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環境保護調查報告經典版
隨著個人的素質不斷提高,報告有著舉足輕重的地位,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編為大家整理的環境保護調查報告經典版,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環境保護調查報告經典版1
在我住的城市中現在是不缺水、缺電、缺綠色,但是在很多城市中有的缺水、有的缺電這都是一些人的一些不良行為造成的,因為我們沒有好好的保護綠色。
在沒有綠色的環境中生活的話,生命會遭到嚴重的迫害,自己的.鼻子吸取到被臟東西污染過的東西會使人身患上疾病,甚至會傷害到你的生命。
沒有綠色,海水也會受到嚴重的污染,住在小島上的人們不能喝水,洗臉、漱口、洗澡……一切一切事情,如果水再這樣污染下去,他(她)們將渴死在小島。
沒有綠色,發電也會受到影響,沒有電我們看不到電視,燈不能照亮,甚至使我們整晚生活在黑暗之中。
沒有綠色會讓我們無法生存,我們要保護綠色,不要去砍伐樹木、不要亂扔垃圾、不要亂吐痰、不要摘花踩草、不要……還有很多很多,但是這些不是說著玩的,我們必需要按照這些規定去做,不然我們的世界將有一場大災難來臨?傊覀円Wo綠色才可以辦到保護自己、保護國家的重任,讓我們一起來保護綠色吧!
環境保護調查報告經典版2
前言
大學生社會實踐是引導我們學生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養性,樹立服務社會的思想的有效途徑。暑期社會實踐活動一直是我們大學生投身社會、體驗生活、服務大眾的真實契機。
調查人員:xxxxx
正文
近年來,隨著農村耕地面積的不斷擴大,土地養分逐漸匱乏,農藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農業生態環境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經嚴重影響了農業的發展,農民的生活質量以及農產品質量。
針對這些問題我就農村環境保護問題進行了以下調查:
調查內容
1、鄉鎮企業
首先選取村里面最大的鄉鎮工廠,展開調查,首先對該工廠周圍的農田的水源、土地等展開調查,為此我還特意采訪管理周圍這片土地的負責人,他告訴我在這一個工廠的沒建設,沒有投入生產之前。這里的水質比較清澈,池塘、水溝里面可以養魚,種藕等等,這一類可以發展的副產業,以前農戶家里的井水都是甘甜的。可是近幾年隨著該工廠的產業的進一步的擴大,營業額的進一步的提升。給村上帶來的經濟效益是可觀的,該廠不僅僅是該村最大的稅務,而且該廠的稅務占領了該村的總收入的一半以上,而且該廠的社會價值遠不止這一些,該廠解決該村一半的勞動力的問題,給該村創造了很多的就業崗位,進一步加快了該村的經濟建設,使其在近幾年漸漸趕上其他的村莊。并且在去年一舉超過了這一地區的其他的幾個村莊。但是這些都只是帶來的經濟效益,然而現在周圍的環境已經遭到了破壞,清澈的綠水已經不見。魚蝦更不用說,早已絕跡。現在連村民的井水也出現問題,甚至出現了難聞的氣味。使得村民不得不使用過濾器,來解決現階段的飲水問題。通過的村長的采訪中我了解到,現在的鄉村的發展觀,是以犧牲環境為代價,來謀取經濟的高速發展,這些都不適合當代經濟的可持續發展。
2、校園環境
我選取了這一地區的一個學校做實地勘察,請學生談談對周邊環境的看法,根據學生的說法,首先他們就學校自身所面臨的環境問題給我的詳細的敘述了一片,第一,他對于現階段學校生活廢水的排放有點不滿,但是找不到一個排放的合適地點,只能直接在學校周圍的一個灌溉水溝,現在隨著學生數量的增加,生活廢水的排放量進一步增加,污水給周圍的農戶灌溉造成很大的影響,農戶們的意見很大。第二點,學校的垃圾的處理問題,現在學校因為建在農村因為沒有正規的垃圾處理站,學校的垃圾一部分直接倒入學校旁邊的灌溉溝,這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里,這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染,而且一部分因為發酵產生的“垃圾水”,直接滲入地下影響地下水的質量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年,更何況這一個垃圾堆里不止一兩顆廢電池,不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分,學校則采取的是焚燒法,這種方法的好處在于很直接,很方便,但是對學生的危害程度特別的大,尤其是在上課的時候,那刺鼻的煙味讓人無法安心學習,而且這種垃圾焚燒產生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等,還含有各種各樣的致癌物,給學生們的身體造成相當大的危害,。另外學校的食堂所燒的主要燃料是煙煤,尤其是在上課的時候陣陣的'濃煙總是逼得人把教室的窗戶關得緊緊的,造成教室里空氣不流通,容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學生的思維能力,另外二氧化硫的刺激性時刻刺激著學生們的神經,給他們造成一種緊繃的狀態。由上可以看出雖然學校發展的很快但是學校的環境問題更是令人堪憂啊。學生的升學率上來了,學生多了。但是環境問題遠比這個重要。
3、農戶生活垃圾的處理問題
以往農戶的生活垃圾都是隨處可見,溝里,池塘等等地方,都是垃圾的處理場所,一時之間垃圾到處的到,弄得街道一片狼籍。村里的支書告訴我,近幾年由于村里的經濟的發展過快產生了很多的問題。尤其是環境問題的特別突出,給居民的生產生活的帶來非常多的不便,F在村里推行了一系列的制度,加強這方面的監督與管理。積極的致力與改善現階段的村莊管理的制度,堅持推行建設新農村和諧的發展機制,加強在追求經濟效益的同時不忘環境保護。現在村民的素質提高了,環境保護的意識得到了增強。相比于前幾年的經濟發展的勢頭之下,有了一個更深次檔次的提高。經濟上來了,環境也沒有得到破壞。這完全符合和諧社會的要求。
調查結果
通過問卷調查以及走訪交談,經過分析整理,我總結當地環保方面的現狀如下:
現狀一:當地村民意識到污染問題,但素手無策。
通過多問卷調查結果的總結分析,我們發現當地村民有67.5%的人對蔬菜水果有農藥殘留問題處于擔心狀態。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人并不清楚。同時在調查中,有近97.5%的老人認為使用農藥會對土壤和水源產生污染?梢娫诋數兀写蟛糠值拇迕褚呀浺庾R到環境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發展。
現狀二:缺乏科學的農業知識,接受科普教育程度不深刻。
通過對問卷結果的分析我們發現,在調查中有80%的人并不能接受到科技人員的下鄉指導。特別是在農業生產技術方面,有42.5%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時,幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關農產品質量安全方面的技術培訓并認為農村很有必要進行環保工作的宣傳,這表明,現如今農村村民對環保意識有較高的需求渴望得到相關機構的科普宣傳有關單位的科普宣傳并不十分到位,從而導致農民環保知識的匱乏。
