鄉村調研報告
在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編為大家整理的鄉村調研報告，希望能夠幫助到大家。
鄉村調研報告1
一、調研的準備
為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉村旅游與建設社會主義新農村的關系,我們成立了有分管的副鄉長為組長的旅游調研工作小組，為調研的開展奠定了堅實的基礎。調研組建后，分頭查閱有關旅游的文獻資料，爭取在實地調研之前對我鄉旅游有一定的了解。
二、調研的行程
20xx年9月17日我們調研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。
三、調研方法
在調研時我們充分運用各種調研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結合的獲得一手資料，從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：
1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業基本情況，及該村旅游發展情況介紹等相關的二手資料。
2、問卷調查法：在對旅游工作進行探索性調查后，根據此次調查的目的，利用鄉政協旅游工作調查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調查問卷。
四、調研范圍
此次調研范圍為馬橋鄉的鄉村旅游發展情況。
調研的初步結論
經過一天的實地調研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結論：
(1)通過調查我們得知發展鄉村旅游對推動社會主義新農村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農村的有效途徑：
1、有利于解決農村剩余勞動力過多的問題。加快農村剩余勞動力轉移，盡快降低農業就業的比重，是解決農村問題，建設農村地區全面小康社會最為重要的舉措。從此次調查來看，鄉村旅游景區的從業人員來自于景區周邊村鎮�？梢姲l展鄉村旅游一方面可以吸納農村剩余勞動力;另一方面，由于鄉村旅游業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農村勞動力的轉化;再者，一旦鄉村旅游形成一定的規模，成為當地的重要產業后，可以實行當地勞動力的長期甚至永久轉化，進而加大城鎮化建設的步伐。
2、有利于農村產業結構調整和農業產業化發展。馬橋鄉主要是以種植業為主的農業鄉鎮，農業結構正在調整當中，第三產業比例較小，農業經濟效益低下。而經過這幾年的產業結構的調整，帶動了鄉村旅游的發展。同時，鄉村旅游的發展也引起區域農業產品的特色化，如我鄉的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。
3、有利于解決農民增收減緩問題。馬橋鄉發展鄉村旅游已經初見成效，特別是它將農業與旅游業很好結合起來，實現雙業增收。在調查中我們發現, 我鄉有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農產品拿到景區銷售所得的收入。可見發展鄉村旅游可以大大提高農民收入,解決農民增收減緩問題。
4、有利于改善農村生活環境。在問卷調查中可以看出：在調查石泉等村村民是否支持發展鄉村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉村旅游不僅以農業生產方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優美的環境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環境是其必要的投入。根據馬橋鄉鄉村旅游景區村民反映發展鄉村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮整潔了,水干凈了,綠化好了�？梢姲l展鄉村旅游，切實能改善農村臟、亂、差的環境面貌。同時在客觀上起到了保護環境的作用。
5、有利于促進農村社會的發展和進步�，F代化的發展是以經濟、環境和社會協調發展為標志的經濟。環境發展是手段，社會發展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發展鄉村旅游，雖然涉及多方利益關系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農村社會的全面發展。
(2)發展鄉村旅游存在的問題：
1、鄉村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉村旅游業伴隨著整個旅游事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發，有的`雖開發了，但缺乏強有力的領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2、景區宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉旅游資源豐富，有些質量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。
3、鄉村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調查看，特別是一些自駕車的游客對入景區的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。
4、鄉村旅游的政策尚未配套。從調查來看，半數以上旅游目的地居民有投資旅游業的欲望，但很多因為缺少資金而放棄�？梢娫谌珔^未形成鼓勵發展鄉村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策等。
5、鄉村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業的人才知識結構層次比較低，人員從業素質也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。
6、鄉村旅游的商品開發不夠。缺乏商品意識。全鄉旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發自己的旅游紀念品，在各旅游景區所銷售的產品大多為農戶自發組織買賣，而且大多為初加工農產品，產品附值不高。
(3)發展鄉村旅游推動社會主義新農村建設的具體措施：
1、科學編制規劃。在充分考慮當地經濟社會發展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發利用規劃，用規劃指導鄉村旅游建設。要求結合當地實際，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉村旅游原有風貌的真實性和完整性。規劃的編制要在政府的指導下，充分發揮企業的主導作用，廣泛聽取社會和當地群眾的意見。強化規劃的長期性和穩定性，維護規劃的法律地位和權威性，使規劃的指導作用和規范作用得到充分發揮。
2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結合發展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優質的服務，提升鄉村旅游景區(點)服務質量和水平。
3、重視保護利用。鄉村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發展鄉村旅游的重要內容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，避免過度開發對歷史文化資源及其環境造成破壞，杜絕以破壞性開發謀求經濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統籌規劃，依法管理，建立保護與開發的良好機制。
4、積極籌集資金。發展馬橋鄉村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農戶要想投資旅游業也需要資金，因此要積極探索和創新發展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發展鄉村旅游提供穩定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創新投資體制和機制，消除發展鄉村旅游的體制障礙，構建以政府為導向，企業為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉做出了有益的探索：馬橋鄉在開發金寶塘坡田生態旅游風景區當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區打造良好的景區外圍環境，從而激勵投資開發商對景區進行大規模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環境，吸引省內外投資者參與鄉村旅游開發建設，以緩解鄉村旅游開發建設資金短缺的矛盾。要大力引進經濟實力強、發展前景廣的企業到旅游村鎮興辦產業，實現產業聚集，增強鄉村旅游的活力。
5、加強包裝宣傳。馬橋鄉景區很多是有高質量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉村旅游景區(點)知名度的主題形象。創新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內外旅游客源市場，吸引和招攬海內外的游客。加強新聞媒體對鄉村旅游開發建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節目和欄目。
結語
經過我們系統調查掌握的資料顯示，馬橋鄉的鄉村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉村旅游是對推動社會主義新農村建設有重要的意義，同時也是解決 三農問題，帶動農民致富，推動農村現代化進程的有效途徑，也是打破城鄉二元結構，實現城鄉一體化的積極探索。
馬橋鄉鄉村旅游資源豐富，地理位置優越，發展鄉村旅游具有深厚的基礎和廣闊的前景。隨著都市生活的快節奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農村則山清，水秀，天藍，空氣清新對廣大的城市人產生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來到天然氧吧，調節新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導、積極支持、規范管理，鄉村旅游必將呈現燎原之勢，蓬勃地發展起來。
鄉村調研報告2
建設生態宜居美麗鄉村，推進農村人居環境整治，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。今年，東莞市政協農業和農村委員會組織有關委員前往市內有關鎮街、廣州市從化區、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開展專題調研，學習借鑒省內外先進經驗做法，并召開專題協商座談會，通過專家、政協委員、提案者與部門、鎮街之間的協商交流，積極建言獻策農村人居環境整治工作，最終形成了《抓好生態宜居美麗鄉村建設全域推進農村人居環境整治——關于我市農村人居環境整治的調研報告》。
一、亮點與成效
近年來東莞市各級各部門深入貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，大力實施鄉村振興戰略，以全域創建廣東省農村人居環境示范市為抓手，堅持基礎整治和建設提升并舉，推進村（社區）人居環境整治工作取得明顯成效。
1.精細化管理機制基本建立
一是推行考核測評制度。以第三方考核為主要形式，建立健全“周檢查、月通報、季考核、年總評”的城市精細化管理工作考核獎懲制度體系。對全市33個鎮街（園區）人居環境建設各方面工作情況進行考核。
二是創新管理模式。部分鎮街結合自身實際積極探索創新，加強精細化管理。塘廈鎮以田心社區為試點，推行“街長制”，由社區“兩委”干部擔任街長，負責定期巡查村莊的街道、巷道，重點關注街巷的亂搭建、衛生死角、亂擺賣等衛生亂象。
三是落實獎懲機制。部分鎮街將村（社區）的考核得分作為以獎代補的評級標準下發衛生費，如東城街道明確90分以上的村（社區）可獎補90%，85—89分的可獎補80%，80—84分的可獎補70%，80分以下的需要檢討說明。
2.環衛保潔基本全覆蓋
調研組走訪的所有村（社區）均實現生活垃圾常態化轉運，配有保潔員開展衛生保潔工作。大部分鎮街實行市場化運作，由鎮街統一招投標聘請保潔公司對村（社區）進行保潔。按照干凈整潔村的標準，大部分村（社區）在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車，部分村（社區）設有垃圾池，并建有垃圾中轉站。東坑鎮丁屋村，幾乎家家戶戶門前擺放有垃圾桶，村民將垃圾放到垃圾桶，由保潔員進行清運。
3.傳統文化保護得到重視
圍繞“記得住鄉愁”，很多村（社區）注重民居、民俗等傳統文化的保護和傳承。如大朗鎮巷頭社區，建有村史館、毛紡織展館等公共設施，展館以時間為軸線，通過照片、視頻、族譜、報刊、生產生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開放新時代的發展變遷。塘廈鎮龍背嶺社區，作為典型的傳統客家村落，在美麗鄉村建設中較好地保存了客家傳統民居建筑。麻涌鎮麻三社區，遵循“修舊如舊”的原則，對民居、文物等傳統建筑進行不同程度的修繕和保護。
4.基礎設施比較完善
調研組走訪的村（社區）均建有休閑公園、廣場、文體活動中心等公共活動場所。如厚街鎮橋頭社區，建有多個休閑公園、籃球場、停車場等，村民公共休閑空間進一步擴大；東城街道周屋社區，建有多個休閑公園等便民設施，豐富了村民日常休閑娛樂生活；厚街鎮寶屯社區，每個自然村建有休閑公園，人均綠化面積超過20平方米；石排鎮下沙村建有文體活動中心，便于村民開展文化活動；大朗鎮巷頭社區，建有圖書館、木偶戲等非遺保護學習培訓基地、社工中心等文體活動場所。所有村（社區）均建有公共廁所，部分對其進行升級改造，有的有多個標準化一級公廁。
二、問題與不足
盡管我市農村人居環境整治工作取得一定成效，但依然存在不足，與“80%村（社區）達到干凈整潔村”的目標仍有不少差距。
1.村莊規劃缺失，未建立整治臺賬
除少數幸福村居或美麗鄉村樣板外，大部分村（社區）尚未完成規劃編制，沒有詳細的村莊規劃公示。針對“三清三拆”工作，大部分村（社區）沒有做好相應的摸底工作和建立任務清單，缺少工作臺賬，對人居環境整治工作缺少總體規劃。多數村（社區）未將村內需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊，也未在應拆房舍上做相應的拆除標記，甚至部分廢棄、危舊房屋沒有做好標識。有的村（社區）雖然對違章建筑進行了標識，但沒有進一步處理。大部分村（社區）沒有宣傳“三清三拆”工作的內容和展示工作進度。絕大部分村民不了解人居環境整治工作，相當部分基層干部認為人居環境整治就是單純的搞好環境衛生。
2.整治成效一般，新舊村差距明顯
在調研組所到的22個村（社區）中，除了塘廈鎮龍嶺背社區、樟木頭鎮官倉社區、東坑鎮丁屋村、寮步鎮坑口社區、東城街道周屋社區、麻涌鎮麻三村人居環境整治總體情況相對較好以外，其他村（社區）的人居環境整治工作成效一般。新村與舊村人居環境建設差距較大。新村規劃建設、各類配套設施完善，巷道整齊、打掃難度低，衛生總體做得較好。老村存在臟亂差現象，“三線”亂搭，房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾，較多廢棄危舊房甚至殘垣斷壁尚未拆除。
3. “三清理”不徹底，存在垃圾圍村現象
對于垃圾處理工作，部分村（社區）干部群眾存在認識誤區，認為只要把自家房前屋后打掃干凈即可，缺乏總體意識。調研組走訪的所有村（社區）都存在衛生死角，邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放，部分民房前后生活生產工具亂堆放現象比較嚴重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強，多個村（社區）在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物，溝渠水體黑臭，嚴重影響村容村貌。
4.應拆未拆較多，“三拆除”力度不足
在調研中發現，村（社區）亂搭亂建的現象比較嚴重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設范圍的遮陽或遮雨棚；部分存在配合農業生產活動而搭建的田間地頭窩棚。老村應拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村（社區）干部和群眾對拆除工作的認識不到位，對于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認為在自家房屋邊緣搭建臨時建筑是合理的，也是有必要的，但也有的群眾認為，這樣侵占集體土地，也影響村容村貌。
5.過于依賴保潔公司，整治機制未完善
當前，我市多數鎮街實行統一招投標的方式，聘請保潔公司開展村（社區）保潔工作。村（社區）保潔工作由鎮街和保潔公司負責，一定程度上減輕了村（社區）的財政壓力和工作壓力。但由于鎮街是業主，村（社區）對保潔公司的監督力度明顯不足，缺乏良好的反饋渠道和機制。部分村（社區）干部認為人居環境整治工作的重點就是“監督、督促好保潔公司進行保潔工作”，村（社區）人居環境整治工作成效全看保潔公司。
大部分村（社區）沒有額外的衛生保潔費用支出。但從目前人居環境整治成效來看，完全依賴保潔公司，整治效果并不理想，“臟亂差”現象的背后是保潔設施和保潔機制的不完善，按照“干凈整潔村”標準，目前保潔員及相關清潔設備配置數量仍然不足。
6.意識有待提高，群眾參與度不高
人居環境整治成效與群眾的衛生保潔意識有較大關系。當前人居環境整治工作的難點在于群眾的素質、意識跟不上。部分村（社區）商業區較多，餐飲店眾多，不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現象嚴重。同時，有的群眾反映外來務工人員的衛生意識較差，村（社區）衛生保潔工作難度較大。另外，人居環境整治宣傳工作力度不足，群眾知曉度、參與度較低，很多群眾對此不知情、也不參與，政府“一頭熱、村民一頭冷”的現象比較突出。
三、經驗與做法
1.廣州從化、惠州博羅農村人居環境整治工作經驗
一是精品示范，強化打造標桿樣板的帶動作用。惠州博羅縣依托羅浮山，高起點高標準編制省級新農村示范片“七星耀羅浮”的村莊規劃和產業發展規劃，在充分尊重農民意愿的情況下，因地制宜，根據實際定位和特色，引進相應項目，建設示范樣板，帶動全縣鄉村振興工作。從化區堅持把規劃作為生態宜居美麗鄉村建設的“先手棋”，通過“依托特色小鎮建設，組團連片，輻射一批”的.方式，精心打造具有嶺南風格的特色小鎮，輻射帶動周邊村莊公共發展。
二是廣泛動員，激發村民建設家園的內生動力。惠州博羅縣多個村莊結合自身實際，聯合村小學開展“小手拉大手”人居環境整治宣傳教育工作，培訓學生樹立環保理念，增強環保意識。鼓勵學生爭當“宣傳員”，把環保知識帶回家，引導家長樹立榜樣，積極參與農村人居環境整治和日常清潔行動，為美麗鄉村建設作貢獻。從化區組建由在職領導干部、退休老干部、優秀基層干部和專家學者等組成的新時代文明宣講隊伍，開展走村入戶到街頭巷尾、田間地頭，持續深入開展生態宜居美麗鄉村建設宣講活動。村黨支部書記帶頭示范，帶動廣大村民積極參與美麗鄉村建設，積極開展最美鄉村、最美庭院、最美家庭等活動，激發村民的主人翁意識。
三是完善機制，壓實人居環境整治的工作責任。從化區從20xx年起，建立起“領導掛點、單位包村”制度，通過強化基層黨組織建設，為美麗鄉村建設輸送骨干力量，強化基層黨組織的示范帶動作用。博羅縣部分街道通過強化督促檢查，壓實人居環境整治工作責任，由鎮政府抽調黨政辦、紀委、農辦、環衛公司等多個單位組成全域推進人居環境整治工作檢查組，督查各村的整治情況及時發現問題，督導整改。督查結果全鎮通報，表彰先進，督促后進。部分鎮街通過簽訂三包責任書壓實工作責任，由鎮黨委與村黨組織簽訂《創建干凈整潔村責任書》，各村與村小組簽訂《創建干凈整潔村責任書》，村小組與村民簽訂《“門前三包”責任書》，并將該項工作納入年終績效考核。
2.浙江省部分城市農村人居環境整治工作經驗
一是堅持持續有序推進。浙江農村人居環境整治工作經過4個階段。第一階段即示范引領階段（20xx—20xx年），選擇1萬多條行政村，全面推進村內道路硬化、垃圾收集、衛生改廁、河溝清淤、村莊綠化，五年共投入600多億元，建成1181個全面小康示范村、10303個環境整治村。第二階段即整體推進階段（20xx—20xx年），把整治內容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農藥等面源污染整治和農房改造，形成農村人居條件和生態環境同步建設的格局，三年對17283村實施村莊環境綜合整治，基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段（20xx—20xx年），啟動實施美麗鄉村建設行動計劃，開展歷史文化村落保護利用工作，著力把農村建成規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居宜業宜游的農民幸福家園、市民休閑樂園，全省共創建58個美麗鄉村先進縣。第四階段即轉型升級階段（20xx年以來），以“產村人”融合、“內外魂”并重、“居業游”共進為基本要求，推動美麗鄉村建設從一處美向一片美、一時美向持久美、外在美向內在美、環境美向發展美、形態美向制度美轉型，打造美麗鄉村升級版。
二是堅持人居環境整治。開展村莊人居環境整治，浙江一條重要舉措就是“三清一拆”，即開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對農村地區，提出所轄100%村（社區）達到“無違建村（社區）”標準的目標，具體包括無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”等8項標準，要求改拆后土地利用率達60%以上，做到即拆即清，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建。
