展了垃圾分類。參與居家分類的家庭數大于社區已開展分類的家庭數。這組數據表明，近50戶家庭中，在所在社區未開展垃圾分類的情況下，仍舊能夠在居家過程中養成良好的垃圾分類習慣。
是否愿意參與垃圾分類
參與調研的家庭中，xx%的家庭愿意參與垃圾分類。
您能接受哪種垃圾分類方法?
愿意參與垃圾分類的家庭中，更愿意接受智能監管分類和自覺自愿分類，專人督導的意愿并不強烈。但與此同時，部分市民認為，垃圾分類應是個循序漸進的過程，前期的分類指導是必不可少的，這樣既能指導正確分類，也能幫助垃圾分類習慣的養成。
是否希望有垃圾分類獎懲制度?
愿意參與垃圾分類的家庭中，多數希望有獎懲制度。部分市民認為，獎懲制度旨在動員不同年齡段的市民都參與進來;而嚴懲制度的前提是社區內擁有完善的垃圾分類管理制度，如健全的基礎設施建設及合理的投放時間等。
您更能接受哪種投放時間?
愿意參與垃圾分類的家庭中，對于投放時間，多數希望可以隨時投放，少數家庭選擇定時定點投放。對于定時定點投放，存在的爭議較大。有市民提議，可以定時，但要有一定的靈活性，如某一天收集某類垃圾;有市民認為“隨時投放、定點收走”更合理;同樣也有市民建議取消定時投放。對于愿意接受定時定點投放的家庭中，對于編者提供的05:00-22:00時間段均有選擇，07:00、08:00、18:00、19:00、20:00以及xx:xx均是選擇高峰。
能接受的垃圾桶擺放位置
愿意參與垃圾分類的家庭中，多數家庭選擇小區地面投放，即撤桶下樓。對于垃圾桶的擺放位置，臟、亂、臭是市民重點關心的問題。有市民提議可以采取不影響小區環境的方式進行放置，如地下室、負一層車庫等。
能接受的投放距離是多少
愿意參與垃圾分類的家庭中，多數市民的`選擇為200米以內。對于體積不大、方便攜帶的垃圾，可以接受較遠距離;但對于日產生量較大的廚余垃圾，不宜太遠;也有市民建議將垃圾桶放置在必經之路上。
能接受的廚余垃圾投放方式
愿意參與垃圾分類的家庭中，超90%的家庭更傾向于接受廚余垃圾連袋投放，少部分家庭可以接受廚余垃圾脫袋投放。可降解垃圾袋、家用廚余處理器、可重復使用的小綠桶等，均可作為可供選擇的廚余垃圾投放方式。
影響垃圾分類推行的原因
對于影響垃圾分類推行的原因，除了沒有配套設施、不知如何分類以及時間匆忙外，混裝混運、管理服務不到位、垃圾分類工作復雜、麻煩、存在認識差異等，也是較為關注的突出問題。尤其是市民在居家過程中配合前端的垃圾分類，但分類投放的垃圾卻在運輸及處理過程中，又被混在一起，使得部分市民認為“不值得”或“很失望”，極大地打擊了市民參與垃圾分類的積極性。
對社區生活垃圾分類工作的建議
對于xx市社區生活垃圾分類工作的建議，市民以調查問卷為平臺，暢所欲言。在對xxx多條意見進行關鍵詞篩選后，發現宣傳、監管及前后端配套是出現最多的詞。關于宣傳，大多數市民認為需要進一步加強垃圾分類的宣傳力度、發揮普及以及前期行為規范作用。關于監管，大多數市民認為社區及物業應該擔負起宣傳、服務職責，制定簡便的規程等，做好社區生活垃圾分類的管理者。前后端配套一直是廣大市民十分關心的問題，社區生活垃圾前端分類投放、分類收集及后端分類處理的透明化，不僅有利于市民完成前端垃圾分類后對后續收集及處理環節的監管，更有利于提升市民的參與感與認同感。
存在的問題
此次調研同樣存在一些較為突出的問題：
(1)調研波及面較窄。通過微信朋友圈轉發的調研問卷，存在問卷填寫者多為環保相關的從業者這一問題。因此，應該深入基層社區，讓更多非垃圾分類相關專業的家庭參與進來，傾聽更多來自基層的聲音;
(2)市民參與熱情高漲，參與感可進一步提升。在調研過程中發現，市民們的討論熱情很高，若能將社區生活垃圾前端分類投放、分類收集及后端分類處理等全過程進行透明化、公開化，會更有利于提升市民的參與感及認同感，更好地發揮市民在垃圾分類工作的主體作用;
(3)涉及區域缺乏垃圾分類相關經歷。xx市剛剛進入生活垃圾強制分類階段，缺少垃圾分類相關經驗。因此可以將調研地域進一步擴大，將已經開展了垃圾強制分類的地域涵蓋進來，通過已經開展的工作，更能為xx市社區生活垃圾分類工作提供優化改進參考。
調研社區的報告4
目前，“看病難、看病貴”，參加醫療保險已成為社區居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮居民基本醫療保險，是完善社會保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構建和諧社會的重要內容，也是惠及千家萬戶的民心工程，為了進一步推動我縣城鎮醫療保險工作順利啟動和覆蓋，我們社區工作人員，深入到社區居民當中，宣傳醫療保險政策和參加醫療保險后帶來的實惠，消除他們思想上的顧慮，就此問題我們對本社區的城鎮居民醫療保險工作進行了專題調研，有關情況如下：
一、基本情況
Xx社區總人口2767人，其中城鎮人口1217人，截止到 20xx年12月31日，全社區城鎮居民參加醫療保險 346人，其中低保人員274人，60歲以上人員 76人，（低保戶39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人 員 8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮居民醫療保險金 8674元，低保戶占全社區參保率的80 %，低保戶以外50歲以下 540 人，參保 35人，參保人是總人數 6 %。
二、存在的問題
醫療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫療保險收費太高，因為Xx社區居民下崗失業人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的.城鎮醫療保險每人每年150元的繳費標準承受不了；二是認為參加城鎮居民醫療保險實惠不大，非住院治療不予報銷，一些慢性病患者需長期服藥治療，因經濟條件和其他原因，一般不住院，但現在的醫保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用，這也是影響參保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定此點醫療單位的個別醫務人員從個人利益出發，對參加醫療保險患者，就多開藥，開貴藥，造成參保者覺得不但享受不到醫療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。
三、建議
（一）、要從人民群眾的切身利益出發，完善醫療保險制度，最大限度地擴大醫療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮醫療保險步伐，積極實施貧困群體的醫療救助，完善我縣城鄉大病醫療救助制度，提高救助水平。
（二）、希望政府加大投入，充分發揮政府職能作用，做好城鎮居民基本醫療保險這一民心工程，降低繳費標準，使絕大多數居民都能加入到醫療保險當中，進一步建好服務平臺，健全服務網絡，為居民基本醫療保險工作提供必要的保障。
（三）、建立醫療保險個人賬戶，當年結余款轉下年，同時希望在門診看病也要予以部分報銷，這樣才真正體現出黨和政府對居民的關懷。
（四）、進一步完善城鎮居民醫療保險保障體系，逐步提高醫療保障水平，加強城鎮居民醫療保險政策的宣傳，把城鎮居民基本醫療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫療保險范圍，進一步擴大醫療保險覆蓋面，真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問題。
Xx社區
20xx年xx月31日
調研社區的報告5
一、基本情況
我市社區矯正試點工作自啟動后，迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看，基本做到了以下幾點：
（一）思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
（二）領導機構健全。目前，兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構，各項工作機制建立。
（三）社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區資源，發動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前，兩城區33個街辦（鄉鎮）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。
（四）工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務，為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上，兩個區都出臺了《社區矯正試點工作實施意見（方案）》、《社區矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。
從試點的情況來看，收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正，經過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教，沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：
（一）、社區矯正工作相關法律法規不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下，有關部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難，無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施，這無疑是有利于社區矯正工作開展的，但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權，這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律沖突，而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度，有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區的'社矯對象，兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素，實施起來難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
（二）、社區矯正工作基礎建設薄弱
