社會民生調(diào)查報(bào)告
民生對國家的發(fā)展起著重大性作用，所以民生是國家發(fā)展的前提。下面的是小編分享的與社會民生調(diào)查報(bào)告有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪問應(yīng)屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
社會民生調(diào)查報(bào)告一：
近年來，物價(jià)飛速上漲，給國家政策以及老百姓的生活都帶來了不同程度的影響。物價(jià)問題，是與國計(jì)民生息息相關(guān)的大問題，需要當(dāng)代大學(xué)生予以注意以及探討。這是大學(xué)生對國家問題關(guān)心的體現(xiàn)，也能培養(yǎng)我們的主人翁精神，為國家的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高出一份力。
從很多資料上看出，自從被普通百姓所熟知豬肉價(jià)格上漲之后，“漲價(jià)”便成為一個很耳熟能詳?shù)拿~。不管是在公交車上還是公園閑談，人們口中最常聽到的詞匯便是什么什么又漲價(jià)了：糧食漲價(jià)、肉漲價(jià)、油漲價(jià)、房漲價(jià)、方便面漲價(jià)、奶粉漲價(jià)、豆制品漲價(jià)、液化氣漲價(jià)??飛漲的影響正悄悄地滲透到我們吃、住、用、行等生活的方方面面，普通百姓的生活成本帳單也在隨著這些物品的上漲而跳躍到一個新的數(shù)字。
面對這些與生活息息相關(guān)的問題，我選擇了這次調(diào)研，可能由于時間空間等各個方面的原因，此次調(diào)研還存在著許多的漏洞，普遍性并不能得到完全保證。但這確實(shí)是一次切實(shí)的調(diào)查，從中分析出的結(jié)果也有一定的代表意義，是本社區(qū)居民對物價(jià)問題的實(shí)際看法。根據(jù)調(diào)查問卷中以及書本網(wǎng)絡(luò)上的各類資料，我總結(jié)了自己的看法和觀點(diǎn)，以及一點(diǎn)的建議，這些收獲使我這次的調(diào)研活動充滿了意義。
一、此次調(diào)研的一些基本情況
1.調(diào)研地點(diǎn)：沈陽市鐵西區(qū)興華街 xx社區(qū)
2.調(diào)研對象：xx社區(qū)御覽嘉園3、4、5號樓200戶居民 約800至1000人 (xx社區(qū)是包含多個住宅小區(qū)，數(shù)十棟住宅樓的中型社區(qū)，從中隨機(jī)選擇三個樓進(jìn)行調(diào)研) xx社區(qū)預(yù)覽圖 3調(diào)研時間：2010年8月3日至8月20日
4.調(diào)研過程：
(1)確定課題;
(2)查找關(guān)于物價(jià)問題的調(diào)研資料，根據(jù)分析整理，制作了一份調(diào)查問卷和相關(guān)采訪問題;
(3)調(diào)研：
①在選擇的居民樓內(nèi)挨戶進(jìn)行調(diào)查取樣，共發(fā)放問卷 910 份并全部收回，有效97.94%(內(nèi)容見第5點(diǎn)) ;
②在經(jīng)居民同意的情況下，對有典型意義的受訪者進(jìn)行了專門采訪，這些受訪者包括普通工薪階層、公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，個體、私營企業(yè)老板，外來務(wù)工人員等各個社會階層。采訪問題包括：物價(jià)、就業(yè)、食品安全等關(guān)乎老百姓切身利益的問題;③走訪社區(qū)附近一些大中小各型超市市場，調(diào)查近些日子以來居民各項(xiàng)消費(fèi)品價(jià)格的變化情況。
5.調(diào)查問卷內(nèi)容：《物價(jià)問題對你所在社區(qū)居民生活的影響的調(diào)查問卷》
(1)您家庭的收入情況(按月計(jì))： A.10000元以上 B.8000至10000元 C.5000至8000元 D.2000至5000元 E.2000元以下
(2)近二至三年，您家庭收入增加與否? A.顯著下降 B.下降 C.無變化 D.增加 E.顯著增加
(3)您覺得我國平均工資的上漲對您的生活有何影響? A.關(guān)系不大 B.仍覺物價(jià)偏高 C.覺得生活水平提高，物價(jià)上漲不是問題
(4)近二至三年，您對物價(jià)上漲的感應(yīng)程度，請舉例說明： A.沒有太大變化 B.略微上漲 C.上漲迅速
