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社區秸稈禁燒工作方案（通用18篇）
只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。在計劃做某項工作時，我們需要先準備多份工作方案以供上級參考，快來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編精心整理的社區秸稈禁燒工作方案，希望能夠幫助到大家。
社區秸稈禁燒工作方案 1
為防治大氣污染，促進資源節約，保護生態環境，保障城鄉居民正常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據合肥市政府《關于印發合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件和三河鎮秸稈禁燒和綜合利用工作會議的精神，結合我社區實際情況，現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、確保重點設施及人民群眾生命財產安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。
二、目標任務
按照縣、鎮統一部署，在全社區范圍內嚴禁焚燒秸稈，確保不發生秸稈焚燒現象。
三、組織領導
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，余維文同志任組長，兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責任制和責任追究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。將禁燒重點區域進行劃分，設施網格管理，責任到人。
四、工作措施
(一)建立鎮、村二級網格管理體系
以禁燒工作領導組為單位，32個居民組為基礎，劃分若干個網格化管理責任區域，確定區域管理責任人和區域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全居一盤棋的“大網格”理念。
(二)明確管理責任
1、居書記為本網格秸稈禁燒的`主要責任人，負責本居的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區域分片由工作組成員包干負責，進行協調監督。
2、其他居兩委成員成立工作小組。負責本居的秸稈禁燒具體工作：
(1)秸稈禁燒工作田畝的登記造冊;
(2)負責油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規、政策、環保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作;
(3)成立30人應急小分隊，分3班實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發生應秸稈焚燒發生的安全事故。
3、包干到戶，責任落實到田塊等工作，負責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。將收割秸稈絕不過夜。
五、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強引導
社區秸稈禁燒工作領導小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。并組織在政務公開欄張貼;負責組織利用廣播、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向鎮秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展情況。
(二)強化督查，加強指導
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負責，定期開展督查活動。組織40人的禁燒小分隊，24小時輪崗值班。發現焚燒現象，堅決予以制止。
(三)嚴看死守，務求實效
一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度，不超過15厘米。二是合理安排好秸稈堆放點，廣泛發動群眾主動搬運秸稈離田，安排組織了10人的搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈;三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區域都要分片確定專人監管;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
(四)積極探索，綜合利用
鼓勵發展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。
(五)目標考核，獎懲兌現
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和居民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
(六)分步實施，整體推進
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發動階段(5月15日-5月19日)。居兩委根據上級會議要求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據方案，各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發生秸稈焚燒現象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段(6月21日-6月30日)。根據目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，居將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
社區秸稈禁燒工作方案 2
為認真做好我村農作物秸稈禁燒工作，保障環境空氣質量，保障群眾健康，創造良好環境，結合我村實際，制訂本方案。
一、工作目標
在全村范圍內實行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。
二、工作內容
(一)宣傳發動
組織召開村兩委會，黨員代表大會、村民小組組長會議，廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網絡體系，落實工作責任。
(二)全面禁燒
板橋社區共有小麥9000余畝，收割機24臺，看守棚10個，每個看守棚確定一人定點在崗，11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時處理，立即上報。
三、工作措施
(一)加強組織領導，明確責任。
為切實抓好秸稈禁燒監管工作，我村成立秸稈禁燒工作領導小組和秸稈禁燒巡查小組。
1、秸稈禁燒工作領導小組
總負責人:
組長:
副組長:
成員:
2、秸稈禁燒巡查小組
組長：
副組長：
成員：
(二)職責分工
領導小組：加強調度，巡查和督察結合，全面禁燒。
巡查小組：安排值守,正確、及時應對秸稈焚燒事件。
在巡查過程中，對發現的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總，建立禁燒臺帳。發現秸稈焚燒事件或隱患及時報告，調查核實后再以書面形式上報。
社區秸稈禁燒工作方案 3
靳新社區秸稈禁燒、禁拋工作實施方案為進一步落實高新區、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求，防治大氣污染，促進資源節約，保護生態環境，保證城鄉居民正常產生生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒、禁拋工作，結合我社區實際情況，現就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、確保重點設施及人民群眾生命財產安全為目標，按照“以禁促用”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的`可持續發展。
二、目標任務
按照上級領導的統一部署，在全社區范圍內嚴禁焚燒秸稈，確保不發生秸稈焚燒現象。
三、組織領導
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，社區成立秸稈禁燒工作領導小組，于斌任組長，張根林任副組長，其他干部為成員。建立干部包組工作責任制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區域進行劃分，設施網格管理，責任到人。
四、廣泛宣傳，加強引導
利用橫幅、標語、一封信等有效宣傳手段，集中宣傳，大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高村民知曉率，使廣大農民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶簽字、田間宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展情況。
五、嚴看死守，務求實效
一是要看好收割機械，盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點，廣泛發動群眾主動搬運秸稈離田，安排拖拉機及時清運秸稈;三是要責任到人。一旦收割禁燒人員及時到場;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
六、目標考核，獎罰兌現
秸稈禁燒工作實行分片管理。由村委會和村民組長簽訂目標管理，明確責任和獎罰措施。全村實行24小時值班巡邏督察，對發生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
社區秸稈禁燒工作方案 4
為科學組織全鎮限燒區農作物秸稈安排燒除工作，依據《省秸稈禁燒區劃定及管控規范》相關要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作目標
根據錯時、限量、輪燒原則，要建立安排燒除工作臺賬，明確限燒區內燒除批次，確定每個批次燒除的秸稈所在地，燒除量（萬噸）安排燒除工作由鎮政府統一組織實施，要精準通知到每一個農戶，提倡采納攢堆集中焚燒的方式進行燒除作業，要組織鎮干部、村屯黨員全面落實旁站式監管，遇氣象條件發生改變，特殊是重污染天氣及敏感時段，要馬上終止燒除作業，確保剛好將燒除指令以及終止指令下達到詳細工作人員和農夫。在氣象條件允許狀況下，爭取最大限度完成燒除作業，避開春耕生產前集中搶燒、無序焚燒，確保春耕生產順當進行。以社（屯）級為單位，填寫《限燒區秸稈安排燒除工作表》，明確鎮級、村級監督員，社（組）網格長聯系人和聯系電話。
二、安排燒除時間支配
20xx年春季限燒區農作物秸稈安排除燒工作分4輪進行，第1輪從3月18日至3月19日；第2輪從3月28日到3月29日；第3輪從4月7日到4月8日；第4輪從4月17日到4月18日；燒除時間為每天上午10點至下午15點，要統籌支配每天農作物秸稈安排除燒量，分上午、下午2個時段組織實施，同時做好空間管控，相鄰行政村要錯時段安排燒除。
三、工作要求
�。ㄒ唬┦猩鷳B環境局會同市氣象局，每日開展環境空氣質量會商研判，并做好提前預報通知。在風力條件合適（大于2級，且小于5級），且空氣質量較好（空氣質量為優或者良）時，各地根據通知預報要求組織開展安排燒除。