社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作，從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看，要保證社區矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務，人手少、任務重，使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經費較為緊張。目前，兩城區大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上，我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言，由于經費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質量。
（三）工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發現，目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔，有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨斗，矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區矯正試點工作啟動會上，省、市領導強調：開展社區矯正試點工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實推進試點工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：
（一）加強領導
社區矯正工作是一項系統工程，必須通過黨委政府加強領導，形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長（副區長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作委員會，辦公室設在司法局，以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協調相關事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領導小組，貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經常性的工作匯報機制，及時向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協調解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權責
法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障，確保工作取得實效。
（三）重視基礎
當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴三類人員：專業社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢，加強司法所力量，配備專業社區矯正工作者，由懂業務的人員擔任。其次，配齊輔助社區矯正工作者，現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員，經過培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務”的方式，由各區安排一定的事業編制，用于招聘社區矯正輔助工作人員，根據實際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外，壯大社會志愿者隊伍，盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來，從事社區矯正志愿工作。
（四）加大財政保障
社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看，經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。
(五)規范執法身份
建議由省社區矯正工作委員會辦公室牽頭，協調省政府法制辦，統一制作社區矯正工作執法證件，或由市社區矯正工作委員會統一制作工作證件，同時為社矯工作者統一制服，以便于順利開展社區矯正工作。
調研社區的報告6
為了解我國城鄉社區基礎設施建設及中原地區居民對社會問題的看法，“社區建設與基層群眾自治”調研服務隊，采用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式，對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調研。
實踐團隊每到一處，需要圍繞社區進行五次行走調研，過明確邊界、確定建筑及區域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補充地圖完整信息等幾個過程，完成繪制抽樣調研圖的工作。以鄭州市二七區隴海社區為例，隊員們在社區居委會工作人員的幫助下，利用兩天時間對社區進行行走繪圖工作，先后統計社區大門安置數量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調研總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數及門牌號等，盡量完善居民信息。繪圖工作完成后，隊員們依據地圖建設村居抽樣框，依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統計。
通過繪圖，隊員們深入了解調研住戶的住宅分布信息，了解了社區建設情況，統計了部分社區健身器材等基礎設施損耗情況，并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調研，同樣為村（居）委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的.支持與認可。調研過程中，來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調研者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調研的過程和法更加規范。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現，為相關部門進行決策提供客觀依據。
通過調研活動，隊員們對當前社區建設有了進一步的了解，鍛煉了大家的實踐能力，展現出大學生勇于實踐、敢于擔當的社會責任感及建設美麗中原的決心。
調研社區的報告7
社區文化建設是新形勢下社會主義精神文明建設的重要組成部分。社區作為社會的一個地域生活共同體，是一個微型小社會，它的組織形式是城市最基層的群眾自治組織————社區居民委員會，由社區自然人居民和法人居民組成的社區群體，是社區人群結構的主要組成部分。
一、社區文化的特點
社區文化的`特點：一是在性質上，它具有社會性，參與和服務的對象都是社區自然人居民和法人居民；二是在形式上，它具有開放性，開放性是針對封閉性而言，主要涵義是面向群眾、面向社會。社區文化把校園文化、機關文化、企業文化、軍營文化、小區文化等各種文化緊密地聯系在一起，形成特有的社區文化，實現了社會辦文化；三是在組織上，社區文化具有網絡性。網絡性的涵義主要是指群眾文化系統、群眾文化機構、群眾文化組織構成的群眾文化網絡。它要求重視載體建設，加強群眾文化系統、機構和組織間的橫向聯系，增強群眾文化的輻射力；四是在服務途徑上，社區文化具有多元性。傳統的群眾文化是服務型文化，而社區文化則集單純服務型、有償服務型、服務經營型和經營型四位一體的新型文化模式。由于社區文化的諸多特點決定了社區群眾是社區文化的主要對象，從而也決定社區文化本身是社會主義精神文明建設的一個重要組成部分，社區文化的教育性、娛樂性、知識性、藝術性，使社區群眾不斷提高自身的素質和主人翁意識。因此，社區文化是社會主義精神文明建設基礎中的基礎。
二、社區文化是社區建設模式、社區建設目的的客觀需要
目前，社區建設模式采取的形式是“共居、共管、共建、共享”，社區建設的目的是不斷提高社區居民物質文明和精神文明生活水平，滿足人們的需要，建立和睦、和諧的家庭、鄰里關系和美好的人居環境。社區文化恰恰是提高社區居民精神生活、維系社區良好的人際關系、提高人居生活環境空間質量的最有效方式和途徑。社區各類居民共同生活在一個特定的生活空間內，一起管理這個微觀小社會，一起建設家園，一起享有和充分利用社區資源，不斷地推進社區走向繁榮。社區文化社會辦，從而實現紐帶和橋梁的作用。社區文化做為與社區群眾聯系最為緊密的文化體系，形成本地區特有的、健康的民風、民俗文化。
調研社區的報告8
為進一步加強和規范我區城市社區檔案管理工作，提高社區檔案管理水平，更好地為社區發展和城市管理服務，根據省、市檔案局有關要求，**月**日---**日，區檔案局和區民政局聯合組成、以區民政局黨組書記***為組長的調研組，對全區**個城市社區進行了調研。這次調研主要圍繞社區各門類檔案收集、整理，文件材料歸檔范圍及保管期限編制，檔案工作管理機制建立，檔案安全保管和利用，檔案裝具標準化等五個方面情況展開。
調研采取聽匯報、看現場、查資料、召開座談會和意見反饋等形式。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
我區**、**兩個街辦共設有**個社區，其中：** **個、** **個，常住人口*****多人，*****余戶，社區工作人員**余名。常住人口最大的社區是**社區***多戶、****多人，最小的社區是**社區****多戶，***余人，**個社區每年形成的檔案多達****—****卷。隨著社會的建設與發展，城市社區承擔著大量繁重而基礎性工作，諸如社區黨建、社區衛生、社區服務、社區文化、社區治安、城市低保、居民社保、文明創建、計劃生育、數字城管、入戶調查等工作，社區的地位和作用日益凸顯。在這些工作中直接形成對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、數據、聲像等不同形式的檔案越來越多，對社會發展、城市管理、基層組織建設等各項工作，有著十分重要的借鑒和參考作用。因此，規范社區檔案工作顯得尤為重要、十分迫切。
二、主要成效
從這次調研的總體情況來看，**個城市社區的檔案工作較前幾年有了可喜的變化和較大的發展，尤其是隨著城市社區的發展壯大，社區的功能和作用得到了更大的發揮，檔案工作也隨之得到進一步加強。主要表現在：檔案法律法規意識不斷增強、安全保管設施逐步改善、收集整理齊全及時、管理水平逐漸提高，社區檔案服務居民、促進社區和諧的作用取得明顯成效。
