健康調研報告
在當下這個社會中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有成文事后性的特點。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編幫大家整理的健康調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
健康調研報告1
根據主任會議安排，xx縣人大教科文衛工委于7月中下旬對以中醫藥事業發展為主題的“xx農民健康行”xx活動開展情況進行了調查，聽取了縣衛生局情況匯報，抽查了縣合管辦相關檔案，召開了中醫藥從業人員座談會，先后深入到縣中醫院、xxx衛生院、xx衛生院、xx中心衛生院等醫療單位實地查看了農村中醫工作開展情況。現將調查情況匯報如下：
一、主要工作成績
（一）突出政策扶持，中醫藥發展環境逐步優化。
縣政府按照省市相關文件要求，把中醫藥工作列入“xx農民健康行”活動主題，成立了“xx農民健康行”xx活動領導小組。制定出臺了中醫藥事業“xxx”發展規劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫管理條例》的要求，制定了扶持中醫藥事業發展的優惠政策，將中醫院納入新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保定點醫療機構和突發公共衛生事件緊急救援網絡體系；提高了中醫藥在新型農村合作醫療中的地位。將中醫院整體搬遷工作納入了縣城建設整體規劃并提到議事日程，中醫院經費實行了財政預算，今年預算安排45萬元。 xx年，我縣被國家中醫藥管理局評為“全國農村中醫工作先進縣”。
（二）突出網絡建設，中醫藥服務領域不斷擴大。
一是加強中醫院建設。目前中醫院擁有業務用房9400平方米，開放病床101張，年門診7萬人次，年收治住院病人近4000人次，年手術1500臺次。全院有專業技術人員184人，中高級職稱人員比例達到35%。xx年與xx年相比，中醫院資產總值由1700萬元增加到2100萬元，增長23%。為適應中醫藥事業發展要求，縣政府決定將縣中醫院整體搬遷到馬鞍新區，計劃征地30畝，建筑總面積15000平方米，開設病床200張，總投資4000多萬元。目前已完成可行性論證和環評工作，省發改委已立項呈報國家發改委，征地工作、建筑設計正在抓緊進行。二是加強基層中醫藥服務網絡建設。全縣60%以上的鄉鎮衛生院均設有中醫科、中藥房。3家鄉鎮衛生院創建為“湖南省鄉鎮衛生院中醫興院示范單位”。治河渡衛生院地處城郊，面對縣級醫院的競爭壓力，通過發揮中醫藥特色優勢，走出了一條不斷發展壯大的新路子。該院橋頭門診部全部為中醫藥科室，其中醫藥收入占全院業務收入的20%。團洲衛生院有中醫藥技術人員10人，占全院醫藥人員的30%。能提供中草藥300多種，中成藥100多種，同時，注重中醫藥知識的宣傳和普及，建立了轄區內農民健康檔案，針對個體差異，為農民提供高血壓、糖尿病等慢性病中醫藥治療方案。全縣50%的村衛生室均能運用中醫藥治療常見病，多發病和參與預防保健。基本形成了縣鄉村三級中醫藥服務體系。
（三）突出專科建設，中醫藥特色優勢逐年顯現。
通過專科建設，極大提高了我縣農村中醫藥服務比重和服務能力。目前，全縣共創建省級重點中醫專科4個。其中，縣中醫院的骨傷科是該院的拳頭科室，也是省級重點專科。該科室年收治病人占全院病人總數的40%。中醫院的針灸康復科、顱腦外科、中風專科日益受到全縣人民信任。治河渡衛生院的肝病專科已開設10多年，在全縣享有盛譽，曾治愈了大量危重肝病患者。縣注市中心衛生院設有中醫骨傷科、中醫肝病專科、風濕理療專科、慢性頸肩腰腿疼痛科等四個中醫特色專科，開展了針灸、推拿按摩、牽引、小針刀和封閉等項目的綜合治療，特別是中醫的定點介入治療對慢性頸肩腰腿疼痛的患者取得了非常顯著的效果。元至6月份，中醫定點介入治療患者234人次，中醫中藥治療患者245人。xx年上半年全院中藥收入43.1萬元。通過專科的建設，中醫藥服務功能進一步完善。
（四）突出人才培養，中醫藥人員素質逐步提高。
一是培養臨床技術骨干和學科帶頭人。采取師承教育、外出進修等形式，培養12名縣級中醫藥技術骨干。二是培養基層中醫藥人員。以集中脫產培訓，繼續教育等形式，共培訓鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干17人。三是加大學歷教育力度。共選送110人參加了中醫藥大中專學歷教育，已有68人獲得畢業證。鄉鎮衛生院從事中醫藥工作的都具有中專以上學歷。四是采取學術講座、專題報告等形式開展學術活動，邀請省市知名專家來xx傳授學術經驗。并選派48人到市中醫院參加了“冬病夏治”技術培訓活動。
二、困難和問題
（一）中醫扶持政策難以到位。近幾年，國家雖然加大了對中醫藥事業的投入，但沒有像發展公共衛生事業一樣發展中醫事業，即使有一些扶持的政策，也很難落到實處。
一是中醫院預算經費沒有增加。我縣中醫院預算基數為45萬元，且去年和今年沒有變化，而醫院各項費用逐年增多，按照同步增長要求，預算嚴重不足。
二是中醫專項經費沒有列入常年預算安排。中醫藥服務設施設備配置和建設、中醫專科建設、人才培養等經費得不到保障。
三是提高中醫藥在新農合報銷比例的政策得不到落實。省市縣都出臺了要提高中醫藥在新農合報銷比例的政策，但因各種原因，沒有落實到位。西醫與中醫以相同比例報銷。
（二）中醫人才青黃不接。農村中醫藥優秀人才匱乏，高職稱高學歷的人才已寥寥無幾。在全縣農村中醫藥人員中，近幾年，雖然開展了農村中醫藥人員的.學歷教育，但目前仍存在學歷層次低，技術水平不高，整體素質差的矛盾，在解除群眾疾苦方面沒有優勢。
（三）中醫西化現象嚴重。受市場經濟的影響，中醫醫院及其他醫院中醫專科門診為了生存，迫不得已采用西醫的診療手段和治療方法，嚴重影響了服務價格相對低廉的中醫藥的應用和發展，致使傳統的中醫逐漸淡化。部分中醫藥人員為了追求個人利益，逐漸放棄簡便、廉效的中醫治療手段，而采用西醫診治，中醫被邊緣化。究其原因，主要是收費低廉。據調查：一次針灸理療僅收15元，與西醫的一次注射費相當。一副中藥湯劑也就幾元錢，利潤低，報酬少。同一所醫院，同樣職稱，同樣上班，中醫醫生比西醫醫生要少幾百元一個月。據反映：一脛骨骨折病人如采用中醫手法復位和中草藥治療，僅需xx余元，通過西醫開放性手術治療，則需1萬元左右。因此，絕大部分醫院和醫生都會采取西醫治療手段。
（四）中醫管理機構不健全。縣衛生局設立的中醫股并入在醫政股內，中醫管理職能難以履行到位。我縣作為全國農村中醫工作先進縣，沒有單設中醫股，僅有1名兼職管理人員，與上級對我縣中醫藥工作的要求不相適應。
三、幾點建議
（一）進一步加強對農村中醫工作的領導。縣政府要堅持“中西醫并重”方針，建立協調機制，健全中醫管理機構，進一步加強農村中醫工作的領導，積極扶持農村中醫藥事業發展，加速中醫院整體搬遷工作。
（二）進一步加大對農村中醫事業的經費投入。要結合當前醫療衛生體制改革工作，調整時財政支出結構，將中醫藥經費在財政預算中單列，確保中醫事業費和中醫專項經費占縣財政總支出的比例。同時將中醫藥在新農合報銷比例提高5 %的政策落到實處。
（三）進一步加大農村中醫人才培養力度。一是建立基層醫療機構用人優惠機制，吸引優秀專業人才和中醫院校的畢業生扎根基層。二是要采取多種形式加速培養人才，注重發揮名老中醫在人才培養中的作用，采取名醫帶高徒的形式培養高層次的學科帶頭人，注重繼續教育和在職培訓，培養基層實用型的中醫臨床人才。切實提高農村中醫藥人員的整體素質。
（四）進一步加強中醫藥知識的宣傳與普及。中醫藥是我們祖先與疾病抗爭實踐經驗的總結，有較高的科學性和實用性。縣政府和醫療衛生部門要認真做好中醫藥的宣傳工作，提高對中醫藥地位作用的認識，讓廣大群眾成為中醫藥服務的受益者和中醫藥事業發展的促進者。
健康調研報告2
調查背景
隨著社會的不斷發展，人們的生活節奏明顯加快，生活習慣亦隨變化。學生家庭經濟能力的提高，養成挑食的壞習慣，不注重飲食結構，致使營養失衡。好吃的零食，好吃甜食在學生中是存在的，這樣的飲食對學生的身體受到極大的傷害。
許多中學生不吃早餐，應付中餐，晚餐不在乎，使正處于長身體階段的中學生面黃肌瘦，身體免疫力差，頻繁生病。更另人擔心的是許多人買吃的不看保質期，時常買到過期食品。而街頭小吃的流行，更是加大了學生的飲食衛生問題。除了飲食衛生，就是中學生的校食堂的問題了，有的學校食堂衛生狀況令人擔憂，餐具不干凈，飯菜不衛生，不時會發生學生中毒事件，使學生、家長憂心重重。
現在的中學生大多有叫外賣的習慣，或是不在學校食堂吃飯，很有一些女同學也朝這方向去發展，為了形體的美，或者是說找一些借口不在學校吃飯，說學校食堂飯菜不好吃，排隊時間太長，飯菜里有不干凈的東西，不過根據我們的調查一些學校食堂的衛生飲食也確實有問題，例如飯菜里有石頭、昆蟲，甚至煙頭等這方面的問題，食堂的這么不注意，當然就加大了中學生在食堂飲食的逆反心理。問題很明顯就出來了。所以說如果說住讀學校要求一定要在學校食堂就餐，那么食堂就更應該注意飯菜問題、清潔工作，加強這方面的管理。至于學生呢？要改變長期認為學校食堂漏洞的問題，出現問題要及時于食堂相關部門反映。這樣學生與學校雙方配合，才能進一步解決這一問題。
1、關于正餐的分析。
經過校內大部分學生詢問得知，有許多學生有不吃正餐的習慣。不吃正餐的主要原因是：時間倉促，其次是為了減肥。只有少部分表示不吃正餐是由于飯堂伙食差，沒胃口。不吃正餐，那些中學生就選擇叫外賣、面包和方便面代替正餐，更有少部分人以零食作為主食。
學習任務繁重使中學生深感時間的不足。而豐富多彩的校園活動更使本來就緊張的時間更顯緊張。為求學業和活動間的`平衡，大部分學生會從生活時間中擠壓，如吃飯、睡眠的時間。于是就有學生出現有不吃正餐的現象。飯堂的伙食是經學校管理，食物安全系數相對較高，營養結構比較科學合理，價格也比較公平。選擇飯堂的伙食，不僅有安全保障，而且有利于中學生的身體發育、節約金錢。然而在飯堂打飯要浪費時間，這無疑使時間緊張的中學生舍而避之。而有的中學生特別是女同學，為了追求形體美，忍饑挨餓，以至營養不足，更有甚者危及生命健康這種盲目的行為無疑是不可取的。
因此，盡管時間倉促，中學生還是應該食用正規的正餐。在萬不得已的情況下，中學生才應考慮以其它食品代替正餐。而正處身體發育中的中學生更不應盲目追求形體美而對身體造成傷害。
2、關于中學生食品的安全意識分析
中學生在某種特殊情況下會選擇購買食品代替到飯堂吃飯，那么中學生對購買食品的安全意識又如何呢？
少部分的中學生在購買食品時會看食品的生產日期等基本信息，如知曉食品過期后不會進食該食品。由此我們可以發現，中學生的食品安全意識并不高。只有約為一半的中學生會注意食品包裝上的信息，這無疑加大了中學生食物中毒的風險。在面對食物中毒的情況時，有的中學生會選擇自行急救，或馬上到附近的醫療機構進行治療，有的會先找些藥吃，或因情況而定，甚至有的會置之不理。由此，我們可得知大多數中學生能正確處理食物中毒的現象，但仍有少部分中學生沒有意識到食物中毒的嚴重性并及時進行處理。所以，引導中學生正確處理食物中毒事件是十分有必要的。
健康調研報告3
現如今外出務工人數逐年增加，留守兒童數量也隨之增加。調查發現多數留守兒童有不同的心理問題，我縣農村留守兒童20xx年底已達30194人，這個數字仍在逐年增加，已經形成一個需要予以高度重視的群體。同時，據調查顯示，農村兒童的心理障礙檢出率高達19．8％，幾乎每5個孩子中就有一個存在心理問題或行為異常。另一項調查顯示，有55．5％的留守兒童表現為任性、冷漠、內向、孤獨等性格特征。如果這些心理問題不能得到及時的解決，不僅會對留守兒童造成心理傷害，帶來不穩定因素，也會給和諧社會構建帶來隱患，這無疑是一個值得深思與亟待解決的問題。作為一名留守兒童心理健康咨詢志愿者的我，更應該把留守兒童的心理問題時刻記掛在心，努力尋求解決辦法，幫助他們茁壯成長！
通過聽胡義秋老師的《青少年常見心理障礙及其防治》和朱佳老師的團體輔導之后，我對留守兒童的心理問題理解為：這些孩子在成長中因為長期缺少父母的關注和呵護，情感豐富而脆弱，
依賴性和獨立性、沖動性和理智性、自覺性和任性并存，極易產生認識、價值上的偏離，以及個性、心理發展的異常。留守兒童的心理問題主要表現為：
1.自我封閉性格孤僻
這些孩子在年幼時便與父母長期分開，家庭環境的不穩定使他們缺乏安全感和歸屬感，從而帶來較強的孤獨感。他們由于缺乏感情依靠，性格內向，遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使這些孩子形成孤僻、自卑、封閉的心理。這樣的兒童在人際溝通和自信心方面自然比其他的孩子要弱。
2.情緒失控容易沖動
留守兒童一般年齡在16周歲以下，正處于身心發育時期，情緒欠穩定，再加上意志薄弱，容易造成情緒失控和沖動。他們還容易對周圍人產生戒備和敵對心理。這種敵對心理的一個重要表現就是攻擊行為。有些兒童總感到別人在欺負他，一點小事就斤斤計較，對教師、監護人、親友的管教和批評也易于產生較強的逆反心理，嚴重者往往還有暴力傾向。
3.認知偏差內心迷茫
多數留守兒童認為家里窮，爸媽沒能耐，才會出去打工掙錢，由此產生怨恨情緒和偏激想法。有的孩子在父母回家后疏遠他們，導致情感隔膜。他們難以樹立正確的人生觀、價值觀，對未來感到茫然。多數兒童進取心不強，紀律渙散，再加上家里無人輔導，學習成績普遍較差，逐漸逃學、輟學，以致過早地流向了社會。
（一）家庭方面
1、家長要營造良好的家庭教育環境
為了留守兒童能夠像其他兒童一樣健康快樂的成長，要完善家庭教育環境，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁，建立良好的親子關系，使孩子能夠充分感受到父母的愛。
2、尋找合適的監護人，充分發揮監護人的教育作用
作為留守兒童的監護人，需具備一定的素質，要能夠及時發現孩子的不良行為，給予及時的教育與引導；真正擔負起教養孩子的責任和義務，做到嚴與愛結合；要定期與留守兒童進行思想交流，了解其需求及心理狀況。培養他們良好的心理，父母應與孩子經常保持聯系，要注重與子女的情感交流和心理溝通，使孩子形成正確的生活觀。
（二）學校方面
作為留守兒童所在地的教育機構，學校應該盡可能利用各種教育資源，建立一個輕松、和諧、積極向上的環境，使學生能在平等、關愛和合作互助的氛圍中健康成長。