�。ǘ└鞯匾�3月12日前，抓緊時間制定屬地限燒區秸稈安排燒除方案，填報限燒區秸稈安排燒除表，各地要以隊、社（組）為單位，切實將管控責任落實到人，遇有不利氣象條件時，要確保實現可馬上終止燒除作業。
�。ㄈ└鞯匾孕姓鍨閱挝怀闪⒎阑痍�，做好安排燒除前防火隔離工作，設專人值守，要在燃燒灰燼徹底熄滅后，方可離開，避開發生火災等事故。
�。ㄋ模┰趩又匚廴咎鞖忸A警期間及大風、逆溫等不利氣象條件下，全面停止露天焚燒秸稈，待氣象條件滿意時按原安排順延。
�。ㄎ澹┙Y合日常秸稈禁燒管控成效，根據焚燒火點數量較少，秸稈剩余量較多的'地區優先燒除原則進行。
四、燒除安排
第一輪：3月18日-3月19日
其次輪3月28日-3月29日
第三輪4月7日-4月8日
第四輪4月17日-4月18日
社區秸稈禁燒工作方案 5
為做好我鎮20xx年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、工作目標
今年我鎮繼續實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮域范圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。
二、任務要求
(一)全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10厘米以下，每部下地作業機械必須要有鎮、村、隊干部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。
(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作為禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業規模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農村集體用地范圍內平整出一定區域，建立秸稈集中收儲場，專門用于農作物秸稈的堆放和周轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發展專業化的秸稈收儲運公司，建設以企業為龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。
(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定，對發生焚燒秸稈現象的，以及監管失職行為進行公開曝光處罰。充分發揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉大戶的.示范帶頭作用，建立黨員干部聯系農戶責任制，做好群眾思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。
(五)依法打擊違法行為。依據安徽省《大氣污染防治條例》關于“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重后果的，依據有關法律規定，一律予以行政拘留，情節嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮、村兩級將協調公安、環保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。
三、工作措施
(一)加強組織領導。為更好的落實我鎮全面禁燒工作目標，成立了以鎮黨委書記郟德力同志為組長，鎮長孫以弟為第一副組長的紅星鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附后)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。
(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金xx元，鎮抽調人員、村(居)兩委人員、監委會主任、調解員及計生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負責在5月12日前集中收繳到鎮財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求后，全額退還保證金并按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。
(三)加大考核力度
對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考核。按照市，縣要求，根據環保部門秸稈焚燒火點遙感監測情況及縣、鎮督查組督查結果，對全鎮7個村(居)實行全面綜合考核制，轄區內發現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮包村干部通報批評、村(社區)黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮包村干部大會作書面檢查，給予村(社區)黨總支書記降為副書記、村(居)委會主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處著火點的，給予鎮包村干部黨政紀處分，給予村(社區)黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮抽調人員與包片干部同獎同罰。在禁燒期間，發現隊組干部表現好，工作有思路，能把本區域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮村干部在巡查過程中發現點火人并將其扭送派出所處理的，對鎮村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的著火點一經發現，將對鎮村包片干部從重處罰。
(四)完善應急機制
秸稈禁燒期間鎮政府將成立督查組，負責轄區內秸稈禁燒工作的督查與考核，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，并對重點區域、薄弱地段嚴防死守。
社區秸稈禁燒工作方案 6
為認真做好我市秸稈禁燒監管工作，特制定本方案。
一、工作目標
貫徹推進秸稈綜合利用，注重標本兼治，堅持疏堵結合的原則，突出重點，嚴格措施，落實責任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。
二、工作重點
�。ㄒ唬┲攸c時段
夏收、夏種與秋收、秋種時節以及重大節日、重大活動等敏感時段。
�。ǘ┲攸c區域
�。�1）興東機場周邊20公里范圍內；
（2）寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長鐵路通州段兩側5公里范圍內；
�。�3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區域；
三、時間安排
（一）工作準備階段（4月底前）
1、組織召開座談會，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。
2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求。
3、指導各鎮研究制訂20xx年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。
4、建立市、鎮、村三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任狀并落實工作責任。
（二）全面禁燒階段（5月底至6月初、10月底至11月初）
1、市秸稈禁燒現場組根據方案現場巡查。
2、督促各鎮加強值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。
3、市環保部門組織開展城市空氣質量監測，加強與市氣象局合作，預測預報空氣擴散條件較差的天氣。
4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導，在主要新聞媒體發布滾動宣傳標語和口號。
�。ㄈ┛偨Y考核階段（11月30日前）
1、認真總結年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。
2、市環委會會同有關部門對各鎮禁燒工作進行考核，適時召開總結表彰會議。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監管工作，成立環委會主任為組長、環委會副主任為副組長，環委會成員為組員的市秸稈禁燒監管工作領導小組，辦公室設在環境保護局。
�。ǘ┐罅ν七M秸稈綜合利用。農林、科技、財政部門要積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策，大力發展和推廣“超高茬麥田套稻”、“ 秸稈生物質發電”、“ 秸稈綜合還田”、“ 秸稈壓塊制粒”等技術，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。
（三）嚴格落實責任。夏秋收割高峰時段，各鎮、村要充分發揮禁燒工作網絡作用，群防群治，對重點地段和飲用水源地等敏感區域實行分片包干、專人負責、嚴防死守，堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄髁Χ取Ｐ麄鞑块T要及時制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發揮新聞媒體的.輿論導向與監督作用，充分利用農村電視、廣播滾動宣傳的平臺，為秸稈禁燒和綜合利用創造良好的社會輿論環境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊子發放到農戶、中小學校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。
（五）建立考核獎勵機制。市環委會設立秸稈禁燒獎勵專項資金，對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮、村主要領導實施獎勵，并對秸稈禁燒工作列入對與生態鎮、優美鎮等創建工作掛鉤。
社區秸稈禁燒工作方案 7
為切實做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，為成功舉辦奧運會提供良好的空氣質量保證，特制定此方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、提高空氣質量為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，為構建和諧社會，成功舉辦奧運會創造良好環境。
二、工作目標
實現農作物秸稈有效利用，創造性開展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農作物秸稈得到全面清理，確保不發生禁燒秸稈現象。
三、工作步驟
自5月14日開始，到10月20日基本結束，分三個階段進行。
�。ㄒ唬┙M織發動階段（5月14日至5月20日）。成立鎮村兩級秸稈禁燒工作領導組。鎮領導組下設辦公室，辦公地點設在經濟發展辦公室，同時，鎮成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開展工作。各村要相應成立由村主要領導為組長的專抓組織。采取多種形式，開展有關秸稈禁燒法律、法規的宣傳活動，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。
