新農村調研報告范文
在當下這個社會中,報告的適用范圍越來越廣泛,寫報告的時候要注意內容的完整。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編幫大家整理的新農村調研報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
新農村調研報告范文1
最近,我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進行的社會主義新農村建設培訓學習,幾天的參觀學習過程中,我親身感受華西村如火如荼的發展氛圍,親耳聆聽了華西村率先發展的先進經驗,親眼目睹華西村新農村建設的巨大成就,感受很深,觸動很大。華西的巨大發展變化不僅讓我驚嘆,也讓我深思。更多的是華西村的發展經驗,讓我對農村經濟的發展和新農村建設有了更加深刻的認識和體會。
一、幾點啟示
1、要建設新農村必須要有一個好的帶頭人。華西村經濟的發展,吳仁寶在其中發揮的核心作用,沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農村一樣能得到發展,但是要想取得今天的巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實現了“電話村”、“彩電村”、“空調村”、“汽車村“、“別墅村”。因此,新農村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設新農村必須要立足實際,因地制宜。發展農村經濟,建設社會主義新農村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源,從發展小五金起步,逐步發展壯大。農村與農村的情況不同,經濟基礎也不一樣,資源優勢也不一樣,我們只有從實際出發,立足本地實際,找準符合本村的發展道路,才能走上富裕的新農村建設之路。
3、要建設新農村必須必須要堅持制度創新。華西村從實際出發,制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度,創造性地提出了提出“一分五統”(即村企分開,經濟統一管理、干部統一使用、勞動力統一安排、福利統一發放、村建統一規劃)的發展建設大華西的新舉措,建立了“企業合作制、廠長負責制、經理監管制、工代議事制”的管理體制,對員工實行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”,在分配機制上,堅持“少分配,多積累;少拿現金,多入股”,這些創新理念和舉措,吸引了大批有識之士,來這里創業,使華西村獲得了源源不斷的發展動力,華西經濟如滾雪球一般越來越大。
4、要建設新農村必須首先發展農村經濟。華西村在吳仁寶老書記的帶領下,經過四十多年的艱苦創業,把華西建成了年產值超過400億元,聞名全國的“天下第一村”。華西發展了,華西人富裕了,正是因為有這樣的經濟實力,華西的村民才能過上幸福的日子。因此,農村要發展,要建設社會主義新農村,就要從發展農村經濟做起。華西的證明,只有走集體經濟道路,發揮集體的力量,才能在農村集中力量辦大事,才能實現共同富裕。
二、今后工作的思考
借鑒外地成功經驗,作為一名組工干部,我感受最深的'是,當前我區在社會主義新農村建設,必須要做好以下幾個方面:
1、建好班子,配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進,取得今天如此輝煌的成績,最關鍵的就是有一個好班子,一個好的領路人。我們要借鑒華西村的經驗,一是要在村級班子建設上,著力打造村級領導核心。二是要在黨員隊伍建設上,注重發揮黨員模范作用。在農村黨員中深化和拓展無職黨員設崗定責工作,在武廣客運專線等重點工程項目上發揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養上,大力培養村級后備力量,保障班子隊伍持續發展。通過建立健全農村基層組織建設長效機制,實現“制度管人、有章理事”,進一步加強基層黨組織建設,提高黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力。
2、理順思路,強化管理。要通過強化制度管理,進一步推進基層的民主建設,一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、財務公開的“四民主二公開”制度。另一方面抓好黨內民主,建立良好的溝通機制,加強黨員干部與群眾的交流,暢通聯系渠道,讓群眾監督黨員,評價黨員,要廣泛收集當前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農村建設的意見和建議,在調查摸底的基礎上,根據各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區的發展目標規劃,力求使發展規劃科學合理、符合實際,達到群眾滿意。
3、抓住關鍵,促進發展。目前,我區農村位于城郊結合部,正處于農村城市化建設的大好時機,近3-5年是一個難得的發展機遇期,要想實現持續發展,必須立足于當前,規劃好長遠。首先,做好群眾教育培訓工作。通過組織講課、技能培訓、學歷教育等措施,加強對群眾的教育工作,真正培育一批“懂科技、會管理、善經營”的新型農民,讓群眾確立新的發展理念和發展規劃,克服“小富即安,小進即滿”思想,形成人人謀發展,人人思發展的良好局面。其次,依托處于城鄉結合部的區位優勢,鼓勵和引導群眾發展二、三產業,壯大區域經濟。圍繞區委提出的建設中部地區率先發展的現代化經濟強區的戰略思路,解放思想,加大招商引資力度,實現好土地的最大效益。
4、突出重點,統籌兼顧。一是進一步加快村級活動場所建設,進一步豐富群眾的精神生活。二是要加強依法治村,進一步提高新農村科學管理水平,以明確崗位目標管理責任制為核心,健全各項管理制度,完善村務工作流程,努力建立程序規范、便民高效、權責一致的一整套依法行政體制機制。三是深入開展信息化建設,提高村級領導層的運行能力,加大對外宣傳力度,提高工作思路、工作方法的創新能力,通過信息系統和信息資源的利用,為村級經濟發展提供更加便捷的服務。
三、關于新農村建設的思考和建議
在新農村建設的發展模式的探索方面,華西的經濟發展帶給我們很多好的經驗和思路,但也存在一些值得我們深思的問題。
1、長效機制問題。不可否認,老書記對華西村的巨大貢獻,在老書記的帶領下,華西村逐步發展壯大,規模在日益龐大,華西村合并了周圍的10多個村,村黨委現有31個支部,38名副書記,14個常委,10多名候補委員,村集體下設了50多家企業,人員結構和組織層次也在日益增多。老書記在華西村擔任了48年的書記,個人影響力、控制力應該來說是深入人心、舉足輕重,但是,個人的影響力和威信力在一個地方被過分的強調,當個人的控制力遠大于一個群體的控制力之后,不知道是否是一件正常或不正常、合理或不合理的事情,一旦老書記的控制力和影響力不存在后,華西村是否仍然能夠平穩、健康的發展,以前所隱藏的一些深層次矛盾,個人、集體和私營經濟利益分配問題,華西中心村和大華西村之間的矛盾問題是否會有所爆發,老書記培養起來的新一代領導集體是否有能力駕馭這些復雜局面。個人認為建設社會主義新農村,應該建立一種更加長效的、科學的、合理的管理體制來保障村級經濟的健康發展,更多的應該體現出制度的、體制的控制力和影響力,而不是依靠個人的決策能力。
2、激勵機制問題。目前,華西村成立的50多家企業中,絕大多數的企業高層管理人員都是老書記的子女或親屬,我們不過多的評價老書記的這種家族式的管理模式是否可行,對我區是否有借鑒意義,但是,如何來保障村支兩委成員的正常、合理的經濟待遇、政治待遇,如何更好的發揮農村基層干部的工作積極性,既保障村民集體的利益不被侵犯,也要保障好村支兩委成員正常、合理的經濟待遇是我們新農村建設中應該探索和研究的課題。不至于因為村級換屆工作讓一些村上干部的辛苦和努力付之東流,挫傷了基層干部的工作積極性。
3、環境問題。華西村的經濟發展我們有目共睹,華西村環境惡化趨勢,我們也不容忽視,作為農村,山清水秀的田園景色正在發生變化,華西村正在承受城市化、工業化帶來的負面影響,大型的毛紡廠、鋼板廠等工業企業的相繼建立,企業規劃的不合理,使得當地環境有惡化的趨勢,空氣混濁、水源變差,這對我區正在建設的新農村應該也是一個警示,我們在發展農村經濟應高起點規劃,高起點建設,更多的應注重環境資源的保護,注重人居質量,不能以犧牲環境為代價來發展農村經濟。
新農村調研報告范文2
按照縣委組織部的安排,我于20××年××月××——××日,通過走訪座談,對城關鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進行了問卷調查。現將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考,報告如下:
一、新農村建設基本的情況
調查中發現,近年來,城關鎮黨委、政府在新農村建設過程中,始終以農村發展、農民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經濟結構調整,大力推廣先進生產技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。社會主義新農村建設是一項長期的戰略性任務,如何進一步推動鎮域經濟崛起,全面實現“生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標,仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。
(一)基本情況
馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮接壤,地理條件優越。全村共有人口4460人,轄23個自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20××年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。
(二)新農村建設的基本態勢
近年來,城關鎮黨委、政府對新農村建設非常重視,各項工作有序進行。
一是鎮、村兩級成立了新農村建設領導機構,制定了工作規劃,建立健全了工作機制,把“三農”工作和新農村建設結合起來一起抓。
二是深入開展了宣傳發動工作。通過調查了解,各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會,對新農村建設的內容、意義進行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。
三是城關鎮黨委政府積極組織經濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習,為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環境治理,解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農村村容村貌和環境衛生。
(三)基層干部群眾思想動態
廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護,熱情高漲。問卷調查表明,當問及當前村里最急需解決的問題是什么,還有哪些問題需要上級政府解決時,有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設,認為新農村建設非常重要;農民很樂意參加改善生產和生活環境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿意。但也有少數基層干部群眾,對建設新農村存在一些思想誤區:
一是認識簡單片面。對中央提出的新農村建設“二十字”的目標要求,狹義理解,一方面認為新農村建設就是大搞硬件“建設”,集中蓋新房,村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓,同步走。
二是“等靠要”思想。認為中央提出建設新農村,肯定會撥錢下來,因此水渠堵塞了等上面撥錢修,通村公路靠找上面要錢建,農田整修等上面安排,社會事業發展等上面給政策,從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映,農民目前最為關心、詢問的最多的就是,上面什么時候撥錢下來,撥多少錢。80%的農戶認為:“將來村里統一蓋新房,現在自己建了新房要后悔的”,“想蓋不敢蓋”、“等著村里統一蓋”,“盼著上面拿錢蓋”的思想比較突出。
三是畏難情緒。認為新農村建設任務繁重,基層干部有“四怕”:怕群眾的思想難統一,難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實,擔心重走“普九”的老路,增加村級債務;怕公益事業難組織,直接受益的群眾熱情高,間接受益的群眾不熱心,不愿出錢出力;怕農民收入難增加,普遍感到缺乏特色產業支撐,缺乏龍頭企業帶動,農民增收缺門路和項目。極少數農戶有“四怕”思想:怕惠農政策變,農資價格漲,農產品價格跌,會抵銷黨的惠農政策帶來的好處;怕公益事業要自己掏腰包,農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務;怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財。
四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號,還沒有大行動,應該在三五年就見效,有個實現的目標、計劃。
五是消極情緒。認為新農村建設只不過換個新提法、新口號而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒什么新思路、新舉措。
二、面臨的主要矛盾與問題
從這次調研的情況來看,新農村建設總的形勢較好,我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
(一)鎮村經濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經濟實力薄弱,加之近年來鎮村加大了對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施等項目的投入和建設,使得鎮村兩級債務沉重,發展經濟包袱沉重,經濟發展難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門路狹窄,增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢,新型農業發展滯后,傳統農業只能解決農民的“吃飯”問題,而不能根本上解決他們的“致富”問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩定就業,也不是長遠之計。
(三)產品不優,沒有品牌。在農產品種植過程中,不少農戶片面追求數量,而不注重產品質量,更不注重拳頭產品和品牌建設,盲目發展、機械效仿和低水平生產現象比較突出。
三、對策和建議
農業是基礎,農民是關鍵,農村是重點。基礎不牢,地動山搖;農村穩,則天下穩;農民富,則天下富。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發展農村經濟,加快推進農業產業化,多渠道促進農民增收,農村發展。