(5)您認(rèn)為物價(jià)上漲主要體現(xiàn)在那些方面(可多選)： (1) 食品類 ：蔬菜類 蛋奶類 肉類 糧油類 包裝食品類 其他： (2)日用品類(3)家用電器(4)汽油(5)奢侈品(6)房價(jià)
(6)物價(jià)上漲對您生活有何影響： A.負(fù)擔(dān)不起一般生活所需要的開支，如食品、水電費(fèi)等
B.負(fù)擔(dān)不起更高的生活消費(fèi)，如旅游、看電影等開支 C.能負(fù)擔(dān)得以上兩種消費(fèi) D.能負(fù)擔(dān)得起奢侈品的消費(fèi)，幸福感強(qiáng)
(7)關(guān)于物價(jià)上漲原因，您的看法是怎樣的? A.供需失衡 比如食品行業(yè) 這是需求拉動型的通脹 B.成本拉動 比如原油鐵礦等國際價(jià)格上升 國內(nèi)這些行業(yè)的價(jià)格上漲 C.國內(nèi)投資過熱 大量流動性流向樓市股市 流動性過剩導(dǎo)致通脹壓力加大 D.國際貿(mào)易失衡 巨額順差的長期存在 外匯占款嚴(yán)重 RMB投放過多
二、關(guān)于調(diào)查問卷的結(jié)果匯總
此小區(qū)是一個居住面積80至140平方米的中型小區(qū)，小區(qū)內(nèi)住戶大部分都為三口之家和夫妻二人，也有少數(shù)合租者。其中包括普通工薪階層、公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，個體、私營企業(yè)老板，外來務(wù)工人員等各個社會階層。
這些居民對物價(jià)上次均持肯定態(tài)度，就第一個問題來看，選擇B和C的總數(shù)占總調(diào)查人口數(shù)的87%，說明大部分居民的生活水平以步入小康。90.9%的人對糧油等生活必需品的價(jià)格上漲已有切身感受。44.6%的人覺得“平均工資上漲”也與己無關(guān)。而對于生活必需品價(jià)格的上漲，77.9%的人認(rèn)為肉類價(jià)格上漲使自己的利益受損。20.6%的人享受到了平均工資上漲帶來的好處;而在收入超過6000元的群體中，這兩個比例分別是37.4%和43.4%。而中低收入人群在中國人口中所占比例十分大，有幾億人未達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn)，人均國民生產(chǎn)總值也僅800美元左右。因此不難看出為什么這次食品的物價(jià)上漲會引起如此之大的社會反響。 對于單獨(dú)的特別受訪者，我的提問便更加細(xì)化，總體而言，大多數(shù)受訪者都對物價(jià)上漲持肯定的態(tài)度。就上漲幅度看，大家都認(rèn)為是適度上漲，并未過度上漲，在居民可以承受的范圍之內(nèi)。而從趨勢上看，多數(shù)受訪者認(rèn)為此番物價(jià)上漲是階段性的，有緩和的趨勢。
三、調(diào)研分析
(一) 資料顯示
1.食品類：
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年5月全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)總水平同比上漲3.4%，創(chuàng)27個月以來新高。這也是我國CPI連續(xù)3個月同比上漲超過3%的警戒線。也許說這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字還是離百姓生活太遠(yuǎn)，畢竟誰也不是太了解CPI和我們的生活有什么關(guān)系，但是據(jù)報(bào)道顯示的這些事實(shí)：在北京最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場新發(fā)地，豬肉價(jià)格在20多天內(nèi)漲了14次，比去年同期翻了一番;雞蛋價(jià)格從幾個月前的每斤3.8元上升至4.5元;在沈陽受小麥等原材料持續(xù)上漲的影響，醬油價(jià)格普遍上漲20%左右，原來4元的拓東一級咸醬油，現(xiàn)在已經(jīng)賣到4.8元了;而至5月下旬，成品油價(jià)格已在一年間上漲幅度超過30%。與此相關(guān)聯(lián)，國內(nèi)不少地方出租車價(jià)格也水漲船高：原來賣兩元一斤的蘋果現(xiàn)在漲到三四元一斤;甚至平時不起眼的白糖，也漲價(jià)了;另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地漲價(jià)??