1、充分利用學校教育資源，發揮學校的育人功能
各中小學要建立起學校和家庭對留守兒童相互支持的培養模式。對家長及監護人進行培訓，使其端正教育觀念，掌握跟孩子溝通的方法與技巧，探討并推廣先進的家庭教育經驗。定期開家長會并與家長經常聯系、家長回家及時進行家訪等方式，建立學校和家庭教育溝通的渠道，讓家長協同學校對留守兒童進行教育。組建留守兒童之家，在留守兒童之家中，他們可以分享彼此之間的快樂，理解彼此的煩惱，交流和討論他們成長過程中的困惑和疑慮。
2、學校對留守兒童進行有效的心理健康教育
加強對教師的心理教育培訓，各科教師在平常的教學中滲透思想品德教育和心理健康教育，使心理健康教育日常化。教師了解留守兒童的心理特點和獨特的教育方法。學校請經過專門培訓的心理輔導教師對科任教師進行系統的培訓，這樣使留守兒童教育科學化。學校要開設心理健康活動課，開設心理信箱，電話咨詢，信函咨詢、視頻通話等方式，學校要設立心理咨詢室，定期辦心理健康專欄、板報，使心理健康教育常規化。
3、學校加強留守兒童自身素質的培養
留守兒童存在的種種問題和煩惱，其實都可以認為是缺乏對現實的`正確的態度和內心不平衡所致。父母外出務工是一種現實，他們應以健康的心態，正視現實、面對現實。在改變不了父母外出的現實情況下，能讓他們學會調整自己，提高自己的心理適應能力。應該讓他們學會自信、自立、自強，把父母不在身邊的現實看成是對自己的鍛煉和考驗，為自己樹立目標，培養各種興趣，端正學習態度，多與老師、同學接觸，勇敢面對和克服在生活、學習中遇到的問題和困難。
（三）社會方面
政府加大投資，完善社會制度，發展地方經濟，增加農民工就近就業的機會；各級政府應制訂和實施優惠政策，興建打工子女學校，保障農民工子女受教育的權益。從政策上保證農民工子女就近入學，打破戶籍限制，打通農民工子女入學的“綠色通道”；政府應政策鼓勵民營企業或私人創辦民工子弟學校。
我國是一個農業大國，農民人口占全國總人口的80%，農村留守兒童所占比例相對較大。關心留守兒童的健康成長，關系到民族下一代的幸福和社會的穩定。我們應該責無旁貸的行動起來，關心、關愛和關注留守兒童的身心健康，守護他們每一顆成長的心，為了國家的未來和明天，共同營造一個幸福、安康、和諧的社會。
健康調研報告4
兒童的成長離不開、學校教育、社會教育，而家庭教育是兒童起步最早、影響最深的一種教育，它直接塑造了兒童個性、品德、修養、愛好、才能等，對促進兒童的成長具有不可替代的作用。烏海市婦聯注意關注兒童心理健康，從家庭教育方面著手，努力提高兒童心理素質。
一、市婦聯開展保障兒童心理健康工作的情況
（一）努力從源頭保障兒童心理健康。市婦聯積極推動保護兒童權益法規政策的落實，注重從源頭上維護兒童心理健康，結合《兒童發展規劃（20xx—20xx）》的實施，市婦聯把家庭教育納入了兒童發展規劃監測評估總體框架之中，將《未成年人保護法》《反家庭暴力法》納入本地普法規劃。印發《烏海市家庭教育工作“十二五”規劃終期考核評估方案》、《烏海市婦聯關于對全市兒童摸底調查的通知》，在多方努力下，市政府出臺《關于加強農區留守兒童關愛保護工作的實施意見》保護留守兒童心理健康的政策文件。
（二）充分發揮婦兒工委辦公室的職能優勢。把保護兒童合法權益、心理健康、衛生保健、預防和制止家庭暴力工作作為兒綱”的重要內容，定期組織召開婦兒工委成員單位會議，討論婦女兒童發展工作，對市婦兒工委23家成員單位進行了相關業務培訓，并在組織協調和監測評估的基礎上，就進一步關注孕產婦死亡率、加強未成年人司法辦案專業機制建設、鞏固義務教育率等提出指導性意見，推動了婦女兒童權益工作的全面實施。市婦聯為深入貫徹《婦女兒童權益保障法》，與有關部門齊抓共管，形成了全社會維護兒童權益的服務網絡。
（三）積極構建保障兒童心理健康的工作格局。依托家庭教育協會、學校、兒童家園的工作陣地積極搭建保障兒童心理健康的家庭教育服務平臺，開展有利于兒童身心健康的活動，如：以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，圍繞“心中有祖國
心中有他人”，“好媽好爸好家風”，“傳承家庭美德樹立良好家風”等主題宣傳展示活動，組織開展“學習雷鋒日行一善”、“為生命護跑”、“我是文明宣講員”等形式多樣親子共同參與的活動。全市家庭教育工作，各級各類家庭教育指導專家隊伍14人，專職隊伍441人，志愿者隊伍
7950人，社工隊伍68人，服務指導家長78905人次。涉農社區建立家庭教育志愿者隊伍的有8個，經常開展指導活動的有6個；社區建立家庭教育志愿者隊伍的有55個，經常開展指導活動的有48個，充分發揮兒童工作者、專家、優秀家長的作用，對轄區兒童特別是留守兒童、困境兒童的學習、生活、安全等給予有效指導和幫助，開展個性化多樣性的服務。舉辦“母親課堂”、心理健康等家庭教育講座105場，15000余名家長及兒童受益。爭取到6個留守流動兒童家園并建成使用，累計服務留守流動兒童近5000人次。
二、當前兒童心理健康方面存在的主要問題
（一）家長在保護兒童心理健康中家庭教育方面的主體責任不夠明確。我市現有19萬戶家庭，經常接受各類家庭教育培訓的家長有7。8萬，超過20%的家長從未參加家長學校和家教指導機構的活動，家長自身對兒童心理健康的學習、接受專業兒童健康指導的占比明顯不足。當前，很多現在家庭缺少的利于孩子成長的元素，部分家長存在“孩子都是老師教出來的，我們家孩子聽話，那都是老師管得好；我們家孩子調皮，都怪老師沒教好！”的心理，沒有樹立正確的教育觀念，未掌握科學的教育方法，不尊重子女的健康情趣，不注重培養子女的良好習慣，與學校的溝通配合不夠，導致缺教少護、教而不當。還有很多家長對兒童的'要求很高，重學習成績不重全面發展，以分數定兒童的優劣、看不到兒童其他方面的優點，容易導致孩子唯分數論，容易帶給孩子巨大的壓力。有的父母對子女的教育要求不統一，當著孩子面唱對臺戲，孩子無所適從，矛盾重重，教育的作用互相抵消。家庭結構缺損，家庭關系不和。子女得不到父母細心調教和關懷，都會造成孩子心靈的嚴重創傷。
（二）我市留守兒童心理健康問題不容樂觀。我市現有少年兒童6。99萬人，其中留守兒童85人，雖然留守兒童占比不大，但是其造成的影響已經成為我市兒童工作的一塊短板，從其他地區的案例來看，留守兒童就是我們社會的“事實孤兒”，導致留守兒童面臨很多現實問題。如：父母不在身邊，孩子容易形成孤獨無助的心理和被拋棄的感覺。在7—11歲這個啟蒙關鍵階段，是其價值觀和道德人格的起始養成時期，需要加以細心的呵護和正確的引導。而留守兒童在這個階段缺少了父母的呵護和引導，其思維發展和價值觀的養成都可能產生偏離，留守兒童的這種心理情緒狀態對他們成長的影響和傷害遠遠大于物質的貧困。
（三）家庭教育社會支持網絡體系建設不夠完善。婦聯注重牽頭協調，進行社會調查和理論研討，發動社會力量舉辦各類家長學校；教育部門負責指導中小學、幼兒園舉辦家長學校；衛生、計生、民政等部門負責辦好新婚、孕婦、嬰兒家長學校；宣傳部門負責做好社會輿論引導；關工委組織有教學經驗的老同志對家長學校教材進行重新修訂，總結典型經驗。但從在總體上看，家庭教育培訓和指導服務沒有實現全覆蓋，單靠婦聯組織難于聚集廣泛的社會教育優質資源和多樣化的指導模式。
三、從家庭教育工作角度，保障兒童心理健康的意見建議
（一）進一步明確家長在家庭教育中的主體責任。各區教育行政部門和中小學幼兒園要指導家長提高家庭教育的針對性和有效性，始終堅持兒童為本，努力把握家庭教育的規律性。學齡前兒童家長要為孩子提供健康、豐富的生活和活動環境，培養孩子健康體魄、良好生活習慣和品德行為；充分挖掘和利用家長的各種資源，邀請家長參與學校管理。各級教育機構要幫助家長全面學習家庭教育知識，系統掌握家庭教育科學理念和方法，不斷更新家庭教育觀念，用正確的思想、方法和行動教育引導孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；不斷提高自身素質，重視以身作則和言傳身教，以自身健康的思想、良好的品行影響和幫助孩子養成好思想、好品格、好習慣；努力拓展家庭教育空間，主動參與學校教育活動，不斷創造家庭教育機會，推動家庭教育、學校教育和社會教育有機融合。
（二）進一步做好留守兒童關愛工作。留守兒童存在的種種問題，作為外出務工的父母是鞭長莫及，而社會零星式的關愛行動不是長久之計，要真正做好教育、培養和保護留守兒童這項綜合性社會工程，必須由政府統籌規劃，建立長效機制，切實增加就業機會，留住廣大勞動力在家、就近工作，盡量減少留守兒童人數，增加親子教育機會。指導、支持、監督家庭切實履行家庭教育職責。特別是關心流動兒童、留守兒童、殘疾兒童和貧困兒童，鼓勵和支持各類社會組織發揮自身優勢，以城鄉兒童活動場所為載體，廣泛開展適合困境兒童特點和需求的家庭教育指導服務和關愛幫扶。（三）加快形成家庭教育社區社會支持網絡。教育部門和中小學幼兒園要配合婦聯、關工委等相關組織，在隊伍、場所、教學計劃、活動開展等方面給予協助，共同辦好家長學校。中小學幼兒園要把家長學校納入學校工作的總體部署，幫助和支持家長學校組織專家團隊，聘請專業人士和志愿者，設計較為具體的家庭教育綱目和課程，開發家庭教育教材和活動指導手冊。推動建立街道、社區、村家庭教育指導機構，利用節假日和業余時間開展工作，每年至少組織2次家庭教育指導和2次家庭教育實踐活動，將街道、社區家庭教育基地納入社區教育整體規劃。充分利用社區優勢，建立家庭咨詢服務網絡，采用多樣化形式擴大活動覆蓋面。鼓勵和支持有條件的機關、社會團體、企事業單位為家長提供及時便利的公益性家庭教育指導服務。
兒童心理健康事關下一代的成長和發展，必須從思想上提高認識，從制度上加強管理，從措施上進行深化，切實形成保障心理健康成長的機制和環境。而這需要全體家長、教師、學校、社會聯起手來，共同關注，共同努力。
健康調研報告5
改革開放以來，隨著社會的發展、科技的進步、生活節奏的加快，經濟模式的變化帶動著人們的思維方式、行為方式的巨變，公安民警也經歷了轉型期的變化，特別是近期中央“以人為本”“和諧社會”的理念提出以后，社會各界對公安民警這一特殊群體的心理健康問題的關注也逐漸提升。警察心理健康問題的重視意味著人文精神的體現。
一、心理健康
根據世界衛生組織提出健康的定義：“健康”是身體上、精神上和社會適應上的完好狀態，而不僅僅是身體上沒有疾病和虛弱的狀態。這就是說健康這一概念的基本內涵應包括生理健康、心理健康和社會適應良好三個方面，表現為個體生理和心理上的一種良好的機能狀態，亦即生理和心理上沒有缺陷和疾病，能充分發揮心理對機體和環境因素的調節功能，保持與環境相適應的、良好的效能狀態和動態的相對平衡狀態。
心理健康是相對于生理健康而言的，其含義主要包括兩個方面。一是指心理健康的狀態，即沒有心理疾病，心理功能良好。就是說能以正常穩定的心理狀態和積極有效的心理活動，面對現實的、發展變化著的自然環境、社會環境和自身內在的心理環境，具有良好的調控能力、適應能力，保持切實有效的功能狀態。二是指維護心理的健康狀態，亦即有目的、有意識、積極自覺地按照個體不同年齡階段身心發展的規律和特點，遵循相應的原則，有針對性地采取各種有效的方法和措施，營造良好的環境，通過各種形式的宣傳、教育和訓練，以求預防心理疾病，提高心理素質，維護和促進心理活動的這種良好的功能狀態。
在人們的心目中，警察應該個個都是鋼鐵硬漢。其實，警察和普通人一樣，也會出現挫折感、心理障礙或心理危機。就高速交警而言，他們肩負維護道路交通安全的職責，承擔著高速公路的治安管理、秩序管理、事故處理等高風險、高負荷、高強度、高應激工作任務。他們已經成為一個最容易出現心理問題的群體之一。
二、高速交警存在的心理問題
(一)、工作壓力大，心情焦慮、煩躁。近幾年，我國交通事業發展迅速，高速公路四通八達，遍布各地。警力不足造成了許多高速交警一個人要身兼數職，承擔多項工作任務，使得工作的壓力過大。他們經常感到心煩意亂，沒有自己的`空間，容易產生焦慮、煩躁的情緒。例如，高速交警在執勤、執法過程中當事人不配合，甚至漫罵、撕打。事情過后反誣告執法民警，單位領導不理解，甚至對民警的執法情況持懷疑態度，由此產生情緒波動而出現失眠、食欲不好、心情低落、焦慮等心理問題。
(二)、在家庭生活中角色的失調導致一系列的家庭問題，家庭壓力大。因為高速交警長期與家人聚少離多，易產生角色間失調。社會賦予的高速交通警察這一角色與家庭中父親(或母親)、丈夫(或妻子)、兒子(或女兒)的角色產生了沖突，由此導致了一系列的家庭問題。民警長年累月在外地出差，加上工作崗位輪換調動頻繁，與家人兩地分居，缺乏交流和溝通，對家庭照顧少，容易出現感情糾紛，產生家庭矛盾。事業與家庭，親情與責任，警察正是在這種情感的交織中承受著巨大的心理壓力。這對民警的身心健康產生極大的負面影響，使心理變得脆弱悲觀，甚至頹廢懈怠。
(三)、在處理人際關系上，與周圍朋友、同事交往感到困難，敏感多疑。由于高速交警的工作生活都在一起，正因為這一點往往他們容易把因工作產生的情緒帶到日常生活中，或者把日常生活中產生的情緒帶入工作中。這樣交叉反復影響，又缺乏適時調適情緒的空間與途徑，就使得原本復雜的人際關系變得更加難以處理。例如，許多涉世之初的民警，不適應新環境，覺得與周圍同事格格不入，內心感到空虛、無助，不知如何是好。自己焦慮不安的情緒處理不好，導致與同事、朋友關系緊張。
(四)、倦怠、抑郁、郁悶。長期處在高壓高危，繁忙枯燥的工作環境中，高速交警極易產生產生抑郁、郁悶的心理問題。對生活、工作既沒興趣也沒目標，每天忙忙碌碌，也不知道自己究竟該怎么調節，以至于看到他人有條不紊地工作，時間長了自己變得悲觀起來，對前途失去信心。
三、高速交警心理問題的成因
(一)、職業的特殊性
高速公路高效率、快節奏的特點決定了高速交警工作的超負荷。首先，作為工作時間不定的職業之一，他們工作時間長，需要24小時地維護高速公路安全和暢通地運轉。工作和休息的時間沒有界限，不論白天黑夜和天氣情況，經常得加班加點，生活無規律。處理交通事故又時刻處在危險地帶。其次，高速交警的心理壓力還源于這一行業工作情境的特殊性及不可回避性所帶來的孤獨。他們長期工作在高速公路上，生活在偏僻的高速公路邊，單一枯燥，與家人聚少離多。所以他們比一般人更容易產生疲勞、煩躁、緊張等不良情緒。
(二)、身體健康因素
