工程項目績效評價報告

時間：2024-10-13 12:22:54 報告我要投稿

工程項目績效評價報告【通用15篇】

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工程項目績效評價報告【通用15篇】

工程項目績效評價報告1

　　一、項目資金預算和績效目標情況

　　20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設項目資金預算60萬元，由三個實施主體實施，每個實施主體20萬元，分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專業(yè)合作社。績效目標為引導菜籃子基地基地提升能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益，增加收入。通過項目實施，培育示范典型，示范引導我縣菜籃子基地健康發(fā)展，提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應能力，確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全，貨源充足，品種豐富，市場繁榮，

　　二、績效目標完成情況分析

　　為助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強我縣對“菜籃子”基地的引導和服務，提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應，增強示范帶動作用。

　　（一）資金投入情況分析。

　　項目總額60萬元，項目資金的撥付由項目實施單位待驗收合格后提出資金申請，由國庫集中支付。項目資金管理嚴格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財政專項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理辦法》項資金實行專帳專人管理，確保資金專款專用。規(guī)范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理，強化項目實施全程監(jiān)管，確保資金使用安全有效，開展定期和不定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，采取切實有效措施，及時整改。

　　（二）總體績效目標完成情況分析。

　　紫金縣“菜籃子”基地建設項目已全面完成并驗收，實現(xiàn)了總體預期目標，滿意度95%。

　　（三）績效指標完成情況分析。

　　從經(jīng)濟效益角度分析，應用水塘養(yǎng)殖技術(shù)，不但提高龜?shù)氖芫剩曳仙a(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水，節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時的效果，具體是節(jié)水60%以上，節(jié)料20%以上，節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上，每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟年增長率達35%以上，總產(chǎn)值提高250萬元以上；從社會、生態(tài)效益角度分析：馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶、每戶養(yǎng)殖種龜20只（6雄14雌）算，每年140X500X100=700萬元，也就是平均每年為養(yǎng)殖戶增加7萬元的.收入，有利于促進山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源，使其資源量不斷增加，對于保護黃喉擬水龜種群和種質(zhì)，保持生態(tài)平衡，都有積極意義。同時馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，綠色工程，對環(huán)境不會造成污染。因此，項目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設，發(fā)揮資源優(yōu)勢，是十分必要的，有效服務精準脫貧和全面奔康，有效地帶動了農(nóng)民養(yǎng)殖致富，使部分農(nóng)民走出了脫貧之路，有利于農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，具有十分深遠的意義，也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟建設。

　　從經(jīng)濟效益角度分析，通過項目的實施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成術(shù)，增加利潤。預計20xx年總產(chǎn)將達100萬斤，產(chǎn)值超過250萬元，純利80萬元以上。項目實施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人，帶動就業(yè)人員年均增收1.5萬元以上；從社會、生態(tài)效益角度分析，將進一步擴大紫金春甜桔的種植規(guī)模，有利于形成規(guī)模效應，打造標準化種植示范基地；同時輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展紫金春甜桔種植，促進農(nóng)民增收致富，帶動剩余勞動力就業(yè)，通過大力發(fā)展春甜桔種植，有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，項目實施，在當前精準脫貧和全面建成小康社會時代背景下，助力地方脫貧奔康事業(yè)，解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，對加快脫貧奔康，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，具有深遠的社會現(xiàn)實意義。

　　三、項目資金績效自評結(jié)果擬應用和公開情況

　　本次項目資金績效自評合格，由紫金縣政府網(wǎng)公開。

　　四、其他需要說明的問題

　　無

工程項目績效評價報告2

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務要求等）

　　（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內(nèi)容。

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

　　8、是否接受進口產(chǎn)品：否

　　9、是否專門面向中小企業(yè)：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

　　2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

　　本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。

　　3、本項目的特定資格要求

　　3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢時間在本項目公告發(fā)布日期之后)

　　3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的'施工能力。

　　3.3擬派項目經(jīng)理應具有相應專業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.4擬派項目技術(shù)負責人要求：應具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉(zhuǎn)包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時間：20xx年09月27日至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節(jié)假日除外。）

　　2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)

　　3.方式：3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標者，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上下載談判文件。供應商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標將被拒絕；

　　4.售價：0元

　　四、響應文件提交

　　1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　五、響應文件開啟

　　1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

　　本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布，招標公告期限為三個工作日。

　　七、其他補充事宜

　　無

工程項目績效評價報告3

　　根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關(guān)規(guī)定，按照《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目，是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力，帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會需求穩(wěn)定增長，促進社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領(lǐng)導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現(xiàn)100億、建設200億、規(guī)劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經(jīng)開區(qū)負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業(yè)新城建設投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司（占股10%），經(jīng)營范圍主要包括：建設工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設施管理、園區(qū)管理服務、工程管理服務、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。

　　3.項目主要建設內(nèi)容

　　（1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎設施項目60000萬元，是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　　（二）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復（邵經(jīng)開審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　　（三）項目制度建設情況

　　寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規(guī)定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規(guī)范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規(guī)范各項工程建設程序；制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執(zhí)行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執(zhí)行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金專款專用，嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領(lǐng)導簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續(xù)。

　　（五）項目組織實施情況

　　1.工程招標

　　寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規(guī)模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。

　　2.工程建設和監(jiān)督

　　施工方按合同書約定的建設內(nèi)容和質(zhì)量標準進行，寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關(guān)記錄，根據(jù)公司要求按時填報項目進度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。

　　（五）專項資金預算績效目標

　　項目未申報具體的績效目標，根據(jù)可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：

　　產(chǎn)出數(shù)量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。

　　產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標準，質(zhì)量驗收達標率100%。

　　產(chǎn)出成本：建設成本節(jié)約率大于或等于零。

　　產(chǎn)出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經(jīng)濟效益：提高三一專汽產(chǎn)能，帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。

　　社會效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施，符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。

　　可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　　（六）項目建設目標完成情況

　　按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產(chǎn)出目標（建設內(nèi)容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。現(xiàn)場評價時項目已按時、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結(jié)果分為四個等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

　　根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標分析

　　項目評價指標按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結(jié)果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》（邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招投標的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監(jiān)理等均應依法委托有相應資質(zhì)的招投標代理機構(gòu)實行公開招標，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關(guān)部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可，申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。

　　2.績效目標

　　項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預算執(zhí)行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的.審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設項目的現(xiàn)場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關(guān)職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構(gòu)庫，通過在庫內(nèi)隨機抽取方式確認服務咨詢機構(gòu)。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構(gòu)對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執(zhí)行招標程序；合同簽訂不規(guī)范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請招標程序。扣3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　已按時、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設內(nèi)容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節(jié)約率4.54%。

　　4.產(chǎn)出時效

　　主體工程和配套設施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目現(xiàn)暫未完成結(jié)算，對公司而言，未取得經(jīng)營收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響

　　1.經(jīng)濟效益

　　本項目的建設是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜進行開發(fā)建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前，南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn)，并成為國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機械整車裝備生產(chǎn)標桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實現(xiàn)稅收4.03億元。

　　項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠區(qū)，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展，在服務邵陽市汽車配件業(yè)的同時，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長點，本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。

　　3.可持續(xù)影響力

　　項目建設有利于增加區(qū)域就業(yè)機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題，緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份，被調(diào)查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議

　　（一）項目主要經(jīng)驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據(jù)。

　　2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴格把關(guān)，執(zhí)行招標程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規(guī)范，建設資金根據(jù)項目建設進度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

　　（二）存在的問題

　　1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報

　　項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內(nèi)容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。

　　2.項目資金支出與項目建設進度不匹配

　　項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執(zhí)行

　　《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標。

　　項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監(jiān)管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執(zhí)行達到采購限額標準以上的招標程序。

　　4.項目質(zhì)量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。

　　5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案。

　　6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，合同簽訂事項欠嚴謹。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執(zhí)行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規(guī)范。

　　（三）有關(guān)建議

　　1.重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規(guī)定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)。”

　　建議項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過程變更過多，根據(jù)實際情況確定合理工期。

　　3.加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關(guān)單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。

　　6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。

工程項目績效評價報告4

　　一、項目概況

　　（一）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　1、項目基本性質(zhì)：教育系統(tǒng)基礎設施建設與維護，教育信息化。屬于一次性項目。

　　2、用途和主要內(nèi)容：本年度包括：

　　（1）校園網(wǎng)絡改造

　　（2）智慧校園廣播系統(tǒng)

　　（3）學校教育管理系統(tǒng)

　　３、涉及范圍：校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)

　　（二）項目績效目標

　　本項目通過校園網(wǎng)絡改造，建立一整套先進、完善的通訊、網(wǎng)絡布線系統(tǒng)，包括為數(shù)據(jù)、語音、圖像、控制等應用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡互連方案，滿足學校各種大樓當前的使用需要，又要考慮將來網(wǎng)絡發(fā)展的需要，使網(wǎng)絡系統(tǒng)達到配置靈活、易于管理、易于維護、易于擴充的目標。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學校開展教學信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學校教育的信息化水平，并探索如何促進基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學實現(xiàn)形式。最終實現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進，覆蓋全面、應用深入，高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金到位情況分析

　　項目所需省財政性資金撥款已足額到位。

　　（二）項目資金使用情況分析

　　（三）項目資金管理情況分析

　　為了規(guī)范項目資金管理，我校特別要求專項資金的管理和使用應當遵循“專款專用、公開透明”的原則。省財政廳按財政資金撥付程序，將省級專項資金分解下達到我校，我校按照專項資金管理辦法撥付資金。同時對項目專項資金，不得擠占和挪用。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補助資金等行為，一經(jīng)查實，將依法嚴肅處理。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況分析