現狀三:污染源比較廣泛,村民并沒有引起足夠的重視。
在走訪中,我們發現村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時,農民在進行農藥的配制時,取水多由附近的水渠就近取水。引起水質變質。水中生物大面積死亡,同時,村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木,導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發現村民的生活垃圾處理比較隨意,多數是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
現狀四:村民施用化肥并不科學,同時有機化肥與無機化肥比例失衡。
在調查中我們發現,有近75%的村民在農業生產中主要施用的肥料是無機肥,而這些肥料有92.5%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對農藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數人存在比例偏高,施用過量的現象。而我們知道過量使用農藥化肥會導致土壤結構被破壞,甚至是地下水污染而村民對農藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。
現狀五:面對農業污染,相關部門投入不夠也沒有引起足夠重視。
在走訪中,我們發現,村委會對環保的重視程度不夠,往深了說,這也是上級領導對環保問題的忽視。一直以來,農村的建設都以“增收”為主,而對環保并不十分重視。同時,近幾年來,我國的環境建設多圍繞城市污染、工廠污染,對農業污染治理的投入力度不夠。
環境保護調查報告經典版3
農村環保是生態環境保護的重要內容,是提高農民生活質量、改善農村面貌、推進社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環保工作的基本情況,推進農村環保工作的進一步開展,XX年8月至9月,我們對我市農村環保工作進行了一次專題調研,先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區縣的數十個村、鎮和農戶,對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環境,提高城鄉居民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
一、我市農村環保工作的基本情況
從調查情況看,近年來,市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態示范創建為載體和抓手,把環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口,保障農村飲水安全,大力推進生態示范創建,不斷加大農村環境污染治理設施建設與環境保護力度,為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供了環境安全保障。
(一)生態示范創建取得積極進展。
生態示范創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區、環境優美鄉鎮、生態村創建和綠色文明單位創建活動,有效地促進了農村環保工作的整體推進。截至XX年底,全市獲國家級環境優美鄉鎮1個,省級生態示范區2個,市級生態示范鄉鎮9個、生態示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區、周至縣通過了國家級生態示范區縣預驗收。為使創建活動順利開展,各區、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。哄鄙態區、曲江新區強力推進生態創建活動,目前正在申報國家生態區驗收。閻良區制定了《閻良生態區建設規劃》及實施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態環境保護規劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展農村生態建設活動。閻良區、灞橋區積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動,優化了農村環境,推動了生態示范創建活動的深入開展。
(二)農村飲用水條件逐步得到改善。
近年來,市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護區,加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農村群眾的飲水安全問題。市財政XX年投資3700萬元,推進農村飲水安全和戶用沼氣工程建設,改善農民的生活條件。戶縣按照政府規劃、環保牽頭、部門配合、鄉鎮監管、村子保護的原則,制定了《戶縣農村生活飲用水水源環境保護管理辦法》,確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實現了村村通自來水的目標,80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉鎮及全縣各處飲用水質均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程20個,可解決3萬人的飲水安全問題。
(三)畜禽養殖污染防治積極開展。
大力推進綠色生態養殖,強化養殖業污染防治。強化畜禽養殖環境監管,不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性循環。市上下撥110萬元環保專項資金,支持了4個畜禽養殖污染防治示范工程建設,其中戶縣馬村養雞場生態示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過建設沼氣發酵池,使畜禽糞便資源化,實現了“畜-沼-農”循環發展,節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術為支撐,開展了三綠生態養殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉各村散養戶雞糞、采取烘干技術生產有機肥,西安天源綠州生物科技發展有限公司開發蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實現了污染防治與經濟效益的統一,為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農村生態環境的污染。
(四)農村生活垃圾污染整治穩步推進。