(一)必須進一步突出農民的主體地位,千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題,堅持把增加農民收入作為振興鎮村經濟的中心任務,擺在一切經濟工作重中之重來抓,按照科學發展觀的要求,跳出農業發展農業,跳出農村致富農民,采取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業的廣度和深度進軍,把農業和農村內部的文章做足,又要繼續推進農村勞動力轉移就業,在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發展增收基礎。在現階段,要以市場需求為導向,抓住農業結構調整這條主線,把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業上來,加快農業和農村經濟增長方式的轉變,加快傳統農業向現代農業的`轉變。發展現代農業,必須以工業化的理念和經營方式來謀劃農業,不斷提高農業綜合生產能力,加速發展培育以設施農業、標準農業、綠色農業、農產品加工業為體系的現代農業。積極推進種植、養殖業標準化、規模化、集約化發展,延長產業鏈條,提高經濟效益。要走特色化發展的路子,把特色做大、做優、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產業打造成為農民穩定增收的支柱性主導產業。大力發展農產品加工業,積極創建產業集群村鎮。
(三)必須進一步創新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,引進優良品種,采用精細的管理方式,逐步發展狀大起來,使他們不僅是科學種養致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶20余戶,在各方引導扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專業合作經濟組織,培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層干部和村級集體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展能力。
(四)必須堅持以點示范,凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風,以示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套做為新農村建設的主體,依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉新農村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇,狠抓農村基礎設施建設,與小城鎮建設、新農村建設、產業結構調整緊密結合,科學統籌資金,加快農村道路、學校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設,切實改善城鄉居民生產生活條件。
(五)必須進一步加大轉移農民力度,不斷拓寬農民增收領域。近幾年,農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情況看,農民在縣內務工的年收入一般在1萬元左右,縣外務工特別是在沿海發達地區務工的年收入一般在1萬元以上,文化層次較高又有一定技能的農民,年收入超2萬元。“種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房”,正日漸成為農民生活的真實寫照。因此,圍繞新農村建設今后幾年,要繼續重視農村勞動力資本開發,通過發展特色農業消化三分之一,發展非農產業吸納三分之一,發展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業的盲目性較大。要結合全縣“全民創業”和勞務輸轉工程的實施,加強農村剩余勞動力輸轉,注重勞務市場和勞務中介組織的發育,特別要在勞動力務工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創辦的企業為依托,提供農民工勞務信息和維權保障服務中心,讓農民出得去、能就業。二是大力發展非農產業。農村中小企業是農村工業化的骨干,農民就業的“蓄水池”。要進一步放活創業環境,鼓勵千家萬戶創業,發展農村小型企業和農村服務業,發展就業量大、市場有需求的勞動密集型企業,為農民進廠務工創造更多的就業機會,為農民增收開辟新途徑。
(六)必須進一步加大新型農民培養力度,全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構,開辟轉移就業“綠色通道”。加強農村文化建設,突出抓好農村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村生態文化,豐富廣大農民文化生活,提高農村勞動者素質。
(七)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農民新保障。統籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,推進農村民生工程建設,繼續實施農村安全飲水水工程,推廣農村改廁、改水,繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)進一步加強的領導,不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設,進一步加強領導,強化措施,加大投入。縣直各部門都要自覺加強與鎮村組織的聯系,主動做好服務。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部,必須義不容辭的關心支持新農村建設,牢固樹立“發展是第一要務、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實是第一真功”的意識;必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節,做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發展上來,致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執行力建設,樹立大局觀念、協作理念、配合意識,堅持思想同心、目標同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底。
新農村調研報告范文3
為了充分發揮農業綜合開發推助新農村建設和現代農業發展的重要作用,積極鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革,進一步加快臨朐社會主義新農村建設,根據XX縣第八期科級干部理論培訓班的有關要求,筆者針對近幾年來臨朐農業綜合開發鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革等問題,利用安排的社會實踐機會,進行了一次專題調研,現將有關情況報告如下。
一、前期社會資本參與新農村建設的主要做法
(一)市場運作,引導社會資本投入
為適應社會主義市場經濟新形勢,加快全縣荒山治理開發步伐,推進農業產業化進程,縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下,將荒山治理開發推向市場,對部分荒山使用權實行拍賣、租賃招商,并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開XX縣荒山使用權租賃及招商項目新聞發布會,重點推出了九山、大關、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等 0個鄉鎮52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發協議,面積達9950畝。據不完全統計,目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝,參與治理開發的客商多達數十家。新的開發機制,掀起了新一輪荒山開發熱潮,為社會資金參與農村基礎設施及鄉村產業發展投入機制特別是山區社會主義新農村建設投入機制創新提供了經驗。
香爐山小流域位于XX縣寺頭鎮東南部砂山區,總面積 9950畝,當地黨委政府充分發揮山區開發建設、資源條件以拍賣、租賃荒山經營為突破口,狠抓山區綜合開發建設,興建林果基地,發展生態有機農業,走出了一條依山招商,以項目招商,以招商促山區開發建設,發展特色產業建設新農村的新路子。僅兩年的時間,租賃開發面積7xx年以來,縣委、縣政府充分總結十余年農業綜合開發的經驗教訓,立足山丘區實際,堅持“高起點規劃,大規模開發,高標準建設,高效能管理”,走出了一條“規模開發、連片治理、科學投入、建管并重”的農業綜合開發新路子,推進了社會主義新農村建設進程。xx以來國家農業綜合開發土地治理項目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關等6鎮, 0個行政村,905 2人。完成總投資5 40萬元,其中財政資金4 2萬元,群眾社會自籌投入達到 028萬元。有力地促進了新農村建設。一是農業基礎設施得到明顯改善。xx年以來,通過農業綜合開發、水土保持項目建設,改造中低產田75000畝,新修水平梯田38000畝,改良土壤35000畝,新修復修道路252.48公里,新修復修各項水利工程685處,鋪設管道238千米。項目區新增灌面積43xx年新增糧食986.43萬公斤,年新增種植業產值763 .2萬元。三是生態效益顯著。項目實施后,綠化道路224.6公里,栽植行道樹46.3萬株,新增農田林網防護面積44700畝;造防護林 . 4萬畝,疏林補植3.42萬畝,發展經濟林 .67萬畝,項目區林木覆蓋率有較大幅度提高,控制水土流失面積49萬畝,年新增蓄水426.32萬方,有效地減少土壤侵蝕59.52萬噸,同時,改善了土壤的理化性狀,排水有溝,蓄水有池,護坡有林,泥不下山,水不亂流,減輕了水土流失危害,增強了土壤保水、保土、保肥能力,能排能灌,旱澇保收,保護了水土,涵養了水分,美化了環境,項目區生態環境明顯改善,逐步步入了良性循環,增強了農業抵御自然災害的能力,提高了農業綜合生產能力,促進了農業可持續發展。通過農業綜合開發項目的實施,實現了項目區“農業增產、農
民增收”和農民“糧增產、錢增收”的目標。
(三)培植產業,吸引金融資本投入
XX縣深入落實科學發展觀,積極發展現代農業,扎實推進新農村建設,突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產業”,以建設“全國大棚果生產第一縣”、全國優質奶源基地、全國肉鴨生產大縣為目標,不斷擴大規模,提高產量,進一步打響臨朐農業品牌,特別是扶持農業龍頭企業建設,加快發展農民專業合作經濟組織,產業化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施,金融資本的加入,使國家農業綜合開發產業化經營項目發揮了重要的作用,成為推動臨朐農業產業化膨脹發展、推進新農村建設的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業有限公司、龍門漁業有限公司、山東廣華經貿有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍泰食品有限公司等5家企業的蜂產品深加工、特色淡水魚、商品豬、標準化肉鴨養殖、速凍果蔬加工等農業產業化項目的實施,項目總投資4094.3萬元,其中財政投資500萬元,企業自籌資金 546.3萬元,銀行貸款 998萬元,財政貼息 .45萬元。可實現年加工蜜蜂產品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚,實現年新增產值 2323.08萬元,實現利稅 634.46萬元,輻射帶動周邊農民23740戶,年帶動農民增加收入 6726.93萬元。培植扶壯了主導產業、特色產業的快速膨脹,推動了現代農業的發展。
二、“十二五”期間規劃及加快社會資本投入新農村建設的建議
社會資本投入新農村建設,企業有欲望、農民有期盼,關鍵是政府要發揮好引導作用,進一步優化服務環境,創新體制機制,推動社會資本投入新農村建設朝著健康積極方向發展。結合臨朐農業綜合開發工作實際,提出“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務和三點建議:
(一)“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務
“十二五”期間,改造中低產田6.0萬畝,使其全部成為旱澇保收,高產穩產的基本農田。水利措施:新建揚水站4 座,復修2座,新打機井、大口井 66眼,復修配套24眼,架設輸變電線路70km,變壓器27臺,襯砌渠道2.744km,埋地下管道 93.2 km,修蓄水池49座,渠系建筑物 59座。林業措施:路邊植樹 84km,24.5萬株;片林造林900畝,植樹8.98萬株。農業措施:改良土壤 .925萬畝,新修機耕路 09.0km,復修75.0km。科技推廣措施:技術培訓2.0萬人次。土地治理規劃總投資 2906萬元,其中財政資金63xx年以上的時間和3萬億以上的投入,面對如此龐大的系統工程,民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機,只有來自政策層面的多重支持,民營資本才能放心、全心地投入新農村建設。因此,建議盡快研究制定鼓勵和引導社會資本參與新農村建設的'政策措施,引導民營資本進入涉農領域發展。
一是要進一步放開新農村建設項目領域。新農村建設的切入點是基礎設施,目前部分領域由國有企業在壟斷經營,對民間資本沒有完全放開。民營企業在行業準入方面還有一定限制障礙,存在一個“玻璃門”現象,看得見里面,門好象也沒關,但就是進不去。引進民營資本投入新農村建設,必須要排除行業準入障礙,使民營企業可以投資任何一個法律法規未禁止進入的行業,以便解決好新農村建設的資金問題。
二是要給予參與新農村建設社會資本相應的稅費減免和照顧政策。首先,應給予有關稅費減免政策。目前社會資本參與新農村基礎設施和公益事業建設涉及到建安稅等政策性問題。建議對社會資金興辦各類公益事業,要給予減免營業稅、個人所得稅政策。其次,要給予政策傾斜。對村、企結對幫扶、貢獻較大的企業,要相應給予政策上的傾斜,盡可能在項目審批、土地使用、稅收優惠、
產業補貼等方面給予照顧,以調動企業經營者參與建設的積極性。再次,要給予優質服務。要為新農村建設項目開通綠色通道,為項目的登記注冊、辦證辦照給予優質快速的服務。
三是制定引進社會資金投入新農村建設的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣,給予引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位相應的物質、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤,激勵干部引進社會資金。
2、充分發揮金融資本投入新農村建設的撬動作用。金融是經濟的血液。上世紀末,四大國有商業銀行相繼大規模撤并農村網點,上收貸款審批權限,農村信貸業務大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全,收縮信用貸款,推行抵押貸款,提高信貸門檻,而農戶和農村中小企業自身又難以提供有效的抵押擔保,導致農村信貸越來越難、越來越少。從調查中發現,農業產業化龍頭企業貸款難,固定資產貸款更難。農村資金大量流向大中城市和非農產業,農村經濟“失血”嚴重。目前一些民營企業和社會資本想投入新農村建設,但即使有好的經營項目,也由于缺少金融貸款支持,“冷手抓不了熱饅頭,眼饞卻下不了手。”因此,建議金融部門加大信貸支農力度,撬動更多的社會資本投入新農村建設,發揮“四兩撥千斤”的作用。當前,國家加快擴大內需的方針確定并實施,金融信貸政策也已經放寬,農村經濟社會發展面臨新的機遇。金融機構應進一步完善農村金融體系,支持商業金融機構在縣域農村布局設點,發展村鎮銀行,創新農村金融貸款擔保抵押方式,為社會資本進入新農村建設提供強有力支撐。