如杭州市桐廬縣，第一，推進基本環境整治。重點是拆除“三房”（危房、舊房、附房，特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時建筑）、美化墻體、整理桿線。第二，提升生態環境建設水平。開展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命，并全面整治村內溝渠，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三，完善環境綠化美化。推進村莊道路綠化和庭院綠化建設，見縫插綠，實施岔道和空地整理美化，清理圍墻亂貼亂畫，實施拆墻透綠。推進公共環境美化工作，消除房屋周邊雜物，清理積存垃圾，消滅衛生死角，美化房前屋后；整合村內空閑地，建設文化娛樂、健身器材等公共配套設施，美化公共場地；對舊建筑采取針對性的保護和整治，在拆除破舊、文化價值低的建筑同時對有價值的建筑翻新修葺，美化歷史建筑。
三是堅持分類梯次創建。浙江主要分三步梯次推進農村人居環境整治和美麗鄉村建設。第一步搞好村莊環境衛生，垃圾、污水、廁所革命三大戰役同時展開，引導村民養成健康良好的生活習慣，建設農村生態之美。第二步加強農房風貌引導，推進美麗庭院建設和美麗鄉村示范創建，促進美麗鄉村建設從治理臟亂差向優化布局轉型，從村點向連線成片轉型，打造農村形態之美。第三步深入推進歷史文化村落保護，挖掘講述好鄉村故事，塑造好文明新風，促進整鄉整鎮美麗鄉村、美麗鄉村特色精品村等多級載體創建，實現外在美向外在美與內在美并重的轉型，打造農村人文之美。
比如嘉興市各地自然資源和發展基礎不同，對全市村莊整治創建分不同層次來推進，再推動逐步提升創建的內容和水平。目前全市90%的村莊首先達到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求，其余10%的村莊在達到干凈整治基礎上推動建成美麗鄉村，在這10%的美麗鄉村中，再進一步推動提升創建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發展鄉村旅游。
四、建議與對策
1.注重美麗鄉村建設與粵港澳大灣區建設相結合
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，打造宜居宜業宜游的優質生活圈。我市作為粵港澳大灣區建設的重要城市，應堅持美麗鄉村建設與粵港澳大灣區建設相結合，加強系統性、前瞻性、戰略性研究，積極探索，以更高標準的要求，全域推動全市農村人居環境整治。
一是瞄準建成宜居宜業宜游地區的目標。珠三角地區作為沿海發達地區，有條件率先開展好農村人居環境整治工作。東莞作為全省唯一一個全域推進農村人居環境整治示范市，充分體現了省委省政府對我市農村人居環境整治工作的重視。這既是發展契機，又是全新的挑戰，必須瞄準目標，整體推進，努力打造成為粵港澳大灣區美麗鄉村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問題。全面開展“三清理”，加大力度清理村（社區）存量垃圾，消滅衛生死角，清理房屋周邊雜物，美化居住環境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘，推進村莊道路綠化和庭院綠化建設，見縫插綠，實施岔道和空地整理美化，全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問題。三是加大力度拆除村（社區）廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標準，并向群眾廣泛宣傳，增強群眾整治違建的意識。四是大力整治“三線”亂象。加強與電網、通信運營商溝通協調，出臺整體“三線”整治與建設方案，整合各類財政補貼，集中整治農村“三線”蜘蛛網問題，并實現電網、通信等更新迭代發展。
2.注重創新基層治理與建立健全長效管護機制相結合
一是創新基層治理方式。我市有著特殊的人口結構，大部分村（社區）外來人口遠超本地村民，村情、民情復雜。要加大宣傳力度，引導外來村民認識到建設美麗鄉村的權利和義務。將外來村民納入基層治理體系，共同為村（社區）建設出謀劃策、獻計出力，促進共建共治共享。二是建立長效管護機制。降低對保潔公司的依賴，推廣道滘鎮對村（社區）環衛保潔實行市場化與自我管理相結合的方式，按照干凈整潔村的標準和實際村莊的保潔需求，配足保潔員，鎮街和村（社區）的兩委干部、全體村民做好監督工作和管理工作。三是引導群眾廣泛參與。學習浙江省，省內清遠市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經驗，通過村規民約、成立鄉賢理事會、評選文明戶、強化法制宣傳和法律服務，強化群眾對村內事務的評議作用，營造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍，引導群眾積極投身美麗鄉村建設。
3.注重人居環境整治與城鄉要素統籌融合發展相結合
隨著工業化和城鎮化的發展，我市大部分農村已經“非農化”“城中村化”。在人居環境整治過程中，不能把城市和農村割裂開來。要把城市和農村作為一個有機整體，推進全域人居環境綜合整治。但是建設美麗鄉村也不能完全按照城市發展的思路，應做到“求同存異”。
一方面，求“同”。建立健全促進城鄉融合發展的體制機制和政策體系，推進城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化，是我市實施鄉村振興戰略的重中之重，是建設美麗鄉村的重要內容。要堅持用城鄉一體的理念，規劃建設供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎設施；推動城鄉公共服務一體化，將村公共服務站、黨群服務中心同市、鎮各級政務服務中心同網融合，實現村民不出村就能享受市鎮各級提供的公共服務。另一方面，存“異”。要保留農村的良好生態環境和鄉土風貌，傳承好村莊的優秀文化基因。尤其是在“三拆除”中，對有文物價值的民居、建筑，進行修繕和保護，確保修舊如舊，盡量保持原貌。
4.注重保護農民利益與農村產業轉型升級發展相結合
在生態宜居美麗鄉村建設過程中，保證農民利益不受損是開展工作的基本原則，同時美麗鄉村建設和經濟轉型升級都對農村的產業發展提出了更高的要求，農村產業的提檔升級必須跟上整體經濟轉型升級的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策，以人居環境整治為抓手，下定決心“三清三拆”，開列正負面清單，正確引導村民，化解歷史矛盾，解決歷史遺留問題，該拆除的拆除，該升級的升級。
鼓勵按照“多規合一”的要求，實施村級工業園連片整合、連片改造。通過升級改造工業園，改善村級工業園的投資環境和生產、生活環境，加大招商引資力度，促進優質產業和高端人才集聚，推動村級工業園可持續發展，切實讓群眾看到清拆的好處，享受人居環境整治帶來的紅利。
同時，立足提質增效，大力發展現代農業。堅決治理田園污染問題，從土地流轉入手，通過產業準入、生態環境準入標準，落實土地轉租同環境整治聯動一體責任，加快推進土地向高端種養業流轉集中。開展代耕農摸查，制定合理政策，加強就業、社會保障等公共服務，妥善處理代耕農的安置、賠償問題，確保不引發新的社會矛盾。
鄉村調研報告3
一、農業、農村、農民現狀
(一)農業農村基礎設施滯后
全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。
(二)農業經營者素質不高
受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規�；N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
(三)農業產業化程度不高
我縣龍頭企業(業主)發展規模較小，示范引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。
(四)基層政府服務能力不強
鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業經營主體
加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的.新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動，創建一批省市級示范社、示范農場。
(三)大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。
(四)加大農業項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉村調研報告4
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣，于今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。
(二)強化規劃引領。
注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的`轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環境整治。
注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋，引導農戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現了村內污水2級以上的生態處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產業發展。
牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在19xx年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年底全集團公司實現工業產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業，以建設美好生活為愿景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自20xx年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現了邊開采、邊恢復，采區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
鄉村調研報告5
抓農村人居環境整治助力鄉村振興的調研報告截止今年，持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實現脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。當前，農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。對此，我結合在溧陽所看所學的新經驗，就我所工作的xxx鎮境域內，對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環境整治開展情況
近年來，黨委政府高度重視農業農村工作，傾注大量工作精力和資金，持續增進民生福祉，以創建美麗宜居鄉村為目標，全力推進改善農村人居環境工作，強化領導，精心組織，突出重點，成效明顯，“臟亂差”現象有所改觀，農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
（一）加強領導，環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案，落實了人員經費，構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》，明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務，落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作，鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會，印發環境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識，激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
�。ǘ┖粚嵒A，整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點，兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個，實際竣工建設項目9個，落實財政資金300余萬元，累計完成3個行政村的環境整治，項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環境整治工程的實施，農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入，農村環境設施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護區生態保護工作，落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內居民47戶，新建垃圾中轉站4個，添置垃圾車6臺，封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態+環�！蹦Ｊ剑{整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級衛生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建，打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創建市級文明村3個、縣級文明村4個，突出村莊環境整治，鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任，保護水源環境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監管，開展飲用水源地周邊環境綜合治理，河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用，科學指導農民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設，農業生態不斷發展。
（三）嚴格考核，整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結合的辦法，對整治活動進行經常性的檢查，并將各村進展情況及時通報，實行獎罰，有力促進了各項整治任務的落實。
二、溧陽當地農村人居環境整治情況
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹，位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村20xx年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后，緊盯富民強村發展目標，深挖優勢資源，發展特色產業，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉風貌，又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前，邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序，立足牛馬塘實際，規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面，細致科學規劃，深入分析優劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎，以山水田園和鄉村生活為載體，以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶，帶動村一二三產業共同發展，打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質，和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的，據介紹，牛馬塘村在建設過程中，一方面加大對現有生態資源的保護，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節約了人力、物力和財力，更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治，鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類，在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值，讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環境整治中存在的問題
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后，我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少，滿足不了現實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后，因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運處理的'兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，拆除難以到位，嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預算投入與實際所需資金差額較大，導致環衛硬件設施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象，認為環境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成，主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部，導致一些村重視不夠，推進不力，效果不佳。
四、對農村人居環境整治工作的建議
農村人居環境整治實施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。
�。ㄒ唬┮巹澮I，示范帶動。一是科學規劃，因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接，鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案，明確優先建設的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉村建設為平臺，以農村綜合環境整治為重點，實施青山綠水建設工程，輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道，保護鄉情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
�。ǘ┱鲗�，村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義，切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任，明確牽頭責任站所，統籌安排年度工作任務，為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導，建立聯動機制、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經常開展監督檢查，及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況，確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式，使農村環境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農民日常生活緊密結合，吸引農民積極參與，很有借鑒意義。
（三）突出重點，扎實推進。
一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察，他們的經驗告訴我們，做好農村垃圾分類，得立足農村實情，多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉運成本。
二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施；居住比較分散的地方，應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散，住戶之間距離很遠，用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。
三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善，也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質量標準等，統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造，要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
�。ㄋ模┱腺Y源，加大投入。在當前經濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金，整合各類涉農資金和涉農環保資金，統籌安排、形成合力�？茖W合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監督，創新補助方式，提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，調動廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
�。ㄎ澹┙∪珯C制，壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環境涉及方方面面，要充分調動社區和村組的工作積極性，健全鎮、村、組三級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求，嚴格落實主體責任，對工作...