市建委、市愛衛會出臺了《關于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃,市環保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環衛管理制度,設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實。閻良區7個街鎮的29個村(234個組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(街)清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個重點村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運車14輛,收集車9輛,為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無害化填埋場已經建成,并通過驗收。周至縣為20個生態村配備了垃圾清運車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區上王村每天下午專門將農家樂產生的廢棄物收集起來運送到區上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠擁有20多項發明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術,經過原始創新和集成創新,形成了具有自主知識產權體系的城市生活垃圾工業化處理快速生產線,每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農村生活污水治理開始啟動。
針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實際,對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區外的其他區縣全部開工建設了污水處理廠,同時結合“百鎮”建設,在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠將周邊農村的生活污水納入管網處理,正在建設關山鎮、武屯鎮污水處理廠以及啟動了武屯鎮全市首個污水生物處理項目的建設,農村的乳品行業廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠,玉山鎮污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設施,對產生的生活污水經生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實現了零排放。
(六)土壤污染防治初見成效。
過量使用化肥、農藥,使得土壤養分比例失調,土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失調,土壤理性化性質惡化,穩定性差,肥力下降。過度使用農藥,不但影響農作物的正常生長,而且污染環境。非降解 農膜碎片進入土壤后,會嚴重改變土壤物理性質,影響土壤透氣性,阻礙農作物吸收和根系生長,導致減產。我市加強對農業用地的環境監測和評估,通過技術、工程等多種手段,積極防治土壤污染。XX年,灞橋區就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導,大力推行測土施肥和減量增效技術,減少農田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機肥,發展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農藥減量控制示范區和無公害、綠色、有機農產品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農藥,凈化農藥市場。
(七)農村大氣污染和工業企業監管力度不斷加大。
我市加大了區域大氣環境整治力度,取締了一些碎石和大**加工企業,搗毀了一些廢舊塑料加工點,建立了聯合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制,制定了嚴格的考核辦法,強化了對城鎮工地及渣土拉運車輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實現了未出現一起著火點的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術,為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術,武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%,完成秸稈氣化技術近XX戶。同時,加大了農村工業企業和造紙企業治理監管力度,使農村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環境更舒適。
二、我市農村環保工作存在的主要困難和問題
(一)農村生態創建工作有待深化。要實現“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農村生態格局,必須持之以恒地抓好生態建設。而目前我市農村的生態建設工作尚處于示范階段,農村環境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的現象在一些地方依然存在。
(二)農村飲水安全保障程度不高。目前,我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農村,多飲用淺層地下水,其水質普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質不符合生活飲用水衛生標準。加之農村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環境,又污染水源。特別是灞橋區唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中COD濃度達到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害,群眾反應強烈。
(三)化肥、農藥和農膜對農業生態環境的污染不容忽視;实膽脤r業的增產起到了重要的作用,但由于使用技術落后,導致大部分化學元素進入環境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重后果已經顯露。同時,隨著農膜使用量的逐年上升,非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環境。據統計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發達國家警戒線。
(四)農村基礎設施建設滯后,環保投入不足。多數農村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設施,垃圾清運車輛數量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點村鎮,有待大面積推廣,以及農村環保政策、法規、標準體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農村環保工作的幾點建議
