行政管理專業社會調查報告（通用9篇）

　　須要明白一個情況或一個事件的時候，我們需要仔細地調查清楚，最后基于取得的調查材料匯成調查報告。那么什么樣的調查報告才合適呢？以下是小編為大家整理的行政管理專業社會調查報告，歡迎大家分享。

　　行政管理專業社會調查報告 篇1

　　實現城鄉協調發展、經濟社會協調發展是全面建設小康社會的重要內容。改革開放以來，我國國民經濟和社會發展有了長足的進步，國家經濟實力不斷增強，特別是實施積極財政政策以來，公共基礎設施建設步伐加快，但社會資源要素和財政資源要素配置主要向工業和城市傾斜，使一度縮小的城鄉差距再度拉大，城鄉二元結構明顯，“三農”問題成為我國社會經濟發展的突出問題。因此，實現公共財政覆蓋農村，加快農村經濟社會發展，不僅對于實現全面建設小康社會戰略，而且對于實現中華民族的偉大復興和整個經濟社會的可持續發展都具有重大的現實意義。

　　一、農村公共產品的初步界定

　　公共產品相對私人產品而言，主要是滿足社會公共需要，同時具有非競爭性和非排他性的特點，無法完全或不能完全由市場調節，無法由私人提供。就農村居民的國民性質而言，應該享受同城市居民無差別的公共產品和公共服務，在這個意義上說，農村公共產品和準公共產品的界定同城市一樣。然而，由于農業是國民經濟基礎產業和弱質產業，加之農民是低收入低積累的弱勢群體。因此，農村公共產品和準公共產品的范圍界定相對城市來講要寬一些。從農村發展的現實情況看，由政府公共財政覆蓋的農村公共產品和公共服務主要包括兩類。一類是純公共產品，包括農村基層政府、村組織的行政服務，農村公共基礎設施(鄉村道路、清潔飲水)、生態環境建設和保護、大江大河治理、農業基礎設施建設(水利灌溉系統、農產品質量安全監測檢測系統、農業信息系統)、農業科技進步(基礎研究、重大技術成果的中試和推廣示范)、農村抗災救災、農村公共衛生防疫、農村扶貧開發等。另一類是準公共產品，即農村基礎教育、農村醫療救助、農村社會保障、農村科技文化等。

　　二、公共財政覆蓋農村現狀

　　從目前財政支出的范圍看，公共財政基本涉及了農村所有公共產品或公共服務領域，但投入不足，總體覆蓋力度不夠，城鄉差距較大;區域差異明顯，東部地區農村公共基礎設施建設和公共服務狀況有所改善，中西部地區相對落后，公共財政覆蓋范圍狹窄，問題比較集中，矛盾比較尖銳。

　　(一)農村公共基礎設施建設方面

　　中西部地區鄉村道路條件較差。近年來，國家加大了對鄉村道路的投入，20xx—20xx年，國家累計投入鄉村道路資金315億元(注：有關鄉村道路的資料來自財政部經建司的《情況反映》)，除此以外，每年財政扶貧資金中的40億元以工代賑資金也主要用于貧困地區鄉村道路建設，在一定程度上緩解了中西部地區農村行路難的問題，但沒有從根本上改變農村道路交通落后的狀況。目前全國有261個鄉鎮、5.4萬個村不通公路;在全國104.3萬公里的砂石路面、土路面及無路面里程中，農村公路就有92.3萬公里，占88.5%;還有未納入統計的村與村之間的簡易公路約120萬公里。很多地方農村公路晴通雨阻，抗災能力低，路況差。實地調研的中西部三個縣中，河南省西平縣尚有29個村未通公路，已通的公路路況較差，通村公路硬化率不到30%;陜西省大荔縣有93個村未通公路;四川省三臺縣目前公路未通村408個。

　　部分地區人畜飲水困難，基本生存條件無法保障。20xx年初，我國有5020萬農村人口飲水困難。其中，2423萬人是“八七扶貧攻堅計劃”遺留下來的，預計20xx年年底解決。其余2597萬人是近年來由于氣候干旱、水源變化等原因新增的飲水困難人口，這些人口主要分布在中西部地區。實地調研的四個縣中，除浙江省上虞市95%以上的農民能夠用上清潔的自來水外，中西部地區三個縣不僅存在人畜飲水困難問題，西平縣有32個村沒有解決人畜飲水問題，涉及2萬多人;大荔縣未解決人畜飲水的村220個，涉及人口33萬人，大牲畜7.5萬頭;三臺縣目前有102個村6萬多人飲水困難，有4個嚴重缺水村和16個旱山村。除了一部分人飲水困難外，目前中西部地區很多農村飲水達不到清潔飲用標準。農田水利基礎設施老化失修，抵御自然災害能力較弱。

　　(二)農村醫療和公共衛生方面(注：全國資料來自財政部社保司“關于農村公共衛生問題”課題報告)

　　無論是在東部沿海發達地區還是中西部地區，城鄉醫療和衛生存在著巨大差距。全國而言，在健康水平方面，農村嬰兒死亡率是城鎮的4倍左右，孕婦死亡率是城鎮的2.4倍，農村人均期望壽命比城市低6歲，農村中一些已經得到控制的地方病、傳染病如血吸蟲病等發病率出現反彈甚至死灰復燃。在政府投入方面，1991—20xx年間，政府投入農村衛生的支出690億元，占衛生總預算支出的15.9%，農村衛生投入10年僅增長48.5%。20xx年政府衛生預算投入比1991年增加的部分只有12.4%用于農村。即使在東部地區的浙江省上虞市，20xx年財政預算中用于城鄉醫療衛生的人均投入比例也在9：1.農村醫療和公共衛生嚴重落后具體表現在：一是農村醫療條件差，服務能力低。農民就醫主要是村級診療室、鄉鎮衛生院、縣級醫院。相比較而言，縣級醫院無論在投入或設備條件方面均遠遠好于村級診療室、鄉鎮衛生院。村級診療室的醫療器材僅限于體溫計、血壓計等，從業人員中9.2%是小學畢業，67.8%是普通初中畢業，僅能診治一般小病。鄉鎮衛生院基礎設施條件差，設備陳舊，中西部地區大部分為20世紀60、70年代配備的設備;衛技人員中，本科學歷以上的占1.4%，大專學歷占9%。二是農村醫療收費相對較高，大病統籌合作醫療步履維艱。1991—20xx年農民每人次平均門診費用和住院費用分別由10.9元和473.3元上升到79元和2891元，分別增長了6.2倍和5.1倍，而同期農民人均收入年均增長7.7%。農民輕易不敢上醫院，小病拖，大病扛，一旦患上重病，極有可能陷于貧困。據問卷調查，四川省三臺縣盧溪鎮農民看病支出占家庭消費支出的5.31%，古井鎮為8.14%，魯班鎮為10.91%，我們走訪的四川省三臺縣幾戶特困戶，大多因病所致，大病已經成為農民致貧的主要因素。現在全國只有10%的村有合作醫療，而且主要集中在發達地區。我們實地調研的縣(市)，只有浙江省上虞市開始了試點。

　　(三)農村教育方面

　　我國現行農村教育體制是地方負責、以縣為主的體制，長期以來，農村基礎教育經費主要來自縣鄉財政和農民集資，中央和省市一級的教育經費主要用于高等教育和城市基礎教育，用于農村基礎教育的比重很低。20xx年，財政預算內農村教育支出738.69億元，其中，中央財政農村教育支出97.32億元，僅占13.17%。盡管近年來特別是農村稅費改革試點以來，中央和省市一級財政增加了對農村基礎教育的投入，但仍然只占很小的比重。據調查，目前農村基礎教育的現狀：一是教師工資基本解決，硬件設施差距很大。我們調研的縣農村中小學教師工資基本解決，適齡兒童入學率接近100%，但學校校舍、設備、操場等硬件設施普遍落后。陜西省大荔縣還有危、漏校舍面積3.6萬平方米。20xx年開始實行“全國中小學危房改造工程”，到20xx年底，中央資金支持的25個省、自治區、直轄市以及新疆兵團中小學危房改造資金總量達120億元，改造D 類危房(最危險的)面積3000萬平方米，全國中小學危房比率由改造前的9.6%下降到7.6%。二是基礎教育費用較高，農民無法承受。根據對河南、陜西、四川的農戶的直接問卷調查，農村子女上學費用是目前農戶家庭最大的開支。陜西省大荔縣20xx年平均農民家庭支出為7869.07元，其中子女上學2714.07元，占35%。寶雞縣20xx年農民家庭平均支出為8219.63元，其中子女上學2334.67元，占28%。四川省三臺縣古井鎮接受問卷調查的30戶農民中，上學支出占農民家庭消費支出為33.47%，盧溪鎮為30.57%，魯班鎮為28.75%。有些孩子因為支付不起學費而中途退學。當地農民說“學校修漂亮了，上得起學的孩子卻少了”。三是師資水平低，教育質量不高。目前由于工資、住房及其他條件原因，農村中小學中一些素質高、教學能力強的教師或流向城市，或離開教學崗位，師資隊伍整體水平難以保證，升學率低，9年制義務教育的失學率相對較低，進入高中階段失學率劇增，往往因考分低1分或幾分需要繳上萬元而失學的現象比比皆是。同時，農村就業技能培訓主要由一些私人部門或機構舉辦，只有一定經濟實力的農民才能參加，而大多數農民因得不到有效的就業技能培訓，外出打工或從事非農就業時也只能干一些粗活、重活、臟活，非常不穩定。

　　(四)農村社會保障問題

　　盡管民政部正在研究對農村特困戶的救助辦法，但目前農村最低生活保障制度和農民工工傷醫療保險制度只是在一些地區起步。如北京、上海、浙江、山東等已經初步建立了城鄉統一的最低生活保障制度，將農村特困人口納入最低生活保障范圍，廣西20xx年出臺了農民工工傷醫療保險制度。但上述地區農村人口只占全國農村人口16.56%，農村社會保障覆蓋面非常低。

