道路工程績效評價報告（通用22篇）

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告有著舉足輕重的地位，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編整理的道路工程績效評價報告（通用22篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　道路工程績效評價報告 1

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目名稱：從彥路一期道路工程。

　　2.項目目的：滿足張坑工業(yè)園車輛進出的需求及從彥路一期周邊地塊的開發(fā)需求，從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。

　　3.項目背景

　　南平市地處福建省北部，是福建的北大門，俗稱“閩北”，居閩江上游，西與江西省接壤，北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國內(nèi)陸的交通走廊，又是建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要組成部分；既是福建拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地的前沿基地，又是閩浙贛皖經(jīng)濟協(xié)作的中心地帶；在福建發(fā)展全局及中國東南經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規(guī)劃提上議事日程，延平新城作為城市副中心，以承擔(dān)鐵路客運交通樞紐、總部經(jīng)濟區(qū)、金融中心、高教園區(qū)、市級工業(yè)園等功能為主。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，按照“集約集聚”的原則，結(jié)合已建設(shè)項目，依照新城建設(shè)總體規(guī)劃，提出延平新城啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)計劃，南平市延平新城從彥路（海瑞路至水鳩路段）道路工程項目為啟動區(qū)首期建設(shè)項目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中，隨著安濟高鐵即將建成通車、規(guī)劃繞城高速即將動工、夏道大橋即將貫通，從彥路的建設(shè)也迫在眉睫。

　　從彥路一期項目建設(shè)單位為南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司。推薦方案路線總長2378.316m，起點為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處，終點接現(xiàn)狀水鳩路。從彥路一期（海瑞路至水鳩路段），含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路A、支路B和從彥路與海瑞路交叉口。

　　4.項目依據(jù)

　　從彥路一期道路工程根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號）、《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕38號）、《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路二期工程初步設(shè)計及概算的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕190號）等設(shè)立。

　　（二）項目績效目標

　　1.項目績效總體目標

　　從彥路一期道路工程項目地址位于南平市延平新城夏道片區(qū)，該片區(qū)是南平市延平新城的重要組成部分，該項目總體目標是服務(wù)于南平市延平新城，完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。項目的建設(shè)將進一步推動南平市運輸體系的發(fā)展，構(gòu)建公眾便捷出行服務(wù)體系和經(jīng)濟高效的現(xiàn)代交通物流體系。

　　2.項目績效階段性目標

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會對20xx年該工程項目進行了績效自評申報，因此，評價組根據(jù)從彥路一期道路工程實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標：

　　二、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　評價組根據(jù)績效評價指標體系及評分標準，通過收集資料，現(xiàn)場勘驗，對20xx年從彥路一期道路工程進行績效評價，最終評分結(jié)果：總得分為92分，評價等級為“優(yōu)”。

　　三、績效評價指標分析

　　（一）項目投入情況分析

　　投入指標總分16分，共設(shè)置2個二級指標，分別為項目立項和績效目標。項目立項從立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性兩個方面考察項目立項的申報、批復(fù)是否符合規(guī)定。績效目標從績效目標合理性、績效目標明確性兩個方面考察績效目標的設(shè)置是否清晰、合理。項目得分和績效分析如下：

　　1.立項依據(jù)充分性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會所設(shè)立的從彥路一期道路工程建設(shè)符合國家政策，符合延平區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會的公共職能以及《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等文件的相關(guān)要求。

　　從彥路一期道路工程經(jīng)過南平市發(fā)展和改革委員會的'批復(fù)，詳見《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號）。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　2.項目立項規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程對于完善南平市延平新城片區(qū)路網(wǎng)有著舉足輕重的作用，從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報告，并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。詳見《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號）。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　3.績效目標合理性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會對從彥路一期道路工程進行了單獨的績效申報，填報了財政專項支出績效自評表，并設(shè)置了相應(yīng)的績效目標。

　　根據(jù)績效自評表，從彥路一期道路工程20xx年初預(yù)算數(shù)為2000萬元，與項目確定的投資額相匹配。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　4.績效目標明確性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在財政專項支出績效自評表中對從彥路一期道路工程單獨設(shè)置了相應(yīng)的一級指標：產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標，并設(shè)有二、三級指標，績效自評表通過清晰的指標值予以體現(xiàn)。

　　績效自評表中的滿意度指標未進行滿意度調(diào)查，即指標得分無依據(jù)，此項扣1分。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得3分。

　　（二）項目過程情況分析

　　過程指標總分32分，共設(shè)置3個二級指標，分別為資金管理、工程管理和財務(wù)管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性三個方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項目管理制度健全性、項目實施規(guī)范性兩個方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項目實施規(guī)范情況。財務(wù)管理從財務(wù)管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財務(wù)管理制度執(zhí)行情況。項目得分和績效分析如下：

　　1.資金到位率

　　從彥路一期道路工程20xx年預(yù)算2000萬元，截止20xx年12月資金實際到位1997.70萬元，剩余2.3萬元于20xx年1月?lián)芨兜轿弧ＹY金到位率99.89%>80%。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重5分，根據(jù)評分標準，得5分。

　　2.資金使用率

　　從彥路一期道路工程20xx年項目資金2000萬元，截止20xx年12月資金實際使用1502.14萬元，資金使用率75%，在60%-80%以下標準區(qū)間，此項得分2分。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重5分，根據(jù)評分標準，得2分。

　　3.資金使用合規(guī)性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會支付項目款時嚴格執(zhí)行內(nèi)部審批流程。通過對支付憑證的抽查，項目的資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及專項資資金財務(wù)管理辦法，項目資金的撥付具備完整的審核程序和手續(xù)，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重6分，根據(jù)評分標準，得6分。

　　4.項目管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度，此項扣2分。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會主要依據(jù)福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會制定的《質(zhì)量管理制度》、《招標管理制度》具體執(zhí)行道路建設(shè)項目。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會工程部對項目合同書、工程技術(shù)資料、項目相關(guān)文件等資料分類管理。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重6分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　5.項目實施規(guī)范性

　　從彥路一期道路工程按計劃于20xx年11月13日開工。

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會認真執(zhí)行項目管理，及時支付進度款，按時完成工程進度。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重6分，根據(jù)評分標準，得6分。

　　6.財務(wù)管理制度健全性

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會嚴格按照《南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司財務(wù)部管理辦法》執(zhí)行。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　（三）項目產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出指標總分28分，共設(shè)置4個二級指標，分別為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數(shù)量從道路項目實際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實際完成情況。產(chǎn)出質(zhì)量從道路項目質(zhì)量管理方面考察從彥路一期道路工程質(zhì)量情況。產(chǎn)出時效從道路項目完成及時性方面考察從彥路一期道路工程是否及時完成階段性目標。產(chǎn)出成本從道路項目實際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率，項目得分和績效分析如下：

　　1.道路項目實際完成量

　　綜上所述，該項指標權(quán)重6分，根據(jù)評分標準，得6分。

　　2.道路項目質(zhì)量管理

　　從彥路一期道路工程承建單位為神州建設(shè)集團有限公司，神州建設(shè)集團有限公司嚴格按照建設(shè)項目管理規(guī)定對項目實施建設(shè)，從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項目有單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重8分，根據(jù)評分標準，得8分。

　　3.道路項目完成及時性

　　根據(jù)上述建設(shè)項目完成情況匯總表可知，從彥路一期道路工程在規(guī)定時間內(nèi)完成所有階段性目標。

　　從彥路一期道路工程分部工程項目有單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄，根據(jù)從彥路一期道路工程工程進度款支付情況，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會及時支付工程款。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重8分，根據(jù)評分標準，得8分。

　　4.道路項目實際產(chǎn)出成本

　　成本投資率=當(dāng)年度實際成本/項目總投資額，20xx年從彥路一期道路工程實際發(fā)生成本1502.14萬元，根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會關(guān)于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復(fù)》（南發(fā)改審批〔20xx〕26號），從彥路一期道路工程總投資22211.92萬元，成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%＞5%。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重6分，根據(jù)評分標準，得6分。

　　（四）項目效益情況分析

　　效益指標總分24分，共設(shè)置3個二級指標，分別為經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。經(jīng)濟效益從帶動效應(yīng)方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟效益情況。生態(tài)效益從節(jié)能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護環(huán)境情況。社會效益從務(wù)工崗位、社會責(zé)任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實施后對社會的影響。項目得分和績效分析如下：

　　1.帶動效應(yīng)

　　從彥路一期道路工程是延平新城片區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架系統(tǒng)中重要的主干路，根據(jù)總平圖可知，它的建設(shè)實施總體將南北岸與316國道連為一體，與橫向的朱熹路、海瑞路、316國道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時路構(gòu)成延平新城的主干路網(wǎng)。項目的建成將極大促進該區(qū)域與外界的交流，改善投資環(huán)境。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　2.節(jié)能環(huán)保

　　從彥路一期道路工程施工現(xiàn)場配備沉淀池、隔油池等臨時污水處理設(shè)施，按環(huán)境保護要求對各類固廢進行分類處置，落實各類固廢收集、儲存、綜合利用措施，避免產(chǎn)生二次污染。詳見《延平區(qū)從彥路一期項目水土保持方案報告書》。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　3.務(wù)工崗位

　　崗位率=實際工程務(wù)工崗位/目標工程務(wù)工崗位，根據(jù)績效目標，目標工程務(wù)工崗位為320個，根據(jù)承建單位神州建設(shè)集團有限公司出具的施工方提供崗位證明，神州建設(shè)集團有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設(shè)中給農(nóng)民工提供了約300個工作崗位，崗位率=300/320*100%=93.75%>90%。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　4.社會責(zé)任

　　承建單位神州建設(shè)集團有限公司在項目建設(shè)過程中嚴格履行國家勞保制度，制定了施工安全制度和員工安全防護措施。

　　神州建設(shè)集團有限公司未提供關(guān)于未使用危及生產(chǎn)安全設(shè)備的證明，無法證明項目實施過程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設(shè)備，此項扣2分。

　　根據(jù)神州建設(shè)集團有限公司開具的相關(guān)證明，神州建設(shè)集團有限公司在項目實施過程中，工資均能足額發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重8分，根據(jù)評分標準，得6分。

　　5.群眾滿意度

　　神州建設(shè)集團有限公司在項目施工過程中，嚴格按照建設(shè)項目管理規(guī)定，防噪音不擾民。根據(jù)神州建設(shè)集團有限公司開具的證明，神州建設(shè)集團有限公司在從彥路一期道路工程的建設(shè)過程中未接到周邊群眾的投訴。

　　綜上所述，該項指標權(quán)重4分，根據(jù)評分標準，得4分。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗及做法

　　1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效率推進項目實施

　　從彥路一期道路工程是一項建設(shè)周期長、施工復(fù)雜，需要財政局、發(fā)展和改革委員會、福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會等多部門和企業(yè)相互協(xié)作的項目。在福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，不斷推進從彥路一期道路工程的實施，為項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　2.加強資金管理，做好財務(wù)工作

　　從彥路一期道路工程資金量大，福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會嚴格執(zhí)行專項資金管理辦法，專款專用，為從彥路一期道路工程的推進提供了保障。

　　（二）存在的問題

　　1.績效申報指標設(shè)置有欠缺，且得分缺乏依據(jù)

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會雖對從彥路一期道路工程進行了績效目標申報，但經(jīng)評價組調(diào)查，指標設(shè)置中缺少投入、過程類指標，且滿意度指標中公眾滿意度得分95分無依據(jù)。

　　2.項目管理制度不完善

　　福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度，致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。

　　（三）改進措施及建議

　　1.完善績效目標，科學(xué)設(shè)置指標

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會完善績效目標申報，增加投入、過程類指標，確保考核內(nèi)容全面且編制的績效目標明確、可衡量、可達成、具有相關(guān)性及時限性，目標衡量能有相關(guān)依據(jù)支撐，在提交績效自評報告同時附上指標得分的相關(guān)依據(jù)。

　　2.完善項目管理制度

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會完善項目管理制度，在制度中明確職責(zé)任，便于后續(xù)更好執(zhí)行，保障項目順利實施。

　　3.細化資金安排

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在項目資金執(zhí)行過程中，根據(jù)項目細化資金管理辦法，資金的總投入，資金撥付、資金使用與項目進度相匹配，推進預(yù)算與實際使用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　4.發(fā)揮職能，督促項目及時完成

　　建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在項目實施過程中及時跟進項目建設(shè)情況，督促檢查承建方執(zhí)行情況，保障項目順利完成。

　　道路工程績效評價報告 2

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績效評價工作的通知》，對20xx年度重點績效評價預(yù)算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托，湖南恒基會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績效評價小組，于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱"區(qū)城建投公司"）實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預(yù)算支出績效評價。現(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　　（一）預(yù)算支出概況

　　1.預(yù)算支出決策背景

　　緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。

　　《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施，將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

　　20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項目的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕108號）同意項目立項。

　　2.預(yù)算支出主要內(nèi)容

　　岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復(fù)項目的建設(shè)規(guī)模：全長1032米，寬40米，道路等級為城市次干道，雙向四車道，設(shè)計行車速度為40km/h；主要建設(shè)內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項目單位自籌，建設(shè)工期為12個月。

　　（二）預(yù)算資金使用管理情況

　　1.組織管理機構(gòu)

　　南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實施政府指定建設(shè)的投資項目等。

　　2.資金來源及使用情況

　　項目建設(shè)資金來源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。

　　區(qū)城建投公司按項目實際建設(shè)進度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。

　　3.項目管理制度建設(shè)情況

　　項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號）執(zhí)行，項目的立項、招標手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標采購程序，附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請招標方式，設(shè)計費合同采取競爭性談判方式。

　　區(qū)城建投公司按項目實施內(nèi)容據(jù)實列支，支出履行內(nèi)部報賬審批程序；會計核算實行專賬核算。

　　（三）預(yù)算支出績效目標

　　1. 績效總目標

　　完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，拉開城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。

　　階段性目標

　　數(shù)量目標：實施方案為道路全長772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。

　　（2）質(zhì)量目標：符合設(shè)計規(guī)范標準要求。

　　（3）時效目標：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月（20xx年10月-11月），其他附屬設(shè)施工程工期1個月（20xx年10月-11月）。

　　（4）成本目標：控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。

　　（5）效益目標：完善城市道路交通體系，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展，同時給安置區(qū)居民生活帶來便利，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務(wù)對象滿意度95%以上。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、對象、范圍

　　1.評價目的：評價專項資金政策的科學(xué)性、合理性，實施的規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)管理經(jīng)驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預(yù)算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項目的支出預(yù)算提供依據(jù)。

　　2.評價對象：區(qū)城建投公司。

　　3.評價范圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析評價。

　　（二）績效評價原則、方法、指標體系

　　1.評價原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。

　　2.評價方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。

　　3.評價指標體系：根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文件規(guī)定，評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》，并以此為標準進行評價。

　　（三）績效評價工作過程

　　本所接受區(qū)財政局委托后，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價，聽取了單位對項目情況的介紹，查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務(wù)記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　三、預(yù)算支出評價結(jié)論

　　按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分82分，評價等級為"良"。

　　主要扣分點為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時辦理竣工驗收，自評報告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計劃建設(shè)任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）預(yù)算支出決策情況

　　1.項目立項：本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項，程序合規(guī)。

　　2.績效目標：項目立項文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標，并且有量化指標值。

　　3.資金投入：資金分配合理，與項目規(guī)模、實施進度相適應(yīng)。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行過程情況