加強農村環保是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關部門對此要高度重視。根據專題調研的情況,提出以下建議。
(一)加強宣傳教育,增強環境意識。
各級人民政府要充分認識加強農村環保工作的緊迫性和重要性,利用廣播、電視、報紙、網絡等各種宣傳工具和渠道,采取有效措施,開展多層次、多形式的農村環保知識宣傳教育活動,大力宣傳加強農村環保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。要把農村生態環境保護和治理的相關內容編成農村群眾喜聞樂見的文藝節目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農民的環保意識,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態環保教育活動,通過青少年文明素質的提高,帶動家長,影響社會。要加強對農民等生產者的科技文化教育,把綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態環境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書”培訓的重要內容,引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業轉變。
(二)建立長效機制,完善監管體系。
農村環保是一項跨部門的綜合性系統工程,涉及到環保、發改、財政、農業、建設、衛生、水利、國土、林業、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協調配合,形成工作合力。要完善農村環保機構建設,建立城鄉一體化環境監管體系,環保機構要向鄉鎮、街辦延伸,形成各有關部門和鄉鎮、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環保工作機制。根據受益者付費、破壞者賠償、開發者補償的原則,逐步建立完善公平合理的生態環境補償機制。研究制定有關農村環境保護的考核辦法,把生態環境保護狀況納入領導干部政績考核的一項重要內容,以落實好環境整治和生態保護任務。積極探索加強農村環保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規民約,增強村民的自主保護環境能力。對涉及農民切身利益的發展規劃和建設項目,要廣泛聽取農民的意見與訴求,尊重農民的環境知情權、參與權和監督權,維護農民的'環境權益。
(三)發展生態農業,重視科技支持。
市和區、縣人民政府要從科學發展的戰略高度,積極發展良性循環的生態農業,實現農業的可持續發展。要加強農藥、化肥控制,堅決禁用超標農藥,大力推廣測土配方施肥技術,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極扶持生產企業開發生產生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環?萍贾误w系,推動科技創新,大力研究、開發、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術,將清潔生產和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設一批集研究、開發、生產、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業,通過“壓小上大、扶優汰劣”提升產業層次,延伸產業鏈條。推廣農業廢棄物的綜合利用,重視對塑料農膜的污染防治。采取適時揭膜技術,增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛生監測、評估,掌握水質狀況,采取有效措施,保障農村生活飲用水達到衛生標準。要對灞橋區唐家寨水庫污染問題進行認真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強能力建設。
市和區、縣政府要加快新農村建設步伐,逐步增加農村環保的資金投入,加強能力建設,著力解決農村環境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專項資金等向農村傾斜,圍繞重點小城鎮、農村基礎設施和公共服務體系建設、農民培訓、產業引導等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農村環保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理及生態示范創建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農民自助”的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題上。
(五)加強環境整治,改善村容村貌。
市和區、縣人民政府要把農村環保工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任。大力推進農村生活污染整治工作,明確整治的重點區域,制定科學合理的整治規劃和方案。一要集中開展環境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進行集中整治,力求短期內見成效。按照國家農村戶廁衛生標準,推廣無害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統,努力解決農村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式,實施城鄉清潔工程,實現垃圾無害化處理。三要加強畜禽養殖集中整治?茖W布局畜禽養殖場(點),改變人畜混居現象,改善農民生活環境,堅決落實養殖業禁建區、禁養區的要求;加強對畜禽養殖散養戶的引導和扶持;把養殖與改善燃料結構結合起來,把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態模式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發展農村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發電等措施,逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設,積極開展示范村、生態村、文明村創建活動,出臺支持創建活動的獎勵辦法,推動創建工作的深入開展,提升農村環境面貌。對一些有條件的村鎮道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優美整潔的村居環境。
(六)加大監管力度,保障環境安全。