而菜價(jià)漲跌互現(xiàn)，尖椒、青椒、云豆等少數(shù)品種價(jià)格高于去年，白菜、土豆、韭菜、胡蘿卜等價(jià)格低于去年，蔬菜的整體價(jià)格水平低于去年，供應(yīng)總量與去年持平，基本滿足市民消費(fèi)需求。
2.日常用品類：
商品的漲價(jià)像傳接力棒一樣，紙巾、毛巾類商品也偷偷跟著漲價(jià)。
我從一個超市負(fù)責(zé)人處得知，超市方已經(jīng)得知廠家的通知，后期紙巾、毛巾等部分商品價(jià)格將上調(diào)10%。目前，維達(dá)、心相印、清風(fēng)等多種品牌的10只裝卷筒紙，市場價(jià)格在15—23元。到時，這些商品的價(jià)格標(biāo)簽將進(jìn)行微調(diào)，價(jià)格幾乎都漲到20元以上。據(jù)介紹，紙巾漲價(jià)與紙漿等原材料價(jià)格上漲有關(guān)。受到去年旱災(zāi)、霜凍等各種自然災(zāi)害影響，國內(nèi)林木減產(chǎn)，直接導(dǎo)致木漿漲價(jià);另一方面生產(chǎn)成本、勞動力成本增加，加重了紙巾生產(chǎn)企業(yè)的造紙成本壓力。
3.汽油：
目前沈陽汽油價(jià)格為：90#汽油4.35元/升，93#汽油4.65元/升，97#汽油5.1元/升。 目前，我國成品油的定價(jià)機(jī)制是參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價(jià)格調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，當(dāng)國際油價(jià)上下波動幅度在5%-8%的范圍內(nèi)時保持油價(jià)不變，超過這一范圍時由國家發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià) 。換句話說，我國的成品油價(jià)格是參照國際市場價(jià)格而制定的價(jià)格。世界范圍內(nèi)汽油價(jià)格的上漲也影響到沈陽汽油的價(jià)格。
4.房價(jià)：
沈陽原來城市人口中下崗人員比較多，收入比較低，所以沈陽的房價(jià)調(diào)控一直很嚴(yán)，做的不錯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯，而且最近十多年來，依靠大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不需要靠房地產(chǎn)來提升GDP，還有個原因就是沈陽作為東三省的集散中心，大量再就業(yè)人員和外來人員也提供了大量的廉價(jià)勞動力，比照小城市的吃拿卡要現(xiàn)象也少些，所以房價(jià)照同等規(guī)模大城市相比并不高，但仍舊年年呈現(xiàn)走高的趨勢。 總之，全國城鎮(zhèn)居民8大類消費(fèi)支出中，食品消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的'比重為35.8%，但不同的居民食品支出的比重差別較大。10%的高收入戶和10%的最高收入戶其比重分別為33.4%和27.3%，比全國平均水平低2.4和
8.5百分點(diǎn);而10%的低收入戶和10%的最低收入戶食品的消費(fèi)比重分別達(dá)43.5%和46.3%，分別比全國平均水平高出7.7和10.5個百分點(diǎn)。因此，從數(shù)據(jù)可看出，食品價(jià)格的上漲對低收入群體的生活影響是最大的。從價(jià)格下跌的衣著、交通通信、娛樂教育文化類消費(fèi)比重看，全國城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)比重37.4%，而10%的高收入戶和最高收入戶的消費(fèi)比重分別為38.4%和44.9%，分別比全國平均水平高出1和7.5個百分點(diǎn)。從低收入群體看，10%的低收入戶和最低收入戶的消費(fèi)比重分別為30.9%和27.8%，低于全國平均水平6.5和9.6個百分點(diǎn)。 因此，從以上數(shù)據(jù)可看出，在商品價(jià)格的下跌中，得到實(shí)惠最多的是城鎮(zhèn)居民中的高收入群體。而低收入群體由于消費(fèi)比重低，相對而言，價(jià)格下跌的實(shí)惠則得到較少。
在目前的消費(fèi)市場中，小轎車在降價(jià)，電腦、手機(jī)在降價(jià)，平板電視在降價(jià)。電信資費(fèi)也在降，藥價(jià)也在降，而且降了二十多次。總體歸結(jié)為：消費(fèi)需求彈性越小的漲得越多，彈性越大跌得越多;資源性、基礎(chǔ)性產(chǎn)品漲的多，電子類、科技類產(chǎn)品降的多;米袋子、菜籃子漲的多，高檔消費(fèi)產(chǎn)品降的多。
(二) 具體影響從宏觀的角度看，由于部分商品價(jià)格上漲，特別是與老百姓生活密切相關(guān)的肉禽蛋、鮮菜、汽油、柴油、石油、液化氣等商品價(jià)格仍保持在高價(jià)位上運(yùn)行，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲6%，影響了農(nóng)民人均多支出186元。這些都必然影響了居民的消費(fèi)信心和心理。人民手中錢越來越不值錢，紙幣貶值，存款所代表的實(shí)物量少了，勢必影響人民經(jīng)濟(jì)生活和社會經(jīng)濟(jì)秩序，人民購買力降低，影響人民消費(fèi)心理，商家難攻消費(fèi)者荷包，消費(fèi)市場不活躍 。