　　1.資金管理

　　（1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財政資金400萬元），占合同總金額1,654.40萬元的.70.68%，占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

　　（2）預(yù)算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　（3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。

　　（4）信息公開：項目的資金分配結(jié)果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。

　　2.組織實施

　　（1）管理制度健全性：項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項目實施管理辦法》，執(zhí)行工程預(yù)決算財評審核和政府采購程序。

　　（2）制度執(zhí)行有效性：項目的立項、招標手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標采購程序，附屬設(shè)施工程施工采取邀請招標方式，設(shè)計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。

　　（3）項目績效管理：按要求進行了績效目標申報。

　　（4）績效自評：區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告，但無項目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。

　　（三）預(yù)算支出產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　20xx年1月15日，道路工程實際完工620米，與立項批復(fù)的1032米比較，有412米未實施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　尚未辦理竣工驗收。現(xiàn)場實地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。

　　3.產(chǎn)出時效

　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。

　　產(chǎn)出成本

　　項目尚未辦理財評結(jié)算審核，無法評價其成本控制情況。

　　5.服務(wù)對象滿意度

　　據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，因周邊居民較少，實際調(diào)查3人，對項目本身無意見，希望項目周邊地塊早日開發(fā)。

　　預(yù)算支出效益情況

　　已完工道路目前處于封堵狀態(tài)，未投入使用，沿線無新開發(fā)項目，未達到預(yù)期效益。

　　五、存在的主要問題及原因分析

　　（一）存在的主要問題

　　1、項目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益

　　緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開工建設(shè)，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無其他開發(fā)項目，未達到預(yù)期效益。

　　2、征地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成

　　項目立項建設(shè)長度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續(xù)向東延伸，實際只完成施工620米，其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。

　　受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實際至20xx年1月才基本完工，延期近16個月。

　　3、后續(xù)事項未明確處理方案

　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止，項目現(xiàn)場基本完工已有20個月，尚未明確后續(xù)事項解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結(jié)算及報財政投資評審。

　　4、未考慮周邊實際情況，造成損失浪費

　　為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。

　　（二）原因分析

　　項目未能達到預(yù)期效益的原因是項目建設(shè)超前，未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程，周邊土地開發(fā)未達預(yù)期。

　　項目不能按計劃完成建設(shè)任務(wù)項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷，開工后拆遷受阻。

　　未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。

　　造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。

　　六、有關(guān)建議

　　1、基本建設(shè)要有序進行

　　建設(shè)項目規(guī)劃可適度超前，但項目實施不應(yīng)過于超前，要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。項目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成后長期閑置，造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。

　　2、及時處理后續(xù)事項

　　對于項目建設(shè)的遺留問題，應(yīng)明確處理方案，及時予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應(yīng)加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結(jié)算時予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續(xù)，并及時進行工程結(jié)算及報財政投資評審。

　　3、施工方案要預(yù)計與其他項目的相互影響

　　對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題，建議建設(shè)方今后在審批施工方案時要預(yù)計與其他項目的相互影響。如預(yù)計損失較大時，宜暫緩施工，待影響消除后再進行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。

　　道路工程績效評價報告 3

　　根據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕35號文件要求，我單位對20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項目積極開展績效自評，現(xiàn)將績效評價情況總結(jié)報告如下：

　　一、項目支出基本情況

　　20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設(shè)項目財政銜接資金下達200萬元，績效目標隨同資金一并下達。項目中標價182.34萬元。

　　二、績效評價工作開展情況

　　項目實施結(jié)束后，對項目實施內(nèi)容，按照項目績效目標申報，逐項核對，自評結(jié)束后，形成報告。

　　三、績效評價結(jié)果及分析

　　（一）產(chǎn)出指標

　　1、數(shù)量指標：目標值行政村新建改建公路里程≥5公里，實際完成值5.654公里。

　　2、質(zhì)量指標：目標值項目（工程）驗收合格率100%，實際完成值100%。

　　3、時效指標：目標值項目（工程）完成及時率100%，實際完成值100%。

　　（二）效益指標

　　可持續(xù)影響指標：目標值工程使用年限≥10年，實際完成值10年。

　　（三）滿意度指標

　　服務(wù)對象滿意度指標：受益貧困人口滿意度≥95%，實際完成值95%。

　　四、偏差較大項目說明

　　無偏離。

　　五、監(jiān)督方式

　　國家鄉(xiāng)村振興局咨詢服務(wù)平臺電話：

　　省鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　縣鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：

　　縣財政局監(jiān)督電話：

　　道路工程績效評價報告 4

　　（一）項目基本情況

　　施甸縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護總里程1838.267公里。其中:縣道629.670公里，鄉(xiāng)道779.135公里，村道429.462公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程包括日常養(yǎng)護、養(yǎng)護大中、小修工程及大橋特大橋養(yǎng)護工程組成。

　　20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護由保山市交通運輸局《保山市交通運輸局關(guān)于轉(zhuǎn)下達20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護省級補助資金計劃的通知》（保交規(guī)劃〔20xx〕34號）、施甸縣財政局《施甸縣財政局關(guān)于下達20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護省級補助資金的通知》（施財建〔20xx〕59號）下達省級補助日常養(yǎng)護資金470萬元。日常養(yǎng)護為開展全縣1838.267公里的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作任務(wù)。

　　20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程由保山市交通運輸局《保山市交通運輸局關(guān)于下達20xx年農(nóng)村公路省級養(yǎng)護工程補助資金計劃的通知》（保交規(guī)劃〔20xx〕22號）、施甸縣財政局《施甸縣財政局關(guān)于下達20xx年交通轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金的通知》（施財建〔20xx〕29號）下達省級養(yǎng)護工程補助資金766.89萬元。施工圖設(shè)計由《施甸縣交通運輸局關(guān)于施甸縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計的批復(fù)》施交發(fā)〔20xx〕120號文批復(fù)。施甸縣 20xx 年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程共包含 7 個項目，建設(shè)里 程 226.294 公里。具體為：

　　1.仁和至牛滾塘公路。建設(shè)里程 42.75 公里，公路等級 為四級，設(shè)計行車速度 15 公里/小時，路基寬度 5 米，路面寬度 4.5 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　2.木老元石門坎至大地公路。建設(shè)里程 13.996 公里， 公路等級為四級，設(shè)計行車速度 15 公里/小時，路基寬度 5 米， 路面寬度 4 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　3.七○七至龍陵公路。建設(shè)里程49.64公里，公路等級 為四級，設(shè)計行車速度20公里/小時，路基寬度7.5米，路面寬度 6.9米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土+彈石路面。

　　4.姚關(guān)三孔橋至龍坎河公路。建設(shè)里程 52.892 公里， 公路等級為四級，設(shè)計行車速度 20 公里/小時，路基寬度 8.0／ 6.5 米，路面寬度 7.0／6.0 米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土/水泥混 凝土路面。

　　5.萬興至牛汪塘公路。建設(shè)里程28.574公里，公路等級 為四級，設(shè)計行車速度15公里/小時，路基寬度5米，路面寬度4.5 米，路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土路面。

　　6.由旺至紅旗橋公路。建設(shè)里程38.442公里，公路等級 為四級，設(shè)計行車速度15公里/小時，路基寬度6.5/5.5米，路面 寬度6/5米，路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土路面/水泥混凝土路面。

　　7.施甸縣 20xx 年打黑大橋附屬設(shè)施養(yǎng)護工程。橋梁全 長 254.3 米，原橋設(shè)計荷載：汽車—20 級，橋面寬：凈-7 米+2 ×1 米（人行道），跨徑組合：1×135 米+6×16 米。

　　（二）項目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《施甸縣財政局關(guān)于20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》文件要求，本單位及時進行布置、組織所屬項目預(yù)算用款情況自評工作，成立評價小組，進行現(xiàn)場核查。

　　（三）項目績效實現(xiàn)情況

　　1、項目資金情況

　　（1）項目資金到位情況。

　　項目下達資金1236.89萬元，其中：省級養(yǎng)護工程補助資金766.89萬元，省級日常養(yǎng)護補助資金470萬元。項目到位資金200萬元，其中：省級養(yǎng)護工程資金到位200萬元，省級日常養(yǎng)護補助資金到位0.00萬元。

　　（2）項目資金執(zhí)行情況。

　　項目實際完成投資200萬元。其中養(yǎng)護工程完成投資200萬元。

　　（3）項目資金管理情況。

　　嚴格工程造價控制，精打細算，精心組織管理，認真核實工程數(shù)量，完備計量簽批手續(xù)，加強預(yù)決算管理。20xx年養(yǎng)護工程項目實際完成投資200萬元。工程款實行專戶存儲、專款專用，支付實行月進度撥款，每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%，工程（竣）交工驗收審計過后撥付完成總金額的.95%，剩余3%作為質(zhì)量保證金，一年后無質(zhì)量問題，全額撥付施工單位。養(yǎng)護公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護資金根據(jù)年度考核結(jié)果兌付。

　　2、項目績效指標完成情況

　　（1）產(chǎn)出指標完成情況。七個項目中六個已完成。

　　（2）效益指標完成情況。全縣20xx年農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作任務(wù)已完成，總里程1838.267公里。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯提升，改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，使群眾出行更方便安全，生活水平明顯得到提升。

　　（四）績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　績效目標未完成，打黑大橋養(yǎng)護工程因資金未到位，還未開始施工。下一步積極向財政爭取存量資金撥入。

　　（五）績效自評結(jié)果。

　　因財政資金困難，未如期撥付本年度上級下達的農(nóng)村公路養(yǎng)護預(yù)算資金。對于未支付部分資金積極爭取縣級財政撥付，及時支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工方。

　　（六）結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　績效評價結(jié)果應(yīng)用，既是開展績效評價工作的`基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段，為使績效評價結(jié)果得到合理應(yīng)用，應(yīng)將此次績效評價結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

　　（七）績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　項目資金缺口大，且上級專項資金到位不及時，影響項目前期工作開展及項目實施進度。下一步積極向上級爭取資金，加大對施工方督促力度。

　　（八）其他需說明的問題

　　沒有其他需要說明的情況。

　　道路工程績效評價報告 5

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機構(gòu)組成

　　南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心為縣交通運輸局的公益性事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合辦公室，公路技術(shù)辦公室，安全監(jiān)督辦公室。

　　（二）機構(gòu)職能

　　1、貫徹執(zhí)行國家對于有關(guān)方面的政策、法律法規(guī)及技術(shù)標準和規(guī)范。

　　2、負責(zé)全縣農(nóng)村公路及大中修工程勘測設(shè)計工作。

　　3、組織開展規(guī)劃編研中心建設(shè)項目大檢查和信用考核。

　　4、負責(zé)對農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計圖紙，提升施工的專業(yè)化。

　　（三）人員概況

　　南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心共核定事業(yè)編制10名。年末實有財政供養(yǎng)人員在職10人。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）部門財政資金收入情況

　　20xx年本年收入合計162.05萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入162.05萬元，占100%。

　　（二）部門財政資金支出情況

　　20xx年本年支出合計162.05萬元，其中：基本支出153.95萬元，占95%；項目支出8.1萬元，占5%。

　　三、部門財政支出管理情況

　　我單位20xx年部門預(yù)算項目1個，勘測設(shè)計費項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為8.1萬元，占年度項目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標下的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標都達到了已開工建設(shè)工程項目的100%。效益指標下的'社會效益指標、滿意度指標方面保證了在建工程的勘測設(shè)計工作的及時性，有效保障了工程設(shè)計規(guī)劃完成度和群眾出行安全、順暢、快捷，保證項目資金投入的安全性，合理、高效地使用性，發(fā)揮了勘測設(shè)計工作的實效性；及時完成的規(guī)劃設(shè)計；提高群眾出行安全、便利、滿意，保障人民生命財產(chǎn)安全，文明服務(wù)使群眾滿意度達到95%以上。相關(guān)指標正常合理，與預(yù)期目標相契合。

　　（一）制度建設(shè)情況

　　單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求，針對制度建設(shè)方面存在的問題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度，并按照紀律制度、財務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴格執(zhí)行。

　　（二）績效目標管理情況

　　本單位20xx年按規(guī)定準確編制預(yù)算、制定績效目標。本單位自評質(zhì)量合格、績效目標及自評公開、年內(nèi)嚴格控制支出，根據(jù)實際情況進行預(yù)算動態(tài)調(diào)整，按績效目標執(zhí)行進度，年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算，完成了目標，無違規(guī)記錄。

　　（三）綜合管理情況

　　本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開，并接受相關(guān)單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預(yù)算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預(yù)算執(zhí)行、各項效益的階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。

　　（四）綜合績效情況

　　1、本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費、重點項目等基本和重點支出。

　　2、根據(jù)財政相關(guān)文件要求，本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進行了公開公示，自覺接受社會監(jiān)督。

　　四、評價結(jié)論及建議

　　本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預(yù)期績效目標。

　　道路工程績效評價報告 6

　　按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法，推進“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè)，根據(jù)市民生辦工作安排，市交通運輸局對20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施情況進行了績效自查自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目總體情況

　　為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，其中實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里，完成總投資24187萬元，（包含縣鄉(xiāng)道升級改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項目），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程380公里，完成總投資5964萬元，（包含大中修養(yǎng)護、一般性養(yǎng)護），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%。

　　（二）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　20xx年市交通預(yù)算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實，按合同進度付款。

　　（三）績效目標

　　20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計劃實施，取得良好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)，達到良好的'績效目標。

　　20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動,目前正在開展項目前期工作。

　　二、績效評價結(jié)論

　　我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價指標》認真梳理、分析、評價，20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績效評價自評總體得分為100分。

　　三、指標分析

　　按照績效指標體系分析，得出以下結(jié)論：

　　項目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類項目均嚴格按照相關(guān)程序申報，并經(jīng)市、省核查納入項目庫，申報資料齊全、真實；項目計劃符合省總體規(guī)劃，施工圖設(shè)計嚴格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批，并制定專項資金管理辦法。

　　資金落實。我市及各縣區(qū)嚴格規(guī)范建設(shè)資金落實和撥付程序。項目建設(shè)資金的撥付我區(qū)均嚴格按照“施工單位申請、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據(jù)合同約定給予工程款撥付。

　　項目管理。我市在項目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行，成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機構(gòu)，項目建設(shè)嚴格執(zhí)行項目“四制”管理。

　　財務(wù)管理。我市嚴格按照資金管理辦法，并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴格做到專款專用，加強建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項目資金使用臺賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運行。

　　四、取得的成效

　　近些年來通過農(nóng)村公路的建設(shè)，我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通，帶動了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會。

　　通過對農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚塵，保證路面整潔，社會效益較明顯，在社會群眾進行隨機問卷調(diào)查中，群眾滿意度較高。

　　五、下步工作

　　我局將進一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能，督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平，強化工程過程質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任，嚴格落實現(xiàn)場施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障，強化施工組織力度，推進農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

　　道路工程績效評價報告 7

　　一、工程概況

　　該項目起于玉山互通連接線終點，經(jīng)石柱梁、柳水井、石埡子、馬家梁，止于恩陽區(qū)與巴州區(qū)交界處尖子山，全長9.585公里，路基寬8.5米，橋梁寬度9米，路面類型為瀝青砼路，技術(shù)標準公里二級。