(一)檔案法律法規意識不斷增強
我們在調研中發現，各個社區都能充分認識檔案工作的重要性，檔案法律法規意識日漸增強。少數社區還健全了組織機構，明確了分管領導。有的社區書記或主任親自抓，分管領導具體抓，如站前社區、洪崖社區、文明北路社區，都把檔案工作擺上了重要議事日程，設有專門檔案室，指派了專人負責，制定了相關的制度，為檔案日常管理工作奠定了堅實的基礎。
(二)安全保管設施逐步改善
各個社區檔案保管條件經過近幾年的發展得到逐步改善。一是辦公場地得到改善，二是檔案“打包”、“打捆”的現象得到徹底改變，三是檔案設施得到更換。除個別社區外，檔案安全保管有了基本保障。
(三)收集整理齊全及時
在整個城市社區中，檔案的收集工作做得比較好，每年社區形成的各種檔案都能夠進行及時收集。如：城市低保檔案、文明創建檔案、社區綜治檔案、計劃生育檔案、社區黨建檔案等，都及時收集整理，裝訂成卷，統一管理，以便查閱利用。
(四)檔案管理水平逐漸提高
社區檔案涉及千家萬戶，與廣大居民息息相關。如果管理不善，很容易被損毀、丟失，最終成為一堆無用的廢紙。這次調研發現，各個社區雖然沒有明確專人負責檔案，但是整體管理水平比前幾年有所提高。一是收集及時、裝訂成卷，二是統一歸檔、集中管理，三是各自負責、確保安全，四是查閱方便，有利居民。
三、存在的問題
目前，我區各個社區檔案管理工作總體進步較大，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)檔案管理人員業務不熟。由于社區干部流動性比較大，人員不穩定，事務繁雜，難以固定某一個人來管理檔案，加上沒有更多的時間和精力坐下來專門學習有關檔案業務方面的知識和技能，所以檔案管理人員業務不熟的現象普遍存在，業務水平亟待提高。
(二)檔案整理不規范。盡管各個社區都及時收集了每年各分管口的檔案，而且比較齊全，但是由于業務不熟，所以整理不規范。既沒有分類，又沒有劃分保管期限;既沒有編號，又沒有編目。卷內排列隨意，裝訂不分前后。如竹山社區、愛民社區、磨北社區都存在類似情況。
(三)檔案制度不健全。從調研的情況來看，已經建章立制的社區很少，大部分社區都沒有制定檔案的立卷歸檔、保管利用、移交鑒定銷毀以及查閱等制度，檔案內部管理顯得有點雜亂無章。
(四)檔案設備陳舊。有的社區檔案柜還是七、八十年代，機關單位贈送的老式綠色鐵皮柜，如：牌樓社區、東方紅社區、磨北社區，都存在檔案設施陳舊的問題，嚴重地影響了檔案保管和利用，檔案亂堆亂放現象非常普遍。
(五)檔案用具不規范。大部分社區的檔案盒、裝訂針、封皮封面、卷內目錄紙都不符合要求和標準，是臨時隨便在超市購置的不規格的檔案用具，年久日深很容易損壞，不利于檔案的保管。
(六)檔案經費匱乏。從目前的情況看，**個社區每年真正投入檔案管理方面的經費十分有限，不但不能夠隨時更換新的檔案設備，更無法適應檔案管理工作現代化的需要。
四、建議與意見
1、齊抓共管，努力促進社區檔案工作再上新臺階。
社區檔案工作經過近幾年的發展，取得了新的成績，但存在的問題不容小覷，與之相關的單位要齊心協力、齊抓共管，努力促進社區檔案工作再上新臺階。從目前的體制來看，社區的主管單位是街辦，組織管理是民政局，檔案業務管理是檔案局，三家單位的.主要領導要高度重視社區檔案工作，要坐下來了解社區檔案工作的情勢，明確工作的重點，規劃發展的前景，形成統一的意見，然后根據協商討論達成的共識，逐步開展工作。
2、加強培訓，不斷提高社區檔案工作新水平。
目前，社區檔案管理人員的業務不熟，造成檔案收集、整理、利用、管理不規范，檔案管理人員既不熟悉《城市社區檔案管理辦法》，又不熟悉檔案工作一般業務流程。區檔案主管部門義不容辭有責任加強業務培訓，不斷提高社區檔案管理人員業務和操作技能。街辦、民政部門要督促他們加強學習，提供方便，并適時進行檢查，共同促進社區檔案管理工作不斷取得新成績、新進步。
3、建章立制，創新社區檔案管理新模式。
目前，社區干部各自收集、整理、保管自己分管口形成的檔案，每個社區既沒有安排專人負責，也沒有形成完整的檔案管理制度，為檔案保管安全埋下了隱患。因此，各社區要盡快健全完善檔案管理制度。原來制定了制度的社區，要不斷完善;沒有建立制度的社區，要抓緊時間制定健全相關制度。要充分發揮老牌社區招賢四星級社區示范引領作用，有條件的社區如站前社區可以搶先一步走在前列，根據社區情況，相對固定1—2人負責檔案管理，避免一人負責，增加個人工作量，其他人員配合管理，每半年收集整理后移交固定人員保管，任何人不得插手，確保檔案的安全。同時，東方紅社區、愛民社區、磨南社區、牌樓社區要趁搬遷新辦公場地之機，購置新設備，建立新制度，規范整理現有檔案，以方便居民查閱利用。此外，社區星級評定工作，檔案管理應作為評定工作之一。
4、加大投入，推動社區檔案工作邁上新征程。
檔案管理工作常抓新，要適應社區發展新需要，就必須加大投入。資金可以從三個方面努力，一是檔案部門要向政府報告增加社區檔案管理工作經費，二是街辦要增加投入，三是民政部門要適當支持。三輪驅動，共同努力，相信社區檔案工作能夠得到推動，邁上新的征程。同時，社區檔案工作要不斷適應新形勢、新變化、新發展，有條件的還要添加新設備，逐步實現紙質檔案數字化，走在時代的前列。
調研社區的報告9
一、基本情況
望湖社區隸屬于望湖街道，成立于20xx年10月，是以省直機關住宅為主的純居民類的新興社區，轄區約1平方公里，含6個生活小區和2所中小學校，91幢樓房，現入住居民4893人，其中60歲以上老人429人。自20xx年9月11日開放“居家養老食堂”以來，現已辦理食堂飯卡的有298人。
食堂為社區自辦，位于社區二樓的活動中心。社區一次性投入8萬元，為食堂配備了灶臺、冰箱、消毒柜、不銹鋼灶具、桌椅等設施，食堂操作間面積約15平方米，餐廳面積約45平方米，可容納40來人同時就餐。社區聘用2名工作人員，每月工資1700元。食堂只供應中餐，有三種價格共選擇，一葷一素一炒一湯8元，一葷兩素兩炒一湯10元，兩葷一素兩炒一湯12元。自開放以來，每天約有30-40人就餐，最多時有近70人就餐，中青年及學生居多。
二、主要做法和特點
通過走訪座談，調研組認為社區食堂體現了以下幾個特點。
1、為民服務。社區興辦食堂，在合肥地區也不多見。望湖社區雖然承擔著食品安全、輿論評判、群眾認可度及資金補貼壓力等風險，但仍立足為民服務，把辦食堂視作便民利民的突破點、結合點，作為為民服務的疊加載體，積極籌辦了社區食堂。
2、公益屬性。社區把食堂定位為非盈利的公益性質，初衷是解決老年人吃飯不便問題，兼顧其他群眾，落腳點是方便于民、讓利于民，所以取名為“居家養老食堂”。食堂在經營中，雖然葷素炒湯齊全，價格低廉，場所免費，但由于我國老年人的傳統生活習慣，不愿過多外出就餐，平常老年人光顧較少，大多為中青年及學生。食堂運行8個月來，由于飯菜售價便宜，多數月份為微虧經營（平均月虧約550元左右）。
3、管理精細。社區從設備的配制，到員工的聘用，都進行了精細的考量，不愿多閑置一項資源；從食材的訂購，到就餐的人數，每天都有專人精確統計，不愿多浪費一分錢；從飯菜湯的調配，到食品安全、場所的使用都明確專人管理，并注意收集各方面的意見，及時加以整改。由于管理精細、價位低廉、環境整潔，受到了社區居民的歡迎。
4、盤活資源。望湖社區活動中心配套有閱覽室、健身房、保健室、室和室外封閉的活動場，都是由健身骨干自我管理，全天候免費開放。這些場所可一場多用，能容納百多人同時就餐。這既可讓喜愛運動的人就餐后連續活動，也可讓中午不便回家的年輕人和學生飯后自我選擇運動項目、休閑娛樂。使食堂與活動場館互為補充，相互利用，做到了資源使用效益的最大化、最優化。
三、值得思考和探討的問題
調研組認為，在生活節奏日益加快的今天，小區已不僅是個住所的概念，人們普遍希望所居住的社區能夠提供更多更好的服務，構建成一個包容和諧的“大家庭”。社區食堂的`誕生，作為創新服務的載體，已贏得了居民的歡迎。如何將社區食堂作為社會管理創新的一個探索，保證食堂能長期正常運營，還需要作深入探討。
第一，從政府層面來說：一是可把望湖社區食堂作為全區為民服務、居家養老服務的一種類型、一個品牌加以總結宣傳，以堅定社區的信念和決心，擴大社會的影響面，把這顆明珠打造更鮮更亮。二是在經費上給予獎補。社區食堂功能定位為公益性質，一直在微虧經營，對無固定資產、缺少資金來源的望湖社區，應給予以獎代補（每年約上萬元）；對長期在食堂就餐或訂餐的老弱病殘人員可給予適當補貼。三是對有條件有積極性的社區，愿意辦的，政府應予鼓勵。
第二，從社區層面來說：一是適時調整服務對象。現階段小區入住率不高（只占四分之一），食堂可面向社會開放。但隨著省行政辦公中心的啟用、高鐵站投入運營等，小區人口將會有大幅攀升，僅憑社區食堂現有的容量是很難滿足需要的，食堂功能定位應回歸到居家養老服務上，以解決小區老年人吃飯難問題，重點是保證高齡、獨居、孤寡老人和病殘人員等特殊群體的就餐問題。二是測算經營成本。如果食堂長期虧本經營，社區沒有較好的財力支撐，將很難為繼。在目前老年人就餐不多的情況下，食堂可考慮改變純公益性服務，實行保本或微利經營，實現自負盈虧的良性運作。三是注重學習外地經驗，嘗試多種經營模式，增加服務內容（如開啟早餐等），實行多元化運營。四是加大宣傳力度。據了解，小區還有不少居民不知社區辦食堂，更不知食堂的定位，應加大宣傳力度，提高社區食堂的知曉率和社會影響面。五是要以“居家養老食堂”為項目由頭，善于策劃包裝，積極向上爭取政策資金獎補。
第三，從食堂層面來說：一是要保證食品安全。要進一步規范管理，嚴把食材質量關、餐具消毒關和場所潔凈關等，真正讓社區食堂成為放心食堂。二是要提升服務質量。要注意了解不同人群的口味要求，不斷調整葷素菜花樣、粗細食搭配，做到營養均衡、數量滿足、價格合理，真正把社區食堂辦成居民滿意食堂。三是要擴大服務范圍。重點要了解掌握小區老年人群的結構、狀況、需求。調理好膳食結構，逐步探索對有需求的高齡、孤寡、獨居、病殘人員提供訂餐、送餐等服務，以精細化的就餐照料，不斷提高社區食堂的滿意度、知名度。
調研社區的報告10
社區矯正是與監禁矯正相對應的非監禁刑罰執行方式，是我國一項重要的刑罰執行制度改革。是指將符合社區矯正條件（被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監外執行）的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。經中央批準，我國社區矯正從xx年開始試點、xx年全面試行以來，累計接收社區服刑人員151萬多人，再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區矯正事業的蓬勃發展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區矯正在刑罰執行中的法律地位。xx年3月1日實施的《社區矯正實施辦法》（以下簡稱實施辦法），是目前為止我國該領域唯一一部司法解釋性質的專門法律規范。這一改革成果，促進了監禁刑執行和非監禁刑執行協調統一的新型刑罰執行體系的建立。目前，由司法部承擔起草的《社區矯正法(草案送審稿)》（以下簡稱送審稿），已經提請國務院審議，我們期待這部法律早日出臺。