鄉村調研報告6
一、我區鄉村之星隊伍現狀
根據調查，我區管理期內省市鄉村之星共有25人。根據行業分布情況來看，種植養殖行業占比24%，共有6人；加工制造行業占比12%，共有3人；貿易經營類行業占比24%，共有6人；社會管理行業占比32%，共有8人；鄉村旅游行業占比8%，共有2人。從學歷角度來看，中專及以上學歷的占比32%，共有8人；中專及以下學歷的占比68%，共有17人。從年齡來看，45歲以下的僅有1人，其余皆為45歲及以上。
調查顯示，我區鄉村之星隊伍的結構主要呈現以下幾個特點：
首先，農村復合型人才較為普遍。許多人既具備生產技能，又具備經營能力；有些人不僅是種植、養殖方面的專家，還是能夠帶動他人掌握技能的領導者，他們在生產、經營等領域都表現出多面手的特質。
其次，在實踐中成長的人才較多。相比于接受高等教育或師承培養的人數較少，更多的人是通過在實踐中積累經驗、學習、總結和摸索而取得成長的。
第三，社會管理型人才也相對較多，主要包括村級合作組織的管理者和村集體經濟的領軍人物。
最后，這一隊伍的年齡結構較為老化，文化層次相對較低。
我區鄉村之星隊伍的'結構主要呈現以下幾個特點：
首先，農村復合型人才較為普遍。相當多的人既具備生產型的技能，又具備經營型的能力；有些人既是種植、養殖的能手，又是可以帶動他人學習技能的人才，他們是多方面發展的生產、經營領域的人才。
其次，較多的人是在實踐中取得成長的。相對于受過高等教育或師承培養的人數較少，更多的人是通過在實踐中不斷實踐、學習、總結和摸索而成長起來的。
第三，社會管理型人才也較為普遍，主要是擔任村級合作組織的管理者或村集體經濟的領頭人。最后，這一隊伍的年齡結構較老化，文化層次相對較低。
二、鄉村之星作用發揮情況
隨著鄉村經濟的發展和農業產業結構的調整，鄉村之星們在引領示范、推廣農業技術、指導農業結構調整、促進農民增收致富等方面起到了積極的作用，成為建設農村小康社會、實現農民增收的重要力量。鄉村之星們本身具備一定的科技素養，掌握一定的科技知識，他們的思維方式和經營理念對群眾起到了潛移默化的引領作用。例如，山東某農業公司的創始人崔文娟，于20xx年返鄉創業，開始了她挖掘農業“第一桶金”的夢想。她在村里流轉了550多畝土地，并注冊成立了山東某農業科技有限公司，專門種植谷子，并經營小米生意。通過不斷學習和實踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優質谷子品種。她種植的谷子不僅產量提高，而且運用“糞種調制”方法有效地提升了谷子的品質，使得所生產的“蓼塢小米”在色澤、口感和營養價值等方面都有了很大的提高。該公司先后成立了淄博鄉裕家庭農場和淄博淄川霖珂農產品專業合作社，吸收了當地598戶村民（其中包括65戶貧困戶和殘疾家庭）加入。公司免費提供優質谷種“焦金黃”，傳授種植技巧，并與農民簽訂回收協議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收，對貧困戶和殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收，極大地激發了廣大村民的谷子種植積極性。該公司還多次聘請谷子專家現場指導合作社員，并經常幫助他們引進農資和農具，使周邊村民通過技術增產增收。這一舉措得到了周邊村民的高度贊揚。
三、鄉村之星隊伍建設中存在的問題及建議
鄉村之星在農村經濟發展中確實發揮著示范帶頭作用，但在鄉村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
1 、人才組成結構不合理，部分人才專業素質不高。
我區鄉村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質不高。從行業結構來看，鄉村之星等農村實用人才仍以傳統產業為主，從事市場營銷、技術推廣等新興產業人才較少，不足以為農業產業化和區域經濟發展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議：
一是加大對農村實用人才培訓的投入，加強農村成人教育和農業職業教育。圍繞農村經濟發展實際，大力發展農村中等職業教育，興辦與農村經濟緊密聯系的各類職業學校，而不只是依靠短期速成培訓，使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育，讓他們成為有技術的職業農民，在實踐中不斷成長，成為發展農村經濟的中堅力量。
二是提高培訓力度、開展分類培訓，不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習，采取“請進來”和“走出去”等形式，開發潛能、活躍思想、激發熱情，促進人才素質的整體提高。
2 、從我區現狀來看，缺乏有效的激勵機制和扶持機制，農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發揮 。
農業領域缺乏具有輻射帶動力的龍頭企業，導致無法形成專業化的村莊和戶籍。農村經濟合作組織的規模相對較小，難以吸引更多農民加入，這限制了農村人才在發展方面的空間，進而造成人才流失的現象。
建議：
一是建立發展平臺，搭建農村人才隊伍的培養和激勵體系。鼓勵和支持農村實用人才參與生產經營，優先考慮他們在土地、信貸、供電等方面的需求，重點予以扶持。
二是探索設立農村人才發展基金，成立鄉村人才互助會等組織形式，通過多樣化的資金籌措渠道，幫助解決農村人才在生產經營中遇到的資金、技術等問題，為他們創造良好的發展環境。
三是積極鼓勵成功人士回鄉創業發展，為他們提供創業立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面的優惠支持。同時，引導專業技術人員、科技人員到農村從事技術研究和推廣工作，支持他們參與農業科技示范園區建設，拓寬服務渠道。
鄉村調研報告7
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，國家在推動新農村建設進程中，把環境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農村人居環境整治效果，近日洛南調查隊組織人員分別對洛南縣保安鎮黑潭村、石坡鎮羅窯村進行實地走訪調研，共獲得20個農村人居環境調查樣本，并與縣相關部門及地方工作人員座談了解洛南縣農村人居環境改善進展情況。
一、洛南縣概況
洛南縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個鎮（街道），一個工業集中區管委會，244個村（居）委會，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬人，農村人口37萬，占全縣人口82%。
近年來，隨著社會經濟的發展，農村消費市場上產品日益豐富，農民的生活水平有了很大程度提高，但同時農村的各種生活垃圾數量也在不斷增加，處理不當，就會破壞原本干凈整潔的居住環境�？茖W處理農村垃圾污水是農村社會經濟發展的迫切需要，改善農村人居環境也是新農村建設過程中必須面對的現實考驗。
二、洛南縣農村人居環境現狀特點
在此次調研中，調研團隊通過訪談、問卷及觀察等方法了解到洛南縣農村人居環境現狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態度、意見與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現狀如下：
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生活垃圾基本實現集中回收、處理：樣本問卷中100%的村民選擇“本村垃圾進行集中處理”與“本村內部及外圍沒有存在非正規垃圾堆放點或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉鎮直接轉運走”。表明目前農村垃圾集中處理已經初具形態，在各個村莊內安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。
生活垃圾處理過程中仍存在一些問題：樣本問卷中75%的村民認為生活垃圾沒有做到日產日清，100%的村民認為本村生活垃圾沒有做到分類回收處理。表明在農村生活垃圾集中處理上，鎮辦部門及相關處理部門對垃圾回收點的管理僅僅做到統一回收，集中填埋。
處理生活垃圾基礎設施不足：樣本問卷中45%的村民認為垃圾回收箱數量不足，無法滿足需求�；A設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調查得知石坡鎮、保安鎮基礎設施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮基礎設施建設的比較好，垃圾回收箱數量能夠滿足村民需求，而邊遠農村地區設置垃圾回收箱數量少，分布遠，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問題造成的，在人數少的村莊，村民不愿承擔垃圾處理費用，由于鄉鎮政府資金缺口，也沒有能力去建設更多的垃圾回收基礎設施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環境造成污染：樣本問卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經過沉淀池等簡單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過接入鄉鎮污水管網集中處理。表明當前農村污水處理存在嚴重問題：一是污水不經任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴重污染土壤及水資源；二是通過自家修建的排水設備排放，這也多是通過管道排入較遠的水渠等地方，污水仍是未經處理就直接排放；三是污水設備改造標準過低，簡易的沉淀池等改建后的設備真正能達到無害化處理的很少，導致從明污轉為暗污，農村里由污染造成的黑臭水體屢見不鮮。
生活污水處理方式村民滿意度不高：樣本問卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對本村生活污水處理方式滿意度并未達到60%及格率，原因主要為沒有統一的污水處理方式，自行排放污水對環境污染大。
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衛生廁所改建進度緩慢：樣本問卷中僅有10%的.村民對衛生廁所改建工程有所了解，90%的村民對衛生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛生廁所，未參與過廁所改建工程；村民對衛生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈:樣本問卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費較高，不愿承擔。針對本村衛生廁所改建存在的問題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進村宣傳相關政策與補貼方式。
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樣本問卷中，問及家庭住址是否配備防暑降溫設施中，90%的村民回答擁有相關設施，10%的村民回答沒有相關設施；問及本村飲用水方式時，50%的村民回答自來水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時，20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問及主要街道是否進行美化時，65%的村民回答經過綠化美化，35%的村民回答未經過綠化美化；在問及本村新建房屋是否有統一規劃設計時，50%的村民回答有統一歸化，50%的村民回答沒有統一歸化；問及對本村現有村容村貌滿意度時，75%的村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒有不滿意的現象。
三、洛南縣農村人居環境改建的政策措施和工作成效
制定環境整治措施，督促改建進程。洛南縣成立農村環境綜合整治領導小組辦公室，出臺《關于建立農村環境綜合整治長效管理機制實施意見》，將農村環境綜合整治工作納入重要議事日程，調整充實力量，細化工作目標，落實工作責任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮村也成立了專門的環境整治工作機構，對轄區環境整治宣傳、組織實施、督查、考核、指導村組整治。
政府投入專項資金，增大環境治理力度。洛南縣投入農村環境綜合整治專項資金1200余萬元、整合縣人社局資金360余萬元、鎮辦投入480余萬元用于農村環境綜合整治。購置垃圾箱17659個，手推車681輛，轉運車7輛；建成永豐鎮辛岳村、石門鎮東山村等四個垃圾處理站；建成石門鎮劉家村、石坡鎮新華村污水處理設施，保障生活垃圾、污水得到及時轉運處理。
加大人力投資，保障隊伍建設。洛南縣農村各類農村保潔人員達3000余名，負責農村街道清理、垃圾收集的實時監督等。實行“定人、定時、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛崗敬業的農村保潔隊伍。
四、農村人居環境改善現存問題
隨著全縣“美麗鄉村建設”工程的開展，農村環境治理工作日益得到重視，出現了一批水清岸綠、村容整潔、環境優美的鄉村。但是由于經濟狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉村在人居環境治理問題上仍然存在著一些問題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”�？h上開展美麗鄉村建設后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場所，但少有管理人員發現，更沒有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時。一般是由村委聯系衛生部門拖運垃圾，在垃圾沒有得到及時清理的情況下必然會導致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設施不足，無法滿足垃圾分類條件，村民沒有垃圾分類意識，對有害垃圾不能及時處理，處理過程中對生活垃圾進行深度填埋，也會污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒有形成村民共識。農村垃圾處理問題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現實情況是村民常常不肯“自掃門前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來，雖然村民素質得到提升，可是依然有一些村民受到傳統生活模式的影響，思想觀念的更新難以追趕生活質量水平的提升程度，有一部分“村民的衛生意識較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設施改造標準過低，明污轉為暗污。雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由于目前大部分沒有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進程緩慢。目前洛南農村旱廁及簡易廁所占絕大多數，到夏秋季節臭氣沖天、蛆蠅成群，對地表水、地下水及大氣帶來嚴重污染。村民如廁觀念落后，對廁所衛生條件不重視，甚至對于改廁過程有抵觸情緒；相關政府單位、村委會對廁所改建政策宣傳不到位，多數僅為村民大會口頭宣傳，導致村民不能實質性了解政策詳情；農村排水系統落后，多為自修式排水系統，不能滿足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領導，確保有人管事
農村環境治理一直以來是一個巨大的工程，在治理的進程中，政府必須要是主導者。因此，要建立一個強有力的領導機制。首先，各級政府要重視環境治理工作，按照各地經濟、政治、環境的實際情況，明確各級部門的職責和義務，形成縣、鎮、村三級環形互動機制。其次，建立有效的工作機制。各級政府各司其職，明確自己的職責，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎是人，政府制定了政策，分配了任務后，執行的是人員。要使治理工作得到順利進行，必須將治理的績效與縣、鎮、村干部的考核成績相結合，堅持重罰與高獎的基本原則，進而激勵干部重視農村垃圾治理，提高工作效率和質量。
(二)建立投入機制，確保有錢辦事
投資的不足，基礎設施的不完善，是解決農村垃圾問題的一個瓶頸性問題。首先，縣級以上政府必須將本地農村環境治理考慮到每年預算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專項款費，通過嚴格的審查和監督，有效的利用資金，采取多樣的方法對鄉鎮、村落進行補助，加快農村基礎設施等建設。其次，政府一方的力量是薄弱的，環境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐，可以進一步打開治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點、鎮辦補貼一點、村組自籌一點”等方法進行資金籌集，按照“誰投資，誰承辦，誰得益”的原則，結合新型農村的規劃，吸引各類社會資金參與到垃圾治理中，實現投資多元化與企業化，從而建立起市場化的治理體系。
（三）狠抓宣傳引導，確保全民參與
從辯證法可知，解決事物要看清其本質，找到事情的真正內因。在農村人居治理中存在問題的根本原因即內在原因是村民的環保意識缺乏。而要改善這一局面，各級政府，尤其是基層政府必須加強環保宣傳。如：發放環保小冊子、播放環保影片，定期開展環保宣傳會，挨家挨戶發放環保垃圾桶等，在學校對學生進行環保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強村民的生態文明意識，讓村民成為環境治理的主力軍，積極參與村集體環境改建工程，比如修繕污水系統、改建衛生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產生。