　　1、項目資金申報及批復(fù)情況：

　　根據(jù)恩陽區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程可行性研究報告的批復(fù)》(恩區(qū)發(fā)改行審〔20xx〕469號)，項目投資估算24385.45萬元。資金籌集方案為：上級補助資金5879.4萬元，占總投資的24.1％;地方財政預(yù)算安排資金14506.05萬元，占投資的59.4％；安排政府一般債券4000萬元，占投資的16.5％。

　　2、項目績效目標：

　　玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程目前路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，根據(jù)區(qū)委區(qū)府的要求及項目工期計劃，在確保質(zhì)量、安全的前提下，預(yù)計20xx前12月前初步達到通車條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施，同時帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的改變，開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品和資源，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，提高整體生活水平，從而產(chǎn)生巨大的社會效益。

　　3、項目資金申報相符性：

　　本項目嚴格按照合同協(xié)議述相關(guān)約定，及時整理相關(guān)資料，上報相關(guān)部門，完成資金申報各項工作。

　　二、項目實施及管理

　　1.根據(jù)合同協(xié)議書約定，路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，截止20xx年6月10日已完成計量9100萬元，已支付5300萬元，資金到位率58.24%。

　　2.項目財務(wù)管理情況：巴中市恩陽區(qū)公路養(yǎng)護段是恩陽區(qū)交通運輸局的下屬單位，單位設(shè)立財務(wù)股，建立完整的財務(wù)管理制度，獨立完整的`會計賬務(wù)，及時準確的進行賬務(wù)處理，每月按時上報財務(wù)數(shù)據(jù)，按時按期申報繳納各項稅費。

　　3.項目組織實施情況

　　巴中市恩陽區(qū)公路養(yǎng)護段為項目業(yè)主，四川殷銘建設(shè)工程有限公司為施工單位，四川興旺建設(shè)工程項目管理有限公司為項目監(jiān)理。各參建單位密切配合、協(xié)調(diào)一致推進項目建設(shè)。

　　三、項目績效情況

　　1.項目完成情況：

　　玉山至鼎山（巴州區(qū)界）建設(shè)工程項目自20xx年開工以來，路基部分已完成80%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成，道路預(yù)計20xx年12月達到通車條件。

　　本項目合同約定質(zhì)量目標為合格，自開工以來，質(zhì)量、安全均處于受控狀態(tài)，未出現(xiàn)重大事故。截至20xx年6月，已完成工程計量共計9100萬元。

　　2.項目績效情況：

　　該項目建成后能解決恩陽區(qū)義陽山旅游路網(wǎng)的全面建成,推動全區(qū)交通旅游的更好發(fā)展。同時該項目建成完善了當(dāng)?shù)氐慕煌ɑ�礎(chǔ)設(shè)施條件,改善該區(qū)域的投資條件,增強對外來投資的吸引力,對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,增加就業(yè),促進當(dāng)?shù)厝嗣袷杖氲脑黾雍腿嗣裆�活水平的提高有著重要的意義。

　　四、問題及建議

　　（一）問題

　　1、資金到位非常困難。因目前資金撥付率低，項目資金不能及時到位，施工推進慢。

　　2、房屋征拆進度慢。房屋征拆因補償、溝通協(xié)調(diào)等各種原因進度滯后。

　　3、占用林地、耕地手續(xù)辦理難。相關(guān)手續(xù)辦理程序復(fù)雜，等待期長。

　　4、工期延誤大。因資金到位困難，施工壓力大，資金撥付不能及時到位，影響如期完工。

　　（二）相關(guān)建議

　　1、請政府加快房屋征拆工作。

　　2、協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理占用林地、耕地手續(xù)。

　　3、確保即使撥付進度款。

　　道路工程績效評價報告 8

　　根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法》文件具體要求，對全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進行了績效評價。

　　一、績評評價基本情況

　　（一）項目投入情況

　　1.“建好”農(nóng)村公路：20xx年計劃實施農(nóng)村公路擴面延伸工程204個，338.9公里，計劃完成投資25393.7萬元。現(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標任務(wù)。所實施的項目均嚴格按照《安徽省農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)計劃管理辦法》執(zhí)行，所確定的建設(shè)目標均通過各區(qū)縣人民政府予以確認。資金來源主要是上級補助和地方配套，其中上級計劃補助資金為6777.74萬元。

　　2.“管好”農(nóng)村公路：20xx年我市計劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級管理體系，并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%，8月底前不少于40%，10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗工作（我市制定的目標在省目標的基礎(chǔ)上提前2個月），計劃總投資550.62萬元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室均已成立，農(nóng)村公路三級管理體系已基本建立，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的招募、培訓(xùn)，上崗開展工作，完成率100%。完成投資550.62萬元，完成比例100%。

　　3.“護好”農(nóng)村公路：20xx年計劃實施養(yǎng)護水平提升工程19個，107.1公里，計劃完成投資4082.40萬元。現(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標任務(wù)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況，按照實事求是、輕重緩急原則上報20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，市局組織技術(shù)人員實地核查后及時下達全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，資金來源主要是上級補助、市級補助和地方配套，其中上級計劃補助2544萬元，市級補助505.29萬元。

　　4.“運營好”農(nóng)村公路：20xx年計劃實施通客車建制村5個，計劃完成投資650萬元。本年度實際完成建制村通客車任務(wù)36個。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)實際，因地制宜的開展建制村通客車工作，按照實事求是的原則上報20xx年建制村通客車任務(wù)，資金來源主要是上級補助和區(qū)縣配套，其中上級補助500萬元，區(qū)縣配套150萬元。

　　（二）項目過程情況

　　各區(qū)縣實施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目均嚴格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實施。一是嚴格按基本建設(shè)程序施工，落實工程“四制”，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準，落實質(zhì)量安全保證體系，加強施工現(xiàn)場管理，每個項目點均對其參建單位、監(jiān)督電話等進行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。二是牢固樹立安全理念，嚴格安全操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工路段做到施工安全警示標志齊全，設(shè)專人指揮車輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴格把關(guān)，依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生，通過抽查，未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。四是市四好辦定期不定期對區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實施情況進行督查督導(dǎo)，并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報，各區(qū)縣均按照通報指出的問題完成了整改。五是為推動農(nóng)村公路路長制工程的順利實施，各區(qū)縣農(nóng)村公路機械負責(zé)人前往涇縣學(xué)習(xí)路長制工程推行經(jīng)驗，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長制推進情況，根據(jù)綜合督查通報，及時整改落實，同時加強對鄉(xiāng)村道路專管員的培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長制APP管理。六是各區(qū)縣根據(jù)實際情況，開展道路通行條件審核，一村一策的制定實施計劃，保障建制村通客車任務(wù)的順利實施。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　各區(qū)縣均嚴格按照下達的農(nóng)村公路擴面延伸工程計劃、養(yǎng)護水平提升工程計劃項目和建制村通客車計劃組織實施，其中農(nóng)村公路擴面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施，養(yǎng)護水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)負責(zé)組織實施，均圓滿完成年度計劃目標任務(wù)。根據(jù)市級委托第三方實體檢測結(jié)果，所抽查的項目總體情況較好。

　　20xx年各區(qū)縣三級管理體系的建設(shè)完善方面有了長足的進步，各級路長制辦公室已設(shè)置，全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作，路長制公示牌也已設(shè)置到位，共完成投資550.62萬元，產(chǎn)生了保護農(nóng)村公路的強大合力。

　　（四）項目效果情況

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施進一步提升了農(nóng)村公路通行能力，提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平，有效加強了對農(nóng)村道路的管理和保護，在一定程度上極大地改善了沿線農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。通過對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)村百姓愛路、護路意識得到提升，路域環(huán)境更加暢、安、舒美，為百姓的'出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)，而且對于改善投資環(huán)境、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢資源開發(fā)、促進社會穩(wěn)定具有重要的意義。

　　二、存在問題

　　1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴面延伸工程實施方案》精神，省補助資金在項目驗收合格后才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。

　　2.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室指導(dǎo)不足，鄉(xiāng)村道路專管員的職責(zé)尚未得到明確細化。

　　3.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)村道路專管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺，巡查效果還未完全發(fā)揮。

　　三、績效評價結(jié)果

　　本次績效評價對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護、運四塊內(nèi)容分別開展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評價結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿分為100分。經(jīng)評價，全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價綜合得分97分，評價等級為優(yōu)。

　　道路工程績效評價報告 9

　　一、項目概況

　　（一）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　基本性質(zhì)：保障公路建設(shè)項目的實施、保障公路水路規(guī)劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設(shè)計成果、環(huán)境影響評價報告、概預(yù)算審核報告和招標代理服務(wù)等。

　　主要用途為2方面：

　　1.完善我省公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

　　支持公路建設(shè)24個項目，其中：文城至銅鼓嶺、S302黃屯、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道S516利國互通至球港公路新建、G98環(huán)島高速公路大坡互通改建、G9811中線高速瓊中互通改造；G9811中線高速水潮互通及連接線公路;G9813萬洋高速南豐互通；G9813萬洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂東公路、萬寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、S203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、海口羊山大道至定安母瑞山公路（定安瓊海段）、省道323海口港馬村港區(qū)南二環(huán)路延長線、省道S215長征至英州公路新改建、省道S345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅游、G540毛九線公路改建。

　　2.用于公路水路規(guī)劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設(shè)計成果、環(huán)境影響評價報告和招標代理服務(wù)

　　20xx年，廳機關(guān)各處室在“公路建設(shè)”支出的主要為：一是編制《海南省綜合運輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省交通運輸信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省”十四五“公路發(fā)展規(guī)劃》和《海南省”十四五“水路發(fā)展規(guī)劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運輸規(guī)劃發(fā)展綱要》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃》、《瓊州海峽客運滾裝港口布局規(guī)劃方案》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃》、《海南現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》、《海南港航國際一流營商環(huán)境研究》、《瓊州海峽滾裝運輸客貨分離和調(diào)峰措施研究項》等14個公路水路規(guī)劃編制和課題研究。

　　二是編制海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價。

　　三是七坊至金波等27個項目勘察設(shè)計尾款。

　　四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算；132旅赤嶺靶場道路、細水鄉(xiāng)什席至番打國防公路改建項目等財務(wù)審計。

　　五是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價2個招標代理服務(wù)。

　　（二）項目年度預(yù)算績效目標和績效指標設(shè)定情況

　　1.預(yù)期總體目標和階段性目標

　　（1）項目的總體目標

　　形成公路水路規(guī)劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設(shè)計成果、環(huán)境影響評價報告、概預(yù)算審核報告和招標代理服務(wù)，扎實推進項目建設(shè)，確保完成年度項目建設(shè)前期及后期收尾工作。

　　（2）本項目階段性目標

　　根據(jù)公路建設(shè)項目實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標：

　　二、資金使用管理情況

　　（一）項目資金執(zhí)行情況分析

　　項目初始預(yù)算為8，259.4萬元，實際到位資金8，259.4萬元，資金到位率100%。項目資金使用8，259.4萬元，資金使用率100%。

　　主要支出構(gòu)成：工程款7073.11萬元、項目咨詢、規(guī)劃編制、招標代理、審計費等11，86.29萬元。

　　（二）項目資金管理情況

　　省交通運輸廳嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用資金，做到專款專用。根據(jù)項目實施進度撥款、使用資金。按省財政廳會計核算站要求，嚴格履行規(guī)定的審批程序和完善的手續(xù)，接受省財政廳、省審計廳、省紀律監(jiān)委駐廳派出組等機構(gòu)對資金送的跟蹤監(jiān)督檢查，確保資金使用安全和高效。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析

　　20xx年工程項目主要開展項目的前期及后期建設(shè)工作，規(guī)劃處根據(jù)相關(guān)采購規(guī)定進行服務(wù)類項目采購，廳機關(guān)業(yè)務(wù)處和財務(wù)處對資金支出共同監(jiān)管，確保資金使用合理、安全。

　　（二）項目管理情況分析

　　通過加強項目過程管理，確保工程順利實現(xiàn)目標任務(wù)。

　　一是不斷健全管理制度，進一步完善工程項目質(zhì)量、安全管理體系；

　　二是加強對現(xiàn)場工程試驗檢測監(jiān)控，強化日常監(jiān)督檢查；

　　三是定期召開工作例會，加強項目質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管；

　　四是通過組織召開現(xiàn)場觀摩會和交流活動，進一步發(fā)揮示范引領(lǐng)、弘揚工匠精神；

　　五是對工程實行質(zhì)量“零容忍”、堅決對不合格工程進行返工處理；

　　六是有針對的開展安全教育培訓(xùn)和各類應(yīng)急救援演練，強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。

　　同時，加強項目統(tǒng)籌管理，提高資金使用效益，堅持工作實施進度申請撥付資金，每季度召開會議，仔細分析項目支出慢的原因，采取有效措施，確保資金按時支出，預(yù)算執(zhí)行率按序時進度和年度預(yù)期目標。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成分析。

　　1.項目的經(jīng)濟性分析

　　（1）項目成本（預(yù)算）控制情況

　　省交通運輸廳為保障加快預(yù)算執(zhí)行進度的同時，嚴肅財務(wù)支出紀律，加強支出管理，嚴格按照程序辦理撥款手續(xù)，嚴禁違規(guī)開支和年底“突擊花錢”，切實提高了預(yù)算資金使用效益。

　　（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　在項目經(jīng)費使用上，遵循按合同付款的原則，突出過程控制，增強預(yù)算執(zhí)行力，堅決壓縮無效支出，厲行節(jié)約，反對浪費，使項目實際成本控制在合同可控范圍內(nèi)，達到項目預(yù)期降低成本的目的。

　　2.項目的效率性分析

　　（1）20xx年項目執(zhí)行情況良好，基本保障廳機關(guān)年度工作任務(wù)。

　　（2）項目完成質(zhì)量：項目年度指標值和全年實際值一致，較好的完成了預(yù)期目標。

　　3.項目的效益性分析

　　（1）項目預(yù)期目標完成程度：

　　根據(jù)設(shè)立的績效目標，較好的完成了任務(wù)，分別為：

　　一是支持了公路建設(shè)24個項的前期工作及收尾等工作，如文城至銅鼓嶺、S336瓊中營根至中平、省道S317金馬大道金江至大豐互通改建、省道S308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建等工程項目；

　　二是完成了14個公路水路的規(guī)劃編制和課題研究；

　　三是編制了海口港馬村港去規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價；

　　四是完成了七坊至金波等27個項目勘察設(shè)計尾款；

　　五是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算；132旅赤嶺靶場道路、細水鄉(xiāng)什席至番打國防公路改建等項目財務(wù)審計；

　　六是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整環(huán)境影響評價的2個招標代理服務(wù)。

　　（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響：

　　項目內(nèi)容符合我省交通運輸系統(tǒng)建設(shè)需求，建設(shè)工程前期工作隊我省交通運輸系統(tǒng)建設(shè)有較大的的促進作用，建設(shè)規(guī)劃對我省交通運輸系統(tǒng)發(fā)展有較好的指導(dǎo)作用。20xx年公路建設(shè)支出了8，259.4萬元，項目的實施，間接的促進了社會綜合效益。

　　4.項目的'可持續(xù)性分析

　　公路建設(shè)項目是省交通運輸廳每個預(yù)算年度必須設(shè)立的項目，為確保我省交通規(guī)劃、專題研究和公路水路項目前期工作可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