在立法形式上，送審稿更加注重體例結構的技術性和完整性，相對實施辦法不分章節流水賬似的立法體例不同，全文六十三條共分六章規定了社區矯正機構、刑罰執行、監督管理、教育幫扶幾項重要制度，條文的排列和表述更加科學規范，具體規定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規定得仍然比較原則以外，基本實現了社區矯正執法行為規范的全覆蓋。在內容上，比照現行的實施辦法，這部草案有以下幾個突出要點。
一、送審稿規定了社區矯正機構的具體職責和執法隊伍的組成及責任，賦予矯正機構部分執法人員人民警察身份。
與實施辦法里呈現的,縣級司法行政部門的社區矯正機構職責散亂分布于各條文中的情況不同，送審稿明確羅列了其八項職責，更加體現了立法的邏輯性和科學性。規定社區矯正執法隊伍由人民警察和其他執法人員共同組成，特別強調人民警察組織執行刑罰。社區矯正部分執法人員亟需配備警察身份的問題，一直困擾實務界多時,這關乎執法人員的執法權威和矯正效果，本次立法就是側面回答了執法人員的警察身份問題。但該法對社區矯正警察的法律地位和職權的'規定相對還比較原則，缺乏更加細致的規范。
二、送審稿對社區服刑人員增加了“縮短考驗期”和“不計入刑期”的司法獎懲方式，加大了刑罰執行力度。
賦予社區矯正機構提請假釋的權力，擴大了矯正機構的執法權限。除實施辦法規定的減刑外，對受到兩次以上表揚或有立功表現的緩刑、假釋社區服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監外執行犯嚴重違反監管規定行為期間，不計入刑期，進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度，極大提升社區矯正的執法權能，有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監外執行犯可以申請假釋的權力，一直歸于監獄機關，送審稿突破這一拘囿，將社區矯正機構的權限擴充于此，有利于增強矯正機構對暫予監外執行服刑人員的威懾力和感召力，提升監管效能。
三、送審稿增設集中管理、強制帶離等方式，加強了對社區服刑人員的在矯監管。
對于提請收監的、需要心理干預和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員，進行集中管理，是送審稿監管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷，但客觀上無疑是一種提升監管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離，也是監管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務界一直抱怨的矯正執法手段軟、功能弱的制度缺失，極大地提升了社區矯正監管的力度和強度。
四、送審稿增加了對公安部門的職責要求，以保證社區矯正與監禁矯正的銜接“進口”更順暢。
社區矯正試行階段，就存在著社區矯正與監禁矯正“進口”不暢，收監階段特別是追逃工作中公安機關配合不緊密的問題，一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規定社區矯正機構的義務，沒有明確此階段公安機關的職責。送審稿第二十八條明確規定，對于社區服刑人員決定收監的，公安機關應立即將其羈押，如果其在逃，由公安機關負責追捕，社區矯正機構協助。這就很好地解決上述困擾實務界的問題，用公安機關的積極參與保證了社區矯正監管安全，降低了工作風險。
五、送審稿特別增加了對服刑人員行使合法權利的保障。
總則單設一條規定服刑人員權益保障，第四十四條特別規定在社區矯正機構批準的條件下，服刑人員的政治權利可以正當行使，同時注重發揮人民檢察院的法律監督作用，體現了我國人權理念的進步，是對“國家尊重和保障人權”立法原則的進一步落實。
調研社區的報告11
為加強領導，深入推進服務型社區建設工作的開展，進一步了解居民實際情況，扎實開展“三問三解”活動，XX路辦事處聚財社區成立了以社區書記XXX為領導的調研工作組。XX月XX日上午，該調研工作組深入到聚財社區居民群眾當中，進行了走訪調研工作。走訪通過入戶調查、詢問交談，收集意見等方式，充分了解我轄區居民的相關居住狀況，查找相關問題。現結合我社區一年來的各項實際工作，形成如下調研報告：
一、走訪概況及重點
走訪所見群眾基本生活狀況良好，對社區管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象，情況如下：
XXX：孤寡老人，常年臥病在床，行動不便。
XXX：轄區居民，XX學院退休教師。
XXX：低保戶，環衛工人，因身體殘疾導致家庭貧困。
XXX：老黨員，患有腦梗塞。
XXX：地毯廠下崗職工。
二、發現問題及原因分析
根據走訪群眾所見現實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：
(一)居民群眾對新時期各項社會保障優惠政策了解不夠深入，遇到問題不能夠根據各項程序享受政策優惠。在調查走訪中發現很多居民生病后不能夠順利通過社會醫療保險實現醫藥費用報銷。此處充分表現出居民對政策優惠的相關程序以及辦理手續了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點：一是對相關優惠政策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳面點散零星，不夠全面;二是對辦理程序手續過程講解不夠清楚。
(二)突發意外導致家庭困難拮據的相關原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭困難拮據的原因之一。現下社會人口老齡化嚴重，養老保險的購置也成了居民們關注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養老保險的購置也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX創建國家級衛生城市改造的重要的一年。XX區是學院社區雙創旱廁改水廁的示范點。這項工作開展至今馬上一年了，從剛開展的開展困難到后來的順利開展，再到后來的一系列后續工作都得到東區居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題，比如XXXX年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了，部分居民對此比較不滿意。高專東區普遍為租住戶家庭經濟條件一般或者較差，流動人口較多，據居民們反映，自從裝上了監控盜搶現象相對來說比往年少了很多。但是環境衛生比較差，自從去年旱廁改水廁以來，小巷里到處是大小便。都是現下迫切需要解決的問題，居民紛紛提出自己的意見及建議。
三、今后工作中的重點解決問題
1、孤寡老人今后的生活問題;
2、沒有任何經濟來源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態;
3、如何更好的向居民宣傳介紹醫療保險及養老保險的辦理情況;
4、旱廁改水廁工作的后續該如何保障，更好的做到令居民滿意。
5、創建“平安XX”工作如何更好的開展。
四、政策落實情況
從居民醫療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫、基本生活保障、醫療保險和養老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點建議：
1、進一步加強宣傳醫療保障制度的全面落實，最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫負擔。借助醫療保障制度的力量，爭取民政部門的支持，給予居民符合其實際情況的醫療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。
3、不定時開展宣傳醫療保障制度和養老保險辦理的活動，讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望，發現問題及時為其解決。
4、加強平安XX工作的開展，對轄區內的綜治維穩情況隨時了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎。
基本情況
村情民情：xx村委會位于xx彝族鄉西北部，東、南臨康郎村委會，北連大橋村委會，西鄰南澗縣三家村，南接康郎村委會，屬彝漢混居地，立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，屬山區村委會。國土面積平方公里，其中林地畝，耕地面積1294畝(水田170畝，旱地1124畝)，人均耕地面積畝。
產業發展及經濟狀況：主要產業以種植和養殖為主，種植烤煙、核桃和發展養豬、養牛(羊)成為該村主要經來源。
文化衛生條件：該村建有小學1所，校舍建筑面積1197平方米，師資力量擁有教師8人，在校學生76人。建有村醫務室，村醫2名，可提供村民一般生病就診條件。
基礎設施現狀：XX年底建有水窖1682口，安裝太陽能135戶，基本每個村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隱患，車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主，全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
XX年工作重點：一是山區水利建設。今年，在鄉黨委、政府和上級有關部門的.大力支持下，將建設小壩潭1個、大溝2條、調節池1個、18公里長的管網1條，全部建成投入使用后，可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人，老年活動場所設計建筑面積為平方米，公共活動場所80平方米，建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設，今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設，對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題，使村民生活用水有了安全的保障。
主要存在的問題