鄉村調研報告8
根據縣委工作會議精神和《20xx年全縣統戰及民族宗教工作安排意見》要求，從3月14日—3月31日，由縣委常委、統戰部長黃順福帶領縣委統戰部、縣民族宗教局班子成員及工作人員，深入全縣20個鄉鎮23個少數民族村社11處宗教場所，重點對全縣少數民族鄉村和少數民族散雜居村社進行實地調研，通過召開干部群眾座談會討論、走訪農戶、問卷調查等方式，廣泛聽取各鄉鎮村社干部及群眾對少數民族鄉村和少數民族散雜居村社經濟發展的各方面意見和建議，認真分析少數民族鄉村和少數民族散雜居村社經濟發展面臨的困難，并提出相關建議�，F將調研情況匯報如下：
一、少數民族鄉村基本情況
（一）少數民族人口分布情況：
文縣是一個多民族聚居的縣份，全縣共有藏、回等27個少數民族，現有少數民族人口約8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），約占全縣總人口的3.4%,主要分布在鐵樓鄉、城關鎮、碧口鎮、中寨鎮、石雞壩鎮、堡子壩鎮、丹堡鎮、劉家坪鄉、梨坪鎮、天池鎮等鄉鎮。
�。ǘ┥贁得褡遴l及村社分布情況：
全縣有民族鄉1個—鐵樓藏族鄉，有散雜居鄉鎮9個（包括：城關鎮、碧口鎮、中寨鎮，石雞壩鎮、堡子壩鎮、丹堡鎮、劉家坪鄉、梨坪鎮、天池鎮），有少數民族村35個，合作社53個，社區1個。其中：鐵樓藏族鄉有11個少數民族村，藏族685戶3297人；散雜居鄉鎮有24個少數民族村1個社區，藏族1018戶4167人，回族151戶606人。（情況詳見：全縣各鄉鎮少數民族情況統計表，略）
二、民族鄉村發展成效
近年來縣委、縣政府高度重視民族鄉村和散雜居鄉村的經濟社會發展工作，發揮民族鄉村資源優勢，培育產業發展，加大民族鄉村項目資金的投入力度，使民族鄉村經濟社會有了較快發展，少數民族群眾的生產生活有了明顯改善。
一是基礎設施逐步改善。近年來，縣委、縣政府對民族鄉村投入較大，在交通、水利、扶貧、教育、衛生等方面投入資金約16146萬元，民族鄉村基礎設施不斷夯實，村容村貌變化很大。整合各類項目資金，著力加大民族鄉村基礎設施建設力度，集中實施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎建設，極大改善了少數民族鄉村群眾的生產生活條件。
二是產業培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產業發展目標，大力培育富民產業。近年來，先后在民族鄉村建成花椒產業基地6個，優質核桃基地4個，實施5千畝板栗示范園工程1處，建成了草河壩優質核桃采穗園1處，引導藏族群眾興辦農家樂15家，扶持興辦以釀酒、養豬、養雞為一體的養殖場4家，冷水魚養殖場1家。
三是社會事業得到全面發展�？h委、政府搶抓國家政策機遇，在民族鄉村新建中小學教學樓14棟，完善教學配套設施，教學條件得到極大改善，教育水平不斷提升。著力解決民族鄉村群眾"看病難"問題，在民族村建成了衛生室，配備了基本醫療設施和藥物，群眾就醫條件得到根本改變。全縣累計向民族鄉村發放"村村通"電視接收機1507套，基本實現了廣播電視全覆蓋目標。各類社會保障優先承擔起民族地區�；尽⒍档拙�的任務，持續推進基層就業和社會保障服務。
四是文化旅游融合發展。堅持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護傳承工作，出版了白馬民俗文化系列叢書，修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習所。文縣被中國民協和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉"和"中國民間文化藝術之鄉", 草河壩、石門溝、案板地、強曲村被列入全國傳統村落名錄，白馬儺舞"池哥晝"納入國家級非物質文化遺產第一批保護名錄，麥貢山、草河壩、石門溝被批準為中國少數民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節和"火把節",鄉村旅游發展勢頭強勁。
三、存在的主要問題
近年來，縣委、縣政府高度重視民族工作，全縣少數民族鄉村和少數民族散雜居村社經濟社會有了一定的發展，但受自然、歷史、經濟、思想觀念等因素的影響，少數民族鄉村和少數民族散雜居村社經濟社會的發展與省、市、縣平均水平相比還相對滯后，與全國一道同步進入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現在以下幾個方面。
一是基礎設施欠賬大。少數民族村社普遍地處偏遠，群眾居住分散，環境條件差，基礎設施建設成本高、投入大，已成為制約少數民族村社發展的"瓶頸".少數民族村社因地域差異，基礎設施建設相對滯后，制約矛盾突出，社會各項事業發展緩慢，特色產業發展薄弱，生存環境惡劣，自我發展能力差，生態環境脆弱，生存與發展的矛盾凸顯。全縣少數民族村社（非精準扶貧村）需要解決的事項有：人畜飲水、文化廣場、村內道路硬化、產業路、異地搬遷等5個方面，總投資約1557.5萬元。其中：人畜飲水工程14個村，53000米，投資約79.5萬元；文化廣場13個村社，投資約650萬元；村內道路硬化10個村社，約49.5公里，投資約445.5萬元；產業路7個村社，約40公里，投資約360萬元；異地搬遷6個村社45戶，投資約22.5萬元。
二是居住條件差。大部分少數民族村社地處高半山區，居住條件差，自然條件嚴酷，災害頻繁，土地瘠薄，基礎設施建設滯后，群眾生產生活條件困難，個別村社生存環境惡劣。如：梨坪鎮九原寨村石界灣社，居住在大山深處，交通險要，出入及不方便，土地少，年輕人都外出打工，只有老年人居住在村里，很少與外界交流。需要異地搬遷的少數民族村社的群眾有：城關鎮關家溝村朱家山社5戶、中寨鎮新寨村5戶、石雞壩鎮張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
三是發展資金不足。近年來，雖然縣上對民族鄉村投入較大，重點對鐵樓鄉進行了打造，投入相對多一些，鄉村基礎設施建設有了很大改觀，村容村貌變化較大。但其它散雜居少數民族村社投入偏少，基礎設施改變不大，農業生產、農民生活條件、鄉村道路狀況還較差；防災抗災能力較弱，返貧現象嚴重。
四是貧困程度深。少數民族村社經濟發展緩慢，產業培育不足，支柱產業匱乏，山高路遠，靠天吃飯，農業收入微��；年輕人外出打工，村內大多居住著老人，空巢現象嚴重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢，經濟收入單一，缺乏持續增收渠道。民族鄉村的產業主要以種植養殖為主，受自然因素影響大，持續增收渠道窄，穩定脫貧難度大，因災、因病、因學、因婚返貧的問題突出。據統計，全縣少數民族聚居村和散雜居村中，20xx年農民人均純收入在3500元以下的村有14個，3500元至4000元的有7個，4000元至5100元的有14個，均低于全縣農民人均純收入5389元。少數民族村社已成為脫貧攻堅戰中難度最大、任務最重的地方，與同步實現小康的目標還有很大的`差距。
五是少數民族群眾自我發展能力不強。少數民族村社群眾普遍思想觀念守舊，相當一部分人發展思路模糊，發展理念陳舊，創業意識不強，安于現狀，不愿接受新生事物；部分民族鄉村群眾缺乏勞動技能，創業缺乏過硬本領，自我發展能力還不強。
四、幾點建議
一是制定少數民族鄉村和散雜居村社發展規劃。按照民族鄉村和少數民族散雜居村社發展的實際情況，科學合理地制定少數民族鄉鎮村社規劃，有步驟、有計劃、有組織地實施少數民族鄉村和散雜居村社發展規劃。同時，保持規劃的穩定性和連續性。在新農村建設和危房改造時要融入民族元素，突出民族特色；傾力打造體現民族特色、地方特色的標志性公共建筑，如寨門、戲臺、涼亭、文化廣場等公共設施建設，為各族群眾提供充足的公共文化活動空間。廣泛動員社會力量參與少數民族特色的保護與傳承發展，與扶貧開發、生態旅游、文化保護和新農村建設等相結合，整合各方資源，統籌兼顧，科學合理規劃少數民族村社未來發展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路，修通鐵樓鄉白馬十四寨連村并網公路，改善藏區群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實施"兩個共同"示范點建設，充分利用好省市"兩個共同"示范點建設資金，在重點做好鐵樓藏族鄉"兩個共同"示范點建設的同時，也要兼顧其它散雜居少數民族村社發展，適當將省市"兩個共同"示范點建設資金向其它散雜居少數民族村社安排，促進少數民族鄉村和散雜居少數民族鄉村同步發展。同時，要把少數民族村社作為扶貧攻堅的主戰場，深入推進精準扶貧脫貧，整合項目資金，加大資金扶持，集中攻堅突破，進一步加快少數民族和民族鄉村扶貧攻堅步伐。建議從全縣項目資金總盤子中切割部分資金，重點解決少數民族村社水、路、廣場等基礎設施建設，給予落實解決，改變村容村貌，改善生活環境。（附：全縣少數民族村社需要解決的事項統計表）。
三是優先安排項目。搶抓創建全國民族團結示范縣機遇，為少數民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態建設為重點的基礎設施項目，以農田水利、災害防治為重點的生產項目，以教育、文化、衛生和社會保障為重點的民生項目。加強與國家和省市有關部門的銜接溝通，積極主動爭取支持，重點爭取民族鄉村基礎設施、產業培育、社會事業項目，盡最大努力把有利于民族鄉村長遠發展的重大項目納入國家和省市總盤子。按照"十三五"規劃，堅持民族鄉村項目優先立項、優先投資、優先實施�？h涉關部門要在項目和資金的安排上優先考慮民族鄉村和少數民族散雜居村社，在交通、水利、電力、農田建設等方面要求縣級配套資金的，著力予以整合配套落實。
四是抓好基礎設施建設。要把少數民族鄉村基礎設施建設擺在優先發展的戰略位置，在資金項目上大力傾斜，不斷改善民族鄉村生產生活條件。加大對少數民族村社道路建設的投入，把少數民族村社人畜飲水、村內道路硬化、文化廣場的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點，切實解決少數民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問題；同時，要大力推進農村電網、通信、網絡、防災減災等基礎設施建設項目，提升少數民族群眾生活水平。
五是部門聯動推進民族鄉村發展。民族鄉村實現小康目標，僅僅靠自身努力是遠遠不夠的，需要各級黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶。縣涉關部門在用足用活民族鄉村政策的同時，在用好管好民族鄉村和散雜居鄉村項目發展資金的同時，加大對少數民族鄉村和散雜居村社項目資金投入。要整合財政、交通、扶貧、水務、教育等部門資金，幫助民族鄉村和少數民族散雜居村社加快基礎設施建設，幫助解決民族鄉村和少數民族散雜居鄉村社的實際問題。
六是扶持特色產業。立足鄉村實際，突出民族特色，結合地域特征、民族特點、歷史背景和發展水平，深入挖掘利用少數民族村寨特有的文化生態資源，大力培育特色產業。少數民族村社都很僻遠，地處林緣，地域開闊，在此發展種植業和養殖業有著得天獨厚的條件，可扶持養殖土雞、土豬、土蜂蜜；可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發揮少數民族村社自然風光優美、人文景觀獨特的優勢，把經濟發展與特色民居保護、民族文化傳承、生態環境保護有機結合起來，發展鄉村旅游，增加農民收入。
鄉村調研報告9
鄉村建設和治理情況。
一是脫貧地區鄉村建設情況。地區村莊規劃推進方面，20xx年列入鄉村振興盟級示范嘎查村8個，已制定任務清單，實行“清單化”管理、“一張圖”作戰模式。投入資金9810萬元實施鄉村旅游、肉牛產業發展、庭院經濟、基礎設施等項目93個，目前已開工項目83個，開工率為89%。問題廁所整改落實方面，農村牧區改廁問題排查整改工作全面完成，累計整改問題廁所5065戶。20xx年農村污水治理方面，投資1.14億元試點建設胡爾勒鎮和巴彥高勒鎮18個嘎查村生活污水處理設施，以點帶面全面開展全旗農村牧區生活污水治理工作，嚴格落實河湖長制，加大水污染防治，嚴格落實《河長湖長履職規范（試行）》，加強對河湖日常巡查，發現問題及時研究解決。農村生活垃圾收處體系建設方面，制定《扎賚特旗農村垃圾分類治理工作實施方案》，按照“戶分類、村收集、鄉轉運、旗處理”的城鄉一體化垃圾治理模式，在全旗范圍建設16座轉運站、4座篩分廠，配套購置分類垃圾箱17.5萬個、半壓縮式垃圾收集車197臺、壓縮式垃圾轉運車16臺。二是脫貧地區鄉村治理情況。基層組織建設方面，對標全盟組織工作“三本清單”及接榜領題項目，細化鄉村兩級黨建基本任務66項，推動組織振興重點工作任務落實落地；常態化抓好嘎查村“主題黨日”“三會一課”等黨內組織活動紀實工作，全旗各嘎查村黨組織開展主題黨日4次，參加活動黨員共1.85萬人次；規范開展黨群服務中心提檔升級工作，全旗232個黨群服務中心均實現“一站式”服務；建強嘎查村“兩委”干部、先鋒模范黨員、村級后備干部級駐村干部隊伍，選優配強了村級骨干力量，村級“兩委”干部大專以上學歷占比30%、儲備可進班子后備干部780余名；高質量打造示范黨支部10個、示范基地1處，拓展黨組織書記“擂臺比武”工作鏈條，在農村基層領域開展黨務工作者全員大練兵，提升整體工作水平。精神文明建設方面，結合鄉村振興樣板建設工作，打造鄉風文明示范嘎查村，在農村牧區開展鄉風文明提升工程，通過開展“一學兩健三帶四新五提升六反對七評選八倡導九進村十載體”，提升農牧民素質，弘揚文明新風，全面推進農村精神文明建設，截至目前共開展培訓20次，受益農牧戶達800余人；利用新時代文明實踐所站、各類志愿服務宣講隊伍，開展十九屆六中全會精神、普法教育、鑄牢中華民族共同體意識宣講45場，受眾人數達4000余人。
社會力量參與鄉村振興情況。
一是深入推進“萬企興萬村”行動。制定出臺《扎賚特旗“萬企興萬村”行動實施方案》，成立扎賚特旗“萬企興萬村”行動領導小組；建立村企結對臺賬，現有44個民營企業、商會結對共建46個嘎查村；結合鄉村振興人居環境整治、疫情防控等工作，組織企業到村開展對接活動，累計投入物資30余萬元。二是深入落實“四鄉工程”。在全旗范圍內開展能人返鄉、市民下鄉、干部到鄉、企業興鄉“四鄉工程”行動，促進資本、技術、人才更多流向鄉村，引領鄉風文明、帶領農牧民創業、激發農村牧區活力；制定出臺《扎賚特旗“四鄉工程”促進鄉村振興工作實施方案》，成立“四鄉工程”領導小組，分別在旗委組織部、旗發改委、工商聯、鄉村振興局設立了4個專項工作組，各專項工作組均安排1名旗級責任領導牽頭，全力推動“四鄉工程”各項工作落實落細。；截至目前我旗共篩選出重點能人735人，編制儲備項目19個，招商引資項目121個；建立旗級領導包聯嘎查村黨建聯系點32個、各級干部結對到鄉4596人、駐村工作隊常態到鄉476人；吸引市民到農村牧區消費6000余人次，培訓農牧民實用技能200余人。
收入情況。
一是從人均可支配收入結構看，工資性收入大幅增長，農村牧區居民人均工資性收入增長50.0%。農村工資性收入增長是因外出務工人員較少，在當地務工；經營性收入下降，農村牧區居民人均下降11.6%。經營性收入下降主要原因有兩種一是隨著玉米價漲高，飼料價格也上漲。二是牲畜價格一直不穩定，生豬價格一直處于下降狀態，牛羊肉價格也有所下降，導致養殖業收入不是樂觀；財產性收入大幅下降，農村牧區居民人均財產凈收入下降47.6%。財產性收入負增長的主要原因一是農村房屋出租較低，有很多空房閑著。三是承包地租金高但是較多的'農戶自己種地，農閑季節附近打工；城鎮轉移凈收入大幅增長，農村牧區居民人均轉移凈收入增長147.8%。
鄉村調研報告10
黨的十九大指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。根據市委、市政府的工作部署，為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當，市政協將“實施鄉村振興戰略”列入今年市政協專題協商議題，組織力量開展調研，形成此報告。
一、我市鄉村振興戰略工作的基本情況
近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉村建設為載體，切實加大實施鄉村振興戰略工作力度，農村經濟持續發展，農民收入不斷增加，農村各項社會事業取得長足發展。
按照“多規合一”的要求，編制《儋州市美麗鄉村總體規劃》，推進鄉村振興區域發展規劃布局的調整和完善。在經費投入上，積極落實國家強農惠農政策，支持農業發展和農民增收，加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發展海洋經濟、生態建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來，全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業發展上，加大農業產業扶持力度，發展雪茄煙葉、海頭地瓜等優勢特色農產品，推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業品牌建設。在生態環境保護上，制定和實施全市污染水體治理三年行動方案，完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作；加大環境執法力度，推行和落實“河長制”。在文化建設上，逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務設施，建設16個鎮綜合文化站、210個行政村(社區)文化服務中心，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上，創建1116個文明生態村，推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上，加大農村基層黨組織建設力度，加強“三農”工作隊伍建設，提高村級黨組織建設整體水平，抓好農村實用人才隊伍建設，為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
二、我市實施鄉村振興戰略面臨的新挑戰
