太陽能供暖方案（精選15篇）
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的太陽能供暖方案，歡迎閱讀與收藏。
太陽能供暖方案 篇1
為貫徹落實國家、省關于大氣污染防治一系列決策部署，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務計劃，結合實際制定本方案。
一、任務目標
20xx年，全市農村清潔取暖改造16.32萬戶，城區（縣城）的城中村、城邊村、棚戶區等清潔取暖改造2.1萬戶；農村建筑節能改造1.4萬戶，城區（縣城）建筑節能改造125萬平方米；超低能耗建筑立項6萬平方米。管網改造、氣電保障等建設改造任務及有關能力建設完成三年總任務的30%。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我市屬丘陵地帶，燃氣管網難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況，實施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易于熱網敷設的區域，優先進行集中式清潔取暖改造；其他區域充分考慮資源配置、經濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風機、生物質水暖爐等多種清潔取暖設備；優先將高污染燃料禁燃區內及環境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中，優先進行改造替代。
�。ㄒ唬﹥炏劝l展集中供熱。大力發展熱電聯產機組供熱，探索核能等新能源供熱，擴大集中供熱管網覆蓋范圍，持續推進智慧管網建設，降低管網熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵崥怆姽⿷Ｕ�。各級政府要加強氣代煤相關的天然氣主干管網、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力。堅持以氣定改，燃氣供應企業應與上游供氣企業簽訂供氣合同，確保足量供氣；與各區市政府（管委）簽訂保供合同，保障采暖期天然氣平穩安全供應。供電部門要加強城鄉配套電網建設，根據電代煤改造計劃對公共電網進行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電；制定冬季取暖保電方案，加強電網運維檢修管理，深入開展電網隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理；完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發情況下應急供電保障。
（三）實施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長期有人居住、具備改造價值的城鄉居住建筑進行節能改造，降低居民清潔取暖經濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區（縣城）既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關工程結合開展，統籌規劃，統一推進；農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀風貌。為加快推進超低能耗示范項目建設，推動相關項目勘察設計工作，保證按時完成任務，將20xx年任務列入20xx年工作計劃，20xx年底前完成項目備案，20xx年4月底前交付歸檔。
�。ㄋ模┩晟票O管與長效機制。清潔取暖項目涉及面廣、執行周期長、過程復雜，要借鑒20xx年工作經驗，進一步完善長效機制建設，確保工作取得實效。要開展清潔取暖第三方抽檢督查，推進市冬季清潔取暖智慧信息管理系統建設，落實好計劃執行、數據上報、任務督查等工作任務。對即將開展建筑節能改造的建筑進行節能審查，校核設計圖紙，檢測改造效果。
三、實施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�。7月10日前，各區市制定區市級20xx年清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作，將實施方案、招投標、合同等文件報市清潔取暖建設推進辦公室備案。各區市要招引有資金、有實力、信譽高的企業入圍建設改造項目，確保改造品質。同時鼓勵本市優秀企業充分發揮地方優勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務。
�。ǘ╉椖繉嵤�。清潔取暖改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造6月底前完成10%，7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。各區市政府（管委）負總責，統籌推進工程建設，依據實施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工；加大工程質量和安全監管力度，通過第三方監理確保工程質量和安全；建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時完成任務。
（三）項目驗收。各區市政府（管委）要按照相關工程建設標準和環保評估要求組織驗收，清潔取暖改造于10月底前組織完成調試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件；建筑節能改造于12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策；進行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
各區市政府（管委）要統籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關企業、改造戶或其他途徑合理承擔。市級以上資金采取先預撥后清算的方式撥付。同時，充分發揮財政資金引領作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。
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1.氣代煤工程補貼政策。
�。�1）基礎燃氣管網建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
�。�2）對氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實補貼，補貼時間為3年。
（3）對三年實施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。
2.氣代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照氣代煤工程任務和時限，積極組織管道燃氣建設單位進行招投標，并與中標單位簽訂目標責任書。監督管道燃氣企業完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務，并做好居民用氣安全管理和服務工作。對具備管網接氣條件的村（居），要落實管網接口和供氣量，加快戶內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，各區市政府（管委）要按有關法規明確后期管護主管部門，建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿足農村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鄉鎮、街道要落實屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領導，統籌做好燃氣安全監管工作。
�。ǘ╇姶汗こ�。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關補貼政策執行。
2.分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設備供應及安裝（含表后線路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關補貼執行。
3.電代煤工程建設方式。各區市政府（管委）要按照電代煤工程任務和時限，積極開展招投標工作，并與中標單位簽訂目標責任書。監督中標企業完成電代煤工程建設安裝任務，并做好居民用電安全管理和服務工作。各鄉鎮、街道要落實屬地管理責任，做好入戶走訪、安全防范、問題調處等工作。中標單位要設立售后服務網點，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專業維保隊伍，滿足售后服務需要。
4.電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進行調整�！耙粦粢槐怼本用耠姶河脩�，采暖期（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標準執行。年度周期內，非采暖期繼續執行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時的標準給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時）。補貼資金由市級（含中央）和各區市按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，縣級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據實補貼，補貼時間為3年。20xx年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發放。
�。ㄈ┥镔|工程。
1.集中式生物質工程補貼政策。集中式生物質采暖改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的.標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，縣級資金為2182元�？h級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的集中式生物質工程不按照本方案相關補貼政策執行。
2.生物質水暖爐補貼政策。生物質水暖爐改造工程設備供應及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶3000元的標準補貼，其中，市級資金為1000元，縣級資金為20xx元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實施周期前已建成使用的生物質水暖爐不按照本方案相關補貼政策執行。