但漲價(jià)幅度大的恰恰是低收入群體支出比重高的商品，而降價(jià)幅度大的也恰恰是這一群體支出比重低的商品。因此，可以說對于城鎮(zhèn)低收入群體而言，是一方面要承受漲價(jià)的巨大
壓力;另一方面較少或難以享受到降價(jià)帶來的好處。對這一反差現(xiàn)象，理應(yīng)受到有關(guān)方面的極大關(guān)注。另外，更值得注意的是，高收入階層既消費(fèi)了糧油肉，也購買享受型、科技類高端產(chǎn)品，在承受漲價(jià)負(fù)擔(dān)的同時，也獲得降價(jià)的好處，兩者相抵，得益大大高于支出。比如買車，原價(jià)20萬元現(xiàn)在只需18萬元，這2萬元的“額外”收益，可以彌補(bǔ)多少個月家用的“額外”支出。相反，低收入群體維持生計(jì)原已有些困難，應(yīng)付一日三餐之后，無力購買其他，甚至需動用積蓄來度日，使原本買電腦的計(jì)劃泡湯，于是，只承受漲價(jià)的痛苦，卻得不到降價(jià)的好處。這就是當(dāng)前物價(jià)漲跌的對不同人的不同感受與影響。因此，從價(jià)格的漲跌和居民消費(fèi)比重的分析，不難看出，面對漲價(jià)，哪些人的承受力強(qiáng)些、哪些人承受力弱些?在漲跌之中，誰的利益受損最大，誰的損失小些，誰不僅沒有損失反而得益呢?在社會分層日益明顯的今天，富人群體與窮人群體的存在是客觀事實(shí)，而他們對消費(fèi)品漲價(jià)的承受力差別很大。為應(yīng)對“開門七件事”，每月多開銷幾百元，對富人來說，壓力不明顯;對只有千把元收入的家庭來說，壓力之大可想而知;對城鎮(zhèn)的大多數(shù)中等收入階層來說，其實(shí)也不輕松。
(三) 物價(jià)上漲問題的原因分析
后文調(diào)查問卷中的最后一題實(shí)際上是我做調(diào)查前做的一些總結(jié)。供需失衡、成本拉動、國內(nèi)投資過熱、國際貿(mào)易失衡、人民幣升值預(yù)期等歸根結(jié)底，都是我國通貨膨脹的現(xiàn)狀造成的。
其次流動性過剩，再次是之前積極的財(cái)政政策和貨幣政策的滯后反應(yīng)。
(四) 我們應(yīng)該如何應(yīng)對物價(jià)上漲
目前，讓老百姓最擔(dān)心的就是物價(jià)居高不下。近期的物價(jià)快速上漲，已經(jīng)形成城鄉(xiāng)低收入居民生活的較大壓力和緊張心理，居民消費(fèi)信心指數(shù)高位回落。遏制物價(jià)，使上漲來得緩慢一些，做好應(yīng)對措施，維護(hù)社會穩(wěn)定，妥善安排低收入居民生活，已成為當(dāng)務(wù)之急。 因此，當(dāng)務(wù)之急是要妥善安排低收入群體的生活，想方設(shè)法盡量減輕這一部分人的生活負(fù)擔(dān)。同時，要減少物價(jià)過快上漲對低收入居民家庭生活的負(fù)面影響，切實(shí)將改善民生落到實(shí)處，要在價(jià)格上漲幅度較大、對低收入群體生活影響較多時，及時采取調(diào)整社會保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時補(bǔ)貼等措施，確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低 有三個應(yīng)對之方，一是加速人民幣升值;二是加速提高勞動力價(jià)格，增加社會公共福利，以解決國內(nèi)消費(fèi)需求不足和貿(mào)易順差過大的問題;三是保持股市平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)揮股市吸納過剩流動性的作用。 同時，保持股市穩(wěn)定發(fā)展對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有著非常特殊的意義。
股市的穩(wěn)定向上發(fā)展，可以吸納大量過剩流動性，對防止經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹有好處。如果當(dāng)前股市出現(xiàn)暴跌甚至發(fā)生股災(zāi)，那么，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。股市吸納的大量流動性必然會一方面流向儲蓄、其他理財(cái)產(chǎn)品，另一方面將會流向房地產(chǎn)以及其他商品上面，將推動房地產(chǎn)價(jià)格以及物價(jià)繼續(xù)走高。因此，要建設(shè)好股市，防止股市的大起大落，使股市成為良好的投資資金與消費(fèi)資金的蓄水池，較好地吸納當(dāng)前過剩的流動性。 四、物價(jià)問題之我看——機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 在過去的30年中，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，這非常的令人驚訝，這個成功建立在智慧、強(qiáng)大、勤勞的中國人民和政府領(lǐng)導(dǎo)人的基礎(chǔ)上，不管怎么說，中國都已經(jīng)成為了全球最強(qiáng)大的國家之一，具有全球性的影響力、所以也要肩負(fù)全球的責(zé)任以及照顧全球的利益。