在農村環保工作中,環保、水務、國土、衛生、農業、林業等各職能部門要以保障環境安全、維護群眾環境權益為目的,充分行使執法職能,認真履行督促職責,嚴肅查處有關違法行為。要加強對礦產、旅游等資源開發活動的監管,努力遏制新的人為生態破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測。努力實現由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業污染為主向控制工業和生活污染并重、兼顧農業污染控制轉變,加強對農村工業企業的監督管理,嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度,防治農村地區工業污染,并采取切實有效措施防止工業污染向農業轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理等措施,下大氣力保護好農村的自然生態環境。
(七)加強法制建設,促進依法治理。
現行的《環境!分贫ㄝ^早,其規定雖然適用于農村環境的污染治理,但不夠具體,針對性不強,其側重點是工業污染控制和城市環境保護,對農村環保相對薄弱。為保證環保法律的有效實施,促進農村經濟社會和農村環保事業協調一致的發展,完善農村環保的政策、法規、標準體系,十分必要。因此,有關方面要研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規范,逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環境質量、人體健康危害等相關監測、評價標準和方法。抓緊研究擬訂有關土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養殖污染防治、農村生態保護等方面的法規規章。在目前情況下,我市可考慮制定農業生態環境保護方面的法規或者規章,以確立“誰污染誰治理、誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”原則。制定鄉鎮生活垃圾處理方面的規章制度,以明確村民、村委會、鄉鎮管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工,使農村環保工作規范化、制度化。
環境保護調查報告經典版4
活動時間:20xx年x月xx日—20xx年x月xx日
活動地點:xx市確定景點,xx省確定景點,xx省確定景點
參加人員:xxxx
活動形式:調查問卷、訪問
活動主題:提高旅游文化素養,促進旅游景點的環境保護
活動宗旨:維護旅游環境,不僅是旅游景區的榮幸,更是旅游者的榮幸!
摘要:具有不同環境意識的旅游者,對旅游景區環境造成的影響不同。本次活動主要是針對旅游者的環境意識和景區環境保護措施情況進行數據分析,認為不同的環境意識和景區保護措施對景區環境保護具有重大作用。
關鍵字:景區環境保護,垃圾,景區環境質量,環境保護意識
一、 調查活動過程
根據事先的安排,我們團隊的四個成員分別在xx市、xx省、xx省的各個景點進行參觀,然后在景區內展開環保調查。按照事先準備好的調查問卷,我們每個人在各個景點分發10份進行問卷調查。除個別游客也因為某些原因不愿配合外,絕大多數游客都認真填寫了問卷。
我們的問卷有以下這些:
您平時關注環境保護問題嗎?A.很關注 B.偶爾關注 C.一般 D.很少關注 E.基本上不關注
2. 您注重旅游景點的環境質量嗎?A.注重 B.還好 C.無所謂
3. 您認為一個景區吸引你的是什么?A.優美的環境 B.熱情的服務 C.獨特的風格 D.其他
4. 您對去過的旅游景區的環境質量是否滿意A.滿意 B.還好 C.不滿意D.無所謂
5. 您認為各旅游景區危害較大的是哪些問題?(可多選) A.垃圾污染 B.水污染 C.空氣污染 D.噪音污染 E.光污染 F.超規模接待旅客G.其他
6. 您在景區內會亂扔垃圾嗎?A.經常 B.偶爾 C.沒有
7. 若在景區內看到有掉在地上的垃圾,你會主動撿起嗎?A.會 B.不會 C.看情況
8. 當附近沒有垃圾箱的時候,你會如何處理手頭的垃圾?A.就地扔了 B.先不扔,等看到垃圾箱時再扔到垃圾箱去 C.看情況
9. 但你看到景區有亂扔垃圾,或者是其他破壞景區環境衛生的行為,你會怎么做?A.上前去友好組織,并說明環境保護的重要性 B.直接去景區管理處舉報 C.微博這一行為 D.不予理會
10. 您認為應該制定法律法規對破壞景區環境衛生的行為進行約束和懲罰嗎?A.應該 B.不應該 C.無所謂
11. 您認為景區的環保工作目前應該改善哪些方面?(多選)A.垃圾處理 B.水道清潔 C.改善空氣質量 D.對旅客的環保意識的教育 E.其他(請注明)
12. 您認為景區當地政府是否意識到環境問題環境問題的嚴重性和環保工作的迫切性?A.是,感覺極強烈 B.感覺一般 C.沒有什么感覺
13. 您認為有必要在旅游區開展環保宣傳嗎?A.有必要 B.沒必要 C.無所謂
14. 你愿意當一名環保志愿者嗎?A.愿意 B.不愿意 C.無所謂
15. 您對旅游景點的環境保護有什么意見或建議嗎?(請寫下)
二、 調查問卷統計與分析
第1題 A占30%,B占45%,C占20%,D占5%
第2題A占75%,B占22%,C占3%
第3題A占65%,B占5%,C占29%,D占1%
第4題A占8%,B占75%,C占9%,D占8%
第5題A占90%,B占50%,C占35%,D占35%,E占20%,F占62%,G占10%
第6題A占1%,B占85%,C占14%
第7題A占16%,B占33%,C占51%
第8題A占1%,B占82%,C占17%
第9題A占17%,B占8%,C占25%,D占50%
第10題A占87%,B占5%,C占8%
第11題A占87%,B占56%,C占37%,D占81%,E占7%,
第12題A占15%,B占70%,C占15%
第13題A占98%,B占0%,C占2%
第14題A占77%,B占9%,C占14%
從數據上來看,人們對于環境保護的關注度不高,環保意識不夠強烈,而對于旅游景點的環境卻很看重,并且對景點環境保護的.滿意程度不夠高,大多數認為還好。旅游景點的優美環境是旅游者前往的主要因素,景區的污染危害主要在于垃圾污染、水污染和超規模接待游客。游客在景點內隨地扔垃圾的情況并不頻繁,即使附近沒有垃圾箱也不會隨處扔,但大多數對于阻止他人亂扔垃圾的行為卻不予理會,并且看到的垃圾并沒有主動撿起。占87%的人們認為應該制定相應的法律法規對破壞環境衛生的行為進行約束和懲罰,認為當地政府部門對于環境問題的嚴重性和迫切性的意識不夠高,覺得景區的環保工作應該在垃圾處理和水道清潔方面加強,同時有必要在景區內開展環保宣傳來加大對游客的環保意識教育。而大多數人都愿意成為環保志愿者,也有一部分人是隨波逐流,只有少部分人不愿參加。由于時間問題,最后一個題目大多數人沒有填寫,因此也不好做分析。
經過小組成員的討論與分析,我們提出以下幾個對于景區環境保護的措施。
一、教育與培訓
環境保護教育應當列入全民基礎教育行列,最好從幼兒教育開始,使下一代在他們的成長過程中始終具有環境保護意識。
二、景區資源分級保護
以保護景區整體生態環境為基礎,著重景區資源與環境的保護。將整個景區劃分為若干級保護區,同時制定相應的保護措施。
三、生態系統保護
(一)人的因素
人是自然界的過客,是風景區的客體,也是生態環境的最大破壞者。規劃區內村民居住點應限制規模擴大及人口增長,尤其應限制人口機械增長。在維護生態平衡、保護景源永續利用的前提下,以規劃的環境容量為依據,嚴格控制風
景旅游區的建設規模。根據景點容量控制,對人流進行合理疏導和分流,避免客流在某一景點的過多集中。
。ǘ┧ 域