3.生物質成型燃料補貼政策。對集中式生物質工程和生物質水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中，市級資金為200元，縣級資金為800元，補貼時間為3年。補貼認證方式以發票為準。20xx年生物質改造戶運行補貼按照本方案發放。
�。ㄋ模┢渌稍偕茉垂┡こ�。對于清潔取暖三年實施周期內新增污水源等清潔能源集中供熱重點項目的補助，根據市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組清潔取暖建設推進辦公室及專家評審意見，結合當年資金籌集規模和項目實施情況等綜合確定項目補貼金額。
�。ㄎ澹┙ㄖ澞芨脑旃こ�。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的城區（縣城）建筑節能改造項目，按照實際改造的建筑面積每平方米100元的標準進行補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，縣級資金為50元。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的農村建筑節能改造項目，中央和地方財政資金給予每戶5000元的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，縣級資金為2727元。縣級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由改造戶等自行承擔。
（六）超低能耗建筑建設工程。對清潔取暖項目三年實施周期內開展的超低能耗建筑建設項目，中央和地方財政資金給予500元每平方米的補貼，由市級（含中央）和區市按照1:0.85的比例分擔，其中，中央資金為165元，市級資金為105元，縣級資金為230元。
（七）其他方式清潔取暖改造工程。清潔取暖改造推進過程中其他方式的補貼政策，由市清潔取暖建設推進辦公室會同有關部門提報市政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組全面負責我市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調工作。清潔取暖建設推進辦公室負責我市冬季清潔取暖工作業務指導。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，指導做好方案制定、招投標管理、項目過程管理、考核驗收等工作。各區市政府（管委）要參照市里模式，調整或成立相應組織機構，抓好工作落實，確保改一戶成一戶。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑�。各區市政府（管委）是清潔取暖項目的責任主體與實施主體，統籌推進農村和城區（縣城）清潔取暖改造、建筑節能改造，負責開展調查摸底、制定工作實施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實施單位開展工程建設，協調解決手續辦理、遷占補償等問題；結合實際制定轄內氣代煤、電代煤、生物質取暖等改造技術方案，開展安全生產監督管理，協調相關部門和單位進行統一改造，督導監理單位進行全過程質量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發放工作；建立長效機制，做好清潔取暖運營維護，及時調處化解群眾的相關投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃氣企業是氣代煤工程配套燃氣管網建設的實施主體，對所建設管理經營的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經營期間，應制定燃氣設施安全生產管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。煙臺供電公司是電代煤工程配套電網改造的實施主體。熱力企業是清潔熱源改造建設、熱力管網建設的實施主體。其他各實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期保質保量完成。
（三）規范資金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。
（四）加強安全督導。各區市政府（管委）要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業安全員和村級安全員）制度，著力發現和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。
（五）嚴格監督考核。各區市政府（管委）要摸清底數，逐戶建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。市清潔取暖建設推進辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的，在全市通報、約談、問責，確保各項目標任務順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑А＜訌娬嫘麄饕龑В^續開展“百萬農戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，防止網絡不當不實炒作，形成正確輿論導向。
太陽能供暖方案 篇2
為加強供熱行業管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業健康發展，按照河北省人民政府辦公廳《關于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。
一、基本原則
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態環境和發展環境要求，以科學供熱、滿足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場導向、屬地管理、分區建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門監管、企業主體，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建筑節能；堅持民生為本、保障優先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會和諧穩定。
二、工作目標
�。ㄒ唬├�3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設施建設，爭取到20xx建成以熱電聯產為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現多熱源聯網，具備相互支援能力。
（二）加快老舊供熱管網改造工程。結合集中供熱二次管網及分戶改造工程，開展xx年以上的老舊集中供熱管網改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
（三）推進建筑節能和供熱計量收費。3年基本完成主城區具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。
三、工作任務及責任分工
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中心城區、宣化區、下花園區要依據調整后的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專項規劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網安全運行系數。加快推進熱源工程建設，全面滿足和保障城市集中供熱發展需求。積極開展供熱老舊管網、二次管網及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉建設廳省發展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃。
責任分工：
1、編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網、分戶改造及投資計劃》。（各區政府負責）
2、制定《張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃》。（市公用局會同市發改委負責）
3、完成集中供熱專項規劃制定或調整并報批。（市公用局負責，20xx年5月底前完成）
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按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設進程，保障集中供熱健康有序發展。全力實施張家口發電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區熱源聯網規劃，加強各供熱區域熱網互聯互通，實現多熱源聯網，提高熱網事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯產項目傾斜，為推進項目前期工作創造條件。
責任分工：
1、橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實現年內竣工。（橋西區政府負責）
2、橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20xx年竣工。（橋東區政府負責）
3、張家口發電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20xx年9月投產。（市發改委、大唐張家口發電總廠負責）
4、河北省建投宣化熱電廠二期工程（2×350MW）項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產。（市發改委、河北省建設宣化熱電廠負責）。
5、張家口熱電廠二期工程（2×300MW）項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產。（市發改委、大唐張家口熱電廠負責）
6、編制區域熱源聯網規劃方案，實現各熱網互聯互通、相互支援能力。（市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責）