　　(五)農業基礎設施建設和農業科技進步方面

　　目前，國家財政對農業基礎建設和農業科技進步方面的支持已經體現在各個科目的預算安排上，但投入總量不足，支出結構不合理，有效性不強。既有缺位，也有越位。越位主要是財政供養的農業事業單位人員過多，用于農產品流通領域的支出過多，一些本該由市場調節或由私人部門提供的產品或服務也由政府負擔。而農業科技、農產品質量安全等投入在政府支出中所占比重很低。

　　(六)農村基層機構運轉方面

　　縣、鄉(鎮)負債現象嚴重。實地調查的中西部地區3個縣，縣、鄉、村都存在債務。河南省西平縣目前縣、鄉、村債務累計達2.2億元，其中鄉村債務高達1.4億元;河南省滑縣截止20xx年底，歷年滾存赤字2212萬元，全縣債務總計2.9億元;四川省三臺縣累計赤字6123萬元，全縣債務總計11億元(5倍于20xx年縣財政收入)。

　　由于財政困難，中西部地區大多數鄉鎮黨政機構的辦公經費標準低，運轉發生困難，鄉鎮干部工資大多是“裸體工資”，并且不能正常發放。

　　造成目前農村公共產品供給總體質量偏低、矛盾突出的原因是多方面的。首先，現行體制導致城鄉社會經濟發展二元結構，城鄉投入差距明顯。我國現行的體制格局是以工業和城市為中心，公共財政資源配置帶有特別明顯的工業偏好和城市偏好，城市的公共產品和公共服務基本由公共財政供給，如公共基礎設施和教育、醫療、社會保障等。農村的公共產品和公共服務，盡管各級財政都安排一定的支出，相比較而言，無論是總量水平還是相對水平都是很低的。據初步統計，20xx年，全國財政用于“三農”的投入3300億元，占財政總支出的13%，如果扣除國債資金，占財政總支出的11%左右。實地調研的河南省滑縣，總人口為122萬人，農業人口為113萬人，占總人口的93%。20xx年全縣人均公共建設財政投入為131元，而農村人均公共建設投入為7.55元，僅相當于人均水平的5.8%。其次，縣鄉兩級財力有限，無力保證農村公共產品的供給。目前對農村公共產品的投入主要由縣鄉兩級政府承擔，而縣鄉兩級財力困窘，難以提供有力支持。1998—20xx年河南省西平縣用于支持鄉鎮農村社會事業發展和生活基礎設施建設(不包括農村教育支出)的支出分別是1009萬元、1028萬元、1171萬元、1013萬元和1172萬元，占財政總支出的比例分別為7%、6%、6%、4.9%和4.5%，呈現逐年遞減的'趨勢。其他各縣的情況也大致相同。第三，農村公共產品供給主體錯位，財權和事權不對稱。現行體制下，中央與地方雖然劃分了財權，但事權仍是模糊交叉的，特別是在農村公共產品和公共服務供給方面，本該由上級政府投資的公共產品，有的卻通過轉移事權交由下級政府提供，甚至村民自治委員會還承擔了較多的政務，供給主體錯位現象嚴重。如：基礎教育、計劃生育都是基本國策，涉及整個國家的長期發展和長治久安，屬于全國性的公共產品，應該由中央財政和地方政府共同承擔，但目前這些事權主要由縣、鄉政府以及村承擔，中央和省一級負擔的比例比較低。第四，稅費改革留下的投資缺口暫時還無法彌補。以前，村集體興辦公共事業主要靠提留統籌和攤派集資。農村稅費改革以后，從制度上規范了農民的稅賦，剎住了面向農民的各種集資、攤派、收費行為。但目前中央財政和省一級財政的轉移支付僅能保證基層政權的運轉和農村教育的需要，農村公共基礎設施建設和公共事業發展缺乏相應的資金來源。按照國家規定每人每年不超過15元的標準和“一事一議”

　　三、公共財政覆蓋農村需要考慮的幾個問題

　　我國正處在社會經濟轉型時期，國家財力有限，公共財政體制框架尚在完善之中，因此，公共財政覆蓋農村也是一個漸進的過程。在這個過程中有以下幾個問題需要認真考慮。

　　(一)持續工業化和城市化

　　我國正處在全面建設小康社會和工業化、城市化進程不斷加快的歷史時期。隨著工業化、城市化的不斷推進，我國城鄉資源配置結構、人口分布結構、就業結構、社會結構等不可避免地要發生很大的變化，這是一個客觀的必然趨勢，也是實現全面建設小康社會戰略的必然選擇。因此，公共財政覆蓋農村必須適應這一趨勢，推動工業化、城市化進程。公共財政資源在城鄉之間的配置要適當，避免從一個極端走向另一個極端。

　　(二)公共財政覆蓋農村的成本問題

　　我國現有鄉鎮3.9萬個，行政村69.5萬個(注：中國農村經濟主要數據1978—20xx，國家統計局農村社會經濟調查總隊，20xx)，按自然村計算，村數更多。如果依現有鄉村布局和人口分布實現公共財政覆蓋農村，不僅需要龐大的財政支出，國家財政負擔不起，而且組織成本和投入成本都很大。同時，隨著城市化水平的提高，一些村莊和鄉鎮將會合并，如果依現有鄉村布局和人口分布實現公共財政覆蓋農村還會造成公共財政資源的浪費和配置失效。從日本的“并村運動”和韓國的“新農村運動”實踐看，即使在人口密度大于中國的日韓兩國，農村人口的相應集中和居住鄉村的適當合并，對于公共財政覆蓋農村和公共財政資源有效配置也是必要的前提。

　　(三)城鄉差別的客觀存在

　　從我國的實際情況看，縮小發展不平衡的差距，可以說是“全面小康”最重要的內涵之一。但應當強調的是，在一個相當長的歷史時期內，我們還不可能消除這種差距。在某種意義上說，這種差距也是城市化的動力之一。黨的十六大報告提出的全面建設小康社會的一個目標是，“工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步得到扭轉”。所以，改善農村公共服務，要承認城鄉差別的現實，實事求是，量力而行，逐步解決農村公共服務滯后的問題，逐步扭轉“三大差別”，而不能強求農村道路、飲水、學校、文體、路燈、垃圾站等公共事務達到與城市一樣的標準，這是不切實際和不現實的。

　　(四)地區間經濟發展水平的差異

　　我國是一個人口大國，是一個地域遼闊的發展中國家，區域之間經濟社會發展不平衡客觀存在。20xx年，我國東南發達地區的人均國內生產總值已超過1400美元，北京、上海等大城市更超過了3000美元，而西部9省區的平均水平還不到600美元。20xx年，我國城鎮居民家庭人均消費性支出為5309元，而農村居民家庭人均消費性支出僅為1741元。當浙江省上虞市的農民開始考慮農業現代化和農村城市化時，中西部的西平縣、三臺縣和大荔縣的農民還在為吃水用水發愁;當上虞市農民開始追求高品位的精神生活時，西平縣、三臺縣和大荔縣的農民還在臉朝黃土背朝天，從土里刨食;當上虞市農民生意開始做到國外時，西平縣、三臺縣和大荔縣的農民還守望田野，不知道山外是怎樣的世界;當上虞市農民家用電器升級換代，轎車、洋樓進入百姓家時，西平縣、三臺縣和大荔縣的農民可能連電都用不上或用不起。東部與中西部地區差異是顯而易見的，而且這種差異還有進一步擴大的趨勢。因此，在制定農村公共服務和小康建設目標和政策時，要承認東部與中西部地區經濟發展的差異和不平衡性，在這個基礎上，區別對待，分類、合理設計和制定東部、中部和西部地區農村公共服務建設目標、標準等指標，絕不能一刀切。

　　(五)財政體制和財力格局

　　分稅制規范了中央與地方的分配關系，調動了中央與地方兩個積極性，增強了中央財政宏觀調控能力。同時，初步建立了較為規范的轉移支付體系，中央對地方的轉移支付力度逐年加大。但由于分稅制財政管理體制在很大程度上保留了計劃經濟體制下形成的舊的體制因素，財政體制的不完善使得財力分配呈現出以下特點：一是財力逐級上收，中央和省一級財力在整個國家財力中占有很大的比重，這對加強宏觀調控和一定時期內國民經濟建設是必要的，但縣鄉財力薄弱，使得由其承擔的農村公共產品無法得到保證。二是1994年的分稅制是在當時財政收支包干基數的基礎上確定的，帶有很大的偶然性和隨意性，隨著時間的推移和經濟情況的變化，這些收支基數的不合理性日益突出，地區間財力差異進一步拉大。四川省三臺縣為2.1億元，河南省西平縣和陜西省大荔縣不足1億元，與浙江省上虞市的財力水平存在較大的差距。因此，現行財力格局決定了不同級次和地區間公共財政的支出能力，客觀上也決定了現階段公共財政覆蓋農村的支出主要應由中央財政和省一級財政承擔，不同地區公共財政覆蓋農村的政策選擇也應有所區別。對中西部地區而言，政府財力的狀況決定了這些地區農村公共產品供給要量力而行，尤其不能急于求成。

　　(六)區分輕重緩急，統籌兼顧，突出解決主要矛盾

　　農村公共產品的有效供給和公共服務的改善，農民生活水平的提高，既有生理意義上的需求，即衣、食、住、行等生存需要得到越來越高程度滿足的問題，也有生存需要之上的發展需要得到實現的問題。發展需要不僅包括生理意義上的需求延伸，如健康、休閑等，而且包括社會意義上的需要，如提高文化水平、掌握更多社會競爭技能、實現自己的理想抱負等，即“促進人的全面發展”。在我國廣大農村，特別是中西部地區農村，公共產品和公共服務短缺的問題非常嚴重，不要說實現人的全面發展，就連基本的衣食住行問題也沒有完全解決。我國財政經濟實力還不雄厚，解決人口和幅員面積占絕大多數的農民問題、農村問題，難度很大，任務十分艱巨。在思想認識上，既不能悲觀喪氣，看不到希望;也不能盲目樂觀，幻想一朝一夕就能解決問題。要做好打硬仗、打持久戰的思想準備。在策略上，要著眼長遠，立足當前，分清緩急，有先有后，統籌兼顧，逐次解決。