水是整個風景區的靈魂所在,水量和水質直接影響到風景區的景觀質量,系統的保護水域是維持風景區可持續發展的關鍵。采取積極保護措施,并結合環境保護規劃,加強管理,對流域內造成環境污染的村民居住點進行治理、搬遷。景區服務中心和當地居民的生活污水應經污水處理廠處理集中排放,定點、定區、定向排放,不得違反排污規范。同時嚴格控制產生新的污染點。
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景區現狀植被覆蓋較好,規劃在此基礎上進一步開展封山育林工作,豐富植物種類,加強風景區生態系統的穩定性,更有效地保存植物物種資源,保證風景區綠化的多樣性。建立綠色走廊,搞好防護林帶建設,做好防火工作。防治景區內竹木的病蟲害,做到以防為主,防治結合。
四、環境保護規劃
。ㄒ唬┉h境保護目標
1、大氣環境質量規劃控制目標:Ⅰ類地區Ⅰ級標準
2、水環境質量控制標準:水域功能為Ⅰ類,水質標準為Ⅰ級。
3、噪聲:分區域、分功能控制噪聲。晝間噪聲,酒店服務區不大于50db(A),生活服務區和旅游區不大于55db(A)。
(二)加強環境保護管理
1、風景區建立環境監測中心,隨時監景區的環境質量,以便采取相應對策,同時強化管理,提高環境保護意識,開展環保宣傳工作,指定風景區的環境治理技術措施并指導實施、監督執行。
2、按照環境保護目標對策一致的原則,劃定若干級環境保護區進行管理。
3、建設環境保護設施
。1)建設垃圾處理場、垃圾轉運站、公廁,健全環衛機構,完善環衛設施。
。2)因地制宜修建相應規模的污水處理設施,完善排水系統,實行雨污分流,嚴格控制排放標準。
三、活動感想
對于此次活動的順利完成我們都覺得非常欣慰。因為是暑假的原因,我們活動的時間較長,并且在活動的期間也可以參觀了解景區情況,這是一件比較輕松的社會實踐。美中不足的就是要面臨強烈的高溫天氣。即使氣溫很高,但是我們的活動熱情并沒因此不減少,參加調查問卷的人們也非常積極的配合,對此我們表示非常感謝!此次活動不僅是我們成員增加了對景區環境保護的意識,更提高了我們在交際與表達方面的能力,在與陌生人交流時能夠清楚的表達自己的愿望和想法,是調查者積極參與配合。
環境保護調查報告經典版5
調查地點:校園
調查時間:XX年XX月XX日
根據老師的要求,我對校園的環境進行了調查。
調查情況如下:
1、幾個大垃圾桶內經常有廢液流出。
2、花草不經常修剪、澆水,顯得雜亂無章。
3、池水太臟,水不流動,造成很多臟物浮在水面。
4、有些地方雜草叢生,廢物堆積,無人打掃。
5、校園內出入的車輛較多,造成噪音、廢氣污染等問題。
6、廁所衛生打掃的不及時,沒有專門的潔廁工具。
7、窗臺太臟,同學們往往什么東西都往上面撞。
8、黑板上亂涂亂畫的嚴重。
我的建議:
1、幾個大垃圾桶換成分類垃圾桶。
2、請專門的人定期修剪花草。
3、定期換池塘里的水。
4、讓掃地的同學定期清掃雜草。
5、禁止與學校我關的車進入校園。
6、定期打掃廁所。
7、購買專門的潔廁工具。
8、讓各班請同學定期清掃窗臺。
9、定點擦黑板。
我的結論:
1、為了美化校園,首先要對工具進行處理。
2、然后,對學習氛圍做好相關的事。
3、最后,對教室進行每周大掃除。
星期五下午一放學,我就和幾個同學一溜煙兒跑回家。我們用最快的速度吃完晚飯后立即集合前往沱江河、商機廠及市區調查家鄉的環境情況。
我們首先來到了沱江河旁,這是流經我家鄉的最大的一條河了?僧斘矣H眼看見那被污染的河水后,我非常吃驚。那些形容河水清澈的美妙語句根本就沒辦法拿來形容這條河了,只見河底布滿了青苔、泥巴、紅色的蟲子和烏黑的像棉絮一樣的沉淀物。水面上漂浮著從廁所里排出的糞便、塑料袋、蔬菜葉子、泡沫、包裝盒等雜物。我們一路走到商機廠(這里白天是個家禽屠宰市場),這里河水的情況更糟。河兩岸到處都是雞毛、鴨毛、磚頭、煤渣、白天殺雞留下的捆雞的稻草,岸邊到處都堆滿了廢物。盡管夏天還沒到,偶爾我們都能看見蚊子和蒼蠅在空中飛舞。四周的黑泥土散發出一陣陣臭氣。就連為數不多的幾棵樹上還掛著許多冰箱用的泡沫和袋子,還有白天殺兔子留下的兔子腳。
在商機廠的一角,有許多稻草被堆成一團,正在燃燒著,散發出一陣黑煙,天空中就像蒙上了一層薄膜。我們路過一個建筑工地,這里晴天時只要一有車經過,就可以看見塵土飛揚的景象,抬頭看看,天空都被一層灰遮住了。
沱江河邊的樹木因為吸收不到干凈水的精華都失去了生機和活力,滿身只?葜∪~了。再看看不遠處的`小公園,這里的草生長得十分茂盛,綠油油的,公園里的樹都已經發出了嫩綠的小芽,有些都已經長出了翠綠的葉子。鮮紅鮮紅的茶花也向游人綻開了笑臉。同在一個城市,小公園比沱江河兩岸美多了,這是為什么呢?很明顯,這是因為沱江河受到了污染,而小公園呢,不但沒被污染,還得到了人們的悉心呵護。
為了我們能在一個清新、美麗的環境里生存,我們應該從我做起,不亂丟生活垃圾,同時還要阻止別人亂丟垃圾。大家都行動起來吧。保護環境,就是保護我們的。
環境保護調查報告經典版6
當我們漫步在高樓林立的街道上,當我們陶醉在大都市的霓紅燈下,也許我們想不到,深圳的環境并不像電視節目上俯瞰拍攝的那么美好,眾多的污染正威脅著深圳。對這一點,人們并沒有深刻意識到。
一、問題的發現及調查范圍,和自己的想法。
1、綠化不夠——缺氧。我家住在16層,從陽臺上望過去,只看到高高低低的樓房。
我希望深圳的樓不要建的太高,能讓樹葉在窗外搖擺。讓我們長期生活在氧氣充沛,空氣新鮮的環境中。
2、響聲不斷——噪聲。在家里能聽到連續不斷的噪聲,一天到晚、不分時候地響著。“喇叭聲、叉車聲、裝修聲…… ”,搞的心情很煩燥。
我希望在鳥語花香中完成作業,像音樂城——威也納一樣充滿音樂。而不是噪聲中被打斷思考。
3、垃圾遍地——環境污染。八卦嶺、筍崗、泥崗、大梅沙等路面上紙屑、白色膠袋、一次性飯盒、筷子。到處比比皆是。
我希望深圳能象我們的鄰居——香港一樣,大街小巷找不到一片垃圾。
4、汽車尾氣——空氣污染。只要走出家門,街邊停的、路上跑的都是汽車。一會兒看到這個汽車拉出一股黑氣。一會兒又看到那個汽車發出一股濃煙。
我希望汽車不要在占用了,本應該屬于植樹種花,小朋友玩耍的地方。更希望坐公交出行,不要把地球上的資源用盡。
5、青蛙哭泣——生態平衡。菜市場的青蛙、蛇等,地球上有益的動物,也被貪吃的人類吞食著。
我希望大人不要吃這些有益的水族朋友,讓地球上的一切動植物,自然的生生息息。
6、浪費凈水——資源有限。?吹酱笕、小孩子把干凈的水白白流失,我們的淡水是有限的。
像香港是沒有淡水的,包括很多城鎮,水都很缺失的。
有則公益廣告說得好:“請愛護水吧,否則,地球上的最后一滴水將是人類自己的.眼淚!”假如人類繼續浪費水資源,在不久的將來,誰又能保證不會出現這種情況呢?請我們愛護水吧,就像愛護我們自己一樣。
結論
我們生活在人類唯一的地球上,地球就是我們的母親,是我們共同的家園。我們和所有的生物一樣,需要一定的資源才能生存,清新的空氣,潔凈的水,種莊稼的肥沃土壤。如果對環境污染問題放任不管,對有限的資源不于保護,為了眼前的利益,繼續濫砍濫伐森林、濫墾草原、濫捕野生動物、狂采濫采礦產,其后果那將會使水、石油、木材、礦產都用盡。那么下一個瀕臨滅絕的物種將是我們自己——人類。
建議
雖然工廠里排放的污水和滾滾的濃煙得到了控制?缮钤谖覀冎車沫h境污染,卻一點點被人們所突視,且漸漸的習以為常、司空見慣了。
可每位愛自己孩子的大人們,等我們長大以后,就會生活在污染嚴重、面目全非、資源用盡的地球上。
希望學校乃至整個深圳,每月組織一次大規模的環境保護活動,用我們稚嫩的小手拉動大手,好好保衛我們共同的家園——深圳!保護環境,從小做起,讓我們一起保護地球吧!