交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路，路面窄，彎道多，且沒經過硬化，路況極差，遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路，由村民自發集資出工出力修建，因養護條件和資金有限，除摩托車還能正常行駛外，運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場，摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
水利薄弱。該村屬于典型的山區，坡陡地旱，立體型氣候條件十分惡劣，由于連續的干旱和資金投入的不足，農業設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個，農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法，但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源，村民自購膠水管引到家中或引入水窖，但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
文化落后。該村唯一的小學僅8名教師，從教學條件來講，環境較差，留不住高級教師人才，造成山村學生教育與城鎮學生差距越拉越大。由于該村主要還是靠天收成，農業生產收益低，所以多數青壯年都選擇外出打工，造成了該村勞動力投入明顯不足，生產難以發展，留守在家的兒童成長面臨嚴峻挑戰。
產業發展失衡。種植業和畜牧業構成了該村的主要的產業結構。在種植業方面，絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術，造成管理粗放，重種植輕管理，重數量輕質量，同時因資金短缺，肥料跟不上，從而直接影響了經濟效益。養殖業方面，目前該村只有中小規模養殖戶4家，養殖大戶少，沒有形成規模，沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。 如何爭取政策及資金支持，擴大養(種)殖規模，帶領群眾脫貧致富 成為當前該村產業發展的課題。
對策及建議
夯實 兩支隊伍 ，固強農村發展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部，切實將能夠帶領群眾致富的優秀人才選撥到村委會干部中來，把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養 致富能力強、幫富能力強 的 雙強型 黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，充分發揮黨員先鋒模范作用，讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
完善基礎設置，改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路，盡管投入大些，施工難些，各級部門要確實納入規劃，整合資金，進行修善養護和路面硬化工作，確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題，要結合山區地勢特征，增加水窖數量、尋找好的水源，配套完善自來水飲用工程，確保飲用水安全。
加強正面引導，調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創業的關系，使其擯棄 小富即安 的錯誤認識，轉變發展意識和觀念，調動群眾發展產業脫貧致富的積極性，使廣大群眾真正富裕起來。
調研社區的報告12
隨著我國改革開放的不斷深入和城市化進程的日益加快，“社區”，一個我們不可缺少的群眾基礎綜合機構出現在我們生活中。如今面對我國社會深刻變革，市場經濟不斷發展，人民生活水平不斷提高，法制觀念的不斷加強，作為我們公安機關建設和諧警民關系的意義重大而深遠。社區警民關系作為最重要的警民關系之一，如何建設好社區警民關系是擺在我們各級公安機關的一項重要任務。 結合前期的暑期見習和大學期間的社區調查，可以認識到如何建設和諧的社區警民關系，已經成為當前各級公安機關和廣大民警普遍關注的熱點問題。 關鍵詞：社區、警民關系、公安機關
一、建設和諧社區警民關系的意義
警民關系是公安機關在打擊、預防犯罪和提供社會服務等各種警務活動中，與社會公眾形成的權利義務關系與人際關系。社區警民關系通俗上講其實就是社區民警同社區內的老百姓的關系，是黨群關系、干群關系的一部分，直接影響到公安機關在人民群眾心目中的形象。
良好的警民關系是社區安居樂業的基石，有利于社區警務健康順利發展，還有利于最大限度地發揮社區警務的效能。 社區民警只有扎根社區，和社區群眾建立廣泛而密切的聯系，獲得群眾的認可和支持，才能盡快打開社區警務的工作局面，保持旺盛的生命力。構建和諧的警民關系，恰好抓住了社區警務建設和社區建設的結合點，通過開展各項便民、利民服務，解決群眾關心的治安熱點問題，不僅可以進一步改善公安機關在人民群眾中的形象，提高社區民警在社區民眾中的威望，還可以使社區警務建設更加順利的開展。警民關系好，則社區警務如順水行舟，快速而平穩；反之，就猶如逆水行舟，不進反退。
有了和諧的警民關系，警民聯手共同構筑一張強大細密的防止犯罪、打擊犯罪的巨網，我們的社會治安才能有深廣的根基和無窮的力量，這就是社區警務真諦之所在，也是和諧警民關系的精髓。依靠群眾，走群眾路線是公安工作的優良傳統，也是長期以來公安工作的重要手段。特別是在當前治安任務繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安工作效能，必須依靠群眾。因此，良好的警民關系是社區警務必不可少的因素，也是社區警務持續發展的動力，是社區警務取之不盡、用之不竭的源泉。
二、當前社區警民關系中存在的問題
1、少數社區民警缺乏服務意識，存在思想誤區。
少數社區民警為民服務意識不強，沒有正確的擺正自己的位置，常常以管理者的身份自居，具體表現在：在接待上門辦事、求助群眾時“門難進、話難聽、臉難看、事難辦” ，態度生硬，方法簡單；在執行警務活動時耍特權，抖威風；在執法過程中執法不嚴、辦案不公，不作為、亂作為，利用職權辦理“人情案”、“關系案”，侵害了群眾利益，引起群眾反感，影響了警民關系和諧。
身處警務革命時代，全心全意為人民服務是我們每位民警必須唱好的主旋律。作為社區民警，要想滿足群眾的要求，讓群眾滿意，只有我們不斷提升自身素質，切實樹立起“立警為公、執法為民”的思想，認真履行職責，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，才能使群眾更加理解和支持我們的工作，也才能在群眾中樹立“有困難找警察”的不朽豐碑。
滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個人的高尚品格。服務群眾是“人民警察為人民”的本質屬性所決定的，特別是開展社區建設后，社區民警不單是社區治安的管理者，更是社區的工作者、社區建設的參與者，服務群眾是社區民警義不容辭的責任，是社區民警的“份內事”但在實際工作中，不少基層民警往往會因為群眾的某些求助與治安工作無直接關系而一推了事，甚至認為這是非警務工作而抱有抵觸情緒。這關鍵在于對服務群眾的概念缺乏正確認識。
2、執法不公執法不嚴等現象嚴重損害警民關系
在實際工作中，少數民警有意或無意將執法對象區別對待，存在差異性執法，將警民關系片面地定位在與本地區居民的關系，忽視外來人員和弱勢群體。對外來人員，思想上輕視，對本地人和外地人態度和處理方式上都存在不公現象，造成了警民關系的惡化。
另外，部分民警群眾觀念不強、群眾服務意識淡化，工作上的方式方法存在簡單粗暴、態度*橫等問題。有些執法民警對群眾問詢態度惡劣、回答過于簡單，缺乏語言藝術;在接待群眾辦事、報案過程中，態度冷淡，居高臨下，造成群眾不滿;在接處110警情時，只接警不處警，引起群眾投訴或不滿，嚴重影響了執法形象等等現象嚴重損害警民和諧關系，造成了較為嚴重的不良影響。
3、公安機關宣傳工作力度不夠
社會公眾對公安機關和公安工作的了解，相當一部分來源于媒體的宣傳報道，在言論自由、媒體多、傳播快、輻射面廣的社會背景下，公安機關的宣傳顯得言輕力薄。警務活動的透明度無法喚起群眾的理解和支持。相反，一些傳媒熱衷于新聞的“轟動”效應和宣傳報道的“新、奇、特”，對社會治安問題大肆炒作，對公安工作中存在的缺點和客觀差錯過分渲染，加深了群眾的不理解和誤解，子啊一定程度上影響了公安機關和警察的形象，為構建和諧警民關系造成了一定的負面影響。
4、當前執法環境和其他社會因素對警民和諧關系的影響
當前隨著社會經濟的飛速發展，我國正處于經濟、社會轉型時期，社會利益和矛盾呈現多元化現象，人民內部矛盾大量凸顯，再加上人民群眾權利民主意識與義務責任意識發展失衡，造成當自身權益受到侵害后，往往會把處理結果理想化，相當一部分群眾希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，保護社會安寧的衛士，又是排憂解難的公仆。一旦希望無法及時實現，消極的看法就會產生，就會歸咎于公安機關,甚至無理取鬧，挑戰民警執法權威，轉化為負面效應。公安機關作為維護社會穩定的專門力量，不可避免走在了解決矛盾糾紛的第一線，處置稍有不當，則會成為矛盾的“焦點”，從而在一定程度上影響了警民關系。
三、建設和諧社區警民關系的對策
1、強化服務意識，不斷教育民警樹立群眾觀念。思想認識是決定警民關系走向的首要因素。要處理好警民關系，必須首先加強對民警的思想教育。要加強和改進群眾工作，宗旨意識是根本。要使民警始終牢記掌握“從群眾中來，到群眾中去”這工作作風，以真情換理解，以奉獻贏民心，在各項公安工作中切實尊重人權，保障人權，讓人民群眾看到公安機關和人民警察真正為民辦事、為民謀利。
2、提高隊伍素養，努力打造作風優良的公安隊伍。民警的'思想信仰及素質直接決定著警察形象的好壞，而警察形象的好壞直接影響著警民關系的和諧。群眾的眼睛是雪亮的，公安機關執法辦案的公正與否是群眾關注的熱點和焦點。為此，我們要以隊伍正規化建設為重點，大力加強隊伍紀律作風建設，不斷建立和完善各項規章制度，強化民警的養成教育，提高民警的素養和水平，不斷增強民警的執法為民意識和全心全意為人民服務的精神，通過提高民警政治業務素質和道德文化修養，提高其執法水平和為民服務水平，從而進一步改善警民關系。
3、公正廉潔執法，推進人性化執法管理。結合當前實際，進一步推進執法規范化建設，通過各種培訓教育提高民警的執法能力、執法水平以及專業素質。落實執法責任，把執法工作的職責、權限落實到各警種和各執法崗位，做到職責明確、責任到人。加快推進公安信息化建設與應用工作步伐，實現信息化與公安工作的有機融合，提高執法透明度，建立健全社會監督機制，主動虛心接受社會各界對公安機關各項工作的監督，增強公眾對警方的監督力度與信賴感。