　　（二）項目績效目標未完成原因分析

　　20xx年項目績效目標已完成。

　　五、其他需要說明的問題

　　后續(xù)工作計劃

　　加強本年度委托業(yè)務(wù)項目的收尾工作，及時完成項目成果的驗收。

　　主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

　　一是統(tǒng)一思想、提高認識。高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，經(jīng)常研究預(yù)算執(zhí)行慢的原因，及時調(diào)整無法支出的項目預(yù)算指標。

　　二是規(guī)范資金使用，不斷規(guī)范局內(nèi)部預(yù)算撥付審批，嚴格按照程序和規(guī)定辦理撥款和結(jié)算報銷。

　　三是定期通報，加強監(jiān)督。對預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位和部門進行通報，必要時有分管廳領(lǐng)導(dǎo)對主要負責(zé)人約談。

　　四是規(guī)范項目資金撥付手續(xù)，強化項目資金監(jiān)管，不定期進行財務(wù)專項檢查，確保資金安全。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效評價結(jié)果的應(yīng)用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強績效自評結(jié)果分析，合理應(yīng)用績效評價結(jié)果，將績效自評情況報相關(guān)市縣政府或項目業(yè)主單位上級單位。我們將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要參考依據(jù)，督促資金使用單位對績效自評發(fā)現(xiàn)問題進行認真整改，并要求及時報整改落實情況。我們將績效評價結(jié)果按規(guī)定在部門門戶網(wǎng)站或單位網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

　　道路工程績效評價報告 10

　　一、項目基本情況

　　龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設(shè)項目是為全面有效鞏固脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧群眾生產(chǎn)生活條件，提高群眾獲得感、幸福感，極大的方便村民出行和勞作，同時實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高、構(gòu)建公共服務(wù)新體系、建設(shè)鄉(xiāng)村新面貌、塑造文明新風(fēng)尚、健全管理民主新體制，建成小康、文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農(nóng)村，帶動了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進展。

　　具體績效目標為：

　　（1）產(chǎn)出指標。完成硬化路面全長237米，土方開挖194.4立方米，擋墻支砌333.69立方米，砂礫石回填260立方米，項目驗收合格率達100%，項目完成及時率≥95%，項目開工時間20xx年10月，項目建設(shè)完成時間20xx年1月，道路澆筑每平米投資成本≤115元，土方開挖每立方米投資成本≤18元，擋墻支砌每立方米投資成本≤360元，砂礫石回填每立方米投資成本≤18元。

　　（2）效益指標。項目建成后，項目惠及農(nóng)戶≥157戶，項目惠及人數(shù)≥700人，項目惠及建檔立卡農(nóng)戶≥23戶，項目惠及建檔立卡人數(shù)≥101人；項目使用年限≥5年。

　　（3）滿意度指標。項目建成后，受益貧困人口滿意度實現(xiàn)90%以上，群眾滿意度達90%以上。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　（一）前期準備

　　20xx年9月1日，碧寨鄉(xiāng)人民政府申請上報了龍陵縣碧寨鄉(xiāng)新林村村組道路建設(shè)項目的實施方案、建設(shè)投資概算表及建設(shè)時間節(jié)點表，共申請省級專項扶貧資金25萬元。

　　20xx年9月7日，該項目由龍陵縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室文件《關(guān)于20xx年省級專項扶貧資金獎勵資金村組道路建設(shè)項目實施方案審核的批復(fù)》（龍開辦〔20xx〕94號）等文件要求批準立項實施。根據(jù)自評要求，認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關(guān)規(guī)定。

　　（二）組織實施

　　文件下達后，碧寨鄉(xiāng)人民政府嚴格按照項目績效自評相關(guān)要求，成立績效自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，形成部門聯(lián)動機制，確保績效評價工作順利開展。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況。

　　項目計劃補助資金25萬元。截止評價時，項目資金均已到位。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。

　　共撥付資金25萬元。截止評價時，資金撥付嚴格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定進行撥付，相關(guān)發(fā)票、收據(jù)憑證等材料齊全，符合相關(guān)規(guī)定，資金支付與預(yù)算相符。

　　3.項目資金管理情況。

　　項目能嚴格執(zhí)行《保山市人民政府扶貧開發(fā)辦公室保山市財政局關(guān)于印發(fā)<保山市扶貧資金項目公告公示制度實施細則>的'通知》（保開辦發(fā)〔20xx〕55號）要求。堅持和完善項目公告公示制度，提高財政涉農(nóng)資金分配、使用透明度。貧困村要將實施項目的名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標、實施單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等進行公告公示，自覺接受社會監(jiān)督。能真正做到事前公示，事后公告。在項目啟動時，以行政村或自然村為單位的集中張榜公示（鄉(xiāng)自制）。項目實施結(jié)束，集中張榜公告（鄉(xiāng)自制）。真正做到項目資金公開透明。

　　在資金管理上，嚴格按照《云南省財政廳專項扶貧資金管理辦法》（云財農(nóng)〔20xx〕213號）、《龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局關(guān)于下達20xx年財政涉農(nóng)資金整合項目計劃（第一期）的通知》（龍開辦〔20xx〕145號）、《龍陵縣財政專項扶貧資金鎮(zhèn)級財政報賬制管理實施細則（試行）的通知》（龍政辦發(fā)〔20xx〕67號）文件要求進行管理，按程序回補報帳。使資金到位情況良好，滿足了項目建設(shè)的需要；并認真遵守財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督，嚴控支出，精打細算，實行項目法人一支筆審批制度，爭取有限資金發(fā)揮最大效益。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1．產(chǎn)出指標完成情況。

　　截止評價時，項目點均按照計劃內(nèi)容進行建設(shè)，已全部竣工。完成工程量：道路硬化1405.41m²，路面硬化（厚10cm）81.6m²，土方開挖194.4m³，擋墻支砌193.25m³，溝14.08m³，砂礫石回填260m³，φ22螺紋鋼8.55kg。

　　項目于20xx年10月25日開始建設(shè)，20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨鄉(xiāng)及時成立鄉(xiāng)級項目驗收組對項目進行驗收，各項工程質(zhì)量均符合驗收要求，合格率為100%。

　　2．效益指標完成情況。

　　項目的實施能夠極大改善和提高周圍村民的生活質(zhì)量和水平，改善群眾出行條件，提高群眾出行效率，項目覆蓋碧寨鄉(xiāng)新林村，受益人數(shù)157戶700人，其中建檔立卡貧困戶23戶101人。工程使用年限能到5年以上。

　　3.滿意度指標完成情況。

　　項目受益人口滿意度均能達到90%以上。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　無

　　五、績效自評結(jié)果

　　對照指標對項目進行自評，評分為98.1分，自評等級為優(yōu)。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　按要求及時公開項目資金績效評價情況，接受社會監(jiān)督。在今后的工作中增強單位的`績效評價主體責(zé)任意識，切實加強項目整改落實，推動績效評價結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合，加大評價結(jié)果向社會公開的力度。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　（一）經(jīng)驗

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確負責(zé)部門及人員，對目標任務(wù)層層分解、落實，逐級推進；二是加強資金管理，做到專款專用，保證資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性；三是相關(guān)工作均按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，合規(guī)合法開展相關(guān)工作。

　　（二）存在的問題

　　一是項目績效管理不夠精細；二是對相關(guān)政策、規(guī)定、業(yè)務(wù)不夠熟悉。

　　（二）相關(guān)建議

　　一是相關(guān)主管部門能加強績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各單位構(gòu)建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理，加強項目的日常管理及跟蹤服務(wù)，合理設(shè)置績效指標，提升績效自評質(zhì)量，全面反映項目支出效益。

　　八、其他需說明的問題

　　無

　　道路工程績效評價報告 11

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預(yù)算安排我單位20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金1773.33萬元，并下達預(yù)算指標。

　　（二）專項資金預(yù)期目標完成程度

　　1、（1）項目單位基本情況，20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金1773.33，此項目總長73.45公里，路面寬度3.5米，共82個項目，此項目已全部驗收完工，財政安排資金數(shù)為1773.324萬元，已全部下達至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道。此項目已部完工。20xx年財政預(yù)算金額為1773.324萬元，20xx年財政下達指標數(shù)為1773.324萬元，全部指標到位。

　　（2）項目年度預(yù)算績效目標、績效指標設(shè)定情況，完成20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程工作，確保人民群眾出行安全、暢通。通過對20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程全部投入，方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂校瑢Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了推動作用，財政資金使用效率逐步提高。

　　（三）專項資金使用管理情況

　　（1）資金計劃、到位及使用情況

　　2、該項目資金來源為縣級財政資金1773.33萬元，指標全部到位。20xx年初財政預(yù)算1773.33萬元，指標全部下達至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和街道。

　　（2）項目資金管理情況。

　　項目資金支付嚴格執(zhí)行本單位《桂陽縣交通局建設(shè)項目管理制度》《桂陽縣交通運輸局財務(wù)管理制度》（桂交黨組字【20xx】20號），財政預(yù)算管理制度，嚴格票據(jù)審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務(wù)核算。

　　二、專項資金主要績效

　　1、全面完成了20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程，項目完成后實施地交通出行環(huán)境明顯改善，消除安全隱患，確保公路暢通。

　　2、20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程，改善了當(dāng)?shù)亟煌�條件，尤其是為保障人民群眾出行安全發(fā)揮了重要作用。

　　3、從經(jīng)濟效益評價，20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程，工程完成后極大地改善當(dāng)?shù)毓�路的交通狀況和道路的通行能力。對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4、從社會效益評價，20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程，工程完成后，對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用，原來路面已砂路為主，路面寬度相對較窄且路況不好，不便會車且常出現(xiàn)事故，實施砂路硬化后，將存在危險的道路進行重修；解除、降低交通事故，該工程對基本公共服務(wù)水平、提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行服務(wù)水平群眾滿意度等方面都有很大的提升。

　　三、存在的問題

　　1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　經(jīng)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金執(zhí)行率100%。我局將進一步加強工程項目的.督導(dǎo)，要求項目實施單位合組織施工，加快項目建設(shè)進度，提高補助資金執(zhí)行率。

　　2、其他需要說明的問題

　　（1）公路建設(shè)任務(wù)多、里程長、分布廣，由于嚴控金融債務(wù)風(fēng)險，逐步化解地方債務(wù)，造成地方融資渠道緊縮，地方財政資金缺口巨大。由于當(dāng)前省市對農(nóng)村公路的補助資金標準較低，造成縣配套標準過高，縣級財政舉步維艱、難以為繼，項目推進十分困難。

　　（2）部分下達的計劃難以實施。

　　（3）部分項目自然條件惡劣。我縣農(nóng)村公路自然條件惡劣，坡陡、彎急、路窄是常態(tài)，建設(shè)成本增加，施工安全隱患大，路面施工難度較高，也影響了施工建設(shè)的進度。

　　道路工程績效評價報告 12

　　一、項目基本情況

　　（一）年初計劃及完成情況

　　擴面延伸工程：20xx年完成省廳下達實施擴面延伸工程計劃73.89公里，完成計劃總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農(nóng)村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署，截至20xx年7月份，省廳計劃下達的擴面延伸工程項目全部完工。

　　養(yǎng)護工程：今年全市計劃實施養(yǎng)護工程292.52公里，計劃總投資14491.18萬元，截至20xx年9月份，已全部完工。

　　（二）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　按照省交通運輸廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的.《“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案之農(nóng)村公路擴面延伸工程》等管理制度，明確各級政府項目配套資金主體責(zé)任和資金管理要求，資金使用未發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況，上級補助資金全部到位，無結(jié)余情況。

　　二、工作開展情況

　　（一）擴面延伸工程

　　各縣區(qū)分別明確了項目法人單位，項目法人單位有各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)、項目辦或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府，由項目法人實施農(nóng)村公路擴面延伸工程，縣交通運輸局負責(zé)監(jiān)管。縣交通運輸局明確了擴面延伸工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員，日常管理由各縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)和質(zhì)監(jiān)站負責(zé)；項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位主要由項目法人組織招標并簽訂合同。各縣區(qū)政府明確了資金分配標準，縣交通運輸局和財政局按標準分配補助資金，已將省級補助資金、縣配套資金按要求進行撥付。

　　（二）養(yǎng)護工程

　　各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程由縣區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織實施，質(zhì)量管理由質(zhì)監(jiān)站負責(zé)，項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工單位由縣區(qū)交通運輸局或縣鄉(xiāng)公路管理局(站、所)組織招標并簽訂合同。20xx年度，共實施農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程292.52公里，完成了年初確定的目標任務(wù)。通過實施農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程，農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況，進一步提升了農(nóng)村公路的通行能力，公路管養(yǎng)能力和農(nóng)村公路質(zhì)量安全水平得到明顯提升，社會公眾、周邊村民群眾滿意度有所提高。

　　（三）路長制工程

　　為加強農(nóng)村公路管理工作，進一步落實縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責(zé)任，壓實各級路長職責(zé)，成立路長辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推行鄉(xiāng)村道專管員制度，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系。各種規(guī)章制度、工作流程、組織體系等均上墻，共招募鄉(xiāng)村道專管員1447人。

　　三、績效評價結(jié)論

　　經(jīng)評價，我市20xx年度 “四好農(nóng)村路”項目自評得分為99.3分（具體得分附后），績效評價等次優(yōu)秀。

　　四、指標分析

　　(一) 投入指標（滿分20分，實際得分19分）

　　1.項目決策（滿分12分，實際得分12分）

　　項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績效目標符合省廳總體規(guī)劃的要求，并進行合理分解。

　　2、資金落實情況（滿分8分，實際得分7分）

　　截至評價基準日，省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局，縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施，已到位 。

　　（二）過程指標（滿分30分，實際得分29分）

　　1.過程管理（滿分20分，實際得分19分）

　　項目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，并制度相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，項目“四制”執(zhí)行情況總體良好，項目開工審批程序執(zhí)行到位，項目實施過程未發(fā)生較重大質(zhì)量事故及安全責(zé)任事故。

　　2.財務(wù)管理（滿分10分，實際得分10分）

　　重視項目財務(wù)制度建設(shè)，專項資金管理和內(nèi)部財務(wù)管理制度等管理制度較為健全，會計核算較為規(guī)范，項目法人單位資金項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關(guān)規(guī)定，中央及省級補助資金能夠按規(guī)定用途使用。

　　（三）產(chǎn)出指標（滿分25分，實際得分25分）

　　技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術(shù)規(guī)范符合程度。

　　（四）項目效益（滿分25分，實際得分25分）

　　通過對項目沿線群眾滿意度進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，社會公眾對項目建設(shè)滿意度高，項目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，以及有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　道路工程績效評價報告 13

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護400萬元，用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護績效自評如下：

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預(yù)算績效評價公路日常養(yǎng)護400萬元并下達預(yù)算指標。

　　（二）專項資金預(yù)期目標完成程度

　　（1）項目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個養(yǎng)護工班；群眾性養(yǎng)護1950公里，按養(yǎng)護標準1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護標準1000元/公里，投入28萬元。

　　（2）項目年度專項資金預(yù)期目標、績效指標設(shè)定目標都已達到，通過績效考核評價每公里養(yǎng)護資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農(nóng)村公路專項資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。

　　（三）專項資金使用管理情況

　　（1）資金計劃、到位及使用情況

　　該項目資金來源為財政本級預(yù)算400萬元，本年預(yù)算200萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬元，全部到位并當(dāng)年使用率100%。