7、繼續實施集中供熱老舊管網及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩定性。（市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責）
8、加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯產項目傾斜。（市環保局負責）
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按照保本微利的原則，對供熱價格進行調整，制定熱價時充分考慮熱電聯產企業和區域鍋爐企業之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯動機制，進一步完善供熱計量價格政策。
責任分工：
1、研究出臺煤熱價格聯動指導意見。（市發改委、物價局負責，20xx年12月底前完成）
2、制定供熱價格調整方案，召開聽證會。（市物價局會同市公用局，20xx年6月底前完成）
3、制定基礎熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。（市物價局會同市公用局，20xx年9月底前完成）
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加大管網改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價格調整不到位的情況下用于供熱企業虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節能改造資金支持，確保節能效果。
責任分工：
1、適當安排專項資金，利用3年時間對xx年以上老舊管網進行升級改造。（市財政局會同市公用局負責）
2、設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業虧損補貼。（市財政局負責）
3、安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節能改造。（市財政局會同市公用局負責）
（五）推進建筑節能
新建建筑嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進既有建筑圍護結構、供熱計量和管網熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1、新建建筑嚴格按照節能標準進行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。（市住建局、市公用局、市財政局負責）
2、加強大型公共建筑能效測評、標識和監管。（市機關事務管理局、市住建局負責）
3、到20xx年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。（市公用局，各集中供熱企業負責）
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積極穩妥發展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發展天然氣分布式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態環境。
責任分工：
1、積極穩妥發展天然氣分布式能源，研究提出發展天然氣分布式能源指導意見。（市發改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成）
2、推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。（市發改委、市住建局、市公用局負責）
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完善管理體制，供熱企業要負責二次網的維修維護，費用納入企業運營成本。加強服務管理，細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現場解決，在整個采暖期內實現全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1、細化服務標準和服務承諾。（市公用局、各集中供熱企業負責，20xx年5月底前完成）
2、建立投訴首問責任制。（各集中供熱企業負責）
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修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規范供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務和責任，維護市場秩序和消費者權益，確保供熱建設、經營管理等有法可依。
責任分工：
1、修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。（市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成）
2、編制《張家口市突發供熱事件應急預案》。（市公用局負責，20xx年10月底前完成）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
市政府成立城市供熱保障領導小組，各區政府要加強對供熱工作的'領導，設立區供熱主管部門，住房和城鄉建設、發展改革、物價、財政等有關部門要明確責任，切實把各項目標任務落到實處，形成協調聯動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關負責同志及相關責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮低收入困難家庭優惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。
�。ǘ⿵娀袠I監管
加強供熱經營監管，凡從事供熱生產經營的，均要符合供熱經營許可條件。綜合考慮企業供熱能力、經營方案、質量和服務承諾、應急保障能力等各項因素，擇優選擇供熱經營者。對不能滿足供熱保障要求的企業要及時清理整頓。加強供熱運行監管和行業指導，嚴格落實安全生產責任制，規范崗位操作規程，保障供熱系統正常運行。（市公用局、各區政府負責）
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建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時有效處理突發事故。各區在每年采暖期結束后1個月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉建設廳備案。
太陽能供暖方案 篇3
為深入貫徹落實《鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領導小組辦公室關于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進我旗清潔取暖工作，制定如下實施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛戰奠定良好基礎。
二、發展現狀及目標
(一)取暖現狀
全旗總取暖面積937萬平方米，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮地區清潔取暖面積386萬平方米，清潔取暖率達100%；農村牧區清潔取暖面積314萬平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農村牧區優先利用天然氣、電供暖、生物質、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區發展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區，推動新能源供熱示范小鎮項目。到20xx年，熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設備，大力實施既有居住建筑節能改造工程，基本實現清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶農牧民全部實現冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據我旗實際情況，結合散煤替代工作，優先在農村牧區住戶相對分散的地區實施源網荷儲多源熱泵供暖、發熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網無法到達的地區，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區，充分利用風光資源優勢，借鑒已有新能源供熱項目，開展分散式風電和分布式光伏供暖，推動新能源供熱示范小鎮項目，實現蘇木鎮綠色電力供暖。優先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實施新能源供熱示范小鎮項目。
2.有序發展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區域因地制宜有序發展天然氣供暖。與燃氣企業簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過城區天然氣管網延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點對點氣化裝置，推進管網建設改造和應急儲氣設施建設，適度發展天然氣熱電聯產，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區和市環保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進我旗清潔取暖工作，加強組織領導，明確責任分工，確保統籌推進系統治理，保證項目的實施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領導小組，組成人員及工作職責如下。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領導小組日常工作，起草有關重要材料文件，組織領導小組會議和有關工作會議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領導小組交辦的'其他任務。
領導小組各成員單位要按照領導小組工作部署，根據部門職責及工作分工，加強溝通協調配合，分別抓好落實。各部門具體職能職責如下：