4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環境。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，正確把握輿論導向，全方位、多角度地宣傳公安工作涌現出的許多正能量，在警營內外營造出良好的輿論氛圍。加大治安管理工作的法律法規宣傳教育力度，使警民在“有法必依，執法必嚴，違法必究”上達成共識，提高群眾自律意識和法制意識，創造一個有利于嚴格執法的良好環境。
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調研社區的報告13
呼倫貝爾市的農村社區建設工作起步較晚，由于沒有成功經驗可供借鑒，負責指導農村社區建設工作的民政干部不知從何處著手，推進力度不大。為更好地貫徹中央、自治區《關于深入推進農村牧區社區建設試點工作的指導意見》的通知(中辦發〔xx〕30號)和《關于深入推進農村牧區社區建設試點工作的實施意見》的通知(內黨辦發〔xx〕32號)精神，加快推進城鄉基本公共服務均等化進程，xx年3月，呼倫貝爾市民政局趙勇副局長帶領基政科長、海拉爾區、扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗5個村較多、農村社區建設工作任務較重的旗市區民政局局長、分管副局長、基政辦(股)負責人一行14人，赴自治區民政廳推薦的民政部農村社區建設試點示范地區江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市，考察學習農村社區建設工作。
在緊張的考察學習過程中，大家邊走邊看邊學邊記錄，對村落社區、中心村社區、中心村+村落社區等不同類型的社區設施建設和服務開展情況進行了認真學習交流，一致認為，先進地區確實取得了不少值得學習借鑒的經驗，甚至有些可以復制，回去后一定要抓緊落實，力爭在本地區創造出可借鑒、可推廣、可復制的試點經驗，加快推動農村社區建設步伐。
一、農村社區建設情況
(一)江西省贛州市：贛州市是個農業大市，全市土地面積39379.64平方公里，轄18個縣(市、區)和1個開發區，283個鄉鎮、7個街道，3461個行政村、366個居委會，5.3萬余個自然村，總人口927萬，其中農業人口738萬。
xx年開始在部分縣試點，基本模式是以“村落社區”理事會為依托，理事會下設社會互助救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調解站、文體活動聯絡站和公益事業服務站即“一會五站”的工作模式。xx年市委、市政府下發《關于在新農村建設中進一步抓好村落社區建設的意見》，各縣(市、區)結合新農村與和諧秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、深山移民搬遷、因災倒房戶集中建房等工作，發揮村落社區“一會五站”機制和功能的作用，為新農村建設提供更加有效的載體，從而推動了新農村建設的健康發展。時至今日，全市大部分縣(市、區)開展了農村社區建設工作，已經建成農村社區服務中心164個，農村社區服務站995個，農村社區服務點2189個;成立農村社區社會組織1809個，登記農村社區工作者8156人，注冊農村社區志愿者6000多人。市級投入農村社區建設資金1013萬元。xx年12月，市委、市政府出臺《關于加強社區建設工作的意見》，明確提出了“加快農村社區建設，以中心社區(村委會所在地)和村落社區(村民小組)為切入點，積極創新農村基層服務和管理體制，著力推進以便民服務、居家養老、文體娛樂、衛生等為主要內容的公共服務設施建設。
(二)江西省九江市：全市共有13個縣市區,422個社區,1738個行政村。xx年開始村落社區試點，是全省村落社區建設的發源地之一。xx年起開始“中心+村落”農村社區建設的新模式探索，已經建成3827個村落社區，每個行政村基本都有2個以上村落社區示范點。
(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大門，1960年因開發閘河煤田而建市，總面積2741平方公里，下轄一縣三區，共有18個鎮、276個行政村，全市總人口220萬人。近年來，突出“一村一社區”特色，堅持分檔定位、分類指導、典型示范、整體推進。全市18個鄉鎮、2個涉農街道辦事處各選樹1—2個精品示范村，通過示范村的高標準、高質量建設，促進村莊改造連點、擴線、成片，實現整體推進、全面鋪開，成功打造了“四季榴園”、“長壽南山”、“五彩郭王”、“葡萄大莊”、“隋風唐韻黃新莊”等30個具有淮北地域特色的新型農村社區。xx年6月全國農村社區建設試點工作推進會在安徽省淮北市召開。
二、主要做法
(一)江西贛州以中心社區和村落社區建設為切入點。堅持“政府主導、農民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯動”。
1、突出抓好“三個重點”。一是抓好規劃布局。按照就近合并、中心聚集、節約資源、利于發展的原則，在審核村民住房新建申請時，注意加強統籌規劃，把居住過于分散的村民集中統建成村民相對集中的農村新戶型建設點。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點在新戶型建設點開展農村社區建設工作，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農村產業發展。充分結合各村實際，發揮各方面的資源優勢，以農村經濟合作社為平臺，發展特色農業。
2、注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”的原則。一是注重政府推動與村民運作相結合。二是注重政府服務與保護基層利益相結合。三是注重基礎建設與促進民生改善相結合。推動改造空心村、搬遷偏遠村、靠攏中心村、建設新農村。
3、著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發揮好黨委政府的領導核心作用，也要發揮好基層“兩委”組織的戰斗堡壘作用，還要發揮好駐村幫扶、企業幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。加大社區服務的宣傳，促進了社區居民的心理認同，使社區建設贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環境上改善，在設施上用力。
4、整合資源，形成合力。一是健全領導機制。縣、鄉兩級建立黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的農村社區建設領導體制和工作機制，村級有農村社區建設工作領導小組，試點工作納入村黨組織和村委會的重要議事日程，納入本村經濟社會發展規劃，納入村干部目標管理考核內容，有專門工作經費，各項資金合理統籌。二是搭建服務平臺，引導行業、單位進村服務，有效整合資金、資源、資產，避免重復建設。建設一批村民迫切需要的農民培訓學校、便民百貨店、農資供銷店、文體活動室、綜合工作室、計生服務室、農技推廣站、勞務輸出服務站、醫療保健站及衛生監督站，使政策法規、村規民約、產業技術、有線電視、電話寬帶、致富信息、交通安全、環境衛生、婚育新風及文明誠信進農家有了平臺和載體。三是強化資金保障。當地財政將農村社區建設經費納入年度預算安排，加大對社區基礎設施建設的投入;同時，相關部門給予項目資金傾斜、掛點單位幫扶、城鄉結對共建、村級集體資金統籌安排、群眾自愿籌資籌勞等多種途徑，形成農村社區建設合力。贛州市鼓勵縣(市、區)積極開展精品農村社區創建活動，對通過驗收的精品農村社區建設點，市財政給予每個2—5萬元獎勵。充分發揮創建和示范帶動作用。
(二)江西九江市的農村社區建設特點是“中心+村落”模式，既以建制村設立農村社區服務中心為“頭”。下設：1、新農村建設服務所。2、公共事務服務所。3、衛生保健服務所。4、農業生產服務所。以村落社區為“足”，采取“一會五站”管理模式，成立以“五老”(老黨員、老干部、老模范、老教師、老復員退伍軍人)為主體的志愿者協會，下設社會救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調節站、文體活動聯絡站、科技信息傳遞站，實現對村落公共事務和公益事業的自我管理、自我監督，取得了非常好的成效：一是基層組織的服務功能得到拓展，村“兩委”組織引領農村發展的能力明顯提升。二是農民群眾多樣化需求得到基本滿足，農村公共服務功能明顯加強。三是村級服務平臺建設得到加強，農村社會管理水平進一步提高。四是基層民主建設得到有效落實，村民自治進一步深化。在社區建設中重點處理好四個關系：一是社區與村“兩委”的關系，社區必須在村黨支部的領導、村委會的指導下開展工作。二是社區建設與新農村建設的關系。充分利用新農村建設的契機，加快社區基礎設施建設。三是社區與部門之間的'關系。每個部門幫扶一個村，整合各部門的資源加快農村社區建設，形成合力推進社區建設。四是社區與村經濟實體的關系。村集體資產預留一部分給社區，如門面房、魚塘、果園等做為社區的經濟來源。
(三)安徽淮北的主要做法。1、分類施策，提升農村社區建設實效。針對依礦建鎮、礦鎮伴生的市情實際,以全省城鄉一體化綜合配套改革試點市為契機，將全市農村劃分為城郊、近郊、遠郊三個圈層，在尊重農民意愿、保持皖北地區農村傳統風貌的基礎上，注重發揮政府資金“四兩撥千斤”作用，加快農村人口向城鎮集中，城市產業向農村輻射，公共服務向農村延伸，探索出六種建設模式。一是采煤塌陷搬遷模式。對于采煤塌陷搬遷村莊，改變傳統就地分散安置的做法，本著“人口集中、土地集約、有利生產、方便生活”的原則，由煤礦企業出資，政府規劃建設農村社區，對塌陷村莊進行統一搬遷安置。二是集鎮改造開發模式。對于集鎮周邊村莊，充分發揮集鎮配套齊全、輻射帶動作用強的優勢，采取單建或聯建的方式，規劃建設新型農村社區，加快集鎮供電、給排水、通訊等基礎設施建設，改造完善農貿市場、衛生所等公共服務設施，吸引了更多的農民向城鎮集中，農村社區的人氣、商氣得到明顯集聚。三是建設征地搬遷模式。對于因道路交通、園區建設以及城市發展需要搬遷的村莊，在做好規劃選址基礎上，采取政府統建、村民自建等多種方式，建設農村社區。四是“空心村”整治模式。針對一些規模較小、分布較亂、宅基地占地較多的村莊，結合空心村治理，就地建設安置房或置換土地另辟新址建設房屋，通過采取市場化運作方式，以農民宅基地換安置房的形式，解決建設用地問題，改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或規模較大的村，建設新型農村社區，引導農戶本村加入、鄰村遷入、跨村并入，解決群眾居住分散問題。六是舊村整治模式。對于一些不具備搬遷條件的遠郊型村莊，結合美好鄉村建設，以政府項目資金為引導，實施“穿靴戴帽”，鼓勵群眾對破舊房屋進行整治修葺。目前，淮北市已在全省范圍內率先完成了省級標準化農村社區全覆蓋。2、創新機制，激發農村社區建設動力。建立健全長效機制，著力發揮黨委政府的主導作用，充分調動農民群眾參與的積極性，實現農村社區建設的常態化、長久化。一是著力構建高位推進機制。市委成立美好鄉村建設領導小組，組建專門工作機構，加強對農村社區建設領導和指導。制定下發《關于全面開展城鄉基層黨組織結對共建工作的實施意見》，廣泛開展“機關黨組織和在職黨員雙報到”、“一聯一幫一包”等活動。全市207個機關事業單位、89個企業與276個農村社區結成幫扶對子，形成了黨委領導、政府主抓、部門協作、上下聯動的工作格局。二是著力構建融合發展機制。創新構建以村黨支部為核心、以村委會和村級合作經濟組織為兩翼的新型農村經營管理方式，大力實施農業產業化經營，深入推進“一村一品”建設，積極發展鄉村休閑觀光旅游業，社區經濟自我發展能力不斷增強。三是著力構建評議監督機制。設立監督電話、群眾投訴箱、意見反饋簿，拓展監督渠道，探索實行“流動票箱”制度，每年不定期組織群眾對村級組織及村兩委成員工作進行評判。四是著力構建投入保障機制。采取社區自籌、上級支持、礦企共建、社會捐助等多種方式，保障農村社區的公共設施建設和日常辦公經費。按照“收入有增長，干好有前途，離任有保障”的思路，建立村干部報酬激勵保障機制。目前，全市20xx名在職村干部報酬實現縣區財政統籌、打卡發放，并納入養老保險保障范圍，解決了基層干部的后顧之憂，激發了工作熱情。