　　（2）項目資金管理情況。

　　項目嚴格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務(wù)核算。

　　二、專項資金主要績效

　　（一）主要產(chǎn)出指標完成情況

　　1.數(shù)量指標完成情況。

　　20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護線路：農(nóng)村公路國道養(yǎng)護6.905公里，農(nóng)村公路省道養(yǎng)護57.29公里，農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護494.435公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護472.384公里，農(nóng)村公路村道養(yǎng)護1204.878公里，合計2235.892公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護橋梁252座。

　　2.質(zhì)量指標完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護路況評定達到公路養(yǎng)護有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護采用日常巡查對養(yǎng)護效果進行考核，結(jié)合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；群眾性養(yǎng)護采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人共同考核驗收，結(jié)合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗收，根據(jù)考核考勤及驗收程序，農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。

　　3.時效指標完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作于20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標。

　　成本指標完成情況。

　　根據(jù)上年養(yǎng)護情況考核結(jié)果，簽訂了20xx年養(yǎng)護合同，并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護工程款，從而控制日常養(yǎng)護成本，日常性養(yǎng)護、群眾性養(yǎng)護、扶貧村組道養(yǎng)護工作指標均已完成。

　　20xx年財政績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護預(yù)算400萬，農(nóng)村公路國、省、縣道養(yǎng)護0.7萬/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋梁0.1萬/座。

　　（二）主要效益指標完成情況

　　1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。

　　2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，工程完成后，對改善沿線的`農(nóng)村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。

　　3.可持續(xù)影響指標完成情況。

　　項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，項目根據(jù)進度發(fā)放養(yǎng)護工程款，根據(jù)養(yǎng)護情況進行通報，以便提高養(yǎng)護質(zhì)量、效果。工程的實施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4.滿意度指標完成情況。

　　預(yù)算績效管理有效提高財政資金使用效益，人民群眾獲得感增強，全縣預(yù)算績效管理擴面提質(zhì)，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。

　　三、存在的問題

　　1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　桂陽農(nóng)村公路日常養(yǎng)護項目實施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護范圍內(nèi)，故實際實施的養(yǎng)護里程大于當(dāng)年目標績效里程，日常養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足。

　　我建設(shè)養(yǎng)護中心將加強日常性養(yǎng)護項目管理，提高日常養(yǎng)護補助基數(shù)，將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護項目計劃目標中。

　　2、其他需要說明的問題

　　（1）每年增加日常性養(yǎng)護里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護范圍內(nèi)。

　　（2）主要經(jīng)驗及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護承包人及時上報養(yǎng)護路線情況，發(fā)現(xiàn)情況及時處治，安全隱患及時處理，養(yǎng)護質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護經(jīng)費。

　　道路工程績效評價報告 14

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分，評價等級為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。

　　為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。

　　3.項目組織管理

　　市交通運輸委為項目主管單位，負責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責(zé)區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。

　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　　（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　　（二）項目績效目標

　　通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。

　　二、績效評價情況

　　（一）績效評價方法

　　結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。

　　（二）績效評價結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。

　　評價結(jié)論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預(yù)期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

　　三、項目產(chǎn)出及績效

　　（一）項目產(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。

　　2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護質(zhì)量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看，養(yǎng)護設(shè)施狀況良好，達到規(guī)定的養(yǎng)護標準，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的`7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準，不利于進行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項目實現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟效益情況

　　日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達標，說明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，進而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

　　2.社會效益情況

　　通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。

　　3.服務(wù)對象滿意度情況

　　評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

　　四、存在的主要問題

　　（一）市級層面統(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標；當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。

　　（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修（以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%。總體上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三，在當(dāng)年沒有實施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

　　（三）區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

　　5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進行費用分配，如薊州區(qū)。

　　（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進場驗收表，經(jīng)雙方簽字確認”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。

　　4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀要或記錄。

　　（六）項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。

　　（七）績效目標表整體填報質(zhì)量較差

　　各區(qū)績效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）加強市級層面統(tǒng)籌管理，完善項目頂層部署

　　一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實全市績效目標編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作，并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機制。

　　三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度，明確專項資金支出方向，加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監(jiān)管工作常態(tài)化。

　　（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法，在市財政承受范圍內(nèi)，多干多補，少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　　（三）嚴格落實區(qū)級配套責(zé)任，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障

　　建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位，避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量，無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。

　　（四）增強資金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項資金管理效能

　　建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。

　　（五）完善養(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。

　　（六）加強績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項目整體預(yù)算績效管理水平

　　建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標準，提出“今后，將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護平均單價，計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標準，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準，建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。

　　道路工程績效評價報告 15

　　一、項目基本情況

　　(一)項目概況

　　本次評價項目為攸縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目中2016年度項目。

　　根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案》，從2016年開始，計劃用三年時間投資4億元左右，采取適當(dāng)?shù)莫勓a方式，全面加強我縣農(nóng)村公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中2016年計劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會車道12000處，其中2016年計劃建設(shè)2985處。

　　（二）項目實施范圍

　　1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。

　　2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。

　　3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。

　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會車道。

　　（三）項目建設(shè)標準

　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類定基層厚度≥15厘米。

　　2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　4、會車道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會車道，會車道長≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　（四）項目績效目標

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目是一項重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過項目實施達到：一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進旅游、運輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

　　二、項目資金管理及使用情況

　　（一）項目總投資及資金籌集使用情況

　　我縣2016年-2018年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目預(yù)計總投資4億元人民幣，其中2016年預(yù)計投資1.5億元人民幣。資金來源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團有限公司通過項目包裝的方式，向中國農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門和縣、鄉(xiāng)、村三級配套1億元。

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目獎補標準為：縣道80萬元/公里、鄉(xiāng)道50萬元/公里、村道40萬元/公里；窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米；會車道建設(shè)項目獎補標準為4000元/處。項目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。

　　截至績效評價日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問費4900000.00元，待攤招標代理、監(jiān)理等前期費用3104533.00元。

　　（二）資金管理

　　為嚴格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目采用獎補資金管理方式，設(shè)立獎補資金專戶，項目資金專款專用，資金支付嚴格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進行監(jiān)管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項目業(yè)主單位分級負責(zé)監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結(jié)論進行項目進度款及項目結(jié)算款項的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

　　三、項目實施情況

　　（一）項目組織情況

　　1、縣人民政府對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣2016年-2018年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實施方案》，方案介紹并明確了項目立項、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實施有章可徇。

　　2、為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專門的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點辦等部門單位聯(lián)合對農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目工作負責(zé)，切實加強了項目實施過程的層層監(jiān)管。

　　3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)。縣交通運輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理單位，負責(zé)項目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目業(yè)主單位，負責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目包裝、融資和項目建設(shè)資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目實施主體責(zé)任單位，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項目的組織實施。縣發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點辦等相關(guān)部門單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目管理成員單位，嚴格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強全縣政府性投資項目管理的'通知》（攸政函[2016]39號）要求，做好項目計劃核準、立項審批、組織實施等過程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。

　　（二）項目管理情況

　　項目建設(shè)的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規(guī)定操作。

　　1、嚴格項目施工管理。縣交通運輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強項目施工現(xiàn)場管理，做好施工現(xiàn)場的安全防護工作。

　　2、嚴格項目質(zhì)量監(jiān)管。縣交通運輸局切實履行農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，嚴把質(zhì)量關(guān)卡，項目建設(shè)過程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴格項目資金管理。

　　3、農(nóng)村公路建設(shè)項目獎補資金實行專戶管理，專款專用，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過程中，項目竣工驗收之前，按進度撥付的項目資金不得超過獎補資金總額的70%；在竣工驗收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結(jié)算到位。

　　四、項目主要績效

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會車道，是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是農(nóng)村經(jīng)濟最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2016年項目完工后取得了良好的社會、經(jīng)濟效益。

　　（一）2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目完成情況。

　　（二）社會效益

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后，鄉(xiāng)村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，強力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。

　　（三）經(jīng)濟效益

　　通過項目實施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能加強城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對外聲譽，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合效益，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合，項目實施過程正常有序。本項目實施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟及生活便利，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，社會經(jīng)濟效益日見成效。

　　本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分（滿分100分）。（見攸縣2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目績效評價考評指標及評分標準）

　　六、存在的主要問題及建議

　　2016年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達的規(guī)劃指標，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目計劃后，由縣交通運輸局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報計劃進行初步核查，并提出初步核查意見。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運輸局提供的初步核查意見，組織相關(guān)部門對項目計劃進行復(fù)查審核，提出具體意見建議，并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后，不得隨意變更。本次績效評價中發(fā)現(xiàn)：

　　1、項目實際運行中存在計劃外項目，且無新增項目原因及相關(guān)部門批示，部分項目未履行招標程序等，具體項目如下：

　　⑴巒山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補償金額15.96萬元。

　　⑵黃豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬元。

　　⑶網(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬元。

　　⑷A.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶坪——木角沖），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬元。

　　B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補貼金額40萬元。

　　⑸寧家坪鎮(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補貼金額95440元。

　　⑹A.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場——豐沖橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬元。

　　⑺新市鎮(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計劃大修2.153km，大修未動工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬元。

　　⑻淥田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。

　　2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無變更原因及相關(guān)部門批示等，具體項目如下：

　　⑴譚橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬元；變更后為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬元

　　⑵譚橋街道萬美村（河通——萬美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬元。

　　⑶酒埠江鎮(zhèn)大芹村（C125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬元；變更后為新修1.22公里，補貼金額48.80萬元。

　　⑷網(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。

　　⑸寧家坪鎮(zhèn)坪臺村賀家灣線，計劃為新修2.5km，造價估算100萬；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬元。

　　⑹新市鎮(zhèn)新聯(lián)村（C689），計劃為新建1.415km，造價59.40萬元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬元。

　　⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線，計劃拓寬4km，造價約72萬元。實際驗收：新修870m，補貼43.50萬元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。

　　B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價估算140萬元；實際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。

　　⑻淥田鎮(zhèn)群新村淥草線（X137），計劃拓寬2km，估算造價36萬元;實驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。

　　3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：

　　⑴江橋街道桐壩村新修11米長小橋，補助標準2000元/㎡，補助金額13.20萬元。

　　⑵聯(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。

　　⑶A.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬元；組道接線驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護墻驗收497m3×300元/m3＝14.91萬元。

　　⑷新市鎮(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬元。

　　⑸A.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。

　　B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。

　　C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。

　　D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。

　　建議：

　　(一）新增項目及變更項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門批準后，下達項目變更計劃。根據(jù)項目實際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實施方案進行補貼，對不符合補貼范圍內(nèi)的項目不得納入補貼范圍。

　　（二）20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費60萬元，建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項目資金中提取項目管理費，用于項目日常開支，但提取項目管理費必須納入專賬管理，據(jù)實列支。

　　（三）建議按照我縣制訂的重點工程項目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度的要求進行財務(wù)核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設(shè)子目歸集，項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設(shè)置不規(guī)范。

　　道路工程績效評價報告 16

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.立項依據(jù)

　　《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設(shè) 項目立項的批復(fù)》（池發(fā)改交運〔2014〕154號）、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設(shè)計的批復(fù)》（池交建〔2018）15號）

　　2.項目主要內(nèi)容

　　昭龍路路線起點位于昭潭鎮(zhèn)譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點樁號K0+000，道路沿途經(jīng)過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村，與官石路相交，終點樁號K13+440，路線全長13.440km。

　　針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公

　　（二）項目績效目標及完成情況

　　1.總體目標

　　針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路，并申報安徽省2021農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。通過道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開發(fā)，方便沿線群眾出行，拉動兩地經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2.年度目標

　　20xx年昭龍路改造工程建設(shè)任務(wù)13.44公里。

　　3.完成情況

　　全部完成

　　（三）項目實施時間、主管部門及實施單位

　　項目實施時間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門為縣交通運輸局，實施單位為縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心。

　　（四）項目評價期

　　項目評價時間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。

　　二、績效評價結(jié)論

　　昭潭至龍泉縣道公路堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，在設(shè)計過程中，注重保持環(huán)境原貌，盡量避免大規(guī)模開挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對公路拓寬改造的同時，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實施過程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護和水土保持力度，充分利用現(xiàn)有路線和資源，提高投資效益。

　　工程建設(shè)嚴格按照公路建設(shè)技術(shù)標準等技術(shù)要求實施，工程質(zhì)量優(yōu)良、安防設(shè)施完善，附屬設(shè)施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過以點帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)村公路工程建設(shè)和公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展方向，總結(jié)經(jīng)驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時間移交縣農(nóng)路中心管養(yǎng)，安排專業(yè)養(yǎng)護人員進行精細養(yǎng)護、規(guī)范管理，同時依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查，確保公路管養(yǎng)到位，保持良好的技術(shù)狀況。

　　三、評價指標分析

　　1、項目決策（12分），評分12分

　　（1）項目申報規(guī)范（3分），評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級申報，市級下達批復(fù)文件，申報資料齊全、真實。

　　（2）項目審批合規(guī)性（3分），評分3分。符合市級審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級審批

　　（3）績效目標合理、明確性（2+4分），評分6分。

　　項目總體及年度目標合理且明確。

　　2、資金落實（8分），評分8分

　　昭龍路改造工程資金已落實，資金安排符合國家及政府規(guī)定，資金按工程進度和合同約定及時撥付。

　　（二）過程（30分）,評分30分

　　1、項目管理（20分），評分20分

　　（1）制度建設(shè)及執(zhí)行（2分），評分2分。昭龍路改造工程參照有的農(nóng)村公路建設(shè)管理制度，嚴格落實執(zhí)行。

　　（2）組織管理（1分），評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。

　　（3）項目建設(shè)“四制”執(zhí)行情況（2分），評分2分。一是強化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心擔(dān)任項目建設(shè)管理法人，組件項目管理辦公室，參與擴面延伸工程的實施。二是落實招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標，嚴格落實預(yù)算評審制度。三是強化工程監(jiān)理。為加強項目監(jiān)管，通過公開招標產(chǎn)生監(jiān)理單位，進行監(jiān)管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同，并嚴格執(zhí)行合同約定。

　　（4）安全管理（2分），評分2分。工程具體實施過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且得以落實。施工單位配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員，在工程建設(shè)中無發(fā)生事故。

　　（5）質(zhì)量監(jiān)督（3分），評分3分。由項目法人向縣交通質(zhì)量監(jiān)督站申請質(zhì)量安全監(jiān)督工作；項目法人建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制；質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位整改。

　　（6）竣（交）工驗收（3分），評分3分。各項目均按規(guī)定程序辦理了交工驗收。

　　（7）資料報送情況（5分），評分5分。自評資料齊全、真實、準確，并按時報送。

　　（8）項目公示情況（2分），評分2分。各項目均在施工路段設(shè)置項目公示牌，公開建設(shè)計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等七項內(nèi)容。實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，充分調(diào)動發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用，組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。

　　2、財務(wù)管理（10分），評分10分

　　（1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性（2分），評分2分。參照已有農(nóng)村公路資金管理制度，嚴格按制度執(zhí)行。

　　（2）資金使用合規(guī)性（4分），評分4分。資金做到專款專用，上級補助資金全額用于工程直接費用，不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。

　　（3）會計核算（2分），評分2分。按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定進行會計核算，會計核算基礎(chǔ)工作符合要求，會計信息真實、完整、可靠。