身體健康和心理健康的相輔相成共同構建了健康。現代醫學研究表明，心理情緒與高血壓病的非常密切，高速交警作為社會中一個較特殊的群體，經常承受著常人沒有的職業壓力和心理壓力，因而易患原發性高血壓、腸胃型潰瘍病等心因疾病也就不奇怪了。近幾年來，各地民警在體檢中發現病患呈"三多"現象，即基層領導患病多，業務骨干患病多，一線民警患病多。高速交警目前的身體狀況，也對他們的心理健康產生影響。
(三)、社會壓力大
除了工作上的壓力，高速交警還必須面對公眾和輿論的壓力。他們必須處于聚光燈下，面對社會、公眾的"審視"。美國心理學家馬斯洛把人的需要分成五個層次，"安全的需要"是其中一個層次。高速交警是滿足公眾安全需要的最佳載體，公眾對他們寄予了高度的期望和信任。在公眾心目中，他們應該是正義的化身和完美的代名詞。而一旦高速警察的某些行為不符合公眾的心理需求，甚至個別警察做出違法違紀行為，就極易出現心理學所說的"期望越高，失望也越大"的效應。警察群體中出現一個反面典型，就如同一個重磅炸彈，立即在公眾中掀起軒然大波。這種情況無形中對高速交警造成了巨大的心理壓力。
(四)、待遇與付出不成正比
按照管理學原理，人是"經濟理性人"，從現實和理性出發，大多數人參加警界工作，首先是把警察作為一種職業，靠取得工資薪水解決生活來源，以保障家庭收入。但在現實中，有些領導者、決策者過分強調"只講奉獻，不求索取"的管理理念，并把這種理念作為一種行政的強制要求，落實到相應的制度安排，片面強調從嚴治警，忽視從優待警。高速公路民警也是"經濟理性人"，一些民警把自己的工作與海關、稅務、工商等單位的工作相比，很顯然，工作壓力和工作強度都比那些國家機關大，而福利待遇比那些國家機關差。從政治資源方面比較，高速交通民警作為基層民警，在任職定級，晉升方面就更是困難得多。這種現象不同程度地挫傷了民警的積極性，容易造成警察群體普遍的失落心理，嚴重的甚至會滋生腐敗現象。
四、警察心理健康標準
前些時候，"心理健康網"將下面7項內容列為警察心理健康的標準，對高速交警而言同樣適用，可以通過此7項內容對自身進行一個綜合測評。
(一)、沒有明顯的心理障礙或異常。例如出現昆蟲恐怖癥的人往往對特定類型的昆蟲表現出一種極度的恐懼，顯然這是一種心理變態的反應。
(二)、正確認識自己。對自己認識不正確的情形主要有兩個方面，一是對自己有過高的評價，而夸大自己的結果是經常遭受失敗的;另外一個是過低的評價，結果是缺少前進的動力。
(三)、保持穩定樂觀的情緒。在日常生活中要保持情緒的穩定，沒有不必要的緊張和莫名的不安感，一般事情不會引起情緒上的波動，在緊急情況下能保持鎮定，遇事不慌，能采取緊急措施。
(四)、保持統一的人格。警察應當在需要、動機、理想、信念、價值觀等方面與外顯的行為相一致。一個人如果內心和外部行為不一致，就會存在心理健康問題，甚至形成雙重人格。
(五)、良好的人際關系。樂于同他人交往，并且把人際關系作為生活中一個重要的組成部份，在與他人交往過程中，能用積極的態度對待他人，尊重別人的生活習慣和人格，對他人的過錯能予以容忍，采取寬容的態度。
(六)、社會化良好。警察應該對于自己所處的社會環境有比較深刻的了解和理解，掌握所在社會占據優勢地位的思想觀念和行為方式，無法適應社會也是心理不健康的一種表現。
(七)、自我控制能力較強。在平時能夠對自己的心理品質進行良好的控制，在一般刺激作用下都能進行有效的控制，包括控制自己的情緒、面部表情、思維方式和行為舉止，在危急情況下能夠臨危不懼，果斷地做出應對。
五、保障心理健康的措施
高速交警作為不同于地方警察的特殊群體，對維護國家道路交通安全和社會穩定負有重要責任，心理健康是從事警務工作的重要條件，直接影響到警察隊伍戰斗力的發揮。如果他們的心理出現問題，對公民、對國家都意味著潛在的危機。危害的不僅是個人的機體健康，還包括他的工作對象，進而影響高速公路交通管理工作的正常進行，影響到政府及國家的形象。為此，保障高速交警的心理健康是十分必要的，可以采取以下的措施：
(一)、加強民警心理健康工作的組織領導，建立健全規范、科學、系統的體系以保障民警心理健康。
1、堅持“以人為本”的科學理念，以培養公安民警的健康人格為目標，展開民警心理健康普查、建立心理健康檔案。設立心理咨詢科，培養專、兼職心理輔導員隊伍;建立公安民警心理健康網站，開通公安民警心理健康咨詢熱線。
2、切實把關心愛護民警工作擺在突出位置，逐步建立公安民警心理健康醫療制度，改善民警健康狀況。合理安排民警工作時間，進一步認真落實民警休假、體檢、輪訓、撫恤等制度，防止隨意調動警力從事非警力活動，盡可能減輕過度負荷，緩解民警的身心壓力。同時提高民警防病意識，增加經常性的健身等活動等。
3、在保證警力充足的同時，將通過心理素質測試納入公安機關錄用人民警察的統一招考中(目前此項工作已經廣泛開展)。同時在警察隊伍中大力加強宣傳心理學常識的力度，讓民警對心理問題有正確的理解和認識，增強民警的自我心理保護意識和求助觀念。
(二)就民警個人而言，要懂得如何適時地舒緩調試自己的心理狀態。
1、要學會說出自己的擔憂。面對繁重的工作和少數違法者的不理解，高速交警到底該怎樣緩解壓力?我認為應做到以下幾點：學會一次只擔心一件事情、每天集中精力完成最重要的事、說出和寫出你的擔憂、經常鍛煉身體、享受按摩的樂趣及放慢說話的速度。不要壓抑自己、不要被動地對待壓力。民警在工作中遇到問題后，要先調整自己的心態，還應多找家人、朋友進行傾訴，如果感覺問題仍然存在，應及時找心理醫生進行輔導。
2、不斷學習，培養興趣愛好。高速交警工作單一、生活單調。民警要在平時的工作和生活中去學習，僅強調一次性學習或單純追求學歷，已經逐漸落伍了。要注意終生完善自我，打開封閉的知識結構，在不斷地“內在素質”中增強自身的修養。興趣單一是民警中較為普遍的現象。興趣狹窄的民警，知識面狹窄，個人生活的豐富性就差，業余生活消極，影響全面發展。興趣作為推動實踐活動的動力，對于掌握知識，形成技能具有重要意義。高速交警可以根據自身的興趣愛好對壓力做出相應的處理辦法，放松自己。
綜上所述，保護高速交通民警健康，應當從“心”開始。以科學的方法處理沖突與困惑，建立理性的認知結構，塑造健康健全的美好人格，提高警察隊伍的凝聚力和戰斗力，使得高速交警以積極向上快樂的心態投入到緊張的警務工作中，更好地服務社會和人民。
健康調研報告6
健康服務業是以維護和促進人民群眾身心健康為目標的相關服務行業的統稱，主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業。隨著廣大群眾對健康服務需求的持續增長，加快發展內容豐富、層次多樣的健康服務業，是切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求、提升全民健康素質、保障和改善民生的重大舉措，也是提升服務業整體水平、有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。
一、我市健康服務業發展現狀
近年來，我市健康服務業得到了快速發展，整體實力不斷增強，基礎醫療保障體系日臻完善，居民養老服務體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務領域全方位拓展，服務能力大幅提升。
(一)基礎醫療保障體系日臻完善
1、基本醫保覆蓋面不斷擴大。20xx年全市參加城鎮職工和居民醫保人數達到60.6萬人，參保率達到98%，全市2.02萬名關閉破產國有企業退休人員和5.29萬名困難企業職工全部參加了城鎮基本醫療保險。市政府將“新農合籌資標準提高到每人每年300元”列為為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資達到300元的地市。新農合參合人數56.93萬人，參合率達99.21%。
2、基本醫療保障水平不斷提高。20xx年我市城鎮職工醫療保險統籌基金支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮居民醫療保險基金支付限額由13.5萬元提高到15萬元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城鎮職工和居民醫保政策范圍內住院費用支付比例達到73%，初步建立了城鎮醫療保險市級統籌信息系統;大力推行社保“一卡通”工作，共發放社保卡58萬張，超額完成省下達的45萬張發放任務。率先在全省出臺了市級統一的補償方案，20xx年全市統籌區域政策范圍內補償比達到了75%以上，封頂線達到12萬元，均超過省定目標。
3、商業健康保險制度基本確立。20xx年6月，我市建立了城鎮職工大病統籌保險制度，制定了《XX市城鎮職工基本醫療保險市級統籌實施辦法》，并將此工作通過購買服務的方式，委托中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我市還建立了城鎮居民補充醫療保險制度，制定了《XX市城鎮居民補充醫療保險實施意見》，規定了參保居民在報銷醫藥費用時的相關細則。
4、基本藥物制度逐漸完善。我市目前在基層醫療衛生機構已全部配備使用了基本藥物，按規定實施了醫保支付政策。全市基層醫療衛生機構和村衛生室全部實行省級網上招標采購和統一結算，確保了基本藥物供應及時和貨款安全、按時上繳。20xx年，實施基本藥物制度的各級醫療機構向配送企業回款3202.81萬元，建立完善基本藥物采購新機制工作取得新進展。
5、基層醫療衛生機構綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。20xx年基本藥物零差率市縣財政配套資金共計646萬元，基本公共衛生經費3183萬元。各縣(區)根據《XX市基層醫療衛生機構補償辦法》制定了具體實施辦法，核定收入項目為醫療服務收入、基本公共衛生服務補助收入、藥品收入及其他收入;核定支出項目為人員經費支出、業務經費支出、藥品支出及其他支出。
6、基層醫療衛生機構服務能力穩步提高。一是強化全科醫生規范化培養和轉崗培訓、基層醫療衛生人員在崗培訓工作;二是認真落實鄉村醫生多渠道補償和養老政策，加強鄉村醫生隊伍建設。我市1620名鄉村醫生現都已參加新農保。對承擔基本公共衛生服務的村衛生室，按行政村核定30%的基本公共衛生服務經費予以補助。對無衛生室的村公開招聘的大學生村醫，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800元，20xx年全市下撥村醫補助經費350萬元。
7、基層中醫藥創建工作穩步推進。我市對加強中醫藥服務體系建設非常重視，各縣區政府均加大了投資力度，為基層醫療衛生機構配備了中醫醫療設備，在各基層醫療衛生機構開展適宜的中醫藥服務項目。其中：XX縣創建成為山西省一家第二批“治未病”預防保健試點縣，并成功創建為省級基層中醫藥工作先進單位;XX縣的基層中醫藥創建工作受到國家中醫藥管理局評審專家組的高度評價。
(二)居民養老服務體系逐步健全
陽泉是全省較早進入人口老齡化的城市之一，截至20xx年，我市60周歲以上老年人口占全市總人數的14.58%，預計到“十二五”末，我市老年人口將占到全市總人口的18.19%以上。近年來，市委、市政府十分重視養老服務業發展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優化養老設施建設，積極創新養老服務形式，逐步完善養老服務體系，養老服務工作取得明顯成效，初步形成了政府主導、民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的社會化養老服務體系。
1、政策環境日漸完善。20xx年，市政府出臺了《關于加快推進全市社會養老服務體系建設的實施意見》(陽政辦發[20xx]53號)，養老服務業的發展政策得到進一步細化，該《意見》具體明確了我市“十二五”期間社會養老服務體系建設的指導思想、目標任務、監督管理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓、稅費減免等方面提出了一系列優惠扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。
2、養老服務機構設施建設成效顯著。截至20xx年底，全市共有社會養老福利機構46所，其中市級公辦養老機構2所;縣(區)級公辦養老機構2所，XX縣、郊區各1所;鄉鎮敬老院33所，分別為XX縣10所，XX縣15所(包括分院1所)，郊區8所;民辦養老機構9所，分別為市級1所，XX縣1所，XX縣3所，郊區3所，礦區1所。
3、城鄉社區老年人日間照料中心建設全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關于加快推進全市社會養老服務體系建設的實施意見》，在已有5所社區老年人日間照料中心的基礎上，今年7月份，民政局制定出臺了《XX市20xx年城鄉社區老年人日間照料中心建設工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區和50個農村社區老年人日間照料中心的建設任務。全面推進居家養老服務，滿足廣大人民群眾不斷增長的養老服務需求。以上項目完工后，日間照料養老床位將達到700張。
4、養老服務隊伍專業化建設逐步推進。近年來，我市積極開展養老服務職業技能培訓，并逐步推行養老服務人員持證上崗制度，養老服務隊伍整體素質的穩步提升。20xx年以來，全市共參加民政部、省民政廳組織的各類養老服務職業技能培訓80余人，同時積極開展各類公益性養老助老服務活動，全市現有助老服務志愿者近5000名，為全市提高養老服務整體水平發揮著積極的推動作用。
(三)全民健身氛圍日益濃厚
近年來，在市委、市政府的正確領導下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內容的群眾體育事業得到了較快發展全民健身氛圍日益濃厚。
1、場地設施建設數量大幅增加。已建成農民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉鎮全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設施面積達到1.14㎡，群眾體育的物質條件得到了較大改善。