　　四、公共財政覆蓋農村的建議

　　(一)調整國民收入分配結構和財政支出結構，加大公共財政對農村的投入力度

　　調整財政支出結構，在存量調整和增量調整上同時做文章，重點是增量調整，逐步加大解決“三農”問題的投入力度。存量調整主要是：重新配置教育、衛生、文化等方面的現有財政資源，增加農村教育、文化、衛生等方面的財政投入;調整壓縮糧食流通領域的財政補貼，增加對種糧農民的直接補貼;調整政府農業管理職能配置，整合農業財政資金，按建立市場經濟體制、公共財政體制框架和加入WTO 后的發展需要，重新確立農業財政資金分類，減少交叉和中間環節，提高農業財政資金使用效率。增量調整主要是：認真落實財政預算內教育、衛生、文化、科技等方面的新增支出主要用于農村的政策，2004年比例不少于70%，2005年以后達到80%以上;調整國債資金的投入比例，2004—2005年用于農業農村比例由現在的1/3提高到2/3，2006年以后逐步提高到80%以上。同時，采取稅收優惠、貼息等措施鼓勵社會其他力量進入農業農村社會發展領域。

　　(二)合理確定公共財政覆蓋農村的優先順序

　　國家財力有限決定了公共財政覆蓋農村必須分階段、分區域地排出優先序。排序的基本原則應該是：先保障農村社會穩定和農民基本生活需要，后創造條件促進農村發展;先保證純公共產品，后提供準公共產品和混合產品。

　　在實際調研中，我們設計了相關問卷對地方政府和農民的需求進行了問卷調查。統計結果表明，由于財力不足，近年來縣鄉政府對上級轉移支付的依賴性越來越強，縣鄉財政絕大部分財政支出主要是用于行政事業單位開支和教育開支，農業、農村公共事業只能依靠上級財政的轉移支付。在對農戶的問卷調查中，我們列出了道路、橋梁等基礎設施建設;增加教育投資修建校舍、提高師資力量;減免學生上學費用;解決灌溉用水;增加醫療點、減輕看病負擔;開展技術培訓;解決收看電視難問題等十一項內容供農民選擇。由于各地自然、經濟條件不同，農民選擇有所差別，但是如果排除區域性差異，農民關注的焦點主要集中在，一是道路、橋梁、水利建設等基礎設施建設。河南省農戶對此問題的關注率高達100%;陜西省大荔縣農戶對此問題的關注率達到79.6%;浙江省上虞市農戶對此問題的關注率達到52%。

　　二是減少子女上學費用。河南省西平縣高達93.33%的農戶對此問題關注;陜西省大荔縣87%的農戶對此問題關注;陜西省寶雞縣83.3%的農戶對此問題關注：浙江省上虞市80%的農戶對此問題關注。三是增加教育投資修繕校舍和提高師資水平。河南省農民對此關注率達到92.22%;陜西省寶雞縣農民的關注率達到88.9%;浙江省上虞市農戶的關注率達到80%;陜西省大荔縣農民關注率達到63%。四是增加醫療點，減輕看病負擔。陜西省寶雞縣農戶對此關注率達到90.7%;河南省農戶的關注率為72.22%;陜西省大荔縣農戶對此關注率為70.4%;浙江省上虞市農民對此關注率達到61%。五是幫助發展生產、開展技術培訓等。

　　(三)在政策設計上要留下城鄉協調發展的接口

　　使農村居民享受國民待遇，享受同城市居民一樣的公共服務是經濟社會發展的長遠目標，這就意味著最終形成城鄉統一的公共產品和公共服務的制度安排。然而，這一目標的實現是一個逐步推進的過程，這就要求在最初的關于農村公共產品供給的政策設計方面考慮未來城鄉政策統一的需要。

　　(四)深化農村管理體制改革，加快鄉(鎮)村布局調整

　　進一步深化地方行政改革和農村管理機構改革，把減人和減事結合起來，逐步減少村委會承擔的政務活動，取消村委會的“政務職能”，這一方面要求各級政府充分履行責任，避免職能下放;另一方面也要求村民自治組織在理清“政務”與“村務”的基礎上，充分合理地行使自治權力，維護農民利益。

　　(五)針對不同地區發展實際，制定不同地區公共財政覆蓋農村的政策，建立合理的公共產品投資分擔機制

　　從大的區域比較，我國東、中、西部經濟發展水平和農村公共事業的發展水平基本上呈遞減之勢，對中央、省級財政依賴程度遞增，加上各地區農村對公共產品的需求情況不盡相同，公共財政覆蓋農村的政策應因地制宜、區別對待。現階段，中西部地區特別是中部糧食主產區和西部貧困地區的大多數縣鄉財政比較困難，公共財政覆蓋農村的支出，中央財政和省級財政相應承擔的比例要多一些。隨著市場機制的完善和財政體制的深化改革以及縣鄉財政狀況的好轉，可以逐步將一些領域的發展職責讓渡給市場調節和縣鄉政府;東部地區地方財政財力較強，公共財政覆蓋農村的支出主要由省、縣鄉財政負擔，但作為政策引導，中央財政對于東部地區應給予適當補助。

　　(六)建立民主參與的公共產品供給決策機制和“第三方”實施的運行機制

　　公共財政提供的公共產品和公共服務是否符合農村大部分居民的實際需求，是衡量公共財政覆蓋農村有效性的重要原則。因此，公共財政覆蓋農村，需要不斷推進農村基層民主制度建設，改革農村公共產品投資決策程序，實現農村公共產品投資決策程序由“自上而下”向“自下而上”轉變。要從制度上確立由農民、農村的內部需求來決定公共產品投資范圍和投資方向的制度，建立由內部需求決定公共產品供給的機制。同時，公共產品和服務的提供，實行“第三方”實施、政府部門和農民進行監督的方式，提高政策實施的質量，避免由“條條”決策，由“條條”搞“工程”、搞“行動”等不切實際的做法。

　　(七)逐步建立城鄉統一的現代稅收制度

　　進一步完善農村稅費改革制度，穩定國家和農民的利益分配關系，在此基礎上，按照“先規范、后降率、再轉制”的原則，分步實施。第一步，利用繼續實施積極財政政策的時機，在確保農村稅費改革及逐步取消農業特產稅措施取得預期效果的基礎上，降低農業稅稅負，力爭在本屆政府任期內將農民稅收負擔降低到3.5%左右，同時明確規定征收的農業稅全部返回用于農業基礎設施建設。第二步，隨著土地資源稅、所得稅和增殖稅等稅制的完善，取消農業稅，建立城鄉統一的現代稅收制度。

　　行政管理專業社會調查報告 篇2

　　一、調查的原因及目的

　　百年大計，以人為本。企業的發展說到底是人的發展。企業競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發展和進步，學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業必定是那些能夠使其員工充分發揮自己全部潛能的企業。這意味著，企業員工必須接受培訓作為繼續學習的一種手段，員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創造價值或贏得競爭優勢,重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現出更好的經營業績,更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的干勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

　　為了充分了解公司員工思想現狀，了解公司對員工培訓要求和規劃，建了解統化、結構化的公司內部培訓體系。本人在xx制藥有限公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。

　　二、調查時間、地點、方法

　　1.調查時間：20xx.08.

　　2、調查地點：xx制藥有限公司

　　3、調查方法：采取問卷式調查

　　三、調查內容及分析

　　xx制藥有限公司是一家以生產抗腫瘤藥物為主的制劑生產廠家，藥品的生產質量和管理直接關系到人民用藥的安全問題，對于加強職工的質量意識的顯得尤為重要，因此加強員工的培訓工作十分必要。

　　(一)公司發展理念與文化

　　1、 企業發展方向較為明晰。根據調查資料顯示，約有95%左右的員工認為，自己對本公司的發展戰略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業務重點和工作目標有關，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會造成實際工作缺乏目標，或者人力資源的較大浪費。

　　2、 將近九成員工熟知企業的精神和價值取向。產品質量是企業的生命，它直接關系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取，永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見企業文化對員工的敬業度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。

　　3、 企業在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調查數據顯示，認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%，而15%左右員工則認為一般，沒有員工對此表示反對。 此外，僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備，而認為不完備的人數達15%。

　　(二)組織結構與崗位設置

　　1、 近九成員工對公司現行組織結構認同，并表示與部門業績息息相關。公司現有員工中，九成員工對現有機構設置表示贊同，認為現行設置方式在實際工作中發揮了積極作用。

　　2、 現行職能職責、業務流程與實際工作銜接較好。依據調查結果，80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業務流程有效，而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。

　　(三) 人才管理與技能

　　1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量，肩負著不斷創新、發展企業的重任，從統計數字發現，在工作任務分安排方面，80%左右的員工認為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認為存在不公平現象。

　　2、 部門內部溝通基本順暢，但部門間急需加強。多數員工普遍反映，在實際工作中，上級對其的工作支持力度較強，并就工作內容進行溝通，但從后續問題的調查顯示，部門內溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯系，而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內部的員工間溝通，調查者則在三個方面表現較為均衡：自己協調、詢問同事、求助領導。

　　3、 中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示，多數員工認為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質，依次為：責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據中級管理人員的調查顯示，則依次為：責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業務能力，思想意識、員工激勵、成就動機。

　　(四) 團隊精神狀況和素質

　　1、 除少數員工外，團隊士氣良好。在實際調研中，28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂，60%認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的.集體，但12%的員工認為團隊現處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調查時發現，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來，表現出例外或特例的行為。

　　2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的，個人業績是團隊業績的基礎，只有實現個人利益與個人績效息息相關，才能調動員工的積極性和責任感，而據相關數據顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續努力。

　　3、 團隊的素質能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據統計資料顯示，60%員工認為公司團隊的素質與優秀企業相比，總體水平不差上下，25%認為略差，15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面，30%員工認為團隊正向有利方向發展，35%認為沒有變化，20%保持觀望狀態。在團隊素質的提升方面，40%員工非常認同我們的團隊正在進步，35%基本認同這一事實，20%表示沉默，5%表示不認同。

