雨季防澇調查報告
在某一情況或事件需要弄清楚時，我們有必要進行深入調查，最后用調查報告將調查成果展示出來。但是調查報告有什么要求呢？下面是小編幫大家整理的雨季防澇調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
雨季防澇調查報告 1
近年來，受全球氣候變化和城市熱島效應影響，每到汛期，xxxx城區頻繁遭受暴雨襲擊，部分沿山、低洼路段積水嚴重，城市交通受阻，人民生命財產安全遭到威脅。為根治城區漬澇之患，xxxx市對受漬原因、防澇對策進行了綜合分析城區。
一、漬澇成因
（一）先天氣候條件影響，特殊地形地勢制約。xxxx市中心城區三面環山，一面臨江，整體呈盆狀的特殊地形地勢，加上區域年降水量豐沛，且降水時空分布不均的先天氣候條件，形成了中心城區易遭受外洪內澇的固有格局。尤其是近年來，受全球氣候變化和城市“熱島效應”影響，突發性、短時性暴雨天氣愈加頻繁。這種極端的強降雨過程，往往導致大量山洪涌入路面，形成數十倍的徑流量，超過排水管網負荷，從而造成城區沿山或地勢相對低洼地帶較易發生漬水現象。
（二）排水設施標準偏低，整體防御能力不足。老城區排水管網建設時間久，建設標準低，管徑狹小。即使新區排漬設施也是按城市暴雨強度公式取設計重現期P=1年標準進行建設的，不足以抵御極端氣候下的強降雨襲擊。加之，大部分老城區仍沿用直流式或截流式雨污合流制排水系統，隨著城區人口密集度越來越高，大量生產、生活污水擠占了原本設計偏低的排水管徑流量，每遇暴雨，受排水管網內高水位頂托，路面雨水排放不及，導致交通路、消防路等路段易產生短時漬水現象。
（三）城市路面過度硬化，湖泊調蓄能力削減。隨著城市化進程的快速發展，大面積出現硬化道路、廣場的同時，生態綠地建設和內湖水系的保護力度卻相對滯后與薄弱，大量天然湖泊、塘堰、濕地被填埋、侵占，原有城市生態中的水系退化甚至消失，從而導致城市雨洪調蓄功能減弱，雨水下滲面積越來越小，以致地表徑流增加，產流增大，匯流加快，城區低洼地帶較易發生漬水現象。
二、防澇對策
（一）合理確定建設標準，提升排漬防澇能力。一是修訂暴雨強度公式。結合xxxx地區降雨規律、地形地勢特點和暴雨內澇風險情況，視鄂東特大城市建設發展需求，將現有暴雨強度公式由取設計重現期P=1年修訂為P=2～3年，并以此確定排漬設施建設標準。二是啟動排漬泵站改造建設。積極爭取與利用國家防洪或水利設施建設經費，啟動泵站改擴建和片區排漬工程建設，將抽排能力由13.2m3/s提升至38m3/s；新建泵站，配套建設泵站進水主干渠，新增排漬能力68m3/s。三是改造完善排水管網。按照“優先建設下游沒有出路的排水通道”、“優先改造局部積水嚴重路段排水管網”、“優先改造排水容量不足管網”的原則，結合舊城改造或城市道路建設改造，同步改造完善城區排水管網，抓緊完成黃荊山南麓、北麓和西塞、下陸、鐵山等城區排洪港維修改造工程，切實提升城區泄洪排澇能力。四是推進雨污分流改造。結合舊城改造和中央公共投資項目，加快推進城區雨污分流改造，逐步將現行的雨污分流制、直流式合流制與截流式合流制相結合的排水體制，轉變為雨污完全分流制，在提高污水處理效益的同時，有效減輕雨水管網被擠占、頂托的壓力，確保排洪、泄洪暢通。五是建設地下管線綜合走廊。在具備條件的新區開發建設中，積極推行城市地下管線綜合走廊建設，徹底解決城市未來發展對排水、排污、供水、供氣等各種管網系統的需求問題，避免日后重復建設、反復開挖。
（二）樹立生態開發理念，提倡科技防澇避災。根治城市漬水之患，應樹立尊重自然、順應自然、保護自然的'生態開發理念，走科技防漬避災的道路。一是“調”。合理調整規劃布局，最大限度地減少對原有水生態環境的破壞。即：讓農田、綠地楔入新區，使新區地表雨水就近分流；對新區生命線工程及重要工業與民用建筑，規劃布局在無漬澇風險或風險小的地方；對于漬澇風險大的低洼地方，盡可能規劃布局為公園綠地、生態濕地。二是“蓄”。一方面要建章立制，依法保護現有水系不受侵占、填埋，并通過疏挖清淤等措施擴大湖容，增強自然調蓄能力。另一方面，因地制宜配套建設雨水蓄滯、收集利用等削峰調蓄設施，如：在合流制截流式排洪港出口處建設調蓄池，可有效減輕內湖水體污染，提升調洪蓄洪能力。三是“滲”。在市區大力推廣可滲透路面、停車場和廣場；新建城區硬化地面中，可滲透地面面積比例不應低于40%；多建下凹式綠地、植草溝和人工濕地等，增加雨水的滲透能力，遲滯暴雨徑流。