2、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協會，發展社會體育指導員2000人，創建完成體育先進社區2個，省級體育先進社區2個，全國體育先進鄉鎮7個，省級體育先進鄉鎮11個，群眾體育的網絡組織不斷完善。
3、群體活動品牌創建成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”、“XX市足球聯賽”、“XX市乒乓球聯賽”、“國際籃球邀請賽”、“元旦登高、長跑、越野活動”、“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事，舉辦了“汽車場地越野賽全國邀請賽”、“山西省第xx屆傳統楊氏太極拳比賽”、“山西省‘體育三下鄉’桃林溝村健身行系列活動”、“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氛圍。
二、我市健康服務業發展過程中存在的問題
當前，我市健康服務業的發展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：
(一)基礎醫療保障體系方面：
一是醫療衛生服務體系建設尚需繼續完善。我市現有醫療機構尤其是縣級以下基層醫療機構的基礎設施、醫療技術和設備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫要求;
二是基本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區衛生服務機構普遍存在人員少，基本藥物品種、數量少的問題，加之沒有單獨的醫保網絡系統和收費系統，極大地制約了醫保職工購買基本藥物的積極性;同時，由于配送機制不完善，配送不及時，基本藥物品種與需求不相適應，基本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導致社區衛生服務機構使用基本藥物積極性不高，基本藥物的推廣受到一定影響。
(二)居民養老服務體系方面：
一是養老服務發展落后于經濟建設的步伐，養老服務的整體水平與社會需求差距較大，發展步伐遲緩，每千名老年人擁有養老床位低于全國平均水平;
二是養老服務機構建設資金嚴重匱乏，財政投入不足，政策扶持不夠，沒有很好地調動社會化養老的積極性，存在基礎設施數量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人民群眾對養老服務日益增長的需求;
三是養老服務建設用地難以解決，成為制約養老服務業發展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區規劃時，無論是新區建設還是舊區改造，都沒有很好地將社會福利設施特別是老年人服務設施納入公共設施進行統一規劃，存在著養老服務設施用地難的問題;四是服務理念落后，服務內容單一。與沿海發達地區相比，不僅在基礎設施建設上相對滯后，而且在服務理念上也存在很大差距。如：占全市養老機構比重71.74%的鄉鎮敬老院，在服務內容上，僅僅局限于為老年人提供日常的生活照料，而其他醫療保健，康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務項目尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數不斷增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭結構已大量出現，加上市場經濟條件下競爭日益激烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經商、留學人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統的家庭養老服務功能日益弱化，急需社會化的養老服務來解決;六是嚴重缺乏高標準多功能的大型綜合性養老服務機構設施建設。目前，我市市級老年福利機構只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的基本養老服務需求。
(三)全民健身構建方面：
一是群眾健身意識有待提高，經常參加體育健身活動人數比例偏低;
二是公共場地設施不足，公共體育設施數量、面積和質量不能滿足群眾多元化健身的需求;
三是全民健身公共服務體系的覆蓋范圍不夠廣泛，城鄉基層公共服務能力薄弱;
四是城市、農村區域之間群眾體育事業發展差距較大，社會力量參與全民健身事業，興辦體育健身產業的積極性尚未充分發揮;五是體育公共服務體系建設、財政投入機制等有待進一步完善。
三、關于促進我市健康服務業發展的'建議
健康的國民是社會全面發展的基礎，國民健康是社會進步、經濟發展和民族興旺的重要保障。健康是生產力的基礎，對經濟發展來說，投資于健康，就是投資于生產力和投資于未來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經濟負擔，為此，要堅持以人為本、統籌推進，政府引導、市場驅動，深化改革、創新發展，社會公益、全民參與的原則，大力發展健康服務業，提升居民健康素質，以此來推動經濟結構轉型升級和促進社會的可持續發展。
(一)鼓勵社會資本投資健康服務業
建立公開、透明、平等、規范的健康服務業準入制度，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域;凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構享受與同行業公辦機構同等待遇。鼓勵社會力量舉辦醫療機構，優化醫療服務資源配置，積極發展康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構，推進護理服務的專業化、規范化。對連鎖經營的服務企業實行企業總部統一辦理工商注冊登記手續。
(二)加強規劃布局和用地保障
在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮健康服務業發展需要，擴大健康服務業用地供給，優先保障非營利性機構用地。新建居住區和社區要按相關規定在公共服務設施中保障醫療衛生、文化體育、社區服務等健康服務業相關設施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦健康服務業。
(三)優化投融資引導政策
鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則加大對健康服務業的支持力度，創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式，擴大業務規模。鼓勵各類創業投資機構和融資擔保機構對健康服務領域創新型新業態、小微企業開展業務。政府要采取積極措施，引導、推動設立由金融和產業資本共同籌資的健康產業投資基金。創新財政資金使用方式，鼓勵和引導融資性擔保機構等支持健康服務業發展。
(四)完善健康消費的保障機制
鼓勵商業保險公司提供多樣化、多層次、規范化的產品和服務，開發長期護理險，推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療執業保險。建立商業保險公司與醫療、體檢、護理等機構合作的機制，探索健康管理組織等新型組織形式。
(五)積極營造良好社會氛圍
大力支持健康知識傳播機構發展，培育健康文化產業，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯網等新興媒體深入宣傳健康知識，鼓勵開辦專門的健康頻道或節目欄目，倡導健康的生活方式，提高公民健康意識和健康素養。開展心理健康咨詢活動，開展全民健身運動，把醫保工作的重點由花錢治現病轉向健身防未病上來，在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。規范藥品、保健食品、醫療機構等方面廣告和相關信息發布行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，積極營造良好的健康服務業發展氛圍。
健康調研報告7
綱要：小學生正處于各種心理機能持續發展的重要時期，為了了解小學上的心理健康，探索有效的小學生心理健康教育模式。通過對我校360名小學生實行問卷調查，有效問卷350份。結果顯示農村小學生心理健康狀況總體水平較好。
關鍵詞：農村，小學生，心理健康，調研一、前言
近年來，教育部門開始重視學生的心理健康教育問題。教育部關于《增強中小學心理健康教育若干意見》中也明確指出“中小學展開心理健康教育，既是學生自身健康成長的需要，也是社會對人的素質要求的需要。”隨著教育改革的發展，人們的心理壓力越來越大，心育日益受到人們的重視。所謂“心育”為心理教育的簡稱，它是旨在培養發展學生的健康心理，從而促動其個性完善的教育。當今社會中小學生心理健康問題日益嚴重，其主要表現為無法承受學業的壓力造成了情緒困擾，還有到學校學習，環境的突然改變使得學生難以適合。在這樣的情況下，學生因為心理健康問題長期得不到疏導，不能即時采取有針對性的引導措施，往往會誘發一些心理問題，有些學生甚至由此產生嚴重的心理和生理疾患。所以，為了農村小學學生的健康成長，我們必須來研究農村小學學生的心理健康教育問題。
一、對象
這次學生基本情況及心理發展狀況調查以問卷調查為主。為了保證調查的真實性和有效性，我們嚴格遵循小學生心理、生理特點，采用學生樂
于接受的問卷方式實行。在調查中，共抽查了三至六年級學生，共抽取360人實行問卷調查，其中有效樣本為350人，男生190人，女生170人。
二、方法
我們在“學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向、沖動傾向”八個方面對學生展開問卷。8個內容的標準分相加為總標準分。得分大于65分，則需要接受心理輔導。分別看8個內容的標準分，如果標準分在8分以上，需要接受心理輔導。調查時讓被試者按要求回答，對每一個項目根據自己的實際情況做出評定。
三、調查結果
（一）結果
農村小學生心理健康情況：
按心理健康測驗總分評定，360名農村小學生心理健康問題的檢出率為%。各種心理健康問題總檢出率非常高，其中對學習焦慮、對人焦慮、孤獨傾向、自責傾向、過敏傾向、身體癥狀、恐怖傾向等方面檢出率分別為%、%、%、%、%、%、%。心理健康問題以身體癥狀檢出率最高。值得注意的是從整體上看，農村男生的.心理問題多于女生，這可能與男生受過度保護相關。
同時，根據本次調研樣本，從調查結果中還發現，農村學校突出的心理問題是“沖動傾向”、“對人焦慮”、“身體癥狀”、 “恐怖傾向”。但不同年級階段的學生心理健康問題的重點有所不同，如四年級主要以對人焦慮、沖動傾向、身體癥狀為主；五年級主要以沖動傾向、學習焦慮、恐怖傾向為主；六年級則以沖動傾向、身體癥狀、恐怖傾向、學習焦慮為主。所以在解決不同年級的心理問題，重點不相同，方法特不同。應制訂有針對性的相關措施實行群體心理教育和心理輔導。
（二）討論
此次農村心理健康檢查結果顯示，農村小學生心理健康狀況總體良好，但還存有不可忽視的問題。農村學校的小學生主要存有以下一些心理健康問題。最突出的是行為沖動，我行我素。二是學習障礙，缺乏自信心、上進心。三是人際關系障礙，膽小害羞，交往、合作水平差。四是自我意識障礙，逃避困難依賴性強，承受水平差，意志力不強。除了這些還有為人處世較敏感、軀體化障礙等等心理問題。
四、農村小學生存有心理問題的原因分析
小學生正處于各種從幼稚逐漸趨向成熟的過渡期，在他們成長過程中，因為家庭、學校、社會向他們提出的各種要求往往高于他們現有的心理發展水平和發展水準。他們在解決或實現這些過高要求的同時，也使得心理沖突、心理矛盾隨之出現，這些沖突和矛盾就成為影響學生心理健康的重要因素。
（一）家庭環境的影響
農村學生整個小學階段都在家中住宿，家庭生活環境，父母長輩的興趣愛好、行為品德、文化素養等等，都直接影響到孩子的身心發展。但仍有相當多的農村家庭剛解決了溫飽問題，甚至還有一部分家庭仍然相當貧困，所以在農村地區，出現了明顯的一些現象：一方面是外出打工的家長多，對孩子的成長無法輔導，這些打工者的孩子絕大部分留在了農村家里。有些孩子跟著爺爺奶奶生活，有的則單獨在家。他們得不到父母的溫暖，更得不到父母的指導教育。時間一長，自我約束水平比較差的孩子們，生活上放任自流，自然不可能認真對待學習；另一方面是絕大部分的家長都沒有上過學，文化水平不高，對孩子的教育缺乏準確的理解，無力輔導孩子的成長。同時，農村家長缺乏心理健康教育方面的知識也是不爭的事實。一些家長對子女愛得過度、照顧過度、期望過高，也有少數學生父母離異，使孩子心靈受到極大傷害，這是造成部分學生出現心理問題的直接原因。
（二）教育教學方式的影響
廣大農村學校因為改革的滯后、教育手段的落后，仍在搞應試教育。學校都是以教學成績作為對教師考核的準繩，教師就把這種考核手段直接轉嫁給了學生。他們在教學中增加學生的學業負擔，老師之間相互競爭容易造成惡性競爭，造成學生學習緊張，增加學生的學習壓力，以至于產生厭學、逃學甚至對抗情緒，這直接影響了學生的心理健康。所以，教師素質問題也是影響農村小學生心理健康重要的因素。在農村學校特別是村子比較小且比較窮的學校，有很多教師都是半邊農半邊教學的，教師研究教學方面的時間不多，導致教學方式落后，教學內容老化，為達到學校的考核要求，他們在教學中也只有采取過去的老一套。有時不免產生一些煩燥情緒，使用一些輕率、粗暴、過激等手段。教師的心理狀態、個人素質、人格力量等對學生的心理健康有著重要的影響。
（三）社會環境的影響
農村環境對學生心理健康的影響，一是農村里往往殘留一些不良風氣如賭博、偷盜、打架、罵人等的不良習俗。小學生正好是處于對任何事情都有好奇心的時期，在大人的影響下，也會偷偷摸摸地嘗試。二是“讀書無用論”的影響，社會上讀書無用論的思潮比較泛濫。因為改革開放的持續推動，打工熱潮一浪高過一浪，不讀書也照樣能掙大錢的輿論在農村中流行。又因為近年來機構改革，很多人員下崗，學校畢業的學生就業機會少等等。三是網絡的因素，網吧在農村越來越多，農村的網吧管理不良，家長對網絡知識的貧乏，常常會發生因網絡而引發的農村學生偷竊、離家出走、失蹤等一系列問題，這些都對學生的心理健康產生了一定的影響。