　　(五) 員工個人專業知識與技能的發揮

　　員工專業技能的自我評價。員工普遍認為，在實際工作中自身的專業技能比較滿意，這一比例高達80%，僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業技能轉化方面，這一比例有所下降，75%員工認為自身的技能基本發揮，25%員工認為沒有完全發揮，可見專業素質在向業績轉化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進一步開發。

　　四、今后的對策與建議

　　根據目前公司的培訓現狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

　　1、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發展帶來的不良影響。從而保證生產有序地進行。

　　2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發現的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協調。

　　3、調整人員配置、促進員工技能發揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發揮個人特長，避免人才浪費。

　　4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

　　加強員工培訓激發員工的創新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質量低劣的員工無法進入，有效降低優秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關系，相互配合的工作環境下，在公平公正的基礎上，可以更好的激發員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，同時對企業有了滿足感和歸屬感。也使企業和員工得到共同的發展，真正實現企業和員工的雙贏。

　　行政管理專業社會調查報告 篇3

　　一、調查目的、內容和范圍：

　　日前，為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》，深入了解未成年人的思想道德狀況，探索新形勢下加強未成年人思想道德建設的新思路，，今年3-4月份到開展了對未成年人思想道德狀況調研。調查主要采取走訪座談、問卷調查等方式進行。調查對象以涵蓋全縣重點中、小學，普通中學及職業中學為調查點，按各自的問卷調查對象機械抽樣500名中小學生（其中小學生100名、初中生200名、高中生200名；男生287名、女生213名）進行當場問卷調查。共收到有效答卷498份，內容涉及學生理想與追求、法律意識、興趣愛好、心理狀態等方面。（調查表附后）現將調研情況報告如下：

　　調查結果表明，如今未成年人的優點明顯，但缺點也非常突出。優點是思維活躍，能快速接受新鮮事物，有創新精神，法律意識普遍提高；缺點是依賴感強，缺乏責任心，吃苦耐勞、勤儉節約、團結協作精神較差，奉獻精神不強，個人主義嚴重，心理承受挫折能力弱等等。

　　主要表現在：對祖國的情感和態度正確的占77.1%；對信仰有正確認識的占58.9%；對世界觀、人生觀、價值觀比較正確認識的占54.5%；對誠實守信、人際交往、社會公德能正確對待的占63.6%；法制觀念比較強的占72.35%。此次問卷調查同時暴露出當前未成年人思想道德也存在著不少令人憂慮的狀況。統計數據反映：你認為人活著首先是為了“享受物質”占7.2%；“精神追求”的還有1.8%：認為在人的一生中，“金錢最重要”的占2.55%，“權力最重要”的占0.80%；崇拜的對象是“明星”的達11%，“專家教授”的僅占3.90%，“英雄模范”的占5.20%；每月零花錢在“100元左右”的占8.9%，“200元以內”的占4.6%，“200元以上”的占3.2%；每天上網時間超過了2小時的占6.8%，不到2小時的占2.6%，從不上網的占0.6%等等。

　　二、調查內容分析

　　隨著社會科技的不斷發展，對未成年人思想道德建設也將面臨著復雜和嚴峻的挑戰。盡管未成年人思想道德建設主流是好的，但仍還存在著許多不足之處。，總結起來主要是以下幾個方面。

　　1、學習的目的更加務實

　　“人活著是為了什么？”這是一個體現人生價值取向的鄭重問題，而調查顯示，將近半數的同學把“享受物質生活”作為人生追求的目標。而在回答“你認為學習的目的是什么？”只有很小一部分人選擇“報效祖國，服務大眾”。可見，當今學生更現代，更人性，也更加務實。

　　日益激烈的競爭讓他們早早感受到生活的壓力，他們目睹了下崗的壓力，貧富差距的`加大，更使得他們懂得金錢的重要性。如問題三，80%的學生都同意“沒有錢，就談不上享受生活，就無法實現精神追求”。當然我們不能把它做為個人主義來批判，應該幫助他們更好的處理個人與金錢的關系。

　　但近年來，各中學之間的競爭以及升學率的壓力下，學生的分數漸漸成了老師最重要的追求。在這種社會背景和教育氣氛下，使更多的學生對學習的目的產生困惑，這種困惑更體現在初中學生身上。

　　因此，作為教育工作者不能過分看中“分數”，更應該培養學生正確的人生觀和價值觀。

　　2、熱愛學習卻鄙視勞動

　　在被問及今后理想的職業時，學生的選擇更傾向多元化。希望成為機關工作人員和科技工作者的最多，排在第三位的是知識分子，而想當老板的并不多，只占2..6%。可見，隨著社會的發展，人們對知識的苛求是越來越高，對收入穩定、豐厚的職業也更青睞。但選擇農民和技術工人不到1%，事實上，國家的發展離不開任何職業，更加需要一批高素質勞動者。所以，教師在注重對學生科學文化知識培養的同時，也應加強中小學勞動教育的培養。

　　3、信息網絡化的利與弊

　　隨著網絡技術的發展，游戲不僅被電子化，而且被網絡化。網絡和電子游戲是一把雙刃劍，既能促使學生健康成長，也能制約學生健康成長。中小學生由于自控能力弱，獵奇心強，是非觀念尚未形成，由于對社會認知的不足和自我保護意識的缺乏，受到不良影響也最為嚴重。當然通過網絡，中學生也可以學習科學文化知識，了解國內外大事。但是，通過調查可以看出，8%以上的學生上網的目的就是玩游戲或聊天。

　　在調查中我們更了解到多數中學生認為自己對網絡上的黃色、暴力等不良內容的缺乏抵制力，更有7%的學生期待著發生網戀。

　　應當承認，多媒體及網絡的使用對中學生的影響是存在的，中學生也無法抵御新生活、新色彩、新潮流的誘惑。“學校課堂教育一個鐘頭，不頂電視和網絡一個鏡頭”，“五加二等于零”，反映了這一現狀。由于多種影響，中學生群體中成為一種共性：飲食跟著廣告走，穿戴跟著名牌走，娛樂追著名星走，應酬跟著大人走。尤其是不健康的色情內容已給中學生群體帶來負面影響，這是當前德育工作面臨的新情況、新課題。

　　那么應該如何加強和改進對未成年人思想道德建設呢？

　　1、要強化學校育人的主渠道作用。

　　學校教育是未成年人接受教育最主要的渠道，學校在加強未成人思想道德中發揮著不可替代的作用。因此，學校要樹立起科學育人的觀念，以培育“四有”人才為根本目的，充分認識到未成年人思想道德建設的重要性，注重未成年人綜合素質的提高。要注意預防德育教育中“說起來重要，做起來次要”現象的出現，把未成年人思想道德建設放在關系國家命運前途的政治高度來切實抓好。要在以人為本的理念下，根據未成年人的特殊心理、生理特點，因材施教，因人而異，有的放矢；要適應時代發展的要求，不斷創新、改進教育工作方式、方法，實現由灌輸思想道德知識向發展思想道德能力轉變，減少行政動員，體現主體性、社會化、生活化的教育觀念，把真實的道德生活展現在未成年人面前，在現實的具體生活場景中提高未成年人的思想道德素養。要循循善誘，使思想道德教育入心、入腦。

　　2、尊重未成年人的主體性地位。

　　要大力開展體驗教育活動，充分尊重未成年人的主體地位，讓未成年人在體驗中受到教育。要多組織學生參加一些公益性勞動和社會實踐，讓學生多了解社會，關注社會，了解民生。要化解安全教育和開展德育活動的矛盾，讓學生走出校門，親近自然，感受祖國富饒的自然資源和源遠流長的歷史文明的同時，不斷增強學生們的自豪感，豐富他們的知識。要從學生的日常行為抓起，注重小學生的養成教育。要深化雛鷹爭章活動，教育小學生們在家當好家庭小幫手，在校當好好同學，小伙伴，在社會當好文明小標兵，在公共場所當好環保小衛士，獨處時當好自律小主人。要繼續開展“手拉手”行動，倡導互助友愛精神。要深入開展志愿者行動，激發小學生的奉獻熱情和社會責任感。

　　3、建立一支高素質的教師隊伍。

　　老師的素質如何，直接影響到每個學生的思想道德和行為習慣養成，因此建立一支高素質的教師隊伍至關重要。要培養教師教書育人的自豪感，把職業道德作為政治學習和繼續教育的重要內容，使老師信任、理解、尊重每一個學生，以高尚的情操、淵博的學識引導學生全面發展。要適應新形勢，拓展思維，積極探索思想道德教育新方式、新途徑，不斷創新載體，用新的理論、新的載體，指導加強中、小學生思想道德教育的新實踐，調動起中、小學生接受教育的積極性和主動性。

　　4、重視家庭教育與學校教育的溝通。

　　家長是子女的第一老師，家庭是未成年人接受教育的第一課堂。要重視發展家庭教育，加強對家庭教育的科學引導，積極開辦家長學校，舉辦知識講座。學校要加強與家長之間的聯系，相互之間及時溝通信息，交換意見，形成協調一致的教育方式，互相配合，共同教育，把學校教育、家庭教育緊密結合起來，體現教育的整體性。

　　5、積極開展未成年人心理教育。

　　目前，未成年人基本上為獨生子女，與人平等溝通交流的機會少，孤獨、自閉、憂郁等心理問題日漸突出。另一方面，網絡的虛擬性、平等性、信息多面性，正好滿足了未成年人的心理需求，從而導致了他們長時間沉溺網絡，因網絡滋生的未成年人違法犯罪也日益突出。因此，學校應配備專門的心理教師，設立心理咨詢熱線或心理咨詢室，及時幫助解決小學生的心理問題。同時，有條件的學校應建立和完善校園網絡，引導學生在校園內正確上網，充分發揮網絡的積極作用。