（三）完善內澇防范體系，構建應急預警機制。一是健全協調聯動機制。汛期，市城市排漬指揮部加強對建設、市政、園林、氣象、交通、城管、水利等相關部門的統一指揮與調度，建立健全互聯互通的內澇防范信息共享與協調聯動機制，切實提升部門協同防澇抗災能力。二是建立應急預警體系。通過組建城市排澇應急搶險隊伍，健全信息流通處理程序，落實應急裝備和物資，強化汛期值班制度，抓好城市排澇應急演練等有效措施，積極構建預警與物防、技防、人防相結合的應急處置體系，確保城市排澇應急搶險反應靈敏、行動迅速、組織有力。三是動員社會民眾防澇避險。通過電視、廣播、網絡、展板、宣傳手冊等多種途徑和方式，大力提高市民群眾防澇避險意識和能力，動員社會各方面積極支持并參與防澇減災工作，努力為城市防澇排漬工作開展創造良好的社會氛圍。
雨季防澇調查報告 2
現實情況:
2009，安慶、六安等市發生洪澇災害。受災人口386萬人，農作物受災面積190千公頃；倒塌房屋4591間。另有人員傷亡。
18日，安徽省全省出現明顯降水，并伴有大風降溫，22日夜間到23日南部地區仍有降水過程，氣溫也將下降。
18日夜開始安徽省出現較明顯降水。18日20時～20日07時安徽省大部分地區累計降雨量超過15毫米，其中阜陽、大別山區和江南南部有99個鄉鎮超過50毫米，3個鄉鎮超過100毫米，最大太湖百里126.6毫米。19日夜開始全省偏北風力開始加大，沿江江北大部分地區出現6級以上陣風，有5個鄉鎮超過8級。
處理方法：
災情發生后，安徽省民政廳迅速派出工作組赴災區查核災情，指導救災。同時，按照省防指要求，與省水利、國土、氣象等部門建立業務處室聯絡機制，加強會商和信息溝通。
暴雨形成原因:
暴雨形成的過程是相當復雜的，一般從宏觀物理條件來說，產生暴雨的主要物理條件是充足的源源不斷的水汽、強盛而持久的氣流上升運動和大氣層結構的不穩定。大中小各種尺度的天氣系統和下墊面特別是地形的有利組合可產生較大的暴雨。引起中國大范圍暴雨的天氣系統主要有鋒、氣旋、切變線、低渦、槽、臺風、東風波和熱帶輻合帶等。此外，在干旱與半干旱的局部地區熱力性雷陣雨也可造成短歷時、小面積的特大暴雨。
暴雨常常是從積雨云中落下的。形成積雨云的條件是大氣中要含有充足的水汽，并有強烈的上升運動，把水汽迅速向上輸送，云內的水滴受上升運動的影響不斷增大，直到上升氣流托不住時，就急劇地降落到地面。積雨云體積通常相當龐大，一塊塊的積雨云就是暴雨區中的降水單位，雖然每塊單位水平范圍只有1～20千米，但它們排列起來，可形成100～200千米寬的雨帶。一團團的積雨云就像一座座的高山峻嶺，強烈發展時，從離地面0.4～1千米高處一直伸展到10千米以上的高空。越往高空，溫度越低，常達零下十幾攝氏度，甚至更低，云上部的水滴就要結冰，人們在地面用肉眼看到云頂的絲縷狀白帶，正是高空的冰晶、雪花飛舞所致。地面上是大雨傾盆的夏日，高空卻是白雪紛飛的嚴冬。
某些年份，由于熱帶海洋氣流和西伯利亞冷氣流，致使南方雨雪天氣。中高緯度的環流以經向型為主，冷空氣頻繁。副熱帶系統強，南方暖濕氣流向北輸送。冷暖氣流在中東部交匯。大氣環流異常還與“拉尼娜事件”有關，北方和東部地區氣溫偏低，長江以北地區降水偏多。
災害及損失過大原因：
從可預報性上看，暴雨落區預報是全世界的難題。暴雨作為中小尺度系統，水平空間尺度為100～103km。這種尺度天氣系統的可預報性是非常低的，即使在美國等發達國家，對暴雨落區預報的準確率也只有22%-23%，我國接近美國水平。
