民事電子送達(dá)方式

時(shí)間：2022-10-08 12:02:45 電大畢業(yè)論文我要投稿

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民事電子送達(dá)方式

　　民事電子送達(dá)方式是小編為大家?guī)淼恼撐姆段模瑲g迎閱讀。

　　摘要：在信息化時(shí)代，隨著法院收案數(shù)量的不斷增長，法院送達(dá)方式正在發(fā)生著巨大變化。

　　本文從法理與實(shí)踐角度分析了民事電子送達(dá)方式應(yīng)用的應(yīng)然性、局限性以及關(guān)于民事電子送達(dá)方式的適用建議。

　　關(guān)鍵詞：民事送達(dá);送達(dá)方式;電子送達(dá)

　　一、民事送達(dá)的定義與概況

　　民事訴訟中的送達(dá)，是指法院按照規(guī)定的程序和方式，將訴訟文書送交當(dāng)事人或其他訴訟參與人的行為。

　　目前我國《民事訴訟法》規(guī)定了五種送達(dá)方式，即直接送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)。

　　2003年最高人民法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》的頒布，使得送達(dá)制度在一定程度上變得豐富和完善起來。

　　但立法上的逐步完善，仍舊沒能使送達(dá)難這一問題在實(shí)踐中消失。

　　那么在實(shí)踐中送達(dá)到底都具體存在哪些問題?我們又該在送達(dá)中作哪些改進(jìn)?

　　二、民事電子送達(dá)應(yīng)用的應(yīng)然性

　　“送達(dá)難”究其原因之一就是傳統(tǒng)送達(dá)方式具有很大的局限性，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)化、電子化時(shí)代的到來，電子送達(dá)具有便捷、高效、靈活的特性，其作為一種送達(dá)方式已具有應(yīng)然性。

　　具體來講，電子送達(dá)，是指在民事訴訟中，司法機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，利用網(wǎng)絡(luò)等高科技電子方法將法律文書送達(dá)給當(dāng)事人及其他訴訟參與人的一種送達(dá)方式。

　　電子送達(dá)方式包括但不僅限于電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)公告、電報(bào)、電傳、電話和傳真等方式，即利用網(wǎng)絡(luò)來送達(dá)法律文書。

　　電子送達(dá)方式與以往傳統(tǒng)方式相比較，其優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：一是，電子送達(dá)物質(zhì)資源的低投入。

　　電子送達(dá)雖然在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面需要投入一定的費(fèi)用，但是網(wǎng)絡(luò)及其他電子信息設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建好之后，其運(yùn)行成本就比較低廉，而且這些設(shè)備可重復(fù)再利用。

　　二是，電子送達(dá)人力資源的低投入。

　　電子送達(dá)不需要法官親自去受送達(dá)人的住所，其在辦公室就可以完成整個(gè)送達(dá)行為，因而減少了法院為送達(dá)法律文書而投入的人力資源。

　　三是，電子送達(dá)的快速化。

　　不僅法官在送達(dá)法律文書時(shí)，速度快。

　　而且受送達(dá)人收到法律文書時(shí)間幾乎與送達(dá)時(shí)間是同步的;四是，電子送達(dá)的有效化。

　　采用傳統(tǒng)送達(dá)方式往往因受送達(dá)人的地址變化而無法送達(dá)，特別是當(dāng)今人口流動(dòng)性強(qiáng)。

　　而電子送達(dá)不存在因當(dāng)事人的住址發(fā)生變化或離開住址而無法送達(dá)的問題。

　　三、民事電子送達(dá)應(yīng)用的局限性

　　在肯定民事電子送達(dá)的應(yīng)然性的同時(shí)，也需要注意到民事電子送達(dá)的下述局限性:

　　(1)強(qiáng)司法效率與弱程序保障之間的沖突性。

　　電子送達(dá)的缺陷在于，可能會(huì)對(duì)程序保障構(gòu)成威脅。

　　根據(jù)2007 年《民事訴訟法(修正案)》，沒有送達(dá)是再審事由之一，如果因?yàn)楫?dāng)事人沒有接到送達(dá)的傳票等法律文書，而引起再審，電子送達(dá)的改革實(shí)踐就違背初衷了。

　　另外，一些技術(shù)問題、操作問題可能會(huì)制造程序漏洞。

　　他人代替回復(fù)、電子郵箱自動(dòng)回復(fù)，他人代替接聽電話、他人代為接收傳真而當(dāng)事人實(shí)際上并未看到電子送達(dá)的法律文書情況是存在的。

　　在這些情況下，電子送達(dá)弱程序保障的局限性就凸現(xiàn)出來。

　　(2)難測(cè)電子通訊、通信技術(shù)的延伸度的局限性。

　　信息化時(shí)代的到來，電話、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，為電子送達(dá)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　總體上看，電子送達(dá)在我國一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市是可以推行的，但在農(nóng)村則未必。

　　如果對(duì)不適合進(jìn)行電子送達(dá)的對(duì)象進(jìn)行了電子送達(dá)，就會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的程序不合法。

　　此間判斷與取舍的難度，也是電子送達(dá)的局限性之一。

　　(3)對(duì)不同程序要求難以做到統(tǒng)一適用。

　　首先與簡(jiǎn)易程序相比，進(jìn)入普通程序的案件的程序保障應(yīng)該更為充分，在送達(dá)方面尤應(yīng)如此。

　　同樣的要求也存在于按照二審程序和再審程序進(jìn)行審理的案件。

　　那么能否將目前簡(jiǎn)易程序中的電子送達(dá)擴(kuò)延至所有一審程序，甚至二審和再審程序，還有待周密考量。

　　另外，判決書、裁定書與調(diào)解書的電子送達(dá)是否應(yīng)有所區(qū)別呢? 根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，調(diào)解書簽收生效。

　　目前電子簽名技術(shù)的普及度還很低，可操作性、便捷性還很弱，那么對(duì)于調(diào)解書這一重要法律文書進(jìn)行電子送達(dá)還存在很大障礙。

　　四、民事電子送達(dá)的適用建議

　　(1)送達(dá)確認(rèn)。

　　筆者認(rèn)為關(guān)于電子送達(dá)的確認(rèn)問題，可采取以下方式：①當(dāng)事人出庭或者提交書面答辯狀，即表明其確認(rèn)送達(dá);②當(dāng)事人以其他方式 ( 包括電子郵件方式) 表明其已經(jīng)收到送達(dá)文件，即視為確認(rèn)送達(dá);③采用電子簽名的方式確認(rèn)送達(dá);④要求網(wǎng)絡(luò)提供商提供證明;⑤設(shè)置功能性回執(zhí)確認(rèn)送達(dá)。

　　(2)范圍適當(dāng)。

　　筆者認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)如下判斷來確定是否采用電子送達(dá)方式。

　　第一、案件有無律師代理。

　　法院可與轄區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所達(dá)成電子送達(dá)的共識(shí)，有律師代理的案件可以通過律師事務(wù)所的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向律師送達(dá)。

　　無律師代理的案件則需要斟酌考慮;第二、案件是否涉及網(wǎng)絡(luò)糾紛。

　　網(wǎng)絡(luò)糾紛當(dāng)事人一般熟悉電子郵件及其他電子通訊方式、電子通信方式，一般可以采取電子送達(dá)。

　　第三、案件適用的訴訟程序是一審還是二審或再審程序。

　　按一審程序?qū)徖砘蛘呤前凑蘸?jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣煽紤]進(jìn)行電子送達(dá)。

　　二審、再審案件則需要斟酌。

　　(3)程序保障。

　　采用怎樣的送達(dá)方式，由誰送達(dá)，這是最基本的問題。

　　有合適的程序操作員，才可能有保障運(yùn)行的程序。