開展人居農村環境綜合整治實施方案

時間：2022-11-19 10:14:25 方案我要投稿

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開展人居農村環境綜合整治實施方案

　　為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的開展人居農村環境綜合整治實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

開展人居農村環境綜合整治實施方案

開展人居農村環境綜合整治實施方案1

　　近三年來，我鎮全面扎實推進農村人居環境整治，扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環境基本實現干凈整潔有序，農民群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我鎮農村人居環境總體質量水平不高，還存在基本生活設施不完善、村與村之間發展差距大，村民觀念難轉變等問題，與農業農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環境整治提升，制定本方案。

　　一、目標任務及工作措施

　　（一）行動目標。農村人居環境基礎設施持續完善，農村戶用廁所愿改盡改，衛生廁所普及率達到80%，農村生活污水治理率達90%，農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋，長效管護機制基本建立，到20xx年，農村人居環境顯著改善，生態宜居美麗鄉村建設取得新進步，農村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污基本得到有效處理，農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控，農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量，畜禽糞污和秸稈綜合利用率穩定在90%以上，廢舊農膜基本實現全回收，農藥包裝廢棄物處置率達100%。打造農村交通服務鄉村振興樣板村1個，實現清潔村莊全覆蓋，建成省級美麗宜居鄉村1個、市級2個、縣級3個。20xx年前，建成省級美麗宜居鄉村1個，農村人居環境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。

　　（二）工作措施。一是堅持規劃引領、分類實施。強化規劃設計引領，因地制宜、因村施策，同自然條件、資源稟賦相匹配，同經濟社會發展水平相適應，同民俗文化、風土人情相協調，分類分檔落實整治提升目標任務。二是堅持整體推進、彰顯特色。以鎮為單位統籌推進各項重點工作目標任務，合理安排建設時序，推動農村人居環境改善提升與產業發展、鄉風文明、鄉村治理等互促互進。遵循鄉村發展規律，保護傳承歷史文化，打造立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的鄉村形態，有條件的村莊建設特色田園鄉村。三是堅持農民主體、健全機制。尊重村民意愿，激發群眾動力，保障村民決策權、知情權、參與權和監督權。牢固樹立“建管用并重”理念，形成系統化、長效化、規范化的政策制度體系，確保農村人居環境質量持續提升，讓農民群眾的生活品質進一步提高。

　　二、鞏固提升重點整治項目建設水平

　　（三）持續推進農村廁所革命。科學選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。在完成農村戶用廁所無害化改造的基礎上，加強已改戶廁的修繕管護，提高使用率。加快推進遺留旱廁的整治，做好糞污處理。20xx年計劃xx村整村推進235戶，深入開展愛國衛生運動，積極倡導文明健康生活方式，引導農民群眾養成文明如廁等良好衛生習慣。20xx年實現常住農戶改廁全覆蓋。

　　（四）全面推進農村生活垃圾分類治理。持續規范農村生活垃圾收運管理，按規范設置收運設施設備，強化日常管護和督查管理。積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，加強分類處理設施配套，推進“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾就地生態處理”的分類收集處理體系建設，完善城鄉再生資源回收利用網絡。開展農村生活垃圾分類試點鎮建設，基本實現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。積極開展省級鎮域生活垃圾試點鎮申報建設工作。

　　（五）大力提升農村生活污水治理水平。認真貫徹落實《xx縣農村生活污水治理專項規劃》，將農村生活污水治理與村莊規劃、供水設施建設、農民住房條件改善同步推進。抓好現有農村生活污水治理設施運行維護，完善管理體系，提高設施正常運行率。由村級“建有率”邁向“通戶率”，由提升“建成率”轉向提高“使用率”。大力開展分散農戶生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向，推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。確保污水處理站正常運行，農戶污水處理覆蓋率達70%。

　　（六）持續提升農業廢棄物資源化利用水平。以種養結合、農牧循環為主要路徑，以肥料化和能源化利用為主要方向，建立健全糞肥還田利用體系，在深入推進規模養殖場資源化利用提檔升級的'基礎上，全面規范非規模養殖場戶資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田和打捆收儲利用，穩步推進農作物秸稈綜合利用，培育壯大高附加值的秸稈綜合利用產業。規范廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收網點建設與運行，完善回收、處理到加工利用產業鏈條。以鎮或行政村為單位建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農的資源化處理利用路徑。到20xx年，全鎮農作物秸稈綜合利用率達到90%，廢舊農膜回收利用率達到82%，創建農業廢棄物資源化利用示范村1個。

