廣州出臺(tái)新規(guī)定拼車一天不能超過(guò)兩次

　　導(dǎo)語(yǔ)：廣州即將出臺(tái)新規(guī)定，通過(guò)出租汽車運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理、構(gòu)建合理利益分配制度等一系列措施，穩(wěn)妥推動(dòng)出租汽車行業(yè)改革。歡迎閱讀，僅供參考，更多相關(guān)的知識(shí)，請(qǐng)關(guān)注文書幫!

　　動(dòng)態(tài)調(diào)整出租車數(shù)量、承包費(fèi)和打車費(fèi)

　　根據(jù)廣州的改革文件，未來(lái)出租車數(shù)量、承包費(fèi)和打車費(fèi)，都不會(huì)是“鐵板一塊”固定不變：

　　對(duì)于今后還投不投放傳統(tǒng)出租車(巡游車)，廣州將根據(jù)城市特點(diǎn)和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車有效里程利用率及社會(huì)公眾多樣化出行需求等因素，合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，并建立出租車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模的自主權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)更加市場(chǎng)化的運(yùn)力調(diào)節(jié)方式。

　　對(duì)于的哥的姐最關(guān)心的“承包費(fèi)會(huì)不會(huì)降”，廣州將鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并由出租汽車企業(yè)和駕駛員在承包合同中明確。此外，還探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建“司企運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配多樣化”的分配模式。

　　而對(duì)于市民最關(guān)心的“打車費(fèi)會(huì)不會(huì)漲”，廣州表示將建立出租車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由發(fā)改委、交通部門定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)。

　　歷史有償指標(biāo)將有專項(xiàng)解決辦法

　　與北京、上海、深圳等城市一樣，廣州市會(huì)對(duì)出租車數(shù)量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。記者了解到，這是因?yàn)閺V州作為國(guó)家中心城市，現(xiàn)有的城市規(guī)模、環(huán)境狀況、道路資源等因素，都決定了其在交通發(fā)展中應(yīng)該堅(jiān)持公交優(yōu)先、減少擁堵、污染的原則。

　　那么出租車數(shù)量會(huì)不會(huì)越來(lái)越少，甚至逐步取消出租車、全部改成網(wǎng)約車?市交通部門表示不會(huì)，并解釋，廣州改革中考慮到兩方面因素，一是方便老人、不用手機(jī)人群;二是在機(jī)場(chǎng)、車站等交通繁忙路段，或早晚高峰等交通繁忙時(shí)段，巡游揚(yáng)手即停的出租車效率更高。

　　而出租車指標(biāo)在具體投放中將考慮服務(wù)質(zhì)量，也是此次廣州改革在數(shù)量分配中的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)了解，廣州的新增出租車運(yùn)力指標(biāo)一律無(wú)償使用，經(jīng)營(yíng)期滿后無(wú)償收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，重新分配;發(fā)生服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題和安全事故的企業(yè)，將被收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo);此外，歷史有償指標(biāo)將有專項(xiàng)解決辦法。這也與交通部的《指導(dǎo)意見》精神一致，在牌照發(fā)放中對(duì)出租車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考量占了很大比重，有利于出租車企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。

　　打通轉(zhuǎn)換通道的哥也能開網(wǎng)約車

　　作為廣州改革的核心內(nèi)容，出租車經(jīng)營(yíng)分配模式鼓勵(lì)“平等協(xié)商”、“利用互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”等改變，對(duì)于出租車司機(jī)減負(fù)意義重大。

　　根據(jù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)各方平等協(xié)商，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，過(guò)高的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和抵押金等“份子錢”要降低。而廣州出租車的“份子錢”管理，將在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，在堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用的基礎(chǔ)上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓企業(yè)與的哥的姐“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

　　具體來(lái)說(shuō)，廣州出租車將迎來(lái)從硬件、軟件到經(jīng)營(yíng)模式、分配方式等一系列轉(zhuǎn)換升級(jí)：

　　首先是硬件升級(jí)減少空駛。目前在廣州，傳統(tǒng)出租車可以裝上新“智能終端”，改變了的哥的姐“巡游上街”的單一營(yíng)運(yùn)模式，既可揚(yáng)手即停，也可打開終端享受智能調(diào)度，增加載客概率、減少空駛里程。據(jù)了解，從今年5月起廣州已有近3000輛出租車裝上了新型智能終端。

　　廣州改革還打通轉(zhuǎn)換通道，給了出租車司機(jī)一個(gè)“轉(zhuǎn)型”開網(wǎng)約車的機(jī)會(huì)，擬規(guī)定已取得巡游車駕駛員從業(yè)資格的，在注銷注冊(cè)后，可直接申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　政策+

　　免費(fèi)互助合乘不限次數(shù)

　　合乘出行提供者：

　　須實(shí)名注冊(cè)，提供車牌號(hào)、車型、年檢記錄及保險(xiǎn)狀況等;

　　使用廣州市公安核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，年檢合格;

　　在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃、路線;

　　分?jǐn)偝鲂谐杀镜模�每天提供不超過(guò)兩次合乘出行;免費(fèi)互助合乘的，不限次數(shù)。

　　平臺(tái)：

　　將車輛信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳輸合乘出行信息。

　　車費(fèi)：

　　分?jǐn)偝杀緝H限于車輛燃料成本、通行費(fèi);

　　分?jǐn)傎M(fèi)用只能按合乘里程計(jì)費(fèi);

　　平臺(tái)可在分?jǐn)傎M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。

　　責(zé)任界定：

　　合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，而是合乘各方自愿的民事行為。

　　合乘為什么不能超過(guò)2次/天?

　　記者采訪市交通部門了解到，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革出租汽車健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方法，主要是解決通勤時(shí)段市民出行問(wèn)題，規(guī)定分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜暮铣巳�天不超過(guò)兩次，符合絕大多數(shù)市民通勤出行特點(diǎn)。同時(shí)也是為了防止部分人員利用合乘名義，從事營(yíng)利性非法營(yíng)運(yùn)行為。但對(duì)于完全免費(fèi)互助的合乘，則不再受合乘次數(shù)限制。

　　合乘為什么嚴(yán)格限制費(fèi)用?

　　據(jù)介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《指導(dǎo)意見》規(guī)定，合乘出行提供者不得以營(yíng)利為目的從事私人小客車合乘出行，廣州市規(guī)定分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于燃料成本和通行費(fèi)等直接費(fèi)用，排除了時(shí)間成本、車輛折舊等間接費(fèi)用的分?jǐn)偅�是�?duì)國(guó)家規(guī)定的具體細(xì)化，既有利于鼓勵(lì)合乘規(guī)范發(fā)展，又有利于防止以私人小客車合乘名義從事或變相從事非法營(yíng)運(yùn)。

　　如何界定合乘和非法營(yíng)運(yùn)?

　　市交通部門介紹，廣州市交通、發(fā)改、公安三部門聯(lián)合制定了《關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問(wèn)題的意見(征求意見稿)》，對(duì)于以合乘名義從事或變相從事非法營(yíng)運(yùn)的行為，將由有關(guān)部門按非法營(yíng)運(yùn)依法查處。

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