　　未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。未成年時期不僅是學知識、長身體的最佳時期，也是思想道德形成的關鍵時期。他們的道德水平，將直接關系到我們建設社會現代化國家的宏偉藍圖能否實現。這次調研活動，只是針對中、小學，調研結果難免有些偏頗，希望通過這次活動，對加強未成年人思想道德建設工作有所借鑒。同時，通過不斷加強和改進思想道德教育方式，創新實踐，真正使我縣未成年人思想道德建設提高到一個新的水平。

　　調查表

　　學生思想道德建設調查問卷

　　基本信息：

　　性別：A男；B女；學歷：A小學；

　　B初中；C高中

　　（1）、你認為人活著首先是為了：

　　A享受物質生活B一種精神追求；C不知道；D其它

　　（2）、你認為學習的目的是什么？

　　A為了能找個好工作；

　　B包銷祖國、服務大眾C為了父母

　　（3）、“沒有錢，就談不上享受生活，就無法實現精神追求”，你同意嗎？

　　A同意；

　　B不同意

　　（4）、“沒有理想，就談不上享受生活，有了錢也沒意義”，你同意嗎？

　　A同意；

　　B不同意

　　（5）、你怎么看同學間的物質（如手機等）攀比現象？

　　A我不會與人進行此類攀比；B很無奈，明知不好但沒辦法；C很正

　　常，沒什么不對的；

　　（6）、你對自己的生活狀態滿意嗎？

　　A非常滿意；B一般滿意；C有點不滿意；D非常不滿意

　　（7）今后理想的職業是：

　　A知識分子；B機關人員；C老板；D科技工作者

　　E農民F技術工人

　　（8）、你的利益受到侵害時，你會用法律手段解決嗎？

　　A會；

　　B不會

　　（9）、你的崇拜對象是：

　　A明星；

　　B 專家教授；

　　C英雄模范；

　　（10）、你每月的零花錢在左右：

　　A 100元左右；B200元以內；C200元以上

　　（11）、你每天上網時間多長？

　　A少于一個小時；B 1-2個小時；C多于2個小時；D：從不上網

　　（12）、你一般在哪里上網？

　　A家里；B 網吧；C學校；D其他

　　（13）、你上網是為了：

　　A聊聊天；B發郵件；C看新聞；D玩游戲；E查學習資料；

　　（14）、你相信網戀嗎？

　　A相信，覺得有發生的可能性；B相信，但不會發生在自己身上；C不

　　相信

　　（15）、你認為自己對網絡上的黃色、暴力等不良內容的抵制力：

　　A很強；B比較強；C比較弱；D很弱

　　(16)、你認為由社會或者家長監督下學生使用電腦：

　　A有必要；B無所謂；C不必要

　　(17)、你認為中學生談戀愛：

　　A正常現象；B比較正常；C不大正常；D不應該

　　(18)、同學向你請教一道你懂的問題，你經常怎么做？（客觀現狀）

　　A、詳細講解思路

　　B、簡單說明結果

　　C、愛理不理

　　D、說不會做

　　行政管理專業社會調查報告 篇4

　　xx社區位于本市xx區北三環路沿線，社區居委會委員全部由選舉產生。作為北部城區重要的綜合居住區域，xx社區在區委、區政府出臺的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區管理的發展。隨著對城市管理的要求提高，社區管理工作還存在著影響社區發展、社區自治的問題，這些問題的解決，關系著城市管理水平的提高與和諧社會的構建，為此，今年8月我對xx社區管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。

　　一、社區管理中存在的問題

　　(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

　　1、社區居委會自治功能尚未到位

　　通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

　　我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。

　　2、社區事務纏身，工作任務繁重

　　隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的'模式，增加了社區居委會的工作強度。

　　3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化

　　繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。

　　(二)社區居委會業務經費不足

　　一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

　　二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區公共服務96156網站延伸到了各個社區居委會，電腦、打印機等硬件設施統一配發了，但日常的上網費和消耗，一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。

　　在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

　　(三)社區專職工作者待遇較低

　　20xx年《北京市社區專職工作者管理意見》中對社區專職工作者的待遇進行了統一規定，我區據此確定社區專職工作者的待遇，同時按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

　　但社區專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。

　　二、改進對策與建議

　　(一)應積極為社區居委會減負

　　一是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬于社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

　　(二)多渠道解決社區居委會業務經費

　　目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

　　(三)努力提高社區專職工作者的待遇

　　按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇。具體為：設基礎工資、崗位工資、獎金三項。基礎工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個標準：主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調整后主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎金100元/人，年底獎金由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排。同時，按照勞動法規定建立養老、失業、醫療等保險。

　　行政管理專業社會調查報告 篇5

　　xx省xx市糧食綜合生產能力連續多年居xx省各縣(市)首位，列全國百個產糧大縣(市)前10名。20xx年全市農業總產值40.5億元，其中農業產業化產值達到27.6億元，占農業總產值的63.5%，“九五”期間年均增長10.8%;農民人均收入2459元，其中通過產業化實現的人均收入占63.9%，五年間提高了31個百分點。xx市通過農業產業化發展，正在由農業大市向畜牧業大市、加工業大市和經濟強市轉變。

　　一、現狀與成效

　　xx市把加快農業產業化經營作為調整優化農業結構、增加農民收入的戰略措施，農業產業化經營初具規模，已經成為經濟發展和農民增收的新亮點。

　　一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導產業。奶牛業在十年間登上三個臺階，奶牛從1991年的2.2萬頭，到目前奶牛存欄達13萬頭，戶均1.09頭。肉牛飼養量20萬頭，生豬飼養量51萬頭，家禽飼養量1054萬只。全市現已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產能力。

　　二是增加了農民和財政收入。全市農民通過養奶牛人均增收480元，通過飼養家禽人均增收190元，通過養豬人均增收140元，通過釀酒、飼料加工人均增收330元，通過農民在龍頭企業和市場就業人均增收80元。20xx年畜牧業過腹轉化農作物秸桿90萬噸，占秸桿總量的65%，僅此一項農民增收8000多萬元。農業產業化發展使農民增收有了穩定的渠道，為市財政培植了新的財源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1.2億元，占全市財政收入的42%，成為市財政的支柱。

　　三是推進了糧食轉化增值。糧食的過腹轉化和加工轉化，改變了農民過去賣原糧的低效循環狀態，有效地緩解了農民賣糧難。20xx年畜牧業轉化糧食6億公斤，轉化增值5億元，加工轉化1億公斤，轉化增值0.5億元，轉化糧食占總產量的46.7%。

　　四是吸納了大量的農村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養殖業的勞動力16.8萬人，占農村勞動力總數的60%，農民離土創業人員14萬人，占農村總勞動力的51%。

　　二、經驗與做法

　　1.把資源優勢與市場需求結合起來。xx盛產玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物，農業資源豐富，農蓄產品質量好。近年來，xx市立足資源優勢，把資源優勢與市場需求結合起來，以加快畜牧業發展為重點推進農業產業化經營，確立了由產糧大縣向經濟強縣轉變的發展目標。他們反彈琵琶，抓市場、上加工業，帶產業、促養殖，在穩定糧食生產的同時，通過加快發展畜牧業生產，實現。糧食過腹增值;通過招商引資建設農畜產品加工龍頭企業，實現加工增值;通過建設城市市場，培育發展中介組織，實現農產品流通增殖。通過梯次、多次增值，增加了農業綜合效益，拓寬了農民增收的渠道。

　　2.把做強龍頭企業與做大主導產業緊密結合起來。近幾年，xx市把農業產業化發展的著力點放到引進培育龍頭企業上，扶持、扶強、扶大龍頭企業。在奶牛業，1990年引進了世界50強之一的瑞士雀巢公司，從那時起，千方百計扶持企業發展，幫助解決企業發展中遇到的困難和問題，做大做強這個龍頭企業。該公司已三次增資擴產改造，總投資由初建時的2.6億元增加到了6億元，鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸，20xx年又啟動了四期擴建工程，建成投產后，日加工能力將達到1350噸。現在xx農民每天供應雀巢公司700噸鮮奶，收入130萬元。在玉米產業上，引進了xx綠色食品集團公司等7家企業，年加工轉化玉米605萬噸。在小米產業上，引進xx焦氏集團建設萬噸小米加工企業，帶動全市發展無公害谷子0.33萬公頃。

　　3.把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結合起來。xx市加強對農業產品市場的統一規劃、建設和管理，建成了新勝蛋禽等一批農產品專業批發市場，初步形成了以全國性批發市場為龍頭，以區域性專業批發市場、專業市場為骨干，以城鄉集貿市場和經營網點為基礎的農產品市場體系，市場年交易額達15億元。新勝蛋禽批發市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩定的供銷關系，日銷售鮮蛋600噸以上，日交易額220萬元，帶動全市飼養蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋xx、吉林兩省10多個縣(市)，遠銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市，每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環節吸納從業人員2300多人，年創收2800多萬元，養雞戶年收入1億多元，經銷戶收入600多萬元，帶動相關加工和服務業增加產值1億多元，實現利稅800多萬元。另外，全市流通經濟組織發展到200多個，流通大戶300余戶，從事農產品營銷的經紀人達2400余人，市場和流通中介組織已成為農業產業化發展的重要牽動力量。

　　4.把依靠科技進步與加 強基地建設緊密結合起來。基地是農業產業化龍頭企業的第一車間。xx市把依靠科技進步與加強基地建設緊密結合起來，用先進技術裝備基地，圍繞龍頭企業和市場對基地進行合理布局，培育典型，發揮示范作用，推進專業化生產和規模經營。目前專業戶發展到5.6萬戶，專業村256個，專業鄉(鎮)9個，分別占戶、村、鄉(鎮)總數的42%、66%和30%。涌現出了一批奶牛生產萬頭鄉(鎮)、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產的百萬只鄉(鎮)、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進適用技術和綜合配套的高產優質生產模式，奶牛生產全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養、防疫滅病”的高產模式。雞蛋生產普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養、科學防病”的高產模式。20xx年推廣先進技術60多項，先進技術覆蓋率達到96%。