五、總結與建議
總來說之，農村小學生的心理健康狀況不容忽視，我們應重視對學生的心理健康教育。一個人的心理素質是否健康直接關系到個人的發展。注重孩子早期成長環境，增強心理健康教育，提升學生心理素質，已成為中小學素質教育的重要方面。
（一）家長應提升自身的文化素質和品德修養
家長要多多與孩子實行感情交流，就算是因為家境原因家長到外地打工，他們也要多于孩子們通電話，了解他們的心理需求，解決心理矛盾，最好是能把他們帶在身邊。避免孩子受不健康現象的影響。家長對自己的孩子的期望值不宜太高，對孩子的要求要切合實際，事實求是的了解孩子的真實情況，以免造成子女的心理壓力，但也不能任其自然發展，要嚴格管教，增強對孩子實行正面引導。家長除了在物質生活上關心他們外，更多地要關心他們的學習、身體、思想和心理等情況。
（二）增強學校的心理健康教育
學校要根據農村小學生年齡和身心特征，轉變教育觀點制定出適合農村學生教學的方式，增強學校常規教育，對學生實行正面引導。
1、學校要樹立準確的素質教育觀，培養會學習的學生。要求教師充分領悟新課程精神，實施新課程理念，在教學過程中，要重過程，重體驗，重方法，培養樂學會學的學生。
2、學校要開設心理輔導活動課，促動學生身心全面和諧發展。加速推動學生心理健康教育的科學化、規范化的進程。
3、學校要增強心理健康教育研討活動，提升教師的心理健康教育水平。學校要經常展開學生心理健康研討會和學術交流。
4、增強學校校園文化建設，創設良好的心理環境和氛圍，重視環境育人。良好的校園環境對學生的健康心理可產生長遠的的影響，優良的校風、班風、學風對學生有一種潛移默化的影響，會對學生的心理會產生很大的影響力，從而起到一種正面的引導作用。
（三）周圍環境的改善
良好的社會環境也是影響學生心理健康的重要因素。所以當地政府和村委要增大社會不良風氣的打擊力度，增強農村精神文明建設，提供給學生一個健康、祥和、良好的社會環境。良好的社會環境對維護和增進農村小學生的心理健康，提升他們的心理素質有很大的協助。
健康調研報告8
近年來，xx縣委、縣政府聚積各方力量，婦聯組織發揮自身組織優勢，認真落實《未成年人保護法》、《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分利用各種資源，立足家庭和學校，關注我縣留守兒童個體的健康成長，并把優化留守兒童生存發展環境、促進留守兒童健康成長作為新形勢下各級婦聯組織參與科學發展、促進新農村建設、構建和諧社會的重要任務，不斷健全和創新留守兒童關愛機制、豐富關愛內容、積極開展關愛活動，為留守兒童健康成長提供有利發展條件。主要通過加強留守兒童陣地建設、組建愛心媽媽及巾幗志愿者隊伍、開展豐富多彩活動、不斷完善工作機制等具體措施，促進我縣留守兒童健康成長。
我縣共有中小學校284所，有未成年人14.7萬人，在校學生9.3萬人，全縣有留守兒童15499人，占兒童總數的10.3%。留守的少年兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們由于父母外出時間長，地方遠，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，容易產生自卑、孤僻、學習成績較差的現象。
以優化留守兒童生存發展環境、促進留守兒童健康成長為目標，以動員社會支持、增強家長責任意識為著力點，大力完善公共服務體系，促進社會化服務體系建設，為留守兒童的健康成長提供必要保障和良好環境，努力實現留守兒童“學業有教、監護有人、安全有保、親情有護、活動有地”的目標。
1、加強留守兒童陣地建設
20xx年以來，我縣留守兒童學校以師德教育為出發點，將留守兒童健康成長問題作為師德建設的一個重要組成部分，加強了對留守兒童的關注程度，對他們的學習、生活給予關心，營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。全縣各鄉鎮中心小學建起留守兒童之家24個、希望書屋和親子閱覽室（圖書不少于1000冊）21個、心理咨詢室5個、多媒體信息室8個、多功能活動室18個等多種留守兒童活動陣地，為留守兒童提供經常性的學習、業余愛好、心理咨詢、文化體育等多方面的幫助和指導。并建立健全留守兒童之家制度，即：有工作制度、學習制度、教育管護、管理制度、活動制度、工作考評等制度。開設“親情熱線”30部，讓外出務工的家長與子女、學校隨時緊密聯系，增進感情，了解實情，促進親情。近年來，通過建立健全各鄉鎮婦女兒童維權工作站，全縣建成25個維權中心，由各鄉鎮司法助理員和婦聯主席為中心負責人，為留守兒童提供長期的法津咨詢和維權服務保障。今后，各相關單位要進一步完善留守兒童之家建設，充分利用留守兒童之家活動陣地及相關設施，積極組織開展留守兒童關愛活動，組織法律服務志愿者為留守兒童提供法律咨詢，并協調法律援助機構為困難留守兒童提供法律援助服務，切實幫助留守兒童依法維護自身合法權益。
2、組建“愛心媽媽”和巾幗志愿者隊伍
積極組建“愛心媽媽”和巾幗志愿者服務隊伍，愛心媽媽和巾幗志愿者們每月定期以電話、見面、書信等形式與留守兒童聯系，每季度定期或不定期到學校或家庭看望留守兒童，每年至少陪留守兒童過一次節日，保證與留守兒童長期聯絡，溝通情感，彌補“親情的不足”。在互相自愿的'前提下，“愛心媽媽”和留守兒童以一對一、一對多、多對一、多對多的形式結對關愛困難留守兒童。進一步健全xx縣巾幗志愿者服務隊伍，組織她們深入到鄉（鎮）、村（社區），積極開展親情關愛、扶貧幫困、普法宣傳、心理疏導等形式多樣的志愿服務活動，切實幫助我縣留守兒童解決感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題，積極構建學校、家庭、社會三位一體的留守兒童關愛網絡，有效促進留守兒童健康成長。
3、開展豐富多彩活動
積極開展貼近留守兒童的各種主題實踐活動。一是開展兒童節關愛活動，利用每年的“六一”兒童節，積極開展“愛心媽媽”看望慰問留守兒童、“我愛爸爸、媽媽”征文、演講比賽等活動，讓留守兒童感受親情的可貴，同時評選出“留守之星”，給予獎勵和鼓勵，讓他們度過歡快的節日；二是開展快樂假期活動，利用節假日、寒暑假等組織留守兒童參加課外知識競賽、暑期夏令營等活動，增強他們與老師同學的溝通，消除孤獨、自卑心理；三是開展傳統教育活動，利用“五一”、“七一”等重大節日，開展愛國主義、革命傳統教育等活動；四是各相關部門積極籌集資金及物資，大力開展“關愛留守兒童·共享藍天”幫扶活動，及時對留守兒童進行親切慰問，給他們捐贈學習用具、體育器材等慰問品；五是開展健康心理輔導，及時發現留守兒童心理、情感方面的問題，使留守兒童體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感，樹立樂觀向上的生活態度，培養他們正確的人生觀、價值觀和世界觀。
4、深化“聯村聯戶、為民富民”行動
以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，動員各相關部門深入各聯系村開展愛心幫扶活動。關心幫助孤兒和父母長期外出缺乏親情的兒童。同留守兒童悉心交流，了解他們的生活和學習情況，幫助他們與在外打工的父母通過電話、書信等方式互訴親情，讓留守兒童感受到社會大家庭的溫暖。
1、加強組織領導。建立全縣關愛留守兒童的工作機制，不斷加大《xx縣實施
2、狠抓督導落實。各相關部門將定期不定期對各鄉鎮留守兒童之家運行情況進行督導檢查，召開留守兒童工作聯系會議，及時發現留守兒童之家運行過程中存在的問題，促使留守兒童健康成長工作長足發展。
3、注重媒體宣傳。充分發揮宣傳輿論陣地的作用，大力宣傳在留守兒童健康成長中的好做法和典型事跡，在全縣營造關心留守兒童健康成長的良好輿論氛圍。
健康調研報告9
一、健康檢查結果
我縣共有17個鄉鎮（管委會），參加此次體檢的兒童有2120人，其中0—5歲的兒童1853名，占體檢率的87.4%。 縣婦保院對體檢的兒童進行了身高、體重、心肺、血色素等檢查和營養狀況評估，查出患兒xx86人次，總患病率達51.2%，疾病例數1240例，疾病檢出率58.5%。通過檢查，我們發現xx縣0—5歲兒童身體素質不太樂觀，呈營養不良和營養過剩雙重現象；查出沙眼和貧血兒較去年同期明顯增多，導致總患病率和疾病檢出率較去年同期高，患病率前三位的依次是：齲齒、沙眼、貧血。兒童齲齒隨年齡增大而增高，沙眼患兒99%是集體兒童，貧血患兒占體檢數的xx%。3歲以上兒童有雞胸、漏斗胸、肋外翻、x型腿也較多，視作維生素d缺乏病后遺癥，查出患外科疾病的都是男孩，病種包括斜疝、包莖等。兒童體重和身高與去年同期相比有上升，但較who推薦的標準參照人群值仍有明顯差距。
二、主要原因分析
一是膳食結構搭配不合理。隨著計劃生育的深入開展，獨生子女和二孩家庭增加，大部分家長對小孩過于溺愛，沒有合理的調節兒童飲食，偏食、挑食、吃零食等不良習慣普遍，導致食欲減退或偏食，影響兒童的身體健康。如城鎮兒童齲齒發生率達41%。
二是農村幼兒保健意識差。據調查農村醫療衛生條件差，技術水平不足，農村家長缺少幼兒保健意識，一些兒童因早期疾病得不到及時的治療而留下后遺癥。如：肋外翻、雞胸等，特別“留守兒童”營養狀況差尤為明顯。近年來，xx縣外出謀生的勞動力越來越多，許多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爺爺、奶奶缺少科學育兒的知識，育兒方法守舊，“留守兒童”的健康問題也日益凸現出來，大部分“留守兒童”營養狀況較差。xx縣20xx年5歲以下兒童保健系統管理率只有40.68 %，離規劃要求85%的指標有較大距離。
三是區域經濟發展不平衡。受歷史、自然、社會等因素影響，尤其是受經濟發展不平衡的影響，xx縣城鄉兒童之間營養和健康狀況差異明顯。在平茶、藕團、大堡子、三鍬等邊遠山區鄉鎮，受經濟發展水平的影響，兒童膳食結構單一，導致身高、體重不足，營養不良；而縣城由于營養攝入過度而出現兒童肥胖癥則不斷增加。
四是兒童營養不良監測與控制的長效機制不完善。近幾年，xx縣的各類托兒所、幼兒園發展迅速，每個鄉鎮都有1—2個民辦托兒所、幼兒園，這些托幼機構是我縣0—5歲兒童生活、學習的主要集中地，其衛生和飲食條件的好壞直接影響到兒童的身體健康，但是我縣目前對托幼機構的`管理方面并沒有出臺完善的兒童營養不良監測與控制的長效機制，在檢查中發現，有部分幼兒園不僅師資力量不夠且衛生和飲食條件差。
三、對策與建議
綜合我縣目前的情況，可按“四個強化”加強兒童營養不良防治工作，促進兒童健康成長。
一是強化宣傳，加強兒童營養知識的健康教育普及工作。衛生、婦聯、廣電等部門要進一步加大對科學育兒知識的宣傳力度，通過編印兒童營養知識宣傳手冊，制作兒童營養知識電視專欄、開展現場咨詢活動、舉辦科學育兒知識競賽等方式引導廣大家長避免過于溺愛兒童，增強營養健康知識。
二是強化指導，大力推廣平衡膳食。縣婦聯要充分利用各類家長學校開展形式多樣的育兒知識講座，聘請專業醫生對家長科學育兒進行指導；縣婦幼保健院可開設兒童營養門診，開展兒童營養咨詢與營養疾病診治，大力推廣平衡膳食，減少兒童疾病、兒童營養不良率，以增進兒童的體格、智力發育，為未來儲備體智雙優秀的人才。
三是強化監測，在托幼機構定期開展兒童營養監測。教育部門要把兒童營養監測指標納入托幼機構年審的“必達”指標；婦幼保健機構要定期開展兒童營養監測，并將監測結果做為評選健康幼兒園的必要條件；衛生監督部門要嚴格托幼機構兒童集體食堂的許可辦理條件，對兒童營養指標不達標的托幼機構要吊消辦學許可和衛生許可證。
四是強化控制，建立健全兒童營養不良監測與控制的長效機制。建議縣政府要進一步加大對婦幼衛生經費的投入，加強農村衛生醫療改革，強化農村醫務人員的培訓，提高各級醫療機構的婦幼衛生保健服務質量，探索和發展社區衛生服務，提供孕產婦、兒童生長發育監測、計劃免疫、兒童常見病診療等基本衛生保健服務，設立兒童營養不良監測與控制專項經費，有效控制兒童營養不良的患病率。
健康調研報告10
社區衛生中心健康教育工作調研報告經驗幫法情況匯報論文用“互聯網+”創新社區健教互聯網正在全面而深刻地影響整個經濟社會，社區健康教育工作如何在“互聯網+”時代實現理念創新、模式創新和內容創新，是社區衛生工作者需要思考的問題。
一、社區健教遇挑戰。
人口老齡化和健教需求年輕化。一方面，人口老齡化帶來老年人口數量劇增，老年人對常見病、多發病、慢性病健康知識的需求不斷增長。另一方面，年輕人由于職場競爭壓力較大、生活節奏較快，身體和心理都易出現異常。
同時年輕一代的健康意識比上一代強，電子智能技術的接受水平高，對健教方式的需要也不一樣。
健教信息獲取渠道多樣化。目前，除針對固定生活區域老年人的專題講座還比較受歡迎外，傳統的報紙、宣傳欄等健教渠道的影響力在弱化。相反，網站、微信、APP、線上線下結合等健教方式開始大行其道，越來越受居民喜愛。
但問題也同樣突出，如信息不科學不權威、存在詐騙風險等。
健教需求更趨個性化。今后的社區醫生將更加側重為社區居民提供一對一的健教方案，私人定制式的健教將會成為主流。健教也可以從純公益性向公益性為基礎、產業化為方向發展。同時，健教內容僅僅是疾病的'預防知識已經遠遠不夠，營養學、健身科學甚至人居學將會不斷地充實到健教方案中。
二、利用網絡找突破。
從上述趨勢來分析，今后的社區健教應該重點在以下幾個方面進行突破。
健教師資品牌化。目前的健教講師大都是臨床醫師，工作量較大，對講座課件、語言的研究不多，鮮活的案例宣講不到位，甚至有些只是單純地應付工作而忽視質量。建議以區域為中心，從臨床醫師中挑選出一部分臨床經驗豐富、語言表達能力較強的醫生成立“健康教育講師團”，并逐步固定下來，增加報酬，提高積極性。必要時，可以整合疾病預防控制中心、衛生監督所等機構的健教職能，實現一個平臺、一個聲音，抽調專業人員挑選科學、權威的知識，發布通俗易懂的健教信息。
健教產品個性化。社區醫生應樹立“健康教育是一種產品”的理念，梳理總結哪些適銷對路、哪些已經被市場淘汰，做精做優健教產品。對普通人群，要結合圖樣、案例，重點就疾病的預防性知識、應急性防控知識等進行宣教。對社區常住居民，逐步實行一對一的健教方案。對高端有需求的人群，可以探索實行有償服務，運用多種方式提醒用戶起居、飲食、健身等，并實行全程可跟蹤服務。