⒈、各蘇木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責任主體。按照本實施方案，結合當地能源供給條件、經濟發展水平、環境保護、區域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學制定近遠期發展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時序，有序推進項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領導小組匯報項目進展情況。
�、�、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現狀進行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專項規劃，指導城鎮清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專項補貼資金，負責統籌指導全旗各類清潔取暖項目并按規劃方案指導各部門組織實施。
⒊、旗財政局負責全旗農村牧區清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區和市相關政策有效銜接；配合相關部門積極爭取上級專項資金補貼；根據財力可支撐能力確定落實本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發放到位。
⒋、旗林草局負責為清潔取暖項目辦理林草征占手續開辟綠色通道。
�、怠⑵熳匀毁Y源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會公益事業劃撥使用等相關事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續開辟綠色通道。
⒍、旗發改委負責研究完善和落實電價、熱價政策，協調自治區發改委、市發改委進一步明確清潔取暖電價，保證煤改電項目可持續運行。
�、贰⑵焐鷳B環境分局負責依法淘汰不符合生態環境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環保專項補貼資金，加強監督，確保各類供暖鍋爐污染物達標排放。
�、�、旗能源局負責清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進管道間互聯互通建設，加強電采暖區域配電網建設改造，協調自治區能源局、市能源局及時將新增配網工程納入全旗配網規劃，推進城鎮配電網和農網建設升級改造，指導熱電聯產項目規劃建設。
⒐、旗工信和科技局協調市工業和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
⒑、旗農牧局要大力在農村牧區推廣電供暖，結合當地實際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協助旗住建局開展農牧民采暖情況的調查摸底工作。
⒒、旗應急管理局負責配合有關部門做好冬季清潔取暖工程突發事故的應急處置和事故調查工作。
�、肌⑵毂Ｕ闲宰》亢头慨a交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮住戶、學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進一步降低熱力管網熱負荷。
⒔、旗宣傳部負責制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過廣播、電視、互聯網等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環境質量、促進產業轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營造良好的`社會輿論環境。
�、�、旗市場監督管理局負責清潔取暖產品設備質量安全監管。
�、�、鄂托克供電公司、棋盤井供電公司根據清潔取暖項目規劃方案及時修訂配電網建設規劃，完善電網設備，按照適度超前的原則，根據項目接入條件提前安排專項改造資金，組織實施城鎮配電網和農網建設升級改造工程，確保農村牧區清潔供暖項目順利實施。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實現清潔取暖，全旗13000余戶農牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮在充分征求農牧民的意愿下，務必于20xx年4月20日前分門別類建立工作臺賬。
(三)整村推進，試點先行。20xx年每個蘇木鎮確定2個試點嘎查村進行整村聯建集中改造。把試點建設好，為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎、積累經驗，20xx年全面推開并按時完成改造任務。
烏蘭鎮：沙日布日都嘎查、賽罕塔拉嘎查；
棋盤井鎮：呼吉嘎查、伊克達賴嘎查；
蒙西鎮：渠畔村、堿柜村；
木凱淖爾鎮:桃力民村、達楞圖如村；
阿爾巴斯蘇木：烏蘭烏素嘎查、巴音烏素嘎查；
蘇米圖蘇木：巴嘎額爾和圖嘎查、查汗敖包嘎查。
(四)公開招標電采暖經營企業。電采暖設備生產經營企業應具備一定資格和資質。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無違法違紀記錄；所生產的電采暖設備符合國家或行業規范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好；能耗指標先進，用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電采暖類型的入圍條件，依法依規確定電采暖設備生產經營企業，并在旗網站公示，負責設備的招標。
(五)項目監理。通過政府采購招標確定。監理公司負責電采暖生產經營企業的設備安裝、調試全程監督。
(六)項目驗收�！扒鍧嵢∨表椖客瓿珊�，按規定由旗政府組織相關部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關文件要求，嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制，倒排工期，列出時間表，落實責任人。領導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關部門要充分發揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環保等方面的重要意義，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時總結推廣清潔取暖工作中涌現出來的好典型、好經驗、好做法，營造良好的社會輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關部門要及時公布農村牧區清潔供暖工作進展情況，每月向領導小組辦公室上報工作信息和工作進度。
太陽能供暖方案 篇4
根據《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。
一、任務目標
1、規范供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實施供熱計量并按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。
7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。
二、工作要求
�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的'濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。
�。ǘ┩晟品⻊沾胧岣叻⻊召|量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，強化對供熱企業的監管
1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業于11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業，熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業。
�。ㄋ模┤ν七M供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1、1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵐峁ぷ髫熑沃啤⒍炯泄岽_定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。
（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規范要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。
（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。
太陽能供暖方案 篇5
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。
落實集中供熱企業供熱主體責任和各區縣政府、各開發區管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、責任分工
（一）牽頭市級部門
1、市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門、各開發區管委會加強轄區集中供熱行業管理工作；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導集中供熱企業應急預案體系建設，督促集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市生態環境局，市住建局，市應急管理局，市市場監管局，市財政局，市公安局，市大數據局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業。
2、市發改委：對天然氣保供情況實施監控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發事宜；向上級發展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協調爭取氣源，保障集中供熱企業天然氣鍋爐用氣；按照市政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調相關熱電廠做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案；處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市生態環境局，市市場監管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業，天然氣公司。
