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調查報告

社區服務調查報告

時間:2024-04-12 18:21:56 調查報告 我要投稿

社區服務調查報告范文

  在當下這個社會中,大家逐漸認識到報告的重要性,其在寫作上具有一定的竅門。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編精心整理的社區服務調查報告范文,希望能夠幫助到大家。

社區服務調查報告范文

社區服務調查報告范文1

  隨著我市人口老齡化和高齡化進程的加快,老年人對為老服務的需求不斷增加。傳統家庭養老功能的弱化使養老越來越依賴于社會,依賴于社區為老服務工作的開展。2015年12月,市老齡工辦和市老齡事業發展基金會共同在5個老城區10個社區開展專項調研,了解老年人的需求和社區在開展老年人生活照料、精神慰藉、文體活動等方面的服務內容、硬件設施及財力投入情況,探討進一步深化為老服務工作的政策措施。

  一、基本情況

  社區為老服務是指針對老年人的特點,以社區為依托的各種社會力量提供的包括日常生活照顧、醫療衛生保障、精神文化發展在內的各種服務,具有福利性和公益性的特點。近年來,圍繞和諧社會構建,社區為老服務工作日益受到重視。各地都在努力探索社區為老服務的模式,一些社區在老年人管理、服務方面已經積累了一些經驗,初步形成了以設施服務、定點服務和上門服務為主要服務形式,以生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂為主要內容的社區為老服務格局。

  (一)管理體制已經形成,保障措施初步確立

  1、建立服務管理體系,確保有機構管事。在各級黨委、政府的重視支持下,我市已初步建立政府主導,民政牽頭,部門協同,街道社區運作,社會共同參與的為老服務體系。根據《關于推進居家養老服務工作的若干意見》,全市居家養老服務工作由市社區服務業發展工作領導小組負責指導協調,督促推進;目前,五個老城區都已建立居家養老服務工作指導小組,負責政策制定、綜合協調、經費籌措以及服務機構評估和年審等工作;各街道已成立居家養老服務工作管理中心,負責日常管理和服務,包括整合各類服務資源;各社區成立居家養老服務工作站,負責為老年人提供信息聯絡和服務協調。

  2、建立為老服務隊伍,確保有人干事。社區為老服務的提供者主要有:

  (1)社區專職工作人員,包括社區配備的民政(老齡)工作專職委員、企退管理服務工作人員;

  (2)公益性崗位助老服務員,指社區招聘轄區內4050人員組建的為老服務隊伍;

  (3)老年人自管自治組織,如社區老年人協會、老年文體隊伍、企退人員自管小組等,發揮著自我管理、自我服務的作用;

 。4)志愿服務組織,如轄區共建單位的青年志愿者,社區低齡老年人為主體的以老助老志愿者,社區居民組織的醫療康復、電器維修專業志愿隊伍等;

 。5)專業為老服務機構或社區內便民服務機構,為老年人提供低償和優惠的服務。

  3、建立為老服務設施,確保有場地辦事。近年來,各地積極創造條件,改善為老服務設施,通過新建、擴面、嫁接等形式,在社區建立起居家養老服務站、星光老年之家、老年食堂、托老所等,解決實施為老服務的場地問題。

 。1)新建:一些街道采用收回租賃房、社區用房功能置換、租用轄區單位空置房等辦法,興建為老服務設施。如湖口街道收回一幢年租金25萬元的三層樓房,投入100多萬元改造成街道居家養老服務中心,并在底樓開設了“陽光食堂”;閘口街道天仙社區將藍天公寓小區配套用房2個中套打通,改造成“夕陽之家”托老所;湖口街道倉基社區星光老年之家由自行車庫改建,場地狹小,冬冷夏熱,他們打算租借自來水廠的空地再建一個老年活動室。

 。2)擴面:長慶街道吳牙社區敬老院始建于1990年,是我市第一家社區辦養老機構,原來只有20多張床位,今年街道投入80多萬元對敬老院設施進行全面提升改造,騰出原社區辦公用房與敬老院聯通予以擴面,不僅增加面積至520平方,床位至53張,還將增加面向社區居家老人的服務功能,如凈菜配送、餐飲服務、日間休閑等。