　　5.把創造優良環境與促進農業產業化發展緊密結合起來。不斷優化農業產業化發展環境，對龍頭企業實行掛牌保護，派駐專人負責協調監督對企業的各項檢查、收費等問題。對收費項目進行集中清理，印制收費項目目錄，給企業發放收費項目“明白卡”，取消和緩收收費項目83項，合并92項，下調44項，一年減輕企業負擔1000多萬元。同時，出臺了鼓勵鄉鎮發展奶牛業的政策，新增奶源增加稅收的地方留成部分，市鄉兩級五五分成，鄉鎮每增加1噸鮮奶，可增加稅收60元，調動了鄉鎮發展奶牛生產，擴大基地規模的積極性。發揮政府的宏觀控制作用，調整龍頭企業和農戶間的利益關系，讓利于民，雀巢公司在兩年內七次提高鮮奶價格，鮮奶價格由每公斤0.78元上調到1.60元。在鮮蛋銷售上，每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價，防止蛋價大起大落，保護養殖戶和營銷戶雙方利益。強化環境治理，打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動，嚴肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀行為，保護養牛戶的切身利益，維護主導產業的正常經營秩序。

　　三、啟示與建議

　　xx市農業產業化的實踐證明，農業產業化經營是實現農民增收和調整優化農業結構的現實選擇，帶給我們一些重要啟示：

　　1.推進農業產業化經營，必須把壯大龍頭企業作為關鍵環節來抓。搞好龍頭企業建設，是發展農業產業化經營的關鍵環節。只有通過招商引資、政策扶持、促進聯合等多種渠道和手段，陪強陪壯一批產品競爭力強，為農戶提供系列服務、與農戶利益關系密切、牽動能力強的龍頭企業，實現規模經營，把龍頭舞起來，才能把農業產業化帶動起來。

　　2.推進農業產業化經營，必須大力推行集約化經營。推進集約化經營是農業產業化向更高層次發展的必然要求。建立農村集體土地使用權流轉機制，促進農業資源向優勢產業和龍頭企業集中，引導農民進行適度規模經營，加快建設專業化、區域化、規模化的'商品生產基地，把基地規模和產業做大了，農民收入才能提高，農業產業化才能保持快速發展。

　　3.推進農業產業化經營，必須處理好各方面的利益關系。利益機制是農業產業化發展的原動力。沒有利益驅動，產業鏈就會脫節。只有加強政府宏觀控制，按照市場經濟原則正確處理農業產業化經營中公司和農戶的利益關系，形成風險共擔、利益共享的機制，把農業產業化經營納入市場化、法制化軌道，才能實現龍頭企業、基地、農戶、市場的一體化發展，增加農民收入，增強產業化鏈條的凝聚力。

　　4.推進農業產業化經營，必須選擇好主導產業。農業產業化發展必須立足發揮優勢，突出本地特色，因地制宜確定發展模式，選擇主導產業。xx市農業產業化形成了牛、雞、豬三大主導產業，主要是因為在主導產業的選擇上，充分考慮了本地的資源優勢、農民的基本素質和市場的有效需求。這三個產業都屬農村傳統產業，農民有基本的技術和經驗，而且市場容量大，技術和市場風險相對比較小。

　　5.推進農業產業化經營，必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農民進入市場的速度，影響農民收入增長的速度。培育農業產業化市場體系，搞活流通，是加快農業市場化進程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體，建設和完善市場體系，從根本上架起小生產通向大市場的橋梁，才能使廣大農民通過進入市場來實現收入的增加。

　　6.推進農業化產業化經營，必須加強農業基礎設施建設。農村消費環境較差，這既是當前農村經濟發展速度的制約因素，也是農村市場啟而不動的重要原因。只有加強農村、農業基礎設施建設，才能夯實農業產業化發展的基礎，真正啟動農村市場，提高農民消費水平。建議國家采取加強農業基礎設施建設的政策，加快農村電力、道路、水利、教育、文化等基礎設施建設步伐，加大對農業科研與推廣服務、農村教育、農村環境保護等方面的投入，改善農業生產條件，增強農村抗御自然災害、抵御市場風險的能力。

　　行政管理專業社會調查報告 篇6

　　引言：通過調查發現管理中存在的問題，提出合理改善建議，使服務意識得到進一步提高。

　　調查對象：xx事業管理局

　　調查時間：xx年3.20—xx年4.8

　　調查內容：

　　1、事業管理局的工作性質；

　　2、事業管理局的日常管理；

　　3、事業管理局的存在問題；

　　4、解決事業管理局問題的對策。

　　為了深入了事業管理局服務意識的相關情況，我于xx年3月20日至xx年4月8日對事業管理局進行了深入的調查。在這次調查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調查過程中，得到了該局領導的大力支持并取得了良好的實踐效果，筆者在此表示衷心感謝！

　　一、工作性質：

　　負責管理和承辦覆蓋全市的養老保險、養老保險基金的籌集、管理、運用和支付；管理和承辦城鎮各類職工的失業保險、失業保險金的籌集、管理、運用和支付；編制全市社會保險基金發展的具體計劃和宏觀規劃，研究制定各種保險基金的統籌方案及實施辦法；參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法，具有對保險范圍內執行職工退休，失業待遇正確與否的復核權；促進保險基金的融通、增值，提高給付能力，充分發揮保險基金的保障和為地方建設服務的雙重功能。

　　二、日常管理：

　　事業管理局是面相廣大社會群體的窗口單位，每日來訪人員特別集中，人員素質參差不齊，要求人員按時上下班，來人熱情服務，領導值班帶崗解決突發事件，解釋理解困難人員的疑惑；

　　三、存在的問題

　　（一）處理審批慢流程復雜時間跨度大

　　目前，xx局還是采用人工填寫單據，人工審批，信息錄入電腦的工作方式。進度較慢，容易出現較大的人為錯誤。辦理時需要跑的部門太多，領導審批，單位間的證明等非常繁瑣。從申請表提交到批復約需要4—6個月，都是積累到一定數量才會上報，造成工作時間長，群眾意見較大。

　　（二）服務意識有待提高

　　對待大量的來訪人員，一些工作人員漸漸失去耐心，不肯多做解釋，隨意的指點找這個那個部門，讓來訪人員往返多次仍然不能解決問題。

　　（三）人員老化

　　很多人都是工作多年的老的工作人員，面對日新月異的社會，一些辦公本領如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態和語氣，往往激發矛盾，引起不必要的爭端。

　　（四）精通業務人員及員工培訓滯后

　　xx局由于政府編制問題已經多年沒有充實年輕的一線人員了，都是工作多年的人員，年齡層次偏高，接受新的知識和技能培訓較慢，人才儲備幾乎為零。

　　四、提高服務意識的對策和建議

　　（一）工作制度

　　著手對原有的工作制度進行規范。規范事假制度：因事必須本人處理者可請事假，半天以內由部門負責人批準，半天以上，一天以內的，報辦公室批準，一天以上的需經中心領導審批；工作時間必須佩戴胸卡；在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網操作股票等都寫入職工守則里。實現工作制度標準化，解決長期存在的松散情況。

　　（二）人員服飾

　　針對原來工作人員穿衣隨便的情況，規定了職工每天必須統一著裝，無形之中又增加了職工的團隊感。

　　（三）規范語言

　　作為窗口性行業，在整個建設管理過程中，語言的規范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓，強調“微笑服務”，并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規范用語“您好，您有什么需要我為您服務”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內容之一。

　　（四）增加計算機的使用

　　規范報審表，安裝機讀審批表系統，完善辦公自動化體系，開通網上辦公，網上報審，網銀繳費等。增加計算機和互聯網方面的培訓和使用率，可作為技能審核的一部分。

　　（五）開發電子政務智能服務終端

　　在這方面可以借鑒銀行的發展經驗，開發出類似于ATM電子政務智能服務終端。公眾只需帶上自己的服務卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務活動，如查詢事業管理局的政策法規，在線報審與繳費，甚至可以進行在線的視頻交流，省去了許多奔波于政府各部門的麻煩，也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和政府的形象。引入平臺概念，進一步說就是網上平臺的意思，對人才引進、解決困難人員辦理社會養老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進行網上服務功能，目前已經有50%的業務在網上進行操作。在市中心的啟動下，通過不斷努力探索，增加人性化功能，優化后臺服務，真正體現“以人為本，服務至上“原則，讓單位和個人足不出戶輕松辦理業務。

　　（六）建立培訓考核機制

　　1、在人員上崗時，嚴格把關，堅持寧缺勿濫的原則，上崗合適的人員。堅持這個原則，做到因崗用人，因此不論轉崗還是新進入的成員，都能很快投入到工作當中，人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。

　　2、建立長期的人員技術培訓班，使新成員有更大的學習空間和鍛煉的`機會，迅速成長為骨干。培訓根據不同崗位、不同人員分別進行，有專業培訓，也有普通的大眾培訓，將培訓貫穿于工作過程當中，使成員始終保持一種持續學習、進步的動力和狀態，會取得很好的效果。

　　3、鼓勵成員不斷創新，對技術骨干人才以全面的支持和較寬松的政策，重獎有特殊貢獻的成員，為創新成員承擔創新風險責任以留住優秀成員。對于技術型成員，將他們的工作業績與激勵緊密掛鉤，促進成員發揮主觀能動性。也激發成員從行局角度考慮問題，加深成員對本單位的認同感。

　　4、制定一個有效的薪酬考核政策，對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴格進入、鼓勵創新、培訓人員等措施形成一個良好的人才發展梯隊，確保人才隊伍建設呈良好方向發展。

　　5、建立考核體系，啟動“八大服務項目”，設置專崗專人，同時對這些工作人員制定統一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業務共同發展為考核目標，如負責派遣員工根據其全年業務完成情況及年終互評得出其全年考核結果，從而給予其優秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺，將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度，讓全局的職工都依據其不同的努力成果得到其應得報酬，激發職工的斗志，這是整個平臺建設過程中最能振奮人心的一件事。