　　（4）國庫集中支付制度執(zhí)行情況（2分），評分2分。財政專項資金納入國庫集中支付。

　　（三）產(chǎn)出（25分）,評分25分

　　1、目標任務(wù)完成情況（8分），評分8分。

　　本年度目標任務(wù)共13.44公里已全部完成。

　　2、項目完成及時性（5分），評分5分。項目開工率、完工率均100%。

　　3、質(zhì)量達標情況（5分），評分5分。各項目經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，組織第三方質(zhì)量檢測，數(shù)據(jù)顯示質(zhì)量達到合格要求。

　　4、技術(shù)規(guī)范符合程度（2分），評分2分。路面結(jié)構(gòu)層厚度、路面寬度、長度均符合農(nóng)村公路擴面延伸工程技術(shù)要求。

　　5、中央及省補資金使用率（5分），評分5分。中央及省補資金使用率100%。

　　（四）效果（25分）,評分25分

　　1、社會效益（8分），評分8分。通過實施工程改善群眾出行條件，社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。

　　2、生態(tài)效益（2分），評分2分。通過工程的實施，路邊生態(tài)修復(fù)情況較好，路邊綠化優(yōu)良率高，路面清潔情況較好，項目生態(tài)效益顯著。項目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強，沒有在路肩種菜的現(xiàn)象，自覺性較高。

　　3、可持續(xù)性影響（5分），評分5分。為切實抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推行農(nóng)村公路路長制工程，鄉(xiāng)管員經(jīng)培訓(xùn)后全部上崗，全面建立農(nóng)村公路管養(yǎng)制度。

　　4、社會公眾或服務(wù)對象滿意度（10分），評分10分。采用調(diào)查問卷方式，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，社會公眾對道路質(zhì)量、標識標牌、政務(wù)公開、建設(shè)協(xié)調(diào)、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。

　　四、評價中發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　在本次績效評價中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：項目管理有待加強。

　　五、相關(guān)建議

　　加強項目管理。不定期深入項目一線督查指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位推進建設(shè)工作進度。

　　六、評價依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國預(yù)算法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)；

　　（二）《財政部關(guān)于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的'通知》（財預(yù)〔2011〕285號）；

　　（三）《安徽省人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》（皖政〔2011〕115號）；

　　（四）《安徽省財政廳關(guān)于深入推進預(yù)算績效管理工作的實施意見》（財績〔2014〕1114號）；

　　（五）《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》；

　　（六）項目實施單位按照本次績效評價工作要求提供的相關(guān)資料，包括項目申報書、項目自評報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總表；

　　（七）評價工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查、核實等獲得的資料等；

　　（八）其他相關(guān)資料。

　　道路工程績效評價報告 17

　　一、工程概況

　　1、項目位置：位于秭歸縣郭家壩集鎮(zhèn)，包括楚都大道改造、金獅路改造及集鎮(zhèn)市政安裝改造工程。

　　2、主要工程內(nèi)容：拆除工程、土石方工程、道路工程、人行道工程、市政管網(wǎng)工程等。

　　3、建設(shè)條件

　　a、地形與水文、氣象：秭歸縣境內(nèi)山巒起伏，溪流縱橫，構(gòu)成獨特的長江三峽山地山貌。沿線范圍內(nèi)主要地表水系為長江，地表沖溝主要為季節(jié)性山洪，局部有地下水出露。

　　b、筑路材料及運輸條件本地區(qū)公路運輸條件較為便利，施工用水可就近使用集鎮(zhèn)居民飲用水源，沿線電網(wǎng)密布，可保證生產(chǎn)生活用電。

　　4、建設(shè)要求主要工程數(shù)量：

　　楚都大道K0+000—K0+700段及金獅路K+000—K0+347.4段原道路拆除；

　　車行道路面結(jié)構(gòu)

　　面層：25cm厚C30水泥混凝土；基層：18cm厚6%水泥穩(wěn)定碎石基層；

　　人行道路面結(jié)構(gòu)

　　青石板+2cm厚1：3干硬性水泥砂漿+8cm厚C15混凝土基層。

　　二、工程安全評定依據(jù)

　　1、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59—20xx；

　　2、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46—20xx；

　　3、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33—20xx；

　　三、施工單位對安全的控制及監(jiān)督

　　1、安全管理：施工企業(yè)在本工程項目部建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建了一批專業(yè)能力強，工作認真的安全生產(chǎn)小組，以項目經(jīng)理顧支華為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、現(xiàn)場負責(zé)徐達春為副組長，同時項目部配備了專職安全員艾巧玲，組織機構(gòu)滿足日常的安全管理工作，項目經(jīng)理平時主要檢查項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及責(zé)任書簽訂落實情況，安全生產(chǎn)責(zé)任目標的落實情況，安全目標的分解、考核情況，安全教育，施工人員特種作業(yè)人員的持證上崗情況，技術(shù)交底，安全檢查執(zhí)行情況，施工人員是否安全操作規(guī)程施工。經(jīng)過項目部安全生產(chǎn)小組的努力，項目部堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比“同時”生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。生產(chǎn)小組實現(xiàn)了既定的安全的安全管理目標，事故死亡率為0，輕傷率小1.5‰。

　　2、文明施工：項目部主要從以下幾方面對各施工班組的文明施工情況進行監(jiān)督管理；對施工作業(yè)區(qū)的封閉管理，對當(dāng)?shù)氐倪M出車輛實行通行管制，對施工現(xiàn)場情況，材料堆放情況，臨時住宿情況，防火、治安管理情況，施工現(xiàn)場的標牌，生活設(shè)施情況，通過檢查，施工現(xiàn)場材料整潔衛(wèi)生，消防、治安管理到位，個方面都滿足文明施工的標準和要求。

　　3、溝槽及高臨邊防護：項目部對溝槽及高臨邊防護工程十分重視，編寫了詳細的有針對性的施工方案，由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審核和審批，同時報審監(jiān)理工程師對專項施工方案進行了審批，并檢查方案的執(zhí)行情況，溝槽施工過程中，實行專人監(jiān)督，統(tǒng)一安排指揮，并對施工現(xiàn)場進行全面的檢查，驗收工作，經(jīng)綜合評定，符合規(guī)范要求。

　　4、模板：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審核和審批，同時報審監(jiān)理工程師，模板的施工、拆除情況，均符合規(guī)范要求。

　　5、“三寶”、“四口”臨邊防護：項目部平時主要檢查，施工人員的安全帽、安全帶的`配戴情況，安全網(wǎng)的持立是否到位，是否存在破漏情況，“四口”及臨邊防護是否及時，全面到位。

　　6、施工臨時用電：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審核和審批，同時報審監(jiān)理工程師審批，按監(jiān)理工程師審批的要求進行檢查施工臨時用電的使用情況，對現(xiàn)場臨時用電的規(guī)范要求進行管理、檢查。

　　7、拌和機械、運輸機械安全使用：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審核和審批，同時報審監(jiān)理工程師，施工過程中，項目部按方案的要求執(zhí)行拌和設(shè)備安裝好后進行各方面檢查，專家調(diào)試，檢驗合格后方可投入使用并由專業(yè)人員操作。項目部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)工作，工作執(zhí)行到位，機械運行良好。

　　8、施工機具：先檢查安裝試驗情況，要規(guī)范的要求檢查各個項目，驗收合格后才能投入使用。

　　9、安全資料：安排項目資料員配合安全員及時收集整理項目安全資料，并歸檔成冊。

　　四、工程安全生產(chǎn)綜合評價意見

　　秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)楚都大道改造工程項目部在施工中能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)的規(guī)范、標準，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三寶、四口”、臨邊防護、施工臨時用電、建筑機械等管理到位，資料完整真實，經(jīng)綜合評定本項目安全生產(chǎn)文明施工評定為合格。

　　道路工程績效評價報告 18

　　一、工程概況

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標段為銅仁市20xx年度貴州省重點工程項目之一，是銅仁市城區(qū)連接龍?zhí)铩⒋笈d方向的重要交通要道、是東城區(qū)的重要交通走廊。路線起于東外環(huán)的東門關(guān)處，與東外環(huán)平交、樁號為K0+000，沿途經(jīng)過湘黔中學(xué)、黔東中學(xué)、鐵路橋紙廠、燈塔水廠，往大興方向前行。本項目段止于紙廠鐵路橋，長全2km，其中濱江大道段長.6km，路基寬度30m,行車道24m,雙向六道；兩側(cè)人行道寬3m;城市快速段長400m，道路寬40m，行車道寬27m，兩側(cè)人行道寬各6.5m，路面結(jié)構(gòu)形式為瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，沿線蓋板涵座，φm鋼筋混凝土圓管涵5座，沿線布置雨、污管道、檢查井等排水系統(tǒng)，人行道兩側(cè)設(shè)置邊坡綠化帶及行道樹、路燈亮化工程，沿線共設(shè)置公交站臺4座。

　　該工程項目工范圍內(nèi)屬于北亞暖溫帶、冬春半干燥，夏季濕潤型氣候。雨量充沛，年平均氣溫6~8℃，最高氣溫37.3~39℃，最低氣溫達-3℃，冰凍出現(xiàn)在月，無凍土現(xiàn)象。年平均無霜期達300天，歷年平均降雨量974~90mm，主要集中在5~9月，占全年總降雨量的68.4%。地下水以潛水及基巖裂隙水為主，受季節(jié)影響明顯。

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標段

　　全線采用城市道路Ⅰ級公路的技術(shù)標準、半封閉施工，該工程項目劃分為線3個合同段，第一標段由貴州省建工集團第八建筑工程公司施工單位中標承建。建安投建安投資466萬元，其中用于安全防護措施費675000元。工程于20xx年3月6日開工，合同工期62日歷天，實際竣工時間為20xx年9月日，實際工期為535天。

　　由我公司承建的銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標段工程行車道路面結(jié)構(gòu)層采用20cm回填大碴層、2×20cm厚6%水泥穩(wěn)定碎石(摻加0.02%TG-Ⅱ土質(zhì)固化劑)基層、乳化瀝青下封層、BJG80×80玻璃纖維格柵、8cm厚ABT-25瀝青熱拌瀝青碎石、乳化粘層瀝青、4cm厚的AC-6中粒式瀝青混凝土組成。人行道濱江大道段采用0cm厚的級配碎石底基層、8cm厚的水泥穩(wěn)定層碎石為基層；城市主干道人行道采用4cm厚的級配碎石底基層、0cm厚的C5素混凝土為基層，M5#水泥砂漿厚2cm,面層為30×60×3cm厚的青石板組成，道牙為青石道牙，尺寸40×35×2cm。

　　二、工程安全評定依據(jù)

　　1、《建設(shè)施工安全檢查標準》JGJ59-99；

　　2、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-20xx；

　　3、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-20xx；

　　4、《施工安全規(guī)則》GB005-96；

　　5、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-9；

　　銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標段

　　6、《建筑施工扣件式鋼腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ30-20xx。

　　三、施工單位對安全的`控制及監(jiān)督

　　1、安全管理：施工企業(yè)在本工程項目部建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組建了一批專業(yè)能力強，工作認真的安全生產(chǎn)小組，以項目經(jīng)理寧亞蝦為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、現(xiàn)場負責(zé)譚士錫為副組長，同時項目部配備了專職安全員王自安，組織機構(gòu)滿足日常的安全管理工作，項目經(jīng)理平時主要檢查項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及責(zé)任書簽訂落實情況，安全生產(chǎn)責(zé)任目標的落實情況，安全目標的分解、考核情況，安全教育，施工人員特種作業(yè)人員的持證上崗情況，技術(shù)交底，安全檢查執(zhí)行情況，施工人員是否安全操作規(guī)程施工。經(jīng)過項目部安全生產(chǎn)小組的努力，項目部堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比“同時”生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。生產(chǎn)小組實現(xiàn)了既定的安全的安全管理目標，事故死亡率為0，輕傷率小1.5‰。

　　2、文明施工：項目部主要從以下幾方面對各施工班組的文明施工情況進行監(jiān)督管理；首先是衛(wèi)生責(zé)任制建立執(zhí)行情況，工地現(xiàn)場圍檔，現(xiàn)場出口采用沖洗設(shè)備、安排4名清潔工人24小時清掃。對施工作業(yè)區(qū)的封閉管理，對當(dāng)?shù)氐倪M出車輛實行通行管制，對施工現(xiàn)場情況，材料堆放情況，臨時住宿情況，防火、治安管理情況，施工現(xiàn)場的標牌，生活設(shè)施情況，通過檢查，施工現(xiàn)場材料整潔衛(wèi)生，消防、治安管理到位，工人住宿以及后勤管理工作到位，各個方面都滿足文明施工的標準和要求。

　　3、基坑防護及邊坡清理：項目部對基坑防護及邊坡清理工程十分重視，編寫了詳細的有針對性的施工方案，由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審核和審批，同時報審監(jiān)理工程師對專項施工方案進行了審批，并檢查方案的執(zhí)行情況，基坑施工過程中，實行專人監(jiān)督，統(tǒng)一安排指揮，并對施工現(xiàn)場進行全面的檢查，驗收工作，經(jīng)綜合評定，符合規(guī)范要求。

　　4、模板：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審核和審批，同時報審監(jiān)理工程師，模板的施工、拆除情況，均符合規(guī)范要求。

　　5、“三寶”、“四口”臨邊防護：項目部平時主要檢查，施工人員的安全帽、安全帶的配戴情況，安全網(wǎng)的持立是否到位，是否存在破漏情況，“四口”及臨邊防護是否及時，全面到位。

　　6、施工臨時用電：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審核和審批，同時報審監(jiān)理工程師審批，按監(jiān)理工程師審批的要求進行檢查施工臨時用電的使用情況，對現(xiàn)場臨時用電的規(guī)范要求進行管理、檢查。

　　7、拌和機械、運輸機械安全使用：項目部編寫了有針對性的專項施工方案，并由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人審核和審批，同時報審監(jiān)理工程師，施工過程中，項目部按方案的要求執(zhí)行拌和設(shè)備安裝好后進行各方面檢查，專家調(diào)試，檢驗合格后方可投入使用并由專業(yè)人員操作。項目部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的設(shè)備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)工作，工作執(zhí)行到位，機械運行良好。

　　8、施工機具：先檢查安裝試驗情況，要規(guī)范的要求檢查各個項目，驗收合格后才能投入使用。

　　9、安全資料：檢查安全資料是否及時完整真實。

　　四、工程安全生產(chǎn)綜合評價意見

　　貴州省建工集團第八建筑工程公司在銅仁市濱江旅游大道建設(shè)工程一標段施工中能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)的規(guī)范、標準，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位，文明施工、安全管理、模板工程、“三寶、四口”、臨邊防護、施工臨時用電、建筑機械等管理到位，資料完整真實，經(jīng)綜合評定本項目安全生產(chǎn)文明施工評定為合格。

　　道路工程績效評價報告 19

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先，我代表公司向在百忙之中來參加慶陽市西峰區(qū)南北大街道路改造工程的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示衷心的歡迎和感謝。經(jīng)過陜西航天建筑工程公司全體參建人員的辛勤付出，慶陽市西峰區(qū)南北大街道路改造工程已經(jīng)順利完工。從20xx年3月開始動工以來，在慶陽市市政工程監(jiān)督管理站、慶陽市西峰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建局以及慶陽市業(yè)興監(jiān)理工程有限公司的大力支持下，我們始終盡職盡責(zé)地進行施工，現(xiàn)已按照合同約定的全部內(nèi)容完成。在20xx年5月進行的預(yù)驗過程中，我們認真對待并及時整改了所提出的問題，現(xiàn)在我們相信已經(jīng)具備了竣工驗收的條件，請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對本工程進行驗收。