 。3)嫁接:主要指依托福利服務機構增設服務設施和項目,擴展服務功能。如南星街道美政橋社區依托街道敬老院建立養老服務站,組建了配餐中心、活動中心、日托中心和洗滌中心,為社區老年人居家生活提供便利。

  4、設立服務專項經費,確保有錢辦事。為扶持發展社區服務業,市財政每年安排專項資金,用于保障公益性、扶持經營性社區服務業項目發展。并根據老年人增長比例等情況每年適當遞增,通過以獎代撥形式對區、縣(市)居家養老工作予以補助。五個老城區都已建立居家養老服務工作專項經費,列入當地財政預算,用于各類服務點設施的建設和服務項目的`扶持。各街道則至少匹配有與區政府相應的居家養老服務資金,以確保各類服務運行順暢。江干區用于發放服務券的資金一年就有300萬元,并對設施建設和服務項目給予扶持。

 。ǘ┓⻊諆热萑找尕S富,服務對象逐步擴展

  通過幾年來的實踐,社區為老服務內容從單一的家政服務,向“助餐、助潔、助醫、助困、助急、助樂”六大方向拓展,涵蓋生活護理、日間照料、代辦采購、陪醫送藥等多個方面,并逐漸延伸到心理慰藉等深層次的關懷。服務對象從原來的特定類型,向轄區內的一般老人擴展。當然政府購買服務補貼的對象,仍以經濟困難類——市、區、街道、社區四級救助圈的老人,特殊貢獻類——老勞模、老居干、重點優撫對象中的老人,高齡獨居類——80歲以上生活不能完全自理子女又無法照顧的老人為重點,其他經濟條件好、自理能力強、有服務需求的老人根據具體情況可獲得低償、有償的服務。從服務手段上看,主要有以下三類:

  1、上門服務。

  (1)助老服務員:社區按照一定比例配備助老助殘公益性崗位,由助老員上門為特定對象的老年人提供探視慰問、代辦代購、居室清潔衛生等簡單家務勞動和其他服務。為規范公益性助老員的管理,下城區實行“三會一聯動”工作機制:即每月一次助老員業務培訓會,一次街道助老工作例會,每周一次社區助老工作碰頭會,民政與勞動保障聯動,街道勞動保障站負責招聘4050人員,民政科負責日常管理,要求助老員每天做到與老人“見一面、記一筆、做一條”,把助老服務落到實處。

 。2)關懷小組:除了對重點對象進行上門助老幫扶,許多社區對獨居老人也予以重點關注。如閘口街道天城社區實行片區承包制度,每個片區由社區干部擔任片長,片區內的黨員、民情直遞員共同組成關懷小組,將70歲以上獨居老人列為重點關注對象,每周走訪探望,對70歲以下獨居老人施行較關注,每半月走訪一次,每周電話聯系一次。

  (3)家庭醫生:一些社區還為老年人提供一對一“家庭醫生”式健康服務。如小河街道長征橋社區衛生服務站對80歲以上老年人開展聽診、量血壓、醫療咨詢、飲食指導等上門服務。

  2、定點服務。

  (1)老年活動室。我市2003年起實施“老年福利服務星光計劃”,迄今已建成城鎮星光老年之家633個,農村星光老年人之家2920個,讓每個社區和行政村都至少有1個老年人室內活動的場所。以“星光老年之家”為陣地,社區定期舉辦健康教育和科普講座,組織老年電大學習,開展書畫交流、手工制作、戲曲欣賞、象棋比賽、老歌大家唱等活動,滿足老年人對文體、娛樂、教育、休閑的需求。

 。2)托老所。閘口街道天仙社區創辦的“夕陽之家”比較典型!跋﹃栔摇蔽挥谝淮本用駱堑牡讓樱娣e120多平方,安排了七、八張床位和較為寬敞的休閑區,可供有需要的老人日間休息、就餐、娛樂等,主要由社區黨員、熱心的退休低齡老人作為志愿者輪流值班負責照應。