　　一是加強組織領(lǐng)導。教務科、財科務、學生科等科室嚴格把關(guān)，做到按時，按預算、依據(jù)規(guī)范完成。

　　二是強化資金管理。教務科、財科務、學生科等科室要切實加強對補助資金的管理，對項目資金實行專賬核算、專款專用，不得擠占和挪用。紀檢監(jiān)察等部門要加強對補助資金的監(jiān)督和檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用項目資金等行為，一經(jīng)查實，將依法嚴肅處理。

　　（二）項目管理情況分析

　　一是建立責任分解，落實到人的工作機制。為做好我校20xx年設備購置項目工作，對各個環(huán)節(jié)的工作任務做了詳細分解，工作任務落實到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負責，具體工作落實到人。

　　二是建立定期檢查，定期通報制度。為確保項目順利完成，我校進行定期檢查，并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進行不定期檢查，確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的學校及單位進行通報。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況分析

　　1. 項目的經(jīng)濟性分析

　　（1）項目成本（預算）控制情況

　　項目成本（預算）控制情況

　　項目預算總額為180萬元，項目經(jīng)費全部用于項目的開展，無挪用、超支情況。

　　（2）項目成本（預算）節(jié)約情況

　　項目預算總額為180萬元，總支出為177.56萬元，節(jié)約2.31萬元，項目已完成，余款國庫回收。

　　2. 項目的效率性分析

　　（1）項目的實施進度

　　本項目工作進展順利，按時完成。

　　（2）項目完成質(zhì)量

　　經(jīng)學校數(shù)字化校園項目（一期）評價工作小組評議，該項目產(chǎn)出數(shù)量、時效、成本、質(zhì)量達到績效目標，評價優(yōu)等級，質(zhì)量得到廣大師生的認可。

　　3. 項目的效益性分析

　　（1）項目預期目標完成程度

　　校園網(wǎng)絡改造建立一整套先進、完善的`通訊、網(wǎng)絡布線系統(tǒng)，智慧校園廣播系統(tǒng)用于學校開展教學信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播，智慧校園平臺提高學校教育教學的信息化水平等，得到師生的普遍贊揚，效果非常好，達到了預期的目標。

　　（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　通過項目的實施，改善我校校信息化環(huán)境，信息化建設水平進一步提高。在師生中得到了很好的反響，在普遍的贊譽聲中我們體驗到項目良好的社會效益。

　　4. 項目的可持續(xù)性分析

　　主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

　　（二）項目績效目標未完成原因分析

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項目的目標明確、決策科學、項目實施成果達到預期目標、項目組織科學合理、項目管理上規(guī)范到位，項目產(chǎn)出達到績效目標，經(jīng)濟、社會效益顯著，評價等次為優(yōu)秀。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　1、是建立責任分解，落實到人的工作機制。為做好我校20xx年的項目對各個環(huán)節(jié)的工作任務做了詳細分解，工作任務落實到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負責，具體工作落實到人。

　　2、是建立定期檢查，定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成，我校進行定期檢查，并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進行不定期檢查，確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的部門進行通報。

　　七、其他需說明的問題

　　此次項目種類多，在個別小的細節(jié)上也需要積極督促，建立完善的檢查機制，加快項目進度。

工程項目績效評價報告5

　　為加強政府預算績效管理，促進財政資金使用的科學化、合理化和精細化，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）等文件，受津市市財政局委托，湖南源濤聯(lián)合會計師事務所（以下簡稱“我所”）于20xx年10月23日至20xx年10月31日，對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金進行績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、項目簡介

　　20xx年6月，津市市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與中國農(nóng)發(fā)重點建設基金有限公司合作，由中國農(nóng)發(fā)重點建設基金有限公司對津市市嘉山實業(yè)有限公司投入中國農(nóng)發(fā)重點建設基金1億元，定向用于常德市津市市智慧城市工程項目，其中包括智慧教育工程。

　　津市市一中信息化建設項目，是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據(jù)規(guī)劃，津市市一中信息化建設項目專項資金（以下簡稱“一中信息化建設項目”或“該項目”），是利用中國農(nóng)發(fā)重點建設基金，全面加強信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展，以先進教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學，以信息化促進教育現(xiàn)代化以及學校信息化建設，促進學校智能化管理和教學手段的現(xiàn)代化，錘煉學校信息化辦學特色。主要建設內(nèi)容包括多媒體教學系統(tǒng)、校園語音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)、校園電視臺演播系統(tǒng)、學校資源管理平臺、多媒體網(wǎng)絡機房（普通和帶錄播）、專用錄播室、多功能學術(shù)報告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。

　　2、立項依據(jù)

　　一中信息化建設項目的立項依據(jù)包括：

　　（1）國家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》；

　　（2）中共中央、國務院20xx年2月《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃管理工作的若干意見》；

　　（3）國家發(fā)改委20xx年11月《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務實推動新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;

　　（4）常德市政府《關(guān)于加快推進智慧常德建設的實施意見》；

　　（5）20xx年7月26日，《津市市人民政府常務會議紀要》（第8次）。

　　3、管理和實施機構(gòu)

　　一中信息化建設專項項目由市智慧城市辦負責管理，項目實施單位為津市市嘉山實業(yè)有限公司（以下簡稱“實施單位”），并由其委托津市市第一中學（以下簡稱“市一中”）具體執(zhí)行。根據(jù)津市市人民政府電子政務管理辦公室的審查意見和招投標中標結(jié)果，實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　促進信息技術(shù)在市一中的教學應用，進一步創(chuàng)新教學方式與教育模式；推動教育改革發(fā)展，提高教學質(zhì)量和學校管理水平；增強信息化環(huán)境下學生自主學習能力，培養(yǎng)適應信息社會要求的創(chuàng)新人才，為實現(xiàn)教育教學的現(xiàn)代化夯實基礎。

　　2、20xx年具體績效目標

　　20xx年一中信息化建設項目具體績效目標如下：

　　（1）完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝；

　　（2）完成多媒體教學系統(tǒng)的安裝；

　　（3）完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝；

　　（4）完成校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡機房（普通）多媒體網(wǎng)絡機房（帶錄播）的安裝；

　　（5）完成專用錄播室的安裝；

　　（6）完成多功能學術(shù)報告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線路二次敷設的安裝；

　　（7）完成LED綜合顯示系統(tǒng)的'安裝；

　　（8）社會公眾滿意度不低于85%。

　　二、項目單位績效報告情況

　　市一中對于一中信息化建設專項的支出績效進行了自評，并在本次評價期間提交了績效自評報告。

　　三、績效評價工作情況

　　我所根據(jù)市財政局的委托，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據(jù)擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進行了現(xiàn)場評價。經(jīng)過聽取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問卷調(diào)查、查看項目具體實施情況后，對專項資金的管理和使用進行分析評價，與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流，形成該項目績效評價報告。

　　四、績效評價指標完成情況

　　（一）項目資金情況

　　1、專項資金到位情況

　　20xx年，項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬元，資金全部存儲于實施單位銀行賬戶，資金到位率為100%。

　　2、專項資金使用情況

　　截至本次評價結(jié)束時止，實施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬元。

　　3、項目資金管理情況

　　（1）資金管理制度

　　為切實加強項目資金管理，規(guī)范項目資金管理使用行為，有效發(fā)揮項目資金效益，一是津市市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、實施單位與中國農(nóng)發(fā)重點建設基金有限公司共同簽訂的《中國農(nóng)發(fā)重點建設基金投資協(xié)議》中，明確了農(nóng)發(fā)重點建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款；二是實施單位根據(jù)各類專項資金管理的要求，建立了專項資金管理制度，對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做出了比較完善和明確的規(guī)定。

　　但實施單位、市一中未見單獨的智慧城市建設管理制度。

　　（2）專項資金核算

　　常德市津市市智慧城市建設資金收支，由實施單位進行核算，并分項目進行專戶反映。一中信息化建設項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進行核算，收支核算較為規(guī)范，反映結(jié)果明晰。

　　（3）專項資金支付

　　從核算的支出憑證來看，項目資金的支付，首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進行審核，再由實施單位逐級審簽，并在取得施工單位開具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后，支付項目進度資金，控制程序比較規(guī)范，審核、簽批手續(xù)完備，專項資金管理制度遵循比較到位。

　　（二）項目組織實施情況

　　1、政府采購政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月，一中信息化建設項目施工單位的采購，按規(guī)定進行了政府采購和公開招標。項目招投標代理機構(gòu)為常德市中德招標代理有限公司，中標單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司，中標金額956.55萬元，合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。

　　2、項目竣工驗收監(jiān)管程序到位。20xx年1月，津市市人民政府電子政務管理辦公室組織專家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組，對該項目進行了驗收，并出具了通過驗收的書面意見。

　　3、項目竣工結(jié)算程序合規(guī)。該項目竣工后，施工單位報送工程結(jié)算金額為956.55萬元。按我市重大建設項目結(jié)算管理程序，首先由津市市財政投資評審中心對其進行了結(jié)算評審，評審確認投資支出金額為955.39萬元；然后由津市市審計局對評審結(jié)果進行了復審，復審確認投資支出金額為930.16萬元，項目結(jié)算支出最終審減26.39萬元。

　　（三）項目主要績效

　　通過實施一中信息化建設項目，全面完成了前述項目的具體績效目標任務。該項目投入使用近兩年來，使市一中在辦學硬件上上了新臺階，在以下方面產(chǎn)生了良好的效應：

　　1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位，五十多平方米高清P2電子顯示屏，大廳四周遍布音箱，明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后，承辦了全市經(jīng)濟工作會、全市教師節(jié)表彰大會、全市教師培訓大會、高中學生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學生畢業(yè)典禮、學術(shù)報告交流會等多場大型會議，增進了社會各界對市一中的了解。