　　三、有效提升鄉村宜居宜業水平

　　（七）強化鄉村規劃管理。堅持規劃先行，在全面完成鎮村布局規劃優化的基礎上，引導村莊分類整治提升和建設改造。積極穩妥推進“多規合一”實用性村莊規劃編制。集聚提升類村莊重在完善人居環境基礎設施，推動農村人居環境與產業發展互促互進，提升建設管護水平。

　　（八）努力改善農民住房風貌。規范農村宅基地和住房建設管理，做好農村住房和公共空間、重要節點的設計和風格管控。引導農戶適度集中居住，不搞大拆大建或大撤并，村莊布局更加合理，基礎設施和公共服務不斷完善。依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治，建立常態化農村房屋建設管理制度，對違章和破落建筑開展集中整治。20xx年—20xx年，全鎮農民住房風貌顯著改善，成功創建風貌改造示范村1個。

　　（九）推動農村道路提檔升級。推動“四好農村路”建設，實施農村公路路域環境綜合治理，推進農村公路沿線潔化、綠化、美化。全面落實縣、鄉、村三級路長制。爭創“四好農村路”，打造農村交通服務鄉村振興樣板村1個。到20xx年，建成1條美麗農村路，成功創建市級“四好農村路”示范村1個。

　　（十）強化農村公共基礎設施建設。完善村莊公共照明設施，xx路主干道和公共場所基本實現全覆蓋。推進各村煤炭清潔化利用。關注特殊人群需求，開展農村無障礙設施建設。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，排除安全隱患，推動線路整齊有序治理。到20xx年，新建和改造0.4kv線路25公里，新增和更換變壓器15臺。加快建設數字鄉村，實施廣播電視戶戶通、農村光纜線路普及提升、村莊大喇叭、鄉村基站、農業綜合信息服務平臺等工程。建設鄉村振興示范村1個、文明村1個、特色村1個。20xx年要建設鄉村振興示范村1個。

　　四、推進美麗鄉村建設

　　（十一）推進鄉村綠化美化。深入實施鄉村綠化美化行動，引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設，做到能綠盡綠、應綠必綠。以實施美麗鄉村項目為契機，扎實推進綠美村莊試點示范建設。

　　（十二）加強鄉村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治，優化村莊生產生活生態空間，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。

　　（十三）弘揚鄉村文明新風。以推進新時代文明實踐為抓手，加強社會主義精神文明建設，強化農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推進鄉村志愿服務制度化建設。推進鄉村公共文化服務體系建設，推動農家書屋轉型升級。倡導文明新風尚，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

　　五、進一步提升常治長管工作水平

　　（十四）持續開展村莊清潔行動。大力實施以“八清一改”為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民逐步養成良好衛生習慣。結合風俗習慣、重要節日等組織村民清潔村莊環境，通過“門前五包”等制度明確村民責任，探索設立村莊清潔日，開展美麗庭院評比，設立環境衛生紅黑榜等，推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。20xx年—20xx年每年鎮上評比村莊清潔行動示范村1個。

　　（十五）強化文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農村人居環境納入農民教育培訓內容。持續推進環境衛生綜合整治，深入開展衛生創建，大力推進健康村建設。

　　（十六）健全農村人居環境長效管護機制。到20xx年基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊人居環境長效管護機制。推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。探索建立我站企業和農戶農村生活污水垃圾處理付費制度，以及農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、鎮政府適當補助的運行管護經費保障制度）

　　（十七）健全農民主體機制。切實發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，進一步發揮共青團、婦聯等群團組織作用，組織動員農民群眾自覺改善農村人居環境。充分運用“一事一議”民主決策機制等村民自治制度，引導村集體經濟組織、村民等參與改善農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。發揮農民主體作用，將改善農村人居環境納入各級農民教育培訓內容，鼓勵采用村規民約、“門前五包”責任制、“積分制”、志愿服務機制、星級整潔（文明）戶和最美庭院評比等多種形式，借助民智民力齊抓共管。

　　（十八）強化考核激勵。將改善農村人居環境作為各村實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容，考核結果與村干部和環衛工績效掛鉤。

　　（十九）營造良好輿論氛圍。將改善農村人居環境納入鎮上宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體，創新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知，及時回應社會關切。

開展人居農村環境綜合整治實施方案2

　　為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設"布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。

　　二、基本原則

　　（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。

　　（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合"美麗鄉村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。

　　（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

　　三、目標任務

　　（一）近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。

　　四、工作重點

　　緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。

　　（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的`坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。

　　拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到凈化要求。

　　（二）繼續推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。

　　采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉鎮配備3—5名環境衛生監督員。

　　（四）大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進"美麗鄉村計劃"。充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。

　　五、實施步驟

　　（一）宣傳發動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。

　　六、保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。

　　（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示范帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。

　　（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環境綜合整治步伐。

　　（四）科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

　　（五）強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。