 。3)老年食堂。近兩年,為解決老年人吃飯難問題,一些社區想方設法陸續辦起“老年食堂”,深受老人喜愛。位于湖口街道倉基社區的“陽光食堂”,6元套餐,老人憑“愛心卡”可打九折優惠。閘口街道在南、中、北三片各開辦一家“老年食堂”,旨在輻射所有16個社區,基本上只對老人開放。長慶街道3個老年食堂分屬不同模式:位于街道社區服務中心內的老年食堂屬自辦型,以公益性為主,持街道綠色家園卡的老人可以享受每份3元的優惠價格,助老員也可送餐上門;位于王馬社區的屬共建型,依托“邀月樓”酒家為老年人就餐提供優惠服務,街道通過減免房租來補償酒家;位于吳牙社區的屬兼營型,其本身是敬老院的食堂,對社區老人開放。

  3、設施服務。

  (1)求救求助呼叫器。建立求救求助信息呼叫服務系統,通過為老年人安裝呼叫器,使得一旦意外發生,救助工作變得更迅捷。

 。2)“全球眼”攝像頭。為實現“零遺漏全方位”看護,湖口街道在征得老人及家屬同意后免費在幾位80歲以上低保、困難、重殘老人的客廳里安裝“全球眼”攝像頭,并贈送具有GPS全球定位功能和“一鍵通”呼叫功能的手機,通過社區服務平臺,對老人實行全天候看護。

 。ㄈ┓⻊諆群玫缴罨,服務模式不斷創新

社區服務調查報告范文2

  社區服務是社區建設的基礎、龍頭和骨干。隨著社會主義市場經濟的逐步建立,社區服務的地位和作用顯得越來越重要。服務工作的優劣,直接關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我們結合自身工作實際,根據區委關于第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作安排,以“繼續解放思想,加快科學發展,把北區建設成為現代農業示范區、高新技術產業區和現代物流中心”這一實踐載體,圍繞如何搞好社區服務、完善服務體系、提高服務質量和水平進行了調研。通過調研,較全面地掌握了全區社區服務工作的現狀和存在的問題,并在此基礎上,分析提出了今后城北區社區服務工作的思路。

  一、城北區社區服務工作現狀

  城北區社區服務工作從20xx年9月隨著社區建設試點工作開始,20xx年初全面展開。幾年來,通過全區各級黨委、政府和社會各界的共同努力,社區服務工作在探索中前進,在發展中完善,初步形成了“黨政領導、民政牽頭、部門配合、鎮(街道)主管、社區主辦、社會參與”的工作運行機制,初步完成了重構服務體系、加快基礎設施建設、完善服務功能、拓寬服務領域、提升服務水平等一系列重要工作,新型社區管理和服務體制框架已基本形成,社區服務步入了整體推進、全面發展的新階段?偨Y近年來的社區服務工作,呈現以下幾個特點:

  (一)區委、區政府高度重視,加強對社區服務的領導。

  區委、區政府始終把社區建設、社區服務作為深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀,鞏固黨的執政基礎、推進全區經濟社會又好又快發展的大事來抓,擺上重要議事日程,特別是在人、財、物方面加大投入力度,下大力氣解決社區建設中存在的困難和問題。相繼出臺了《城北區關于開展社區建設的意見》、《城北區城市社區整合實施意見》、《城北區社區建設五年計劃》、《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》等一系列文件,對全區社區服務工作進行安排部署,使社區服務工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。

  (二)創新社區體制,初步建立了新型社區服務體系。

  20xx年,我區按照社區的構成要素,將43個居委會調整為23各社區居委會,社區規模平均為2000-3000戶,個別社區規模已達到6000戶。按照社區自治、議行分設的原則,組建了社區黨組織、社區居委會、社區居民(代表)會議和社區成員協商議事會等新型社區組織體系,初步形成了以社區黨組織為核心、以社區居民(代表)大會為民主決策機構、以社區議事協商會為議事為機構、以社區居民委員會為執行機構的社區居民依法自治模式。同時,加快了社區組織的規范化、制度化建設,制定了社區自治章程、居務公開制度、民主評議、干部考評等規章制度,形成了較為規范的運行機制。通過換屆選舉,全區123名社區居委會成員中,平均年齡38.15歲,高中以上文化程度所占比例達到64%,其中大專以上文化程度占34%,為全面推進社區服務工作打下了良好的組織基礎。