　　2、監(jiān)控無縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監(jiān)控系統(tǒng)，讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況，安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會考期間，監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對學生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然，極大地維護了國考的嚴肅性，體現(xiàn)其公平性，也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實時知悉學生的學習精神風貌與教師是否有違教學常規(guī)的現(xiàn)象。還可以對不法分子形成強有力的震懾。

　　3、教室內(nèi)置平板效用多。按設計方案，所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內(nèi)置的黑板，實現(xiàn)了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學生演示實驗、實時呈現(xiàn)學生作業(yè)等功能，且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學生答題情況等操作十分便捷。

　　4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良，授課老師與學生交流，不受位置、空間的制約，其聲音與圖像能很好地同步傳送到學校的每個教室、辦公室；現(xiàn)場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后，承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。

　　5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項目建設完成的數(shù)字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端，覆蓋整個校園角落，具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨控制功能，實現(xiàn)了各年級組英語聽讀內(nèi)容不同，但能在同一時間播放完成的目標。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合考評，20xx-2019年度一中信息化建設項目專項績效評價得分為93分，總體績效評價等級為“優(yōu)”。

　　評分詳細情況見附件1：《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金績效評價指標評分表》。

　　六、存在的問題

　　從本次評價的情況來看，一中信息化建設項目的立項、實施、資金管理的等較為規(guī)范，支出績效明顯，沒有發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題。但還存在以下問題：

　　1、監(jiān)理單位選用滯后。

　　市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》（含設施設備集成、安裝、調(diào)試、培訓等），約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監(jiān)理單位（湖南致信信息股份有限公司）的選用，《合同協(xié)議書》于20xx年12月28日簽訂，約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日（2天），項目建成后近半年才選用監(jiān)理單位，選用時間明顯滯后，不能對項目的施工過程實施有效監(jiān)理，實際僅參與項目驗收過程，項目建設存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問題的風險。

　　2、設施設備移交程序不到位。

　　該項目竣工驗收后，已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單，但至本次評價結(jié)束時止，未見辦理正式移交、簽收手續(xù)，項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。

　　3、社會滿意度未達到預期目標。通過對教師、學生及學生家長、社會公眾進行滿意度調(diào)查，發(fā)放問卷40份，收回40份，綜合滿意度為80.07%，滿意度得分不高，未實現(xiàn)預期不低于目標值85%的目標，說明學生、教師對項目的實施工作和對系統(tǒng)的使用效能還不夠滿意，未完全達到理想狀態(tài)，尚需進一步予以完善和加強技術(shù)指導。

　　七、相關(guān)建議

　　針對存在的問題，提出如下建議：

　　1、對于后期的建設項目，監(jiān)理單位的采購應與施工單位的采購同步到位，確保實現(xiàn)對工程物資采購和工程建設全過程的監(jiān)督，杜絕安全和質(zhì)量問題的隱形風險。對于一中信息化建設項目，監(jiān)理單位應搞好項目設施設備和施工建設質(zhì)量和安全隱患排查，保證監(jiān)理責任履行到位。

　　2、盡快辦理項目設施設備移交及資產(chǎn)入賬手續(xù)，明確項目設施設備管理、使用、日常監(jiān)管責任，及時發(fā)現(xiàn)運行運轉(zhuǎn)可能存在的問題，以便及時通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任，確保項目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　3、改進和完善項目實施的宣傳和技術(shù)指導工作，充分發(fā)揮項目支出的效能。

工程項目績效評價報告6

　　望江縣20xx年教育民生工程實施了5所貧困地區(qū)義務教育教學點與1所小規(guī)模學校智慧學校建設，項目合同資金36.624萬元，配備324臺學生平板終端、31臺教學平板終端及智慧教學軟件，覆蓋我縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個學區(qū)，421名農(nóng)村偏遠地區(qū)教學點學生受益，連同20xx年建設的10所教學點，已實現(xiàn)了教學點智慧學校全覆蓋。現(xiàn)就相關(guān)工作自評如下：

　　一、項目投入情況

　　1.明確目標，科學規(guī)劃項目實施

　　我縣屬安徽省第三批教學點在線課堂項目縣(20xx年實施)，共配備10個教學點接收課堂和4個主講課堂設備。縣級投入45萬元，配套采購了30套在線課堂用“班班通”設備。根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于開展貧困地區(qū)教學點基本情況摸底調(diào)查的通知》(皖教秘(20xx)88號)文件精神，縣教育局于20xx年8月對在線課堂的教學點進行了精準摸排。20xx年9月，我縣對5所新增教學點進行實地環(huán)評，進一步收集核對相關(guān)數(shù)據(jù)，同時聽取教師對智慧學校項目的意見、建議及項目應用預期，做到規(guī)劃科學、數(shù)據(jù)準確、群眾滿意。10月通過線上詢價的方式，投資25.8萬元，增補了5套在線課堂接收設備與2套在線課堂主講設備。這5所教學點與主講校對應情況如下：

　　略

　　2.狠抓落實，配套資金和基礎設備雙到位

　　為確保項目順利實施，根據(jù)縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金安排的請示》（望教[20xx]47號“安排城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村教學點智慧學校建設272萬元”，明確縣級配套資金用于智慧學校建設。根據(jù)《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動的通知》(皖教秘(20xx)137號)文件要求，結(jié)合教學點智慧學校對網(wǎng)絡要求較高的.特點，我縣逐校測速、逐校驗收，優(yōu)先將所有項目學校網(wǎng)絡接入均提升至200M以上。20xx年8月，局儀電站下發(fā)《關(guān)于開展 “望江縣20xx年義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目”施工前基礎環(huán)境專項調(diào)查的通知》，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，向?qū)W校下達了《整改通知》，學校整改后得到了局儀電站的確認．為確保智慧學校設備運行于安全高效的網(wǎng)絡環(huán)境，使項目最大化發(fā)揮效益，我縣在后續(xù)將安排專項資金50余萬元，用于5所教學點的內(nèi)網(wǎng)改造，建成千兆內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡全覆蓋。

　　二、項目管理情況

　　1.成立組織，壓實各級成員責任

　　為進一步加強對全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，20xx年9月23日，縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導小組的通知》(望教財(20xx)113號)，對教育民生工作領(lǐng)導小組成員進行了調(diào)整和擴充，明確由教育局儀電站具體負責智慧學校建設工作。相關(guān)中心學校、項目學校也成立了相應組織機構(gòu)，配備專(兼)職項目管理員，定崗定責，確保項目有條不紊順利推進。

　　2.建章立制，強化項目各階段管理

　　教育局制訂并下發(fā)了《智慧學校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規(guī)定》要求學校制度上墻并嚴格落實。統(tǒng)一編制了《望江縣智慧學校課堂應用記錄》、《望江縣教學點智慧學校設備報修維護記錄》等過程管理表格以加強項目常態(tài)化應用及設備的維護管養(yǎng)。建立健全的項目管理機制，印發(fā)了監(jiān)督監(jiān)管、過程控制、定期通報、督查整改、考核運用、追究責任等系列工作及相關(guān)辦法，為項目設備持續(xù)發(fā)揮效益保駕護航。

　　3.嚴格驗收，保證項目實施質(zhì)量

　　為保證項目實施質(zhì)量，我縣嚴格執(zhí)行設備驗收、校級驗收、縣級驗收等驗收程序。20xx年9月底與中標方天立泰科技股分有限公司簽訂合同，中標公司于10月中旬開始進行了充電柜、學生終端與教師終端派送、AP安裝、布線、調(diào)試等工作，10月底結(jié)束，同時各校對設備進行驗收，出具了設備驗收單，各教學點設備配置如下：

　　略

　　20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開展 “望江縣20xx年義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校建設項目”使用前設備狀況專項調(diào)查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進行了調(diào)查了解，針對發(fā)現(xiàn)的問題，縣局儀電站向中標方發(fā)出了《整改通知書》，責令中標方限期整改。中標方及時進行了整改,并得到了學校與局儀電站的確認。試運行一個月后，20xx年12月，局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校(教學點)智慧學校設備安裝調(diào)試和校級驗收工作的通知》，要求學校對照招投標文件中設備型號、數(shù)量，對中標方設備安裝與系統(tǒng)使用情況進行校級驗收，在校級驗收基礎上，20xx年12月2日縣教育局選派5人專家組對5所接收學校、1所小規(guī)模學校與2所主講學校進行了縣級驗收.