大氣科學界普遍認為暴雨定時定點定量預報準確率偏低的主要有兩個原因：第一是從暴雨發生發展的原因看，它是不同時間尺度、不同空間尺度影響系統相互作用的結果，而我們的分析手段是空間和時間是分割的，缺乏對暴雨有關條件和資料進行全面、綜合的分析，很難得出理想的預報結果。第二是從常規高空探測系統上看，目前它所提供的有關暴雨觀測資料和信息主要是針對天氣尺度的，而對直接造成暴雨的中小尺度觀測很少，甚至十分缺乏。
盡管我國已經建立由衛星、雷達和自動氣象站以及風廓線儀等先進裝備組成的`氣象監測站網，但是這一切在暴雨面前依然具有局限性。我國平均約200公里有一個常規高空探測站，且每日僅兩次觀測，而形成暴雨的云團面積都比較小，生命史短，時、空上經常成為“漏網之魚”。現有觀測資料無法反映或代替暴雨大氣內部氣象要素的變化，盡管我國目前已建成一萬多個區域自動站，但也無法滿足暴雨預報所需的精細化觀測要求。
目前天氣預報已經進入數值預報時代。但暴雨預報實踐表明，暴雨預報僅靠數值預報尚有相當困難，尤其是對突發性暴雨的預報在時間、地點、量值上都很難達到社會和公眾需求。現有的數值預報模式，由于初始場存在誤差，而且對暴雨本身的物理過程，只能參數化模擬，其中的微小差別有時會帶來巨大的連鎖反應，造成預報上較大的誤差。
當然，特殊地形同樣是暴雨預報的“攔路虎”。我國受季風影響大，受西太平洋臺風影響重，加之處于歐亞大陸東岸，同時春末夏初冷空氣活躍，再加上青藏高原，地形復雜，這種背景加大了暴雨預報難度。一場暴雨在地形作用下，雨量到底增幅了多少，目前尚無法對其定量。特殊的地形常常使暴雨不會按照常理出牌，突發的局地暴雨自然讓人猝不及防。
人們的不正確應對災害，事先沒有及時有效做出農作物等防護。
突出問題：
下水管系規劃偏小，地表的水系被填埋過多，向城市外排水的泵站平時的維護力度跟設計排水量都不夠。環境的污染嚴重，群眾防災意識不強，由于現如今生活的越來越安逸，很少有人未雨綢繆了，往往當險情發生時，有可能會造成更大的損失。群眾監督力度不足，在遇到一些生活中常見安全隱患時，未能做到主人公行為，沒有及時指出，造成災害發生時，防災設施無法發揮其正常作用。防災設施本身尚不完善，未能做到地區全面覆蓋，險災范圍全面覆蓋。安全自救知識能力匱乏，很多群眾在險災發生時不知道如何去保護自己。
如何防護：
——保護自然方面
(1)災害一般并不可怕，只是由于我們對自然的破壞有關，人們無節制的污染，過度的利用浪費自然資源，造成災害的擴大化與頻繁發生。因此，防止災害損失，我們要先預防災害發生。我們可以定期植樹造林，呼吁減少樹木亂砍亂伐，出門時盡量選擇公共汽車，騎自行車，汽車尾氣排放的一氧化氮、二氧化氮會破壞我們的臭氧層。
(2)我們外出就餐，繼續堅持不使用一次性餐具（筷子，飯盒……）出門購物，不使用一次性方便袋，自帶購物包，并呼吁身邊的人如此，我們去商店或農貿市場購物，幾乎每樣物品都會隨贈一個塑料袋，作為垃圾它們并沒有在這個世界上消失。在我國的大部分地區，都是隨處可見塑料袋，塑料袋增加了垃圾的數量，占用耕地，污染土壤和地下水。更為嚴重的是塑料在自然界中上百年不能降解，若進行焚燒，又會產生有毒氣體。小小塑料袋的害處真夠大，我們在家、外出垃圾要分類，便于回收與再利用。回收身邊的廢舊電池，收集包括親戚、同學家的，然后將其投入指定地點，因為一節廢電池中所含的重金屬，如果流到清潔的水中，它造成的污染是非常厲害的。不燃放煙花爆竹，燃放鞭炮產生的二氧化硫等有毒氣體，嚴重影響我們的大氣。使用太陽能等新能源，節能燈具，再生商品。
——自我防護方面
（1）對暴雨等極端天氣的預測是防患于未然的重要措施各級氣象部門應進一步提高暴雨預報準確率，準確預報暴雨的落區和具體影響時間。不僅如此，有條件的氣象部門應該嘗試做暴雨災害預報，即嘗試預測哪些地方暴雨容易引發泥石流、滑坡等次生災害，哪些地方出現暴雨可能需要人員轉移或撤離等。同時，要將暴雨預警信息及時傳遞到百姓手中，尤其要解決偏遠山區百姓接收氣象預警信息難的問題，從而使百姓在極端天氣到來之前做好相應的應急準備。