  (三)加大投入力度,加快社區基礎設施建設。

  多年來,各級政府不斷加大投入力度,通過多種渠道,加快社區居委會辦公用房和公共設施建設,增強辦公經費和居委會成員生活補貼,為加強社區建設奠定了堅實的基礎。在省、市民政部門的大力支持下,借助“星光計劃”和“再就業服務中心”項目,市區兩級共投入資金370多萬元,建成“星光老年活動中心”22個、“再就業服務中心”22個,總建筑面積8000平方米,有效解決了社區的老年活動室和社區辦公用房,同時還借助“社區再就業服務中心”這個平臺,安置了部分下崗失業人員。

  (四)社區服務領域不斷拓展,特色社區服務逐步呈現。

  各級黨委、政府從實際出發,因地制宜,按照“以人為本”的原則,以健全完善社區服務體系為重點,從強化服務功能入手,努力拓展服務領域。一是由過去單純的社會福利、低保救濟拓展為擴大再就業、保健康復、文化娛樂、體育健身、綜合治理、家政服務、物業管理、便民利民等全方位服務;二是服務方式由過去的提倡義務服務發展為義務與有報酬的服務相結合;三是社區志愿者隊伍實現了從無到有的根本性轉變,每個社區均有1-2支社區志愿者隊伍,全區共有社區志愿者隊伍1793人,與此同時,為每個社區配備一名見習大學生協助社區開展工作,這些為提升社區服務工作水平提供了人才保證。四是特色社區服務已逐步呈現,“一區一特”各具特色的社區創建活動頗有成效,使居民對社區的認同感、歸屬感得以提升,社區的凝聚力、向心力得到增強。諸如欣樂社區開展的寄養孤殘兒童的“一幫一扶”計劃、紅絲帶活動;生物園社區開展的特色樓道活動;北川河東路社區開展的唐卡工藝制作等。目前,全區已建立社區衛生服務機構22個,社區勞動保障站23個,體育健身路經20余條,老年合唱團、秧歌隊等群眾性文體組織50余個,社區警務室23個,部分社區還建立了“愛心超市”、“慈善超市”,社區服務水平不斷提高。

  (五)社區工作經費和社區居委會成員待遇得到了有效地解決。

  一是自20xx年起,我區將社區建設經費列入財政預算,社區工作經費由每年1.5萬元增加到現在的2萬元;

  二是根據《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》,區財政于20xx年起每年安排社區建設專項資金100萬元,這將有力推進社區建設的進程;

  三是先后多次提高社區居委會成員生活補助標準,主任由20xx年的260元提高到目前的700元,副主任由20xx年的250元提高到目前的650元,委員由20xx年的220元提高到目前的600元。與此同時,逐步提高社保補貼標準,目前社區成員每人每月享受政府社保補貼資金389元,僅此一項,全區財政每年補貼資金達57余萬元,基本解決了社區居委會成員的養老、醫療和失業保險,解除了他們的后顧之憂。

  二、當前社區服務工作存在的問題

  社區服務是第三產業的重要組成部分,城北區第三產業發展相對滯后的實際,預示著我區城市社區服務具有廣闊的發展潛力。近年來,我區社區服務工作雖然取得了很大進步,但與落實科學發展、構建和諧社會的'任務和居民對社區服務的需求相比,還有很大差距,還有諸多現實因素制約著社區服務的進一步發展。

  (一)社區服務的資金來源比較困難,缺乏自我發展的能力。

  全區23個社區居委會中,絕大部分經濟實力較弱,只能維持正常的工作,社區服務的資金來源比較困難,缺乏自我發展的能力,影響了社區服務的大發展。

  (二)社區基礎設施薄弱的問題沒有得到根本解決。

  盡管近年來加大了投入力度,新建了一批公益性基礎設施,社區的辦公和服務用房建設有了明顯的改善,但仍有個別社區借用的辦公用房面臨拆遷、收回,如光明社區、馬坊東社區,重新選址建設辦公用房面臨較大困難。