當前，我市實施鄉村振興戰略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比，仍然存在著差距�？陀^分析我市鄉村振興戰略工作存在的問題，這些問題，與當前的形勢任務不相適應。
(一)農村建設規劃不統一。
農村建設缺乏科學統一規劃，大多數農村對村莊風貌特色、建設規劃的管控把關不嚴，對于展示儋州地區特有的地域環境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全，調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大，運用“多規合一”推進鄉村振興戰略較為滯后。
(二)高效農業品牌不響亮。
由于農業產業不大不強，農業增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業，但農業產業規模不夠大，規模農業整體實力不夠強，品種不夠多，也不優，品牌不夠響、名聲也不夠遠，品牌效應還沒有真正做大做強，為農業增效、給農民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發揮不充分。
農民是“三農”工作的主體和主力軍，但是許多農民群眾，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重，對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識，導致鄉村振興的部分工作推行不力。
(四)三產融合程度不夠深。
由于我市農業產業規模不大，與二三產業融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時，農民技能素質相對低，農村產業融合型人才嚴重不足，制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是，農民群眾對鄉村旅游、農村電商等新業態認識不夠，在一定程度上阻礙了三產融合發展的進程。
(五)新型經營組織不壯大。
我市農村新型經營組織還沒有發揮生力軍的作用，組織規模不夠大、發展質量不夠高、發展后勁不夠足。如農民合作社，主體就是農民，農民自身的經濟基礎不夠強，積累也不多，經濟實力不強，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規范，內部管理制度不健全等，這些原因嚴重制約著新型經營組織的發展和壯大。
(六)農業技術服務不到位。隨著農業部門技術人員承擔的工作逐年加大，涉農部門為農業發展提供服務的機制不夠完善，到田間地頭提供技術服務的有效載體不多，加之農業技術人才引進政策和機制不完善，農村實用人才隊伍力量嚴重不足，農村農業專業技術人才匱乏，技術服務力量薄弱，極大程度上制約著我市農業產業的優化和發展。
(七)基礎設施建設不完善。
近年來，特別是脫貧攻堅開展以來，我市對農村建設投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等公共服務基礎條件依然有短板，與鄉村振興的要求相比有差距。
(八)生態環境建設不優化。
生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象，“臟亂差”的農村面貌亟需改變；一些農村未建有生活污水處理設施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態環境，盜采河沙現象屢禁不止，侵害人居生存環境。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環境污染的認識不足，呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。
我市農村整體創建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在；一些因開發建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患，農村社會風氣存在負面影響。
三、河南、浙江實施鄉村振興戰略的經驗借鑒
強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村；中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。為學習借鑒外地在實施鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設等方面的先進經驗，調研組赴河南、浙江等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式，學習先進思路、運行模式和創新方法。
(一)強化規劃引領。
河南、浙江兩省是建設美麗鄉村的先進典范，走在全國前列。通過系統規劃設計、持續建設和整治，農村生態環境大大提升，帶動了鄉村旅游蓬勃發展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路，開啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，浙江在實施鄉村振興戰略時始終堅持接力實干，將一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，按照黨政主導，農民主體的原則，全域推進鄉村振興。河南省圍繞“農業強、農村美、農民富”，認真落實20字總要求，著力抓好“五大載體行動”，積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產業培植。
鄉村振興，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵。這意味著，有了紅火的產業、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項權益的切實保障，農民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此，河南、浙江高度注重農村產業培植，強化農村一二三產業融合發展，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化，將美麗鄉村建設和農業產業結構調整，村美與民富相結合。河南許昌市全力打造都市生態農業和健康養老產業穩步發展，千畝以上都市生態農業示范園區達17家，特色基地百家以上，“生態+康養”、“生態+旅游”、“生態+農業”項目在許昌鄉村遍地開花，鄉村的生態優勢轉化為三產融合的產業優勢。劉溝村的豆腐產業、李金寨村的雕磚產業等，讓農民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產區，農民年人均可支配收入達到3萬元，是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅持產業支撐，謀劃打造12條鄉村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導特色產業，真正做到錯位發展、差異發展。同時圍繞國家5A級景區創建和全域旅游示范區建設，全力做好“旅游+”融合發展文章，成功打造全省唯一的`百丈瀑“中國體育旅游精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農業和鄉村旅游示范縣。此外，還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉村振興示范帶重大項目，深入實施“鄉賢回歸助推鄉村振興行動”，成功招引鄉賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。
支持電子商務參與農產品物流，讓農民通過電子商務富起來。河南、浙江大力把推動農村電商發展，讓農村因電子商務活起來，讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉村振興戰略的重要內容，尤其是電子商務發達的浙江，政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發展優質的農產品物流配送，讓電商給農業帶來好處，給農民帶來好處。臺州市涌泉鎮是中國無核蜜橘主產地、中國優質柑橘基地鄉鎮，全鎮柑橘種植面積達4萬多畝。近年來，涌泉鎮緊抓“互聯網+”發展機遇，積極推動農戶“觸網”，逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。涌泉電商數量眾多，目前農村電商從業人員超5000人，為了讓行業擰成“一股繩”，涌泉鎮成立了臨海市首個電子商務協會，目前共有會員120多名。涌泉鎮網絡零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%，并帶動包裝、快遞等相關行業快速發展。此外，涌泉鎮還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創業培訓、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的黨員電商服務e站，實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
(四)抓實環境整治。
中國要美，農村必須美。河南、浙江兩省注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。河南省禹州市在環境治理上，實施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動，全方位打造“四美鄉村”，讓農村舊貌換新顏，更具吸引力。同時，實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地，推動農村戶用衛生廁所建設和改造，全力打造一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。浙江省也十分注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。在垃圾收集方面，每個鄉村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環境革命、廁所革命，還建設“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”，再投進相應的投放口即可，村民可根據積分多少拿獎品，大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。河南、浙江在鄉村發展戰略過程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發展。從此次考察的鄉村來看，浙江、河南很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時，盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發展和時代變遷的歷史，也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。同時，充分利用非物質文化遺產的影響，挖掘鄉村旅游資源。在鄉村振興戰略的指引下，源頭村精心挖掘鄉土文化，實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外，甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復興的步伐。河南則大力倡導和傳承中華優秀傳統美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動，引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向，激發德念善行，集聚道德力量，鄉風文明內涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強。
四、我市實施鄉村振興戰略的幾點建議
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。通過學習河南、浙江等外省主要做法，結合我市實施鄉村振興戰略的工作實際，圍繞農村產業、人才、文化、生態、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點，加快推進我市鄉村振興戰略。
(一)鄉村規劃先行，在分類指導上做文章。
要堅持以“多規合一”為引領，對全市農村進行深入調查，在摸清家底的基礎上，按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意愿的同時，加強對村容村貌建設的管控，留住儋州特有的地域環境、歷史人文特色和建筑風格，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規劃布局進行系統深入研究，完善總體和專項規劃，實行分類指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現農村特色，將一張藍圖繪到底，建設好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態文化為主題的多元化鄉村，體現一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉村片區。
(二)產業優化先行，在轉型升級上花心思。
要堅持以農業供給側結構性改革為主線，突出亮點，走特色發展之路，堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創新為最，大力發展熱帶高效農業，使農業品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業培植當做美麗鄉村發展的動力源，讓儋州特色變為現實。要抓農業產業的轉型升級，因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意、文明公益等新型業態，并結合豐富的旅游資源，以全域旅游促進鄉村產業振興，形成全域化的旅游產品和業態，做好旅游與一二三產融合發展，讓休閑農場、觀光農業、特色民宿等新模式、新業態蓬勃發展，讓農村產業的發展愿望變成現實；按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，加快構建扶持小農戶發展的政策體系，加強農業社會化服務，提高小農戶生產經營能力，提升小農戶組織化程度，改善小農戶生產設施條件，拓寬小農戶增收空間，促進傳統小農戶向現代小農戶轉變，使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者；要以脫貧攻堅為契機，抓農業綜合生產能力的提升，建立健全城鄉融合發展體制機制，促進農村勞動力轉移就業。通過開展美麗鄉村建設，發展美麗經濟，有效解決村美和民富的關系，逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉村的可持續發展。
(三)文化建設先行，在鄉村文明上見行動。
要把文化建設充實到美麗鄉村建設之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內涵；充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護與開發；注意挖掘文化資源，利用好村里現有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉風文明程度；加強農村思想道德建設，組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動，以好家風弘揚農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設；開展講文明樹新風宣傳活動，堅持“除陋習”、“樹新風”相結合，從整治喪葬陋習入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優秀傳統文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風教育，推進農村文明誠信建設，推進鄉村文明大行動，力促移風易俗、鄉風文明。
(四)生態建設先行，在綠色發展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉村建設的重點環節抓實抓好；借鑒外地經驗，開展農村五水共治、農村環境治理行動，圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作，改善農村人居環境；農村污水能接入城市污水處理管網的，要接入污水處理管網進行處理；不能接入污水處理管網的，要建設小型污水處理設施進行處理；堅持推進文明生態村建設，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設，嚴格落實環境保護“一票否決”制度，加快推動農村生態立法保護；要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起；建立“基層黨建+綜合治理”模式，實行發展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創“四聯機制”；加大生態文明宣傳教育力度，倡導綠色生活生產方式和消費模式，引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。
(五)人才建設先行，在智力支持上下功夫。