三、實地參觀
1、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮農村社區建設的先進村，全村620戶、2725人，共有15個村民小組，社區服務主要覆蓋臨近的5個村民小組，屬于“中心村社區”。在管理上有以下特點：一是村兩委與社區交叉任職，社區工作人員由村兩委成員和志愿者兼任。二是成立志愿者服務站，為村民提供寄遞服務、網購(銷)服務、金融服務、便民服務、出行服務、政務服務等便民服務。三是實行“一組三會”制度，例如在危房改造過程中，由“黨小組”提出議案，“戶主”會議討論決定建設方案，“村民理事會”負責監督實施，“村務監督委員會”負責驗收。村民理事會由8人組成，鎮蹲點領導任名譽理事長，村黨支部書記任理事長，掛點單位代表、村干部代表、老黨員代表任理事。通過“一組三會”制度不但充分體現了村民自治，還減輕了村兩委的負擔。
2、華屋綜合文化服務中心。是贛州市瑞金市葉坪鄉黃沙村的一個自然村，是個著名的紅色村莊，因此也叫“紅軍村”，共有4個村民小組，119戶462人。是典型的“村落社區”，是在村民集資興建的祠堂基礎上，開展文體活動、議事協商、便民利民服務，代辦公共服務。實行“一組三會”運行模式，成立社區黨小組作為領導機構，提出會議議題;成立戶主會作為權力機構，制定規劃、計劃形成決議、決定;成立理事會作為辦事機構，具體落實決議、決定;成立監事會，監督執行決議情況，既顯現了黨的核心領導作用，又充分調動群眾積極性，工作人員全部是志愿服務。村里的青壯年男子幾乎都外出務工，留村的只有一些老弱婦孺，成立義工協會，開展留守兒童照顧、開設婦女兒童之家等為村民提供服務。村里建設按照“保留一部分、拆除一部分、全部統一安置”的思路，依托村里地處贛閩兩省邊界的區位優勢和豐富的森林資源，把村子打造成一個集“紅色”“綠色”“古色”于一體的特色文化旅游村莊。
3、銘恩社區。是由贛州市興國縣埠頭鄉5個建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村。社區建設上做好“三個結合”，形成合力。一是與和諧秀美鄉村、產業發展相結合。統一規劃采用新戶型，融入客家民居元素，實現“有新房、有新村、有新貌”。二是與統籌城鄉一體化相結合。堅持規劃先行，鼓勵農戶進城、進村鎮、進社區建房，引導農民分散向集中居住轉變。三是與經濟開發區建設相結合。鼓勵開發區企業外來員工在安置點購房，真正使企業留住人才、吸引人才。由政府購買公益性崗位進行管理，設立行政事務代辦點(由派駐的鄉政府干部代辦)，為村民提供服務。采取“一組兩會三站”管理模式，社區黨小組指導成立理事會、監事會，理事會下設物業管理站、愛心服務站、和諧平安站，強化日常管理服務。按照城市社區的理念，統一規劃實施綠化、亮化園林景觀建設。修建集健身、休閑、娛樂于一體的銘恩廣場。設置居家養老服務中心、留守兒童遠程視頻聊天室、農家書屋、村史展覽室等功能區。
4、田莊上社區服務中心。坐落在興國縣埠頭鄉，是全縣集中興建的移民安置點。不管是哪里的人，只要搬遷至這里，就可以享受到社區化服務。
5、紫竹陳社區。是九江市姑塘鎮沿湖村的一個自然村“村落社區”，是由村民集資建設的祠堂，市民政局給予一定的補貼。同時做為社區的辦公和活動場所，采用“一會五站”式管理模式為村民提供服務，村里將一處魚塘劃給社區，做為社區的經濟來源。
6、雙樓村。隸屬于安徽淮北市高岳街道辦事處，8個自然村，12個村民小組，5663口人。“一村一社區”模式，是全國開放式村部發源地，率先提出“拆除一堵墻、建設一個廣場、建好八個室(社區干部辦公室、黨員活動室、全程代理室、文體活動室、信訪調解室、計生服務室、圖書閱覽室和警務室)、設立四個欄(黨務公開欄、村務公開欄、政策宣傳欄、信息發布欄)、打造五個中心(辦公議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心和文體娛樂中心)”的開放式村部建設工作思路。
7、南山村。居淮北市杜集區礦山集街道辦事處，是安徽省美好鄉村建設首批示范村。主要特點是：特在治理、優在服務、美在環境、魅在文化、壽在心和。建立以社區黨組織為核心，村委會為主體，社區社會組織為補充，駐村單位和農村居民廣泛參與的新型社區治理機制。村“兩委”與社區工作人員交叉任職，政府購買公益崗位人員參與管理，傾力打造服務平臺，開展為民全程一站式代理服務，投資700余萬元興建幼兒園、文化禮堂、衛生室，采取購買公共服務方式，吸納社會資金800萬元，建設南山水廠和拉圾中轉站等。成立南山蓮心果蔬、油品專業合作社，實現農超對接，為村民提供產前、產中、產后服務。
8、榴園村。是淮北市烈山區烈山鎮的建制村，轄4個自然村。按照“統一規劃、分布實施、因地制宜”的原則，突出石榴產業優勢，尊重群眾意愿、地域特點、現有建筑風格，不搞大拆大建，通過結合治理，加大舊村改造，走出了一條可復制且極具皖北特色的新型農村建設實踐路徑。榴園村建有為民服務中心，是村兩委集中接受群眾訴求、為民辦實事的場所。為民服務大廳實現一站化工作處理，采取一個窗口對外，形成高效便民的服務體系。
四、學習體會及工作建議
(一)發揮社會組織作用，不增加管理成本。農村社區建設重在引入服務理念，使基本公共服務和便民利民服務向農村基層延伸，無需單設機構，不必重復建設服務設施，不會大量增加管理成本。中心村社區(一村一社區)以“兩委” 為主導，兩委成員與社區工作人員交叉任職，充分調動大學生村官和政府購買公益崗位服務人員的社區工作積極性，以村民理事會鄉賢理事會、民風民俗理事會、志愿者協會、老年人協會、農村經濟合作組織等為支撐，村社區服務中心為平臺，村民為主體的新型農村社區民主管理機制，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。村落社區以“黨小組”為核心，村民理事會為主導，其他社會組織共同參與。
建議市政府加快社會組織孵化基地建設步伐，培育壯大社會組織，承接社區服務。
(二)頂層設計，形成建設合力。由各級社區建設領導小組(社區建設聯席會議)統一規劃協調，整合各部門資源、資金，合力集中打造，有序推進。
(三)政策扶持，搭建服務平臺。贛州市出臺的《關于加強社區建設工作的意見》(贛市字〔xx〕36號)要求，市財政每年預算安排xx萬元以上扶持社區基礎設施建設，市本級福彩公益金每年切出50%用于扶持社區及居家養老設施建設;縣市區將社區建設經費納入財政預算，縣市區本級福彩公益金50%投入社區基礎設施。
淮北市出臺的《關于村級組織服務用房建設的實施意見》(淮政辦〔xx〕61號)中明確村級組織服務用房建設資金采取按階段“以獎代補”的形式，由市、縣財政按7:3分別承擔。如：每個村市級資助21萬元，縣級匹配9萬元。
建議市、旗財政預算專項資金支持或以“福彩公益金”資助農村社區建設，給予每個村社區5—10萬元的建設補貼。
(四)培育發展能力，保障社區運轉。為保證社區(村)正常運轉，要給他們保留部分資產資源(門面房、魚塘、果園、機動地、集體草場等)，扶持發展集體經濟和合作經營，使他們有能力自我發展，自我管理，自我服務。
(五)社區居民服務全覆蓋。社區服務要覆蓋到轄區范圍內的全部人群，常住人口無論有無戶籍和城鄉戶籍，無論企業和行政事業人員，不留死角，縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(并)的鄉鎮蘇木所在地城鎮戶籍人員和外來常住人口，都要納入所在地社區(村)管理和服務。
(六)抓住時機，因地制宜。抓住“十個全覆蓋”工程和新農村新牧區建設的有利時機，在基礎設施條件較好的，兩委班子有力的、人口條件相對集中穩定、有產業支撐、群眾積極性高的村進行“一村一社區”建設。規模較小的村、人口居住分散或生產生活方式相近的地方可以按“多村一社區”的形式組織社區建設。在較大的自然村，可探索進行村落社區建設。
(七)建議召開全市農村牧區社區建設推進暨現場觀摩會。
調研社區的報告14
為了解各社區衛生服務中心在工作中存在的問題，進一步推進各中心的業務發展，滿足轄區人民日益增長的公共衛生服務需求，3月3日—6日，王向東副局長帶領區社區衛生服務指導中心人員，到全區10所社區衛生服務中心進行調研。調研采取看、聽、議相結合的方式，深入細致了解各中心基本公共衛生服務、藥品“三統一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對問題提出中肯的意見和建議。現將調研情況報告如下：
一、總體情況
近年來，我局不斷加強領導，各中心能認真落實全區衛生工作的總體部署，醫改政策得到落實，全區不斷加大基本公共衛生服務項目實施力度，公共衛生服務運行機制不斷完善，服務體系基本形成,社區衛生服務實現了全覆蓋;政府舉辦的社區衛生服務中心能認真實行藥品“三統一”和零差價銷售，各項工作指標名列前茅，百姓得到了實惠;西大街等5所中心能應用省衛計委的信息化軟件管理門診醫療業務，10所中心已全部開通應用公共衛生管理系統;各中心應對和處置突發公共衛生事件能力進一步提高，20xx年我區公共衛生服務工作被市衛生局評為優秀等次。
二、存在問題
(一)基層單位基本醫療業務發展緩慢。在近年來的醫改方案中，基本公共衛生服務得到不斷重視和強化，各社區衛生服務機構在完成公衛項目指標后，經考核合格，每年都將公共衛生經費劃撥到各中心，真正體現政府出資，百姓受益。但在醫療工作中，由于長期的人才匱乏、技術薄弱、醫療風險增加、公共衛生服務任務繁重等問題，各中心醫療業務發展緩慢，基本沒有設立新的科室或者發展重點科室的計劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時，區財政對各社區衛生服務中心執行收支兩條線管理，對醫療收入返還比例較低(醫療收入按30%返還)，加上醫療風險較高，使得無病床設置的社區衛生服務機構醫療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠遠不夠設備維護、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數社區衛生服務機構認為，只要干好公共衛生工作，基本醫療干多干少差別不大，工作人員也沒有核心驅動力，發展醫療業務熱情不高，工作創新及技術創新都未充分體現，基本醫療總體呈停滯狀態。