（2）提高公眾的防災減災意識。盡管人們對暴雨司空見慣，但是由于每一次暴雨產生的災害、造成的損失都不盡相同。針對不同量級的暴雨，各地氣象部門都會發布不同顏色的暴雨預警，相應的，百姓采取的防范措施理應有所區別。但很多時候，公眾并不重視或者根本沒有注意不同級別暴雨預警，造成了防范上的疏忽。因此，在科技信息漫天飛的情況下，要真正提高防災減災意識，公眾還需自覺地補充防災減災知識，增強應對防范措施的針對性和實用性，加強自身應對災害險情的能力，經常去圖書館等地查閱資料，了解應對災害的知識，集體場所安全演練必不可少，如火災演習、地震演習……少去危險的地方，少做危險的事。
暴雨預警信號小知識：
暴雨藍色預警信號：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。政府及相關部門按照職責做好防暴雨準備工作；學校、幼兒園采取適當措施，保證學生和幼兒安全；駕駛人員應當注意道路積水和交通阻塞，確保安全；檢查城市、農田、魚塘排水系統，做好排澇準備。
暴雨黃色預警信號：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。政府及相關部門按照職責做好防暴雨工作；交通管理部門應當根據路況在強降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導；切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨；檢查城市、農田、魚塘排水系統，采取必要的排澇措施
暴雨橙色預警信號：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急工作；切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業；處于危險地帶的單位應當停課、停業，采取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全；做好城市、農田的排澇，注意防范可能引發的山洪、滑坡、泥石流等災害。
暴雨紅色預警信號：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作；停止集會、停課、停業（除特殊行業外）；做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。
報告總結：
無論是過去、現在，還是未來，也無論是家庭、國家，還是世界，環境永遠是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。我們的地球已不堪重負，接連的險災也讓我們警鐘長鳴，我們必須善待自然，未雨綢繆，加強對災害的應對能力，方能收獲美麗和諧的生存環境。
通過這次報告，我也懂得了一些防災避險所必要的知識，在日常的生活中，難免也會遇到這些緊急情況，如果我們掌握正確的方法，在日常生活中有效地進行險災預防，環境保護，積極呼吁身邊的人保護環境，做到上面提到的若干點建議，那么，自然災害造成的損失我想會大大降低，我相信我們的地球會更美麗，我們的生活也會更加幸福。
雨季防澇調查報告 3
在世界各地，各種各樣的自然災害頻頻發生。在我們中國，也常有多種自然災害發生，威脅著我們人類的生存，引起多發傷員死亡，家園被毀的事件。
遠的不說，就說我的家鄉吧！我的家鄉是美麗富饒的東莞，這里人杰地靈，山川秀麗。但有許多自然災害光臨這可愛的地方，這里經常有臺風來襲，出現寒露風、高溫、暴雨洪澇、低溫陰雨和倒春寒等自然災害。這些災害在我國也時有出現，我們東莞則是個多發地區，主要是因為我們東莞的地理位置。在東莞，最常發生的就是暴雨洪澇了。暴雨是指降水強度很大的雨。日降雨量（20-20時）大于49.9毫米定義為暴雨。暴雨是引致辭洪澇災害的直接因素。在全球范圍內，每年都有不同程度的暴雨洪水發生，我國每年都有不同程度的暴雨洪澇災害發生。我市是中國東南部地區，屬于亞熱帶季風區，地勢低洼，靠近海洋，所以來自海洋的濕潤氣流多，有源源不斷的水汽輸送與積聚，為暴雨的形成提供非常大的條件。并且地處珠江三角洲的東莞市，雖然大部分區域江河交錯，但由于城市建設等諸多因素，使得暴雨引發內澇積水而致災的個案時有發生。其原因一是本地區在雨季雨量集中，降雨強度大，出現連續性暴雨以上降水，使低洼地區水浸而成災。