　　我就工程施工的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及專家作以簡要匯報，不當(dāng)之處請指正。

　　一、工程概況：

　　本工程是由陜西市政建筑設(shè)計研究院設(shè)計，由陜西工程勘察研究院勘察，慶陽市盛捷公路檢測有限公司跟蹤檢測，慶陽市業(yè)興工程監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理、陜西航天建筑工程公司承建施工，該工程位于西峰區(qū)中心，道路共長3580.47米，規(guī)劃紅線寬50m，本次實施36米，內(nèi)容設(shè)計及道路工程、電力、電信工程、供熱工程、給水工程(包含分質(zhì)供水)、排水工程(雨水、污水)、照明工程等，本工程于20xx年3月19日開工，20xx年11月18日竣工。

　　二、工程質(zhì)量

　　1、為了保證工程質(zhì)量，保證施工生產(chǎn)的安全進行，真正做到管理工作制度化、規(guī)范化、建立健全質(zhì)量管理制度和職能管理體系，本工程設(shè)立項目經(jīng)理室、安全組、施工組、測量組、質(zhì)檢組、實驗室等6個組室，同時公司為本工程配備了高技術(shù)、強管理的項目領(lǐng)導(dǎo)班子，配備項目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、專職質(zhì)檢員組成，質(zhì)量管理小組，從項目部到施工班組形成層層把關(guān)的質(zhì)量管理體系。

　　2、切實把好原材料質(zhì)量關(guān)，材料進場前進行原材料復(fù)試試驗，待檢測合格后方可進行使用，杜絕不合格材料進入現(xiàn)場和用于工程實體中。

　　3、堅持工序質(zhì)量、自檢、互檢、交接檢制度，實行小組日檢，項目部詢檢、公司月控制制度，實行獎罰制度，增強工人的質(zhì)量意識，保證該單位工程無質(zhì)量隱患，自檢合格。

　　三、完成各子單位工程量如下：

　　1、道路工程：機動車道使用面層鋪設(shè)94368㎡，機動車道基礎(chǔ)層鋪設(shè)94368㎡，非機動車道使用面層鋪設(shè)26268.9㎡，非機動車道基礎(chǔ)層鋪設(shè)26268.9㎡，采用水泥穩(wěn)定砂礫120XX6.9㎡，石灰穩(wěn)定土(機動車道12%的96844.58㎡、非機動車道10%的`28308.9㎡)，平整石材鋪裝7084.6㎡、機非分隔帶花崗巖鋪裝5035.5㎡，人行道花崗巖鋪裝18832.5㎡，花崗巖路緣石7343米，環(huán)保磚8412.28㎡，隔離墩1381個，花崗巖樹坑板852套。

　　2、排水工程：

　　雨水工程：安裝鋼筋混凝土鋼承口III級管D=800mm—1200mm合計3405米，安裝增強鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=300mm合計728米，檢查井48座，收水井146座。

　　污水工程：安裝增強鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=500mm合計3183.49米，安裝增強鋼帶聚乙烯螺旋波紋管D=300mm合計1300米，檢查井118座。

　　3、給水工程：PE管安裝dn=400mm2176米(不含拉管471米)，PE管安裝dn=200mm180米，鋼筋混凝土檢查井：83座。

　　4、分質(zhì)供水：PE管安裝dn=110mm30176米(不含拉管471米)，PE管安裝dn=69mm501.4米。鋼筋混凝土井：31座。

　　5、電力工程需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施包括磚砌電力溝、鋼筋混凝土電力溝、電力人孔井和電力支架。具體數(shù)據(jù)如下：磚砌電力溝的長度為1501.6米，鋼筋混凝土電力溝的長度為1120米，共需建設(shè)38座電力人孔井。此外，還需要安裝1.6米尺寸的3100套電力支架和1.2米尺寸的2430套電力支架。另外，還需要安裝鍍鋅鋼管，其中直徑為200毫米的長度為11319.8米，直徑為150毫米的長度為23406.8米。最后，需要使用5243.2米的鍍鋅扁鐵。

　　6、電信工程：波紋管φ110的72173米(不含拉管125米)，7孔梅花管φ110的37813(不含拉管125米)米，鍍鋅鋼管d125的5100米，人孔井100座。

　　7、供熱工程：黃夾克無縫鋼管：4733米(D630、D529、D478、D377、D219)無約束補償器62個，支架36座。

　　8、照明工程：LED安裝路燈203基，景觀性箱變3座。

　　四、安全管理

　　以張鵬作為項目經(jīng)理兼任組長，全力支持和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)與管理工作。劉美則擔(dān)負著施工現(xiàn)場具體工作和實施的主要責(zé)任，而其他團隊成員也需要配合并共同參與安全生產(chǎn)管理工作。我們致力于確保整個生產(chǎn)系統(tǒng)從安全員到工人間縱向到底，做到事無巨細、環(huán)環(huán)相扣，同時也在橫向上將安全生產(chǎn)責(zé)任制推廣至每個人，讓每個人都有相關(guān)責(zé)任意識和參與精神。

　　安全生產(chǎn)方針的制定與實施：

　　我們以"安全至上，預(yù)防為主"的方針來管理安全事務(wù)，并制定了安全生產(chǎn)管理制度、工人安全生產(chǎn)職責(zé)、機械設(shè)備安全操作管理制度和臨時用電安全制度。在施工過程中，我們對工人進行各種管理制度教育培訓(xùn)，關(guān)注人員的不安全行為和物品的不安全狀態(tài)，始終將控制放在首位，以預(yù)防為主要措施。此外，我們確保特種作業(yè)人員持證上崗。

　　貫徹落實安全責(zé)任：

　　所有施工人員入場前均進行三級安全教育，并做好記錄卡、各班組、個人均簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，每周舉行安全教育活動，并做好安全教育活動記錄，定期進行施工現(xiàn)場安全檢查，做好檢查記錄，施工現(xiàn)場安全檢查驗收合格。

　　本工程編制了各項安全施工專項方案，成立應(yīng)急救援小組，且應(yīng)急預(yù)案齊全。

　　階段安全評價：

　　1、第一階段完成工程量15%評分90.14分，安全評定合格

　　2、第二階段施工三個月評分88.07分，安全評定合格。

　　3、第三階段附屬工程評分88.67分，安全評定合格。

　　安全總體評定為合格。

　　五、驗收評定標準

　　本工程的驗收評定標準將以《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(DJJ1-20xx)為基準，該標準是目前國家通用的驗收統(tǒng)一評定標準。

　　六、質(zhì)量評定及保證資料

　　1、所有進場材料均有出廠合格證及復(fù)試報告單及保證資料齊全。

　　2、該項目隱蔽工程驗收單，技術(shù)復(fù)核驗收單齊全、班前安全交底、安全教育、文明施工資料齊全。

　　3、技術(shù)資料共檢查584個檢驗批，合格584個檢驗批，其中：

　　(1)道路路基分部共220個檢驗批，合格220個檢驗批;

　　(2)道路基層分部共56個檢驗批，合格56個檢驗批;

　　(3)道路面層分部共21個檢驗批，合格21個檢驗批;

　　(4)非機動車道基層分部共28個檢驗批，合格28個檢驗批;

　　(5)非機動車道面層分部共28個檢驗批，合格28個檢驗批;

　　(6)人行道分部共70個檢驗批，合格70個檢驗批;

　　(7)共有161個附屬構(gòu)筑物分部需要進行檢驗，包括電力、雨水、污水、分質(zhì)供水、電信、照明和供熱工程。經(jīng)過檢驗，所有161個檢驗批都符合要求，順利通過了檢驗。

　　本單位工程的七個分部工程整體評價為：“合格”。質(zhì)量保證文件完備，各個分部的外觀質(zhì)量評估為“良好”。

　　本項目已經(jīng)經(jīng)過公司自檢，質(zhì)量符合驗收標準。希望領(lǐng)導(dǎo)和專家們對該項目進行評定和驗收。

　　最后我代表項目部衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對參加該單位工程竣工驗收的支持和關(guān)注。

　　道路工程績效評價報告 20

　　為了加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《桃江縣財政局關(guān)于展開2021年財政績效評價的通知》桃財績﹝2021﹞95號、《桃江縣人民政府關(guān)于推進全縣預(yù)算績效管理的實施意見》（桃政發(fā)〔2013〕25號）以及預(yù)算績效管理工作的要求，受桃江縣財政局委托，我所成立績效評價工作組，于2021年7月1日－8月6日對環(huán)衛(wèi)清掃項目（以下簡稱該項目資金）開展了績效評價。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目單位基本情況

　　桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所成立于1956年，前身為肥料管理所，當(dāng)時隸屬桃花江鎮(zhèn)政府。1997年歸口縣建設(shè)局管理，更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理處，核定為自收自支事業(yè)單位，2010年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。2012年11月歸口縣城市管理和綜合執(zhí)法局，核定編制為90人。2014年，縣城市管理和綜合執(zhí)法局更名為縣城市管理綜合執(zhí)法局。2015年1月，縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。2019年11月更名為桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。主要負責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市市容維護，生活垃圾清掃、清運、垃圾填埋處理，按規(guī)定收取規(guī)費，為維護城市環(huán)境衛(wèi)生提供保障。

　　2、項目情況

　　根據(jù)2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會議紀要，本次縣政府常務(wù)會議對關(guān)于縣城環(huán)衛(wèi)清潔第二輪市場化承包相關(guān)工作進行了研究，原則同意《第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔實施方案》，將城區(qū)清掃保潔市場化道路劃分為三個標段，即老城區(qū)以資江路為界，東區(qū)為第一標段、西區(qū)為第二標段、超出桃益線及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開區(qū)為第三標段。第二輪清掃保潔項目于2017年4月6日采用公開招投標的形式，確定中標企業(yè)或單位。2017年5月1日開始實施，合同期限四年。

　　（二）項目績效目標設(shè)立和項目實施情況

　　1.項目績效目標設(shè)立：根據(jù)2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會議紀要，桃江縣城市管理執(zhí)法局桃執(zhí)[2017]39、40號文件、桃執(zhí)[2016]56號文件批復(fù)了桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)清掃保潔項目有關(guān)情況的請示，明確了清掃區(qū)域、清掃面積、清掃服務(wù)標準、環(huán)衛(wèi)人員待遇等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.項目績效目標實施情況：清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線與益陽交界處，南至南環(huán)線邊線、西至桃花江大道與桃馬線交匯處，北至牛潭河經(jīng)開區(qū)。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區(qū)、打石灣小區(qū)、東區(qū)安置小區(qū)、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡ ，城區(qū)道路隔離護欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心三級考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標準完成。

　　（三）項目實施情況分析

　　1.項目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況

　　桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心2018-2020年環(huán)衛(wèi)清掃項目資金共計45887900元，2018年財政撥款預(yù)算收入14752500元、2019年財政撥款預(yù)算收入15567700元、2020年收財政撥款預(yù)算收入15567700元。2018年－2020年支出共計44317479.40元，結(jié)余1570420.60元。

　　資金管理情況：為加強項目資金的使用管理，桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心專門制定了《項目資金管理方案》、《項目資金使用規(guī)定》，所有項目資金都嚴格按照《項目資金使用規(guī)定》和《財務(wù)管理制度》使用，在實施項目過程中按時結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。

　　2.項目組織情況分析

　　根據(jù)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作特點，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運行經(jīng)費納入財務(wù)會審。每月根據(jù)三級考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對清掃保潔質(zhì)量進行評分，形成督查通報，按實際情況進行財務(wù)會審，再由財務(wù)人員按月結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，單位一把手審批。

　　3.項目管理情況分析

　　為保證項目的`順利實施，嚴格執(zhí)行項目管理制度與財務(wù)管理制度，專人負責(zé)監(jiān)督項目的實施過程，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過開展績效評價，全面了解、分析清掃保潔項目資金安排的科學(xué)性、合理性和實施成效等情況，督促相關(guān)單位進一步強化財政支出績效理念，切實優(yōu)化財政資金資源配置，提高財政資金管理水平和使用效益，為后續(xù)同類項目預(yù)算安排提供決策依據(jù)，提升清掃保潔市場化管理水平。

　　（二）績效評價工作過程。按照績效評價工作的相關(guān)要求（詳見《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)〔2011〕285號）、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（湘財績〔2013〕28號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔2020〕7號）等文件），我所按下列步驟開展了績效評價工作。

　　1.前期準備。成立了績效評價工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場評價方案，設(shè)計了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門和單位，確定了實施時間。

　　2.實施情況。項目績效評價實施步驟：⑴召開座談會。組織項目實施單位、項目主管人員召開座談會，聽取項目有關(guān)情況介紹。⑵收集核查資料。收集項目相關(guān)政策文件、申報文件、制度及實施程序等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目立項、評審等程序是否符合要求，項目支出是否符合規(guī)定，資金撥付手續(xù)是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。⑶現(xiàn)場查看。對桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心清掃保潔項目道路保潔情況進行了抽驗。⑷走訪調(diào)查。對各項目和部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進行調(diào)查。（5）根據(jù)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心報送的績效評價自評報告，結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場情況進行分析，形成評價結(jié)論，出具績效評價報告。

　　三、項目績效情況分析

　　（一）經(jīng)濟性

　　整體提高了縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，加強了對市場清掃保潔公司的監(jiān)督，將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟利益進行直接掛鉤，引入評比獎罰機制來充分調(diào)動保潔公司的工作積極性，實現(xiàn)縣城道路保潔工作的有序推進，確保人居環(huán)境進一步提高。

　　（二）效率性

　　環(huán)衛(wèi)清掃項目市場化以來，桃江縣城區(qū)范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升，美化了縣城區(qū)環(huán)境，提升了城市品位，為桃江縣創(chuàng)衛(wèi)工作夯實了基礎(chǔ)。

　　（三）效益性

　　環(huán)衛(wèi)清掃項目全面提升了縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進一步為縣城廣大居民營造了一個干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，群眾滿意度較高。

　　（四）可持續(xù)影響

　　環(huán)衛(wèi)清掃項目市場運行良好，為后續(xù)道路清掃保潔費用預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。

　　四、主要經(jīng)驗和做法

　　1.環(huán)衛(wèi)清掃項目實施過程中，嚴格按照2013年《湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》道路清掃保潔等級，全部道路按二級道路清掃保潔標準執(zhí)行；

　　2.建立了市場化清掃保潔公司工作考核方案，專門成立了考核小組，并按照《桃江縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標準》對承包的清掃保潔公司進行相關(guān)督察考核綜合評定。

　　五、存在的問題和建議

　　（一）存在的問題

　　1.第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔項目常務(wù)會議明確規(guī)定合同期限為4年、簽署承包合同從2017年5月起至2021年4月止，但該項目結(jié)束后一直未出具結(jié)算報告。

　　2.該項目為延續(xù)項目，因第一輪項目結(jié)束后未及時做結(jié)算，便開始了第二輪的保潔清掃項目，更因預(yù)算在期初，資金使用在后，導(dǎo)致資金一直滾動使用，還有臨時調(diào)用的情況。