鄉村振興，人才是關鍵。鄉村振興離不開人才的參與。首先，優化發展環境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農村去。其次，大力培養鄉土人才，通過制定一些務實、具體的政策措施，以鄉情鄉愁為紐帶，引進大學生村官、在外就業的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業家、退伍的老戰士等回鄉發展產業。第三，通過產業吸引人才，鄉村振興需要產業支持，好的產業有豐厚的利潤，就會吸引資金進入，人才就會隨著資金流動而進入。第四，鄉村振興幫扶，機關單位、院校主動介入，結幫扶對子，對鄉村振興開展針對性指導和幫扶。第五，激發內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式，幫助農民增強生產、經營、管理的本領，提升參與村級事務決策、協商、監督的能力和水平，讓廣大農民群眾成為鄉村振興的主力軍。
(六)組織建設先行，在加強領導上出實招。
辦好農村的事情，關鍵在黨。加強農村基層黨建，是推動鄉村振興的固本之舉，是完善鄉村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設，優化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構，加大在優秀青年農民中發展黨員力度。要深化村民自治實踐，健全和創新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制，全面建立健全村務監督委員會，創新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設，提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉村，樹立依法治理理念，加強法治宣傳教育，加大鄉村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創建活動，構建農村公共法律服務體系。
鄉村調研報告11
8月25日至9月2日，市人大常委會副主任楊東平帶領專題調研組，先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區，采取實地察看、現場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式，對全市農村人居環境整治情況進行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、主要成效
近年來，市人民政府把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的首場硬仗來打，堅持以創建美麗宜居村莊為導向，以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手，加快完善農村基礎設施建設，大力推進城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。
�。ㄒ唬└骷壵叨戎匾暎猩舷潞狭ν七M。落實五級書記抓農村人居環境整治工作要求，堅持高位推動，部門聯動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構，市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉三級動員會和現場觀摩推進會。二是在市農業農村局設立農村人居環境整治領導小組辦公室，分別在市發改委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個專項推進辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導、行業垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。20xx年以來，累計投入資金2.37億元（其中農村人居環境整治專項資金1.25億元，“廁所革命”資金1.12億元），中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣（市、區）也通過項目整合和預算安排，持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業參與、農民出資和投工投勞，洛川縣農村人居環境整治農民出資投勞占比達60%以上。
（二）規劃統領分類施策，集中整治打造樣板。一是建立農村人居環境整治規劃體系，編制《延安市農村人居環境整治規劃導則》《延安市農村人居環境整治規劃總體綱要》《延安市農村人居環境整治規劃示范村規劃》，為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類，確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點，接續開展村莊清潔行動，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點，統籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統治本，建設重點達標村1000個，示范樣板村150個。全市涌現出寶塔區趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區西營村等一大批文化旅游型、產業帶動型、自然山水型示范村，累計建設綠色家園村莊236個村，其中24個村莊獲得“國家森林鄉村”稱號，45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
�。ㄈ┗A設施持續完善，服務能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%，寶塔區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程3060處，受益人口88.04萬人，集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上，分散工程消毒措施100%，農村飲水安全實現全覆蓋。95%自然村通動力電，用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛生室實現全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計建成縣級垃圾處理設施13個，鎮級垃圾處理站57個、中轉站27個，配備村莊保潔員5843人，設立村級垃圾兌換點601處，1686個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產，寶塔區被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農村30.6萬常住戶廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計改建衛生廁所232523座，衛生廁所普及率達到76%。寶塔區、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮級污水處理設施58個，村級污水處理設施84個，污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個，占比分別達到48%和46.2%。寶塔區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質發電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
（四）建管舉措行之有效，特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務實整治方法，建立管護長效機制。各縣（市、區）充分發揮示范村帶動作用，加快推進農村人居環境整治由點上示范向面上展開，涌現出延川縣青平川、永坪川、文安驛川，安塞區南川、中川，子長市安定川等一批示范帶。寶塔區北過境沿線整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經驗。洛川、富縣探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮示范推廣單戶、聯戶污水處理模式。安塞區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發有機融合，一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村，實現環境改善與產業增收雙贏。延長縣引入長豐牧業公司，在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣，落實屬地鄉鎮、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、洛川縣交口河鎮“十戶一長”“巷道長”網格化衛生管護、安塞區沿河灣鎮“三長合一”（村長、路長、河長）等有效做法，管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
�。ㄒ唬┐迩f人居環境整治規劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規劃，一些村規劃前瞻性不夠，未能將環境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產業配置有機結合，少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉村特色不明顯。
�。ǘ┱喂ぷ鬟M展不夠平衡。一些縣（市、區）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態環境、生產環境、生活環境整治統籌聯動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環境較好，但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環境整治措施還不到位。
�。ㄈ┐迩f持續發展能力不足。許多農村外出進城人員較多，產業結構單一，集體經濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實，存在利用率低、作用發揮不充分的現象。一些縣區簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來講，存在不切合實際、勞民傷財、不可持續的問題。
�。ㄋ模┱钨Y金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農村公路養護、環境衛生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業部門，整合難度較大，不能充分發揮聚集效應，資金管理使用的.精細化、科學化、績效化水平還需提高。
�。ㄎ澹┉h境整治長效機制還不健全。城鄉人居環境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯，鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來，尤其是環境衛生反彈現象時有發生。樣板村、重點村示范作用發揮不充分，一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。
三、幾點建議
�。ㄒ唬﹫猿忠巹澮I。要結合“十四五”規劃編制，進一步完善《延安市鄉村振興戰略規劃》，按照村莊發展有目標、建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃，積極推進農村“多規合一”，切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業結構、發展趨勢、生態保護、村集體經濟等問題進行深入研究，確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優化、公共服務便利、田園風光優美、生活富裕和諧的目標。
�。ǘ﹫猿旨哟笸度搿＾r村基礎設施配套完善和公共服務能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用，用足用活現有強農惠農政策，實現資金效益最大化。優化財政供給結構，進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環境整治資金制約瓶頸。
�。ㄈ﹫猿謽吮炯嬷巍Ｒ浞职l揮群眾主體作用，常態化開展村莊清潔行動，持續凈化人居環境。堅持整治與保護、開發與利用相結合，因地制宜，循序漸進，不急于求成，不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹種、鄉土特色、自然風貌為主，不求園林化，但求生態化。要深入分析農村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產業開發、移民搬遷、生態建設等因素，合理推進農村基礎設施和公共服務配套，統籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業開發作為重要依托，持續做大特色產業、做強集體經濟，為農村人居環境整治提供經濟保障和人力支撐，實現人居環境靠農民整治、優美人居環境讓農民享受。
�。ㄋ模﹫猿质痉稁�。借鑒寶塔區佛道坪村、趙家岸村，安塞區南溝村，洛川縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產業特色、文化特色和建筑風格特色，努力打造文化旅游型、產業帶動型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”�？偨Y推廣先進典型經驗，加快示范輻射帶動，堅持由點到線、由線向面、全域推進，努力實現“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
（五）堅持常態治理。通過完善政策、建立制度，健全農村人居環境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉村干部責任，強化督查考核、表彰問責，建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理，配套村規民約，建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農村實際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權，形成污水處理設施設備常態化運維機制。
�。﹫猿趾狭ν七M。落實聯席會議制度，更好發揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協同作用，及時召開各類現場推進會議，總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段，加強先進典型、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍。持續加強農民教育，引導群眾養成良好生活習慣，切實增強農村人居環境整治工作的思想自覺和行動自覺，努力實現美麗鄉村共建共享共受益的目標。
鄉村調研報告12
一、主題：XX區鄉村旅游
隨著中國旅游業的發展，旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化，旅游過程更注重對相互文化的體驗，農村和郊區相對于城市來說，天地光闊，自然風光秀美，空氣清新，加之和城市相異的文化，對于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當社會、經濟、科技發展到一定階段時，就產生了鄉村旅游。鄉村旅游是現代旅游業中的一項新事物，然而它卻以極快的速度在各國發展起來。鄉村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品，而且促進農業產業結構調整，增加農民收入，充分利用農村剩余勞動力的資源，維護農村社會經濟可持續發展具有重要意義。
二、調研方式
調研采取座談會、查閱史料、實地察看和走訪群眾的方式，對我區鄉村旅游發展現狀、發展優勢和存在問題及對策措施。
三、調研情況
(一)XX區鄉村旅游發展現狀
XX區旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著舊改的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業，它的發展現狀呈現出幾個特點。
1、因地制宜,農家游樂應運而生。每到周末節假日，終日埋頭在都市打拼的人們到鄉村山間休閑度假漸成時尚。一些農戶就根據自己條件，開發出了以農家樂為主的休閑旅游產品。如對應景區觀光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因為市場有需求，景區周邊的農家樂一產生就顯現出蓬勃的生機與活力，現已成穩步發展趨勢。
2、因陋就簡,不記成本廉價經營。起步階段的多數旅游經營者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設施都顯簡陋。一些農戶因陋就簡上陣，主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務農為本農民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。景區農戶在完全沒有看到過農家樂是什么樣子，沒有什么經營經驗的情況下，自己認為該怎么做就怎么做，把一個個農家樂辦了起來。他們大多以接待游玩一天的旅客，為其提供餐飲為主的短線經營。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢路子。
4、因勢利導,點多面廣漸成氣候。以農家樂為主的旅游一經出現，相關部門就給予了它足夠的關愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時，還給予了經驗指導和相關優惠政策等實實在在的幫助和扶持，因勢利導，全方位推進鄉村旅游的發展。如梅嶺獅子峰景區內的泮溪村現已打造成了一個農家樂村。據統計，該村現有農家樂30余家。
(二)XX區鄉村旅游發展的優勢