　　4.強化培訓，促進教學深度融合

　　20xx年10月根據(jù)中標公司提供的省平臺教師學生賬號，下發(fā)給各在線課堂學校進行核對，并及時反饋給中標公司。在項目設備到位，調(diào)試完成后，20xx年11月，中標公司以主講學校為單位（主講學校所對應的接收課堂教學點集中到主講學校）進行了兩場培訓，共有24位教師參訓；集中培訓后，天立泰公司逐校對教師進行了校級培訓，20xx年11月20日組織了縣級技術(shù)管理人員培訓與縣級教師使用培訓，培訓結(jié)束前對參訓對象進行了書面考試，確保了人人過關(guān)。現(xiàn)在2所主講學校與5個教學點、1所小規(guī)模學校師生均在利用智慧課堂系統(tǒng)通過移動終端進行正常教學，后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類項目設備應用和管理培訓，同時開展校級輻射培訓，加強教學教研等工作，提升我縣教育信息化應用水平和教師信息化教學素養(yǎng)，促進智慧教學設備與學校教育教學深度融合。

　　5.加強監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)

　　縣級驗收后，我勻?qū)⒓皶r按合同要求對項目資金100%足額撥付，項目實施過程中，我們要求學校嚴格按照國有資產(chǎn)規(guī)定對項目設備進行規(guī)范登記，確保項目資產(chǎn)管理規(guī)范，杜絕資產(chǎn)流失。

　　三、項目產(chǎn)出與效果

　　1.常態(tài)應用，持續(xù)發(fā)揮項目效益

　　教育局制訂了智慧學校長效運行機制，充分總結(jié)我縣在線課堂項目應用經(jīng)驗，繼續(xù)實行月通報制度，督導學校充分利用設備，杜絕閑置浪費，使先進智能的設備在教學過中充分發(fā)揮效益。

　　2.廣泛宣傳，提升服務對象滿意度

　　20xx年10月，我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動，向群眾宣傳教學點智慧學校項目不僅解決了教學點缺師少教的歷史問題，更為重要的是，讓智慧教學這一先進教學手段在最貧困、最偏遠的教學點優(yōu)先使用，取得了預期效果。項目實施結(jié)束，設備投入后我們對項目學校進行了教師座談、對學生與家長進行了問卷調(diào)查,對這種智能化的先進教學模式普遍反映很滿意。下一步我們將聚焦目標質(zhì)量，堅持民生主導思想，健全工作機制，提升管理水平，加強監(jiān)督檢查，廣泛宣傳發(fā)動，努力讓每一個教學點的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

工程項目績效評價報告7

　　一、項目概況

　　（一）項目背景

　　餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是城市精細化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進城市管理精細化、品質(zhì)化，張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線實時監(jiān)控設備，實現(xiàn)對油煙噪聲的動態(tài)監(jiān)管。

　　為落實城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測項目。

　　（二）實施情況

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過政府采購方式選定設備供應商為轄區(qū)內(nèi)重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測，并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰€監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺，為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考，推進張店區(qū)餐飲油煙污染治理。

　　（三）資金投入和使用情況

　　本項目預算資金為297.6萬元，經(jīng)政府采購，確定項目合同金額為278.78萬元。

　　截至20xx年8月，項目實際使用資金195萬元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

　　（四）項目績效目標

　　1.總體績效目標

　　通過更完善有力的技術(shù)管理手段，及時、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象，從而進一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區(qū)實現(xiàn)精準規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的管理目標，推動城市品質(zhì)化提升。

　　2.年度績效目標

　　（1）為轄區(qū)內(nèi)重點餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測，并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時準確地傳輸?shù)接蜔熢诰€監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺。

　　（2）通過實時監(jiān)測與實地核實相結(jié)合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現(xiàn)象，促進全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、評價內(nèi)容

　　（一）績效評價目的、對象及范圍

　　1.評價目的

　　通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為餐飲油煙在線監(jiān)測項目實施情況及預算資金使用效益，結(jié)合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。

　　（二）評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

　　3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構(gòu)預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；

　　8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法》；

　　9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；

　　10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；

　　12.《關(guān)于開展20xx年度預算項目績效財政評價工作的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號）；

　　14.《城市精細化管理重點工作考評辦法和細則》；

　　15.申請預算時提出的績效目標及其他相關(guān)材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執(zhí)行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；

　　17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　　（三）評價指標體系

　　評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和19個三級指標。

　　績效評價指標體系構(gòu)成中，一級指標體系的權(quán)重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。

　　三、評價方法

　　本次評價嚴格遵循科學規(guī)范、公開公正原則，采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法等方法進行評價。

　　四、評價結(jié)論

　　（一）綜合評價結(jié)論

　　本項目績效評價等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過程13.5分，項目產(chǎn)出22分，項目效益30.16分。

　　（二）績效分析

　　1.項目決策

　　決策指標分值為14分，評價得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設置的'績效目標合理；但項目單位在項目決策時存在設置的績效指標不夠精準、規(guī)范，預算編制不夠科學的問題。

　　2.項目過程

　　過程指標分值為16分，評價得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規(guī)，但存在項目管理制度不夠健全，過程資料不完善，履約驗收公示不規(guī)范等情況。

　　3.項目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標分值為35分，評價得分為22分，得分率為62.86%。在線監(jiān)測系統(tǒng)已按計劃全部安裝完畢，但在系統(tǒng)運行過程中存在監(jiān)測系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測系統(tǒng)不能有效推送預警信息、部分系統(tǒng)維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。

　　4.項目效益

　　效益指標分值為35分，評價得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環(huán)境的污染，受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全，但現(xiàn)有設備功能不足以滿足現(xiàn)實的執(zhí)法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現(xiàn)象。

　　五、存在問題

　　（一）項目決策方面

　　1.績效指標設置不規(guī)范

　　數(shù)量指標值與目標任務數(shù)不對應，時效指標考核內(nèi)容不清晰，效益指標設置不規(guī)范。

　　2.預算編制依據(jù)不明確

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》（張財績〔20xx〕2號）有關(guān)規(guī)定開展項目事前績效評估。

　　（二）項目過程方面

　　1.項目管理制度不夠健全

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細則。

　　2.制度執(zhí)行不夠有效

　　各綜合行政執(zhí)法中隊未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫不完善。

　　3.政府采購流程不夠規(guī)范

　　項目驗收后，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進行項目履約公示。

　　（三）項目產(chǎn)出方面

　　1.油煙在線監(jiān)測設備使用率偏低

　　正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；少數(shù)單位受疫情影響暫停營業(yè)，設備未使用。

　　2.監(jiān)測系統(tǒng)部分功能不完善

　　監(jiān)測系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿足實際需求；后端平臺功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導出難度大。

　　3.系統(tǒng)維護不夠及時

　　設備供應商對個別餐飲單位油煙監(jiān)測系統(tǒng)維護不及時，監(jiān)測系統(tǒng)長時間處于離線狀態(tài)。

　　4.違法整治不夠及時

　　張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊對部分預警信息核實不及時，執(zhí)法整治延遲。

　　（四）項目效益方面

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風機風量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象；

　　2.個別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時清理。

　　六、意見和建議

　　（一）提高決策水平

　　1.落實項目績效管理責任，規(guī)范設置績效指標。

　　2.通過預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據(jù)，擇優(yōu)確定最佳投資。

　　（二）強化制度意識，增強制度執(zhí)行力

　　1.完善項目管理制度，保障各執(zhí)行層級在制度的實施和落地方面保持一致，提高制度執(zhí)行力度。

　　2.規(guī)范化項目預算管理和政府采購的實施流程，加強項目實施質(zhì)量管理。

　　（三）優(yōu)化系統(tǒng)服務功能，提高行政執(zhí)法效率

　　1.完善監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊；

　　2.優(yōu)化監(jiān)測設備預警功能設計；

　　（四）加強項目全過程管理

　　1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平，推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動長效機制。

　　2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測、防治設施。

　　3.持續(xù)監(jiān)督跟進，持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度，逐步提高違規(guī)排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點地區(qū)，并逐步進行示范推廣。

工程項目績效評價報告8

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。本項目于20xx年 11月 25 日開工， 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54 萬元，待攤費用 489.61萬元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。

　　（二）項目績效目標

　　1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。

　　二、項目單位績效報告情況

　　項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設工程績效評價自評報告》。

　　三、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　1、加強和規(guī)范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；

　　2、建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設目標。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

　　1、績效評價原則：目標導向、依法評價；科學規(guī)范、分級實施；客觀公正、公開透明。

　　2、評價指標體系詳見附表。

　　3、評價方法：因素分析法。

　　（三）績效評價工作過程

　　20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現(xiàn)場實地核查、查詢填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性，再根據(jù)設定的評價指標、評價方法，并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評價結(jié)論，并征求評價對象意見，同時核實調(diào)整相關(guān)事項，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。

　　四、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況分析

　　１、項目資金到位情況分析

　　本項目批復投資 5500 萬元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項目資金使用情況分析

　　本項目實際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬元，設備購置費16.9萬元，報批費用43萬元，土地費用6868.46萬元，勘察設計費154萬元，監(jiān)理費53.1萬元，管理費193.16萬元，其他29.45萬元。

　　3、項目資金管理情況分析

　　為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度，并將該項目設立專賬管理，確保資金的封閉運行。同時執(zhí)行相關(guān)會計制度和財務管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時上報財政、審計部門進行造價審核，獨立費用、征地補償費用開支手續(xù)齊備。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況

　　強化組織領(lǐng)導。縣政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，明確各部門單位任務和責任，強化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。

　　落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質(zhì)完成任務，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關(guān)職能部門的任務和職責，強化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關(guān)責任人，明確工作任務和質(zhì)量進度要求，并納入工作預安銷號動態(tài)跟蹤管理。

　　2、項目管理情況

　　文化園二期建設工程項目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執(zhí)行項目法人制，初設批復后按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實各項工作。二是實行了招標投標制，株洲市原樸景觀設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開、公正、科學和擇優(yōu)的'原則確定施工隊伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實行監(jiān)管，項目聘請了株洲市新凱建設工程監(jiān)理公司對整個工程的質(zhì)量、進度、投資進行控制，嚴格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則開展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監(jiān)理到施工實行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責和義務，確保各項工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負責人，一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負責人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴格執(zhí)行預決算制度，項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內(nèi)容控制資金規(guī)模，對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實施；項目完工后，施工單位及時編制了工程結(jié)算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。

　　（三）項目績效情況分析

　　文化園二期建設工程在省、市主管部門的領(lǐng)導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當?shù)亟值馈⒋濉⒔M的密切配合下，經(jīng)過施工單位的努力，圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設任務，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區(qū)的建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實施后社會和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會效益方面：

　　1、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎設施，促進土地增值。

　　3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。

　　六、存在的問題

　　1、項目報發(fā)改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項目設計及監(jiān)理單位，不符合工程建設招投標法律規(guī)定，應采用公開招標方式確定項目設計、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴格，無養(yǎng)護考核細則。