3、市住建局：指導各區縣、開發區督促物業企業履行供熱管理相關規定，督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促物業服務公司按時啟動小區內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業服務公司依據相關法規及合同規范供熱，對發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監管部門計入全市不良信用信息；處理小區物業管理范圍內的`供熱問題投訴。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市公安局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。
4、市財政局：根據相關規定，做好資金保障工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市發改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業。
5、市生態環境局：落實集中供熱企業燃煤鍋爐拆改補貼資金；協調冬季集中供熱企業煤炭準運工作；及時受理集中供熱企業鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市財政局，市發改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業。
6、市公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間通行順暢。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
7、市應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任。指導、協調、督促市級集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市市場監管局，西安城投集團，集中供熱企業。
8、市市場監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監督檢查工作，督促、協調相關檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業。
9、市大數據局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。及時將投訴集中供熱企業的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市城管部門交辦；將投訴物業服務公司的服務質量問題，向各區縣政府、開發區管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市發改部門、市市場監管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區縣政府、開發區管委會和市公安部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
10、市氣象局：負責采暖期全市氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
11、西安城投集團：負責督促協調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產工作，提高服務質量，并積極協調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業獎懲機制，根據安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區縣政府、開發區管委會，市級相關部門和企業。
�。ǘ﹨^縣政府、開發區管委會
各區縣政府、開發區管委會要建立集中供熱保障協調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每周對轄區集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業、天然氣公司常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應急預案，督促集中供熱企業、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發現有違反相關法規及合同的行為，對屬于物業服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業落實安全生產主體責任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發生群體性的事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網設施的行為。
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1、國網西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2、市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業用水的正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3、各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4、集中供熱企業：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應急保障協調機制
建立集中供熱應急保障協調機制，由市城管局牽頭，市發改委、市生態環境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場監管局、市大數據局、市氣象局、西安城投集團、國網西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關單位要加強協調溝通，保障集中供熱平穩、高效。
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通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規途徑反映訴求。
各區縣政府、開發區管委會及集中供熱企業要制定完善輿情處置機制，及時對轄區內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止出現集中供熱問題炒作現象。
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供熱期間，各集中供熱企業要定期向市城管局燃氣供熱服務中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
（四）加強督導檢查
集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，將依據相關規定進行通報、約談及問責。
太陽能供暖方案 篇6
我縣作為太陽能資源三類地區，具有開展太陽能取暖的良好基礎，按照省、市領導指示精神和《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》《邯鄲市農村地區太陽能取暖試點實施方案》目標任務，經深入調研，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，優選科學適用的“太陽能光伏+熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，完成廣大農民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農村地區規�；七M太陽能取暖工作。
二、工作目標
2018年9月底前，完成廣平鎮劉董村130戶太陽能光伏+采暖試點工程。
通過科學示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎。
三、技術原理
試點村選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術，即：用戶利用太陽能光伏發電受益，利用電采暖設備進行冬季取暖，形成太陽能與電能契合的采暖系統。
四、試點模式及補貼政策
�。ㄒ唬┰圏c模式
1.“太陽能光伏”銀行貸款模式。光伏發電系統投資由企業協助農戶向銀行申請貸款，農戶用發電上網收益償還貸款。
2.企業出資模式。光伏發電系統投資由企業承擔，企業租用農戶房屋屋頂，利用發電上網收益收回投資成本，并定期維護光伏發電設備，企業每年向農戶支付一定的屋頂租賃費用。
3.農戶全資模式。光伏發電系統由農戶投資，光伏企業負責安裝并提供售后服務。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮。
（二）補助政策
太陽能光伏+取暖試點村改造用戶電采暖設備購置安裝補助標準，參照去年省、市電代煤補貼標準執行。即：按每戶設備投資安裝（含戶內線路改造）投資的`85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，（省承擔3700元、市、縣各承擔1850元），其余由用戶承擔；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時的補貼（每戶最高補貼電量1萬千瓦時，最多補貼2000元，由省、市、縣各承擔1/3）。太陽能光伏采暖用戶采暖季享受峰谷電價政策。
責任單位：縣財政局、縣直相關部門、縣供電公司，廣平鎮。
�。ㄈ┥暇W協調
“太陽能光伏+熱源”取暖采取“全額上網”模式。從發電上網考慮，根據試點村改造用戶占比，采用專網或分散接入方式，科學有效地優化分布式光伏發電系統，對光伏發電進行充分利用，減少其接入配電網時對電網系統產生的不利影響，為確保試點村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴容工作，負責用戶表前及以上設施投資改造，保障電力供應；太陽能光伏企業負責用戶表以下供電設施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負責用戶表前供電設施增容改造的投資建設，用戶負責表后線路改造的投資費用。