(二)基本公共衛生服務工作與基本醫療割裂嚴重。加強社區慢性病人的管理是公共衛生服務的一項重要內容，尤其是社區居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體，他們即不懂防治知識，無預防意識，普遍健康意識淡薄，未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應付考核等表面文章上。具體表現在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫師，無法提供居民真正需要的服務和管理，對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫師有“重治療，輕預防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區居民健康教育課形式重于內容，或為完成考核任務，未達應有實際效果。三是部分人員為社區衛生服務中心的聘用人員或者臨時人員，對慢病管理只是作為應付單位的一種手段，慢病管理水平達不到對慢性病患者進行規范管理的要求，未能有效提供規范扎實的醫療服務。北關社區衛生服務中心今年在慢病管理上也有新的思路，計劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統一由醫務科管理，讓基本醫療與慢性病管理結合，達到規范化管理。
諸如此類基本醫療與公共衛生服務兩張皮相互脫離的現象，在居民健康檔案、責任醫師團隊、老年人康復等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛生服務工作的實際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區已經有10家單位使用省衛計委統一配發的公共衛生管理系統，5家單位應用醫療業務管理系統，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設計不全，加之由于是互聯網模式，導致響應速度、系統崩潰的現象時有發生。在調研的過程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數據再次錄入居民醫保軟件中才能實現費用報銷的相關手續。同時，軟件的財務數據統計、門診藥品處方統計數據不能滿足要求，相關報表數據統計不全;醫技管理界面不能應用等問題，省衛計委還沒有完全解決，雖然我們已多次協調省衛計委信息中心進行較大改動，但已使用的單位對軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經過總體評價：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統的驗收條件。
(四)雙向轉診工作條件未真正具備。由于服務設施、醫療設備、技術力量等方面限制，加之醫療保險等政策制度不完善，“小病在社區、大病進醫院”的就醫習慣和流程還未形成，除過土門社區衛生服務中心外，其他社區服務中心與大醫院的雙向轉診機制還未真正建立起來，影響了社區衛生服務的健康發展。目前，大醫院還是人滿為患，而部分社區衛生服務中心就診人員稀少，社區衛生服務中心與轄區簽約的大醫院的轉診行動沒有得到充分體現，雙向轉診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統一”管理工作需要協調。由于目前各社區衛生服務中心使用的藥品由省上統一來管理，導致在采購中出現了一些問題，使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經降價了，然而網上還沒有降價，百姓開藥時對此有埋怨，如經常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎類的用藥由于價格便宜，在網上采購不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經常使用的藥品，沒有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網,可以采購，這些問題的存在，根本原因是省上對基層藥品采購限制較多，自身維護更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準確率低、沒發揮應有作用。目前我區健康檔案已經導入到省廳的信息庫中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發揮應有作用。從某種程度上說是為了應付公共衛生工作的檢查要求而設。同時，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項目過少，只能做一些常規的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展，疾病檢出率底等現象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多大，還需進一步驗證。
三、存在問題的解決辦法
(一)應加快托管模式的實施步伐。目前，交大一附院與雁塔區各社區衛生服務中心形成了醫聯體，運行狀態良好。社區衛生服務中心醫療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫院人才濟濟，但發展空間受限、患者進不來。而我區實行托管模式的醫療聯合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區衛生服務中心交由西電集團醫院托管，進一步構建新型城市醫療服務體系，破解基層醫療機構管理服務瓶頸。通過一年的托管實踐，已初見成效。托管工作是促進我區社區衛生服務健康發展的一項有效舉措，也是大膽探索新時期醫改服務模式的一種新的嘗試，對促進醫療資源有效整合，加快人才的合理流動，提高醫療水平和落后的技術，快速提升社區衛生服務能力必將產生積極作用。
(二)各單位應加強管理，將基本公衛和基本醫療有機結合。基本公衛服務和基本醫療兩者不能完全割裂，應有機結合。既要通過做實基本公衛服務吸引更多的居民接受基層醫療服務，提高基層醫療機構的`首診率;也要發揮基本醫療的帶動效應，讓更多的居民享受免費的基本公衛服務，提高居民的防病意識。要做好這個結合，最根本的辦法是要有專業的人才，各中心要加快專業人才引進步伐，吸引更多具有大專以上學歷的醫學高校畢業生到單位工作。基本醫療水平提升了，公共衛生水平也必然會得到提升，這就要求要加大基層衛生服務人員培訓力度，采取中長期培訓、臨床進修、學歷教育、全科醫生規范化培訓加強單位人才的培養，充分體現自身的醫療和公衛水平。
(三)加強宣傳，促使雙向轉診的實行。提升群眾認可度與信任度，努力引導群眾形成小病在社區就醫的習慣，使社區衛生服務中心發揮好在全區綜合衛生保障中的基礎作用。加強引導和協調，促進社區衛生機構與轄區大醫院建立長期穩定的雙向轉診合作關系，使二者合理分工、錯位服務、密切協作、相互支持，努力形成分級醫療、雙向轉診的機制和“小病”在社區、“大病”進醫院的格局。
(四)切實提高公共衛生服務能力與水平。我區的公共衛生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護居民健康利益出發，加強制度建設，強化監督制約機制，嚴格規范公共衛生服務行為。把提供高質量的社區衛生服務作為各中心發展的核心，加強業務培訓和業務考核，推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度，不斷提高社區衛生服務水平和能力，為居民提供多層次，高質量的基本醫療服務和公共衛生服務。
(五)加大協調力度，做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發的信息化軟件存在的問題，我局同省衛計委、天網軟件公司進行過多次溝通和協商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加大協調溝通力度，及時、客觀的向省衛計委反映使用中發現的新問題。周內，我們向省衛計委信息中心領導作了專題匯報，對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求，繼續加大推進信息化建設工作，促使各單位提高執行力，將責任層層分解、逐級落實，防止出現因某環節推進不力、重形式輕實用等問題，確保如期完成相關任務。
調研社區的報告15
一、問題
珍惜地壞資源，轉變發展方式，倡導低碳生活?。這是20xx年中國地球日的主題。也許，有兩個字眼大家會覺得很陌生：低碳。什么是低碳？生活中可以怎樣低碳？低碳對人類只是一個空概念嗎？?低碳生活?是不是離我們很遙遠？
二、調查分析
簡單理解，低碳生活就是返璞歸真地去進行人與自然的活動。主要是從節電、節氣和回收三個環節來改變生活細節，包括以下一些低碳的良好習慣：
1、每天的淘米水可以用來洗手擦家具，干凈衛生，自然滋潤；
2、將廢舊報紙鋪墊在衣櫥的最底層，不僅可以吸嘲，還能吸收衣柜中的異味；
3、喝過的茶葉渣，把它曬干，做一個茶葉枕頭，既舒適，又能幫助改善睡眠；
4、出門自帶水懷，減少使用一次性杯子；
5、養成隨手關閉電器電源的習慣，避免浪費用電；
6、用節能燈替換60瓦的燈泡。
三、調查結果
在中國，從倡導環保到減少碳排放，低碳生活方式正受到越來越多中國人的追捧。在民間，有越來越多的普通百姓加入到低碳生活的隊伍中來了。不久前，一項涉及1.5萬人的網絡低碳調查顯示，73.08%的.人有雙面使用紙張的習慣，83.33%的人自備購物袋，83.34%的人愿意參加環保志愿者組織的環保活動。除此之外，還有不少人會記下自己的?碳足跡，并由此督促自己減碳。有的人會與別人分享自己的減碳小妙招，而且還經常參加?舊物交換?、?綠色出行?等活動。
四、體會
走路還是開車？?爬樓梯還是坐電梯？??室溫28℃還是27℃？?……這些都是進下許多年輕人正在認真考慮的問題。他們以實際行動減少生活中的碳排入，支持中國政府提出的低碳減排目標。前些日子，白領們見面就問：今天，你‘偷菜’了沒有？?而眼下，?今天，你減少了多少碳排放？?正成為時尚的問候語。
有了這些?低碳一族?做榜樣，我相信低碳生活就在眼前。讓我們一起努力，將這百利而無一害的低碳生活傳到世界的每一個角落吧！加油！
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