3、大力發展村級集體經濟。農村集體經濟發展滯后,農村債務居高難下,是當前農村普遍現象。債臺高筑的現象嚴重制約農村公益事業發展,影響基層組織正常運轉,新農村建設顯得力不從心。加快新農村建設,要千方百計發展壯大村級集體經濟,建立村級穩定的可持續投入機制。一是走以地生財的路子。城郊村要大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地興建標準廠房、專業市場、倉儲設施等二、三產業設施,有償轉讓土地使用權,增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源,實行村集體單獨開發或吸引其它資金參股開發,以此穩定增加村集體經濟收入。二是走盤活資產的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學校、倒閉的村辦企業舊址等閑置資產,采取公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種形式進行盤活,實現集體資產保值增值,增加村集體收入。三是走服務創收的路子。圍繞農業產業化經營,搞好產前、產中、產后有償社會化服務,創辦多種形式的村級經營性服務實體,開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務,適當收取服務費用,增加村集體收入。
新農村調研報告范文4
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字,**鎮將如何依據實際,創造條件,扎實推進新農村建設?本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮新農村建設的優勢和難點
**鎮位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮版圖面積192平方公里,轄43個村,鄉村戶12578戶,鄉村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮內工業基礎雄厚,產值200萬元以上規模企業達13家,沿315省道的平川地帶農業發展基礎良好,主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。20xx年全鎮工農業總收入實現35442萬元,人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態環境、自然優勢,雄厚的工業基礎和良好的農業發展條件,使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
**鎮是典型的資源大鎮,現有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里,其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。20xx年正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的公路網絡,牢固的交通資源,為**鎮各項事業的發展提供了堅實的基礎。
同時,**鎮又是鄂西特產品加工的重要生產地,以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區位優勢、資源優勢、交通優勢、產業優勢等,為**鎮快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設施等級低,運行質量差,產業發展不平衡,經濟基礎薄弱,又給我鎮全面推進新農村建設平添了許多困難,成為我鎮新農村建設的難點,需要我們在推進新農村建設中,區別對待,全面權衡,最終達到整體推進。
科學設計**鎮新農村建設規劃藍圖
新農村建設起點在規劃,怎樣才能確保規劃科學,便于實施操作,結合**實際,將重點突出以下幾個方面:
1、精心組織,統一部署,高標準制定發展規劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當地看、比著干的辦法,組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。同時,組織全鎮干部系統地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”,分層制定建設規劃,力求全面推進。對鎮定試點,則依據優勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮43個村已根據自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發展規劃。
2、咬定目標,精心組織實施
從外地發展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,**鎮無疑也必須走這條路。當然**有**的特色,我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風,立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境,實現村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現管理民主,建設新農村不僅要有好的規劃,更要有一個好的推進機制,我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制,即:每個副科級干部聯包1-2個示范村,每個行政干部聯包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制,對照規劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進
新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,**的實際是平壩村條件基礎較好,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規模,既具代表性,又具示范性,我們規劃率先對鎮內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村,搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發展,形成各具優勢,各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意,讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發言權。因此,我們在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
創新思維,創造條件,扎實推進新農村建設
新農村建設沒有固定、統一的模式,在新農村建設中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點是解放生產力,實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發,創新思維模式,探索新的建設創造條件,建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念,經營新型農村,實現統籌發展
集鎮與鄉村是**發展進步的兩只輪子,集鎮和鄉村的發展是互補式的發展,是比冀雙飛式的發展,集鎮化應該是推動農村發展的集鎮化,新農村應該是集鎮化進程中的新農村,從**集鎮與鄉村發展情況看,仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進”發展模式,突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設,使中心集鎮達到5平方公里,居民達到1萬人以上,形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家嶺等村進行科學規劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農村格局,對高山二高山則實施依灣就院生態家園式的發展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的.新農村,進而實現各具特色的統籌發展。
2、按工業化的理念,經營現化農業,實現增長方式的轉變
多年來,**鎮走的是一條農業支持鄉鎮工企業發展之路,工企業如今發展勢頭良好,但傳統農業的模式仍占重要比重,**鎮在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業的理念經營現化農業,突出發展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業,重點兼顧發展糧油種植、畜牧養殖等產業,在特色產業上,探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式,走企業化經營之路,在傳統的種養業上重點依托優質高效農業示范園和鎮內“新科牧業有限公司”、“順旺牧業有限公司”的養殖技術優勢大力發展現化養殖業和種植業。同時合理、有序組織勞務輸出,打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋,力爭通過農業向工業化轉型,傳統種養向現化集約方式種養轉型,分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業、特色產業、勞務經濟等經濟增長方式的轉變,增加農業的綜合效益。
3、按民營業化理念,經營現化特色產業,實現農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年**鎮將按民營化的方式對鎮內產業資源、基地資源等進行重組,整合再配置,力求通過發展本地民營大戶、產業大戶,帶動全鎮群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經營農村各項事業,實現民主管理
新農村建設農民是主體,農民的主體地位,在新農村建設中應逐步得到鞏固,主要是通過“四個還權”,即還農民知情權、參與權、管理權、決策權,確保農民在新農村建設中的主動權,調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性,在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮,推動新農村建設又快、又好的發展,最終實現整體推進目標。
倉稟實知禮節,只要生產發展了,生活富裕了,鄉風文明,村容整潔,管理民主的目標就不難實現。
新農村調研報告范文5
如何按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,扎實穩步推進社會主義新農村建設?筆者長期跟蹤調查xx村,從xx村近幾年的發展中,找到了很多與社會主義新農村建設相契合的思路和舉措,這種契合能在大多數農村“三個文明”建設中找到,對此進行總結和思考,有利于我們深化認識、更新思路、改進措施,推進社會主義新農村建設。
一、深挖問題根源,突破瓶頸謀發展-
xx村地處壩區和山區結合部,距縣城9公里,有 6個村民小組,670戶,262 人。xx村雖地處縣城近郊,但長期未能改變落后面貌。xx年村級體制改革以來,xx村兩委班子不斷深入認識村情,深挖阻礙發展的問題根源,研究解決發展瓶頸,聚合人力人心謀發展。
(一)、強化班子建設,打造團結實干的發展氛圍
xx村地緣優勢突出,守著一方熱土卻難改變落后面貌,村兩委班子的凝聚力、戰斗力問題當然首當其沖。xx年村改委后,經過對歷史和現實的深入認識與思考,班子問題最早被提出來,也得到了最及時的解決。
閑散現象突出是制約xx村發展的主要問題,根源是守業思想嚴重。面對這累年積弊,村兩委班子正視問題,查擺問題,努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體,影響帶動全村樹新風謀發展。村兩委班子在班子內查找到了個人自我意識過強等矛盾根源,求同存異,增進團結,帶頭改變了“散”的形象,促進了“八大員”和全體黨員之間增進相互了解,化解誤會,逐步影響廣大村民,促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變“閑”的形象,扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題,以實干精神來贏得全村上下的擁護和支持,有效引導和帶動全村上下,屏棄安逸閑適思想,積極配合做好全村重大項目建設,踏實地經營好家庭經濟,閑人閑事不斷減少,干事創業逐漸成為主流思想。村兩委班子以實干興村的具體舉措帶動了全村實干興家,廣大農戶又以實干興家的具體行動促進了實干興村,全村真正成為了實干村。
(二)、強化基礎設施、基礎產業建設,改善生產生活條件
xx村呈丘陵地貌,相對山區來說,生產生活條件有一定的比較優勢,但“晴通雨阻”的交通,“年年挖溝年年放水難”的水利,“寨頭亮、寨腳黑”的供電,落后的基礎設施狀況,使地緣優勢難以轉化為發展優勢,延緩了發展速度;“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經濟和“早種一墑菜、午賣一窩雞”的家庭小副業,也難以從根本上解決好發展問題。
痛定思痛,xx村集中精力,著力抓基礎謀發展。經村兩委班子積極爭取,得到了多方面的支持,通過“爭取項目投一點、上級部門要一點、村中老板捐一點、村民集一點、投工投勞擔一點”的方式,實施了:一是投資 4萬元,建成2 3國道至村委會3.24公里的村級柏油路,村組道路全部修通;二是投資 8萬元,建成全長8.4公里“三面光”溝渠,改善農田灌溉面積 400畝;三是投資 33.55萬元,改造了通向各自然村的 0余公里電網,實現了戶均一表,城鄉同價;四是投資 26萬元,架通至各自然村的程控電話線路,全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達 00;五是投資 0余萬元,種植和改造茶園 600畝。四項基礎設施和一項基礎產業的建設,解決了溫泉村最想解決,也是最需要解決的問題,初步建成了有較好基礎設施條件和產業發展基礎的文明新村,打牢了xx村進一步建設社會主義新農村的發展基礎,增強了發展能力。
(三)、強化精神文明和民主法制建設,營造良好的發展環境
xx村地處縣城近郊,城區的一些不良思潮和行為,極易感染到這里,貪圖享樂思想、游手好閑現象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問題等都較突出,村民各自為政,意見難統一,管理難實現,行為難約束。本來看好xx地緣優勢的.一些投資者,往往會顧忌這里的綜治環境和村民的精神狀態,望而卻步。
xx村兩委班子認識到,精神文明和民主法制建設是發展農村經濟的基礎,是促進農村發展的重中之重。全村把創建文明村活動與加快農村發展的奮斗目標一起部署,一起抓落實。從建立領導責任制入手,促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農民思想道德和科學文化素質入手,堅持開展思想、文化、科技、衛生等寓教于樂的活動,促進了農村勞動者素質的提高。從制定實施《xx村村規民約》入手,實現村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。從解決群眾反映強烈的環境“臟亂差”等熱點難點問題入手,整頓亂堆亂放,清理垃圾死角,大力整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手,加強了綜合整治力度,封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風
得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手,發揚基層民主,堅持和完善村務公開等制度,形成民主管理的濃厚氛圍。從發揮群眾組織的作用入手,動員多方面力量參與全村經濟和各項事業建設。責任人到位的工作,各項措施的落實,廣大村民的積極響應,渲染出溫泉文明村創建活動濃烈的氛圍,也取得了顯著的成果,xx年 2月xx村被評為省級文明村,發展環境逐年優化。
二、狠抓產業支撐,樹強支柱求發展