  (三)居民現實支付能力制約社區服務的發展。

  盡管存在著廣大群眾對社區服務的普通需求,但多數的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現實支付能力。大多數城市居民寄希望于社區提供無償或低償服務,而在許多有報酬的服務項目面前則望而卻步,從而制約著社區服務的發展規模和發展速度。

  (四)服務領域不寬,服務水平不高。

  由于我區社區服務設施不完善,加之社會中介組織不發達,沒有形成綜合的服務實體,導致社區服務的質量和水平不高。

  三、進一步提高社區服務質量和水平的思路

  (一)提高認識,加強領導,密切配合。

  一是進一步統一思想,提高認識,深刻認識加強社區建設,是黨中央、國務院加強城區工作的一項重大戰略決策,是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務水平、促進城市經濟社會協調發展的迫切要求,是加強黨在城市的組織基礎、群眾基礎和工作基礎、鞏固黨的執政地位、加快和諧社會建設進程和現代化建設的重大舉措,真正做到思想上重視,認識上到位,行動上自覺,措施上得力。

  二是各鎮(街道)要把發展社區服務與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、促進精神文明建設、構建和諧社會等工作緊密結合。建立健全政府統一領導、鎮(街道)牽頭、社區居委會協助、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。按照城北區第三產業和社區服務發展要求,加強業務指導,提高服務水平。發改、財政、經濟、銀行、稅務、工商等部門要按照自己的職能,進一步制定促進社區服務發展的政策措施。積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等組織參與社區服務,大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚。將參與支持社區服務工作作為考核各級政府和有關部門的重要內容,并納入目標責任。同時,將發展社區服務與招商引資工作結合,形成推動社區經濟發展的合力。

  三是加強統籌規劃和政策指導。有關部門要切實轉變思想觀念,創新工作方法,將發展社區服務作為本部門工作職能轉變的重要內容,從實際出發,因地制宜,分級、分部門制定社區服務發展規劃,確定發展目標和重點,完善相關政策措施,促進社區服務各項工作的落實。鎮(街道)要制定本轄區發展社區服務的規劃,協調解決社區服務發展中的問題,管理各類組織以及家庭和個人依法有序開展社區服務。

  四是加強對社區服務的監督。經濟局、民政局等部門要推動制定各類社區服務行業標準,并綜合運用行政、法律手段監督管理社區服務。建立健全反映社區服務設施、服務管理、居民需求及滿意度等有關信息的采集及工作評估體系。嚴格財務、審計制度,嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認真解決社區服務發展中各種問題,及時查處違法違紀和損害群眾利益的行為,保證社區服務和社區經濟健康發展。

  (二)加大對社區服務的支持力度。

  一是通過貼息、補助、配套等方式,加大對社區建設的支持力度,加快社區基礎設施建設,特別是社區辦公用房及服務用房建設。

  二是貫徹落實《城北區關于加強城市社區工作機制暫行辦法》,每年拿出100萬元社區建設專項資金,打造1-2個示范社區,逐步提升社區的整體形象和社區服務水平。

  三是積極儲備和申報社區項目,爭取中央、省、市資金支持,改善社區辦公條件。

  四是加強同省、市有關部門的溝通和銜接,嚴格落實市委、市政府《關于進一步加強城市社區建設的意見》,將社區辦公用房和公益性服務用房建設與新建、改擴建的住宅區同步設計、同步建設、同步投入使用落到實處。

  五是整合資源,盤活存量。按照互惠互利、資源共享的原則,積極引導轄區單位將閑置的服務設施、辦公用房、廠房、廢舊房等,無償提供給社區居委會用于發展社區服務。

  (三)大力推進社區居民自治建設。

  按照政府依法行政、社區依法自治的原則,使社區居委會的工作實現新轉變。社區建設的宗旨是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強居民的凝聚力和建設社區的積極性,從而使社區成為社會的“減震器”。要充分發揮政府的主導和指導作用,形成政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系,共同改善社區經濟和社區文化。同時,完善社區事務民主決策機制,凡是群眾切身利益相關的事項,都要通過聽證會、協商會、議事會、座談會、民意調查會等,廣泛聽取意見,充分發揚民主,暢通居民意愿表達渠道。

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