二是由于受臺風襲擊風大雨猛，若恰逢大潮期使沿海堤漫頂或決堤成災。在東莞近代有許多的典型暴風致災個案。例如，20xx年4月25日一小時降雨達109毫米，破歷史記錄，使得多處房屋受淹，汽車被浸等。在20xx年8月19日受高空低槽呵南海熱帶輻合帶北抬的影響，除虎門、沙田、麻涌等少數鎮區外，我市大多數鎮區遭遇今年以來最強降水襲擊，石龍氣象自動站測得（即從19日9時到20日8時）366毫米的降水量，為我市歷史上第二最大日降水量，僅次與1981年我市錄得的日最大降水量367.8毫米的歷史記錄。這次降雨，石龍鎮主要街道綠化路呵興龍路遭受嚴重水浸，街道水深約50公分左右，沿街商鋪受到水浸，部分物品損壞，交通受阻，上午10時左右大部分街道水位逐漸回落。市委、市政府面對災害性天氣，高度重視，以充分的思想準備，有力的防御措施，有效的搶險手段，抗擊暴雨帶來的災害。
我市按時保質全面完成東莞大堤達標建設、掛影洲圍達標建設呵小型水庫達標建設的基礎上，還進行新一輪水利防災減災工程，重點是堤圍、排站建設，工程總投資概算為17.17億元。全市計劃投入資金8.75億元，計劃完成工程135宗，江河堤圍242.69公里，新建、改建或加固水閘45座，新建或改建排站27座，新增裝機容量18365千瓦，改善灌溉面積11.24萬畝，改善治洪澇面積62.35萬畝。為了東莞市民生活得更舒適更有家的感覺，在此，我提出一些小小的建議與自己的設想：
①建筑高層臺階，防范水浸水滲入家庭住宅；
②街道旁多種樹，有個美好的綠帶；
③多開通地下渠道，教育人們思想理念，要暢通渠道，做到不堵塞不將廢物垃圾扔在渠里；
④洪泛區的土地管理；
⑤建立洪水預警系統；
⑥擬定居民的應急撤離計劃和對策；實行防洪保險等。
一、研究的動機
暴雨和洪水災害對人與城市以及經濟損失巨大。在全國每年發生的自然災害中，暴雨洪水會占很大的比重。除此之外，洪災也具有災區范圍大、傷亡人數多和經濟損失大的特點。所以，我決定研究“暴雨洪水災害對人的影響及逃生方法”這一課題。
二、研究的目的
因為暴雨對人的影響巨大，而人們卻在它到來之時束手無策，只能任憑洪水的肆意為非作歹。強大的人類在大自然的面前卻如此如此脆弱。為了讓人們了解暴雨洪水給人們帶來的災害與暴發洪水時的`逃生自救的方法，我決定研究這一課題。
三、研究方法
對于這個課題的研究，我有三點研究方法:
①了解各地暴雨洪水的受災情況;
②查看本地區的受災歷史;
③了解暴雨洪水的危害。
四、研究內容
經過研究，我得知因暴雨誘發，所造成的泥石流的形成需要三個基本條件:有陡峭、便于集水集物的適當地形;上游堆積有豐富的松散固體物質;短期內有突然性的大量流水來源。暴雨洪水還會引發山洪和山體滑坡等災害。
當災難到來時，要頭腦冷靜、行動迅速，汛期河道漲洪時，千萬不要強行過河或長距離繞行過河;在發生暴雨洪水時，行人應該避雨遠離高壓線路、電器設備等地點;及時對溺水、觸電、雷擊者進行人工呼吸等緊急救護，并盡快與120聯系取得救護。
在平時，我們應盡力將暴雨洪水的危害消息傳遞出去，引起政府重視，爭取控制災害發展和救援;我們還應該停止砍伐樹木，并通過植樹造林，防止水土流失。這樣，才可以有效地預防暴雨洪水。把災情損失降到最低。
五、研究心得
通過了這次系統的研究，我了解到了暴雨災害對人的影響。也明白了因暴雨災害而誘發的泥石流形成主要原因除了暴雨，還有人為的因素——亂砍濫伐、亂墾荒田。只有我們共同努力，保護地球上的環境，善待大自然，大自然才會向我們露出快樂的笑臉。破壞大自然的環境就是搬起石頭砸自己的腳，如果我們破壞了環境，那么，大自然也會給予我們最嚴厲的懲罰。
保護地球吧!保護環境，人人有責!善待自然也就是善待我們自己!