健教方式智慧化。互聯網時代的顯著特征是智慧化，要充分運用各種智慧手段，建立開發線上健教體驗中心。運用互聯網思維，整合門診、住院信息，運用大數據分析社區居民健康狀況，探索參與型、互動型的健教方法，提供可以即時獲取、可選擇的健教渠道，不斷擴大微信等受眾面，提升內容吸引力。
健康調研報告11
隨著國務院頒布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（以下簡稱“新36條”）等文件，全國各地相繼出臺了解決中小微型企業融資難題和鼓勵、引導、促進民間投資健康發展的政策措施。近年來，我市在解決民營企業融資難題和鼓勵引導民間投資方面也采取了不少舉措，取得了一定成效。據統計，我市20__年和20__年民間投資增速分別為50%和49%，分別高出同期全社會固定資產增速3個和18個百分點；20__年上半年，民間投資達360億元，同比增長63%，高出全社會固定資產投資增速28個百分點，為民營經濟實現長足發展起到了良好的促進作用。然而，以中小微型企業為主的民營經濟對資金的需求日益旺盛，民間資本參與投資金融業等更多領域的愿望日益強烈，民間資本的充分利用和民間投資的有效引導愈發顯得迫切和必要。當前，我市中小微型企業投融資問題仍然突出，表現在民間融資載體還不夠系統化、多元化；民間投資投向還不夠合理，投入還不夠積極等等。為此，建議：
一、進一步創新民間融資載體平臺，拓寬民營經濟融資渠道
（一）規范民間融資行為，優化民間融資環境。應從自治區層面進行推進，將小額貸款公司審批權下放市級金融辦，使審批權與管理權合二為一，以便更好地發揮審管部門的職能作用。應引導建立民間借貸登記中心、民間資本管理中心；鼓勵民間資金成立投融資公司，建立類似交易中心的民間融資場所，聚集擔保、評估、抵質押登記、征信查詢等為中小企業及個體工商戶提供融資服務的“一站式”、“一條龍”綜合機構；對民間融資行為予以登記，以利于對民間融資行為進行綜合管理監控。應加快完善企業備案和誠信體系建設，將民間融資機構納入征信系統，使民間融資信用公開化，以利于降低融資風險。
（二）做實做好試點工作，發揮集合票據功能。20__年，我市已成為全區首個開展區域集優直接債務融資試點城市，發行首只中小企業區域集優集合票據。應充分發揮這一載體的功能和示范作用：通過向各縣區政府、金融機構和中小微型企業加強政策宣傳、推介融資產品，提高相關主體對區域集優債務融資模式的認知，提升中小企業的發債意識；通過引導中小微型企業完善財務制度，引導發債企業按照相關財務會計準則重新梳理甚至重構企業的財務制度，使財務信息真實、完整地反映公司的經營狀況，以滿足發債要求；通過做好人民銀行、政府部門、金融機構、中介機構、發債企業之間的組織協調工作，進一步推動我市區域集優債務融資工作，充分發揮區域集優中小企業集合票據的功能作用。
（三）建立新型金融組織，切實拓寬融資渠道。根據相關法規政策，組建金融機構的貸款子公司、村鎮銀行；應進一步加大扶持力度，引進各類金融機構來柳設立分支機構；鼓勵民間資本投資創辦金融租賃公司、汽車金融公司等非銀行金融機構；引導民間力量自發創辦具有扶貧和信貸雙重功能的民辦扶貧基金會；加快小額貸款公司、融資性擔保公司審批，引導小額貸款公司行業有序發展、合理布局。
二、進一步激發民間資本投資熱情，引導民間投資健康發展
（一）切實貫徹落實“新36條”，不斷挖掘政策扶持潛力。盡快出臺我市落實“新36條”的實施細則。要在充分用活用足國家部委42個配套實施細則中優惠政策的基礎上，結合西部大開發優惠政策、國家給予廣西的`優惠政策和__實際，制定更具操作性的舉措，進一步降低對民間資本的準入門檻，切實消除“玻璃門”、“彈簧門”，進一步提升投資者信心，激發民間投資熱情。如，對民間資本開辦村鎮銀行，適當降低門檻，取消發起人必須是大銀行的限制，只要符合資質、滿足監管條件就可以合法經營；對中小微型企業，在我市職權范圍內，通過減少稅負或采取稅收返回、補貼等措施，減輕企業因用工、原材料、融資等成本上升帶來的壓力，確保企業順利渡過后金融危機影響期。
（二）加強對民間投資的引導，不斷激發民間資本活力。去年，市工商聯積極配合市委、市政府先后兩次成功地舉辦了民營企業投資項目推介會，這是我市積極引導、促進民間投資的一種有益嘗試，值得推廣。今后，應進一步引導和鼓勵民間資金投向重點工程和經濟轉型工程，推動發展私募基金；進一步放開民間資本進入公用事業、基礎設施、社會事業及壟斷行業領域；進一步鼓勵和引導民間投資以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，加大技術研發和改造升級的投資力度，為高含金量的資本流入提供必要的制度保障，從根本上解決民間資本進入熱情不高、活力不足的問題。
（三）引導民間投資金融業改革，不斷提供民營經濟發展動力。正確處理好金融領域“管”與“放”的關系，既要避免把民營經濟管僵管死，又要防止過于放開引發不穩定因素，努力在“管”和“放”之間找到平衡點。應借鑒溫州經驗，鼓勵、支持民間資本參與地方金融機構改革，允許其依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織，探索設立民營銀行，鼓勵專業銀行與小型擔保公司合作，引導有條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行或社區銀行，不斷做大做強民間資本銀行，進而鼓勵其參與市內、全區乃至全國重大項目的建設。
健康調研報告12
青少年心理健康教育工作是一項具有長期性、復雜性、專業性的系統工程，需要各級有關部門的有效配合和積極協作，形成工作合力。團市委將最大程度的發揮團組織作用，整合社會力量，堅持走常態化、制度化、規范化的發展道路，扎實推進我市社會心理服務體系建設試點工作，為我市青少年心理健康工作作出新的更大的貢獻。
目前，中小學生自殺已經成為一個越來越嚴重的社會現象。根據最新數據：
①中國每年約有10萬青少年死于自殺；
②上海地區有24.39%的中小學生曾有一閃而過的結束自己生命的想法，認真考慮過該想法的也占到15.23%，更有5.85%的孩子曾計劃自殺，并有1.71%的中小學生自殺未遂；
③在自殺者的年齡排列中，12歲占第一位(40.3%)，其次為14歲(22.7%)，11歲和13歲(13.6%)，且女孩子遠遠高于男孩子：女孩占(72.7%)，男孩僅占(23.7%)；
④全國中、小學生精神障礙患病率為2.6-32.0%；
⑤中國兒童在自殺原因的排列中，學習壓力過重占第一位（45.5%），其次為早戀（22.7%），父母離異（13.6%）。
從這些冰冷的.數據可以看出，青少年，尤其是中小學生自殺問題的嚴重性，導致這些問題的發生，固然有教育體制、學業壓力等許多客觀方面的原因，但青少年心理健康問題也不容忽視，孩子在中小學這段時間心理成長非常關鍵，在大環境無法從根本改變的時候，我們更應該做好家長和老師的工作，從培養孩子陽光的心理著手，增強孩子心理韌性，減少悲劇的發生。
針對當前青少年心理健康問題，結合實際，對下步工作提出以下幾點建議：
一是推動形成服務體系。黨委政府應明確重青工作的主體牽頭單位，將預青考核繼續納入平安建設考核體系，明確各具體群體的工作兜底部門，督促各級各部門按照有關要求切實做好重點青少年群體的心理疏導和干預，并在人員和經費支持上相應予以傾斜，尤其在心理健康服務體系建設、平臺建設、設施建設、隊伍建設、專業培訓、宣傳推廣、項目服務等方面給予必要的經費支持。其次，要將心理服務體系融入社會治理體系，建立常態預防、重點篩查、心理輔導、觀察回訪的閉環工作格局，確保在校學生定期接受心理健康知識的科普宣傳，讓正確的心理健康理念，深入在校青少年的心中，讓有困惑的青少年能夠主動找心理老師進行心理咨詢、答疑釋惑和健康教育等服務。
二是不斷強化隊伍建設。教育行政部門應加大各級各類學校對于專職心理老師的配備，設計科學合理的專職心理老師考評辦法，以專職心理老師為主體，充分發揮學校心理咨詢室的作用，寓教于樂開展各類豐富多彩的活動，確保專職心理老師招得來、用得好、留得住；加強對其他學科教師的心理健康教育，一方面及時調整、干預教師的心理狀態，確保教師的心理健康，另一方面讓其他學科教師學習掌握基本的青少年心理健康工作知識和方法，不在日常教學中無意識損害學生的心理健康。同時，加強社會觀護工作隊伍社會化、專業化、規范化建設，一方面廣泛招募具有專業背景的社會觀護工作志愿者，另一方面加強各類專業培訓和交流，細化工作規范，逐步滿足工作需求。未來探索向職業化道路邁進，爭取發展形成團干部+職業觀護員+專兼職青少年社工+社會觀護志愿者的工作格局，推動涉案未成年人司法保護社會支持體系建設。
三是積極引入社會資源。政府應在市縣鄉三級均設立青少年心理服務平臺，整合區域內心理健康服務資源，面向青少年開展心理健康教育與專業的心理咨詢服務，建立多元化資金籌措機制，政府購買社會心理健康服務項目，開拓公益性服務的籌資渠道，鼓勵相關公益機構、社會組織及社會心理服務機構積極參與項目實施，鼓勵引導社會資本投入青少年心理健康服務領域。民政、衛健等部門可探索支持、引導、培育社會心理服務機構參與青少年心理健康服務的政策措施，促進社會心理服務機構專業化、規范化發展。
青少年心理健康教育工作是一項具有長期性、復雜性、專業性的系統工程，需要各級有關部門的有效配合和積極協作，形成工作合力。團市委將最大程度的發揮團組織作用，整合社會力量，堅持走常態化、制度化、規范化的發展道路，扎實推進我市社會心理服務體系建設試點工作，為我市青少年心理健康工作作出新的更大的貢獻。
健康調研報告13
今年是《**苗族侗族自治縣兒童發展規劃（XX—20xx年）》攻堅年，為全面了解兒童與健康主要指標的達標情況，掌握**縣兒童的營養和體格狀況，促進兒童健康成長，由**縣婦兒工委牽頭，縣衛生局具體實施，縣婦幼保健院技術骨干組成檢查小組，于20xx年4月初至5月底深入我縣城鄉部分村、組及幼兒園對兒童進行了體檢，從體檢結果來看，我縣兒童的健康狀況離規劃要求尚有一定差距，需引起重視。
一、健康檢查結果
我縣共有17個鄉鎮（管委會），參加此次體檢的兒童有2120人，其中0—5歲的兒童1853名，占體檢率的87.4%。縣婦保院對體檢的兒童進行了身高、體重、心肺、血色素等檢查和營養狀況評估，查出患兒1086人次，總患病率達51.2%，疾病例數1240例，疾病檢出率58.5%。通過檢查，我們發現**縣0—5歲兒童身體素質不太樂觀，呈營養不良和營養過剩雙重現象；查出沙眼和貧血兒較去年同期明顯增多，導致總患病率和疾病檢出率較去年同期高，患病率前三位的依次是：齲齒、沙眼、貧血。兒童齲齒隨年齡增大而增高，沙眼患兒99%是集體兒童，貧血患兒占體檢數的10%。3歲以上兒童有雞胸、漏斗胸、肋外翻、x型腿也較多，視作維生素d缺乏病后遺癥，查出患外科疾病的都是男孩，病種包括斜疝、包莖等。兒童體重和身高與去年同期相比有上升，但較who推薦的標準參照人群值仍有明顯差距。
二、主要原因分析
一是膳食結構搭配不合理。隨著計劃生育的深入開展，獨生子女和二孩家庭增加，大部分家長對小孩過于溺愛，沒有合理的調節兒童飲食，偏食、挑食、吃零食等不良習慣普遍，導致食欲減退或偏食，影響兒童的身體健康。如城鎮兒童齲齒發生率達41%。
二是農村幼兒保健意識差。據調查農村醫療衛生條件差，技術水平不足，農村家長缺少幼兒保健意識，一些兒童因早期疾病得不到及時的.治療而留下后遺癥。如：肋外翻、雞胸等，特別“留守兒童”營養狀況差尤為明顯。近年來，**縣外出謀生的勞動力越來越多，許多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爺爺、奶奶缺少科學育兒的知識，育兒方法守舊，“留守兒童”的健康問題也日益凸現出來，大部分“留守兒童”營養狀況較差。**縣20xx年5歲以下兒童保健系統管理率只有40.68%，離規劃要求85%的指標有較大距離。
三是區域經濟發展不平衡。受歷史、自然、社會等因素影響，尤其是受經濟發展不平衡的影響，**縣城鄉兒童之間營養和健康狀況差異明顯。在平茶、藕團、大堡子、三鍬等邊遠山區鄉鎮，受經濟發展水平的影響，兒童膳食結構單一，導致身高、體重不足，營養不良；而縣城由于營養攝入過度而出現兒童肥胖癥則不斷增加。
四是兒童營養不良監測與控制的長效機制不完善。近幾年，**縣的各類托兒所、幼兒園發展迅速，每個鄉鎮都有1—2個民辦托兒所、幼兒園，這些托幼機構是我縣0—5歲兒童生活、學習的主要集中地，其衛生和飲食條件的好壞直接影響到兒童的身體健康，但是我縣目前對托幼機構的管理方面并沒有出臺完善的兒童營養不良監測與控制的長效機制，在檢查中發現，有部分幼兒園不僅師資力量不夠且衛生和飲食條件差。
三、對策與建議
綜合我縣目前的情況，可按“四個強化”加強兒童營養不良防治工作，促進兒童健康成長。
一是強化宣傳，加強兒童營養知識的健康教育普及工作。衛生、婦聯、廣電等部門要進一步加大對科學育兒知識的宣傳力度，通過編印兒童營養知識宣傳手冊，制作兒童營養知識電視專欄、開展現場咨詢活動、舉辦科學育兒知識競賽等方式引導廣大家長避免過于溺愛兒童，增強營養健康知識。
二是強化指導，大力推廣平衡膳食。縣婦聯要充分利用各類家長學校開展形式多樣的育兒知識講座，聘請專業醫生對家長科學育兒進行指導；縣婦幼保健院可開設兒童營養門診，開展兒童營養咨詢與營養疾病診治，大力推廣平衡膳食，減少兒童疾病、兒童營養不良率，以增進兒童的體格、智力發育，為未來儲備體智雙優秀的人才。
三是強化監測，在托幼機構定期開展兒童營養監測。教育部門要把兒童營養監測指標納入托幼機構年審的“必達”指標；婦幼保健機構要定期開展兒童營養監測，并將監測結果做為評選健康幼兒園的必要條件；衛生監督部門要嚴格托幼機構兒童集體食堂的許可辦理條件，對兒童營養指標不達標的托幼機構要吊消辦學許可和衛生許可證。
四是強化控制，建立健全兒童營養不良監測與控制的長效機制。建議縣政府要進一步加大對婦幼衛生經費的投入，加強農村衛生醫療改革，強化農村醫務人員的培訓，提高各級醫療機構的婦幼衛生保健服務質量，探索和發展社區衛生服務，提供孕產婦、兒童生長發育監測、計劃免疫、兒童常見病診療等基本衛生保健服務，設立兒童營養不良監測與控制專項經費，有效控制兒童營養不良的患病率。
健康調研報告14