　　6、持“客戶至上”原則。原來我們的許多工作人員工作態度散漫，一副“朝南坐”的臉對著客戶，對著百姓。制度的建立，使得政府職能有所改變，打破原來職工的固有思維，這一原則特別對政府職能的操作提供了更高的要求。我們在辦理業務時，如果還是以前的思想認為自己手握重權而態度冷淡甚至蠻橫，不僅僅我們有這個服務內容，其他各區縣也有，去其他區縣也可以接收辦理。因為客戶的流失就有可能影響其年終的考核，該舉措使得職工必須懂得“客戶是其衣食父母”，提高辦事質量，加強辦事效率，從而更好的服務大眾。

　　7、加強開放式交流和合作。加強各部門的優勢互補，揚長避短，整合人力資源。但是在目前，我們經常會遇到這樣或那樣的問題，在這當中我們多次聯系周邊各區縣，發現大家互相間的交流太少，上級似乎整合了各區縣，卻又好像大家各管各的，隨時都可以脫離。所以，需要建立健全交流機制，加強各縣區、各部門之間的交流合作，以達到取長補短，不斷加強提高的目的。

　　五、調查體會

　　此次在事業管理局的社會實踐，收獲頗多。通過這次實踐，筆者有了很深的體會，感覺到改革和社會發展過程中肯定是困難重重，但是改革之路必將繼續下去。只有重新定位，面向市場，面向廣闊的企業和個人，社會報保險事業才會順利走下去。只有繼續協調管理，整合相關資源，貫通全市服務平臺和信息網絡，加強自身管理，為社會提供更優良的服務，才能更好的發展和服務人民。同時，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐過程中能主動的請教，虛心的學習，盡量把理論知識融入到實踐中去，使自身的理論知識更上一個臺階，實踐能力與水平也得到較大地提高。

　　行政管理專業社會調查報告 篇7

　　一、問題的提出

　　二十一世紀是知識和技術應用時期，也是各國政府在教育體制改革的重點。技術應用離不開合作和互動方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎之上才得以實現，因此培養學生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關系，正確處理好人際關系，才能更好地適應新世紀和當代社會的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當代農村初級中學的班級人際交往的現狀，為教育行政部門作出科學的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導學生學會交往，提高正確處理人際關系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個課題進行調查研究。

　　二、調查的內容

　　本調查研究工作采用了問卷調查的方法，在本校初二年級組六個平行教學班中隨機抽取一個教學班進行調查問卷，該教學班共有43位學生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調查的對象中農村學生占全體學生總數的97.7%，學習成績該教學班在整個年級組中名列前茅（語文、數學、英語、物理以初一第一學期的期終考試為參考指標），本次調查共分二十七個指標，其中二個指標各分三個支指標進行調查，基本能客觀地反映學生、同伴和長輩等在活動中的交往情況，同時能主觀地反映該班的每一位學生在人際交往中的真實情況，問卷著重就農村初級中學學生在學習、生活、活動等方面進行調查。

　　三、調查結果

　　為了比較真實地反映該班學生人際交往的基本情況，對問卷調查所采集的原始數據應用數理統計學的有關原理進行對原始數據作精加工。

　　四、調查結果分析

　　在本次調查過程中，我們對班主任和任課教師作了必要的訪問，對學生人際交往的統計數據運用了教育統計學的有關原理和方法，對原始數據作了大量的處理工作，以求得比較準確的結論。本次調查主要采用了兩個指標（學生的自我評價和同伴評價）進行比較分析。

　　1、從表（六）可以知道：中學生被本班同學列為的朋友，次數平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優于男生；女生平均分為6。23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說明農村初級中學的學生對自己人際關系的總體評價過高。

　　2、中學生認為好朋友的原因主要有以下四種類型，從表（四）中不難求得，首先是同學之間要信賴可靠，其次課余時間經常在一起交流，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學習上互助，同學之間有問題互相幫助，幫助同學解決學習上的困難，最后是性格形似、興趣、愛好相同，參加某一項活動后，交流的機會增加，很容易形成好朋友的`原因。從同伴評價的結論中可以知曉，好朋友常常三、四個組成一個小群體，在這些好朋友中，初中二年級學生的男、女同學界線分明，在調查中發現只有一位學生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。

　　3、中學生對自己人際關系的評價與人際關系的客觀狀況農村初級中學學生人際關系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有37.2%的學生兩者之間的評價基本相符，但兩者完全吻合的人數只占全班人數的2.3%，有62.8%的學生不能真正反映自己的人際關系狀況，其一學生反映自己人際關系的水平高于實際人際關系的高達95.4%，相差5位及以上的占44.2%，其二低于實際人際關系的只占2.3%，說明兩者之間的評價有特m顯著的差異，學生對自己人際關系的評價期望值過高，因此反映了中學生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。

　　4、在本次調查中還發現，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數的16.3%，沒有擁有一位好朋友的人數占全班人數的9.3%，其中男、女學生中，女學生擁有的比例比男生高出14個百分點，男生中擁有好朋友的對象中，學習成績好、中、差的比例相當，學習成績一般的優于學習成績好的學生，女生中擁有好朋友的對象中，學習成績優秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學習成績優秀，學習上互相幫助，增加了互相之間的交流機會，并且在學習上主動幫助學習成績欠佳的同學，很容易樹立自己良好的形象，因此人際關系就比較好，但男、女學生中擁有“孤獨者”的比例相同。

　　五、調查結果分析的對策和建議

　　1、當代的中學生獨生子女率不斷上升，家庭結構主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式，特別是“三代同堂”，由于年齡上存在很大的差異，不同時代，人的思想，與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念，對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經常進行溝通，盡努力填補代溝，鼓勵小輩接觸社會，了解社會，特別是父母對子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛，多一些支持，少一些束縛，正確地引導子女與同伴進行交流，建議社會和學校重視和加強對家長這一領域的教育，此外也請家長時常關心子女在人際交往中出現的新問題，研究對策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題，正確引導子女在人際交往上健康地發展。

　　2、學校教育的主體是學生，學生在校時間比較長，作為教育對象理應擔當起對中學生人際交往的教育，培養學生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學校應當充分發揮團、隊、學生會等職能部門的作用，開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動，通過活動，擴大學生交往的范圍，增加學生之間的相互了解，只有這樣，學生的實際交往能力在活動中提高，學生間的團體合作意識得到進一步加強，但我們應該清楚地認識到，由于學生的年齡比較小，涉世未深，在實際交往中會面臨新的問題，建議學校設立心理咨詢室的分支機構“人際交往會診室”，請富有經驗的老師擔任輔導員，解決學生在人際交往中所出現的問題，提高學生的人際交往的能力。在本次調查中，我們也發現每個群體中總會出現幾個“孤獨者”，作為教師和班主任應當對這些特殊的學生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關系不佳的學生改變現狀的“處方”，樹立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。

　　3、作為中學生的本人而言，在人際交往能力上屢遭失敗，應樹立信心，改變以往處事的陋習，主動與其他同伴交流，尋求自己的“病因”，多一些信心，必須對自己的行為作必要的“診斷”，克服個性中的消極因素，不斷充實自己，在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學校教師應針對不同的人際關系的學生，要發揮人際關系較好的作用，幫助人際交往關系欠佳的學生，使學生能在不同程度上提高自己在班級中的地位，以適應新世紀對勞動者綜合素質的需求。

　　行政管理專業社會調查報告 篇8

　　為了深入了解中陽縣金羅鎮電子政務建設的相關情況，我于20xx年3月1日至20xx年3月20日對中陽縣金羅鎮的電子政務建設進行了深入的調查。在這次調查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調查過程中，得到了該鎮領導的大力支持并取得了良好的實踐效果，我在此表示衷心感謝！

　　一、中陽縣金羅鎮電子政務建設的基本情況

　　所謂“電子政務”(e—governance),是指政府機構在管理和服務職能中運用現代電子信息技術,建成精簡、高效、廉潔、公正和透明的政府運作模式。隨著以微電子技術、網絡技術為代表的信息時代的到來,政府的工作手段和工作方式必須進行改革。經過多年的發展,中陽縣金羅鎮政府上網工程已經取得了一定的成效。

　　（一）中陽縣金羅鎮政府規劃的20xx年～2013年信息化建設重點項目中，投資規模在100萬以下的項目占33%；投資預算在100萬～1000萬之間的項目占40%；投資規模在1000萬以上的項目占27%，其中6%的信息化建設項目投資規模在5000萬以上。

　　（二）電子政務業務系統中，投資規模在100萬以下的項目占21%;投資預算在100萬～1000萬之間的項目占43%；投資規模在1000萬以上的項目占36%，其中11%的項目投資規模在5000萬以上，內網建設項目中，投資規模在100萬以下的項目占20%。

　　（三）投資規模在100萬～1000萬之間的項目占46%；投資規模在1000萬以上的項目占34%，其中3%的項目投資規模在5000萬以上；OA項目的投資規模多在500萬以下，500萬以上的項目比例僅為11%，其中投資規模在100萬以下的項目占61%;投資規模在100萬～1000萬之間的項目占30%；而投資規模在1000萬以上的項目占9%

　　二、中陽縣金羅鎮電子政務建設的成功經驗

　　（一）著力加強政務信息網建設

　　中陽縣金羅鎮政府于20xx年1月共投資約220萬元完成該鎮政務信息網建設并投入使用，比其他設鄉鎮提前了近一年，受到上級部門的表彰。在網絡應用方面，率先利用政務網線路進行信息交換，率先建立并使用市級電子郵件系統。

　　（二）著力加強政府公眾信息網建設

　　中陽縣金羅鎮政府公眾信息網于2009年國慶開通。此信息網在在線應用和在線服務方面下大力氣，開發了各種便民服務和應用系統，比如，重點項目在線管理系統、政府采購，辦事指南、話費查詢、交通違規查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務。

　　（三）著力加強政府內外信息網建設

　　在內網建設中，中陽縣金羅鎮率先于去年6月中旬基本建設完成并組織了驗收，在同行啟動建設的其他鄉鎮中首先完成任務。今年1月11日省數字辦公室對全省范圍內網站進行評比，在200多個單位中評出32個單位，中陽縣金羅鎮政務信息網站(內網)名列其中。