xx村從長期的發展實踐中認識到,靠勞務輸出和家庭小副業難以從根本上解決好奔小康的問題。xx年以來,全村以樹強茶葉和生豬生產主業為目標,加強招商引資,強化農村綜合管理、綜合服務,大力提高農業綜合生產能力和資源的利用能力,加快發展。xx年全村農村經濟總收入達590.34萬元,比xx年367.75萬元增長60.53,農民人均純收入 434元,比xx年的886元增長6 .85。
(一)、提高產業關聯度,延伸鏈條增效益
面對著不斷夯實的發展基礎,xx村打起了細算盤。全村以沼氣建設為核心,連接發展好以茶葉為主的種植業和以生豬為主養殖業,樹強支柱,促進產業關聯,實現循環發展、高效發展。
xx村是xx市能源建設示范村,目前已建成沼氣250口,覆蓋面在40左右,沼氣建設促進了農村種養殖業的清潔生產,帶動了農村改圈、改廁、改灶,改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐,xx村初步串起了“生豬養殖 生豬販賣 屠宰經營”、“茶葉種植 茶葉加工 茶葉營銷”、“生豬養殖 沼氣 茶葉種植”、“生豬養殖 沼氣 青飼料、蔬菜種植”等幾個簡單的產業循環發展鏈條,提高了各產業的關聯度,提高了資源的綜合利用率,也提高了產業的增加值。xx年,全村肉豬出欄3340頭,戶均5頭,仔豬出欄 3564頭,戶均xx年出欄xx年全村茶葉總產值達 68.75萬元、以生豬生產為主的畜牧業總產值 0. 萬元,分別占全村農村經濟總收入的28.59、 8.65,兩項合計占47.24,支柱產業真正地被樹強。xx年,全村計劃實現沼氣建設 00覆蓋(除五保戶),計劃新植茶園500畝,xx村種養殖業清潔生產、循環發展、村容整潔的新農村建設將邁上一個新臺階。
(二)、提高招商引資水平,廣納資金技術提速度
缺少資金,是阻礙農村發展的通病。近年來,xx村以環境吸引發展資金,以資源撬動發展資金,以效益留住發展資金,成功引進個體投資者 0人、公司 家,引資近500萬元進行產業建設,加快了發展速度。
引進個體老板xx,投資上百萬元,改造提升碎石廠的生產能力,為全村帶來近xx年發展,也僅建成600畝左右的茶園,而且低產老茶園居多,招商引資使全村茶園面積在較短時間內增長了5倍,優質高產茶園的比例也大幅提高。在冬季農業開發中,引進了xx有限公司,以“公司 農戶”的形式,發展優質反季節蔬菜,xx年完成了62畝xx年公司計劃發展xx年的良性發展,發端于基礎建設,發展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干,這些成功的舉措和取得的實際成果,為構建社會主義新農村,打下了堅實的基礎,提供了廣泛的智力支持。
(一)、解決好思想問題,其他問題便能迎刃而解
思想決定思路,思路決定出路。xx村的發展困頓,首先就困在思想上,地緣優勢帶來的滿足感,優越的農村政策帶來的依賴感,淡化了村民干事創業的思想,萬事開頭難,難就難在想都不去想上。xx村兩委班子以干出來的實際變化,來影響帶動廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想,強化了村民主動發展的訴求;發展就意味著要改變生產生活習慣,安逸閑適的狀況改變了,就容易產生“難、怕、厭”思想,xx村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干,來破解這一心理障礙,強化了村民主動發展的信心;要發展就要面對新環境、新挑戰,就要有新能力,xx村以加強培訓指導、加強示范推廣,來破解“老、舊、陳”思想,強化了村民主動發展的能力。從村兩委班子到普通群眾,解放了思想,提高了素質,想干,敢干,會干,最終干出了發展的新天地。
(二)、解決好班子問題,發展就有堅強的組織保障
建設社會主義新農村,關鍵在人,關鍵在農村黨支部,關鍵在有一個圍繞發展、服務發展、促進發展的兩委班子,關鍵在有一批帶頭創業、帶民創業的黨員干部。xx村從守業到創業的深刻變化,源于兩委班子以農村“三學”為契機,以創建黨員示范戶等為手段,帶頭解放思想,帶頭團結干事,以好作風創造了新業績,從而使“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”的各項思路和舉措,贏得了群眾的廣泛認同和支持,促成了“班子團結帶動全村團結,班子實干帶動全村實干,班子發展帶動全村發展”的生動局面。
(三)、解決好環境問題,發展就會有不竭的動力
怎樣讓各生產要素積極涌動,實現持續快速健康發展?xx村以環境改變人、以環境塑造人、以環境吸引人,激發村內村外各積極因素建設新農村。從村兩委班子自身建設開始,通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設,不斷改善軟環境,促進硬環境建設,廣大村民逐步被發展的實際成果感化,被發展的具體要求同化,支持發展、維護發展成為主流思想,全民參與的基礎設施建設,就是實證。內部環境好了,地緣優勢就更具吸引力,投資者從無到有,迅速增加,資金、技術、市場信息不斷涌入,加速了發展。內部外部兩股積極的力量互動發展,為xx村發展提供了不竭的動力。
新農村調研報告范文6
新農村建設是農村第二次飛躍式發展的基礎和關鍵。新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展,推進農村全面小康。農業的弱質性,人口的眾多性,農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性,構建社會主義和諧社會,實現新農村建設關鍵在農村和諧,難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下,作為典型鄉區鄉鎮,農村經濟在糧煙支柱的推動下,基本實現了長足、快速、穩步發展,農民的生活水平也得到了很大提高,但經調查表明,制約全鎮農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多,社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產業推動農村經濟發展,更有效地解決“三農”問題。XX鎮作為農業鄉鎮,目前農民的經濟收入來源主要是靠烤煙和糧食,但調查表明,不少煙農從成本、風險等來考慮,其實不太情愿栽煙或只種點玉米,因為不少農民表示:一株煙從每11月就得開始操勞,要用近10個月的時間才能變成經濟收入,除了生產成本和勞務成本外,其實所得到的利潤實在少得可憐,但除了烤煙和核桃外,又一時無法找到更好的產業來發展。為此,不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙,其實都迫切希望各級政府能夠多發展一些適合農村發展的新產業來推動經濟發展,通過更多新產業的發展,以此來促進新經濟組織組建,推進農業產業化經營,提高農村抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
2、希望進一步加快農業產業化經營,提高農業綜合效益。(1) 推進農業產業化經營,是實現農業兩個根本性轉變的有效途徑,是實現農業增效、農民增收和農業現代化的必由之路。希望各級在調整優化農業產業結構方面有更多扶持政策,以推動農村結構調整既要有量的擴張 ,更要抓質的提高。(2)希望加快對農業龍頭企業培育發展。龍頭企業是推進農業產業化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策,集中人力、財力,對有一定規模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業進行扶強扶壯,盡快培植起一批以主導產業和骨干農產品為基礎原料的農 產品加工企業,盡快改變目前這種“種菜無法賣,種糧無法加工”的局面。ィ3)希望著力推進農村專業經濟組織建設,不斷增強農業抗御市場風險能力。(4)希望大力發展“訂單農業”,以促進農產品銷售難的問題。
3、希望以農民增收為目標,抓核桃等主導產業促經濟發展。只有發展富民產業,使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發現,65%的農民都迫切希望政府在產業發展方面應做好引導,在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產業的快速、健康發展,提高農民收入。
4、希望進一步加強村社道路建設。"要想富,先修路",縱觀XX鎮的村組公路,道路硬化率低,農民群眾希望村民自治以后,村級組織應從關心熱點問題入手,發動農民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農業基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發展中的主導作用,發揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養農民創造新精神,通過創業改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
7、希望以實施提高農民素質為依托,培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產業發展對農民進行農業實用技術培訓,面向市場為農民提供職業技能培訓,使60%以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。
8、希望以創建文明村社為先導,塑造新風貌。應著力整治農村環境,植樹造林,美化、凈化村容鎮貌,盡快改變農村的臟亂差現象。同時,扎實開展文明村鎮創建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。
9、希望有好的基層帶頭人和村級領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎,也是建設新農村的組織實施者。通過走訪發現,全鎮51%的農戶認為,現在的村委會實行“村民自治”以后,沒有很好地發揮好自治作用,更有一部分人認為“根本自治不了,自治就成了一盤散沙”。因此希望加強農村基層黨組織建設、創建好班子作為農村各項工作的龍頭,通過強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,提高農村干部的素質和能力,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
10、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監管,避免不法行為發生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
11、希望注重農村教育。孩子是社會發展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學質量;積極推進農村教育改革,提高教育規模和現代化水平,節約資源;減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費,讓城鄉教育同步發展。
12、希望整頓農村藥品市場,進一步加大新型合作醫療的減免力度,改善農村醫療衛生條件。提高醫務工作人員的醫療和職業道德水平,加大對藥品的監督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農村市場橫行。控制藥品價格,讓農民能夠看得起病,放心看病。オ
二、當前農村鄉風文明建設存在的突出問題及對策建議
突出問題:文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產得不到發揮和有效保護。村級的文化室名存實亡,適合農村的各類科普資料缺乏;農村有線電視普及率不足35%,農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創新意識不強,不思進取,小農經濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的.發展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經濟的快速發展。
因此,應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚,引導農民樹立科學觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育,幫助 農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限,樹立科學的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設,以寓教于樂、健康 向上的群 眾性文化活動和文化產品,來占領農村陣地,抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風,對當前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風,要結合農業農村現代化教 育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向,對于非法宗教和宗教不良活動,堅決取締和制止,對于民間假道士等封建迷信職業者,應一打到底,徹底凈化農村社會風氣;并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環境,植樹造林,美化、凈化村容鎮貌,盡快改變農村的臟亂差現象。同時,扎實開展文明村鎮創建活動,改變農村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。
三、社會主義新農村建設中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中,應作出詳細的規劃和年度計劃,并嚴格圍繞所作的規劃、計劃內容來實施,在防止只搞宣傳發動不注重實施行動的傾向。
2、要防止“不聯系實際,想當然”的現象。由于受農業基礎、農業推廣水平等因素影響,在新農村建設工作,在制定具體方案過程,應充分考慮各地區的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、組與組、地區與地區之間差距,以防止新農村建設乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容,在工作中,應做到一手抓經濟一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進新農村和諧發展。
4、要防止只注重農村建設,不關心小城鎮建設,導致整體發展緩慢,城鎮化水平低,輻射帶動力弱,城鎮二、三產業發展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力的現象。
四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求
1、由于農業基礎薄弱,希望繼續加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。
2、隨著人口增長,飲水問題不斷突出,希望有關部門能夠對現有水資源進行統一規劃,合理調配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設中,希望上級有關部門能夠適當補助。
4、希望繼續加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度,分步分批實施,最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
總之,通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力,最終實現“環境優美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。
新農村調研報告范文7