　　4、未對工程建設檔案資料專柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

工程項目績效評價報告9

　　根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）和《國務院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔20xx〕26號）文件精神，為穩(wěn)步推進我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設，確保中心城區(qū)蔬菜有效供應和價格基本穩(wěn)定。市政府20xx年第78次常務會議和20xx年第10次常務會議研究決定，從20xx年起市本級設立蔬菜發(fā)展專項資金，并根據(jù)市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。

　　一、項目概況

　　永州市農(nóng)業(yè)委員會經(jīng)濟作物科承擔市政府蔬菜工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，負責市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監(jiān)督。包括：下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實施與檢查驗收；參與資金使用監(jiān)督管理等。專項資金主要對市轄區(qū)（零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開區(qū)）從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)合（協(xié)）作經(jīng)濟組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場；市轄區(qū)縣級以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜（食用菌生產(chǎn)）基地建設、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標準園和標準化生產(chǎn)示范園建設、蔬菜服務體系建設等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標為累計播種面積穩(wěn)定在260萬畝以上，城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質(zhì)改造2萬畝，建設市級蔬菜標準園12個。其中，中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地20xx畝，新增設施大棚200畝，提質(zhì)改造8000畝，確保不發(fā)生一起較嚴重蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　為加強市本級蔬菜發(fā)展專項資金管理，市農(nóng)委與市財政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導小組審核，出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理辦法》（永財農(nóng)聯(lián)〔20xx〕8號）（YZCR-20xx-12005），明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環(huán)節(jié)，項目申報與實施，資金使用與管理，監(jiān)督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設實際，制定《20xx年度市本級蔬菜發(fā)展專項資金項目申報指南》，明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標準以及申報程序，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公示，并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類，一類是蔬菜標準園創(chuàng)建項目，一類是專業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專項資金300萬元，其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬元；工作經(jīng)費15萬元(主要用于技術(shù)培訓，國家蔬菜標準園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會議，市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費)；農(nóng)業(yè)宣傳費用10萬元；“菜籃子”縣區(qū)長負責制獎勵資金16萬元(20xx年、20xx年度各評選了4個先進縣區(qū)，每個縣區(qū)各獎勵2萬元)。市農(nóng)委切實履行工作職責，嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關(guān)，取得了較好的工作成效，沒有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。

　　三、項目組織實施情況

　　1.公開公正，嚴把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開的形式，首先，《項目申報指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公告，區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地，在規(guī)定的時間內(nèi)，符合申報條件的單位自愿提出書面申請，區(qū)農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政主管部門聯(lián)合財政部門嚴格篩選申報項目并簽署初步意見。其次，市農(nóng)業(yè)部門與財政部門組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財政相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查，核查結(jié)果報市農(nóng)委黨組討論，并商市財政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公告初選項目建設主體，各項目建設單位根據(jù)核查組意見按《項目資金建設方案》實施建設。最后，年終時，根據(jù)項目建設單位的驗收申請，市農(nóng)業(yè)部門與財政部門再次組織市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查，其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財政部門黨組會議通過后，報市政府批準，再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示，公示7天無異議后，由市財政局行文，下達相應資金到區(qū)財政部門，由區(qū)財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農(nóng)科園和市直部門的項目建設單位則由市財政直接撥付。

　　2.突出實效，合理安排專項資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象，市本級蔬菜發(fā)展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標準化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點，打造亮點，同時兼顧中小基地，提高積極性。

　　3.日常指導與督查相結(jié)合。在項目申報時，市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導和業(yè)務負責人進行業(yè)務培訓和學習廉政紀律要求，在項目實施過程中多次組織人員對基地建設進行實地指導，并對基地建設進度及時調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)的'問題現(xiàn)場督辦。

　　四、項目績效情況

　　1.經(jīng)濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝，比上年度增5.33 %，穩(wěn)居全省第一；總產(chǎn)量511.97萬噸，增6.07 %；產(chǎn)值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區(qū)新擴專業(yè)蔬菜基地2164畝，提質(zhì)改造面積8040畝，新增蔬菜產(chǎn)量達1.5萬噸，能滿足中心城區(qū)近5萬居民的消費需求，新增蔬菜產(chǎn)值8000萬元；蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場58家，解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)3000余人，帶動周邊農(nóng)戶1.1萬余戶發(fā)展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家，解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)300人，帶動周邊農(nóng)戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。

　　2.效率性。通過專項資金引導投入，大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性，據(jù)統(tǒng)計，20xx年，零、冷兩區(qū)經(jīng)營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設，如永州市陽光未來種養(yǎng)專業(yè)合作社，投入資金132萬元，用于基地水電路渠基本配套建設，鋪設了砂石主機耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設施20xx米，建設了檢測室和冷藏室，安裝了殺蟲燈，修建鋼架設施大棚80個，按照標準化生產(chǎn)要求進行反季節(jié)蔬菜種植，取得了可喜的效益。

　　3.建設質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設，重點建設鋼架設施大棚，冷藏室，處理場，完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設施，增加復種指數(shù)，提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個，面積208畝；建設冷藏室14個，596立方；修建水溝渠5000多米；建設了3套水肥一體化工程，基地普遍實現(xiàn)了60%以上的滴噴灌；基地復種指數(shù)平均達到3以上，零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽司等基地復種指數(shù)最高達到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點：如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設施大棚20多畝，聘請山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝，經(jīng)濟效益非常可觀；農(nóng)科園陽光未來建設80個鋼架設施大棚發(fā)展蔬菜；冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝，今年新增鋼架設施大棚35個；千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個5連體鋼架設施大棚；零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬元，新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米，具有自動調(diào)控溫、濕度等功能；福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。

　　4.標準化生產(chǎn)程度進一步提高。大力推進蔬菜標準園建設，從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標”認證、生態(tài)防治、五個質(zhì)量安全管理制度（投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準出、產(chǎn)品追溯）和主要品種標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導和規(guī)范基地生產(chǎn)行為，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產(chǎn)地認定，24個品種獲得了無公害產(chǎn)品認證；13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產(chǎn)標準化規(guī)程；15家基地五個質(zhì)量安全管理制度上墻，并進行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。

　　5.蔬菜質(zhì)量安全水平進一步提高。加強蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項整治，嚴禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，逐步建立自律性檢測室，開展日常檢測業(yè)務，對不符合質(zhì)量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室，其中9家購買了農(nóng)藥殘留速測儀等相關(guān)設備。同時，省、市、縣區(qū)檢測中心加大抽檢密度，對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、基地蔬菜質(zhì)量開展強制性抽檢，1-11月份，省里開展了3次，抽樣160個，合格率98.1%；市里開展了3次，抽樣775個，合格率為99.2%；縣區(qū)抽檢43170個樣品，合格率達98.3%，我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好，近年來沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　20xx年度通過市本級蔬菜發(fā)展專項資金的引導，中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地2164畝，新增設施大棚208畝，提質(zhì)改造8040畝，沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故，達到預期目標，取得了很好的成效，自評得分為100分。

　　五、其他需要說明的問題

　　1.逐年增加專項資金預算數(shù)額，保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長負責制考核要求，各市、州安排蔬菜發(fā)展專項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算，我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬元以上，目前只安排300萬元，缺口達一半。據(jù)了解，全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過我市安排的數(shù)量，其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20xx萬元以上，衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。

　　2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來，據(jù)多個項目基地反映，項目資金從市財政下?lián)艿絽^(qū)財政后，往往需要2-3個月才能到賬，嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。

　　3.進一步強化項目管理。加大調(diào)查研究力度，編制更接實際情況的項目申報指南。組織區(qū)級蔬菜行政管理部門深入基地，參與規(guī)劃建設，加強項目指導和調(diào)度，確保項目建設進度和建設質(zhì)量。

工程項目績效評價報告10

　　一、驗收及績效評價對象

　　《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號）中明確的項目建設單位。

　　二、驗收及績效評價內(nèi)容

　　（一）項目管理

　　項目單位是否成立了專項實施工作領(lǐng)導小組及辦公室；是否明確了專門負責人負責專項工作；是否建立了項目運行規(guī)范有序的工作機制。

　　（二）項目實施

　　1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號）的要求，建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。

　　2、建設內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號）的要求。

　　3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。

　　（三）資金管理

　　1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關(guān)項目合同及資金收支票證是否符合財務規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票）。

　　2、有無擠占、挪用專項資金情況。

　　3、多渠道籌集資金推進項目建設。

　　（四）項目效果

　　社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益等實施目標是否達到（提供績效自評報告及項目驗收等資料）。

　　三、驗收及績效評價的原則和依據(jù)

　　（一）原則

　　1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價，嚴格按規(guī)定程序開展相關(guān)工作，驗收、評價過程及結(jié)果要真實、客觀、公正。

　　2、實事求是。堅持實事求是總結(jié)問題和成績，切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用，促進“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實施。

　　3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。

　　（二）依據(jù)

　　1、《財政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔20xx〕866號）

　　2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項實施指南的通知》（國糧規(guī)〔20xx〕183號）

　　3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的.意見》（財建〔20xx〕287號）

　　4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心建設技術(shù)要點（試行）>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心服務規(guī)范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號）

　　5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設實施方案》（岳商發(fā)〔20xx〕248號）

　　6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號）

　　四、考核驗收及績效評價辦法

　　（一）驗收條件

　　1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領(lǐng)導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成，達到了預期目標；

　　2、有完整的總結(jié)報告和績效自評報告，包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內(nèi)容、實施內(nèi)容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等；