雨季防澇調查報告 4
20xx年7月初，我國廣西柳江流域遭遇了自1996年以來最大的一次洪澇災害。在國家防汛抗旱總指揮部辦公室的指示下，水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心即派出調研組于20xx年7月15-16日赴柳州市區以及融水縣進行現場調研。
一、洪澇災害概況
(一)自然情況
柳州是廣西的工業名城、歷史名城、文化名城、旅游名城。全市轄6縣4區，總面積1.8萬平方公里，總人口372萬。柳州下轄六縣四區，總面積1.86萬平方公里。融水苗族自治縣位于廣西壯族自治區北部，距柳州市108公里。全縣現轄4鎮16鄉，總面積4624平方公里，其中山地占總面積的85.5%，人口48.29萬人，其中苗族人口19.71萬人，占全縣總人口的40.81%。
柳州市地處亞熱帶季風氣候區，四季分明，雨量充沛，但降雨量年際分布不均，最多年降雨量2298.1mm，最小年降雨量僅909.1mm，年均降雨量1450mm，降雨主要集中在4~8月，約占全年降雨量的70%。
柳江是西江流域一級支流，全長750.5km，其主要支流有古宜河、龍江等，流域面積為58270km2。流域中上游為山區地形北高南低，流域北部山峰海拔一般在1300~2000m，流域中下游以低丘平原為主，此外還有零星山地。流域特征是山勢陡險，河谷切割窄深，河流平均坡降為0.17%，流域形狀為扇形，有利于降雨徑流迅速匯流。
柳州市區街道最低地面高程為82m，主要街道的高程大多在86~93m，柳州市區的洪澇災害主要是由于柳江洪水出槽造成的。此外，柳州市所轄融水、融安等縣區，多處于山脈之間的低谷地區，由于受地形抬升作用，這些地區暴雨較多，較易遭受洪澇災害。在此次洪水中，融水縣當地持續強降雨，加上融江上游地區普降大到暴雨，使得融水縣境內河流水位迅速上漲，導致全縣20多個鄉鎮遭受了不同程度的洪澇災害。
(二)雨、水、災情
調研組于20xx年7月15日抵達廣西柳州市水利局，聽取了防汛部門關于柳州“7.5”洪澇災害情況的介紹，隨后直接奔往市區受淹地區進行了現場勘查。又于次日趕往本次遭受水災較為嚴重的融水縣，通過咨詢、走訪當地群眾和防汛部門，對該地區的雨、水、災情進行了詳細的調研。
20xx年7月1日至7月5日，柳州市出現今年入汛以來，降雨范圍最廣、強度最大的特大暴雨天氣過程。融安縣泗維水庫降雨量達704.6mm，三江縣丹洲降雨量達614.9mm，融水縣大浪鄉降雨量達到558.7mm。全市范圍內，降雨量超過200mm的測站有17個，降雨量超過100mm的測站有40個。
據防汛部門同志介紹，此次降雨量大、持續時間長，導致柳江上游融江和龍江河水暴漲，融水縣洪峰水位達113.30m，超警戒水位6.70m，柳州市洪峰水位最高達89.64m，超過警戒水位7.14m。
“7.5”柳州洪水已造成全市79.73萬人受災，無人員傷亡，直接經濟損失約13.06億元。其中，倒塌房屋3780間，損壞房屋18662間;農作物受災面積44893ha，成災面積29816ha;受損水庫34座，損壞灌溉設施335處，沖毀塘壩59座。
(三)災害特點
“7.5”柳州洪水，達到20年一遇洪水標準，是1996年以來柳州市發生的最大的一次洪水。由于暴雨區集中在柳江上游的融江和龍江，兩江洪峰遭遇疊加，直接導致此次洪水事件的發生。
(1)柳州市區的災害以洪災為主，柳江洪水出槽后導致沿河地勢低洼地帶被淹。這些被淹的區域地面高程很低，略高于柳江警戒水位，當地居民自救意識較強，當洪水上漲時，人們已及時將一樓倉庫大部分物質轉移，二樓的居民搬到三樓觀察水勢，當洪水位漲至三樓時，人們開始轉移。在此次洪水中，柳州市區的被淹沒范圍較小，影響的人口較少，洪澇災害損失也被有效的控制在最低限度。
(2)相對柳州市區，融水縣在“7.5”洪水中，遭受了較大的洪災損失。目前，該縣沒有防洪堤防工程，處于不設防狀態。融江洪水出槽后，直接淹沒包括縣城區在內的20個鄉鎮受災，淹沒范圍較大。同時，洪水導致的受災人口眾多，多達22.5萬，但所幸沒有人員傷亡。洪水期間，暴雨還引發了山洪、泥石流等地質災害，也給融水縣造成了較大的經濟損失。
二、災害應急管理