責任單位：縣發改局、縣供電公司、廣平鎮。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（2018年5月25日前）。按照方案要求立即組織開展動員活動，細化試點工作方案，明確責任部門和責任人；完成試點村改造用戶的確戶和擬實施光伏設備功率的登、統計工作，完成向供電部門提供相關資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業的合同簽訂工作，同確戶信息一起上報縣雙代辦。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮、供電公司。
（二）申請報批階段（5月底前）。供電企業完成用戶上網所需的供電設施增容改造和表前線路改造的規劃設計、手續報批等工作。
責任單位：縣供電公司。
（三）組織實施階段（6月1日—8月30日）�？h雙代辦作為責任主體，負責做好組織、指導和監督相關企業完成前期調研、設計施工、竣工驗收等工作。太陽能光伏和電采暖設備按照技術操作規范統一安裝調試，明確服務網點和專業技術人員，統一維護管理。
6月底前，完成用戶上網所需的供電設施增容改造和表前線路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設備同步完成室內電采暖設備的招投標工作，同時完成電采暖設備用戶承擔部分的收繳工作；7月底前，完成用戶表后線路改造工程；8月底前，完成用戶的太陽能光伏上網發電及電采暖設備的安裝、調試和與暖氣等設施的連接工作。
責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮。
（四）竣工驗收階段（9月20日前）。9月底前，組織質監、安監、資金管理等部門，對電力設施改造工程和電采暖設備安裝進行工程驗收，完成太陽能光伏+取暖試點的建設，確保設備取暖期正常運行，并向供電部門提供用戶基本信息，供電企業調整用戶后臺數據，執行峰谷電價。
責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮。
�。ㄎ澹┛偨Y階段（9月底前）�？偨Y“太陽能光伏+熱源”供暖試點經驗，上報縣政府。
責任單位：縣雙代辦、廣平鎮。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，加大督導力度。要把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協調，明確各單位、各部門承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負責宣傳發動、綜合協調、組織實施等各項工作，進行跟蹤督導，做好年終考核，對未按時完成任務的責任單位將按照省、市有關規定予以問責。
實行工程進度月調度制度。從確定任務開始，由廣平鎮負責每月10日前將工程進展情況據實報送至縣雙代辦，25日前報送本月工程進展情況、本月工作總結和下月計劃安排。縣雙代辦負責將有關情況匯總后上報市雙代辦，并呈送縣政府主要領導和主管領導。
責任單位：縣雙代辦、縣直相關部門、廣平鎮。
�。ǘ⿵娀|量監管，確保施工安全。以行業誠信為抓手，加大產品質量監管力度，促進企業守法經營，提高太陽能取暖產品質量。督導有關部門嚴格按照國家部委相關要求，持續開展市場秩序專項整治行動，規范行業行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產品，促進行業健康發展；做好太陽能光伏+試點工程從設計、施工到投入運營各階段的安全監管工作，確保不發生安全事故。
責任單位：縣質監局、縣安監局、縣城管執法局、廣平鎮。
（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分發揮輿論導向作用，借助廣播電視、互聯網、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能光伏+取暖對改善空氣質量、提高人民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能光伏+取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。
太陽能供暖方案 篇7
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、組織機構及相關職責
為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設到戶摸底核查組、煤炭運輸道路保障組、煤炭供應保障組，按照縣鎮聯動、鎮村主體的原則，根據職責分工統籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協調各鄉鎮、各有關部門按職責分工統籌推進保障工作及領導小組日常事務。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉鎮配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統計困難群眾采暖用煤需求數量。煤炭運輸道路保障組。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸道路協調機制，做好縣域內鎮、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業商貿局牽頭，主要職責是與橫山區工貿局以及供煤企業協調對接，保障煤炭及時供應，各鄉鎮具體負責轄區困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業將煤運輸至各鄉鎮確定的儲煤點，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉鎮負責組織運煤到戶。
各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉鎮是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉鎮長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。
二、保障措施
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1.城鄉低保對象
2.城鄉分散供養特困對象
3.納入全國防返貧監測信息系統的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶（除低保、特困外）
4.子洲縣敬老院
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取暖季內，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。
（三）煤炭價格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執行國家發改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執行，其中煤炭企業銷售價格按每噸550元執行，原每噸110元差價補貼調整為鄉鎮雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉鎮統一收繳。
（四）補貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業運輸到銷售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。
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1.縣民政局、各鄉鎮按照節約、實惠、適用的原則，統計各鄉鎮散煤補貼對象數量及用煤量。
2.各鄉鎮要提前因地制宜選擇好本鄉鎮的儲煤點。
3.縣工業商貿局、交通運輸局、應急管理局根據全縣散煤補貼對象數量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸等情況，確保于2021年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務的`鄉鎮，縣政府將進行約談，直至追責。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作協調，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促各鄉鎮在認真履行已落實的保供任務基礎上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務。
�。ǘ┳ズ冒踩a。各有關部門要牢固樹立安全發展理念，進一步壓實安全監管責任，在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。
（三）加強督查督導。各有關部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮、鄉、便民服務中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進。縣政府辦督查室將根據工作進展情況組織專項督查檢查。
�。ㄋ模┘訌妳f調調度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉鎮主要領導或分管領導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關鄉鎮從橫山區運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務，完成了總任務的百分比），直至保供任務完成。
太陽能供暖方案 篇8
為進一步推動我鎮農村“電代煤”工作，多方探索清潔能源取暖路徑，減少散煤燃燒造成的大氣污染，按照省住建廳、省發改委、省財政廳制定的《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》，承德市政府辦、市財政局、市住建局及興隆縣政府辦《關于農村地區太陽能取暖試點村》的文件精神，為完成我鎮試點任務，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究制定本工作推進方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以能源生產和消費革命為契機，以促進節能減排、改善環境質量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鎮村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領、政策支持、市場推動；結合本地實際，優選“太陽能光伏+熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，盡快完成可建設、可持續、可復制、可推廣，農民滿意的太陽能試點，引導全鎮農村規�；七M太陽能取暖。
