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干部素質的調查報告
農業是我國的第一產業,農業的興衰成敗關系到整個現代化建設的興衰成敗,而作為農業的“領頭雁”——農村干部,其素質的高低與農業的發展快慢是緊密聯系的。在較發達的農村地區,后面總會有一班素質較高的干部在起著舉足輕重的作用。因此,國家有關部門已有所重視,但我認為對農村干部素質這一問題的重視還不夠。有關措施尚未出臺或得到實施。前不久我專門就我村干部素質的狀況作了一番調查和分析,以期望能引起有關部門的重視。
一、文化素質全村大隊干部共9人,雖然資料表上顯示高中畢業2人,初中畢業5人,小學畢業2人,但實際走訪結果是:高中畢業無人,初中畢業未滿者2人,小學畢業或未滿者5人,文盲2人。上述情況表明,大隊干部的實際文化程序較低(虛報文化程序更不應該),這樣的文化素質顯然難以適應現代化農業發展的需要。我請大隊王書記談談看法。他說:“生不逢時,當時我們能夠進學校認識幾個字就算可以了,哪像你們現在的學習條件那么好,至于說當大隊干部嘛,我們又不是國家干部,要那么多知識干啥?我們只要能催催上繳,能撥幾下算盤就算可以了”,很顯然,低文化素質的干部對文化的認識也很難有一定的高度。
二、業務素質是和文化素質緊密相連的,普遍的低文化素質必然導致普遍的低業務素質,其表現主要在以下幾個方面:第一,職責不明。許多干部喜歡越俎代庖,自己該干的事不干,不該干的偏偏去干,他們沒有明確的分工,對自己的職責大都一知半解,光知道看上一級的眼色行事,請看下面的調查材料。
由于我村的計劃生育工作一向不大好,為此我特地就職責問題向“計生”主任王某(他是文盲)提問。我說:“作為‘計生’主任,你認為你的職責是什么?”他道:“我的職責是撕破臉皮要錢,布置任務是上一級的事兒,對于超生這個問題一向是各級干部頭疼的事,在咱們這樣的窮鄉村,總不能讓大家斷子絕孫吧,我若把事情做絕了,人家不找我拼命才怪呢!”我問他是否做過宣傳及思想動員工作,他說,“這兩個工作其實用不著,況且我也說不好什么,我不說大家也明白——吃飯的人多了,土地少了,再說嘛,上一級催結扎你就得結扎,不結扎你就得拱起屁投來罰款,至于我,無非是板著臉替上一級跑跑腿罷了。”由此可見,他對自己的職責是不大明了的。隨后就這個問題我對其他幾個干部也一一拜訪提問,結果總不能使人如意。第二,辦事效率低。根據村民反映,每次“上繳”任務下來,這9位干部仿佛“牛販子”似的一大群,從東村轉悠到西村,又從西村轉悠到南村,最后就到北村“打牙祭”。幾個月也不能收清上繳,最后還得到鄉里搬救兵,或干脆請來治安隊。若遇上修路、挖渠、植樹等公益事務,他們像監工似的轉悠并指手畫腳,然后鉆到“安樂窩”里打牌打麻將,把正事拋到九霄云外,這樣往往導致村民忿忿不平,或干脆以怠工表示不滿,使一些芝麻大的事兒也得一拖再拖。若出外只事或開會,他們則有可能故意拖延,甚至在外好幾天不回來,如此這般,哪有點“人民公仆”的樣兒?
第三,不善于因地制宜發展地方經濟,也不善于靈活機動地做思想宣傳工作。對端端的事兒,到他們手里便成了一鍋粥,這點在這里我不想多說,有待以后進一步調查。
與以上兩點有關聯的還有思想素質。思想素質問題比較復雜,但總的看大隊干部全心全意為人民服務的觀念不強,有的還有超計劃生育問題,經濟問題或參與封建迷信活動問題。
上面只是對我村干部的一點粗淺的調查和分析,盡管不能反映我國整個農村干部的狀況,但在有些農村,特別是落后貧窮的農村,也有不少類似之處,我們希望各級領導把培養21世紀的農村干部問題提高到一個戰略的高度,農業是國民經濟的基礎,現代化農業要靠高素質的農村干部的帶領去實現,這有關國家興衰的大事是萬萬馬虎不得的。
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