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關于羅田縣板栗產業化的調查報告
一、羅田縣概況及其板栗產業概況
羅田縣位于湖北省東北部，是一個集山區、庫區、窮區于一體的貧困縣，1986年被列為國家級扶貧開發工作重點縣。全縣共轄12個鄉（鎮），411個行政村，總戶數15.2萬戶，總人口60萬人，土地面積321萬畝，其中林地220萬畝，森林覆蓋率66.9%，林業資源豐富。
上世紀80年代中期以前，羅田縣為了發展經濟，增加人民收入，曾積極推動馬頭羊、苧麻等產業開發，然而，由于種養習慣、技術和基礎條件諸多方面的存在缺陷，難以形成規模化、專業化和市場化的經營格局，沒有產生經濟效益。隨后，羅田縣及時調整了產業發展方向，在華中農學院、湖北省農科院等科研究機構42位專家以及羅田縣40多名科技人員共同參與下，對全縣經濟條件、資源狀況進行了全面調查和評估，最終根據羅田縣的氣候條件與資源狀況確定板栗種植作為全縣農村地區的主導產業。
二、羅田縣板栗產業化戰略的實施過程
指導思想：統籌兼顧，合理規劃，突出重點，注重科研，產業發展與減貧相結合。
（一）加強基地建設，擴大產業規模
多年來，該縣立足高起點、高標準、高質量，堅持“統一規劃、分區布局、連片開發”的方針建設板栗種植基地，逐步擴大基地規模，形成了產業聚集效應。
羅田縣建設板栗種植基地的思路是：鞏固老區，發展新區，實現連片開發。在這個過程中，做到了“三化”，即：（1）布局區域化。根據地域氣候條件、板栗生長特性以及現有優勢，建成三個商品板栗區：縣南早熟品種板栗區、縣中中熟鮮果高效板栗區和縣北晚熟品種保鮮板栗區；（2）生產專業化。千家萬戶分散經營與專業化生產相結合，培植專業大戶、專業村組和專業栗場，實現集約化經營。目標是建成10個板栗專業示范基地、100個板栗專業村、1000個板栗專業場、10000個板栗專業大戶，做到鄉鎮有基地、村組有栗場、家戶有栗園。目前，全縣已建成500畝以上連片板栗基地750個、年產量過250萬公斤的鄉鎮7
個，年產量過15萬公斤的村78個，年產1500公斤以上收入過萬元的農戶達到5000多戶。
（3）管理企業化。基地建設實行“四統一”：統一規劃、統一標準、統一施工、統一驗收，加強水、電、路的綜合配套；基地管理實行“四個一”的模式：一個基地、一個栗場、一套班子、一套承包經營管理辦法，實施企業化管理。
（二）狠抓加工銷售，延長產業鏈條
搞好板栗精深加工，開發板栗系列產品，延長產業鏈條，是推進板栗產業化扶貧進程的重要環節。在這方面，羅田縣主要做了四個方面的工作：
（1） 發展龍頭企業。以縣板栗食品廠為基礎，聯合全縣181家加工企業，組建了羅田板
栗食品集團公司。同時，從2003年開始，先后引進山東綠潤集團、遼寧君澳食品公司等板栗加工企業。全縣板栗年加工能力達到2萬噸。
（2） 進行產品研發。加大科技攻關和產品開發力度，向精深加工方向發展，由初級食品
加工向栗殼等副產品加工拓展，形成食品、飲料、食用菌、化工四大系列產品十多個品種，延伸了板栗產業鏈，提高了經濟效益。
（3） 建設市場。目前已建成大別山板栗市場交易中心和12個鄉鎮專業市場，并建立了市
場信息發布網絡，板栗產品行銷全國，并出口歐美、日本、臺灣及東南亞等十幾個國家與地區。羅田縣還連續舉辦兩屆國際板栗食品交易會，吸引了十多個國家與地區的板栗專家及客商參會，極大提高了羅田板栗的知名度和影響力，使之真正成為中南地區最大的板栗銷售集散地和交易中心。
（4）優化經營環境。每年板栗上市前，工商、稅務、財政、林業等部門在銷售網點聯合辦
公，實行收稅項目、標準、政策依據、舉報投訴電話“四公開”，一次性出具完稅（費）證明和放行手續，嚴禁重復收稅（費）和搭車收費。同時加大市場管理力度，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣行為，維護正常的市場秩序。
（三）依靠科技進步，提高產業效益。
一是組織板栗科技攻關。全縣已累計投入板栗科研經費500多萬元，聯合國內外知名的板栗專家和科研院所，先后成功地完成了“降低板栗空苞率增產技術”、“板栗增雌減雄技術”等17項板栗攻關課題，取得了11項科研成果。二是健全科技服務網絡。按照“完善縣級，充實鄉級，健全村級”的方針，建立健全了三級板栗科技服務體系。縣里專門組建了板栗生產辦公室，鄉鎮成立了12個技術推廣站，全縣板栗專業科技人員達到180人。與此同時，還成立了板栗專業協會，吸納會員近2000人。三是廣泛開展板栗科技推廣。采取多種形式，先后舉辦了板栗生產經營培訓班480多期，培訓栗農近13萬人次；組織編印《板栗科技》等科普書刊、資料20多種，印發25萬冊，免費發送到基層干部和栗農手中，開辦廣播電視專題講座80期，拍攝板栗科教片9集，長期在農村巡回放映。通過科技輻射，全縣95%以
上的栗農都掌握了從育苗、栽培、嫁接到儲藏各個環節的技術要領，科技對板栗產業的貢獻率達50%以上。
（四）實施各項扶持政策
一是資金扶持政策，將農業發展資金、扶貧開發資金、板栗育林基金捆綁起來使用，重點扶持板栗基地建設；二是產業開發政策。鼓勵縣內民營業主和外來客商參與荒山荒地開發，創辦板栗產業實體，其稅費一律按農業性企業予以優惠。開發大面積荒山荒地的，可申報使用扶貧貼息貸款。對外商外資來進行板栗深加工，興辦板栗開發企業的，在土地出讓、資產處置、稅費政策、扶持資金等方面予以傾斜照顧。
三、羅田縣板栗產業化的效益
（一）經濟效益
發展板栗產業有力地促進了羅田縣域經濟的發展，不僅增加了農民的收入，而且使縣級財政收入、生產總值大幅增長。
（二）社會效益
羅田縣現在種植板栗的地方，過去都是種糧不高產的荒坡地，這些地方農民的溫飽問題長期得不到解決。通過大規模種植板栗以后，不少的農民不僅解決了溫飽，而且走上了小康之路。
（三）生態效益
羅田縣通過林分改造、改梯建園、改土施肥、種植板栗、栗糧間作和生物治理，提高了耕地質量，增加了植被和森林覆蓋率，減少了水土流失，改善了生態環境，步入可持續發展之路。
四、總結
經過20多年的發展，羅田縣板栗產業已經形成了產加銷一體化的產業發展模式，產生了良好的社會經濟效益，成為全國知名的“板栗之鄉”。到目前，全縣板栗種植面積100萬畝，年產量達3000萬公斤，板栗相關產業年產值達5.4億元，占全縣農業總產值的39.6%，對全縣財政收入和農民人均純收入的貢獻率分別達到32.5%和32.6%，極大地促進了羅田縣的經濟發展。
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