我們認為，XX區具有發展鄉村旅游的突出優勢。XX區發展旅游起步還算是比較早的，19xx年江西省人民政府將梅嶺批準為省級重點風景名勝區;1993年經國家林業部批準為國家森林公園;1998年已申報國家級重點風景名勝區;XX市在“十五”規劃中已把灣里定位為XX市的后花園來加以建設。但由于之前經驗不足等原因，旅游景區沒有做得很有特色。其實發展鄉村旅游是一種以鄉村特色風光和文化活動為吸引物，以城市居民為目標市場，以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式，也是各地市民需要、景區農民受益、前景無限廣闊的新興互利共贏的產業。
1、優越的地理條件是發展鄉村旅游的基礎
過去，灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著南昌城市的發展，著力改造、升級、規劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路，這3條公路的建設，已“打通”了灣里的價值，為灣里納入南昌城區提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環高速的開通，使灣里進一步連通了外界。灣里至昌北國際機場開車只需15分鐘左右，比XX市區至昌北國際機場的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段，西外環還連通了福銀高速公路。今年XX區還開通了周末及節假日南昌城區至梅嶺旅游景區的160路公交專線為居民來灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態環境是發展鄉村旅游的有利條件
全區山丘起伏，河谷縱橫，整個地貌屬丘陵低山區。西南部以低山高丘為主，東北部多為低丘崗地，東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區山地占72.3%，耕地占12.7%，水面占4.9%，故有“七山半水分半田，一分道路和莊園”之稱。屬亞熱帶季風濕潤氣候，雨量充沛，日照豐富。全區年平均氣溫14.5℃—17.6℃，氣候涼爽，特別是梅嶺一帶，氣溫比市區低3—5℃，素有“小廬山”之美譽。森林覆蓋率為73.7%，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態和宜人的氣候環境為我們發展鄉村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發展鄉村旅游的巨大潛力
灣里境內層巒疊嶂，高山田園，風景如畫，是一個山林秀色與人文景觀相結合的旅游勝地，它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽修等230多位歷史名人曾到此游歷，留下名詩佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座，天然和人工湖泊50余個。整個梅嶺森林秀茂、植被繁盛，屬國家保護的'就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢松等，古桂銀杏、蒼資勁態、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無風自涼、山花野果、撲鼻聲生香，是全市唯一的國家重點風景名勝區和國家森林公園，是XX市的“后花園”等。這些都是發展旅游的巨大潛力。2015年完成的梅嶺古鎮一條街，大大改變了梅嶺集鎮面貌、景區環境，景區別具一格的仿古建筑，慢節奏的農家生活方式、綠色環保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的農民朋友，都是極好的旅游資源。這些資源的開發和利用，必將為我們鄉村旅游的發展帶來無限的商機。
4、深厚的鄉村文化是發展鄉村旅游的重要形式
我們除了擁有已被列入民俗類第三批國家級非物質文化遺產的羅亭上坂曹家村的“關公燈”以外，還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”，它是黃帝樂臣伶倫煉丹之處，是中華民族音樂發祥地，南昌“洪都”稱謂亦由此而來�；使媚埂⒘直雱e墅、秦人洞、紫陽宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉村旅游的珍貴文化資源。獨具特色的太平心街溯溪節、潑水節、啤酒節、納涼節和善良純樸、率性耿直的農民，都是發展鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(三) XX區鄉村旅游發展存在問題
1、認識不足，市場觀念不強。首先是對景區發展鄉村旅游的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區的事，窮鄉僻壤的農村沒什么可游的，從而忽視鄉村旅游的發展。再就是缺乏對鄉村旅游基本特征的認識，在開發鄉村旅游產品時忽視有效地保持“鄉村性質”和“鄉村意象”。
2、基礎落后,功能配套不全。目前XX區還有部分村莊無線信號接收不穩定，大部分村落沒有建成集中供水體系，未用上安全衛生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待游客的硬件設施、景點建設、環境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規劃，零亂無序開發。因為沒有一個規劃作指導，各村的農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于他們各方面的局限性，導致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費，也出現了無序開發、重復建設、惡性競爭的現象。
4、產品初級，特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產品定位不準、大都缺乏文化內涵、多數是個體經營，大部分農家樂的規模小、檔次低，且多以副業形式開展，故經營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少農民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態,污染環境。不是真正的農家樂。
(四)XX區鄉村旅游發展目標與定位
如前所述，XX區完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的旅游強區。我們認為XX區旅游總的定位是建成XX市的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對大都市最具吸引力的觀光農業基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。
1、四大基地的市場定位
其一、觀光農業基地。依托羅亭生態有機蔬菜大觀園、現代化藥材種植示范地、高山生態有機茶園、高山養殖場、純天然有機果園、花卉苗木園、生態水產養殖場等一系列農牧水產業作載體，不斷擴大種植、養殖規模，提高檔次，增強觀賞性與參與性。逐步形成大規模的大棚時鮮蔬菜，時令水果，藥材和高山養殖場，其他大小水庫的生態水產養殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名品牌項目，使之成為建XX市最具影響力和吸引力的觀光農業基地。
其二、休閑度假勝地。依托風景名勝地等生態良好、環境宜人的地方，建設一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業人群、不同年齡對象消費群體的規模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態良好、環境優雅、獨具特色的飲食起居環境，安全衛生、細致如微、熱情周到生活與出行服務。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。
其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱的梅嶺，夏季的氣溫要比火爐XX市低十多度，這一得天獨厚的條件，建設納涼避暑重地。要根據不同的資源開發各具特色的消夏納涼項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如水庫垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創作的條件，為殘疾和康復病人提供療養、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
其四、戶外運動場地。著力打造在全市都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如市際市內的山地越野車賽、山地自行車賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動，他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方�？梢栽O計若干條或長或短、或難或易的線路，沿途村農民、農戶為他們提供食宿、生活物資補給、向導護送等服務，也是高山偏遠地方開展特色鄉村旅游的一條路子。
2、典型引導樹立樣板
XX區的旅游發展了許多年，但是由于沒有很好的引導，大多數都辦成了農村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉村旅游經驗，如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等，它們都是充分利用當地的自然資源，在政府旅游主管部門的引導下，有效發揮資源的作用，極大地調動當地農民的積極性，讓農民在旅游開發和實踐中得到實惠，旅游業才能可持續發展。我們建議在梅嶺立新村做鄉村旅游試點，該村在梅嶺主峰景區內，空氣清新、生態環境好、有高山生態養殖場、人口較少等良好條件。需要政府和相關部門在交通設施給予支持，即在主峰景區出入處開通一條旅游專線或增設旅游觀光纜車，既能接送游客進村，又能方便農民下山采購必要的生活物資。此外，還需組織當地老百姓學習和打造該村的特色文化品牌，如竹席、沙箕、筆筒等竹制產品，年糕、紅薯片、印米團等一系列地方特色糕點小吃。這些都需要政府在基礎設施、資金方面給予扶持和旅游部門專人指導，抓好樣板帶動XX區鄉村旅游的健康發展。
(五)XX區鄉村旅游發展對策
我們認為XX區鄉村旅游的發展應當走好四條路，鋪好四條道。
1、走好四條路
其一、走好鄉土特色的路。對于都市人群來說,旅游就在于鄉村的特有魅力,既要保持鄉村特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉村旅游資源的原汁原味。
其二、走好保護與開發并重的路。要遵循“既要金山銀山，又要綠水青山”的原則。開發是目的,保護是前提。必須要保護好鄉村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉村文化資源。要維護好當地的生態資源,防止人為的破壞和污染。
其三、走好自然美與人工美相協調的路。鄉村旅游資源的開發是在其原有的自然風景基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協調二者的發展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施，游覽標志、標牌的設置等，都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀協調，使之具有濃郁鄉村特色。
其四、走好經濟效益與社會效益相結合的路。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理，也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數、旅游收入等經濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發掘、農村勞動力轉移就業等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。
2、鋪好四條道
其一、科學編制規劃，合理開發資源。要把鄉村旅游納入農村產業發展，納入農村經濟社會發展加以謀劃。要在對鄉村旅游資源進行全面調查的基礎上，制訂出XX區鄉村旅游的中長期發展規劃和近期發展規劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統籌協調，對旅游產品的開發進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規范。在規劃的引領下，合理開發具有地方特色的自然生態資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。
其二、借助各方力量，外引內聯開發。發展鄉村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農村各項基礎設施建設。第二，各金融部門要大力支持，給鄉村旅游的各種項目發放更多的就業創業貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業資本投向鄉村旅游的開發。與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，以推進城鄉綜合配套改革為契機，出臺各種優惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓農民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅游的開發。
其三、重大項目帶動，輻射引導發展。灣里鄉村旅游發展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰略。要利用大項目擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發展，使鄉村旅游形成星火燎原之勢。
其四、加強宣傳推介，實施品牌營銷。首先要做出如太平心街的“啤酒節”一樣的幾個精品項目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒，借助旅行社等中介機構，以消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、周末休閑、回歸自然等為賣點對外營銷。要在對旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦旅游展示會、新聞發布會加以宣傳推介，并以各種節慶活動促銷，促進XX區鄉村旅游的蓬勃發展。
鄉村調研報告13
依據安徽省物價局《關于開展鄉村醫療服務項目和藥物價格調研的通知》（皖價醫函（）21號）規定，融合現階段廣泛開展的學習實踐科學發展教學活動，緊密聯系做好本職工作，民生改善，大家于3月12日至13日會與市衛生局關鍵對蘇州太湖縣衛生局及一些農村衛生站的經營狀況和價格體系執行情況進行了實地考察，并綜合性市轄別的縣（市）的調查情況一并匯報如下所示：
一、太湖縣衛生醫療組織的總體情況
太湖縣屬山區縣、作業區縣，都是國家級貧困縣，全縣城2300平方千米，人口數量56數萬人。全縣城村衛生室組織數37個，在職職工739人（在其中同工同酬242人，衛生技術人員505人，管理者44人）退休人員287人，醫院病床414張，醫院病床利用率為53.8%，全年度出入院53.4萬人次，每出入院平均均值收費標準水準61.81元，在其中藥品費40.6元，財政補助收入占支出19.8%，XX本年度經營收入4324萬余元，在其中藥物收益2558萬余元，占經營收入的59.16%，藥品費1669萬余元，藥物差價率為28.7%。鄉村衛生站診療服務收費全是嚴苛根據XX年3月市統計局、市衛生局下發的《XX市醫療服務價格》（實施）（縣級以下定點醫療機構價錢）的規范，有一些一般衛生站因為醫療市場的爭奪還略低此價格標準，村衛生室一般都并沒有扣除醫院掛號費。
太湖縣鄉村衛生站全是政府辦的公益型、非盈利性定點醫療機構，因為某縣屬大別山區特困縣，普通百姓的經濟發展還十分窘迫，一年的收益用以最低生活保障外寥寥無幾，用以看病就醫的錢就更少了，因此絕大多數鄉村衛生站或是以中醫學或是要以中西醫為主導的，“以藥養醫”的狀況長期性困惑著村衛生室，牽制著鄉村衛生站的發展趨勢，鄉村有一些一般衛生站和院區乃至只有是大夫開藥方賣假藥，一年中藥物收益占醫療收入的80%上下。
二、調研點的基本情況
為了能更準確把握農村衛生醫療組織的'經營狀況，依據工作計劃，大家按好、中、差三個等次各自選擇了江塘衛生站、李杜衛生站、晉熙衛生站和新倉鎮茗香山衛生所進行了實地考察，基本情況如下所示：
�。ㄒ唬┨h江塘鄉衛生站目前專業技術26人。在其中在編人員21人，聘用人員5人；助理醫師之上13人，醫護4人，別的衛技工作人員9人；退休職工12人。編寫醫院病床20張，具體醫院病床20張。關鍵醫療器械有200maX光機一臺，黑白b超一臺，心電監護一臺，麻醉劑無創呼吸機一臺，三導聯心電圖紙一臺，除顫監護儀一臺。XX年全年收入152萬余元，在其中藥物收益65萬余元，醫療收入85萬余元，其他收入2萬余元，政府部門資金投入95萬余元；XX年支出267萬余元，在其中設施建設87萬余元，機器設備購買10萬余元，人員工資91萬余元，別的公共開支79萬余元（在其中藥物原材料50萬余元）。
江塘衛生站嚴格遵守省份醫療服務價格。關鍵收費項目有：手術費2元/次，床位費20元/雙人房，皮下注射3元/次，靜脈輸液4元/次，靜脈注射6元/次（含注射器）中清創縫合60元/次，小清創縫合30元/次，中傷口換藥15元/次，小傷口換藥8元/次，洗腸25元/次，b超常規體檢40元/次，肝臟功能整套26元/次，腎臟功能整套16元/次，生化全套（含電解質溶液）84元/次，血常規檢查16元/次，尿常規檢查8元/次，X光線片12X15肺部ct26元/次，孕期檢查6元/次，婦科體檢6元/次，心電圖20元/次，心電監護儀16元，椎管內麻醉250元，胸腔穿刺術40元，闌尾切除術250元，剖宮產術550元，全子宮切除術550元（均含工費）。