　　3.按先建后補，建設期內(nèi)投入全面到位；

　　4.有每項實施內(nèi)容完整的檔案資料；

　　5.有完整的財務決算報告，并有第三方審計報告；

　　6.有項目專項資金撥付的有關(guān)憑據(jù)；

　　7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明；

　　8.項目建設主體提交的項目驗收申請。

　　（二）驗收組織

　　1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗收及績效評價領(lǐng)導小組，分管副縣長任組長，商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長，商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長，商務糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負責人為成員，負責組織轄區(qū)內(nèi)建設主體的驗收工作，并可與市級層面的驗收同步進行，接受當?shù)丶o委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。

　　2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求，縣項目驗收領(lǐng)導小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗收組。

　　3、項目驗收后，專家組出具驗收報告，主要內(nèi)容包括：目標及指標完成情況、主要實施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結(jié)論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。

　　（三）驗收要求

　　申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現(xiàn)場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括：

　　1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。

　　2、項目建設主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況；“三品一標”獲批情況；促進糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。

　　3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)（提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同），推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。

　　4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比；遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準；開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品；顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。

　　5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。

　　6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票，專項資金的開支不得對個人賬戶支付）。

　　7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。

　　8、完整的總結(jié)報告和績效自評報告；完整的財務決算報告和第三方審計報告。

　　五、嚴格考核

　　縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設領(lǐng)導小組將按項目管理程序認真考核，嚴格實行績效評價，細化績效考核指標，重點考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。

工程項目績效評價報告11

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、項目背景

　　國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各項規(guī)劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。

　　按照中共中央國務院《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，結(jié)合我市實際，全面啟動國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。

　　2、主要內(nèi)容及實施情況

　　根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項目計劃的通知》（銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計劃共計17項，其中，由我局負責的規(guī)劃編制計劃7項，具體為：

　　（1）銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）；

　　（2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）；

　　（3）銅陵市地質(zhì)災害防治規(guī)劃（20xx-20xx）；

　　（4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）；

　　（5）銅陵市生態(tài)保護紅線評估；

　　（6）銅陵市國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估；

　　（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務。

　　截至20xx年末，我局7項規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務目標，具體完成情況如下：

　　（1）銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）

　　初步方案已上報省自然資源廳。

　　完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價研究、國土空間類規(guī)劃實施評估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。

　　（2）銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）

　　完成初稿編制，已上報省自然資源廳。

　　（3）銅陵市地質(zhì)災害防治規(guī)劃（20xx-20xx）

　　省自然資源廳未下達任務計劃，項目暫緩實施，視同完成年度目標。

　　（4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-20xx）

　　自然資源部取消了土地整治規(guī)劃，視同完成年度目標。

　　（5）銅陵市生態(tài)保護紅線評估

　　評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù)，正式評估成果文件待批復。

　　（6）銅陵市國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估

　　評估成果已審查通過，完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報工作，符合評估要求。

　　（7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務

　　20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規(guī)劃編制和研究任務，視同完成年度目標。

　　3、資金投入和使用情況。

　　指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目年初預算安排637萬元，實際到位637萬元，項目資金到位率100%，其中：11.64萬元下達市商務局、29.94萬元下達市文旅局、13.5萬元下達執(zhí)法局，581.92萬元下達我局。

　　截至20xx年末，我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目資金支出合計581.92萬元，預算執(zhí)行率100%。

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標

　　建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

　　2、年度目標

　　完成20xx年度規(guī)劃編制任務。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　為貫徹落實全面實施預算績效管理，將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。

　　2、評價對象和范圍

　　本次評價對象為我局負責實施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-20xx年）、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20xx-20xx）等7項規(guī)劃編制項目。

　　（二）績效評價原則、指標體系、評價標準和方法

　　1、績效評價原則

　　遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。

　　2、指標體系

　　從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價，具體包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、項目效益等10項二級指標（詳見附表）。

　　3、評價方法

　　采用定性描述、定量分析法，客觀確定項目預期績效目標的實現(xiàn)程度。采用比較法，對比實際成效與績效目標的偏差，進行效益分析。

　　4、評價標準

　　主要為計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。

　　（三）績效評價工作過程。

　　1、前期準備。按照市財政局《關(guān)于做好20xx年部門預算支出績效評價工作的通知》（財績效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價工作小組，明確了評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟，確保績效自評工作按時完成。

　　2、組織實施。3月末召開專題會議，安排部署評價工作，要求各相關(guān)業(yè)務科室對分管的項目認真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的'原則，客觀評價,認真填寫自評表和撰寫自評報告。

　　3、分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項規(guī)劃編制進行單一評價，評價組對自評表相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進行對比，得出項目實施績效結(jié)論。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　我局本著實事求是的原則，按照既定的評價指標和評價方法，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四方面對20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目進行績效評價，最終確定績效評價評價得分98分，等級為“優(yōu)秀”（評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差），具體如下（詳見附表）：

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　1、項目立項（滿分3分，得分3分）

　　（1）立項依據(jù)充分性（滿分2分，得分2分）

　　項目立項依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，項目與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目不重復，得3分。

　　（2）立項程序規(guī)范性（滿分1分，得分1分）

　　項目申請、設立過程符合要求，事前經(jīng)過了可行性研究、專家論證和績效評估，得1分。

　　2、績效目標（滿分4分，得分3.5分）

　　（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）

　　項目設置了績效目標，績效目標與實際工作內(nèi)容相關(guān)，預期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，得2分。

　　（2）績效指標明確性（滿分2分，得分1.5分）

　　項目績效目標進行了細化分解，指標值清晰、可衡量，績效指標與項目目標任務、計劃數(shù)相對應，但項目規(guī)劃編制成果未能細化分解成具體指標，扣0.5分，得1.5分。

　　3、資金投入（滿分8分，得分6.5分）

　　（1）預算編制科學性（滿分5分，得分3.5分）

　　預算編制經(jīng)過了科學論證，預算確定的資金量與工作任務相匹配，但預算內(nèi)容未能于具體項目內(nèi)容匹配，扣1.5分，得3.5分。

　　（2）資金分配合理性（滿分3分，得分3分）

　　項目資金根據(jù)各子項實際需求分配，依據(jù)基本充分。項目資金分配額度合理，與項目實際需求相適應，得3分。

　　（二）項目過程情況

　　1、資金管理（滿分20分，得分20分）

　　（1）資金到位率（滿分5分，得分5分）

　　項目預算安排581.92萬元，實際到位581.92萬元，資金到位率100%，得5分。預算執(zhí)行率（滿分4分，得分0分）

　　（2）預算執(zhí)行率（滿分5分，得分5分）

　　截至20xx年末，項目資金支出581.92萬元，預算執(zhí)行率100%，得5分。

　　（3）資金使用合規(guī)性（滿分10分，得分10分）

　　項目資金使用嚴格執(zhí)行財務制度，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金支付符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。

　　2、組織實施（滿分5分，得分5分）

　　1、管理制度健全性（滿分2分，得分2分）

　　項目有相應財務和業(yè)務管理制度，制度合法、合規(guī)、完整，得2分。

　　（2）制度執(zhí)行有效性（滿分3分，得分3分）

　　項目實施遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，項目臺賬資料齊全并及時歸檔，得3分。

　　（三）項目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量（滿分10分，得分10分）

　　20xx年規(guī)劃編制計劃產(chǎn)出7項，實際完成7項，完成率100%，得10分。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量（滿分15分，得分15分）

　　20xx年完成的規(guī)劃編制，符合行業(yè)標準要求，得分10分。

　　3、產(chǎn)出時效（滿分10分，得分10分）

　　我局20xx年按實施計劃時間要求完成規(guī)劃編制任務，得分10分。

　　4、產(chǎn)出成本（滿分5分，得分5分）

　　我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標控制價，得分5分。

　　（四）項目效益情況

　　1、社會效益（滿分5分，得分5分）

　　項目實施可為城市建設項目的規(guī)劃、建設提供依據(jù)，起到科學指導和規(guī)范管理的作用，有效節(jié)約集約公共資源，得5分。

　　2、生態(tài)效益（滿分5分，得分5分）

　　按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。

　　3、可持續(xù)影響（滿分5分，得分5分）

　　項目實施完成可指導城市建設，得5分。

　　4、服務對象滿意度（滿分5分，得分5分）

　　項目服務對象滿意度100%，得5分。

　　五、存在問題及原因分析

　　（一）項目績效目標細化不到位

　　20xx年項目績效目標從總體上對項目的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標進行了細化，但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位，未能分解為可衡量的績效目標，主要原因系規(guī)劃項目涉及多科室多部門，目前我局未能做到統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一績效目標設置標準要求。

　　（二）項目資金與項目未能明確匹配

　　規(guī)劃編制項目數(shù)量多、周期長、資金需求大，年度預算資金基本能符合項目總體實際實施進度需求，但年度預算資金，目前并不能實現(xiàn)與具體項目的精準匹配，基本上采用的是總量控制，按各項目實際進度，統(tǒng)籌使用預算資金。

　　六、有關(guān)建議

　　（一）統(tǒng)一細化標準，科學分解目標。

　　我局將進一步明確項目績效目標的設置要求，統(tǒng)一細化標準，嚴格要求各項目分管科室，科學分解項目的具體績效目標，以更全面、更完整地體現(xiàn)項目的預期實施成效。

　　（二）精準項目匹配，明確資金分配。

　　根據(jù)年度項目資金安排，實時把握各項目進度，合理預測各項目年度資金需求，將項目資金明確到具體項目，實現(xiàn)項目資金單一管理，精準使用。

工程項目績效評價報告12

　　一、項目概述

　　為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持以市場為導向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目，重點支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，增加了脫貧戶和項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶，及村集體收入。