2007年，美國次貸危機(jī)爆發(fā)，加劇了世界金融市場的動蕩，而美元貶值則以一種更為“詭譎”的方式向全世界輸出通脹，首先，美元的貶值推動了以美元計(jì)價(jià)的商品價(jià)格上漲，其次，為了對沖美元貶值風(fēng)險(xiǎn)，國際風(fēng)險(xiǎn)資本投資黃金和原油等大宗商品保值，增加了大宗商品需求，導(dǎo)致價(jià)格屢創(chuàng)新高，根據(jù)中國人民銀行研究局課題組《當(dāng)前價(jià)格走勢與未來趨勢分析》的報(bào)告指出，因美元幣值變動導(dǎo)致原有期貨價(jià)格漲幅提高了109%，而中國對全球大宗商品需求旺盛，自然會受到美元貶值的巨大影響。近階段，我們看到，CPI還是高高在上，油價(jià)雖然忽上忽下，但上漲的勢頭
不減;物價(jià)上漲、通貨膨脹已經(jīng)讓人們變得無可奈何，不知道什么時候是個盡頭。還有弱勢美元、次貸危機(jī)這些原本只有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員才關(guān)心的詞匯，已經(jīng)被老百姓整天掛在嘴邊，談之色變，這半年，每個老百姓簡直都成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家。 并且，天有不測風(fēng)云，近一至二年，中國先后遭遇雪災(zāi)、地震，樓市冷清，股市下跌，銀根緊縮，出口不暢，中小企業(yè)壓力驟然加大，而我們這些老百姓感覺最明顯的，就是不斷攀升的物價(jià)，統(tǒng)計(jì)局公布的CPI指數(shù)就像天氣預(yù)報(bào)那樣，成了咱們這些普通人都關(guān)心的事，這是不是預(yù)示著中國也越過了通貨膨脹的門檻? 實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜就在這里，它就像個不斷變幻的魔方，誰都很難說清楚，下一步它將變成什么模樣，不過，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，這也恰恰正是經(jīng)濟(jì)的魅力， 溫總理說今年會是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年。
其實(shí)，困難的原因不僅僅在于復(fù)雜的國內(nèi)、國際因素錯綜交織，使決策困難，還有好不容易積攢的社會財(cái)富會被通貨膨脹吞噬，低收入老百姓的生活會隨著通貨膨脹變得愈加艱難。 一切的一切并不能構(gòu)成對中國經(jīng)濟(jì)喪失信心的理由，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢并沒有因?yàn)橥ㄘ浥蛎浂孓D(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)的基本面也沒發(fā)生惡化，最重要的是，中國政府通過宏觀調(diào)控組合拳，已經(jīng)基本控制住了通貨膨脹的蔓延。 正如中國人民所期望的那樣，盡管中國國內(nèi)現(xiàn)在面臨諸多艱難挑戰(zhàn)，但作為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)之一，中國要繼續(xù)承擔(dān)對這個世界的責(zé)任。站在全球經(jīng)濟(jì)的舞臺上，我們從配角成為主角，肯定要付出一些代價(jià)，這是成長的代價(jià)。
社會民生調(diào)查報(bào)告二：
一、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀和成效
我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于20**年。20**年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機(jī)制為重點(diǎn)，陸續(xù)出臺并實(shí)施了一攬子推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，有力促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動，初步形成了目標(biāo)同向、工作同步的良好格局。主要做法有：
第一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。>傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求放在第一位。二是切合地方實(shí)際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和人口發(fā)展水平，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強(qiáng)求一致，不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無縫對接。在執(zhí)行規(guī)劃時，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項(xiàng)創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建、“陽光村務(wù)”、>創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時，及時完善規(guī)劃，體現(xiàn)群眾需求，最大限度地調(diào)動基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。