(一)災前準備——汛前準備、預報、預警情況
據柳州市防辦同志介紹，為應對洪澇災害，柳州市的氣象、水文、防汛部門之間緊密聯系，24小時密切關注雨情和水情變化情況。根據氣象、水文的準確預報，柳州市防辦通過電視、電臺、報紙等媒介，通知各有關單位和廣大群眾做好防洪準備，同時較為新穎的采用短信的形式向公眾每1小時發布一次洪水上漲情況，每3小時發布一次降雨情況。在“7.5”洪水前，氣象、水文部門提前30小時預報柳江水位將達89.5m，這與實際達到的水位89.64m，誤差僅為0.14m，此次預報精度高、預見期長，為防汛部門啟動預案、全面開展抗洪準備提供了保障。
此外，在汛期之前，水利局聯合相關部門大力開展嚴禁開采河沙工作，并加強船只監管力度，確保河道行洪通暢。
(二)災中應對——指揮決策、應急處置情況
在“7.5”洪水中，柳州市的防汛搶險工作按照城市防洪應急預案Ⅱ級響應要求全面展開，市領導全面深入一線，指揮抗洪搶險救災工作。
加強對防洪堤的檢查，每500m安排一位領導負責，每100m安排一個專人進行巡查，嚴防死守，確保堤防安全。各城區和水利部門對堤防、泵站、交通閘、防洪閘等防洪工程進行監控檢查，實行24小時巡查，發現問題即使上報、及時處理。加強水庫特別是病險水庫的巡查檢測力度，各水庫落實專人對大壩進行24小時監測，隨時做好對突發險情的處置和匯報工作。及時組織疏散受災群眾和物資，確保淹沒區的群眾和物資在第一時間轉移，不出現人員死亡事故。同時，確保防汛熱線電話暢通，隨時接聽咨詢電話，認真解答群眾關于水情、雨情方面的問題。負有防汛責任的部門，確保24小時專人值班，及時掌握汛情災情動態，發現問題及時報告和處理。
(三)災后處置——恢復重建、河道治理等情況
洪災剛剛過去，柳州市災后重建工作已經展開，重點是搶修水毀水利設施、道路交通、供電設施、電力通訊設施，同時抓緊搶收田里農作物，恢復農業生產，盡力將損失降至最低程度，確保人民群眾的生活穩定。
以融水縣為例，至7月6日，縣城區域已恢復正常供水、供電、被淹居民家庭清淤工作基本完成，街道清淤工作全面完成，大部分商鋪店面已恢復營業。受災居民得到了妥善安置，群眾情緒穩定，社會秩序井然。截止7月9日，全縣20個鄉鎮基本恢復通車，各鄉鎮正在組織群眾搶修當地村級水毀公路。
(四)防洪減災效益——災情統計、防洪設施、減災效益
據防汛部門同志和當地居民介紹，此次洪水來勢洶洶，柳州市區早上8時水位是83米，到了下午2時就漲到了89米，河槽水位上漲最快時達30cm/h，水位上漲之快是過去從來沒有過的，水位最高時到達89.63米。按過去的經驗，像這么高的水位，已經有很多地段被水淹和發生內澇了。但是，今年的洪水，除了一些低洼地帶，其余地方基本上沒有發生內澇或被水淹，排灌站發揮了作用，柳州市區堤防更是發揮了巨大效益，保證了城市交通、供水、供電的正常運行。
自1996年開始修建防洪工程以來，共經歷了7次洪水。今年的“7.5”洪水為有記錄以來遭遇的第四大洪水，也是1996年以來最大的一次洪水，防洪堤經受了嚴峻考驗。對比1988年“8.31”洪災，洪峰水位89.71m，只比今年洪峰水位高0.07m，88年城區受淹面積24km2，淹沒街道123條，工廠289家，商業網點149個，倉庫245間，房屋48875間，學校92所，直接受災居民18.8萬人，而今年因有堤防保護，城區受淹面積僅為2km2，淹沒街道23條，工廠5家，商業網點40個，倉庫24間，房屋750間，學校2所，直接受災居民3.76萬人，效益十分明顯。這次洪水過程中，投入運行堤防23.7km，排澇泵站25座，截止7月5日11時，抽排澇水近300萬m3，確保保護區免受洪澇災害，減少城區受災面積約30km2，減少受災人口約40萬人，減少洪災直接經濟損失約21億元。這次洪災，防洪大堤挽回的經濟損失已經超過了防洪堤的建設投資，防洪大堤在此次防洪救災中功不可沒。
三、啟示與反思
(一)防洪工程措施作用巨大
柳州市防洪工程目前已投資14億多元，今年抵御“7.5”洪水挽回直接經濟損失就達21億元，防洪效益十分顯著。相比之下，柳州市融水縣目前仍處于不設防狀態，該縣受災嚴重，主要原因是水利設施基礎薄弱。目前，縣城區防洪堤建設尚未完成，融江沿岸受災的鄉鎮防洪堤規劃仍未啟動，縣內貝江、桿洞河、大年河等小流域防洪規劃建設也沒有啟動。
