國內出口燈具現狀調查報告范文

　　今年，廣東檢驗檢疫局針對出口重點產品的專項整治工作明確包含了燈具和小家電等電氣類產品。作為專項整治的監管重點之一，出口燈具產品有其自身的特點和規律性的東西，譬如隨著圣誕節的臨近，節日燈串等節慶類燈具產品的出口也將在今后的一兩個月里迅速增長，對節慶類出口燈具產品的監管將成為廣州機場檢驗檢疫局近期監管工作開展的主導。

　　廣州機場檢驗檢疫局在廣東局、廣州局的指導下，著眼于建立機場口岸出口燈具產品把關的長效機制，從提高自身的業務素質入手，積極查找日常監管中可能存在的漏洞，主動尋找對策，強化對以往出口燈具產品統計數據的歸納總結和科學分析，有針對性地根據機場口岸出口燈具特點制定專門的整治行動實施細則，以期通過不斷調整和完善監管方式高質量地完成出口燈具產品的專項整治任務。在對出口燈具產品日常監管中，應注意以下3個方面：

　　解決出口法檢燈具產品的換證憑單信息不全問題

　　多數出口的法檢燈具產品換證憑單上涉及的貨物具體信息僅僅為貨物名稱、生產批號和外包裝嘜頭，而實際產品銘牌上的品牌、技術參數、序列號、型號等都無法體現。有些時候原本應該打印在貨物外包裝上的生產批號或外包裝嘜頭要么被省略，要么為人工手寫或打印紙片粘貼，具有較大的可更改性，這給出口法檢燈具產品的口岸監管造成了極大的困難。

　　為有效地避免上述情況的發生，考慮到出口法檢燈具產品在產地局擬制換證憑單之前一定通過了燈具產品的“出口型式試驗”，獲得了該產品的“型式試驗確認書”。筆者建議，今后需要在口岸局核查貨證的出口法檢燈具產品憑該產品的“型式試驗確認書”復印件及換證憑單一同報檢，這樣不僅能方便口岸局的貨證核查工作，還能最大限度的避免因換證憑單相關數據不全帶來的監管漏洞，同時也加快了通關速度，對守法的燈具出口企業也起到了幫扶和推進作用。

　　加強非法檢出口燈具產品全過程及后續監管機制

　　據不完全統計，自全申報工作實施以來，機場局共受理非法檢的出口燈具產品申報800多批次，對其中30%非法檢出口燈具產品進行抽查，結果不容樂觀。

　　非法檢出口燈具產品批次較多，其檢驗方法是在文件要求的基礎上參照現場查驗人員配置，適當提高抽查比例。然而不法燈具出口企業卻利用這個抽查機制，將出口法檢燈具產品更改為非法檢出口燈具產品申報，逃避出口法檢燈具產品的“出口型式試驗”。不法燈具出口企業都是抱著僥幸心理：萬一隱瞞申報的出口法檢燈具產品被查處，也可以申請退倉再換一家代理報檢公司重新編造一個品名申報，這樣一來，再次被抽查的幾率將非常之小。

　　針對上述情況，筆者認為現階段亟須加強口岸局和產地局的業務聯系，爭取建立一個出口燈具產品全過程監管模式，做到查處一批，通報一批，將瞞報出口法檢燈具的責任落實到具體的生產廠家。另外，應建立出口燈具企業紅黑名單制度，約束沒有良好信譽企業的市場采購燈具產品的出口，完善后續監管機制。尤其是出口燈具產品信息反饋體系建設，建議將出口燈具產品的現場查驗信息通過內部信息交流的形式實現各口岸共享，嚴格評定出口燈具企業的信用等級，對于等級太低并被列入黑名單的企業，按照國家質檢總局的有關要求，暫停受理報檢，杜絕燈具出口企業惡意瞞報現象的發生。

　　高度重視企業非法檢出口燈具產品隨意申報品名現象

　　類似于將“舞臺燈”申報為“led燈管”，將“聚光燈”申報為“庭院燈”的情況在機場口岸查驗現場屢屢被發現，盡管這不觸犯《商檢法》所規定的將法檢商品瞞報為非法檢商品的相關條例，但是將非法檢出口燈具

　　的品名任意申報，申報名稱不準確、不嚴肅的問題，從一個側面說明了企業對于我國燈具出口所面臨的嚴峻形勢還沒有正確和清醒的認識。這種不負責任的做法儼然不顧我國整個燈具行業的出口大局，若是出口的燈具產品與貿易方下訂的類型不符或是產品質量達不到貿易國的質量標準，極易影響國外民眾對中國產品質量的看法，從而無形中強化了中國產品質次價低的傳統偏見。

　　對于此類現象，應該發現一批，嚴肅糾正一批，并對其進行全球性貿易的大局觀教育，盡可能在所轄范圍內消除這類企業不負責任的行為給我國外貿出口帶來的危害。然而要徹底根除此類現象，單靠一個部門的努力是遠遠不夠的，只有對我國整個出口燈具行業進行徹底的清理整頓，在全體企業中樹立起產品質量意識大局觀，才能從根本上解決問題。否則出口燈具企業之間的惡性競爭，對我國外貿形勢的不利影響將長期存在。

　　面對國外日益嚴格的技術性貿易措施，機場局在口岸出口燈具產品專項整治過程中一直在業務管理方式上做著有益的嘗試，基于科學分析出口燈具產品流量，該局按照不同時段的不同特點，進行著具有前瞻性和預見性的工作安排，采取一切必要手段嚴控非法燈具產品的出口，取得了良好的效果。相信隨著出口商品合格評定體系的建立，檢驗檢疫部門將會從根本上實現對出口燈具產品的質量掌控。屆時，不法燈具產品出口企業將再無可乘之機，我國所有的出口產品的質量將得到一個嚴格的保證，那也是我們檢驗檢疫人最大的心愿。

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