�。ǘ┤娼麩A段（5月20日至9月30日）。各村、有關單位要堅持24小時監管制度，防止發生秸稈焚燒現象，各村要采取每天定時向鎮黨政辦報告制度，鎮班子成員和工作人員采取24小時專人值班，發現有焚燒秸稈現象，及時處理。
（三）考核驗收階段（10月1日至10月20日）。鎮秸稈禁燒領導組對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮，對成效顯著的村給予表彰。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，嚴格落實責任。為切實加強秸稈禁燒工作的組織領導，扎實推進工作的開展，實行一把手負責制，各村、各單位一把手為本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人，各村要確定一名副職專抓此項工作，及時處理有關問題。
實行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級包保責任制，鎮督查組，檢查組要不間斷深入村組，進行督導檢查，農技部門要加大對秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現場示范，積極引導農民因地制宜采取秸稈機械化還田、青貯氨化、發展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。
�。ǘ﹪栏駡谭�，強化責任追究。鎮村要準確掌握工作進度，及時反饋情況，各村各單位要切實履行職責，要深入田間地頭，取保工作有序進行。要強化現場執法檢查，對焚燒秸稈現象發現一起，糾處一起，并對直接責任人進行教育和相應處罰，對造成重大污染事故、財產遭受重大損失或者導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人員的刑事責任。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營造輿論氛圍。各村要利用村務、政務公開欄，利用各種會議、張貼懸掛橫幅標語等形式，廣泛宣傳有關法律、法規以及秸稈禁燒綜合利用的.目的、意義和有關科級知識。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大基層干部和農民群眾的自覺行動，為我國成功舉辦奧運會做出應有貢獻。
社區秸稈禁燒工作方案 8
為切實做好xxxx 年全鄉農作物秸稈禁燒工作，加強生態環境保護，有效防治大氣污染，切實保障我鄉空氣環境質量，維護人民群眾環境權益和生命財產安全,根據川大氣辦〔xxxx〕7號《四川省大氣污染防治領導小組辦公室關于切實加強春秋季農作物秸稈禁燒工作的通知》文件要求，按照州、縣工作部署，結合我鄉實際，制定如下方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以保護大氣環境、提高農業綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸桿，進一步提高秸桿綜合利用率，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。
二、目標任務
在全鄉范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養殖大戶做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鄉秸稈綜合利用率。
三、保障措施
（一）精心組織，加強領導
各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各包村干部負責所包村的禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監控點，安排專人嚴防死守，確保不發生火情。
鄉黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組，設立督查組，在全鄉巡回督導檢查，并加強對農業大戶回收秸稈工作的`督促和協調，加大對秸稈回收的獎補措施。
�。ǘ⿵娀钊胄麄�，營造濃厚氛圍
一是懸掛橫幅，張貼標語作。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創建文明村的必要條件”等政策規定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鄉督查組要進行專項督查，在全鄉范圍內通報落實情況。
二是廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天上午8：00―9：00，下午6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經常講，達到家喻戶曉，人人皆知。
三是深入學校宣講。鄉中心校和吉加小學組織學校師生，利用學生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規定進行全面宣傳。印發宣傳單，通過學生轉交到家長手中，由學生監督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。
（三）疏堵結合，提高秸稈綜合利用率
1、設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發現亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。
2、將秸稈禁燒工作與文明村創建結合起來，教育引導群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。
3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發現焚燒秸稈現象，每發現一起對焚燒者處以500至2000元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，情節嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。
4、加強監控。各村要在田間地頭設立禁燒監控點，監控點必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具；必須24小時值班，不許出現脫崗、空崗現象。
（四）明確分工，落實責任，嚴格獎懲
禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設監控點，確保把每一地塊都納入監控視野。發現火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。對發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要干部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發生焚燒秸稈現象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經濟處罰由村里全部負擔。如發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優資格。
（五）嚴肅紀律，確保各項制度貫徹落實
各行政村黨支部書記、村主任及鄉機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鄉域范圍以及機關干部請假均必須經鄉主要領導同意，違者嚴肅處理。
在禁燒期間，鄉派工作人員必須堅守崗位，出現無故脫崗或點名不到的，采取行政措施并取消獎補；脫崗期間責任區內出現火情并造成嚴重后果的，鄉政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協調好相關事宜。對于責任區內發生火情的，村組干部和包村人員應及時趕赴現場撲救。
鄉督查組要對鄉村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發現人員脫崗及火情嚴格按照以上規定處理，并在全鄉進行通報。
社區秸稈禁燒工作方案 9
按照上級要求，結合本鎮實際情況，特制定陌南鎮秋冬季秸稈禁燒工作實施方案。
一、加強組織領導，成立秸稈禁燒工作領導小組。
陌南鎮黨委、政府對秸稈禁燒工作高度重視，并作為中心工作之一，常抓不懈。為切實抓好管控措施，成立秸稈禁燒工作領導小組，政府鎮長王茂貞任組長，副鎮長齊培宣、副鎮長劉洪業、派出所長李曉軍任副組長，各村支部書記、包村干部為成員。
二、明確工作職責，充分發揮一村一員和巡防隊員作用。
按照“屬地管理，源頭控制”的區別，各村支部書記是秸稈禁燒工作的第一責任人，對本村內禁燒工作負總責，建立和完善目標管理責任制。實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發現并制止。對重點區域要實行24小時不間斷巡查，確保“不燃一把火，不冒一處煙”。健全完善縣、鄉、村、組、戶五級秸稈禁燒工作網，充分發揮各方面作用，形成齊抓共管的格局。
三、加大宣傳力度，營造良好禁燒工作氛圍。
各村除簽完目標責任制外，要充分利用廣播喇叭，早晚兩次廣播，張貼公告，發放宣傳單，懸掛宣傳標語等各種形式，宣傳秸稈焚燒的危害，積極發動廣大農民、村干部、黨員行動起來，自覺地投入到秸稈禁燒工作中去，共同努力，愛護我們的.家園，珍惜我們的環境。
社區秸稈禁燒工作方案 10
為切實做好20xx年全省秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，維護人民群眾環境權益和生命財產安全，根據《xxx安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的意見》（廳〔2013〕22號）要求，結合我省實際，制定本方案。
一、工作目標
20xx年，在全省范圍內實施秸稈禁燒工作，重點區域杜絕秸稈焚燒現象，加快推進秸稈綜合利用。
二、工作任務
�。ㄒ唬﹦澏ㄖ攸c區域。各地要將以下區域劃為禁燒重點區域：城市建成區（包括縣城）周圍10公里，機場為中心、15公里為半徑的地區，沿高速公路兩側各5公里，鐵路兩側各2公里，國道、省道公路干線兩側各1公里，以及旅游景區、自然保護區、文物保護區、油庫、糧庫、林地和重要通信、電力設施周圍1公里等。各市政府要將轄區內劃定的禁燒重點區域及時向社會公布，并于5月10日前報省環保廳備案。
�。ǘ⿵娀膊楸O管。農作物收割期間，各地要組織力量，實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現場檢查，及時發現并制止焚燒秸稈現象。對重點區域要實行24小時不間斷巡查檢查，確�！安蝗家话鸦稹⒉幻耙惶師煛�。要加強聯防聯控，按照“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”的要求，建立以鄉（鎮）為單位、村（居）為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系，切實將監管責任落實到具體單位和個人。