第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面，全面實(shí)施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實(shí)戶籍制度改革“1+12”方案，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見、市場配置、抵押融資、保證>保險(xiǎn)等“1+8”方案的具體內(nèi)容，在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上，完善配套政策，實(shí)行常態(tài)管理，努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。目前，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測繪工作已全部結(jié)束，截至目前，累計(jì)申請房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發(fā)證2623余本。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機(jī)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、保證保險(xiǎn)等運(yùn)作機(jī)制，防范小額貸款可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
第三，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，持續(xù)加大投入力度。在政策引導(dǎo)方面，先后出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的'意見》、《關(guān)于加強(qiáng)文明和諧>幸福社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步攻堅(jiān)。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計(jì)劃，力爭通過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運(yùn)行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化、服務(wù)組織多元化、村務(wù)黨務(wù)公開陽光化、服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化。在資金投入方面，幾年來，市、縣(區(qū))兩級結(jié)合民生工程，投入資金5200多萬元，先后建成133個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，對農(nóng)村居民小區(qū)進(jìn)行綜合整治，促進(jìn)了社區(qū)環(huán)境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近年來，圍繞農(nóng)村發(fā)展需求，謀劃項(xiàng)目437個，總>投資54億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個，總投資50億元。
第四，堅(jiān)持民主公開，切實(shí)維護(hù)群眾利益。擴(kuò)大公開范圍，在廣泛征求基層意見、進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》，除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外，把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄，保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式，探索實(shí)踐村務(wù)公開“6+4”工作法，統(tǒng)一財(cái)務(wù)審批和公開程序，做到常規(guī)性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務(wù)管理全過程。同時，建立公開承諾制度，明確辦事時限和質(zhì)量，向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過程。堅(jiān)持民主管理，對照村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn)，統(tǒng)一部署、適時檢查，確保村務(wù)公開民主管理工作落到實(shí)處。
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