　　二、績效評價

　　通過對民權(quán)縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設項目的全面自評核查，民權(quán)縣共得102分。具體分項得分情況如下：

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（10分）

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定

　　我縣結(jié)合本縣實際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民權(quán)縣20xx-2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自評得5分。

　　特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學論證，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習慣，重點突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

　　2、年度實施方案制定

　　我縣突出重點、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實施方案》，自評得5分。

　　一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝，投次9027萬元。

　　二是完善推動措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強化組織領(lǐng)導方面，我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班，由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強化技術(shù)服務方面，我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專家指導組，組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊伍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶一策、因地制宜”的要求，大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導等多種形式的技術(shù)服務。在強化示范引導方面，我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范引導作用，營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。

　　三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的'工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實責任，明確分工，各負其責，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目。縣發(fā)改委負責特色產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃立項、初審認定工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實施工作；縣鄉(xiāng)村振興局負責特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導；縣財政局負責特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統(tǒng)籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務中心負責特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實施工作。

　　四是加強過程管理。嚴格項目管理，加強過程監(jiān)管，確保項目發(fā)揮良好效益，資金安全運行。在評審論證階段，按照有關(guān)要求，及時組織相關(guān)專家對上報的項目進行科學論證評審，對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段，嚴格認真進行績效審核，績效明顯且達到85分以上，予以準入項目庫。在項目實施階段，定期不定期召開項目建設協(xié)調(diào)會議，加大督查力度，加強項目信息通報。在竣工驗收階段，及時組織專家進行項目驗收、質(zhì)檢，編寫驗收報告；在資金撥付階段，嚴格執(zhí)行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。

　　五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進展情況，項目完工后，采用第三方評估對項目進行驗收，并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據(jù)。

　　（二）項目庫建設（15分）

　　1、當年項目庫建設

　　我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規(guī)劃對應）資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設項目9027萬元，產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為21527萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規(guī)劃對應）資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為52.9%，自評得10分。

　　2、下年度項目謀劃

　　我縣20xx年項目庫優(yōu)質(zhì)糧食項目9232萬元。20xx年度資金規(guī)模為9027萬元，20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模，自評得5分。

　　（三）資金投入（15分）

　　1、銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項目為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬元，所占比例為52.9%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評得10分。

　　2、撬動社會和金融資金

　　通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實施，我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬元；撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實際投資規(guī)模為69500萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目54500萬元，撬動社會、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。

　　（四）項目組織實施（20分）

　　1、利益聯(lián)結(jié)機制

　　在重點支持優(yōu)質(zhì)糧食項目發(fā)展過程中，龍頭帶動企業(yè)、項目實施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機制。自評得5分。

　　一是帶動務工。項目區(qū)建設共需農(nóng)民工53000余人次，農(nóng)戶務工平均每人每天150元，年務工收入800萬元；二是技術(shù)培訓。在項目區(qū)舉辦培訓30余次，4000余人；三是項目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實行訂單銷售。

　　2、項目實施進度

　　我縣20xx年銜接資金（含統(tǒng)籌整合資金）投資建設項目預算安排資金9027萬元，截止目前實際支出資金6745.31萬元，項目實施進度達到100%，自評得5分。

　　3、組織化規(guī)模化發(fā)展

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等）進行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務等全程化服務的產(chǎn)值總額為6100萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元，所占比例為81.66%，自評得5分。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關(guān)鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么濉羟f村，連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝（投入資金6620萬元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝（投入資金9027萬元），連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%，自評得5分。

　　（五）效益效果（40分）

　　1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量

　　我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個百分點，自評得10分。

　　2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個、41個，增長比例為10.8%，增長10.8個百分點，自評得5分。

　　3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶，增長比例為11.5%，增長11.5個百分點；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測對象）人數(shù)為4326戶，占總農(nóng)戶比例為49.1%，自評得5分。

　　4、農(nóng)戶收入增加總值

　　我縣20xx年農(nóng)戶通過在項目區(qū)務工增加收入800萬元，優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。

　　5、群眾滿意度

　　我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行實地走訪或問卷調(diào)查，共260份，滿意度為91.5%，自評得10分。

　　（六）加分指標（4分）

　　我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng)新。20xx年6月，向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實推進高標準農(nóng)田建設》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設經(jīng)驗；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標準農(nóng)田建設工作觀摩組蒞民觀摩，共計加3分。

　　三、工作建議

　　一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項工作重點，并加大了考評力度，今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強與全國蔬菜流通協(xié)會、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設進度；培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級以上重點龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。

　　二是建議對重點支持項目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法，重點支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個，但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中，但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項目僅局限于3個，會影響產(chǎn)業(yè)布局和實施效果。建議適度給予當?shù)卣灾鳈?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。

工程項目績效評價報告13

　　一、評價對象

　　20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復建設的全部項目資金的績效情況，包括“中國好糧油”行動、糧食質(zhì)檢體系建設以及糧食產(chǎn)后服務體系建設項目。

　　二、評價原則

　　（一）客觀公正。要堅持陽光評價，嚴格按評價規(guī)定的程序開展相關(guān)工作，評價過程和結(jié)果要真實、客觀、公正，有條件的地方應公開評價程序和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

　　（二）問題導向。績效評價要實事求是，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實發(fā)揮評價的作用，促進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實施。

　　（三）系統(tǒng)全面。要對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價，避免缺項漏項。可利用科研院所等專家團隊力量開展相關(guān)工作，確保評價工作的系統(tǒng)性、科學性、完整性。

　　（四）重點突出。開展評價工作時，根據(jù)實際情況，做到重點突出，重點評價項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面的情況。

　　三、評價內(nèi)容

　　（一）項目決策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案；建設規(guī)模和資金安排是否合理；是否設計績效評價體系和評價方案等。

　　（二）項目管理情況。包括是否成立領(lǐng)導小組或機構(gòu)；資金是否及時到位、資金使用是否合規(guī)、財務管理制度是否健全等。

　　（三）項目產(chǎn)出情況。包括是否按照申報方案進行建設，是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容；項目執(zhí)行進度是否符合規(guī)定。

　　（四）項目效果情況。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高；種糧農(nóng)民是否增收；是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益等。

　　四、評價依據(jù)

　　（一）《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）；

　　（二）《財政部國家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財建〔20xx〕290號）；

　　（三）《財政部國家糧食局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》（財建〔20xx〕180號）；

　　（四）《關(guān)于下達20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目獎補資金的通知》（蘇財建〔20xx〕221號）；

　　（五）《江蘇省財政廳江蘇省糧食局關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)〔20xx〕10號）；

　　（六）《江蘇省糧食局江蘇省財政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┙K省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號）；

　　（七）《關(guān)于深入實施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（蘇糧規(guī)〔20xx〕6號）；

　　（八）《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號）；

　　（九）建設單位的申報方案以及資金申請報告；

　　（十）能夠證明項目實施情況的`相關(guān)文件和工作資料等。

　　五、指標體系

　　省糧食和儲備局、省財政廳根據(jù)評價內(nèi)容，建立評價指標體系，并根據(jù)實際執(zhí)行情況進行動態(tài)調(diào)整。評價采用百分制。根據(jù)評價總分，分4個等級：優(yōu)（90-100分）、良（80-89分）、中（60-79分）、差（0-59分）。有以下情況之一的評價為差：

　　（一）資金未按政策規(guī)定用途使用；

　　（二）資金管理、使用問題被媒體曝光或被領(lǐng)導批示并查實；

　　（三）報送的相關(guān)證明材料弄虛作假。

　　六、評價程序

　　各項目實施單位接到本通知后，應成立項目績效自評小組，成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術(shù)等相關(guān)管理人員組成；自評小組根據(jù)本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等，對照績效自評指標及評分標準進行自評打分，結(jié)合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。

　　各項目實施單位應于1月31日前，完成績效自評工作，并將自評指標表（見附件1）、自評報告（見附件2）、相關(guān)材料報送縣（市、區(qū)）糧食和儲備局。2月15日前，各縣（市、區(qū)）糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總，并將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區(qū)市。3月1日前，各設區(qū)市糧食和儲備局完成對各縣（市、區(qū)）自評情況的審核匯總，并將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報；中央、省屬企業(yè)（單位）直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊（按評分表所列順序裝訂），留檔備查。

　　各設區(qū)市將所屬縣區(qū)上報的自評材料相關(guān)電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后，將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱，書面自評材料可不上報。各地對提供的相關(guān)文件和材料以及評分結(jié)果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結(jié)果進行程序性審核，并適時組織對各地自評結(jié)果進行現(xiàn)場復核。

　　七、結(jié)果運用

　　省糧食和儲備局、省財政廳將根據(jù)各地績效評價結(jié)果，按照“獎優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財政補助資金，如發(fā)現(xiàn)上報材料不實或不按規(guī)定使用專項資金的，將按照相關(guān)規(guī)定對項目單位進行處理，并追究相關(guān)人員責任。

　　“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發(fā)揮示范帶動作用的，給予表揚，并加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內(nèi)容建設的，進行批評，并視情全額或按比例收回補助資金。

工程項目績效評價報告14

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的決策部署，根據(jù)《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財政績效評價工作的通知》，對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托，湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組，于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農(nóng)村和城市建設投資開發(fā)有限公司（以下簡稱"區(qū)城建投公司"）實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價。現(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、預算支出基本情況

　　（一）預算支出概況

　　1.預算支出決策背景

　　緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。

　　《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施，將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。

　　20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設項目的批復》（岳發(fā)改〔20xx〕108號）同意項目立項。

　　2.預算支出主要內(nèi)容

　　岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規(guī)模：全長1032米，寬40米，道路等級為城市次干道，雙向四車道，設計行車速度為40km/h；主要建設內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項目建設單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬元，資金來源為項目單位自籌，建設工期為12個月。