環境保護調查報告經典版7
為貫徹落實新修訂的環保法有關規定,常委會第104次主任會議研究確定本次常委會會議聽取和審議關于環境保護工作情況的報告。11、12月份,城建環資委員會對我市環境保護工作進行了廣泛深入地調研,召開了有華電、青鋼、堿業、青啤等10家企業參加的座談會,對市發改委、建委、城管局、海洋漁業局等11個政府相關部門進行了書面調研,分別向各區、市征求了有關意見建議。11月24日,張錫君和高巖副主任帶領部分常委會組成人員和專門委員會委員到市環保局進行調研,聽取了20xx年環境保護工作情況匯報。12月15日召開城建環資委員會會議,對環境保護工作進行了研究審議。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
一年來,市政府高度重視環境保護工作,圍繞生態文明和美麗青島建設,堅持以科學發展觀統領環境保護工作,將環境保護工作納入國民經濟、社會發展規劃和年度計劃,努力保證環境保護工作與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進。積極采取有效措施,開展環境綜合整治,改善環境質量,著力解決危害人民群眾健康的突出環境問題。注重加強宏觀決策布署,專門成立環境保護委員會,研究制定了一系列環境保護工作相關文件規定。加強環境保護法律法規的宣傳和環境保護知識的普及,營造了保護環境的良好氛圍。積極推進節能減排,優化產業結構,調整能源結構,大力推動清潔生產、循環經濟和節能環保產業發展。
青鋼、堿廠等一批影響環境質量較大的企業,環保搬遷工作快速推進。不斷強化環境執法與安全保障,環保與公、檢、法等部門聯動打擊違法行為,逐步完善了自動監測監控網絡體系與環境預警應急機制,1-11月,共出動環境執法人員1.3萬人次,查處環境違法行為1283起,關停污染企業108家,實施查封扣押10起,移送公安部門依法處理11起。全市環境保護工作成效顯著:空氣質量逐步改善,主要污染物減排目標任務提前完成,今年1-11月份,市區空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%,市區空氣質量優良天數同比增加了39天,優良率達到83.2%,為近三年最好水平;重點河流、水域水質明顯改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153處,新建污水管網104公里,完成污水處理廠新改擴建項目4個,新增污水日處理能力15萬噸,膠州灣優良水域面積提高到65%,出現逐年向好趨勢;城市生態環境建設不斷推進,山體植被恢復、裸露土地增綠、膠州灣生態保護和環境修復成效明顯;建成農村污水處理站40座、污水管網551公里,農村垃圾中轉站32座,受益人口24.1萬人。
二、主要問題
。ㄒ唬┉h境保護意識有待進一步加強。有些部門和行業沒有從根本上樹立正確的生態文明理念,片面追求GDP增長,忽視生態文明建設在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用,主要表現在“三高一低”的粗放發展模式尚未從根本上得到扭轉,特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項目環保指標控制推進難度大,落后產能淘汰工作進展較慢,過剩產能沒有得到全面有效化解。有少數企業社會責任和環保意識不強,對環境保護工作的重要性認識不到位,為追求個人利益、企業利益和眼前利益,不惜破壞環境,損害他人利益、社會利益和長遠利益;有的單位對本部門、本行業涉及的環境保護工作重要性認識不夠,甚至認為與己無關,推動環保工作缺乏積極性、主動性。
。ǘ┉h境保護的突出問題依然存在。一是大氣環境質量形勢依然嚴峻。從能源結構看,煤炭在能源消費中的比例過大;從產業結構看,鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產業比重較大;機動車尾氣污染日益凸顯,成為影響空氣質量的一大重要因素;城鄉環境管理總體粗放,建筑、拆遷、裸土、堆場、交通等產生的揚塵污染成為大氣污染的主要來源之一,露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環節污染較重。
二是水污染依然是環境污染的頑疾。污水處理能力不足,部分處理設施亟待升級、擴容、改造;排水管網建設尚未全部如期落實,企業污水直排現象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面實現,部分污水順雨水管道入河、入海;受經濟利益驅動,少數企業不履行應有的社會責任,非法偷排直排現象時有發生,影響了部分出境斷面水質;少數企業治污設施和技術落后,污水經處理后仍有個別指標不能達標排放;農業、農村生活垃圾、生活污水、畜禽養殖等面源污染對河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長期以來缺乏對土壤污染的重視和預防,工業污水和有害礦物質,以及農藥化肥產生的污染逐漸凸顯,部分土地土壤有害物質含量超標,有害物質或其分解物通過土壤、植物或水,間接被人體吸收,嚴重危害人體健康,但目前看,土壤污染防治工作明顯滯后。四是環境綜合整治仍需加大力度。生態濕地、山林綠地、生態岸線、近岸海域等重要環境資源屢屢遭到蠶食;環境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問題不同程度存在。
。ㄈ┉h境監管力度有待進一步提升。環境保護領域改革逐步深入,而與之配套的法律法規、體制機制的“環;鄙形凑嬲龑崿F與時俱進。新的環境保護法、大氣污染防治法等國家層面的法律相繼出臺,原有的地方性法規許多內容已經過時,或與新法相抵觸,地方性法規不完善的`問題比較突出。環境管理職能有待進一步理順,防治大氣污染的目標責任和考核評價制度、區域大氣污染聯防聯控、重污染天氣應對制度等還需進一步完善;尚未建立有效的公眾參與機制,公民在大氣污染防治中的責任和義務不夠明確。與常態化不斷提高的環境保護標準相比,環境保護資金投入不足和科技支撐不強也制約了環境保護工作的深入開展,導致對污染來源、傳輸、轉化機理研究不夠深入,環境質量監測預報預警體系不夠完善,監管設施建設不足,檢測手段不盡完善。環保工作專職隊伍與所承擔的任務相比力量相對薄弱,特別是在環保監測科研、環保執法等方面力量不足。