�。ㄈ┩七M秸稈綜合利用。各地要把秸稈機械化全量還田作為當前秸稈綜合利用的重要先行措施，在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作。針對本地區農作物種類，制定發布秸稈機械化還田作業標準并組織實施，建立健全農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關設備，防止出現因秸稈留茬過高不得不焚燒的現象。要培育秸稈還田專業服務組織，整合資金對秸稈還田作業實施補貼，引導鼓勵農民購買使用秸稈還田機具，不斷擴大秸稈還田作業規模�？h級以上農業產業化龍頭企業原料生產基地要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。要因地制宜，鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，嚴禁將秸稈丟入水體，造成環境污染。
�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。各地要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的益處，切實增強農民群眾的主動參與意識。要充分發動群眾監督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報焚燒秸稈行為，并對秸稈焚燒嚴重地區予以曝光。
三、落實獎補政策
�。ㄒ唬┟鞔_獎補對象和標準。全省各級財政實施以獎代補，對小麥、油菜、玉米秸稈禁燒和綜合利用每畝獎補20元，對水稻秸稈禁燒和綜合利用每畝獎補10元。省級獎補對象為市政府和省級國有農場，由市獎補到縣（含市、區，下同）。其中，省財政對皖北3市7縣（亳州市、宿州市、阜陽市，濉溪縣、五河縣、固鎮縣、懷遠縣、鳳陽縣、壽縣、霍邱縣）及大別山片區縣（六安市金安區、裕安區、葉集試驗區，霍山縣、金寨縣、舒城縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、岳西縣）補助70%，對合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市補助30%，其他地區補助50%；其余部分由市、縣財政足額配套，配套比例由各市確定。省級國有農場獎補資金由省財政全額承擔。
（二）規范獎補資金使用。省獎補資金主要用于小麥、油菜、玉米、水稻等主產區秸稈機械化全量還田，推廣玉米免耕直播技術，秸稈飼料化和基料化利用，秸稈沼氣技術推廣及秸稈氣化工程技術研發和試點推廣，秸稈成型燃料生產和爐具推廣，秸稈生物質及能源化利用，秸稈歸集收儲體系建設等。省獎補資金由各市結合當地實際情況和輕重緩急，統籌安排，及時細化落實到所屬縣，不得用于人員經費、辦公經費、交通工具和辦公設備購置等支出，確保�？顚Ｓ谩＊勓a資金使用必須嚴格按照財政資金報賬制管理和國庫支付管理規定執行。各市、縣獎補資金的安排和使用，由各地按照本方案要求，結合實際自主確定。
（三）嚴格獎補資金清算。省獎補資金實行當年預撥、次年清算。省財政年初按照各地上年度小麥、油菜、玉米、水稻種植面積和補助比例，通過一般性轉移支付的'方式預撥獎補資金，年底根據實際種植面積和焚燒火點數進行清算。省獎補資金清算以縣為單位，重點區域內每發現1個焚燒火點扣5%省獎補資金，非重點區域內每發現1個焚燒火點扣2%省獎補資金。各地農作物種植面積以統計年鑒公布的數據為依據，火點數以環保部環境衛星遙感監測結果和督查巡查情況為依據。清算金額與預撥金額的差額部分由省財政通過下年度省與市財政結算扣回或補足，省獎補資金扣回形成的補助缺口由市、縣全額承擔。
（四）加強資金監管。各級財政、環保、農業部門要加強對獎補資金使用管理情況的監督檢查，省財政廳會同省環保廳、省農委對獎補資金使用及實施情況進行績效考評。各市財政部門會同環保、農業等部門每年對專項資金使用情況開展年度績效自評，并將結果報省財政廳、省環保廳、省農委備案。
四、強化保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑�。各市、縣政府對轄區內秸稈禁燒工作負總責，政府主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。各地要制定具體可行的工作方案并認真組織實施，明確各級政府、各相關部門的責任，切實發揮鄉鎮、村在宣傳教育、政策落實、困難幫扶、監督管理、應急處置、責任追究等方面的職責，確保各項秸稈禁燒措施落到實處。
�。ǘ⿵娀块T配合。各有關部門要各司其職，各負其責，加強協作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。環保部門牽頭做好秸稈禁燒工作，負責日常巡查和執法檢查，做好信息收集、情況通報、督查督辦、考核獎懲等工作；發展改革部門負責秸稈綜合利用項目工作，積極爭取國家秸稈綜合利用項目資金；公安部門負責打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環境的行為，對霧霾氣候下的交通安全采取有效應對措施，及時消除秸稈焚燒造成的火災隱患；財政部門負責籌措并及時撥付秸稈禁燒工作相關資金，加強資金使用監管；交通運輸部門負責指導做好高速公路、國道、省道兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作，及時發布道路交通安全信息；農業部門負責指導秸稈還田實施工作，加強農業領域秸稈綜合利用技術的研發和推廣；安全監管部門負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；氣象部門負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警工作，及時發布氣象信息；宣傳部門負責秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導，協調新聞媒體做好相關宣傳報道并刊播公益廣告，營造良好的輿論氛圍；各民航機場配合做好秸稈禁燒工作。
（三）嚴格督查考核。省環保廳、省發展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省農委、省安全監管局等部門要分片督查指導，對各地進行隨機抽查，并于7月底、11月底前將午、秋兩季秸稈禁燒工作督查情況報省政府。省政府對各地秸稈禁燒工作實行嚴格考核，考核內容包括每百萬畝農作物種植面積焚燒火點強度和重點區域禁燒情況，考核結果納入大氣污染防治目標考核內容。對重點區域出現焚燒秸稈現象、轄區內每百萬畝農作物種植面積火點數超過10個、獎補資金配套不落實的市、縣，省政府將予以通報批評；對轄區內每百萬畝農作物種植面積火點數超過10個且列全省前3位的市及全省前5位的縣，省政府將約談該市、縣政府主要負責人；對轄區內每百萬畝農作物種植面積火點數超過30個的縣，省環保廳將暫停該縣新增大氣污染物排放項目環評審批。對發現原料生產基地有秸稈焚燒現象的縣級以上農業產業化龍頭企業，將一律取消其農業產業化龍頭企業資格。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關責任人的責任。
目前全省上下對禁燒秸桿高度重視，廣大農民必須改變延續幾千年的刀耕火種的習慣了，秸桿還田是重要的利用方式，據筆者總結。秸桿還田有以下技巧。
1.收割小麥時，收割機必須帶有粉碎裝置，沒有粉碎裝置收割的田塊秸桿還田非常不易，麥秸留茬在15公分以內
2.整田可以干整和水整，干整田塊，帶水找平時，最好不要帶旋耕耙，只需帶長木棍光平即可，水整時田間水深不宜超過5公分，否則大量秸桿浮起，不利整田。
3.秸桿還田會消耗大量氮素，因此底肥要適當增加氮肥使用，尿素畝使用不少于15斤或碳銨不少于45斤。
4.插秧后要田間水不宜太深，并讓其自然落干，曬田4至5天后，再上水。
5.利用腐熟劑的田塊可以適當減少氮肥使用，一般可減量一半，一星期后秸桿基本腐熟秸桿禁燒是利國利民的大好事，改變的是農民多年焚燒秸桿的習慣，可以增加土壤的有機質，為農業的可持續發展提供有力的保障。
社區秸稈禁燒工作方案 11
為做好我鎮20xx年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據《xx鎮20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(x發〔20xx〕x號)文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹執行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮有關秸稈禁燒和綜合利用工作的有關文件精神，按照“還田為主、利用為輔”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，動員鎮、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實現人人知曉，戶戶禁燒，全鎮秋季期間空氣質量明顯改善和農業經濟可持續發展。
二、宣傳安排
(一)、宣傳時間
即日起至秋種全面結束(9月28日至11月10日)
(二)宣傳方式
1、鎮政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標志，播放關于禁止焚燒農作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點至21點在全鎮范圍內輪流播放;為17個村(居)統一制作條幅，每村兩條，統一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮農民朋友的一封信》發放到戶;利用廣播從即日起至秋種結束，每天播報有關秸稈禁燒內容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標語。
3、村兩委成員要深入每戶農戶家中，面對面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內容
1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數會大幅升高，對人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能導致支氣管炎。
2、引發火災，威脅群眾的`生命財產安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發火災，后果將不堪設想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機質，改善土壤結構，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機質的直接損失，造成土壤板結越來越嚴重，從而影響農作物的產量和質量，影響農業效益。
2、秸稈綜合利用
大力實施秸稈粉碎還田，增加土壤有機質，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術，通過發展畜牧業實現“過腹還田”。二是秸稈沼氣。結合農村沼氣工程，建設戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進秸稈加工企業，采用生物質壓縮設備，制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責任
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責任。對全鎮范圍內秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，公安、環保等部門將依照有關法律法規，一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農業機械補貼
對我鎮境內單位或個人新購國補范圍內的農機具實行國補，縣財政對各類土地經營主體和農機社會化服務組織新購縣級推薦范圍內的農機具，在國補的基礎上再給予20%的疊加補貼。
