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中國漁業(yè)調(diào)研報告
一、兩地漁業(yè)基本情況
四川省和XX市都是我國西部地區(qū)的漁業(yè)大省（市），2005年水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別居西部12個省（市、自治區(qū)）的第二位、第三位。
四川省境內(nèi)水域面積廣闊，水庫、湖泊眾多，水域總面積896萬畝，宜漁水面達(dá)358.5萬畝，宜魚稻田面積近1000萬畝。全省魚類資源豐富，是長江主要的魚類棲息地，主要經(jīng)濟(jì)魚類有50余種，特有魚類30余種，有中華鱘、胭脂魚、大鯢等55種重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物。2005年，四川全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)301.35萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量98.25萬噸，水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民年人均增收29.69元，分別比“九五”末增長32.36%、91.48%、197%。在常規(guī)養(yǎng)殖品種穩(wěn)定發(fā)展的同時，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，產(chǎn)量比重已上升到35%。水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)流通和漁藥漁飼料工業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
XX市境內(nèi)有河流223萬畝，池塘49.24萬畝，建成后的三峽水庫水面達(dá)140萬畝，其他水庫35.25萬畝，宜漁稻田400多萬畝。轄區(qū)內(nèi)地下冷、熱水資源極為豐富，水生野生動植物及魚類資源豐富。2005年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)104.72萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)25.06萬噸，分別比“九五”末增長23.6%、25%。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值36.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.7%。
今年1月～9月，四川省水產(chǎn)品總產(chǎn)量76.17萬噸，同比增長9.14%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值116.25億元，同比增長12.05%。預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量將突破百萬噸，比上年增長7％左右；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值可望達(dá)155億元，比上年增長12％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收25元以上。XX市由于遭受特大旱災(zāi)損失較大，1月～9月水產(chǎn)品總產(chǎn)量為17.3萬噸，同比增長1.4%，增速減緩。預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量約為22.5萬噸，同比下降10%左右。
二、主要措施與特點(diǎn)
四川省和XX市漁業(yè)主管部門按照省市黨委、政府確定的發(fā)展思路，分別提出了“努力構(gòu)建西部漁業(yè)強(qiáng)省”和“漁業(yè)發(fā)展新階段”的目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，采取了一系列有效措施，推進(jìn)漁業(yè)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變行動，促進(jìn)漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。可以概括為以下幾點(diǎn)特點(diǎn)：
一是爭取和落實(shí)惠漁政策有新突破。四川省在今年的省委一號文件中明確要求，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。省水利廳及時召開全省水產(chǎn)工作會議，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。省財政安排專門經(jīng)費(fèi)，用于水產(chǎn)良種補(bǔ)貼和技術(shù)培訓(xùn)，并建立水產(chǎn)科研創(chuàng)新機(jī)制，開展水產(chǎn)育種攻關(guān)，有力地帶動了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。XX市農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合制定了《漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖補(bǔ)助（試行）辦法》，集中運(yùn)用農(nóng)發(fā)資金，對規(guī)模化養(yǎng)殖給予補(bǔ)助，引導(dǎo)和推動規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，受到漁民群眾的廣泛歡迎。
二是開辟漁業(yè)投入渠道有新進(jìn)展。XX市利用本地資源特色優(yōu)勢，吸引資金開發(fā)名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，黃顙魚、翹嘴紅等逐步形成規(guī)模化經(jīng)營，觀賞魚養(yǎng)殖已發(fā)展成為打造郊區(qū)特色農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。四川省利用中西部結(jié)合帶的地緣優(yōu)勢，積極引進(jìn)資金建設(shè)大型水產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通業(yè)，預(yù)計全省今年的投入將超過10億元。許多養(yǎng)殖戶也加大投入擴(kuò)大生產(chǎn)，推動了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一些丘陵地區(qū)結(jié)合冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)施稻魚輪作，成為新的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三是建設(shè)生態(tài)漁業(yè)有新思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展西部漁業(yè)的基本要求。兩省市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在積極發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的同時，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作。XX市抓住三峽工程建設(shè)水面大量增加的機(jī)遇，積極探索并科學(xué)規(guī)劃三峽水庫漁業(yè)的發(fā)展思路與措施，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)庫區(qū)移民增收和保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)并舉。同時，為減輕工程建設(shè)對長江漁業(yè)資源造成的不利影響，建立了水產(chǎn)原良種場，儲藏、研究和保護(hù)長江特有魚類資源，并積極開展?jié)O業(yè)資源和環(huán)境監(jiān)測，加大增殖放流力度，切實(shí)保護(hù)三峽生態(tài)環(huán)境，實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重。四川省結(jié)合地方實(shí)際和轉(zhuǎn)變增長方式行動，從今年開始逐步取締施肥養(yǎng)魚，并積極推行環(huán)境友好的健康養(yǎng)殖方式，建設(shè)生態(tài)漁業(yè)，切實(shí)保護(hù)和合理利用水域資源。
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