今年是落實“十一五”規劃、建設新農村的起步之年。新年伊始,**鎮機關干部集體下村作調研,為新年新農村建設摸好底,架好勢。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
全鎮轄10個行政村,1個居委會,48個自然村,總戶數4005戶,面積48.6平方公里,全鎮總人口1.32萬人。距市中心31公里。
近年來,在市委市政府的正確領導下,堅持科學發展觀,按照“北工中城南閑”的區域發展戰略,圍繞“生態立鎮、綠色富鎮、文化名鎮”的總體思路,全鎮經濟社會取得了較快發展。20xx年全鎮實現生產總值 1.78億元,比上年增長10.9%;其中農業6564萬元,增長10.26%,農民人均收入達到5194元。
二、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下
我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
三、幾點建議
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展
統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的`一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。
(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本
途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。
(四)抓新農村建設規劃,加快推進新村鎮建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規劃,根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。規劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,既可生態莊園式,也可農村社區式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鎮化建設目標。
(五)繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
鄉風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方法,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
(六)、加快促進農村各項社會事業全面協調發展
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果。
新農村調研報告范文8
我校黨支部組織教師前往“湖北省新農村建設示范村—— 村”參觀。走進 ,一股農業新村的濃郁氣息撲面而來,每到一處,統一規劃建設的村民住宅、干凈寬敞的村莊大道、美如風景畫的村莊綠化都使我們感覺到大開眼界,獲益匪淺,心靈深處感受到一種震撼和沖擊。近年來, 村黨總支以村企共建新農村為契機,以統籌城鄉基層黨建為抓手,以創先爭優為動力,堅持強班子、抓發展、惠民生,增強了黨組織的發展力、服務力和凝聚力,走出了一條強村富民的新路,先后被省委省政府授予全省先進基層黨組織、全省新農村建設示范村、全省文明村等榮譽稱號。 年,村集體經濟收入達到63萬元,農民人均收入達到9500元。一天的參觀學習時間雖短,但對新農村建設有了更新更深入的了解,受到的啟發也不少。
一是堅強有力的領導班子是建設新農村的基本保障。俗話說火車跑的快,全靠車頭帶。選配好村“兩委”班子是發展農村經濟、引領農民增收致富的關鍵一環。要把想帶領農民增收致富并且有能力帶領農民增收致富的人選到村領導崗位上來。村民大會選舉青龍湖公司總經理、也是 村人的張德華擔任村民委員會主任,村黨的代會選舉張德華擔任村黨總支書記,大膽實行村企聯姻,壯大村集體經濟。由于村支部想干事,敢干事,干實事,深受村民的擁護,大大增強了村支部的凝聚力和向心力。
二是發展農業龍頭企業是建設新農村的有效途徑。農業龍頭企業立足農村實際,利用農業資源,延伸農業產業鏈,帶動農民增收致富的作用明顯。以湖北青龍湖農業發展有限公司為龍頭, 村發展了養殖、種植、蔬菜三大特色板塊六大品牌產業:水禽養殖品牌,建立年產20xx萬只商品鴨苗的肉鴨養殖基地,帶動周邊50公里內的農民發展養殖業;家禽養殖品牌,建立年存欄10萬只的蛋雞場;生豬養殖品牌,全村飼養生豬過萬頭;漁業養殖品牌,年養殖特種水產品過百萬斤;水稻種植品牌,無公害種植優質水稻6000畝;精品蔬菜品牌,建設蔬菜大棚20xx畝。
三是規劃村民新居是建設新農村的有效形式。 村給我們印象最深的是農戶的新居建設。村民統一住進小區,整齊劃一的新樓房,寬敞明亮的村街道,如山水畫般的村莊綠化無不展示新農村建設的風采。規劃好新村建設,整體搬遷老村落,既可以增加耕地,又可以解決農村的臟亂差,促進村容整潔。以前的 村,村民的住宅都是典型的“小戶大院”模式,戶均占地8.1畝,但實際住房僅不到1畝,宅基地利用的集約化程度低,土地資源浪費嚴重。對此,該村按照“民主定點、科學規劃、以點帶面”的原則,選定在該村4組開展遷村騰地試點。在新居民點上,居民都住進聯排小別墅,小別墅占地400平方米,造價12萬元,村民只需要出資4.5萬元就可入住。但條件是村民必須把原宅基地還給村集體。目前 村已經有184戶農戶搬遷,為村里騰出了2100畝土地。村里成立了一個“土地存貸合作社”,農戶騰出的`土地全部存入合作社,村里引進的湖北青龍湖農業發展有限公司按照市價將土地貸出發展現代農業。按每畝地每年至少能貸出1000元計算,2100畝地若全部貸出,每年將可為村集體帶來210萬元的收益。目前湖北青龍湖農業發展有限公司在貸出的土地上建起了200個蔬菜大棚,以每個500元的低租金租給村民種精品蔬菜;投資8000萬元建成養殖規模為20xx萬只的種鴨場、種鴨孵化場和屠宰分割廠。 村村支書張德華說:“目前全村基本形成了三分之一的農戶從事種植業,三分之一的農戶從事養殖業,三分之一的農戶就近務工的發展格局,使集體經濟和農民的收入都上了一個新的臺階。”
通過參觀考察 新農村建設活動,我深刻認識到了社會主義和諧社會的建設給教育工作者提出的更新、更高的要求,對社會主義新農村建設現狀和前景有了直觀的了解,進一步增強了關心“三農”、服務“三農”的自覺性,真實感受到落實科學發展觀,努力推進社會主義新農村建設,著力構建和諧社會的積極意義。作為新時代的黨員青年教師,我們要深入學習 村敢想敢干、敢為人先的創新精神,統籌規劃、科學發展的求實精神,發展循環經濟,堅持人與自然和諧發展的持續發展精神,以科學發展觀為指導,提高自身素質,踏踏實實地教書育人,為教育事業的發展貢獻自己的力量。
新農村調研報告范文9
繁榮和發展農村文化建設是建設社會主義新農村重要內容,是豐富和繁榮社會主義先進文化的內在要求,是構建農村和諧社會的重要舉措。為進一步加強xx縣農村文化建設, 5月下旬,縣財政局與縣文廣新局組成聯合專題調研組,深入全縣14個鄉鎮,采取召開座談會、走訪農村基層干部群眾、發放調查問卷等形式,對全縣農村文化建設進行了為期一周的調查。
一、xx縣農村文化建設現狀
素有梅花鹿之鄉和農民畫之鄉美譽的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部,屬五山一水四分田的半山區,是著名的全國商品糧基地縣和全國綠化先進縣。縣域面積2522平方公里,轄14個鄉鎮,229個行政村,總人口40.8萬,其中農業人口近28萬。近年來,隨著農村經濟的快速發展,xx縣的農村文化建設也有了長足進步,全縣農村文化建設呈現蓬勃健康的發展勢態。
1、農村文化娛樂設施日臻完善。
近幾年來,xx縣以促進社會經濟和諧發展,滿足人民群眾精神文化需求為核心,扎實有效地推動農村公共文化服務體系建設,農村文化娛樂設施日臻完善。為加快鄉鎮綜合文化站建設,先后投資100多萬元,新建擴建了14個鄉鎮綜合文化站,全縣鄉鎮文化站建成率達100%。在此基礎上,縣委、縣政府一直高度重視農村文化陣地建設和農村文化活動的開展,在抓好鄉鎮綜合文化站和村(社區)綜合文化活動室等文化陣地建設的基礎上,近年來,該縣立足為農村群眾提供更多更好文化服務,將組建各類文體社團、協會和村級文化大院建設作為繁榮農村文化的重要載體,同新農村建設緊密結合起來,形成了縣有文化中心、鄉有綜合文化站、村有文化大院的發展新格局。截至目前,全縣14個鄉(鎮)已建設農家書屋229個,文化大院229個,實現了行政村農家書屋和文化大院建設全覆蓋,并在229個行政村都配設了文化志愿者。建設農村文化大院小廣場78處,室外活動場地面積達28萬多平方米。
2、提升農村公共文化建設服務體系,農民文化生活越來越精神。
xx文化底蘊深厚,民間文化能人層出不窮。多年來,一些農村文化能人依托自家庭院或村級活動場所,自發組織開展文化娛樂活動,文化大院應運而生,在各級黨委政府的高度重視和正確引導下,全縣文化大院建設如雨后春筍般蓬勃興起。縣委、政府一直關注民間文化的發展,把發展群眾文化作為一項重要的民生工程,積極引導廣大群眾組建各類業余社團、協會、演出隊伍,把文化大院建起來。一是整合文化資源。引導各鄉鎮利用文化資源共享工程和農村書屋,充實文化大院的內容。利用村委會閑置房屋或公用場地,通過整修粉刷,繪制文化墻,建成文化大院、活動廣場。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地,平整出了1500平方米的廣場,建起了200多平方米的活動室。二是整合人才資源。發揮鄉村文化帶頭人組織和建設文化大院,帶起一個甚至幾個村的文化活動。北屯基村的張家文化大院集中了戲曲、書法、繪畫、舞蹈等各類人才,常年開展文體活動,涉及周邊多個村組,吸納聚集和涌現出了眾多的文藝人才,形成了能人建大院、大院出能人的良好機制,為豐富農村群眾文化生活提供了廣闊的舞臺。三是不斷加大投入。縣財政與文化部門在農村文化建設專項資金使用上,順勢推動,通過政府采購集中為文化大院配發秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材,吸引了廣大農民積極參與,用最簡單、最普通的活動方式,讓老百姓跳出健康、舞出快樂。目前,全縣已成立各類農村群眾文體活動組織500多支,常年參加文化體育活動的農民有近5多萬人。這么多的隊伍于勞作之余排練節目,在節慶或農閑時進行演出活動,不僅豐富了農村群眾業余文化生活,也進一步宣傳了黨的路線、方針、政策,深受群眾歡迎。現在農村文化大院已經成為了各村村民的娛樂健身、學習休閑的好地方。我們在對xx鎮的調查中,了解到該鎮活躍著神鹿藝術團、中老年藝術團、喜洋洋秧歌隊、火苗健身舞隊、太極拳、廣場健身操隊、詩詞協會、讀書協會、農民書畫院等30多支隊伍,每支隊伍都在50人以上。每當夜幕降臨時,參加文體活動的人們,臉上洋溢出喜悅的笑容,手舞足蹈,歡聲笑語,如癡如醉地享受著幸福生活,與圍觀欣賞的群眾喝彩聲形成了一道亮麗的風景線。值得一提的是xx鎮的神鹿藝術團所演出的文藝節目具有濃郁的鄉土氣息,主要是針對個別群眾出現的封建迷信、不贍養老人、鄰里不團結、賭博、酗酒等陋習和群眾中涌現的文明新人新事來編排節目,所表演的內容在群眾中有原型,深受群眾喜愛,有著極強的生命力。像小四平鎮的小陽村、那丹伯鎮屏風村、南屯基鎮的張家大院在村干部和文化帶頭人的組織下,紛紛建起了農民秧歌隊、廣場舞表演隊、二人轉小劇團等。只要喇叭一響,男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞,全村的村民都積極來參加,已經成為村里主流娛樂方式,使得各村多年來沒有發生治安案件,鄰里關系更加融洽,整個村組在一片和諧中快樂的生活著。這些看得到、摸得著的文化惠民措施的深入實施,讓全縣農民群眾的文化生活變得越來越精彩。
二、農村文化建設存在的問題
雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下,xx縣的農村文化建設有了長足的發展。但必需看到,當前的農村文化發展與深厚的文化底蘊相比,與人民群眾日益增長的文化需求相比,與文化大繁榮、大發展相比還有比較大的差距,重點體現在以下幾個方面:
一是農村文化發展不平衡。一方面農村基礎文化設施存在地區差異。在調查中,xx鎮、小四平鎮的總體情況遠遠好于拉拉河鎮和三合鄉,在xx鎮灣龍村我們不僅看到該村有報欄、多功能活動室、圖書室、村民活動廣場,而且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農村業余文藝演出隊伍發展不平衡。我們在調查村組里是否有文體隊伍的問題時,呈現出較大的地區差異,比如南屯基鎮、橫道河鎮、xx鎮基本上每個村組都有2-3個民間文藝體育組織;而文化基礎條件不好或沒有集體經濟收入的村組,如二龍山鄉、大興鎮等,一個村里只有1支文體隊伍或者只停留在庭院活動中。
二是免費開放資金尚未到位,缺少文體活動設施器材。國家要求鄉鎮文化站每年免費開放資金不少于5萬元,應由縣級配套的25%資金始終沒有到位,經費不足已嚴重影響和制約了鄉鎮文化站的正常業務工作及開展活動。由于城鄉發展不均衡,農村文化建設歷史欠賬較多,特別是村組一級的文化建設,至今仍是公共文化服務體系建設最薄弱的環節,嚴重阻礙了農村文化建設的發展。在對各鄉鎮村級文化設施調查中,目前現有的農村文體活動設施器材根本不能滿足農民群眾需求和農民的求知、求富、求樂的愿望,有的文化大院雖然配發了音響、樂器和服裝,建設了文化大院小廣場,但對于更多的農民群眾需求(比如一個村有多個組有秧歌、健身舞蹈隊)還只是杯水車薪,無法滿足更高的要求。
三是文化娛樂活動形式單一,缺乏文化人才。當前,農村群眾文化娛樂活動內容不豐富,形式單一,范圍不廣泛,不能滿足廣大農民群眾精神生活需求,有的鄉村開展活動,也只是平時組織農民扭扭秧歌、跳跳廣場舞,或三五個人搭個土臺子,唱一唱戲,農民在勞作之余從事較多的活動是看電視。調查中發現,與農村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比,農村文化培訓工作尚未跟上,農村文化人才缺乏、素質不高、成員年齡老化等現象在許多鄉鎮存在。盡管現在有些鄉(鎮)綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設備器材,但由于缺乏懂得使用專業人才,而使這些文化設備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業素質低下,活動手段過于簡單,形式過于陳舊,活動內容缺乏創新,可提供的文化服務的內容和文化資源嚴重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式沒有充分挖掘和利用,文化陣地的宣傳,教育,輔導,娛樂的功能沒有充分的發揮出來。
三、加強農村文化建設的幾點建議
1、加大農村文化建設投入,促進城鄉文化協調發展。
針對城鄉文化發展不均衡的現狀,要推進農村文化建設,就必須統籌城鄉文化,積極推進城鄉互動。一是要推動文化資源向鄉村傾斜,加快推進落后鄉鎮村級的公益性文化基礎設施建設步伐,把一些群眾基礎好、建設積極性高、符合項目建設場地要求的村組作為重點示范村級公共服務中心建設點。建設內容包括一個標準的'小廣場、一個文藝舞臺、一棟公共服務樓、組建一支或多支農民文藝隊伍和健身隊伍。二是深入開展文化惠民工程,加大對薄弱鄉村組建文藝組織扶持力度,整合各種社會資源,不斷壯大農村文化大院文化隊伍。三是加快推進村級基層文化服務網絡建設,通過文化資源共享工程網絡體系,為廣大農民提供公益性文化服務。
2、加大農村文化建設投入,調動農民參與活動的積極性。
農村文化建設,農民群眾是主體,農民參與度高了、主動性強了,工作才會有持久的生命力。一是切實發揮好村級文化公共平臺作用,充分利用重大節慶、民俗和各種文化節等節日經常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動,調動農民參與活動的積極性。二是充分發揮縣文化廣播站、文化館、藝術團和民間文藝團體的傳、幫、帶的作用,深入農村與農民觀眾同臺演出,用身邊事教育身邊人,這樣的演出既調動了廣大農民群眾參與演出活動的積極性,又使農民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農民樂于參加的五好家庭、文明戶、模范夫妻等文明創建活動,用農民親身經歷的形式,容易理解和接受的方法,促進文明新風進萬家,這樣的文明創建活動既增強了活動的感召力、滲透力、吸引力,又極大地調動了農民群眾參與活動的積極性和主動性。
