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法律法規(guī)

進一步促進冷鏈運輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導意見

時間:2024-05-30 19:36:32 法律法規(guī) 我要投稿
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關(guān)于進一步促進冷鏈運輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導意見

  導語:近年來,隨著居民消費水平的提高和食品藥品安全意識的增強,我國冷鏈運輸物流需求快速增長,基礎(chǔ)設施不斷完善,冷鏈物流企業(yè)快速增加,初步形成了以公路為主,鐵路、水路、航空等多種冷鏈運輸方式共同發(fā)展的格局,在滿足居民多層次消費需求和保障消費安全方面發(fā)揮了重要作用。但總體上看,我國冷鏈運輸物流企業(yè)集中度不高,專業(yè)化服務能力不強,運輸效率低、成本費用高等問題仍然比較突出。為進一步促進我國冷鏈運輸物流企業(yè)健康發(fā)展,提升冷鏈運輸物流服務水平,現(xiàn)提出以下意見。下面是小編收集的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。

關(guān)于進一步促進冷鏈運輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導意見

  一、大力提升冷鏈運輸規(guī)模化、集約化水平

  大力發(fā)展第三方冷鏈物流,鼓勵冷鏈運輸物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強,加快形成一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進、核心競爭力強的大型冷鏈運輸物流企業(yè),通過規(guī)模化經(jīng)營提高冷鏈物流服務的一體化、網(wǎng)絡化水平。

  二、加強冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設

  鼓勵企業(yè)購置節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸車輛,推廣全程溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)和控制設備,提升企業(yè)的冷鏈運輸服務能力。加強溫度監(jiān)控和追溯體系建設,確保冷鏈食品、藥品在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質(zhì)可控性和安全性。引導和支持企業(yè)使用各種新型冷鏈物流裝備與技術(shù),完善產(chǎn)地預冷、銷地冷藏和保鮮運輸、保鮮加工等設施,解決冷鏈物流運輸與其他環(huán)節(jié)的.無縫銜接問題。鼓勵和支持各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、冷鏈物流、商貿(mào)流通企業(yè)等改造和建設一批適應現(xiàn)代流通和消費需求的冷凍、冷藏和保鮮倉庫。中央和地方財政在各自支出責任范圍內(nèi),對具有公益性、公共性的冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設給予支持。

  三、完善冷鏈運輸物流標準化體系

  適應新形勢下冷鏈運輸物流發(fā)展的需要,制修訂食品冷鏈配送操作規(guī)范、食品冷鏈溫度控制等冷鏈基礎(chǔ)、冷鏈管理、冷鏈設施、冷鏈技術(shù)等層面的標準。加強冷鏈物流標準的培訓宣傳和推廣應用。進一步加強冷鏈運輸車輛車型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理,研究制定冷藏保溫車輛分類及技術(shù)要求,推動冷鏈運輸車輛標準化、專業(yè)化。引導和鼓勵企業(yè)使用托盤、容器、包裝等標準化運輸工具。研究探索對關(guān)系到居民食品安全的`肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品運輸執(zhí)行強制性標準。加強與國際冷鏈運輸物流標準的對接。

  四、積極推進冷鏈運輸物流信息化建設

  加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等先進信息技術(shù)在冷鏈運輸物流領(lǐng)域的應用。鼓勵和支持企業(yè)按照規(guī)范化、標準化運作的.要求,建設全程溫濕度自動監(jiān)測、控制和記錄系統(tǒng)。加強冷鏈物流公共信息平臺建設,引導冷鏈運輸物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)信息資源的整合,將產(chǎn)地產(chǎn)品信息、車輛信息、銷售信息等聯(lián)結(jié)起來,實現(xiàn)對貨物和冷鏈運輸車輛的全程監(jiān)控和信息共享,優(yōu)化配置資源,提高全社會冷鏈運輸效率。鼓勵區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的冷鏈物流平臺信息共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。

  五、大力發(fā)展共同配送等先進的配送組織模式

  積極引導冷鏈運輸物流企業(yè)通過統(tǒng)一組織、按需配送、計劃運輸?shù)姆绞秸腺Y源,降低物流成本,提升物流效率。適應電子商務和連鎖經(jīng)營發(fā)展的需要,鼓勵符合國家有關(guān)規(guī)定的冷鏈運輸物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等以聯(lián)盟、共同持股等多種形式在大中城市發(fā)展共同配送,促進流通的.現(xiàn)代化,擴大居民消費。支持流通末端共同配送點和卸貨點建設、改造,鼓勵建設集配送、零售和便民服務等多功能于一體的冷鏈物流配送終端。城市交通較為擁堵的大型城市應結(jié)合實際積極推進“分時段配送”、“夜間配送”,為有需求的商貿(mào)和冷鏈運輸物流企業(yè)提供便利。

  六、優(yōu)化城市配送車輛通行管理措施

  城市交通運輸主管部門要依法加強對城市配送經(jīng)營的規(guī)范化管理,會同公安等部門定期開展城市配送需求調(diào)查,明確城市配送運力投放標準、規(guī)模和投放計劃,加強城市配送車輛標識管理,完善部門協(xié)作機制。城市公安交通管理部門要根據(jù)城市中心區(qū)道路交通運行情況和城市配送需求,合理確定城市配送車輛的通行區(qū)域和時段,按照通行便利、保障急需和控制總量的原則,為冷鏈運輸物流等城市配送車輛發(fā)放通行許可,并積極提供必要的.通行便利。

  七、加強和改善行業(yè)監(jiān)管

  交通運輸主管部門要依法加強對城市冷鏈運輸物流市場的監(jiān)督管理,完善冷鏈運輸服務規(guī)范,對冷鏈運輸物流企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、管理水平等情況進行考核,提升冷鏈運輸服務質(zhì)量和水平。加強信用記錄建設,及時、準確地記錄城市冷鏈運輸物流企業(yè)的基礎(chǔ)信息和信用記錄,并作為監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)。公安機關(guān)交通管理部門要加強對冷鏈運輸物流車輛通行的'監(jiān)督管理,與城市交通運輸主管部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查和集中整治行動,依法嚴格查處非法改裝、假牌假證、無證運輸?shù)葒乐剡`法行為。食品藥品監(jiān)督管理部門要依法督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任,保障其生產(chǎn)經(jīng)營的需冷鏈運輸產(chǎn)品的質(zhì)量安全。鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)建立從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的溫度保存檔案。

  八、加大財稅等政策支持力度

  切實落實國家已出臺的促進冷鏈運輸物流發(fā)展的物流業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。符合稅法規(guī)定的小型微利企業(yè)條件的,依法享受企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收減免政策。落實國務院關(guān)于清理規(guī)范涉企收費的`有關(guān)規(guī)定,減輕企業(yè)負擔。積極拓展冷鏈運輸物流企業(yè)融資渠道,鼓勵銀行等金融機構(gòu)與其開展合作,鼓勵企業(yè)在銀行間債券市場注冊發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具籌集資金,支持符合條件的企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。

  九、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

  充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,做好調(diào)查研究、技術(shù)推廣、標準制修訂和宣傳推廣、信息統(tǒng)計、人才培養(yǎng)等方面的工作。積極推動行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設,引導冷鏈運輸行業(yè)健康發(fā)展。

  各地有關(guān)部門要進一步提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,加強對冷鏈運輸行業(yè)的'指導、管理和服務,把改善冷鏈運輸物流企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為惠民生的一項重要工作抓緊抓好。國務院各有關(guān)部門將按照職責分工,密切配合,加強指導檢查,確保各項政策措施的貫徹落實。

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