　　3.該項目資金按合同進度分期支付，保潔公司開據(jù)發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費予以報帳，服務(wù)承包費未列明細，未對保潔公司所開展清掃保潔項目予以監(jiān)督和核實。

　　4.目前縣城環(huán)衛(wèi)工作仍然落后，存在管理滯后、執(zhí)法不嚴、布局不合理問題。

　　（二）建議

　　1.健全資金分配、使用制度。項目單位應(yīng)進一步完善資金管理辦法，明確資金分配標準、項目申報程序、資金評審制度等，建立科學(xué)、合理的資金分配機制。

　　2.加強財務(wù)核算。應(yīng)加強財務(wù)管理，全面、準確、及時反映項目資金使用情況，提高資金使用效益。

　　3.加強監(jiān)督力度，落實考評獎懲。實施有計劃、有步驟、有落實的督察辦法，堅持做到日日有督察、月月有考評。在具體工作中，對每次發(fā)現(xiàn)的問題，詳細記錄、及時反饋與整改，提高監(jiān)管水平。

　　4.應(yīng)以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強環(huán)境衛(wèi)生專項整治和管理，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。

　　六、評價結(jié)論（評分、評級）

　　項目支出績效評價指標及評分共計100分，根據(jù)工作小組對桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的環(huán)衛(wèi)清掃項目各項指標綜合評分為81.5分,評定等級為“良”。

　　道路工程績效評價報告 21

　　一、基本情況

　　(一)項目概況

　　1、項目背景

　　為促進交通行業(yè)健康發(fā)展,保障農(nóng)村公路建設(shè)有序推進按照省廳和市委市政府 “三大攻堅行動、三大提升工程”有關(guān)工作部署堅持高位推動、克難攻堅,克服年初疫情影響和年中的洪災(zāi)汛情影響,積極促進復(fù)產(chǎn)復(fù)工,助力鄉(xiāng)村振興,

　　本項目主要根據(jù)《南昌市財政局關(guān)于下達2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級補助資金的通知》(洪財建〔2020〕16號)文件精神,由南昌市交通運輸局下達項目計劃實施,項目資金主要用于南昌市農(nóng)村公路工程建設(shè)。

　　2、項目主要內(nèi)容

　　市級農(nóng)村公路建設(shè)項目實施單位是南昌市農(nóng)村公路管理所,為經(jīng)常性項目,屬于農(nóng)村公路工程建設(shè)項目,主要是為改善農(nóng)村百姓出行條件,促進社會和諧發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容為全市農(nóng)村公路建設(shè)工程961.4公里,危橋改造項目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,本年度市級補助資金7782.4萬元,其余由地方自籌解決。涉及全市3個縣、4個區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。

　　3、項目實施情況

　　2020年度,市農(nóng)村公路管理所克服年初疫情影響,根據(jù)20xx年農(nóng)村公路工程建設(shè)項目要求,修建通村公路961.4公里,危橋改造32座計1162.8延米,該項目已通過市交通主管部門的檢測和驗收,合格率100%。

　　4、項目資金投入和使用情況

　　2020年度市級農(nóng)村公路建設(shè)項目預(yù)算安排數(shù)7782.40萬元,項目資金于2020年度全部到位。

　　2020年度市級農(nóng)村公路建設(shè)項目支出7782.40萬元。

　　(二)項目績效目標

　　1、總體目標

　　2020年項目的預(yù)期總目標是完成全市農(nóng)村公路建設(shè)工程項目961.4公里,危橋改造項目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,群眾滿意度達到95%以上。

　　2、階段性目標

　　2020年項目的預(yù)期階段性目標是：在2020年6月完成2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項目50%的建設(shè),并且未完成的項目均已經(jīng)開工,在年底完成全部2020年農(nóng)村公路工程建設(shè)項目。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　根據(jù)上級部門的工作部署和要求,運用科學(xué)、規(guī)范的績效評價方法,客觀、公正地對2020年度市級農(nóng)村公路建設(shè)項目支出進行評價,以反映項目資金的績效,通過績效評價,樹立績效管理理念,做好預(yù)算績效管理,提高財政資金效益。

　　2、績效評價對象

　　本次項目績效評價對象是南昌市農(nóng)村公路管理所預(yù)算管理的財政性資金——市級農(nóng)村公路建設(shè)項目。

　　3、績效評價范圍

　　本次績效評價范圍為2020年度財政撥付的市級農(nóng)村公路建設(shè)項目。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等

　　1、績效評價原則

　　(1)科學(xué)規(guī)范原則。績效評價應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　(2)公開公正原則。績效評價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。

　　(3)績效相關(guān)原則。績效評價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　2、評價指標體系

　　績效評價指標體系包括決策指標、過程指標、產(chǎn)出指標及效益指標四個部分,具體評價指標體系見《項目支出績效評分表》。

　　3、評價方法

　　本項目采用定量與定性相結(jié)合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。

　　(1)定量指標評定方法：與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標值設(shè)定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調(diào)減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。

　　(2)定性指標評定方法：根據(jù)指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應(yīng)分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。

　　(三)績效評價工作過程。

　　1、前期準備：下發(fā)通知,單位自評。績效評價小組開展調(diào)查研究、分析討論并形成績效評價工作方案,為后期的.數(shù)據(jù)獲取做了充分的準備。

　　2、組織實施：通過座談、到實地核查等方式了解項目實施情況,整理項目相關(guān)資料,設(shè)計績效評價指標體系。

　　3、分析評價：整理分析獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料,依據(jù)制定的評價標準進行評價指標打分,根據(jù)結(jié)果提出建議并完成績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)的原則,重點評價項目資金投入、項目組織管理、項目產(chǎn)出效果和效益、項目持續(xù)影響力以及社會綜合評價等五方面,得出2020年度市級農(nóng)村公路建設(shè)項目績效評價綜合得分94.7分,等級為“優(yōu)”。詳細評分情況見附件(項目支出績效評分表)。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策情況

　　項目決策類指標由3個二級指標、6個三級指標和10個四級指標構(gòu)成,分值為15分,實際得分14分。項目決策類指標主要考察項目立項依據(jù)的充分性和規(guī)范性;績效目標設(shè)定的合理性和明確性;預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性等。

　　1、項目立項指標

　　項目立項指標分值5分,實際得分5分。該項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)正常,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求,項目目標設(shè)立與單位履職相適應(yīng),立項文件符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃。在項目立項過程中,嚴格按照規(guī)定的程序申請設(shè)立,重大項目安排和重大資金使用必須經(jīng)過集體討論研究決定,項目決策過程合法合規(guī)。

　　2、績效目標指標

　　績效目標指標分值5分,實際得分4分。該項目在年初進行了績效目標申報,項目績效目標在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時效等方面設(shè)置的績效指標基本細化、量化,但數(shù)量指標預(yù)算執(zhí)行率重復(fù)設(shè)置,時效指標和成本指標設(shè)置不夠細化,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.6分,滿意度指標沒有具體表明調(diào)查對象,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。

　　3、資金投入指標

　　資金投入指標分值5分,實際得分5分。該項目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證,預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配,資金測算依據(jù)充分,分配額度合理,預(yù)算確定的項目投資額與工作任務(wù)相匹配。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程類指標由2個二級指標、5個三級指標和7個四級指標構(gòu)成,分值為20分,實際得分18.5分。項目過程類指標主要考察項目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項目組織實施過程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。

　　1、資金管理指標

　　資金管理指標分值15分,實際得分15分。2020年度該項目資金共7782.40萬元,實際到位7782.40萬元,資金到位率為100%。2020年度該項目實際支出7782.40萬元,主要用于農(nóng)村公路工程建設(shè),預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　2020年度項目資金支出公路所嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及相關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,項目資金的撥付與預(yù)算批復(fù)一致,資金支出通過財政國庫集中支付,合同規(guī)定的用途使用資金,項目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。

　　2、組織實施

　　組織實施指標分值5分,實際得分3.5分。該項目支出嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定、《南昌市財政局關(guān)于下達2020年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造市級補助資金的通知》及《南昌市公路所財務(wù)管理制度》,由于未建立問題上報制度,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.5分。該項目支出手續(xù)齊全完備,項目合同書、驗收報告等資料已整理并及時歸檔,由于項目合同書未編號,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分1分。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出類指標由4個二級指標、4個三級指標和10個四級指標構(gòu)成,分值為40分,實際得分37.2分。項目產(chǎn)出類指標主要是通過項目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本指標來考核項目完成情況。

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標

　　產(chǎn)出數(shù)量指標分值10分,實際得分8分。2020年度,按年初工作計劃公路所完成了一是預(yù)算執(zhí)行率100%,達到了年初指標值100%;二是工程完成率100%,達到年初指標值100%;三是財務(wù)內(nèi)部審計監(jiān)督檢查數(shù)≧2次,由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅”、 “掃黑除惡”等工作2020年此項工作滯后,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分2分;四是質(zhì)量監(jiān)督公里數(shù)達到961公里并改造32座危橋,達到了年初指標值;五是質(zhì)量合格公里數(shù)961公里,改造32座危橋,達到年初指標值。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標分值10分,實際得分9.2分。2020年度我市農(nóng)村公路建設(shè)項目立項規(guī)范性為100%,達到年初指標值100%;管理制度健全性達98%,未達到年初指標值100%,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分;項目質(zhì)量可控性為98%,未達到年初指標值100%,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。

　　3、產(chǎn)出時效指標

　　產(chǎn)出時效指標分值10分,實際得分10分。2020年度該項目都在計劃完成時間內(nèi)完成該項目各項工作。

　　4、產(chǎn)出成本指標

　　產(chǎn)出成本指標分值10分 ,實際得分10分。產(chǎn)出成本指標年初指標值為≤10%,實際成本節(jié)約率為0%。

　　(四)項目效益情況

　　項目效益類指標由3個二級指標、3個三級指標和3個四級指標構(gòu)成,分值為20分,實際得分20分。項目效益類指標主要是反映項目實施取得的成效。

　　1、社會效益指標

　　社會效益指標分值10分,實際得分10分。社會效益指標年度指標值為提升通行車輛標準≧90%,實際提升通行車輛標準為90%。

　　2、生態(tài)效益指標

　　生態(tài)效益指標分值5分,實際得分5分。生態(tài)效益指標年度指標值為保護生態(tài)環(huán)境率≧90%,實際保護生態(tài)環(huán)境率為90%。

　　3、可持續(xù)效益指標

　　可持續(xù)效益指標分值5分,實際得分5分。可持續(xù)效益指標年度指標值為提升暢通率≧90%,實際達到90%。

　　(五)滿意度情況

　　滿意度指標分值5分,實際得分5分。滿意度指標年度指標值為群眾滿意情況≥95%,服務(wù)對象滿意情況≥90%,2020年度通過電話及問卷調(diào)查等方式,統(tǒng)計群眾滿意度為95%,服務(wù)對象滿意情況為90%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　(一)主要經(jīng)驗及做法

　　2020年度,在南昌市交通運輸局績效評價工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,形成了財審處牽頭,具體項目實施科室為主體的預(yù)算編制、評價工作機制,預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價各工作環(huán)節(jié)均明確責(zé)任和完成時限,有效保證各項工件的順利推進,對預(yù)算、決算編制、執(zhí)行情況進行監(jiān)督,對及時解決績效中出現(xiàn)的問題、規(guī)范預(yù)決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　1、產(chǎn)出指標設(shè)置不夠清晰合理,重復(fù)設(shè)置預(yù)算執(zhí)行率;

　　2、制度建設(shè)不健全,對項目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。

　　六、有關(guān)建議

　　1、加強績效考核意識,結(jié)合工作實際,科學(xué)合理設(shè)置產(chǎn)出指標,強化預(yù)算績效管理,提高財政資金使用效率。

　　2、建立健全項目資金管理制度,加強項目資金的監(jiān)管力度,保障項目資金安全。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　道路工程績效評價報告 22

　　一、部門（單位）概況

　　（一）機構(gòu)組成。

　　我局內(nèi)設(shè)有7個職能股室，下設(shè)23個養(yǎng)護站。

　　（二）機構(gòu)職能。

　　1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)交通運輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見并監(jiān)督實施。

　　2、根據(jù)國家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定全縣公路行業(yè)中長期計劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。

　　3、負責(zé)全縣公路及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護管理

　　4、加強公路養(yǎng)護行業(yè)的精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊伍建設(shè)。

　　5、承辦縣政府交辦的其他事項。

　　（三）人員概況。

　　本級核定事業(yè)編制147名。年末實有在職在編人數(shù)147人，退休職工146人，遺囑人員53人。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）部門財政資金收入情況。

　　2021年我局財政資金收入決算總額2691.4萬元。

　　（二）部門財政資金支出情況。

　　2021年我局財政資金支出決算總額2691.4萬元。

　　三、部門財政支出管理情況

　　年初部門預(yù)算項目鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅銜接駐村經(jīng)費支出在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元，占年度項目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標下的質(zhì)量指標、時效指標、成本指標都達到預(yù)期要求的100%。效益指標下的經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標都達到預(yù)期要求的100%。鄉(xiāng)村振興工作使群眾滿意度達到95%以上。

　　（一）制度建設(shè)情況

　　包括工作制度、紀律制度、財務(wù)制度、內(nèi)控制度等各種規(guī)章制度。

　　（二）績效目標管理情況

　　按照2021年部門預(yù)算編審要求,根據(jù)我局職能職責(zé),結(jié)合中長期規(guī)劃和年度工作計劃,明確了年度主要工作任務(wù)及年度內(nèi)履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果,認真填報了我局整體支出績效目標，具體說明了項目概況,設(shè)定了年度績效數(shù)量指標、成本指標、效益指標等,詳細反映了相應(yīng)項目工作任務(wù)、達成的效果。

　　（三）綜合管理情況

　　1、我局對部門預(yù)算績效管理工作開展情況進行了自查自評預(yù)算支出在保障本單位工作運轉(zhuǎn)、履行職能職責(zé)上整體情況良好，并及時公開績效目標和自評、對評價問題及時整改、應(yīng)用結(jié)果反饋良好。按照財政部門統(tǒng)一部署,我局按要求公開了2021年預(yù)算。

　　2.按照預(yù)算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預(yù)算執(zhí)行、投入產(chǎn)出、各項效益的.階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。

　　（四）綜合績效情況

　　本部門按要求對2021年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費、重點項目等基本和重點支出。本部門還自行組織了對“國省道養(yǎng)護經(jīng)費、隧道管理維護、安防及電費”項目支出績效評價工作，從評價情況來看已全部完成目標任務(wù)。

　　四、評價結(jié)論及建議

　　（一）評價結(jié)論。

　　2021年我局部門整體支出績效評價自查自評結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預(yù)期績效目標。

　　（二）存在問題。

　　1.績效目標設(shè)定有待更科學(xué)更合理。

　　2.個別項目實施進度緩慢。項目建設(shè)進度不均衡，有個別項目進展緩慢。

　　（三）改進建議。

　　1.加強預(yù)算績效管理。改進部門收支預(yù)算編制,夯實預(yù)算基礎(chǔ)工作,提高預(yù)算編制質(zhì)量。進一步加強各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對預(yù)算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。

　　2.加強項目實施監(jiān)控。認真研究政策,加強項目績效目標審核,力求科學(xué)合理;認真研究重點項目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購的項目,提早規(guī)劃,提前實施,確保項目順利實施,提高財政資金的使用效益。

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