社區秸稈禁燒工作方案 12
一、指導思想
全面整合現有各類行政資源，以層級負責為基礎，以細分區域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務規范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網格、五項機制”的現代化網格化管理模式，實現社會管理由粗放向精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變，逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位，加強和提升全鎮社會管理與服務的綜合水平。
二、工作目標
探索建立以網格化管理為主的社會管理新模式，充分吸收和保留疫情防控網格化的工作經驗及成果，在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化體系，實現全鎮社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續穩定;經濟社會發展環境明顯優化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，為建設平安清水培基固本。
三、組織領導
為扎實推進網格化管理建設工作，確保各項工作高效穩定進行，明確具體責任與分工，經鎮黨委、政府研究，成立清水鎮網格化管理工作領導小組。鎮黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，其他班子成員擔任副組長。領導小組下設辦公室，負責網格化管理工作開展的統籌協調及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、三級網格
(一)科學劃分網格
全鎮網格化管理分為三級:
1、一級網格，即鎮政府網格。主要對“三級網格”建設及運行提出意見，對重大事項進行綜合協調、辦理和處置，對下級網格進行考核、評估、監督與管理，做好與上級網格的對接工作。
2、二級網格，即各村、社區網格。每個村和社區居委會各設一個網格，共81個網格。各村、社區總支書記、主任為該區域網格建設的第一責任人，根據工作需要，配備相應的工作人員，具體負責本區域網格化管理的指導、監督和考評等日常工作。
3、三級網格，即各村民小組、居民小組網格，共81個。按照“網格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以村委會和社區居委會所轄范圍為基礎，綜合居民集中居住點、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網格。原則上每個網格內居民要平均控制在50戶左右。選用組長、黨員、村級后備干部、“五老”等人員作為網格長。
(二)落實網格職責
全鎮網絡化管理實行層級負責制，各個層級網絡責任人負責本級網格工作。職責如下:
一級網格:指導基層的管理與服務等綜合工作;協調重大事宜;定期深入村、社區內聽取村民、居民的意見和建議，并及時將其反饋至鎮相關部門給予解決;督促與指導下級網格責任人工作落實情況;
二級網格:負責做好本網格的管理與服務等綜合工作，組織召開下級網格工作例會;深入下級網格收集居民的意見和建議;及時將各類動態情況反饋至鎮相關部門與責任人，協助其給予解決;督導下級網格責任人工作落實情況，檢查其網格工作記錄等。
三級網格:收集與整理責任區內民生、經濟、穩定、計生等各類信息資源，建立網格化管理臺帳系統;定期深入責任片區，巡查網格內區政、消防、衛生等設施及工作的情況;將責任區內各類動態情況反饋至相關責任人，督促并協助其給予解決;認真做好網格化工作記錄。
(三)明確服務內容
三級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格員要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網格內居(村)民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動。做好網格內與居(村)民利益有關的社區黨建、社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、住房保障、城區管理、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內供水、供電、環境衛生、園林綠化等區政服務單位的`服務情況進行監督、反饋，指導。
(四)建立公示制度
建立網格管理服務公示制度，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;社區公共服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分圖，自覺接受社會和群眾監督。
五、五項制度
(一)排查報送機制
1、鎮政府各部門應結合工作實際，將工作領域所需求的信息內容分解至社區，各級網格責任人須切實履行工作職責，按規定要求定期在責任網格內開展信息排查工作。
2、網格責任人應當整合責任區內各類信息資源，創建臺帳式的網格化管理系統，并實行動態化管理。
3、三級網格為排查主要環節，網格責任人應認真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網格化管理工作日志，全面掌握責任區內基本情況，做到民情動態“全了解”。
4、三級網格責任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區分責任、分類處理”的原則，屬于社區職責范圍內的報送社區責任干部，督促并協助該責任人在規定時限內給予解決和反饋;屬于社區職責范圍外的上報二級網格責任人與鎮相關部門。
5、二級網格責任人收到三級網格報送的相關問題后，應當根據“分類處理”原則，在一個工作日內報送鎮相關部門并認真做好記錄，督促并協助鎮相關部門在規定時限內給予解決。
(二)信息管理機制
1、全鎮在網格化管理中建立信息臺賬系統，實現村、社區網格數字化管理。
2、信息臺賬系統堅持以“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則，使網格內各類數據信息科學、直觀。
3、信息臺賬系統實行電子版本與紙質版本相結合，電子版本作為數據更新庫;紙質版本便于深入網格排查時隨手攜帶。4、信息臺賬系統實行分類管理，分為黨群組織、經濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區管理、文教體育等八大項，以及若干小項。
5、信息臺賬系統實行條塊結合式的雙向管理。在鎮政府層面，鎮網格辦負責全鎮總臺賬的管理，各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區層面，總支書記、主任負責總臺賬的管理，各職能社區(村)干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網格責任區的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統實行動態管理。各級網格責任人應當做好信息臺賬系統的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調整維護，使信息臺賬系統隨著工作的進展而變化。
(三)處置反饋機制
1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務實、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責任上，涉及到駐片區單位之間、居民與駐片區單位之間、居民與居民之前的事務，原則上由網格責任領導牽頭處理；涉及到鎮職能部門的事務，原則上由鎮相關部門牽頭處理。
3、在處置時效上，屬社區職責范圍內的，一般在3個工作日內給予解決，屬鎮機關部門職責范圍內的，一般在5個工作日內給予解決，如特殊情況短期內難以解決，應當及時注明原因。
4、在處置協調上，如問題超出鎮職責范圍，應當在1個工作日內報送縣相關職能部門，并及時將處置進展情況給予反饋。
5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉，接受群眾監督。
(四)督查考核機制
1、鎮黨委、政府對網格化管理運轉情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構:鎮領導小組辦公室成立督查考核組，負責督查二、三級網格運轉情況，并安排交叉開展社區之間的督查考核工作。
3、督查考核對象:各級網格責任人�？己思殑t另行規定。
(五)獎懲表彰機制
對網絡化管理運轉情況實行激勵機制，獎懲以督查考核結果為依據。
1、在網絡化管理中表現突出的村(社區)與村(社區)干部給予表彰。
2、在責任劃分上，各社區網格化管理執行不到位，首先追究村(社區)書記、主任責任，再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上，不能切實履行職責掌握網格動態情況者，給予通報批評;在處置反饋上，不能按規定時限辦結并反饋者，給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者，視情節給予處分。在督查排名上，連續三次在季度評比中位列后兩名的村(社區)，給予通報批評等相應處罰。
六、工作要求
(一)強化組織領導。各村、社區、機關各單位要高度重視網格化管理工作，根據本實施方案，結合實際，制定具體的實施細則，明確工作職責和要求。要科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，因地制宜、嚴密組織、狠抓落實，按時完成工作任務，穩步推進社區網格化管理的全面實施。
(二)加大宣傳力度。各村社區要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、張貼分發宣傳材料，宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡;在社區懸掛網格示意圖，標明責任區位置，建立公示制度，營造濃厚的輿論氛圍。
(三)加強學習培訓。各村、社區要積極參加學習培訓，提高網格員的素質和能力，本單位要有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習，努力提高自身素質，更好地完成網格化管理工作任務。(四)做好工作銜接。網格員在履行好網格工作職責的同時，要服從村和社區的調度，與有關方面通力配合、密切協作。注重處理好推行網格化管理與抓好社區日常工作之間的關系，要把村(社區)日常工作統一到網格化管理中去，保持村(社區)工作的平穩和有效銜接。
社區秸稈禁燒工作方案 13
為深化新鎮鎮安全生產消防工作監管體系，促進黨政領導責任、鎮村責任、部門責任、企業責任的落實，切實增強防控事故的能力，根據《安全生產法》、《消防法》，《中共浚縣縣委�？h人民政府關于印發〈�？h安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定〉的通知》精神，結合我鎮實際，特制定安全生產消防工作網格化管理工作實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，從安全生產消防監督管理工作的實際需要出發，堅持“屬地管理”和“行業管理”相結合，以“網格化”為手段，進一步整合和加強基層安全監管力量，構建安全生產屬地為主、責任監管和信息互通、資源共享、有機結合的監管模式，完善事故隱患排查治理體系，提升事故防控水平，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為加強對全鎮安全生產網和消防工作格化管理，鎮政府成立鎮安全生產和消防網格化管理工作領導小組，鎮長任組長，分管領導任副組長，管理區總支書記、有關單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室（在安監辦），具體負責安全生產和消防工作網格化管理的組織和協調工作。