二、工作目標
掛蘭峪鎮太陽能資源更為豐富而且取暖期長，進行太陽能取暖試點更具有代表性，試點成功后可復制、可推廣。經考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農戶銀行貸款模式進行“太陽能光伏+熱源”的'取暖試點，到2018年9月底前，完成“太陽能光伏+熱源”試點村建設，并納入農村雙代任務和年終考核內容。
三、重點工作
�。ㄒ唬�2018年3月底前試點村完成“太陽能光伏+熱源”政策宣傳，協助光伏安裝企業完成入戶摸底調查。
�。ǘ�2018年4月底前光伏企業完成貸款銀行的確定并協助農戶簽訂貸款協議，鎮政府確定變壓器及入戶線路改造實施單位掛蘭峪供電所并實施改造。
�。ㄈ�2018年5月底前光伏企業協助試點村完成農戶熱源方式的選定，并根據農戶承受能力、本著自愿原則，由農戶自主確定熱源設備，確保安裝光伏的農戶全部實現電代煤取暖。
（四）2019年5月末完成采暖期數據分析。
�。ㄎ澹�2018年9月底前完成試點村建設、并網發電及取暖調試。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鎮黨委政府把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，成立領導小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統籌協調，成立太陽能取暖試點工作推進機構，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所為責任單位。領導小組要一月一調度，每月至少組織一次專題調度會，聽取城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所試點開展情況匯報，解決推進中的問題。
掛蘭峪鎮人民政府負責組織實施，明確城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所、試點村承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。
掛蘭峪鎮“太陽能光伏+熱源”領導小組負責試點工作督導、綜合協調電力部門進行變壓器及入戶線路改造。鎮城建所、扶貧辦、環保所、安監站負責宣傳相關政策協助光伏安裝企業完成入戶摸底調查等推進工作，供電所負責變壓器增容的申報和線路改造及并網工作，村黨支部、村委會負責“太陽能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關材料的提取和組檔。
（二）提升房屋建筑能效。新建農房要按照相關建筑節能設計標準進行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過建設戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房有計劃的實施圍護結構節能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節能效果。
（三）營造輿論氛圍。大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質量、提高居民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、使用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。
太陽能供暖方案 篇9
為深入貫徹省委、省政府關于農村冬季清潔取暖重要決策部署，根據延安市人民政府《關于印發延安市冬季清潔取暖工作方案的通知》（延政辦函〔2021〕118號）和延長縣人民政府辦公室《關于印發<延長縣冬季清潔取暖工作方案>的通知》（長政辦發〔2022〕1號）等文件要求，落實我縣農村冬季清潔取暖工作，切實促進減污降碳、改善大氣生態環境質量，保障全縣人民群眾溫暖過冬，結合我縣實際，制定本方案。
一、主導思想
采取“因地制宜、科學實用、適度統一”的原則，延長縣農村冬季清潔取暖主要通過熱源清潔化改造，全面提升空氣環境質量，提高居民獲得感、幸福感。
二、目標任務
全縣需改造1096戶，其中煤改氣104戶，煤改電186戶，煤改生物質取暖806戶。從2022年5月開始到2022年12月完成，農村清潔取暖率達到60%，城鄉結合部清潔取暖率達到100%。
2022年全縣計劃改造1096戶，其中七里村街道辦1個村需改造314戶；安溝鎮1個村需改造77戶；交口鎮1個村需改造103戶；鄭莊鎮1個村需改造84戶；張家灘鎮2個村需改造173戶；羅子山鎮2個村需改造100戶；雷赤鎮1個村需改造59戶；黑家堡鎮2個村需改造186戶。
三、技術路徑
因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩推氣代煤，積極推進生物質、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。按照安全、環保、節能、高效、經濟的原則，農村主要采取“電（氣）供暖、生物質等其他清潔能源補充”的路徑�？紤]群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進，由點到面，逐村、逐鎮推進，穩步開展。各鎮（街道）政府責任主體，單獨或聯合招標方式，落實全縣清潔取暖總目標。
（一）因地制宜使用清潔熱源。城鄉結合部宜氣則氣，農村的取暖要結合實際情況，采取自愿原則，宜電則電，宜生物質取暖則生物質顆粒。
（二）穩步推進煤改氣供暖。我縣天然氣資源豐富，鎮（街道）政府所在地也都已通天然氣，通氣入戶率達到了50%以上，因此要大力扶持，以示范村為重點，著力推進天然氣替代散燒煤供暖，2022年以黑家堡鎮寨子川村為示范村，改造104戶。
各鎮（街道）要制定“以氣定改”的實施方案、年度計劃，主推鎮政府所在地及鎮區（城區）周邊村的天然氣供暖。
�。ㄈ┺r村力推煤改電、生物質取暖。著力推動煤改電、生物質顆粒取暖。以示范村為重點，完成992戶煤改電、改生物質取暖任務。其中煤改電186戶，生物質顆粒取暖806戶，2022年12月底全部改造完成。
（四）可再生能源可采取的科學模式。積極推進生物質能、太陽能、生物沼氣等生物質能供暖方式。一是推進屋頂光伏+電供暖。鼓勵自然人以戶申報屋頂光伏項目，利用光伏發電，自產自用，余量上網，采用電暖設備取暖，電器爐具做飯。二是中東部蘋果生產重點鎮，鼓勵利用果枝、秸稈等農業剩余可再生物加工形成生物質成型燃料，發展生物質爐灶用于做飯取暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽能熱泵、石墨烯電熱產品系列、電儲能等安全高效、節能環保、經濟實用的電熱取暖產品。
四、項目推進模式及補助標準
（一）項目推進模式。一是引導鼓勵有資質的企業，通過公開招標的方式參與清潔取暖項目建設，充分發揮政府與企業合作、特許經營、合同能源管理等多種模式，引導社會資本參與項目建設；二是積極挖掘項目捆綁、社會資本投入等資金支持新渠道，出臺產業發展獎補辦法，通過以獎代補和注入產業發展引導基金等方式，撬動社會資本更多投向可再生能源產業化建設。三是清潔取暖項目改造資金由中央、省級、市級、縣級和農戶自籌多種方式構成。
�。ǘ┵Y金補助標準。按照“企業為主，政府推動，居民參與”的`方針，綜合考慮農村清潔取暖實際運行、農村居民實際收入水平、財政可承受能力和可持續發展等情況，統籌安排中央和地方資金用于農村清潔取暖運行補貼，精準施策，確保農村居民用得起、用得好。
根據農村實際情況，居民清潔取暖改造補助以戶為單位，采取公開招標，通過競標引入有資質的清潔取暖改造企業。
1、煤改氣取暖項目：需資金104萬元。主要在黑家堡鎮寨子川村，預計完成清潔取暖改造104戶，每戶補助1萬元，其余居民自籌。
2、生物質顆粒取暖項目：需資金201.5萬元。解決中東部806戶冬季清潔取暖的問題，其中806戶補助生物質爐、顆粒取暖，每戶按2500元，需資金201.5萬元，其余居民自籌。
3、煤改電取暖項目：需資金74.4萬。對燃氣管網和生物質供熱均無法覆蓋的區域，實施186戶，空氣源熱泵、空氣源熱風機、蓄熱式電鍋爐、太陽能熱泵、石墨烯電熱產品系列等電代煤工程進行供暖。每戶補助4000元，需資金74.4萬，其余居民自籌。
以上三項共需資金379.9萬元，根據實際情況調配。
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1、全面實施階段（2022年1月-2022年12月）。2022年完成清潔取暖7鎮1街道1096戶，其中生物質取暖806戶，煤改電取暖186戶。在全縣7鎮1街道現住人口集中、戶多、人多的重點村。
2、查漏補缺階段（2022年12月- 2023年1月底）。
各鎮、街道辦根據實施情況進行查漏補缺，對未完成原因進行分析，提出整改措施，并限期進行整改�？h農業農村局結合縣相關部門組成聯合驗收組，通過實地走訪，驗收清潔取暖效果。
五、補助管理辦法
1、按照“資金跟蹤項目走”的原則，各鎮、街道根據各自實際編制《農村冬季取暖三年實施方案》和農村年度冬季取暖項目實施計劃。
2、設備質量保證，采購原則上選擇一、二線品牌，要求在我縣建立售后技術服務點。煤改電采暖設備合同中要明確“保修6年，設備產品因質量問題保換保修保安全”。
3、本方案適用于列入我縣農村冬季清潔取暖改造任務的項目，已享受其他相關補貼政策的不得重復使用補貼，經營性用房（果園、養殖場、小作坊、工廠等）不能享受清潔取暖補貼，且清潔取暖設備應安裝在村內、村民常住房間，不允許安裝在雜物間、倉庫等不合理位置。
4、居民自行安裝不在招標范圍內的天然氣、熱泵類或生物質取暖設備不享受補貼政策。各鎮（街道）按照政府采購招投標有關規定，組織開展清潔取暖工程建設和設備的招投標工作。有關工作應符合《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》相關要求，不得以入圍招標形式確定設備供應商。
5、列入未來兩年搬遷上樓或合村并居計劃的村莊，原則上不實施清潔取暖改造。
6、對具備實施集中供暖條件的，原則上不實施分散取暖。
7、涉及農村“一戶多宅”的，按照一戶一宅進行補貼，其余住宅由用戶與實施主體協商處理，費用自行承擔。各鎮（街道）統計過程中，應保證改造戶戶主的戶口本、身份證、房產證（村委證明）、用電戶號（僅針對電代煤改造農戶）等資料一致。
8、按期完成農村冬季清潔取暖改造且符合相關補貼要求的農戶，需簽訂統一制定的農村冬季清潔取暖承諾書（承諾后續取暖季不再使用散煤取暖，并嚴格按照政府補貼的清潔取暖方式取暖），簽訂后方可獲得政府補貼資格；不簽訂承諾書的，不享受補貼政策。