3、加大農村文化建設投入,用活用好農村文化陣地。
農村文化設施不僅要建好,而且還要管好、用好,充分發揮這些設施的功能與作用。一是要著力培養一支熱心農村文化工作,相對穩定的的隊伍。加大對文藝人才的培養力度,加強農村文化隊伍建設,把有一定專業素質和有較強組織能力的文化能人培訓成文藝團隊的帶頭人,使村級文化工作有人管、有人做,發揮他們在傳播先進文化、豐富群眾文化生活、傳承優秀民間文化等方面的積極作用。二是要充分發揮農村現有的文化設施功能和作用,對已經建設完成的鄉鎮綜合文化站、村級文化活動中心、文化大院要加強管理,確保公益文化設施用于公益文化事業,減少、杜絕各種以盈利性為目的的商業活動。三是要建立農村文化事業發展專項資金,增加縣鄉文化廣播站辦公經費。對于文化工作開展得好鄉鎮、行政村、自然組應予以獎勵;對于長期在農村工作并做出一定貢獻文化專(兼)職工作人員,應給予適當的物資獎勵。四是要充分利用村文化活動室、圖書室,農家書屋、文化大院小廣場等公共文化服務設施,積極引進民間資金,通過投資主體多元化,動員社會資源為農村提供公共文化,不斷滿足農村文化發展及農民的文化需求。建好用好鄉村文化陣地,進一步豐富農民群眾精神文化生活。
新農村調研報告范文10
鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體,并通過這個載體將有限的資源進行整合,在限定時間內完成特定目標,走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近,縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研,并對具體做法進行了總結,現將有關情況報告如下。
一、項目化推進新農村建設的現實意義
項目是社會主義新農村建設的有效抓手,是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設,對進一步明確新農村建設目標任務,充分調動農民群眾積極性,使新農村建設工作真正落到實處,具有重要的現實指導意義。
(一)使新農村建設工作得到更好地落實。“十一五”期間乃至今后的一段時期,中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大,盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措(當然還要爭取其它渠道的幫助,形成全社會共建的局面),但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設,能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面,通過項目建設,能使新農村建設的各項指標量化,有利于通過項目效績進行督促檢查和考核,確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化,使其督有主體、查有內容、考有依據,并讓農民群眾看到新成效,感受到新氣象。
(二)使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面,內容豐富,涵義深刻,體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求,也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來,上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市,而占人口多數的廣大農村地區并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變,與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署后,各種資源開始重新轉向農村(公共財政向農村傾斜,基礎設施向農村延伸,社會保障向農村覆蓋,現代文明向農村輻射),農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下,經過長期自由化發展的舊農村要回到有規劃發展的新農村上來,自然地,建設“攤子”鋪得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。這就啟示我們,建設新農村要有一個切實有效的抓手,要合理分解目標、確定任務,一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設,能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動,也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急,進行分步實施,明確當前和長遠的建設任務,做到相互銜接、有機統一。
(三)使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠,只有通過摸得見的工程、看得見的成效,才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設,不能大而化之,搞形式主義,必須從農民最關心的事情著眼,立足當前,著眼長遠,扎扎實實地從實事做起,使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目,能充分調動農民群眾的積極性,比如,小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”,“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等,使農民有一個具體可期的愿景去追求,為新農村工作集聚了人心,贏得了民心。同時,項目篩選從農民實際需要出發,按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行,選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設,更有利于發揮其主體地位,自覺地為新農村建設投工投勞。
二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法
小雄鎮地處縣城東南,瀕臨浦壩港,下轄29個行政村,全鎮面積63.5平方公里,總人口2.99萬人,其中農業人口2.89萬人,是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝,水田面積0.81萬畝,耕地面積1.44萬畝,旱地果園0.59萬畝,灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱,村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主,年人均純收入僅3050元,低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮干部群眾立足鎮情,統一認識,在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。
(一)深入調研,精心策劃,是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗,樹立新農村建設項目化管理理念,結合上級有關政策資源,重視項目的策劃和細化工作。做法上,由自上而下向自下而上與上下互動轉變,由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“群眾需求定項目”的工作思路,向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》,通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見,集眾人智慧,排摸梳理出本村擬辦實事,明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道,并落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢,指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題,提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平,鎮里還先后5次邀請了相關部門科室的業務骨干,對全鎮40個駐村指導員及駐村干部,就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導,使指導員指導水準有了新提高,使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中,光整治村建設項目資金預算就達200多萬元,而村集體經濟年收入不到2萬元,許多村干部把希望寄托在上級的'資金補助上,在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算,最后縮減了資金50多萬元,并在來源渠道上提出了四條解決措施:一是用足用好政策資源,爭取上級資金補助;二是廣泛征求村民意見,人均捐資300元;三是立足本村優勢,發展長毛兔和茶葉產業;四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性,得到了群眾的支持。同時,鎮里在匯集各村上報的建設項目的基礎上,圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化,組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證,對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然后根據輕重緩急,確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點建設項目,制訂《新農村建設實施方案》,讓各村明確項目建設的具體目標,做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個,計劃總投資5019萬元,其中產業項目91個,投資2164萬元;新村建設項目134個,投資2658萬元;列入今年開始實施的項目共435個,投資1428萬元。列入鎮級項目45個,其中產業項目16個,新村建設項目8個,年內實施項目26個(其中年內需要完成的項目7個)。同時,積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇,進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通,爭取上級重視和社會力量的支持。
(二)加強宣傳,深化認識,是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質,才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發,針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式,整合各種宣教資源,加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳,營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”,真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾,是建設自己家園的善舉,從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果,組織村干部參觀學習示范村建設經驗,通過典型引路,讓農民看到新農村項目建設的具體成效,以點帶面,激發農民積極性,為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。
(三)分類指導,量力而行,是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱,在這樣的情況下建設新農村難度可想而知,但沒錢辦事,并不意味著無事可辦。該鎮積極立足現狀,分類指導,量力而行,努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上,結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢,將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目,重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村,鼓勵其建設提高性項目,促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求,今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目,向示范村方向靠攏。同時,結合各村實際,注重項目的開發工作,培育農村新特色,凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章,爭創興津柑桔品牌;胡家峙村實行土地流轉規模經營,擴大茶葉種植基地;岙底村利用自身山水地貌,發展多元化休閑農莊。在建設時序上,讓干部積極性較高的村率先建設,讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈,但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目,在做好前期工作的基礎上,列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發展的差距,項目建設必然也有進程的快慢,水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律,尊重農民意愿,不圖大求快,盲目攀比。對集體經濟較強的村,多安排一些要求較高的項目,對集體經濟相對薄弱的村,選擇一些投入少、搞得成的項目,分期分步實施,不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中,充分依托當地的資源優勢、人力優勢,鼓勵引導村民就地取材,發動黨員干部群眾義務投工,用卵石鋪路、筑花壇,用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事,共建美好家園。
(四)建立機制,加強協調,是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實,小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組,具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯系重點項目責任制,做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準,并實行嚴格的責任追究制度。同時,鎮黨委政府組織領導小組成員,將以定期督查與不定期抽查的形式,及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題,促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級干部聯席會議制度,針對項目實施過程中的困難和問題進行商討,提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制,公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人,自覺接受村民代表和群眾的監督。