三、總體要求和工作目標
(一)建立三級網格
全鎮安全生產和消防工作管理職責按照行業管理和屬地管理劃分，實行安全責任“網格化”。鎮安委會為一級網格，各村和鎮直有關單位為二級網格，生產經營單位為三級網格。每一網格內的責任單位與責任人實現“三定”（定崗位、定職責、定獎懲）機制，使安全生產責任到人。形成政府縱向分級負責、部門橫向按責監管、網格人員責任管理的安全生產監管網絡，努力實現“全覆蓋、無盲區”的安全監管目標。
(二)落實“六定”措施
一是定責任區域：明確每一個網格具體監管的對象和范圍;二是定責任人：明確每一個網格的負責人員;三是定監管任務：明確每一個網格年度、季度、月和周報的監督檢查(巡查)數量、內容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程：明確網格內對本級發現或下級網格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法：三級網格實行“月查月報、周查周報”制，即以事故隱患月查月報表的形式，每月至少一次向二級網格報送巡查工作開展情況，對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻的基礎上，應及時向二級網格報告，并填寫《事故隱患報告單》。二級網格和一級網格內的各相關職能部門每月每周五向鎮安監辦報送監督檢查情況，對巡查中發現的難以當場整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎上，應及時向一級網格報告，并填寫《事故隱患報告單》;六是定應急預案：每一個網格均應制定事故應急救援預案，落實人員、裝備、物資，強化演練，快速、妥善處置事故。通過對每一個網格落實“六定”措施，努力實現“網格化管理工作規范有序”的運行目標。
(三)有效防控事故
通過網格化管理，全面提升生產安全事故防控水平，努力實現“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。
四、網格等級和職責
全鎮共劃分一級、二級、三級三個級別網格，具體為：
（一）一級網格劃分及職責
一級網格為鎮級，由鎮安監辦統一協調，監管主體為鎮直相關部門。主要職責是：
（1）指導督促村、各部門、企業建立健全安全監管網格;
�。�2）協調解決網格化管理中的有關問題;
�。�3）對鎮直各部門進行動態監管。
�。ǘ┒壘W格劃分及職責
二級網格為鎮直各單位、村級。鎮包村(管理區)干部對所分包村(管理區)的安全生產消防工作負直接領導責任，各村設網格長一名（村支部書記），聯絡員一名（村委主任），網格協管員一名，鎮包村干部為村安全生產消防監督員。
共同職責：
1、建立安全生產和消防工作監管網格，明確各網格的人員和職責，編制網格化安全監管責任區域圖;
2、全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況，采集相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫，實施動態分類監管;
3、確定本級網格安全生產消防重點行業、重點生產經營單位，并按照上級要求、行業特點、生產經營單位分布情況等，制定監督檢查計劃，開展日常檢查;
4、對本級檢查中發現的或下級網格報送的事故隱患，按照權限查處，超越權限的，進行匯總、梳理，抄告并配合一級網格進行查處;
5、指導督促轄區內企業建立健全三級網格，部署、檢查、指導、考核三級網格的工作，協調解決三級網格難以解決的問題;
6、向一級網格匯總上報安全生產重要信息，向三級網格傳達和督促落實上級工作要求。
主要職責是：
1、土地城建所、自然資源所
分管領導：
負責職責范圍內的安全生產和消防工作。負責對新鎮鎮境內磚廠廠、石粉廠等進行檢查；負責對施工現場是否有施工資質、防護網、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進行安全檢查。
2、派出所
分管領導：
負責對全鎮消防設施是否能夠正常使用、人員密集區是否制定安全措施、各生產經營單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。
3、學校
分管領導：
負責對中小學校、幼兒園的校舍及其設施是否安全、校車證件是否齊全、駕駛人員是否持證上崗、餐廳是否達到相關衛生條件、學生集體活動是否有活動方案及安全防護措施等安全情況進行檢查；負責非法幼兒園的取締，負責全鎮防溺水安全工作。
4、敬老院
分管領導：
負責敬老院、“低保”、“五�！弊》堪踩�。
5、水利站
分管領導：
負責對水利設施是否安全運行，是否設立警示標志，安全防護措施是否到位。
6、安監辦
分管領導：
負責企業、煙花爆竹、特種設備、危險化學品食品安全等安全生產。
7、民宗辦
分管領導：
負責宗教活動場所消防設備及措施是否到位，舉行集會是否制定方案、是否有防護措施、集會人群飲食是否有制度；負責宗教活動場所建筑安全的檢查。
8、道路管養站
分管領導：
負責對新鎮鎮境內縣道、鎮道、村村通等路段進行檢查。
9、其他部門行業系統分管領導負責本部門行業系統安全檢查，安全隱患治理、整改等。
10、村級監管主體為村安全生產消防管理小組，監管轄區內的生產經營單位。
村級主要職責：
�。�1）結合轄區實際，制定本轄區《安全生產和消防工作網格化監管方案》，劃分并建立安全生產消防監管網格，落實網格責任人員，編制網格化安全管理責任區域圖;
�。�2）全面摸清和掌握本網格內生產經營單位基本情況，采集、確認相關信息并錄入安全生產監管信息數據庫;
�。�3）按照“生產型單位和人員密集以及娛樂場所每月一次全覆蓋、商貿型單位每季度一次全覆蓋”的要求實施動態安全巡查，及時了解監管對象的安全生產狀況，巡查時應當告知安全生產相關要求。巡查以安全生產領域非法違法行為、生產經營單位隱患排查治理開展情況等為重點。村協管員在巡查中，按《檢查表》進行檢查，必要時可根據實際情況或上級要求確定檢查事項，及時發現、勸阻(消除、阻止)各類事故隱患，并及時報告上一級網格，建立工作臺賬。
�。ㄈ┤壘W格的劃分及職責
三級網格為企業級
企業級主要職責：
1、結合企業、公司實際，制定本企業《安全生產消防-網格化監管方案》，劃分并建立安全生產消防監管網格，落實網格責任人員，編制網格化安全管理責任管理圖。
2、按照有關法律法規建立安全生產消防管理機構，確定安全生產消防第一責任人和直接負責人，實現安全生產消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理，建立健全安全生產消防組織領導、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內部體系；嚴格現場管理，規范工藝流程，嚴格操作規程，杜絕“三違”行為，對重大危險源實施監控，認真落實整改措施；強化應急管理。
3、檢查巡查，開展隱患排查治理，如實記錄《企業安全生產消防現場檢查記錄表》，對檢查出的事故隱患，下達《整改通知書》，并在企業網格內逐級上報，企業建立工作臺賬，企業級網格每月應當將隱患排查治理情況匯總后及時報告上一級網格。
4、發生生產安全事故時，按規定及時上報，并做好事故現場處理和善后工作。
五、實施步驟
(一)準備階段(2022年4月)：各村、各部門要按照本方案要求，明確負責人，制定具體實施方案，召開動員會，完成網格劃分、力量整合，落實網格責任人，確定各個網格、各類人員的安全職責與任務，建立安全監管運行機制。
(二)實施階段(2022年5月)：組織相關業務培訓，完善安全生產消防監管信息平臺，完成網格內生產經營單位安全生產基礎信息的采集與確認，并錄入信息平臺，制定、完善生產安全事故應急救援預案，全面實施規范有效的網格化運作。
(三)檢查驗收階段(2022年6月至12月中旬)：結合年度工作分析和考評，采取平時工作與現場查看等形式，組織檢查驗收，總結經驗，表彰先進。
六、工作機制
(一)建立科學合理的考核獎懲機制
加強對基層安全生產和消防網格化管理工作的組織領導和檢查指導，并將安全生產和消防網格化管理工作納入安全生產目標管理責任考核體系，并建立一級網格對二級網格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核，二級網格對三級網格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個人，給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中，發現有下列情形之一的，對責任單位或相關責任人予以通報批評：
1、網格劃分界線不明、存在監管盲區或空白點的;
2、檢查(巡查)工作不落實、信息報送不及時的;
3、工作推諉或相互間配合不力的等。
凡因監管不力、履職不到位等原因而發生事故，造成人員傷亡或財產損失的，要依法依規實施責任倒查和追究。
(二)建立健全部門聯動機制
各級網格組織，每兩個月均應組織至少召開一次安全生產工作例會，通報檢查(巡查)情況，分析安全形勢，解決檢查(巡查)中遇到的困難和問題，促進資源共享，形成工作合力。對重大事故隱患，應及時組織各相關職能部門開展聯合執法，及時查處、整治，必要時可通過政府掛牌督辦的`形式督促整改。
(三)建立包村干部督查機制
將二級網格(村）的安全生產消防工作納入包村領導干部的工作職責。包村領導干部在安全生產消防工作方面應做到“2個必知、2個必到、1個必報”，即：對所包村的生產經營單位基本情況必知、對三級網格安全生產消防存在的主要危險點(區域)或問題必知;所包村召開安全生產消防工作會議或開展安全生產大檢查等重大活動必到、發生生產安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發現重大事故隱患必報。同時，包村領導干部應每個月對所包村的安全生產消防工作情況開展一次督查。
(四)完善應急救援和預警機制
進一步完善應急管理體系，切實做好各類生產安全事故應急救援預案的編制備案工作，并加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展應急演練。建立健全安全生產預警機制，在重點時段、重大節假日和惡劣天氣來臨前，加強值班管理，及時發布預警信息和防范提示。
七、工作要求
(一)提高認識，精心組織
安全生產消防工作網格化管理是落實黨的十九大精神，是防止安全生產消防工作失控漏管，是強化安全生產消防責任制落實的長效之策。各村、鎮直各單位要切實提高認識，落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的工作要求，將安全生產和消防工作網格化管理擺上重要議事日程，因地制宜合理制定具體實施方案，層層動員部署，明確目標，細化責任，一級抓一級，層層抓落實，確保此項工作取得實效。
(二)統籌兼顧，強化保障
要將安全生產和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結合起來，進一步加強安全生產和消防工作基層基礎建設，加強人防、技防，打牢事故防控基礎。要把安全生產和消防工作納入村，部門行業建設內容，認真開展日常安全巡查和隱患排查，提高村安全生產管理水平。要采取兼職或專職的方法，落實村級安全生產協管員，確保此項工作有效推進。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍
各村、各部門、企業要采取多種形式，加大對安全生產和消防網格化監管工作的宣傳力度，充分宣傳網格化監管的重要性和取得的成效，大力宣傳工作中的典型單位和先進經驗，提高各級工作的自覺性和積極性，營造良好氛圍。
社區秸稈禁燒工作方案 14
秸稈焚燒是指通過焚燒農作物秸稈來破壞農作物秸稈。秸稈焚燒造成霧霾，產生大量有毒有害物質，對人體和其他生物健康構成威逼。
一、工作目標
鎮域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮轄區不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區域大氣環境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩定達標。
二、工作重點
�。ㄒ唬┌盐战麩攸c時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。
�。ǘ┩怀鲋攸c區域防控。全鎮全部區域均為禁燒區，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監管范圍為：xx區域。
三、工作措施
�。ㄒ唬┞鋵嵷熑�，加強管控。根據屬地管理原則，各村（社區）要落實主體責任，著重抓好以下工作：加強組織領導。嚴格落實環境愛護黨政同責、一崗雙責，各村（社區）要剛好支配部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區禁燒方案、詳細獎懲方法和禁燒巡查表，實行網格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣揚。實行廣播、橫幅、宣揚車、宣揚單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規宣揚到村到社到戶，鎮村干部要深化每家每戶、田間地頭，做好宣揚勸導工作，引導老百姓養成不敢燒、不想燒的習慣，切實提高廣闊農夫群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增加做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮、村（社區）、村民小組為單元的網格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實五定（定人、定責、定時、定位、定要求）工作要求，形成邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向究竟的監管網絡。
加強巡邏處置。鎮上組織巡邏隊，對全鎮重點區域進行巡查和督導，發覺問題剛好聯系村（社區）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區）應實行全天候巡查，嚴密監視有無火點出現，被上級部門督察到火點時應剛好、快速派人到達現場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可根據村規民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
（二）領導包片，督查到位。建立鎮領導包村、鎮干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區巡查督查。各包片領導主要負責包片區域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可實行現場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
�。ㄈ﹪栏駡谭�，形成震懾。對焚燒秸稈的干脆責任人由生態環境執法部門根據《大氣污染防治法》懲罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監督管理人員執行公務的，由公安機關根據《治安管理懲罰法》進行懲罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、工作要求
各村（社區）村支部書記為第一責任人，其他干部是干脆責任人，做到目標明確，責任到人，監管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規焚燒秸稈行為發生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要根據相關法律法規肅穆處理。
各村（社區）要切實提高相識，大力宣揚秸稈綜合利用的有關法律、法規及文件規定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的深厚氛圍。同時，要充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和協作，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣闊群眾的自覺行動。
五、獎懲方法懲罰類型：罰款、通報指責和紀律處分。
被鎮巡查隊發覺著火點或黑斑的.，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾根據《xx省城鄉環境綜合治理條例》從相關經費中賜予懲罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于嘉獎發覺著火點或黑斑的巡查隊，發覺一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發覺并認定為焚燒秸稈的，對所在村懲罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節賜予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發覺焚燒秸稈的村（社區），在年終考核中賜予加分嘉獎并優先舉薦評先評優。
對巡查工作履職盡責的干部賜予年終目標考核分加分嘉獎。
社區秸稈禁燒工作方案 15
一、指導思想
以科學發展觀為指導，進一步貫徹落實我市藍天碧水工程和省會生態環境治理工作方案，促進農作物秸稈禁燒與綜合利用工作上水平，實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。
二、工作目標
堅持政府領導、部門聯動的方針，按照屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治原則，充分發揮各級各有關部門主觀能動性，大力推廣秸稈綜合利用，狠抓秸稈禁燒，確保全市秸稈禁燒工作圓滿完成。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作，自起至，分三個階段進行。
（一）組織發動階段。時間為至。各鄉、鎮人民政府和市政府有關部門要制定具體可行的實施方案和各項工作制度，成立專門工作機構和督導組，做到辦公地點、人員、車輛、經費四落實。并采取掛條幅、貼標語、宣傳單、村廣播、宣傳車、文藝隊等多種有特色的形式，全面細致做好秸稈、雜草、樹葉、垃圾的禁燒宣傳工作，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，提高秸稈禁燒的自覺性。
�。ǘ┤娼麩A段。時間為至。各鄉、鎮人民政府和市政府有關部門秸稈禁燒巡查人員要各負其責，堅守工作崗位，確保24小時有專人值班，并堅持全天候巡回檢查，防止發生秸稈、雜草、樹葉、垃圾焚燒現象。市秸稈禁燒辦公室定期向市政府匯報關于全市秸稈禁燒工作的督導情況，及時向社會公布農作物秸稈焚燒信息。
（三）考核驗收階段。時間為至。秸稈禁燒辦公室將組織有關部門采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各鄉、鎮秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，考核驗收結果將作為評選先進鄉鎮的主要條件。
四、工作重點
（一）廣泛宣傳發動。各鄉鎮和有關部門要利用各種形式，廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規和市委、市政府對秸稈禁燒工作的.要求，出動宣傳車，深入重點鄉村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，每個鄉鎮不少于20條，責任書簽到每個戶，明白紙發到每個重點人。市電視臺要連續播發《市人民政府關于嚴禁焚燒農作物秸稈的通告》以及嚴禁焚燒農作物秸稈的信息，在全市營造秸稈禁燒強大聲勢。
�。ǘ┘哟蟛樘幜Χ�。市秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰，瀆職必究”的原則，進一步加強對破壞環境等違法行為的查處力度，對出現大面積焚燒秸稈及雜草樹葉的現象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。全市每個鄉、鎮、工業園區都要在轄區內主要路口、重點區域設立秸稈禁燒指揮部，24小時監控。節假日不間斷，白天巡回督查，夜間設點督查。發現著火點，要及時采取有效措施及時進行處理。監察部門要嚴格監察，誰的責任誰落實，確保我市秸稈禁燒工作順利進行。
五、工作措施
（一）加強組織領導。為進一步做好我市今年秋季秸稈禁燒工作，市政府成立了由副市長郝英鵬任主任，市政府辦公室副主任郭新尊、市環保局局長趙航艦、市環保局黨組成員李曉亮、市城管局副局長李冠頂、市交通局紀委書記李進良、市水務局副局長范英剛任副主任，市環保局、城管局、交通局、水務局、公安局、檢察院、法院等20個部門為成員單位的市秸稈禁燒辦公室。從農牧局、農機局、林業局、畜牧局、住建局、國土局、科技局、財政局各抽調1名工作人員，到環保局集中辦公。市環保局負責全市的秸稈禁燒工作督導檢查，市城管局負責建成區內垃圾存放點的禁燒工作，市交通運輸局負責國道、省道及縣道公路兩側的禁燒工作，市水務局負責石津總干渠及其它干渠兩岸的禁燒工作。各鄉鎮政府和市政府有關部門要高度重視此項工作，主要領導要親自牽頭領導此項工作，并設立相應的組織機構，明確一名領導具體負責，抽調精兵強將，迅速開展工作。各鄉、鎮及城管局、交通運輸局、水務局禁燒工作方案和組織機構名單及聯系電話前報市秸稈禁燒辦公室。
�。ǘ┩七M綜合利用。各鄉、鎮和財政局等有關部門要研究秸稈綜合利用項目相關財政補貼優惠政策，并安排專項資金對重點禁燒區域秸稈綜合利用項目給予支持。同時，農機局、畜牧局、農牧局要因地制宜地引導農民推廣機械化還田、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯和新型環保秸稈塊煤等綜合利用技術，實現農村循環經濟工作的良好發展。
�。ㄈ﹪栏衤鋵嵷熑�。繼續強化市督導、鄉為主、村落實、組管片、戶聯防和市直部門包鄉鎮、鄉鎮干部包村，村干部包組包片的網格化管理責任制。秋季禁燒期間，市督查組以及鄉、村、組三級網格責任人和監管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人、人盯地，嚴防死守，堅決做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發生焚燒秸稈雜草樹葉現象。
社區秸稈禁燒工作方案 16
為切實抓好我縣夏季農作物秸稈禁燒工作，防止焚燒秸稈污染大氣環境。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律法規，按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求，制定本方案。