　　同時，外網建設也取得顯著成效。在去年9月中國鄉鎮電子政務發展研究課題組考察評價中，中陽縣金羅鎮信息網在中國眾多政府門戶網站排行榜中名列第25位。

　　三、中陽縣金羅鎮電子政務建設存在的問題

　　（一）電子政務的規劃和標準缺乏統一性

　　目前，中陽縣金羅鎮電子政務的發展缺乏宏觀規劃，沒有提出明確的發展目標。同時，條塊分割的管理體制與電子政務的統一性、開放性、交互性和規模經濟等自然特性產生嚴重沖突，各部門在電子政務的建設中往往各自為政，采用的標準也各不相同，業務內容單調重復，造成新的重復建設。同時，缺乏規范和標準也使得信息流通不暢，資源無法共享和信息孤島，影響了跨部門、跨區域共性業務的處理。

　　（二）長期形成的信息分割不利于電子政務的發展

　　信息壟斷在很大程度上意味著特權和利益，因此，不同部門之間為了保證自己的部門利益，往往限制信息交流。要發揮電子政務的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手，發揮信息的最大效用，這就必須突破傳統政務模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。

　　（三）公眾的參與問題

　　“顧客導向”的現代公共行政理念，要求市政管理要以提高民眾的參與度和滿意度為目標。中陽縣金羅鎮政務電子化的過程中公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個方面：一是信息技術和計算機操作技能的缺乏。計算機及網絡通信技術是近幾年才迅速發展起來的，電腦對于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務信息化更無從談起。二是硬件及網絡設備的匱乏。因此，硬件和網絡設備的缺乏成為了制約中陽縣金羅鎮電子政務發展的又一大障礙。

　　（四）網絡信息安全問題

　　目前對信息安全構成威脅的既有自然因素也有人為因素，主要有火災等自然災害、硬件故障、嚴重誤操作、數據泄露、盜用、偽造、假冒、故意對數據或程序破壞、病毒、錯誤指向、黑客、特洛伊木馬、搭線竊聽等。一旦網絡受到攻擊，不能正常工作，甚至全部癱瘓時，整個社會將陷入危機。市政機密難保，致使某些部門不敢使用互聯網。

　　四、完善中陽政務電子化的對策建議

　　（一）制定發展規劃，明確階段目標，避免重復建設

　　作為政務活動和信息技術的`結合點，電子政務建設不單單是一個技術問題，而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結構、人事制度等方面的調整和協調。因此，中陽縣金羅鎮政府要制定相應的發展規劃，建立相應的部門機構，加強對電子政務的研究、規劃和組織協調，并根據漳州市現狀，制定切實可行的階段性目標。

　　（二）加快信息資源的整合和共享

　　據統計中陽縣金羅鎮政府掌握了社會信息資源的80%，提高社會信息的價值，信息資源的整合和共享是關鍵。然而，在傳統的行政模式下信息掌握在少數人手中，把信息看成是一種權力的象征。要實現信息共享，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合信息資源，在原來離散、孤立的信息技術平臺上構造一個開放的統一信息技術平臺，實現信息最廣泛的交換，使之發揮最大的經濟效益和社會效益。

　　（三）提高公眾參與程度的策略

　　1.考慮建立電子政務服務大廳，為公眾提供方便

　　中陽縣金羅鎮政府可以考慮在一定的區域內建立電子政務服務大廳，為公眾參與政務提供計算機設備和免費服務。公眾可以在這里免費使用計算機設備，瀏覽政務信息、與政府對話。不過，要有技術支持，使得電子政務服務大廳的計算機設備以及網絡設置只能被用于電子政務建設，而不能用于其他事項。”

　　2.開發電子政務智能服務終端

　　在這方面可以借鑒銀行的發展經驗，開發出類似于ATM，的電子政務智能服務終端。公眾只需帶上自己的服務卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務活動，如查詢中陽縣金羅鎮政府的政策法規，在線報稅與納稅，甚至可以與市政府部門進行在線的視頻交流，省去了許多奔波于政府各部門的麻煩，也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和漳州市政府的形象。

　　3.擴展電話功能至電子政務應用

　　鑒于中陽縣金羅鎮目前電話普及率比較高而網絡發展不足的現狀，可以考慮開發集成于電話之上的電子政務集成終端，利用電話撥號而不必負擔昂貴的成本就能輕松方便地實現實時政務活動。具體過程：撥號進入政府的政務服務智能服務器，連通服務器和個人終端；語音提示和顯示屏提示，進入政務類型受理界面；選擇服務類型，顯示屏輸出處理結果。

　　（四）網絡安全問題的應對方法

　　1.加強對公務員的安全技術教育，樹立網絡安全觀念。網絡的開放性在給生活帶來諸多方便的同時，也給社會生活的許多方面帶來了很多不穩定的因素，尤其是作為社會管理者的政府，一旦其網絡遭到

　　惡意攻擊，很可能給社會帶來災難性的損失。因此，加強公務員的網絡安全教育和技術培訓，使之樹立網絡安全意識，并掌握一定的網絡安全技術和技能，不僅是對公務員自身素質的一大要求，也是應對網絡安全的關鍵。

　　2.鼓勵本地信息技術產業的發展，解決好技術的先進性與自主性的關系。作為一個先進復雜的系統，電子政務系統必須盡量采用先進技術和手段以提高政務運轉的效率，并增強整個系統的可靠性。從目前信息技術發展的情況來看，絕大多數的關鍵技術外省市已經掌握，也可進行總結引用或購買。

　　3.鑒于安全問題，在構建電子政務系統過程必須要處理好技術先進性與自主性的關系。首先，對于核心應用系統和關鍵政務環節，必須確保在各類實施方案中的技術自主性。其次，對于核心層外部，但又與其他外部信息系統存在一定可監控隔絕層的層次，可以盡量采用先進技術以提高系統的效率和可靠性。實際上在整個電子政務系統中，位于此層次的應用系統也是承載信息最多，工作模型和處理流程最復雜的。由于此層應用系統不直接與外部信息系統相接，并能在一定的安全監控體系中運行，因此，不必單純從技術自主的角度考慮放棄某些先進的技術。最后，對于直接與外部信息系統相聯的部分，也要針對不同情況分別加以考慮。對于其中安全監控系統，需要在其中的核心部分（如核心加密算法）確保技術自主，對于其余部分，由于所承載的信息基本都屬于非關鍵信息，可以考慮與其他信息系統接口保持通信協議、數據格式甚至軟件體系的一致性。

　　五、調查體會

　　此次在中陽縣金羅鎮政府的社會實踐，收獲頗多。通過這次實踐，筆者有了很深的體會，感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的，因此本人在實踐過程中能主動的請教，虛心的學習，盡量把理論知識融入到實踐中去，使自身的理論知識更上一個臺階，實踐能力與水平也得到較大地提高。

　　行政管理專業社會調查報告 篇9

　　調查目的：

　　促進xx鎮政府政治體制改革和經濟體制的改革,提高辦事效率、提升政府形象。

　　調查對象：

　　xx鎮政府

　　調查內容：

　　1.xx鎮電子政務建設的基本情況

　　2.xx鎮電子政務建設的成功經驗

　　3.xx鎮電子政務建設存在的問題

　　4.完善xx鎮電子政務建設的對策

　　調查方式：查閱資料、座談、個別訪談

　　調查時間：20xx年6月15日至20xx年8月25日

　　調查過程記錄

　　第一階段：查閱、搜集相關的信息材料

　　第二階段：對xx鎮電子政務建設進行深入了解

　　第三階段：整理調查資料，進行分析，完成報告

　　關于xx鎮電子政務建設情況的調查報告

　　為了深入了解xx鎮電子政務建設的相關情況，筆者于20xx年6月15日至20xx年8月25日對xx鎮的電子政務建設進行了深入的調查。在這次調查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式，在此次調查過程中，得到了該鎮領導的大力支持并取得了良好的實踐效果，筆者在此表示衷心感謝！

　　一、xx鎮電子政務建設的基本情況

　　所謂“電子政務”(e—governance),是指政府機構在管理和服務職能中運用現代電子信息技術,建成精簡、高效、廉潔、公正和透明的政府運作模式。隨著以微電子技術、網絡技術為代表的信息時代的到來,政府的工作手段和工作方式必須進行改革。經過多年的發展, xx鎮政府上網工程已經取得了一定的成效。

　　（一）xx鎮政府規劃的20xx年～20xx年信息化建設重點項目中，投資規模在100萬以下的項目占33%；投資預算在100萬～1000萬之間的項目占40%；投資規模在1000萬以上的項目占27%，其中6%的信息化建設項目投資規模在5000萬以上。

　　（二）電子政務業務系統中，投資規模在100萬以下的項目占21%;投資預算在100萬～1000萬之間的.項目占43%；投資規模在1000萬以上的項目占36%，其中11%的項目投資規模在5000萬以上，內網建設項目中，投資規模在100萬以下的項目占20%。

　　（三）投資規模在100萬～1000萬之間的項目占46%；投資規模在1000萬以上的項目占34%，其中3%的項目投資規模在5000萬以上；oa項目的投資規模多在500萬以下，500萬以上的項目比例僅為11%，其中投資規模在100萬以下的項目占61%;投資規模在100萬～1000萬之間的項目占30%；而投資規模在1000萬以上的項目占9%

　　二、xx鎮電子政務建設的成功經驗

　　（一）著力加強政務信息網建設

　　xx鎮政府于20xx年1月共投資約220萬元完成該鎮政務信息網建設并投入使用，比其他設鄉鎮提前了近一年，受到上級部門的表彰。在網絡應用方面，在全省率先啟用全省視頻會議系統漳州子系統，率先利用政務網線路進行信息交換，率先建立并使用市級電子郵件系統。

　　（二）著力加強政府公眾信息網建設

　　xx鎮政府公眾信息網于20xx年國慶開通。此信息網在在線應用和在線服務方面下大力氣，開發了各種便民服務和應用系統，比如，重點項目在線管理系統、政府采購，辦事指南、話費查詢、交通違規查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務。

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