新農村調研報告范文11
根據縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統一安排部署,我作為寶秀鎮石灰塘村委會新農村建設指導員,于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間,采取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法,對石灰塘村委會新農村建設的現狀進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
石灰塘村委會,屬于山區,距離鎮20.00公里, 國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個村民小組,有農戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數為17戶,全家外出的人口數為61人,從業人員為811人,其中農業從業人員為756人,全村以農業為主,經濟收入主要來源于種植業和養殖業,農作物以玉米、小麥、豆類為主,經濟作物以烤煙為主,家庭養殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴重影響當地農民群眾的生產生活,高度制約著石灰塘村的經濟社會發展。在基層組織建設工作中,村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開,重大問題向黨員、村民代表征詢意見,逐步走向了規范化、制度化的軌道。
二、優勢條件
(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現任村“兩委”班子履職能力較強,班子較團結,民主作風好,能為群眾辦實事,理清了促進本村發展的思路,熟悉政策和新農村建設導向,在具體實踐中為實現奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近,近1個小時就可達到,群眾科學意識強,民風純樸,都有通過新農村建設改變現在生存現狀的強烈愿望,對改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺植樹美化門前屋后,大家都積極參加社會主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設,并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬多,群眾意識較好。
(三)農業資源開發利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級各部門的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節的農作物的栽種和灌溉,確保了農業生產的穩定發展,石灰塘村積極調整農業產業結構,注重耐旱農作物的開發種植,該村屬山區,若能揚長避短,充分利用山區的優勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產業,便能闖出一條可持續發展之路,對促進農業增產、農民增收將起到積極的推動作用。
三、存在的問題
經過近幾年的發展,石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發展,群眾生產設施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區村委會,石灰塘各自然村的發展仍然有許多制約因素,主要表現為:
(一)產業結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經濟作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒有科學立體種植經驗,還沒有發揮地域特點,沒有規模化產業,形成不了規模產業,這嚴重影響了農業增產農民增收。
(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富,先修路”,但深入走訪了解發現,由于缺乏項目資金,除行政村進村道路已硬化外,其余自然村進村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護和修復工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。
(三)農村勞動力素質仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區,絕大多數的農民素質還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過且過心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神,關心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。
四、加強新農村建設的建議
作為新農村建設掛鉤單位,作為縣委第九批指導員,我們將在今后的工作中,結合自身實際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。
(一)推進農業產業化進程,加快農業結構調整步伐。作為山區,強村富民的有效突破口是進一步加大農業結構調整力度,強力推進農業產業化經營。一要立足本地區實際,引導群眾發揮區位優勢,以市場需求為向導,抓好以優質糧煙基地建設,發展高效農業和特色農業,把優勢農產品做大做強,增強市場競爭力,擴大經濟作物種植面積,壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進種植結構進一步優化。二要充分利用山區的優勢,引導發展以規模化養殖為重點的養殖業,提高養殖效益,讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優勢,借鑒XX縣北部山區“公司+基地+農戶”的'蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植,同時,大力推進核桃、桔子等林里種植,著力推進種植業從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
(二)積極爭取項目及資金,進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題,積極向上級政府及職能部門協調資金,本單位在力所能及的范圍內進行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問題和困難,進一步夯實山區群眾基礎設施建設。
(三)依托自然優勢,加快經濟增長點培植力度。據石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來,部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩定的收入來源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗,且近年來隨著核桃等林果價格連年走高,產品供不應求的趨勢,積極宣傳各項惠民政策,大力引導群眾發展林果種植,使之成為規模化產業化種植,從而促進群眾增收致富。
(四)千方百計,提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象,積極聯系農技部門和林業部門,協調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養殖知識培訓,讓農民掌握科學種養技術,積極推廣新品種,提高農業生產的科技含量。
新農村調研報告范文12
為進一步加快__場鎮建設,更好的推進__鎮的社會經濟發展,促進金沙村新農村建設的順利實施,調研組深入金沙村就新農村建設工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。
一、基本情況
__鎮金沙村位于我鎮場鎮周圍,是__鎮政治、經濟、文化活動中心。該村地理位置優越,是我鎮新農村規劃集居點之一。該村有11個村民小組,農戶450戶,現有人口1386人,耕地725畝,是我鎮茶葉產業示范村。近年以來,經過該村廣大村民的積極努力,群眾的生產生活條件得到了較大改善。但是,由于該村有11個村民小組,村民居住分散,徹底改變該村村容、村貌的任務迫在眉睫,廣大村民迫切要求盡快實施新農村建設規劃,使村民充分享受改革發展成果。
二、新農村建設開展中存在的'問題
(一)出租土地收回未得到解決。新農村規劃的土地現目前已出租給個體戶發展產業,但個體戶目前不同意解約,雙方賠償事宜未談妥。
(二)部分村民不同意出讓土地,導致整個土地征用進度緩慢。新農村建設采取統拆統建的方式,部分村民要求提高土地出讓價,該問題現未得到解決,致使整個征用土地賠償未予以進行,部分村民未領取到土地款,意見很大。
(三)部分村民要求自建房屋。我鎮新農村建設實行統拆統建的方式進行,而部分村民要求在自家土地上進行自我修建房屋,這與我鎮新農村建設規劃不符合。
三、對策及建議
一是成立新農村建設矛盾糾紛調解領導小組,組織金沙村村委會與承包個體戶進行解約磋商,根據土地出租合同相關解約賠償協定,對于合同解約賠償問題進行磋商,達成賠償協定。
二是組織調解小組,對于村民進行勸說,按照指定的價格進行土地出讓,并同時準備土地款,對于簽訂了協議的土地出讓戶進行先期的賠付,安撫村民,保證穩定。
三是加大宣傳力度,把我鎮對于新農村建設的各方面規劃詳情進行解釋,并把統拆統建的長處告訴準備自建房屋的村民,勸解他們按照規劃進行統拆統建。
四是完善大調解工作格局,健全大調解工作機制,加強矛盾糾紛的排查,提高矛盾糾紛調解水平,對于出現的矛盾糾紛要堅決扼殺在萌芽階段,堅持“小事不出村、大事不出鎮、特大事不出縣”的矛盾糾紛調解原則。
新農村調研報告范文13
在今年3月,我采取的囑托,省委和縣支行護理,并開始新農村建設的工作和生活教師。不到一個月的時間,我心目中的宗旨,以維護和認真履行職責,并積極通過訪問和聊天的形式和村莊的鄉親和了解民意的村莊新農村建設指導員。分析思考,并獲得相關信息后,調查報告。縣,鄉,鄉鎮政府,村位于從124公里外的縣,東,南鄰村,西鎮,北縣,三組村民管轄村38公里,基本情況現有農民638人,農村人口19。在農村經濟的1.6607萬億元的總收入,農民人均純收入1599元,是一個貧窮的村莊。村森林資源豐富,是全省森林覆蓋率達到75%,大面積的原始森林,森林面積。是保持最好的,物種多樣性和立體分布在世界上的生態環境。村土地面積474平方千米,人均耕地1.81畝,有效灌溉面積157.8畝,251.8畝農田耕地,林地5400畝,包括經濟水果,85畝,每秒0.13英畝人均經濟林果,主要種植核桃和經濟成果;18xx年平均氣溫14℃,年均降雨量760毫米,適合種植玉米,大麥和其它農作物。基礎設施,接近年底,村里已實現水,電,道路,電視,電話,五通。所有住戶安裝太陽能;所有家庭的力量;自來水的16訪問,仍然有飲用水,或不符合水質電視農民87固定電話或手機號碼與農民40。房屋土木結構的房屋在村里的農民,農民已完成一池三改(改廚,改廁,改廄)。村到鄉鎮公路,泥濘的道路,農村道路,是一條土路,主干道,除了村道中的污垢集團,中村26日,28拖拉機,摩托車,汽車。車站,市場等。經濟,萬村農村經濟總收入1.6607億元人民幣,其中:農業收入為513,000元,約占總收入的30.89%,畜牧業收入614,000元,占收入總額的36.97%;林業收入13,800美元,占總收入的6.85%;1214,900第二個和第三產業的收入,約占總收入的12.94%;工資收入1.892億元人民幣,約占總收入的1.39%。1599元的人均純收入的農民,農民的收入,牲畜收入,畜牧業產業化的主要特點和水產養殖。數的18.92元,每年的52移徙工人(占14.08%的勞動力),在全省所有工人村的農民收入。
文化,教育,衛生,小學學校4995平方米,建筑面積,與教師和81名學生。123個行政村的農村學生接受義務教育,其中包括81名小學生,42名中學生。村建立了文化活動室,業余文化生活的村民網站。衛生設施幾乎是準備設立的三個村莊,鄉村醫生,村民的普遍濫用條件下的醫療室。
村土地純藏定居點的人文地理,具有濃郁的民族特色。除了藏族傳統節日,很有當地特色的丹巴節7月15日農歷9月第15屆農歷京山,跑馬節的節日。二,村(一),畜牧業,牲畜種類和數量的村莊,牲畜品種,畜禽品種的大量人口,牛,牦牛,犏牛,綿羊,山羊,馬,騾的主要支柱產業的地位,豬,共有村牦牛,黃牛和犏牛4843;馬,騾,785;綿羊,山羊,1781豬895的藏族牧民放牧牦牛村,以家庭為單位,從每戶牲畜公牛的40多頭不等xx年的羊村養殖的人數正在增加。西藏小型豬養殖村的各種特性,一般喂食蘿卜,土豆,谷物,牧草,飼養藏豬喂酸奶,不要使用混合飼料,添加劑,肉類是優秀的琵琶藏豬生產的豬肉是一個村該產品的特點。12,農業的特點很長一段時間,村里的牧民擠牧養牛羊,它是很難圈養,終年放牧管理。只要可能越冬,牧民冬季草場和牲畜,以保護在長期的生產實踐季度過度放牧,從高海拔到低海拔地區在冬季和春季,夏季和秋季的遷移,從低海拔到高海拔地區放牧牲畜保護和順利生態保護,無論是有用的家畜村牲畜屠宰率的銷售量,但單一的銷售渠道,主要依靠村民自發收購,或牧民直接牛縣交易,交易成本,銷售價格和數量的變化,市場得不保護非肉類產品,深加工
(二)耕地的農業村,主要是在海拔2300-2800米的山谷,高原氣候,日照時間長,雨量充足,年平均氣溫,17℃,年均降雨量700毫米,主要用于種植小麥,玉米,大麥,土豆,蘿卜,油菜,蔬菜,水果,干果等。村特殊的自然和地理形成了獨特的農業土地和生產方式,培育村分布有兩種類型的年度作物灌溉在干旱河谷耕地,水澆地,水澆地主要分布在村莊附近,比種植玉米,小麥,大麥收獲更多。在過去的兩年中介紹,村里的塑料薄膜地膜覆蓋技術種植玉米產生顯著的改善。灌溉生產,提高冬季作物輪作,苗施肥。超過一年的.是一個熟悉的兩種作物,缺醫少藥的地區,蘿卜和其他種牧草,綠肥,提高土壤肥力,而且也有利于牲畜的目的。12,干熱河谷干熱河谷位于離村,主要種植玉米,馬鈴薯和其他農作物,一年一熟的壯族房子。干熱河谷近年來,大規模引進核桃種植經濟作物的比例也有較大幅度的增長。目前,大部分核桃樹仍處于苗期,預計五年后要承擔水果,會有更好的經濟效益。在村莊,牧場,強房間耕作,放牧,在村中心的主要房子,畜牧業和特殊的自然環境,村和傳統的生產方式,形成了獨特的“一個三口之家和生活方式的生產和經營。
農業,形成多點之前,在長期的生產和生活模式,廣泛分散種植的特點,根據調查發現,在一個單一的作物品種,生產成本高,糧食作物和現金的比例;作物不合理的低收入村的農業總產值。
新農村調研報告范文14
根據安排部署,本人利用業余時間,到鎮村實地調研,通過與干部群眾座談,入戶實地察看等途徑,了解了村的新農村建設情況與及當前農民最迫切的需要和最關注的改革,現將此次調研的情況報告如下:
一、村基本情況
村455戶共1887人,耕地3200畝。黨員54人村“兩委”班子9名,交叉任職2名,擁有大面積沙荒地,可以進行項目開發;土壤肥沃,適合優質品種種植。主導產業是小麥、玉米、馬鈴薯。有種植蔬菜的優良傳統。
二、主要困難和突出問題
1、基層組織建設仍然薄弱。主要表現在:一是村組黨員、干部嚴重老化。由于外出的人多,要求入黨的人少,黨員老化嚴重。目前我村的黨員只有 人,平均年齡達到57歲,只有從組織上加強村班子建設,不斷增強村黨支部的生機與活力,才能真正做到支部所在、民心所向。二是創新意識還不夠強。部分村黨員、干部仍沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。三是村級集體經濟相對薄弱。由于村集體經濟收入少,導致村級組織難以正發揮作用,正的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