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發展觀為指導，以建設生態縣為目標，標本兼治、堵疏結合、多管齊下，高標準、高質量做好秸稈禁燒工作。達到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標，切實改善大氣環境質量，維護城鄉居民身體健康和交通安全。
二、工作安排
（一）宣傳發動階段。6月10日至6月14日，各鄉鎮辦通過出動宣傳車、散發傳單、村級喇叭廣播等多種形式，廣泛宣傳，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）秸稈禁燒實施階段。6月15日至6月30日，各鄉鎮辦要組織專門隊伍，扎實開展秸稈禁燒巡查工作，做到不留死角、無縫隙、全覆蓋�？h環保局要開展現場執法監察，實行分片管理，開展巡查和督察。現場監察人員要24小時開機，保持通訊暢通。
�。ㄈ┛偨Y考核階段。夏季禁燒工作結束后，各鄉鎮辦及時對禁燒工作進行總結，工作總結書面報縣環保局。縣環保局將對各鄉鎮、辦事處的秸稈禁燒工作進行考核，并作為鄉鎮環�？己撕蜕鷳B縣建設責任書考核的重要依據。
三、具體措施
�。ㄒ唬⿵娀I導，落實責任。為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，縣政府成立秸稈禁燒領導小組，辦公室設在縣環保局，負責對全縣各鄉鎮辦秸稈禁燒工作的督導檢查。各鄉鎮辦也要成立秸稈禁燒工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，制定秸稈禁燒工作方案，切實落實各項禁燒措施，確保完成禁燒任務。
�。ǘ┛茖W引導，綜合利用。各級各單位要廣泛開展技術培訓，搞好實地指導，大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術，提高廣大群眾綜合利用秸稈的`積極性，讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實惠。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴格執法。縣環保局要加強對各鄉鎮辦秸稈禁燒工作的督導檢查，加大現場巡查力度，全面落實定專人、定職責、定崗位、定時間、定要求的“五定”禁燒方案，24小時不間斷，全天候監控，白天巡查，夜間設點督查。各鄉鎮辦要制定秸稈禁燒應急方案，配備簡易滅火工具，發生焚燒秸稈問題，能立即赴現場滅掉火源。對秸稈焚燒情節嚴重的，環保部門將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規定給予嚴重處罰；對造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，司法部門將按照有關法律規定依法追究其刑事責任。
各鄉鎮辦要認真落實禁燒工作日報告制度，于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室，匯總后上報市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉鎮辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯絡員名單及聯系電話報縣環保局。
社區秸稈禁燒工作方案 17
為做好20XX年夏季秸稈禁燒工作，全面貫徹落實中省市關于打好大氣污染防治攻堅戰各項決策部署，堅決打好藍天保衛戰，切實改善全縣環境空氣質量，根據xx、xx文件要求，特制定本工作方案。
一、指導思想
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持標本兼治，屬地管理、源頭控制的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術指導相結合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用水平，實現環境空氣質量明顯改善和農業經濟可持續發展。
二、工作目標
充分發揮露天xx監測系統作用，嚴格落實網格化管理，通過人防、物防、技防等措施織密織牢秸稈禁燒防控網，全面杜絕區域內秸稈等生物質焚燒問題，打贏禁燃禁燒管控行動，保障人民群眾身體健康。
三、主要任務
�。ㄒ唬┙⒔斩捊麩L效監管機制。秸稈禁燒實行屬地管理，各鎮（辦）是秸稈禁燒的責任主體，黨政主要負責人是禁燒工作第一責任人。嚴格執行“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”的“五定”管理要求，通過層層建立網格聯絡群，健全網格化管理運行機制，實現對各區域的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到監管不留死角、不留盲區、不留隱患。
（二）全面加強秸稈綜合利用。縣農業農村局積極推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術，開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用。
（三）建立完善調度通報機制�？h生態環境局建立秸稈禁燒日調度、周通報制度。每周調度通報秸稈禁燒工作情況，對做的好的、做的差的及露天焚燒火點數量進行排名通報。
（四）建立完善預警約談機制�？h生態環境局依據衛星監測的火點、xx監控及巡查情況，快速對各鎮（辦）、部門進行預警、交辦，第一時間予以處置。對預警后火點數量仍未得到有效控制的鎮（辦）或部門，向縣大氣污染專項行動指揮部追責問責組提出約談主要領導和相關負責人的建議，也可視情況提出相關問責建議。
（五）建立完善執法聯動機制。各鎮（辦）、縣生態環境局、農業農村局、城管局、公安局等部門要充分發揮職能作用，定期開展聯合執法，嚴厲打擊露天焚燒行為。對造成大氣污染、導致財產損失、引發安全事故等行為，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關條款進行嚴肅查處。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┙M織動員階段：（20XX年5月15日前）
各鎮（辦）、各部門要迅速召開動員會議進行安排部署，建立健全組織機構和工作制度，劃片包干，落實責任清單。各鎮（辦）、部門確定一名聯絡人并于xx月xx日xx時前報縣大氣污染治理專項行動指揮部辦公室業務考核組
�。ǘ┒讲檠膊殡A段：（20XX年5月12日至6月30日）
各鎮（辦）、各有關單位要將秸稈禁燒工作作為這一時期的重要工作，全力抓好各項管控措施的落實，同時抓好秸稈、落葉、垃圾、荒草露天焚燒的管控。動員廣大干部深入秸稈禁燒工作一線，壓實責任，加強督查巡查，隨時通報、及時處理。各鎮（辦）、村組要建立日常巡查監管工作機制，成立應急小分隊，設立監控點，組織流動哨，實行全天候駐守、巡查和值班。
（三）總結評價階段：（20XX年7月1日至5日）
各鎮（辦）、各有關部門于xx月xx日前上報各自工作總結。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。全縣秸稈禁燒工作，由縣大氣污染專項行動指揮部辦公室統一領導。成立由縣政府分管副縣長任組長，政府辦主任及縣生態環境局主要負責同志任副組長，縣農業農村局、林業局、城管局、運局、水務局、公安局、氣象局和各鎮（辦）分管負責同志為成員的xx縣秸稈禁燒工作領導小組，負責全縣秸稈禁燒工作的組織實施、監督檢查等工作。
（二）夯實工作責任。各鎮（辦）要強化組織領導，細化工作方案，及時對秸稈禁燒工作進行安排部署，落實包聯制度，層層落實責任。夏收期間實行領導帶班和24小時值班，確保信息暢通，及時協調處置秸稈焚燒事件。各鎮（辦）、各有關部門要嚴格落實“日調度”制度，每日xx點前將禁燒宣傳、禁燒巡查等工作開展情況及影像資料通過“xx縣大氣污染防治工作群”推送。
�。ㄈI造輿論氛圍。各鎮（辦）要利用新媒體、宣傳車、LED屏、致農戶一封信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的`宣傳力度，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，提高農民群眾生態環保意識，推動秸稈禁燒工作常態化；通報曝光典型案件，營造強大的警示聲勢，形成全社會共同參與秸稈禁燒的良好氛圍。
�。ㄋ模⿵娀讲檠膊�。各鎮（辦）、各有關部門要嚴防第一把火，加強網格化巡查管理，成立巡查組，全方位、常態化、高頻次開展秸稈禁燒巡防檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊、及時處理，把問題消滅在萌芽階段。要對露天焚燒行為零容忍，嚴肅追究焚燒者的責任，堅決依法依規處罰。
社區秸稈禁燒工作方案 18
為深入貫徹落實我縣環境保護工作會議精神，強化“黨政同責、一崗雙責”責任，為了農村面源污染得到有效控制，農村生態環境顯著改善，生態文化建設持續實施。結合我鎮實際，特制定如下工作方案：
一、工作目標
全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。積極推進鄉鎮與生態環保、公安等部門聯合執法，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環保守法的新常態。明確職責，落實責任，減少大氣環境污染，為居民創造一個良好生產生活環境。
二、責任體系
落實鎮村兩級網格化監管 1.鎮政府主要負責人為第一責任人，分片包村領導為主要責任人，下鄉干部具體實施，積極開展宣傳教育，加大巡查力度，發現及時制止，涉嫌違法犯罪的要及時移交公安派出所處理。
2.各村（社區）為責任主體，兩委主干為第一責任人，各村（社區）要成立專門的巡查隊伍，明確一名村（社區）干部具體負責，堅決禁止露天焚燒秸稈，同時加大宣傳力度，大力引導農民采取秸稈還田、秸稈飼料化等措施。
3.派出所要對露天焚燒秸稈的行為人予以嚴厲打擊，依法追究有關責任人的.責任。
三、保障措施
�。ㄒ唬┥钊胄麄靼l動。各村（社區）充分利用廣播、條幅、公開欄等方式持續宣傳，深入發動，造濃秸稈垃圾禁燒氛圍，切實增強全社會禁止露天焚燒意識。通過深入廣泛的宣傳，確保做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。
�。ǘ⿵娀M織領導。鎮政府成立秸稈垃圾禁燒工作領導小組，由鎮長張志勇同志任組長，分管領導郭再勇牽頭組織實施，采取逐級分包責任制，形成領導包片，下鄉干部包村，村兩委主干為第一責任人的禁燒工作責任體系。派出所、各村（社區）各負其責，構建鄉村兩級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，堅決制止秸稈焚燒行為。
（三）積極實施秸稈綜合利用。通過秸稈還田、青貯收儲等辦法提高秸稈利用率。
（四）積極推進生活垃圾清運城鄉一體化工程。大力實施垃圾轉運集中處理。
�。ㄎ澹┘哟髨谭Χ�。各村（社區）成立秸稈禁燒巡邏隊，對焚燒秸稈的農戶，予以勸導阻止，做到有火必查、有煙必禁，確保秸稈禁燒工作取得實效。鎮政府加大巡查力度，深入田間地頭開展不間斷巡查。對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，派出所要給予嚴肅處理。
舉報電話：XX鎮政府：XX 公安舉報電話：110
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