　　（二）預算資金使用管理情況

　　1.組織管理機構(gòu)

　　南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負責建設。區(qū)城建投公司的主要職責為運營政府授權(quán)的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實施政府指定建設的投資項目等。

　　2.資金來源及使用情況

　　項目建設資金來源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日，項目共到位資金1,169.29萬元，其中：中央財政資金400萬元，單位自籌資金769.29萬元。

　　區(qū)城建投公司按項目實際建設進度撥付資金，已使用資金1,169.29萬元。

　　3.項目管理制度建設情況

　　項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號）執(zhí)行，項目的立項、招標手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標采購程序，附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式，設計費合同采取競爭性談判方式。

　　區(qū)城建投公司按項目實施內(nèi)容據(jù)實列支，支出履行內(nèi)部報賬審批程序；會計核算實行專賬核算。

　　（三）預算支出績效目標

　　1. 績效總目標

　　完善城市道路交通網(wǎng)絡，拉開城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。

　　階段性目標

　　數(shù)量目標：實施方案為道路全長772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。

　　（2）質(zhì)量目標：符合設計規(guī)范標準要求。

　　（3）時效目標：項目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個月（20xx年9月開工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月（20xx年10月-11月），其他附屬設施工程工期1個月（20xx年10月-11月）。

　　（4）成本目標：控制在批復的總投資金額內(nèi)。

　　（5）效益目標：完善城市道路交通體系，加快城市基礎設施建設，推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展，同時給安置區(qū)居民生活帶來便利，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務對象滿意度95%以上。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、對象、范圍

　　1.評價目的：評價專項資金政策的科學性、合理性，實施的規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)管理經(jīng)驗，完善項目制度及管理辦法，提高項目預算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項目的支出預算提供依據(jù)。

　　2.評價對象：區(qū)城建投公司。

　　3.評價范圍：對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析評價。

　　（二）績效評價原則、方法、指標體系

　　1.評價原則：科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。

　　2.評價方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。

　　3.評價指標體系：根據(jù)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文件規(guī)定，評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》，并以此為標準進行評價。

　　（三）績效評價工作過程

　　本所接受區(qū)財政局委托后，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價，聽取了單位對項目情況的介紹，查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術(shù)措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項目績效評價報告。

　　三、預算支出評價結(jié)論

　　按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價，綜合評分82分，評價等級為"良"。

　　主要扣分點為：過程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時辦理竣工驗收，自評報告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計劃建設任務，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）預算支出決策情況

　　1.項目立項：本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復立項，程序合規(guī)。

　　2.績效目標：項目立項文件明確了建設內(nèi)容、建設工期、投資規(guī)模等指標，并且有量化指標值。

　　3.資金投入：資金分配合理，與項目規(guī)模、實施進度相適應。

　　（二）預算執(zhí)行過程情況

　　1.資金管理

　　（1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實際到位資金1,169.29萬元（其中：中央財政資金400萬元），占合同總金額1,654.40萬元的70.68%，占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。

　　（2）預算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項目共支出金額1,169.29萬元，預算執(zhí)行率為100%。

　　（3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。

　　（4）信息公開：項目的資金分配結(jié)果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。

　　2.組織實施

　　（1）管理制度健全性：項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》，執(zhí)行工程預決算財評審核和政府采購程序。

　　（2）制度執(zhí)行有效性：項目的立項、招標手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標采購程序，附屬設施工程施工采取邀請招標方式，設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。

　　（3）項目績效管理：按要求進行了績效目標申報。

　　（4）績效自評：區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告，但無項目資金使用、建設內(nèi)容、問題與建議等內(nèi)容。

　　（三）預算支出產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　20xx年1月15日，道路工程實際完工620米，與立項批復的1032米比較，有412米未實施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　尚未辦理竣工驗收。現(xiàn)場實地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。

　　3.產(chǎn)出時效

　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。

　　產(chǎn)出成本

　　項目尚未辦理財評結(jié)算審核，無法評價其成本控制情況。

　　5.服務對象滿意度

　　據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，因周邊居民較少，實際調(diào)查3人，對項目本身無意見，希望項目周邊地塊早日開發(fā)。

　　預算支出效益情況

　　已完工道路目前處于封堵狀態(tài)，未投入使用，沿線無新開發(fā)項目，未達到預期效益。

　　五、存在的主要問題及原因分析

　　（一）存在的.主要問題

　　1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益

　　緯二路新建道路項目從20xx年9月立項，20xx年9月開工建設，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收，目前兩個道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無其他開發(fā)項目，未達到預期效益。

　　2、征地拆遷工作不到位，造成項目未能按計劃完成

　　項目立項建設長度1032米，其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無法繼續(xù)向東延伸，實際只完成施工620米，其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。

　　受此影響，項目施工合同約定20xx年9月完工，實際至20xx年1月才基本完工，延期近16個月。

　　3、后續(xù)事項未明確處理方案

　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止，項目現(xiàn)場基本完工已有20個月，尚未明確后續(xù)事項解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結(jié)算及報財政投資評審。

　　4、未考慮周邊實際情況，造成損失浪費

　　為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地，在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道（即兩個施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費。

　　（二）原因分析

　　項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前，未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程，周邊土地開發(fā)未達預期。

　　項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷，開工后拆遷受阻。

　　未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。

　　造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。

　　六、有關(guān)建議

　　1、基本建設要有序進行

　　建設項目規(guī)劃可適度超前，但項目實施不應過于超前，要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工，或者建成后長期閑置，造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。

　　2、及時處理后續(xù)事項

　　對于項目建設的遺留問題，應明確處理方案，及時予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結(jié)算時予以扣減；已完工部分辦理工程驗收手續(xù)，并及時進行工程結(jié)算及報財政投資評審。

　　3、施工方案要預計與其他項目的相互影響

　　對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題，建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時，宜暫緩施工，待影響消除后再進行施工，或作甩項處理，避免財政資金浪費。

工程項目績效評價報告15

　　一、專項基本情況

　　（一）專項概況

　　按照“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效、示范帶動、產(chǎn)業(yè)強縣、安全可靠”的總體思路，開展蔬菜生產(chǎn)科技服務，促進我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）專項績效目標

　　專項資金主要用于加強“菜籃子”質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進“菜籃子”基地標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅。

　　（三）專項資金使用及管理情況

　　1、專項資金到位情況：20xx年縣財政“菜籃子”工作經(jīng)費結(jié)余42866元（桂財農(nóng)【20xx】114號），20xx年縣財政安排“菜籃子”工作經(jīng)費27000元（桂財農(nóng)【20xx】195號），資金已經(jīng)全部到位。

　　2、資金使用情況：項目資金支出按照相關(guān)財務管理制度實行，經(jīng)領(lǐng)導批準后執(zhí)行，無擠占截留挪用專項資金現(xiàn)象。

　　3、資金管理情況：制定了項目資金管理制度，資金的使用由會計進行核算，做到專款專用，資金使用效率高，財務資料完善。

　　（四）項目組織與管理情況

　　1、穩(wěn)步發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面積

　　20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝（包括復種），蔬菜總產(chǎn)量46萬噸，總產(chǎn)值6.6億元。目前全縣蔬菜種植大戶166戶，發(fā)展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社（蔬菜開發(fā)公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。

　　2、加強蔬菜基地建設，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　以項目為載體，狠抓城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地和特色蔬菜基地建設，通過大力開發(fā)建設蔬菜基地，不斷提高蔬菜基地綜合生產(chǎn)能力，切實保障城鎮(zhèn)市場蔬菜供應，保證價格平穩(wěn)，質(zhì)量安全，促進菜農(nóng)增收和全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　3、嚴格蔬菜基地標準生產(chǎn)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　加大蔬菜產(chǎn)品抽檢力度，及時掌握全縣蔬菜質(zhì)量安全狀況；推廣新型蔬菜病蟲害防治技術(shù)，減少蔬菜化學投入品的使用；加強蔬菜生產(chǎn)管理，積極推進蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準出制度；做好蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預警工作，及時掌握全縣蔬菜生產(chǎn)動態(tài)情況，為政府提供準確的決策依據(jù)。

　　4、加快培育蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展

　　突出表現(xiàn)在：一是目前本縣的蔬菜種植基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶已著手在縣城區(qū)內(nèi)開辟蔬菜直供直銷點；二是新型蔬菜經(jīng)營主體發(fā)展加快，全縣涉及蔬菜生產(chǎn)的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場已達82家。

　　5、加速蔬菜進社區(qū)的直銷店建設，確保蔬菜產(chǎn)銷暢通有序發(fā)展

　　加大扶持蔬菜專業(yè)合作社實行農(nóng)超對接和直銷店建設力度，努力提高零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對接的蔬菜流通比重，降低營銷費用，保障蔬菜產(chǎn)銷健康、暢通、有序發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　該專項的組織實施，整體提升了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和水平，滿足了全縣人民群眾的蔬菜消費，確保了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　（一）基礎數(shù)據(jù)

　　1、20xx年全縣蔬菜播種面積21.1萬畝（包括復種），蔬菜總產(chǎn)量46萬噸，總產(chǎn)值6.6億元。

　　2、全縣蔬菜種植大戶166戶，發(fā)展特色型、應急供應儲備型、外向訂單型等蔬菜基地22個，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社（蔬菜開發(fā)公司）82家、惠民蔬菜直銷店12家。

　　3、全年到全縣各蔬菜基地進行蔬菜農(nóng)藥殘留檢測1600批次，合格率達99.27%以上。

　　4、履行政府職能，維護社會穩(wěn)定，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，20xx年未發(fā)生蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。