2、基礎設施建設仍然比較薄弱。一是農村集體經濟組織發展緩慢,該村基本沒有集體收入,造成農村基層運轉困難,公益事業長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善;二是農業基礎設施薄弱,農業抵御自然災害的能力依然脆弱。
3、農村勞動力素質較低。主要表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的`要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏開拓進取精神。在文化素質方面,村民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中,小學及以下文化程度占50%,初中文化程度占45%,高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。
4、農村社會保障機制不完善,農民增收缺乏保障。目前,我村農民致貧的因素仍然存在,而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業,市場經濟的發展及他們價值觀念的變化,使家庭養老功能受到了沖擊。這些農民所面臨的生活、醫療、養老問題主要依靠家庭,缺乏相應的社會保障,必然影響農民增收的穩定性。
三、今后農村發展的建議
1、緊抓政策機遇。近年來,中央加大了支持農村的力度,出臺了一系列優惠政策。我們應當利用好中央的政策,尋求各方支持,從財政支出、企業扶助、農業生產補貼等各方面給予農民幫助和實惠。
2、提升農民素質。一方面,要完善農村教育體系,加大對農民職業技術教育和培訓,使農民掌握實用技術。培育新型農民。另一方面,營造良好的農民創業環境,鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上,根據農民的意愿,發展適度規模經營。
3、加大投入,爭取資金支持。一是重點支持發展特色農業。引導農民根據本地自然資源、技術條件,形成規模效益和區域性的主導產業優勢,帶動村的經濟效益。二是積極向上爭取專項資金,用于村主導產業培育、示范項目和整治項目的補助。
4、建立完善的農村保障機制。健全農村教育、醫療衛生、文化社會保障制度體系,倡導健康、文明、科學的生活方式,創造群眾安居樂業、物質文化生活富多彩、人與人和諧相處的良好人文環境,為農民整體增收提供制度保障。
5、加強農村黨員干部隊伍建設。抓好發展年輕黨員工作,強化管理,使黨員、干部能夠想群眾之所想,真正幫助村民解決生產生活中的難題,促進農村發展。
綜上所述,我認為,雖然社會主義新農村建設取得了一定的成績,與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
新農村調研報告范文15
郊區根據城鄉統籌發展的要求,以科學發展觀推進新農村建設,形成了“近郊城市化、遠郊城鎮化、農業產業化、城鄉一體化”這一明確的建設社會主義新農村,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的發展戰略。目的是使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這一目的體現著社會的公平正義,但由于傳統城鄉二元結構模式的影響,在城市社會保障體系基本建立的同時,農村社會保障體系卻存在相關問題,因此,完善農村社會保障體系是建設社會主義新農村的一項重要內容。如果能夠完善和加強農村社會保障體系制度的建設,對縮小城鄉居民的收入差距,推進農村人口的城鎮化進程,促進傳統農業的產業化發展,緩解農村人口老齡化帶來的撫養壓力有巨大的作用。必將更加有利于實現社會的公平、公正,維護好社會穩定,對于促進城鄉一體化和共同發展,構建社會主義和諧社會、全面實現小康社會的建設目標具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、顯化村現行社會保障的主要方式
通過對xxxx年顯化村社會保障制度實施情況的調查和研究,顯化村現行的養老保障方式總要有以下幾種:
1、家庭保障方式。
可以說,“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分,具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時,家庭保障,包括贍養老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統美德,而且被上升到政策和法律層面。《中華人民共和國老年人權益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養的權利,以及從側面規定了年輕兒女有義務撫養老人。《中華人民共和國國民經濟和社會發展“xx”計劃和xxxx年遠景目標綱要》明確指出:“農村養老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養一直是我國農村養老保障的主要形式。家庭贍養形式中最主要的又是子女供養。根據顯化村的統計,按照六十歲以上人員統計,目前顯化村完全由家庭撫養的老人有xxx人,這些老人的撫養費用在一定程度上也使得這部分家庭的.人均純收入的增長有點困難。
2、五保保障方式。
農村五保指依在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照料和物質幫助。根據《農村五保供養工作條例》規定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的供養對象,保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人,這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助,生活情況良好。
3、優待撫恤保障方式。
準確來說,這一種保障方式并不能說是一種常態化的保障方式,因為這種保障方式具有特殊性性,其保障對象為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據有關政策,對這些人給予不同的優待撫恤,其業務由村民政負責管理。因此,嚴格意義上講,優待撫恤不是一般意義上的農村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優撫還是具有一定意義的。根據統計,顯化目前有x人享受此類社會保障方式。
4、農村社會養老保險。
根據《xx省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉發xx省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見的通知》(x政[xxxx]x號),年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老人可按月領取養老金,其中對于已按《xx市新型農村社會養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民,待遇領取年齡仍為55周歲。顯化村現有xxx戶,人口xxxx人,符合社會保障的有xxx人,整體上說,對于農村社會養老保險絕大部門農民是認同和歡迎的。
5、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
這項保障制度的主要內容是:在各地現行計劃生育獎勵優惠政策基礎上,針對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,在夫婦年滿60周以后,由中央和地方財政安排專項資金,享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金,直到亡故為止。實施該項政策的目的,是通過對實施了計劃生育的家庭給予經濟獎勵和扶助,部分解決農村計劃生育家庭的養老困難問題,形成利益導向機制,以更好地推進農村計劃生育工作。顯化村目前的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人,特扶對象暫時沒有符合條件的人員,雙提對象x人。
6 、農村新型合作醫療制度。
該項制度由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。是當前農村社會保障體系的重要內容之一。它為農民提供全方位的醫療服務。不僅為農村社會成員提供一般的門診和住院服務,而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產期保健、計劃生育、地方病疫情監測等任務,并按照預防為主、防治結合的方針開展各種疾病預防工作,對保障廣大農民健康發揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農村新型合作醫療為2389人,基本上覆蓋所有長居于顯化的農村居民,對于該項制度,農民普遍表示很有價值。
7、最低生活保障制度。
該項制度的具體內容是:對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作,在堅持“應保盡保”的原則的同時,注意被保人的生活情況變化,適當、適時的調整,使得應該保的人享受到政策,可以保也可以不保的人民主評選,不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中,保障了xx戶,xx人。在公示之內,無任何異議!
除上述主要的生活保障和醫療保障方式外,顯化村對于自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施,也執行到位,對顯化村重點貧困對象予以適當的生活救濟。
二、顯化村社會保障狀況及原因
xxxx年,顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執行和依據顯化村的具體實際做過適當的調整,比如在農村新型合作醫療的開展中,在村級財政十分困難的情況下,對于所有長居于顯化村的居民,村委會先行為每人墊付了xx元,墊付金額xxxxx元,為該政策的執行提供了有力的保障。但是,顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀,主要有以下幾方面:
(一)群眾對于自身的社會保障不熱心,缺乏認識。以新型農村社會養老保險為例,該保險于已于開始xxxx年開始推廣,但xxxx年新型農村社會養老保險繼續開展實施的階段,依然有很多農民對此有深深的顧慮。
究其原因這首先是由農村經濟發展水平較低決定的;其次農民參與的積極性不高可能在農村各項負擔降低的情況下,人們并不認為養老是一種問題,傳統的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執行力度;有部分農民擔心這是保險是不是和公司做生意,擔心繳的錢不知去向,這是極少部分的言論。
(二)農村合作醫療的保障效果不是很理想現有的農村合作醫療大部分以“保小病”為主,部分農民對于減免掛號費和輔助檢查費的態度是無關痛癢,致使普通患者對此也缺乏熱情。此外,作為合作醫療載體的鄉鎮衛生院的醫療水平并不能讓農民信服,在調查的過程中,很多農民認為鎮醫院就是看看感冒,掛掛吊水的地方,對于鎮醫院檢查大病的能力,都表示懷疑,更愿意去市區的醫院,因此導致很多農民對于農村合作醫療保險產生了不冷不熱的態度。
(三)政策的不連貫性也是導致農民對部分政策產生疑慮的重要原因。主要體現在新型農村社會養老保險中關于女性享受保障年齡的規定。根據《xx市新型農村社會養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民,待遇領取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同,均為60周歲,因此,很多人對此產生了質疑。此外,自然災害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式,但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關救助資金,采取打卡方式,將會產生村里墊付資金無法收回,若村里不采取墊付方式,將導致受災人的生活困難,這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。
三、完善農村社會保障制度的建議
(一)總體思路。
建立健全農村社會保障制度是堅持人民利益至上,符合我國農村經濟發展與社會進步的客觀要求,也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。完善農村社會保障制度的總體思路是:從實際出發,以保障農民基本生活為目的,以制度建設為核心,分重點(先保障農村中相對弱勢的群體,再一般群眾),分人群(先思想觀念接受能強者,后影響接受能力弱者),分項目(先農村最低生活保障和農村合作醫療等基礎性項目,再養老保險等大型項目),分批次(先完成可以完成的項目,再推進其他項目,先易后難)進行。
(二)具體建議
1、繼續強化農村最低生活保障制度的執行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經取得了顯著的成效,“應保盡保”的政策有力地保障了農村貧困人口的基本生活,這不僅體現了公平性,也有利于農村社會秩序的穩定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農村的保障對象應該是那些供養系數較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發事件的人。村級系統內,村民之間的了解程度比較高,村級民政負責人應定期核查受保對象的生活情況,避免形成養懶漢的傾向,影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產生異議,影響社會和諧。其次農村保障金的發放形式與城鎮一樣,財政按指定賬號劃撥資金,由銀行統一發放。這樣可以減少中間環節,減輕了政府工作人員的工作量,又方便了群眾,有利于各級資金的及時到位,還提高了透明度。但是,如前所述,在經層工作中,尤其關于社會救助上,打卡制度的優勢和劣勢是并存的,具體應該怎么操作,還待進一步研討。
2、大力完善農村合作醫療制度。首先農村合作醫療的定位仍然有待進一步商榷。農村合作醫療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現象,就要“保大病”,這也是廣大農民真正需要的。但是“保小病”確實有困難,更何況是“保大病”;若提高繳費標準,則會影響農民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮,在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”:大病的發生概率畢竟較低,若參保率較高,則可以用全體的繳費資助大病患者,以體現保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進一步的試點和實驗。其次農村合作醫療工作的開展應與衛生體制改革緊密結合。農村合作醫療離不開縣、鄉、村的衛生機構,同樣離不開醫療管理體制、收費政策、藥品監督檢查等相關制度。只有各項制度的關系理順了,衛生機構的運轉良性正常了,才能切實滿足廣大農民群眾的醫療需要。
完善農村社會保障體系將有利于解決“三農”問題。“三農”問題核心在于增加農民收入,重點是減少農民開支、減輕農民負擔,關鍵在于降低農民的風險。降低農民風險最根本、最有效的辦法是給予農民國民待遇,建立健全農村社會保障體系,使農民與城市居民一樣享有社會保障,改變長期以來社會保障對象范圍的局限性,改變這種有悖于社會公平的社會保障體系,從而更好的促進社會和諧,維護社會公平正義。
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