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關于民生實事推進情況報告
根據《2014年縣政協重點協商、調研、走訪評議計劃》和縣政協第46次主席會議安排，縣政協組織5個走訪視察組于6月中下旬，對我縣13件民生實事推進情況進行了走訪調研，并于6月30日召開了協商議政會議。現將有關情況報告如下：
一、總體評價
從視察情況看，13件民生實事總體上進展良好，呈現出投入大、進展快、惠及面廣、反響好等態勢。（具體情況見附表：13件民生實事推進情況表）。主要有以下幾個特點：
（一）領導重視，責任落實。2013年10月以來，為順應人民群眾的新期待，縣委、縣政府按照市委、市政府安排，結合我縣實際，決定在全面推進就業、醫療、教育、社保等民生工作的基礎上，集中力量辦好事關群眾切身利益的13件民生實事。并細化了階段目標，明確了責任領導、牽頭和協辦部門，同時將民生工程納入年度綜合考核目標，加大督導、檢查和通報力度，有力促進了民生實事的落實。
（二）務求實效，扎實推進。一是多方籌資，做好保障。對辦好民生實事，各項目牽頭部門認識清楚，積極性較高，大部分牽頭部門都能積極謀劃，采取財政撥付、向上爭取、群眾自籌、吸收社會資本參與等多種渠道，落實民生實事資金保障。二是強化管理，保證質量。嚴格執行資金使用、撥付，工程質量監督、驗收等相關制度，確保工程質量。三是大力宣傳，爭取支持。積極向群眾宣傳民生實事政策，讓群眾知情、參與、受益、滿意。
（三）符合民心，群眾滿意。辦好民生實事是縣委、縣政府向全縣人民的鄭重承諾。民生實事推進過程中，一批群眾普遍關心、反響強烈的問題逐步得以解決，達到了群眾得實惠、政府得民心的效果。調研所到之處，都能聽到群眾對民生實事滿意的評價，認為縣委、縣政府實施民生實事體現了關注民生，關注百姓、著力構建和諧社會的宗旨，讓老百姓實實在在、真真切切感受到了黨和政府的溫暖，對黨委政府充滿了感激，希望繼續辦好民生實事，多立項目，多拿資金，多關注他們的生產生活。
二、存在的主要問題
由于13件民生實事項目工作量大、涉及面廣、投資額度大，工作難度較大，在實施過程中，不同程度存在一些困難和問題。主要表現在以下方面：
（一）工作進展不平衡。有的項目已接近尾聲或基本完成，如山坪塘整治工作，城區公交全覆蓋和線網布局優化工作；有的項目正在按時間節點深入推進，如撤并村通公路工作；有的項目正處在正式實施的前期籌備階段，如棄管小區電力設施改造工作；有的項目僅完成規劃設計，如城市公益性公墓建設。
（二）配套資金籌集難、壓力大。受我縣經濟社會發展水平限制，公共基礎設施總體比較落后，縣財政的保障能力比較薄弱。這13件民生實事中基本都需要縣財政提供配套資金，各項民生保障資金的配套壓力比較大。
（三）個別單位認識不到位，推進力度不夠。有的項目牽頭單位存在畏難情緒，存在等、靠、要的思想；部分鄉鎮對政策理解不透、對象把關不嚴，導致項目進度緩慢，群眾意見大。
（四）工程管理不盡到位。通過視察所見，有些項目還存在工程質量標準不高、監督管理效能較低等問題。如個別鄉鎮的農村危舊房改造質量有待提高等等。
（五）群眾知曉參與率有待進一步提升。主要表現為基層宣傳力度不夠，宣傳實效不突出，部分群眾對民生實事工作了解不夠全面，受益群眾參與度不高。
（六）部門配合不夠緊密，統籌協調困難。一些責任單位主體意識不強，沒有主動協調、整合力量；個別協辦單位配合不到位，特別是項目牽頭單位與鄉鎮（街道）的對接上還存在差距，未形成強大的合力來推動工作。
三、幾點建議
（一）要進一步強化責任。辦好民生實事是縣委、縣政府在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中的一項重大安排，是順應人民群眾過上更好生活新期待的選擇，縣委、縣政府向全縣人民的鄭重承諾。各責任部門、鄉鎮（街道）務必進一步提高認識，高度重視、勇于擔當，始終把民生實事抓在手上，并切實辦好。
（二）要進一步加快進度。目前2014年已接近尾聲，部分民生項目至今還處在前期籌備階段，建議：牽頭部門從現在起要加大工作力度，倒排工期，明確時間節點，爭取短時間見到成效，確保13項民生實事按序時推進。
（三）要進一步強化協調。各牽頭單位要進一步明確職責，切實負起牽頭之責，主動與有關單位協調溝通；各有關單位要積極與牽頭單位銜接，密切配合，共同做好民生實事各項工作，形成攻堅克難、推動工作加快落實的強大合力。
（四）要進一步籌措資金。各責任單位要克服等、靠、要思想，想方設法籌措資金，積極爭取上級資金和社會資金的支持，為項目建設提供資金保障。
（五）要嚴格督查獎罰。建立民生實事項目例會工作制度，定期研究、督促民生實事項目推進落實。繼續做好督查工作，按照時間節點進行動態跟蹤，對進展較慢、問題較多的項目要實行掛牌督辦和專項督辦；對能按照要求完成既定目標任務的責任單位，要給予通報表揚；對未能依時完成任務的責任單位及相關負責人，要予以通報批評；對因工作組織不力、敷衍了事、推諉扯皮、久拖不辦的責任單位及相關責任人，要追究相應責任。
（六）要加大宣傳，提高群眾知曉度。要拓寬宣傳范圍，豐富宣傳形式，增加宣傳力度，讓民生實事工作深入民心。在廣播、宣傳欄、標語墻、橫幅、宣傳紙等原有宣傳形式的基礎上，盡力創新宣傳載體，切實提高宣傳實效，努力營造全社會持續關注民生的良好氛圍。要進一步加大政務公開力度，廣泛接受群眾監督和社會監督，真正把民生實事辦好辦實。
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