發展健康、養老服務業是重要的民生工作，是切實解決人民群眾的實際問題、保持家庭關系和睦穩定、促進老年群體健康幸福生活以及構建社會主義和諧社會的重要內容。按照省局的要求，市統計局走訪了相關部門，對全市健康、養老服務業發展情況進行了調研，現報告如下。
一、健康服務業發展現狀
（一）發展資金得到保障
今年以來，由市發改委牽頭，爭取健康服務業類項目290個，獲得資金14084.26萬元。其中，醫療服務類（衛計）項目286個，獲得上級補助資金12154.26萬元；健康健身類（體育）項目1個，獲得上級補助資金1430萬元，為我市健康服務業發展提供了資金保障。
（二）基本保障得到加強
20xx年全市參加城鎮職工基本醫療保險17.4萬人，參加城鎮居民基本醫療保險34.4萬人，參加生育保險12.43萬人，工傷保險11.59萬人。擁有衛生機構（含村衛生室）3299個，其中，醫院49個，衛生院232個，社區衛生服務中心（站）27 個，診所（衛生所、醫務室）382個，村衛生室2443個，疾病預防控制中心6 個，衛生監督所（中心）6個。衛生技術人員14011 人，增加940人。其中，執業醫師和執業助理醫師6749人；注冊護士4424人。醫院和衛生院床位14624張，增加1165張。我市實行“非禁即入”鼓勵社會興辦健康服務業，并在土地、醫保、價格等方面給予政策。目前，全市已建成民營醫院36家，開放床位2366張；新審批巴中肛腸專科醫院、巴中東大肛腸醫院、巴州外科醫院等民營醫院，新（擴）建XX市中心醫院南壩院區、XX市第一人民醫院（ppp模式主體竣工）、巴中中醫醫院回風院區（XX區人民醫院）、XX市婦幼保健院（市兒童醫院）、XX縣中醫院（已投用）等建成后，將切實緩解人民群眾基本醫療衛生服務需求。
（三）商業保險產品得到豐富
在完善基本醫療保障制度、穩步提高基本醫療保障水平的基礎上，鼓勵商業保險公司提供多樣化、多層次、規范化的產品和服務。積極推行醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式醫療責任保險，年內，全市二級以上公立醫療機構參保率達80%。20xx年全市保險業保費收入22.06億元，人身險保費收入16.25億元，占全市保費收入的73.66%。小額人身保險保費收入2309.73萬元，參保人數77.01萬人，城鄉居民大病保險保費收入8347.61萬元。
（四）中醫藥保健服務全面發展
XX市治未病研究所的建設進展順利，市、縣(區）中醫醫院均已設立“治未病”科，XX市中醫醫院設立了“老年病科”，所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和85%的村衛生室具備中醫藥服務能力。
（五）積極促進全民健身
20xx年我市擁有體育場地2724個，體育場地241.32萬平方米，在建的XX市體育館游泳館占地88.78畝，建筑面積6萬平方米，內設4500人座籃球場一個和20xx人座游泳池一個。近年來，我市新開多家健身俱樂部，為廣大熱愛健身的市民提供了很好的室內健身場所。我市體育系統緊扣發展新要求，圍繞“山地運動休閑”戰略，結合“生態”和“文化”兩個品牌，不斷夯實山地運動城市建設。依托山地優勢，以山地馬拉松、山地網球運動、山地自行車運動作為三個相對固定的代表性項目，啟動全市山地運動項目發展規劃工作。啟動了20xx年農民體育健身工程相關工作，已開始器材采購工作。不斷完善群眾身邊的健身組織，加強體育社團建設，成立了市戶外運動協會、市羽毛球協會、等體育社團2個，全市體育單項協會社團協會達28個。積極推動鄉鎮老年體育工作，市老年體協召開全市老年體育協會會員大會，向鄉鎮、社區覆蓋延伸。著力打造全民健身“一地一品牌”活動，努力把正月十六登高節與文化、旅游、招商、產業發展相結合的綜合性活動，打造為巴中全民健身特色品牌。籌備成立XX市體育文化促進協會，借助相關賽事加大山地運動城市的宣傳推介力度，提升巴中體育的競爭力和影響力。
（六）培育健康服務業相關支撐產業
大力支持藥品、醫療器械和其他相關健康產品的研發制造和應用。一是科學編制規劃。組建專班、落實專人，與四川大學等高等院校及科研機構合作，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，編制了《全市生物醫藥產業發展規劃》。二是開展招商活動。編印《醫藥產業招商推介手冊》和《四川省XX市食品產業招商推介手冊》，到北京、上海、南京、成都、重慶等地開展食品藥品招商引資推介活動，西部國際醫療器械城、四川科倫醫藥貿易有限公司等省內外大型知名企業先后到巴中進行了投資考察，四川科倫醫藥貿易公司擬在巴中投建制藥企業。三是加強跟蹤服務。對引進的秦巴中藥科技有限公司進行指導幫助，該公司在XX區6200多畝皂角、丹參、玫瑰種植，在XX縣皂角示范園建設，在恩陽區完成了示范基地選址。
（七）健全人力資源保障機制
一是加大人才培養和職業培訓力度。巴中職業技術學院開辦了農村醫學、護理和助產三個中職專業。新辦的三個醫護專業已通過省教育廳、省衛計委的審驗批準，20xx年秋季實現自主招生，將為巴中健康服務業的發展提供人才支撐。二是促進人才流動，加快推進規范的醫師多點執業。我市醫師多點執業的方案正在制定中，出臺后，將大大促進優質醫療資源平穩有序流動，提升基層醫療服務能力。
（八）夯實健康服務業發展基礎
一是推進健康服務信息化。加快普及居民健康卡，方案已起草完畢，今年計劃發放20萬張；20xx年全市擬采購健康一體機2474臺，實現每個村（社區）配備一臺；市中心醫院、XX縣人民醫院、XX縣人民醫院、XX縣人民醫院已建立遠程會診醫療平臺。二是加大招商引資力度。編制健康服務業重點招商項目44個，投資總額達156億元；充分利用各項平臺活動和小分隊招商活動，重點推出31個健康服務業招商項目；建立投資巴中微信平臺，加大健康服務產業投交項目推介力度；促成長城保險經紀有限公司、北京有慶御通醫療科技有限公司、浙江眾安集團、中信信托等來巴考察生態康養產業項目。
二、養老服務業發展現狀
根據第六次全國人口普查資料推算，我市60歲及以上人口占全市總人口的比重已超過10%，按照聯合國測算老齡化進程標準，我市已進入老齡化社會，且進程加快。市委市政府高度重視，出臺了一系列促進養老服務業發展的政策、措施，加大資金支持力度，不斷優化養老設施建設，積極創新養老服務形式，逐步完善養老服務體系，養老服務工作取得明顯成效。
（一）養老事業發展保障機制不斷完善
我市先后出臺了《關于加快發展養老服務業的通知》、《關于印發20xx年養老服務體系建設重點工作安排表的通知》、《關于政府向社會力量購買服務管理辦法（試行）》、《關于加快落實20xx—20xx年養老服務體系建設重點任務的通知》。市級相關部門按照市政府總體部署，相繼出臺了《XX市四類社會組織直接登記辦法（試行）》、《XX市居家養老服務工作實施方案（試行）》、《XX市養老機構綜合責任保險實施方案（試行）》、《關于減免養老和醫療機構行政事業性收費有關問題的通知》、《XX市民政局關于委托各區民政局實施養老機構設立許可的通知》等一系列配套政策文件，明確了我市社會養老服務體系建設的指導思想、目標任務、監督管理和保障措施，切實抓好全市各項養老工作措施的落實，統籌城鄉發展，加快構建全市養老服務體系，依法維護老齡人的合法權益。
（二）養老服務機構建設穩步推進
截止20xx年底，我市公辦養老機構82家，其中市本級1家，XX區12家，恩陽區17家，經開區2家，XX縣22家，XX縣12家，XX縣16家。民辦養老機構12家，其中XX區2家，恩陽區1家，XX縣2家，XX縣4家，XX縣3家。公建民營5所。日間照料中心105所，其中XX區17所，恩陽區15所，XX縣16所，XX縣41所，XX縣16所。由市民政局牽頭將“醫養融合”納入養老服務體系建設的重要內容，推動供養型、醫護型、老年公寓等業態多元發展，鼓勵社會力量舉辦醫護型養老機構，支持有條件的養老機構設置醫療機構，二級以上綜合醫院開設老年病科。截止目前，全市建設“醫養型”民辦養老服務機構3家、床位950張，其中：XX縣老年康復中心、XX縣大椿養老康復中心已建成450張并已投入使用。啟動“XX市養老服務產業發展規劃”編制工作，以巴城“一城兩翼”為重點，按照“規劃先行、定位明確、城鄉統籌、合理布局”的總體原則，聘請專家團隊開展編制工作，并對健康養老服務發展進行重點規劃，于年底前完成規劃編制。同時，積極指導各縣（區）加強與本地規劃、住建、國土、衛生計生等部門的聯系和協調，扎實做好本地養老服務產業發展規劃編制工作。積極通過政府購買服務和開發公益性崗位的方式，對60周歲以上失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養老服務。
（三）養老服務保障體系不斷完善
1.擴面征繳成效顯著。我市先后解決了被征地失地農民、代課教師、退伍軍人、城鎮集體企業養老保險問題。將非公有制經濟從業人員、個體工商戶、靈活就業人員、新生代農民工、城鄉居民等符合參保條件的.群體納入相應的社會保險制度，通過政策激勵、宣傳促進、執法監督等方式，提高各類人員參保意識，引導其及早參保、高額繳費、連續繳費。截止20xx年底，全市養老保險覆蓋人數共141.95萬人。其中，機關事業單位養老保險8.19萬人，城鎮職工基本養老保險28.79萬人，城鄉居民基本養老保險104.97萬人。“十二五”期間，全市養老保險費累計征繳收入90.3億元。其中，機關事業單位養老保險25.25億元，城鎮職工基本養老保險61.56億元，城鄉居民基本養老保險3.49億元。上級財政補貼收入42.24億元，其中，城鎮職工基本養老保險上級補助18.18億元，城鄉居民基本養老保險財政補貼14.06億元。
2.積極落實養老政策。企業職工基本養老金連續上調，20xx年人均養老金992.7元/月，20xx年人均養老金水平達1341.59元/月，城鄉居民基礎養老金由55元/人·月增長至75元，年均增長率為7%。四年來，按時足額支付社會保險待遇，累計發放養老金105.84億元。其中，機關事業單位養老保險25.3億元，城鎮職工基本養老保險66.87億元，城鄉居民基本養老保險13.67億元。XX縣將80-89歲老人納入高齡補貼范圍，每人每月發放補貼30元，將90-99歲老人的高齡補貼由60元提高到100元，將100歲及以上老人的高齡補貼由100元提高到300元，在全市處于領先水平。 “十二五”期間，全市共13.49萬離退休人員全部納入社區管理，累計撥付喪葬撫恤補助金1.29億元，實現了退休人員老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂。全市五保老人13018人，五保老人在自愿前提下免費入住敬老院，全市機構供養五保老人9364人。
三、發展中面臨的困難和問題
（一）地方政府配套資金難到位，產業扶持政策難落實
殘疾人康復、公益性養老、公共衛生服務體系建設等公益性健康服務機構，屬政府性投資項目，除使用國家或省級項目資金外，均需要地方政府配套，而我市財政配套能力薄弱，部門項目存在建成一個項目負債一個項目的現象。雖然政府出臺了一系列扶持政策，但這些政策很難落到實處。比如民辦養老機構建設用地問題，省政府文件張要求“在年度用地計劃中優先安排保障養老機構建設用地”，但是在辦理過程中，條款規定多，程序復雜，時間長。
（二）健康服務機構行業監管亟待加強
民政、殘聯、衛計委和社會資本均可興辦健康服務機構，按照“誰審批誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰經營誰負責”，但由于部門管理職能交叉、“多頭管”，結果導致對健康服務機構規范運行監管乏力。
（三）健康服務機構政策保障難以跟進
健康服務業屬于新興產業，公益性健康服務機構需要人員、編制、投入、醫保等政策性保障，隨著健康服務業的發展，對各方面的保障需求日益旺盛，保障壓力也將日益增加。我市現有國家編制政策、專業技術力量、公共財政能力、醫療保障水平，難以支撐健康服務業健康、永續發展。我市現有醫療機構尤其是縣級以下基層醫療機構的基礎設施、醫療技術和設備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫要求。
（四）養老服務業總體資源不足，社會資本參與度不高
我市社會養老復蘇體系存在總量匱乏，結構不合理，區域之間、城鄉之間發展不平衡，專業化服務程度不高等問題，社會養老服務供需矛盾仍較突出。作為新興產業，部分企業對健康服務業發展認識不足，不太愿意將資金投入健康服務業領域。目前我市養老主要還是公辦無償為主。
（五)養老產業市場沒有充分發展，居家養老服務發展滯后
目前我市養老仍是家庭式為主。據調查，我市入住養老機構每月費用約在1200元-3000元左右，雖然不少老人有進入養老機構的愿望，但農村老年人因家庭經濟能力有限、思想觀念不適應、照顧家庭等原因不能不愿入住養老機構，城市老年人因鄉鎮敬老院條件不理想不愿入住農村區域養老機構，實際進入養老機構的較少，民辦養老機構的發展受到市場制約。居家養老需要社區工作人員、社工、志愿者、通過政府購買服務厚實的人員或者其他按照市場發展配置的服務人員上門入戶提供養老服務。而我市社區尚不具備相應的能力，也未能建立社區社工組織。目前社會自發形成的家政服務所提供的服務缺乏專業性、規范性和系統性，覆蓋面很小，難以滿足居家養老的要求。在農村，作為社會福利性質的居家養老服務尚在起步，絕大部分老人沒有得到過政府提供的居家養老服務。
（六）日間照料中心管理難，工作人員工資難保障
日間照料中心的建設有專項資金，建成不難，但是由于沒有落實管理經費，后續管理有難度。雖然部分社區日間照料中心采取收取一定費用、社區工作人員服務和老人自助相結合方式運轉良好，但這種模式在農村和人口較少的城鎮社區行不通，所以不少日照中心解決不了誰來管理，誰來服務，誰來買單的問題，故而緊鎖大門，置之不用。對于敬老院，沒有落實敬老院管理人員和服務人員工資，如果我市集中供養率要達到50%，那么所需的管理和服務人員工資將達到幾千萬元，我市財政解決起來有難度，缺乏剛性支撐保障。
四、促進健康養老服務業發展的對策建議
隨著我國經濟社會的發展，人口和家庭結構的變化，人口老齡化形勢更加嚴峻，老齡人口問題也顯得更為復雜。健康的國民是社會全面發展的基礎，國民健康是社會進步、經濟發展和民族興旺的重要保障。為此，要堅持以人為本、統籌推進，政府引導、市場驅動，深化改革、創新發展，社會公益、全民參與的原則，大力發展健康養老服務業，推動經濟結構轉型升級和促進社會的可持續發展。