XX本年度醫藥銷售65萬余元，藥物購入對外公布采購招標，采用在縣市藥品批發企業開展價錢面議，差價率依據物價水平公報限制零售價，融合本地藥物價格行情明確，藥物、器材均按15%加持率開展市場銷售。
�。ǘ┨烊A鎮李杜衛生站是一所非盈利性農村衛生服務組織，目前正式職工10人，非在編職工6人，退休工人5人。編寫醫院病床
10張，關鍵醫療器械有放射性機、b超機、心電圖檢查、生化儀等。
XX本年度該院年薪88.4萬余元，在其中醫療收入12萬余元，藥物收益54.8萬余元，財政補助15.9萬余元，其他收入5.8萬余元，醫療收入占經營收入的占比為18%，藥物收益占72%。年支出88.4萬余元，在其中人員工資35.7萬余元，機器設備購買檢修、房屋漏水維修、辦公室支出等開支6.7萬余元。
該院關鍵醫療收費新項目均嚴格遵守《安徽省醫療服務價格》和《XX市醫療服務價格》，并報物價局辦理備案。進行的醫療服務項目有綜合醫療服務類、康復醫學科診治類、臨床診療類、中醫診療類四大類。
XX年全年度藥物收益54.8萬余元，藥物拿貨均在有經營資質的藥業公司購入，藥物開支46萬余元，具體藥物綜合性差價率為19.1%。各種藥物價格均未超出基準價。
（三）晉熙鎮衛生院是太湖縣舊城區唯一的一所非盈利性公立醫療機構，服務項目人口數量3萬余人。關鍵醫療器械有：X光機、b超機、胃鏡檢查機、心電圖紙、激光打標機、全能手術床、綜合治療臺、全自動尿沉渣分析儀、全自動流水線檢測儀、自動式血細胞分析儀和凝血四項細胞分析儀等主要設備。編制人數63人，學生就業及正式工11人，在職職工總計74人，離休17人。編寫醫院病床60張，具體30張。
XX年全年收入394萬余元（在其中財政補助98萬余元）醫療收入103萬余元，藥物收益179萬余元，其他收入11萬余元；藥物收益占收入的占比為45%，查驗檢測收益占工資的占比為5.3%；年支出393萬余元，在其中機器設備購買17萬余元，在職職工工資支出136萬余元，退休金43萬余元，收益性支出10萬余元。醫療服務價格層面，該院關鍵按照XX年頒布的《XX市醫療服務價格（試行）》里的各種各樣健康服務要求的價格收費，其關鍵資費標準：手術費2元/人數、靜脈輸液6元/次、皮下注射2元/次、靜脈取血4元/次、大傷口換藥20元/次、中傷口換藥10元/次、小傷口換藥6元/次、電子腸鏡160元/次、b超40元/次、X線片（12X2（5）25元/次、生化全套100元/次、肝臟功能35元/次、腎臟功能20元/次、尿常規檢查8元/次、血沉8元/次、心電圖檢查15元/次、腹股溝區疝修補術400元/次。XX年藥物銷售總額為179萬余元。貨源供應商要以藥業站、縣藥業公司等二、三級批發價站購買。未從不正規方式和個人藥販購買。醫藥銷售價錢大部分是依照安徽省物價局《價錢公報》上公布的政府定價，以不超過最大零售價格為規范，新藥特藥價格是依照成本價順加15%實行。
�。ㄋ模┬聜}鎮茗香山衛生所：茗香山衛生所是某縣第一批建成的農村環境衛生服務一體化衛生所，衛生所由8名鄉村醫生組合而成，成立于XX年一月1日，衛生所固資資金投入13萬余元，在其中：上級領導補貼5萬余元，鄉村醫生集資款8萬余元。從運營近3個月份狀況看，衛生所收益95%由來為藥物收益，診療服務收費標準有且只有注入收費標準，約占收入的5%，極少數藥物具體差價率在60%之上，衛生所工作員人均工資在600元/月上下。
三、我市農村衛生醫療服務機構存在的不足及緣故
（一）農村衛生醫療組織大多數存有診療年久失修、門診量少且使用率不太高，康復醫學科人才缺乏，診治水平有限，急救設備設備簡單、管理方法不緊實際操作不規范等要素，使眾多醫務人員戰戰兢兢，工作中下去小心謹慎，稍有難度系數即轉診醫治，與上級醫院人山人海產生迥然不同，在一些水平上比較嚴重牽制了鄉鎮的發展壯大。
�。ǘ┵Y金投入不夠。因為本市管轄的特困縣比較多，鄉村人口比重比較大，農村衛生醫療組織相對性比較多，雖然地市政府十分重視農村醫療服務工作中，但資金比較有限，政府機構資金投入的經費預算較多只有處理人員工資的30%，員工工資空缺非常大，只有自身增收處理，導致收費標準錯亂，該收的收，不應該收的也收，更算不上增添技術設備和培育人才。故財政補貼金額與醫院門診綜合發展對比，依然顯著不夠。
（三）以藥養醫的情況比較比較嚴重。衛生站在公益型和銷售市場性中間猶豫不確定，一半以上衛生站因為并沒有特色科室支撐點，經營收入提不上，為處理生存問題，只能靠開大處方和提升醫藥銷售收益來處理重中之重，尤其是衛生所絕大多數還靠聽診、溫度計、量血壓器這“三大件”進行健康服務，經營收入的90%之上全是醫藥銷售收益。農村衛生醫療組織大多數沒按照規定的差價率銷售藥品，藥物差價率最大達60%，有極少數衛生站按最大零售價實行。
四、健全價格管理制度的意見和提議
（一）適度提升現行標準一部分醫療服務價格。針對農村衛生醫療組織可以進行的醫療服務項目自身相對性偏少且全是最基本的健康服務，應與縣及縣之上定點醫療機構維持同樣價錢。如一些清創縫合、傷口換藥、洗腸、下腹部手術及婦科普遍手術治療不可以相差太大，由于可用的技術性和方式也類似。
（二）擴大政府部門資金投入，逐漸處理農村衛生人員的薪資和公共衛生服務開支。
（三）進一步完善現行標準的醫療保險政策，根據醫療保險政策的管控，幫扶農村衛生站的發展趨勢，對農村衛生站可以進行的醫療服務項目能夠合理提升支付比例。
（四）進一步完善農村衛生醫療組織藥物價格現行政策，降低藥物流通環節，讓病人可以獲得更多的是性價比高。
鄉村調研報告14
鄉村教師隊伍建設一直以來都受到國家的重點關注，別是近些年來，國家實施了一系列相關政策，提升了鄉村教師隊伍整體素質和鄉村質量，鄉村教師隊伍為鄉村教育事業奉獻出自己的光和熱。但是，由于鄉村發展速度緩慢，造成城鄉教育水平差異、農村教育環境艱苦及教育體系不健全，甚至很多農村小孩因家庭貧困或父母不重視等原因而無法上學，制約著鄉村教育水平和社會經濟發展。
一、存在的主要問題：
�。ㄒ唬⿴熧Y力量缺失。目前鄉村教師正逐漸流失，教師隊伍缺失造成學校工作不能有序開展，一方面不能給鄉村孩子提供良好教育機會，另一方面加劇城鄉教育質量的差距，制約我國城鄉間的均衡發展。還存在師資結構不合理、學科間教師數量和質量差距明顯等問題，比如語文和數學等學科的教師較多但是英語、音樂、體育及道德與法治等學科的教師不足，且很多教師不具有專業的教學能力。就拿白石江中心學校保渡小學來說，全校語文、數學老師有數十名，但英語老師僅有三名，美術老師僅兩名，所以平時學校開展課后服務等工作時存在著一定困難，教師難分配，導致班多教師不足的問題。
（二）教師專業不對口現象十分突出。由于部分學科師資嚴重缺編，其它專業教師不得不兼任他們力不從心的授課任務，比如我校三年級13名老師中，專業對口的教師僅5名，一方面教師教得吃力，總是心有余而力不足，另一方面，嚴重影響學生學習質量和學習興趣，對此，學校無奈，老師們亦是無奈。
（三）教師培訓機會少，通過培訓內化為自身能力的因素少。由于城鄉教育資源的差別，一些優秀教師主要集中在市直屬和區直屬的中小學，農村中小學教師外出培訓機會相對來說較少。雖然按照上級要求，學校和學區組織了校內培訓，但由于培訓層次低，針對性不強，教師不夠重視，收效不大。一些外出培訓的教師回來后對先進經驗未進行大面積推廣，資料束之高閣，在教學中仍然沿用自己的一套做法，使培訓未發揮應有的輻射帶動作用。
（四）職業吸引カ不強。由于鄉村教師數量的不足，往往一名教師要處理很多繁瑣教學事務，工作辛苦程度可見一斑，但是工資水平和社會福利都得不到有效提升從而消磨部分教師的意志力，更有甚者開始懷疑其職業價值，喪失作為人民教師的責任感和榮譽感。現有的國家政策得不到真正落實，教師存在心理落差，長此以往，就會產生消極心理。鄉村教師工作的投入產出比嚴重失衡，導致很多教師不愿意來，或者來了也不能長期留在這里，這也成為長期困擾鄉村教育發展的一大難題。
�。ㄎ澹┤瞬叛a充渠道不暢。近年來，伴隨城鎮化的迅速發展，有些孩子跟著家長工作變動也去城市上學，還有一些家長考慮鄉村教育質量不高而選擇將孩子送到城市求學，各種原因導致鄉村生源逐年減少。不僅是優秀生源的流失，而且教師人才也得不到及時補充，在教師編制分配時，會按照一定師生比例對某一地區的教師人數進行配置，有時會存在地區教師總量滿編，但是細化到各個學校的教師數量卻不足。甚至有的地區對區域事業編制人員數量進行一個總體把控，導致有些學校教師因退休、休假等原因空出的崗位也無法及時補充。
二、鄉村教師隊伍建設的對策建議
考慮到地區差異、城鄉差異、學校差異，我們應該針對性地采取不同的政策和措施，實現有針對性的發展，注重專業化的發展。新時代鄉村教師隊伍構建應圍繞以下幾個方面展開。
�。ㄒ唬┙⒘己玫泥l村教師激勵機制
從物質方面來說，建立良好的鄉村教師激勵機制，以改善教師的工資待遇和提升教師的事業發展空間為核心，保障鄉村教師各項福利措施的'實施和完善，真正采取一些普惠政策，大幅度地提升鄉村教師的工資和福利。從精神方面來說，首先要加強對鄉村教師工作成果的激勵和贊許，加強全社會對鄉村教師工作成果的認同和贊譽。其次是確立一套公平友善的晉升評選體制，讓德才兼備的鄉村教師脫穎而出，讓兢兢業業工作的鄉村教師更有動力。同時，要關心教師的教學體驗和心理健康，保護鄉村教師的合法權益，讓鄉村教師在工作中更加順心、安心，工作效率也能隨之提高。
�。ǘ┩晟茖W校基礎設施和教學資源。
重視鄉村及邊遠地區的教育經濟的扶持，加強鄉村及邊遠地區教學資源的完善和校園基礎設施的配備。創造環境良好、設施齊全、師資強大的鄉村校園環境，增強校園對學生的吸引力，讓學生健康成長，讓家長放心。完善學�；A設施不僅僅是指學校硬件設施的配備，軟件設施也應該完善以吸引生源。如今鄉村及邊遠地區面臨生源流失的致命問題，相關部門更需要全面考慮，既著眼于學校硬性條件的加強，更要注重軟性條件的完善，讓鄉村的學生不僅“有學上”,還能“上好學”。
（三）創新引進教師隊伍方式
我國鄉村教師隊伍出現老齡化現象，無法引進教學水平更為優秀的教師。此時更應該迅速出臺貼合鄉村校園環境和師資隊伍的教師提前退休政策，改革青年及中年骨干教師的引入聘用方式，并使青年及中年骨干教師留在鄉村，為鄉村校園帶來新的活力。有關部門還應該積極推動“高校畢業生到農村服務計劃”、“特崗教師計劃”、“免費師范生計劃”和“鄉村教師支持計劃”等相關政策，吸引大學生扎根鄉村，為鄉村教育事業做出貢獻。同時應該努力發展職業教育和支持地方高等學校、職業院校，合理分配教育資源，科學布置專業安排，為鄉村振興戰略培養專業化人才。
�。ㄋ模┩晟凄l村教師培訓
實施國家教師培養計劃項目，創新教師培訓模式，完善多方協作培養體系，利用教師交流培訓、訪學進修、網絡培訓等方式，力求全方位提升鄉村教師教學能力。為適應“互聯網＋鄉村教育”的發展，引導教師利用慕課、翻轉課堂等網絡教學模式進行教學，幫助提高傳統課堂效率和學生自主學習能力。同時，對鄉村學校的校長進行任職資格培訓，比如參加干部集中培訓、開展跟崗實踐工作、在優秀學校進行研修等活動，致力于打造創新意識強、工作素質好的教師隊伍，不斷夯實教師隊伍基礎。
�。ㄎ澹┨嵘處煹穆殬I道德素養
對于中國的鄉村和邊遠地區來說，留守兒童和隔代教育的問題使鄉村孩子的家庭教育存在很嚴重的缺失，容易導致孩子產生嚴重的厭學情緒。要解決這一問題，需要鄉村教師富有愛心、觀察力敏銳、學識廣泛，能夠積極引導孩子對學習產生興趣和熱情，尤其是在教育過程中，要不斷創新累積經驗，形成獨具特色的教學風格。鄉村環境艱苦，工作量大，條件較為困難，但鄉村教師必須有克服這些困難的能力，不僅如此，還要幫助鄉村孩子樹立正確的三觀，培養他們的愛國情懷以及自豪感。作為一民教師，不僅要負責給學生們傳授知識，更要善于做孩子的人生導師，保持積極樂觀的心態為學生帶來正能量。
實現鄉村教育的現代化，大力地發展鄉村及邊遠地區的教育水平，這樣才能使鄉村孩子獲得“上好學”的機會，通過學習改變命運，是“授人以漁”的脫貧方式。教育質量由師資力量和基礎設施決定，教育質量又進一步決定了國家的未來發展。
鄉村調研報告15
4月9日至4月13日，我深入全鎮各村，通過走訪調研，與村社干部、黨員群眾深入交流，認真分析目前農村人居環境整治存在的困難和問題�，F將調研情況報告如下：
一、xx鎮農村人居環境整治情況
一是健全工作機制，強化組織領導。成立環境衛生整治工作領導小組，由主要領導牽頭包抓，多次組織召開環境衛生綜合整治工作推進會議，對環境衛生綜合整治工作進行全面細致的安排部署，強化組織領導，細化工作舉措，片區包抓和劃段包干同步推進，環境衛生綜合整治，得到全面提升。
二是緊盯重點任務，提升整治效果。全鎮各村嚴格按照“發現一處、清理一處，潔凈一處”的原則，緊盯公路沿線、村社道路、房前屋后、河道溝渠等重點區域，對亂堆亂放、生活垃圾等頑固易復發的問題進行全面清理，“頑瘴痼疾”得到有效整治。
三是加大宣傳引導，強化思想認識。充分利用微信公眾號、村民代表會議、鄉村大喇叭、微信群、結合黨群活動日、入戶宣傳等多種方式，宣傳引導力度不斷加大，廣大群眾的文明意識、環境意識逐步提高。
二、存在的主要問題
xx鎮農村人居環境整治取得了一定成效，但按照環境衛生“6139”（“六個一樣”：城市鄉村一個樣、村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、戶內戶外一個樣、房前屋后一個樣、晴天雨天一個樣；“一凈”：全域整潔干凈；“三暢”：路暢、河暢、市暢；“九美”：城市美、村莊美、小區美、機關美、校園美、醫院美、河道美、公路美、景區美）工作要求，還存在一些問題。
一是思想認識不夠，重視程度不深。主要表現在鎮村干部、轄區單位負責人存在協調聯動不到位，推諉扯皮，存在畏難情緒，工作中不推不動，一推一動現象。
二是常態化環境保潔機制落實不力。主要表現“誰負責，誰督促，誰監督”落實上還有差距，職責不清，環衛公司、村、轄區單位所負責范圍內環境衛生職責落實不力，存在拖拉，眼中無物，沒有將環境衛生作為第一工作職責抓，常態化落實不力，村級星期一、三、五，鎮級周五常態化環衛保潔，存在面上干的多，深挖細治的少，比如我鎮因地理位置原因，山大溝深，主干道路長，轄區兩水，往往工作開展上只是將主干道路衛生進行了清理，但對深溝，河道清理上沒有做到真抓真管，點線面結合還有很大差距。
三是人居環境整治基礎設施較薄弱。雖然近年來，鄉村基礎設施短板不斷補齊，但是總體上說我鎮人居環境基礎設施還是比較薄弱。比如生活污水排放量加劇，污水排放管道鋪設不到位；垃圾收集設施比較少，群眾生活垃圾隨意堆放。
四是公益性崗位的作用發揮不到位。雖然建立了衛生保潔機制，但是存在人員管理不到位，部分公益性崗位虛設，人員不到崗現象存在。比如環衛公司、各村都有公益性崗位，但工作落實上，公益性崗位手來腿不來，有些甚至直接沒有參加過。
五是衛生廁所后續維護運行機制不完善。發生廁具質量出現問題、因施工不當出現的滲漏問題、室內水沖廁化糞池滿了后的清掏問題、后續維修管護機制不健全不完善等類別的問題
三、關于推進農村人居環境整治的幾點建議
一是要加強組織領導。要明確整治目標任務，形成主要領導為“一線總指揮”，其他鎮領導干部包村抓落實的工作格局，直接負責行動部署和工作落實，指導各村組開展環境衛生清理整治，組織檢查驗收、考核評比。常態化開展監督，強化執法力量，加強對全鎮環境衛生、私搭亂建、亂擺亂放、亂扔亂倒等現象的執法檢查。按季度對村容村貌、保潔人員開展監督、檢查和考核，推進農村人居環境整治持久深入。
二是要突出清理重點。在鎮區街道整治上，堅決清理和整頓店外店、延伸店以及出店經營、游散攤點和馬路市場等各類占道經營行為，逢集日所有商戶必須在各自經營門店內規范擺設，及時對橫幅和廣告牌匾亂拉亂掛、公共空間和道路亂擠亂占情況進行清理處置。私搭亂建、無道路破損、無堆物堆料、無違規經營、無亂停亂靠、無亂貼亂掛、無非法小廣告、無凌亂架空線、無電桿擋道。在河道水域環境衛生整治上，結合河湖“清四亂”行動，全面整治河道污染，清理河道垃圾，依法從快、從嚴查處河道以及可視范圍內違法違規采砂行為，整治河道內亂搭亂建、亂倒亂放行為，加強周邊村民群眾生產生活污水排放管理。在公路沿線、村組巷道、深山溝渠以及公共場所環境衛生大整治上，要嚴格按照屬地管理原則，由外到內，抓好村級黨群服務中心、村民文化廣場等公共場所區域環境衛生集中整治，及時清掃清運村內路邊、水邊、田邊、斜坡、溝渠垃圾。結合村容村貌提升工程，對村莊內外、農戶庭院的`養殖圈舍、柴草等進行集中清理，徹底根治“臟、亂、差”現象；結合“河長制”，組織各村及時對境內渠溝垃圾進行清理，達到底清、面凈、岸綠的面貌；結合“路長制”，對交通干道、通村公路進行綜合整治，突出解決路邊垃圾隨意亂倒等問題；結合鄉村綠化，加大植樹種綠力度，實現綠進臟退，整體推進全鎮人居環境綜合治理。在轄區道路交通秩序整治上，由要加強轄區重點路段、重點區域管控力度，依法依規嚴厲查處“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等交通違法行為。加強車輛停放管理，嚴禁各類車輛亂停亂靠。堅決取締非法營運車輛，維護正常的交通秩序。在鎮政府機關和鎮直單位環境衛生整治上，要組織單位干部職工開展環境衛生大掃除，規范分類整理各類檔案資料，保持日常機關單位環境衛生干凈整潔，打造干凈、文明、舒適的辦公環境。
三是要落實村民主體責任。村級要召開動員會議，積極發動村“兩委”成員、黨員、網格長、低保戶、公益性崗位、巾幗志愿者等人員率先出工出力，帶動全體村民自發參與到環境衛生整治行動中。圍繞農戶清潔行動，發動群眾自覺履行義務。把每月主題黨日固定為環境衛生清理日，通過黨員干部帶動，按月組織群眾進行環境衛生大清掃，確保全面徹底、不留死角，堅決杜絕避重就輕、表面整治等問題。對集中整治不積極、發動群眾不到位、環境整治不徹底的村，要依托村財鎮管的便利，在提前告知村委會的前提下，由鎮動用村集體經濟資金，代為實施整治行動，倒逼村環境衛生主體責任的落實。要定期開展對各村集中整治情況的聯評活動，通過相互借鑒，形成比學趕超的良性互動格局。
四是要加強環衛設施建設。統籌配備完善垃圾箱、轉運車、垃圾池等環衛設施，著力解決配套設施不足的問題。摸清本村農村環衛基礎設施配備家底的基礎上，因地制宜、因村施策，因陋就簡制作一批實用的環衛設施，滿足當前實際需求。
五是要加強宣傳引導發動。要充分利用兩微一端、廣播電視、大喇叭、橫幅、上門宣講等各種宣傳渠道和宣傳方式，大力宣傳環境整治的重要性和必要性，切實調動群眾參與環境衛生整治的積極性，從“要我做”向“我要干”轉變，主動投入到整治臟亂差行動中，認真落實房前、屋后、門前三包責任，建好管好自己的家園。
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