三、意見建議
。ㄒ唬┻M一步提高對環境保護重要性的認識,全力推動環保事業持續健康發展。環境保護事關人民群眾根本利益,事關經濟持續健康發展,事關全面建成小康社會,事關實現中華民族偉大復興中國夢。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念,把良好的生態環境這一稀缺資源保護好利用好;要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力的理念,加快實現經濟發展與環境保護同步發展新常態;要牢固樹立綠色發展理念,堅持把環境保護貫穿經濟社會發展全過程,堅持走代價小、效益好、排放低、可持續的綠色化發展之路。
對環境保護的緊迫性、艱巨性、長期性要有清醒的認識,進一步優化能源結構、產業結構,推廣綠色清潔能源,加快推進生產方式綠色化,建立完善環境保護的有效機制,理順環境保護工作的管理體制,明確相關職能部門、各區市職責,加快制定和完善有利于環境保護的政策措施。充分調動各行各業參與環境保護的積極性、主動性和創造性,對資源節約型、環境友好型企業以及推行循環經濟、清潔生產取得明顯成效的企業,要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進一步增強推動環保工作的歷史責任感和使命感,堅持以實現經濟持續發展、污染持續下降、生態持續改善為目標,認真履行地方政府保護生態環境、改善環境質量的主體責任,切實推進資源節約型、環境友好型社會建設。
。ǘ┻M一步明確環境保護工作的目標任務,深入推進重點領域生態環境治理。一是深入推進大氣污染防治。針對燃煤、揚塵、尾氣等重點污染源,加大污染減排力度,按計劃堅決關停、淘汰、搬遷重污染企業。嚴格行業準入,嚴格實施環境影響評價制度,嚴禁高耗能、高排放項目建設。認真落實循環經濟發展規劃,大力發展高技術、高效益、低污染、低耗能產業。深入推廣使用清潔能源,積極推動煤炭清潔燃燒和天然氣替代,最大限度減少煤炭消費量。加大清潔能源在交通運輸工具中的應用力度,嚴格控制機動車排氣污染總量,加大高污染車輛限行力度,有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風抑塵措施,嚴格控制各種揚塵污染。實現秸稈綜合利用,徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預警機制,保障公眾健康。
二是深入推進水污染治理。進一步加大資金投入,搞好污水處理廠和污水管網等污水處理設施建設,提高污水處理能力。加大重點流域和地下水污染防治力度,持續改善膠州灣入灣河流水質環境,確保入膠州灣河流等全市重點河流出入境斷面水質全面達標。針對我市水資源嚴重缺乏的現實需要,加大中水回收利用力度,采取多種運作模式,大力建設中水回收利用設施,充分發揮達標中水在城市景觀、綠化澆灌、道路、車輛清洗、建筑用水、工業普通用水等利用價值。三是深入推進土壤污染綜合治理。針對工業與農業生產對土壤造成的污染,特別是重金屬污染,提出治理方案,嘗試試點先行治理,逐步實現土壤修復。建立我市發展生態循環農業的獎補制度,對施用有機肥、生物農藥及低毒低殘留農藥和“三沼”利用等生態設施建設的農民、企業實施獎勵補助。四是積極推進城市管理的精細化。提高環境保護標準,學習和借鑒國內外城市管理的經驗做法,結合我市實際,科學制定并實施城市管理的政策措施和相關行業規范,通過高水平的城市管理推動環境保護工作上水平。
。ㄈ┻M一步加快建章立制步伐,積極推動環境保護工作的法治化和規范化。一要從體制機制上強化環境保護能力建設。理順體制機制,進一步明確相關職能部門、各區市職責。建立完善獎懲機制,在全市范圍內進行環境保護生態補償考核,加大生態補償獎懲力度。建立嚴格的環境執法機制,實行網格化管理,建立完善各級環保執法機構,充實執法人員,堅持依法行政,采取綜合手段,嚴厲打擊環境違法行為。建立全民參與環境保護的社會責任機制,加強輿論宣傳和普法宣傳,引導各類企、事業單位和社會組織按照環境保護相關法律法規要求,嚴格規范自身的環保行為。加大對破壞環境行為的公開曝光力度,強化輿論監督。調動公民、法人和其他組織參與履行環境監督的積極性,暢通公眾監督渠道,認真辦理群眾舉報投訴的環境問題。二要認真貫徹實施法律法規。要認真貫徹實施新環保法和大氣污染防治法等法律法規,任何事項、任何單位和個人都不能觸碰法規這條高壓線。堅持嚴格執法,依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監測數據弄虛作假等違法行為,嚴肅追究相關企業責任人的責任。進一步健全環境法律法規體系,按照新的立法法要求,加強對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環境影響評價、建設項目環境管理、環境監測等城鄉建設與管理、環境保護等方面的地方立法。
要加大宣傳力度,加大宣傳經費的投入,在全市形成學法、尊法、守法、用法、護法的良好氛圍。要切實加強對環保知識和環保法律法規特別是新修訂的環保法、大氣污染防治法的宣傳,提高企業與公眾的社會責任意識、生態環保意識,倡導文明、健康、綠色的消費方式和生活習慣,形成人人參與、支持環保事業的良好氛圍。三要嚴格環境執法監管。積極探索實施環境行政執法與刑事司法有效銜接新模式,強化公民環境訴權等司法保障,對危害環境安全的行為嚴格予以問責和懲罰。提高環境執法效率,進一步加強領導,理順監管職責,各司其職、協作聯動,提升環境綜合監管能力。加強環境評估,有效推進環境科學決策,維護經濟發展與生態環境協調平衡發展。大力提升科技創新水平,切實提高各項污染防控與數據監測能力,及時對外公布環保信息,保障公眾的知情權與監督權。注重法治,堅持全面依法行政,讓環境違法行為受到應有處罰,讓法律的“鋼牙鐵齒”發揮應有的作用,把執法過松、過軟的狀況徹底改變過來,做到執法必嚴、違法必究,走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈,形成環保工作法治化、規范化新常態。
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