（一）制定規劃，確保養老服務體系建設有序推進
結合我市實際，制定公辦、民辦養老服務業發展規劃，明確發展目標、職責分工和具體實施辦法。尤其是要全面落實國家養老產業扶持政策，為民辦養老機構的發展提供良好環境，充分發揮自然環境和人文環境優勢。強化政府主導，加強部門統籌協調，加大健康養老服務專業人才培訓和科研投入力度，強化土地、編制、財稅、醫保等保障，促進健康服務業可持續發展。
（二）鼓勵社會資本進入健康服務業領域
建立公開、透明、平等、規范的健康服務業準入制度，深化改革、創新發展。鼓勵社會資本進入健康養老服務領域，優化醫療服務資源配置，充分利用我市旅游、森林和土地資源優勢，大力發展生態旅游、休閑養生、現代中藥材種植和加工，積極探索股份制、公辦民營、ppp等方式興辦健康養老服務機構，大力開展“治未病”和老年病研究工作。
（三）創造健康、養老服務業良好的發展環境
加強人才培養交流，規范執業行為。高等院校和中等職業學校增設健康與養老服務相關專業和課程，加大人才培養力度。建立人才充分有序流動機制和商業保險公司與醫療、養老機構的合作機制。加強對醫療、養老、體育健身機構服務質量、服務行為、收費標準等方面的約束和監管。維護各類投資主體合法權益，營造良好環境，促進健康養老服務業健康發展。
（四）建立以居家養老為主的養老模式
當前我市按照“9073” 格局，構建居家養老、社區養老、機構養老等多種模式。我市應在全力打造“巴山新居”的基礎上，完善居家養老政策支持體系，鞏固家庭養老功能，減少老年空巢現象。強化社區居家養老服務功能，加強社區養老院、醫療衛生機構、文體活動場所等養老服務設施建設，為老年人構建安全、舒適、便利的居家養老生活圈。加強日間照料中心建設，完善硬件設施，增加服務項目，配齊服務人員，提高人員待遇，落實經費保障。
（五）加強農村老年活動場所建設
我市城鎮化率低，農村人口多，農村留守老人也很多，但老年活動場所較少。針對農村實際情況，以“巴山新居”建設為契機，將老人活動場所建設納入總體規劃中，建設完善文化、體育等必要的活動設施，組織專業人員深入農村，加強對老人問題活動的培訓和指導，引導農村老人積極、健康的生活，不斷豐富老人的精神文化生活。
健康調研報告15
根據局黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動調研階段工作要求,結合本人工作實際,就促進我區中小企業如何健康可持續發展進行了調研。中小企業作為我區經濟發展的重要組成部分，發揮著越來越重要的作用，他們在繁榮經濟、擴大就業、促進社會安定等方面做出了重大的貢獻。但是由于歷史的原因和區域問題，我區的中小企業發展也面臨著嚴峻的挑戰和難得的機遇。如何正確分析企業面臨的問題，改善中小企業的經營環境，進一步促進企業的健康、持續、快速的發展，使之真正成為我區經濟增長的支柱。近期自己結合學習實踐科學發展觀的收獲，對部分中小企業發展情況調查了解后，形成此調研報告。
一、我區中小企業發展的基本情況
自1997年楊凌示范區成立以來。憑借國家級農業高新技術示范區的政策優勢、體制優勢和區域優勢，抓住建設中國楊凌現代化農業示范區的難得機遇，在農業示范、城市建設、招商引資、加速產業園區發展等方面取得了顯著成績。截止XX年底，已有30余家中外企業落戶楊凌，規模以上中小企業已發展到60多戶。中小企業在全區經
濟社會發展和構建和諧楊陵中發揮著重要的作用：
(一)中小企業是推動我區經濟增長的重要力量
統計顯示，XX年全區生產總值32億元，較上年增長15.3%;地方財政收入1.73億元，增長22%，城鎮居民可支配收入15866元，增長20%;農民人均純收入4993元，增長18.6%。其中約有70%是由中小企業所創造。
(二)中小企業是促進勞動就業、增加群眾收入的重要渠道
中小企業的快速發展及其產業鏈的延伸，為城鎮居民、大中專畢業生、農民轉業、下崗職工和外來民工提供了廣闊的就業市場，為增加群眾收入、維護社會穩定、構建和諧社會發揮了重要作用。據統計，XX年末，全區中小企業從業人員9590人，中小企業的發展，對農村經濟的輻射帶動作用日益突出。通過走訪梁氏窯等城中村，XX年全村居民從當地企業中得到的人均收入為3800元，占農民人均純收入的76%。
(三)中小企業是培育骨干企業的主要搖籃
經過近幾年的快速發展，我區初步形成了食品加工、生物制藥、機械制造、現代農業示范、現代食品加工和現代服務業等新型產業，一批成長型中小企業通過快速發展，已成為重點骨干企業，提高了全區經濟整體實力。中小企業的發展規模不斷擴大，目前，全區規模以上工業企業53戶，其中銷售收入5000萬元以上企業6戶，工業總產值36億元，同比增長20%。
(四)中小企業是推進科技創新、加快經濟結構調整的一支有生力量
隨著市場競爭的日益激烈，一批中小企業開始重視企業自主創新能力的提高和經濟增長方式的轉變，積極主動地采取與大學研究所掛鉤等辦法開發新產品，不斷提高企業技術檔次，促進產業結構的優化。例如：楊凌天工實業有限公司同西北農林科技大學機電學院進行校企聯合等。目前，全區規模企業中高科技企業4家，全區中小企業已擁有省級名牌產品6個。
二、當前中小企業發展中存在的問題
在看到中小企業發展進步的同時，企業自身也暴漏出不少問題。從總體上講，企業規模還比較小，企業經營者和勞動者的素質比較低，抵御市場風險的能力不高;不少企業的經營理念比較陳舊，習慣于穩扎穩打，小富即安的思想，缺乏做大做強的開拓創新意識;企業自主創新能力不強，技改投入不足，在人才、技術、裝備、工藝、管理等方面還比較落后,制約企業做大做強，這些問題應引起領導的重視。從企業發展環境來看，目前主要存在以下幾方面問題和困難：
(一)企業貸款難。一是貸款難：現在銀行普遍對中小企業發放貸款持謹慎嚴格的態度，加上客觀上許多中小企業缺乏有效抵押資產，信譽度不高，使得中小企業貸款門檻高，手續繁，時間慢。據了解，70%以上的中小企業主要依靠自身積累、民間借貸和內部職工籌措資金，能從銀行得到貸款的企業不到30%。二是抵押物少，抵押額度低。中小企業貸款主要以抵押擔保貸款為主，按照現行政策，大多數中小企業缺乏足夠的可抵押資產。據企業反映，在建項目、原輔材料、出
口退稅單等一般都不能作為抵押;可作為貸款抵押的只有固定資產，抵押額度也較低，如土地、廠房只有60%。企業的資產主要是設備，但設備允許抵押也只能抵押40%以下。
(二)招技術工人難、招管理人才更難：隨著產業園區的不斷發展，一些入區企業用人問題日益突出，楊凌區大專院校不少，而畢業生就業留在楊凌的人數很少，能長時間在企業工作的就更少了。另一方面企業生產產品科技含量不高。勞動者潛能的發揮是企業生存發展之本，而區內的一些小企業由于自身條件的限制，難以高薪聘才，更難以高薪養才，因此談不上開發高科技產品，在市場上缺乏競爭力。
(三)政策問題：去年以來，由于美國金融危機，美元貶值和全球性物價波動，進出口受阻，引起國內外市場疲軟，企業利潤下降。另外，楊陵地區在執行國家土地政策時，調高了企業用地使用稅的征收比例，由原來每平方米1.5元,增加到每平方米8元，使企業用地成本增加了近一倍，這無形為高成本運作的企業來說，是雪上加霜。尤其是對于新開辦的小型勞動密集型企業來說，企業產品技術含量不高，靠勞動力價值獲得微薄的利潤，成本的增加很難在生產環節上控制下來，生產中承受市場的巨大壓力。省政府出臺的關于加快發展非公有制經濟的實施意見近二年了，企業沒有看到地方政府出臺配套的政策措施。
(四)環境問題：近幾年，我區硬環境建設有了很大改善，但是軟環境建設方面沒有多大變化。主要表現在：企業發展缺乏政策指導，上級好多有關企業發展的優惠政策得不到落實，地方性優惠政策很
少，某些職能部門服務企業的主動性不高，沒有站在國民經濟發展的戰略高度，認識企業發展重要性。行業、職能部門檢查嚴格、取費高，這對處于創業階段的企業來說，難以承受。另外硬環境建設有待進一步提高，主要體現在基礎設施建設滯后，部分新開工的企業所處位置、給排水、供電、等設施沒有到位，影響了企業的施工建設。
三、促進中小企業健康發展的建議
加快中小企業發展是一項戰略性工作。建議在當前保增長的關鍵時期，發展中小企業應該以鼓勵、扶持、引導為核心，以技術創新為動力，通過擴大資金投入，引導企業做大做強，創造平等競爭和相對完善的政策環境，促進中小企業實現“二次創業”，并從外部環境和內部創新兩方面采取以下措施：
(一)采取有效措施，培育和扶持成長型中小企業
中小企業在創業階段和做大階段，政府的扶持十分重要，有時起著關鍵性的作用。政府對成長型中小企業的資金扶持投入，起到了事半功倍的效果，而政府的回報可以從企業稅收和增加就業中得到體現。
1.建議學習外地經驗，設立中小企業發展基金
財政每年應安排專項財政扶持資金，用于培育、支持、促進中小企業上規模、上檔次，支持鼓勵區內重點骨干企業做大做強。重點培育一批產值在5000萬元以上的成長型中小企業，同時也要注意培育一批銷售收入在500萬元以上，有發展潛力的、符合產業發展規劃的小企業，促進小企業成長壯大。
2.促進中小企業制度創新和素質提升
要通過對中小企業創業和發展的輔導，積極引導中小企業實施企業發展戰略規劃，幫助家族制中小企業逐步向現代公司制企業轉變，促進中小企業的組織結構、技術結構、內部管理和企業文化等方面的協調發展。
3.制定出臺促進中小企業發展的扶持政策
(1)資金扶持。對重點培育的成長型中小企業優先向銀行推薦貸款，積極引導擔保機構優先提供信用擔保服務。
(2)實施成長型中小企業財政扶持和獎勵政策。對列入重點培育的成長型中小企業技改項目，按實際投資額給予貼息補助;每年評選最具有成長性的中小企業和最有發展活力的中小企業，由政府予以公獎勵。
(3)優先為成長型中小企業提供財務管理、市場營銷、企業策劃、技工培訓等各類培訓服務。
(二)完善擔保體系，加大金融支持力度，緩解融資難問題
融資難是當前中小企業反映最突出、最主要的問題。國內外實踐表明，中小企業在創業和做大階段要全部靠銀行來解決資金是有困難的，政府給予資金上的幫助和扶持十分重要。
1.逐步發展民間性擔保公司，并規范其運作程序
一是隨著經濟總量的'擴大，要逐步發展民間性擔保公司的注冊資本，同時應在政策上鼓勵，支持擔保公司多吸納社會資金，增強擔保能力，擴大擔保面，進一步為中小企業融資擔保創造條件。
2.鼓勵引導外地擔保公司在我區落戶發展
通過出臺優惠政策，大力開展金融招商，積極吸引域外金融機構、風險投資機構來我區落戶或組建分支機構，擴大我區金融市場主體，引進先進的服務理念，激發楊陵產業園區金融市場的活力。
(三)積極創造條件，構筑中小企業服務體系
建立健全各類中小企業服務體系。對自身搞培訓有一定困難的中小企業，可由政府出資，有關部門牽頭，為中小企業提供各類培訓服務;加強與銀行聯系溝通，協調銀企關系，為中小企業提供融資信息服務;組織中小企業參與國際國內的合作與交流，政府對企業參加國內重大展銷活動的，給予一定的攤位費補貼，為中小企業開辟省外市場提供市場銷售服務;搭建技術服務平臺，幫助中小企業做好項目申報、評價、策劃等服務工作，促進科技成果轉化和技術轉讓，為中小企業提供技術開發服務;發揮楊陵區中小企業技術服務中心的職能，為中小企業提供技術、項目和信息咨詢服務。
(四)提高審批辦事效率，改善政府服務質量，創造良好的發展環境
切實轉變機關作風，提高辦事效率：針對企業審批事項，要全面推行“政府服務工程”，建立健全企業從注冊登記到建設投產跟蹤服務機制，真正實行“一站式”服務。在不妨礙安全生產、環境保護等公共利益的前提下，精簡行政審批項目。
(五)切實幫助中小企業解決發展中招工難的問題
1.抓緊開通全區中小企業就業招聘網絡平臺，并做好與省有關部
門的銜接工作，進入全省聯網。
2.從我區的實際出發，降低外來民工社保準入門檻，實行“低進低出”，妥善解決外來民工社保轉移問題，重視解決外來民工住房、子女讀書等實際問題，以吸引和穩定就業職工。
(六)加大科技支持力度，促進中小企業科技創新
1.一些企業反映，各級政府的科技支持對于企業開發新產品、促進科技進步起到了“四兩拔千斤”的作用，效果明顯。建議區財政設立科技創新基金，以與上級技改轉化資金配套。對獲得上級創新基金補助的項目，區配套經費應預落實。
2.引導企業科技創新。幫助中小企業與大專院校、科研院所開展多形式的產學研合作交流，對企業與科研院所聯合組建技術中心、研發機構的，給予一定的資金補助。對企業創省以上名牌產品、馳名商標的加大獎勵力度。
華潤三九調研報告：業績恢復增長，靜待大健康領域發力
公司公布一季報，營收18.83億元，同比增7.78%;歸母凈利潤3.39億元，同比增17.24%;扣非后歸母凈利潤3.35億元，同比增17.32%;經營活動產生的現金流量凈額9907萬元，同比增40.03%;eps 0.35元/股，同比增16.67%。在經歷了去年的業績低谷后，公司業績逐漸恢復到增長狀態。
公司戰略由前幾年的“中國otc市場的引領者”，升級為“中國自我診療市場的引領者”。為使新戰略逐漸落地實施，公司進入了大健康領域，首先推出三款產品:999紅糖姜茶、999薄荷糖、999
養衛寶。我們認為三九具有極強的品牌優勢，且渠道覆蓋良好，新品推出也能有效解決老產品渠道毛利率較低的問題，使得終端協助推廣的動力更大。公司去年外延式收購宏久和善堂，進入人參產業。
預計經過品牌和管理整合后，人參及相關制品將成為公司未來的一個看點。公司處方藥板塊業績有望提速。淮北生產基地一期建成投產后，中藥配方顆粒業務的產能瓶頸解除，同時事業部制的建立也理順了公司內部機制。今年配方顆粒有望實現快速增長，銷售收入有望從去年的6億多提升至今年的9-10億。
公司積極進行互聯網營銷，各品牌與熱播連續劇及綜藝節目深度合作，并積極開展消費者互動活動，收到良好效果。三九天貓旗艦店近期將會上線。
公司在手現金充裕，外延式并購是公司長期戰略。我們預計公司在集團內外的整合方面都將會逐漸提速。
投資建議:不考慮外延收購，我們預測公司XX年、XX年eps分別為1.24元、1.44元。事件性影響消除，公司內生增長提速;同時公司手持較多現金，外延并購的戰略明確;公司發展將回復到正軌，維持買入評級。
風險提示:公司戰略調整及大健康業務進展低于預期，醫藥市場整體增速放緩，醫藥行業政策風險。
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