建議加快修建洋溪、落久等控制性防洪工程。洋溪水庫、落久水庫與木洞水庫三庫聯合運行,可使柳州市防洪能力從50年一遇提高到100年一遇,使柳江中下游沿江的融水、柳城等城區防洪能力由20年一遇提高到50年一遇。
(二)防汛物質和人員配備十分重要
在“7.5”抗洪搶險過程中，柳州市區暴露出搶險物資儲放點較遠的問題，這樣非常不利于搶險，以及一些低洼地被水淹后需用臨時泵抽排，此項設備儲備明顯不足。因此，建議在防洪堤險工險段位置，儲備一些編織袋和砂石料，保證在出現險情時防汛搶險物資能快速運到。同時，儲備一定數量的抽水設備，當出現內澇時能快速反應，及時抽排。此外，由于新建了三段堤防，使得防洪堤橋堤支隊保衛人員明顯不足，建議增加人數，確保堤防巡視工作到位。
(三)預報準確、預警有效使防汛工作準備充分
據柳州市水利局領導介紹，今年柳州市區成功抵御“7.5”洪水，與氣象、水文部門預報準確、預見期長有著直接關系。對于防汛部門來說，時間是第一位的，所以雨、水情預見期的長短較預報精度的高低更為重要，只要保證雨水情預報的誤差在允許范圍內，預見期越長，防汛部門就能夠越充分的做好抗洪搶險準備工作。
然而，受災較重的融水縣，不僅縣城區防洪堤工程未建，而且融江河段電站水庫尚未建立統一的水情自動監測系統，還是通過人工計算、電話傳達，時效性差，這就使得當地防汛工作非常被動，這也是導致災情較重的原因之一。
(四)主動避洪意識使人員傷亡和財產損失降低至最小
據當地老鄉介紹，柳江河水年復一年的在重復著三年一小漲、五年一大漲的歷史。1996年以后就發生了7次洪水，人們對柳江洪水泛濫似乎已經司空見慣了。2009年7月河水上漲時，人們紛紛走出家門去看大水。按以往的經驗，如此高的水位，已經有很多地段被水淹了，在看到堤防發揮了重要作用的的同時，群眾無不拍手稱快。柳州當地的老百姓可謂是“久病成良醫”，對“警戒水位”、“洪峰流量”等專業名詞耳熟能詳，每當汛期河水位上漲，洪泛區的老百姓就會主動打電話向防汛部門詢問，密切關注雨水情的'變化，并奔走相告，通知親朋好友，當地群眾積極的防洪意識，不僅降低了洪災損失，保證了人身安全，也減少了政府轉移物資、安置災民的壓力。
(五)山洪災害防治工作還需要進一步投入
融水縣水利局同志介紹說，在當地山洪、山體滑坡多發生在晚上，且征兆不明顯，很難加以防范，而一旦發生山洪、山體滑坡，就會對附近居民的生命、財產安全造成毀滅性的破壞。因此，對于此類災害，還應加強研究，采取積極的措施加以防治。
(六)沿江地帶土地利用問題
此次洪水淹沒的柳江市區沿江兩岸，是在柳州市區防洪堤之外的沿江低洼地帶，面積有限，其內有商鋪，以及一些居民樓的一層、二層。這些地區如建堤防將該區域保護起來，一方面費用效益比很低，另一方面與“給洪水以空間”的理念不符。為合理規避這些地方的洪水風險，柳州市已經計劃拆除這片低洼區內的建筑物，將現有的居民區遷出，修建江濱公園、親水平臺等景觀區域，這樣既可以為民眾提供休閑娛樂的場所，有可以增加河道的行蓄洪能力，一舉兩得，此項規劃已經在實施中，并取得了良好的效果。
四、結語
(一)由于突降暴雨，再加上融江與龍江洪峰遭遇，使得“7.5”洪水成為柳州1996年以來發生的最大一次洪澇災害，標準達20年一遇。柳州市區沿江兩側修建了防洪大堤，因此，僅位于柳江北側的沿江街區受災，災情并不嚴重;柳江上游的融江縣城由于未設置防洪堤，造成全縣城三分之二的區域被淹沒，受災損失嚴重。
(二)面對這場突如其來的自然災害，當地防汛部門在國家防總的指導下，本著以人為本的原則，在災前、災中、災后積極采取措施，及時啟動應急預案，幫助群眾轉移物資和財產，大大降低了洪澇災害損失的程度。
(三)為了更好的提高柳江市的防御洪水能力，降低洪水帶來的風險，應采取工程措施與非工程措施相結合的手段。除了借助先進的洪水預報系統等非工程措施外，還應修建達標的城市防洪工程，在上游合適的位置修建水庫調蓄洪水，通過與下游的堤防工程相結合，提高城市的實際防洪能力。
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