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法律法規(guī)

蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法全文

時間:2024-10-02 22:09:19 法律法規(guī) 我要投稿
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蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法全文

  根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》、《安徽省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于蕪湖市企業(yè)投資項目備案辦法全文內(nèi)容,僅供大家參考。

  第一章 總 則

  第一條 為適應建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的要求,進一步深化投資體制改革,確立企業(yè)投資主體地位,落實企業(yè)投資自主權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》、《安徽省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱的企業(yè)投資項目,是指企業(yè)不使用政府性資金,不屬于國家、省和市《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項目。

  企業(yè)利用原有建設(shè)用地、自籌資金且不需要政府補助的.項目,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、蕪湖市產(chǎn)業(yè)投資和布局導向前提下,滿足國家環(huán)境保護標準,不影響公共安全的項目,由企業(yè)自主決定建設(shè),可不需備案。

  第三條 本辦法所稱的項目備案機關(guān)是指市、縣、區(qū)政府發(fā)展和改革委員會,蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

  企業(yè)技改項目的備案機關(guān)是市、縣、區(qū)經(jīng)濟委員會,蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

  第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行備案制的項目,應按省、市有關(guān)規(guī)定要求編寫項目備案報告(附項目備案報告表),報送項目備案機關(guān)。項目備案機關(guān)應依照本辦法進行備案,并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門加強監(jiān)督管理。

  第二章 項目備案報告內(nèi)容及備案程序

  第五條 項目報告單位應向項目備案機關(guān)提交項目備案報告一式5份。項目備案報告主要包括以下內(nèi)容:

  (一)項目報告單位情況;

  (二)擬建項目情況。

  項目報告單位要對項目備案報告內(nèi)容的真實性、完整性負責。

  第六條 項目備案制實行屬地管理原則。省屬企業(yè)投資項目由省級備案機關(guān)負責辦理。

  (一)由市備案機關(guān)辦理備案的項目有:

  1、市屬企業(yè)投資的項目;

  2、市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目;

  3、市屬城市基礎(chǔ)設(shè)施項目;

  4、市區(qū)總投資3000萬元以上的物流園區(qū)、購物中心、市場建設(shè)等服務業(yè)項目;

  5、依法需向市備案機關(guān)備案的項目。

  (二)縣、區(qū)發(fā)展和改革委員會負責辦理除省、市級備案項目以外的企業(yè)投資項目的備案工作。

  (三)蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責區(qū)內(nèi)項目的備案工作。

  第七條 凡由縣、區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)備案機關(guān)負責備案的項目,要將備案情況以月度(下月5日前)匯總上報市發(fā)展和改革委員會。

  第八條 項目備案機關(guān)如認為備案報告不符合要求,應在收到項目備案報告后當場或在2個工作日內(nèi)一次告知項目報告單位補充相關(guān)材料和說明,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。

  項目報告單位按要求提交項目備案報告,項目備案機關(guān)應正式受理。

  第九條 項目備案機關(guān)在進行備案審查時,如涉及其他行業(yè)主管部門的職能,應征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應在收到征求意見函(附項目備案報告)后2個工作日內(nèi),向項目備案機關(guān)提出書面審核意見;逾期沒有反饋書面審查意見的,視為同意。

  第十條 項目備案機關(guān)應在受理備案報告后2個工作日內(nèi),做出對企業(yè)投資項目是否予以備案的決定并向社會公布。由于特殊原因確實難以在2個工作日內(nèi)做出備案決定的,經(jīng)本機關(guān)負責人批準,可以延長2個工作日,并及時書面通知項目報告單位,說明延期理由。

  第十一條 對準予備案的企業(yè)投資項目,項目備案機關(guān)應及時向項目報告單位出具備案文件;對不同意備案的項目,應向項目報告單位出具不予備案決定書,說明不予備案的理由,并抄送相關(guān)部門。

  第十二條 對已經(jīng)備案確認的.企業(yè)投資項目,市項目備案機關(guān)應在2個工作日之內(nèi)將備案情況告知項目所在地的縣、區(qū)項目備案機關(guān);縣、區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)項目備案機關(guān)也應在2個工作日內(nèi)將準予備案的項目情況上報市項目備案機關(guān)。

  第十三條 項目報告單位對項目備案機關(guān)的備案決定有異議的,可依法提出行政復議或行政訴訟。

  第三章 備案內(nèi)容及效力

  第十四條 項目備案機關(guān)對企業(yè)投資項目備案報告主要進行以下審查:

  (一)是否符合法律法規(guī);

  (二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市產(chǎn)業(yè)投資及布局導向;

  (三)是否符合行業(yè)準入標準;

  (四)是否符合應予備案的項目范圍。

  第十五條 項目報告單位依據(jù)項目備案文件,依法辦理土地使用、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

  第十六條 項目備案文件有效期為2年,自發(fā)布之日起計算。企業(yè)投資項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,項目單位應在備案文件有效期屆滿30日前向原項目備案機關(guān)申請延期,原項目備案機關(guān)應在備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。延期最長不超過1年。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的`,原項目備案文件自動失效。

  第十七條 已經(jīng)備案的項目,如需對項目備案文件所規(guī)定的內(nèi)容進行重大變更或放棄該項目建設(shè),項目單位應及時以書面形式向原項目備案機關(guān)報告。原項目備案機關(guān)應根據(jù)項目變更的具體情況,出具書面確認意見或撤銷手續(xù)。重大變更包括:

  (一) 投資主體發(fā)生變更;

  (二) 建設(shè)地點發(fā)生變更;

  (三) 主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化;

  (四) 建設(shè)規(guī)模有較大變動,總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。

  第十八條 對應報項目備案機關(guān)備案而未報告的項目,或者雖然報告但未經(jīng)備案確認的項目,國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。對于項目備案機關(guān)予以備案確認的項目,國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃等部門要按照各自職能依照有關(guān)規(guī)定進行審查把關(guān),經(jīng)審查通過后方可開工建設(shè)。

  第四章 監(jiān)督與責任

  第十九條 項目備案機關(guān)及其工作人員,應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得變相增減備案事項,不得拖延備案時限,不得為不符合規(guī)定的項目出具備案文件,不得以備案的名義變相審批。

  第二十條 項目備案機關(guān)的工作人員,在項目備案過程中濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對無故拖延項目備案的,每延期一天,給予扣發(fā)當事人半個月工資的處罰。

  第二十一條 企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由備案機關(guān)責令限期改正,情節(jié)惡劣后果嚴重的,由有關(guān)執(zhí)法部門予以相應處罰。

  (一) 應辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的;

  (二) 項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的;

  (三) 提供虛假資料或者采取其他手段取得備案文件的'。

  具有第(三)項情形的,原備案機關(guān)應依法撤銷對該項目的備案確認,及時收回備案文件,并向社會公開告示。

  第二十二條 各級備案機關(guān)應加強對企業(yè)投資項目備案情況的動態(tài)監(jiān)測,并在國家保密規(guī)定允許的范圍內(nèi)向社會發(fā)布所有準予備案和不予備案項目的有關(guān)信息。

  第五章 附 則

  第二十三條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)不屬于審批及核準范圍內(nèi)的項目,按照本辦法進行備案。

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