9、各鎮（街道）要嚴格按照任務分配表下達的任務量開展農村冬季清潔取暖工作，原則上不得更改實施區域和計劃數量。對實施過程中出現的其他清潔取暖方式，各鎮（街道）要及時與縣農村冬季清潔取暖工作專班辦公室對接。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨嵘|量控制。一是各鎮（街道）與建設單位簽訂質量保障協議，明確責任主體，并制定完善的質量考核辦法；二是由市場監管部門做好質量監測評估；三是由第三方服務團隊對項目立項、規劃設計、施工建設、設備采購安裝、調試驗收等全過程進行嚴格監督審查，確保項目高質量運行；四是強化安全生產意識和責任意識。
（二）建立數據臺賬。各鎮（街道）要建立鎮（街道）、村、組三級管理臺賬，對清潔取暖用戶建檔立卡，動態管理，每月定期督導檢查一次，并實行簽字、明確責任制，力促散煤替代工作進度。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。利用電視、網絡、報紙、廣告品牌、新媒體、微信公眾號等方式，宣傳示范村、示范鎮成功經驗和做法，樹立示范帶動作用，不斷提高群眾對清潔取暖的認知度，要及時推廣總結清潔取暖工作中好典型、好經驗、好做法、合力全縣群眾，共同推進我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣污染排放，提升大氣環境質量，保障群眾溫暖過冬，提升群眾的獲得感、幸福感。
太陽能供暖方案 篇10
近年來，針對環境問題日益嚴重、大氣污染防治任務更加艱巨的實際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調整能源結構、改善環境質量的迫切要求，與廣大農村地區人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應緊張的難題，決定在農村地區進一步實踐新的清潔能源取暖工作。
太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉化為熱能、電能用于取暖的技術。我省屬于太陽能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽能資源二類地區，其他為三類地區，具有開展太陽能取暖工作的良好基礎。按照省委省政府領導指示精神，現就我省農村地區開展太陽能取暖試點制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以能源生產和消費革命為契機，以促進節能減排、改善環境質量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鄉村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領、政策支持、市場推動；優選科學適用的“太陽能光伏+熱源”和“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，盡快完成一批可建設、可持續、可復制、可推廣，廣大農民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農村地區規�；七M太陽能取暖。
二、工作目標
到2018年9月底前，通過科學試點示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎。
各設區市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個村，盡量集中連片、易形成規模的區域作為“太陽能光伏+熱源”或“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術試點，并納入農村地區電代煤氣代煤任務。設有小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施的村優先列為試點，并在上述公服單位同步選用太陽能取暖技術。
三、重點任務
（一）堅持因地制宜，合理選擇方案。根據建筑功能特點、圍護結構現狀、農戶經濟條件等，選擇適宜的太陽能取暖技術方案。屋頂具備安裝分布式光伏發電設備條件的，可選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術，白天發電上網，夜間利用谷電取暖和蓄能。農村小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，可選擇“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，利用太陽能熱量取暖。太陽能光伏、光熱應合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質鍋爐、電鍋爐、燃氣壁掛爐等熱源和輔助熱源設備，形成太陽能與空氣能、淺層地能、生物質能、電能、燃氣等多能契合的取暖模式。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省農工辦、國網河北電力公司、國網冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）
�。ǘ﹫猿终苿樱瑢嵭卸嘣度搿０凑掌髽I為主、政府推動、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發揮財政資金的引導作用，加強專項資金統籌，加快資金撥付，強化資金監督，提高使用效益，支持太陽能取暖試點工作（省財政廳牽頭，各市人民政府組織實施）。各市要創新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵和引導能源服務公司或太陽能生產企業參與太陽能項目建設，形成投資、建設、運營為一體的合同能源管理新模式，實現太陽能取暖項目建管合一、多方共贏。（省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府組織實施）
�。ㄈ┘訌姳卮胧�，提升建筑能效。新建農房和農村公共建筑，要按照相關建筑節能設計標準進行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過建設戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房和農村公共建筑，有計劃地實施圍護結構節能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節能門窗等新型建材產品，積極發展裝配式建筑。統籌安排建筑與太陽能取暖設施建設，做到同步設計、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉建設廳牽頭，省農工辦配合，各市人民政府組織實施）
（四）發揮試點作用，強化示范引領。在試點建設過程中，堅持科學謀劃和問題導向，注重提高解決難點問題的能力，及時總結積累方案選擇、工程管理、融資方式、運行維護等方面的經驗，選取經濟合理、技術先進、運行可靠的示范項目，通過現場觀摩會、示范成果展示等多種形式，復制試點成功經驗，實現以點帶面，積極向全省廣大農村地區推廣。在實踐中不斷增強各級政府、相關企業的責任意識和廣大農民的自覺參與意識，形成推進太陽能取暖事業的合力。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）
�。ㄎ澹┘涌炜萍紕撔拢瑥娀夹g支撐。加大公共財政對太陽能取暖科技研發經費投入力度和科技成果示范補貼力度，將太陽能取暖納入科技計劃并給予重點支持。充分發揮市場主體的創造性和積極性，圍繞太陽能取暖需要解決的技術、工藝、材料等問題開展科技攻關，探索分布式太陽能光熱熱電聯供、零輔助跨季節土壤蓄熱等技術。加強新的技術組裝模式和配套裝置的`開發，提高生產技術水平，降低建設和運營成本。堅持產學研用緊密結合，促進科技成果產業化。（省科技廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳配合）
�。┩晟茦藴鼠w系，規范行業發展。以技術標準引領產業發展，編制時效性強、具有前瞻性的太陽能取暖地方標準。鼓勵企業編制高于國家或行業標準要求的企業內控技術標準。整合各方面的技術力量，引進消化、吸收國際先進理念和技術，出臺符合我省實際的太陽能取暖技術指南，為生產和應用提供技術支持。結合試點工作實際，研究制定、編制適合太陽能取暖推廣應用的設計使用規范、施工技術規程、施工工法、標準圖集、計價依據和竣工驗收標準，形成較為完善的太陽能取暖標準體系，促進太陽能取暖的標準化和規范化。（省住房城鄉建設廳牽頭，省質監局配合）
（七）鼓勵產業集聚，推動產業升級。搞好頂層設計，引導企業、項目、要素向園區集中，堅持扶優扶強的原則，重點打造特色產業基地。突出壯大國家和省級企業技術中心，培育邢臺、保定等太陽能產業研發生產基地，以行業集群輻射帶動產業快速發展，增強本土品牌核心競爭力。完善現代化物流服務網絡體系，推動生產、施工、加工物流配送相結合，實現快捷準確配送。建立生產、安裝、運行維護管理信息平臺，保證太陽能取暖各個環節可監控。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省商務廳、省科技廳、省質監局配合，各市人民政府組織實施）
四、試點模式
�。ㄒ唬┥虅漳Ｊ��！疤柲芄夥�+熱源”取暖技術，可采用銀行貸款、企業出資模式；“太陽能光熱+輔助熱源”取暖技術，可采用合同能源管理模式。
1.“太陽能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發電系統投資由企業協助農戶向銀行申請貸款，農戶用發電上網收益償還貸款。光伏發電系統投資額的一部分可申請銀行貸款，其余部分由企業和農戶承擔。
2.“太陽能光伏+熱源”的企業出資模式。光伏發電系統投資由企業承擔，企業租用農戶房屋屋頂，利用發電上網收益收回投資成本，并委托農戶定期維護光伏發電設備，企業每年向農戶支付一定的屋頂租賃及日常維護費用。
3.“太陽能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農村小學（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，太陽能光熱和輔助設備可由能源服務公司或光熱設備生產企業等出資，能源服務公司或光熱設備生產企業等依合同通過向公服單位收取取暖費收回投資。
（各市人民政府組織實施）
（二）補助政策。太陽能取暖試點的補助標準，暫按現行的電代煤氣代煤的補助標準執行，新的相關政策出臺后再作調整。
�。ㄊ∝斦䦶d牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）
（三）上網協調�！疤柲芄夥�+熱源”取暖項目采取“全額上網”模式運作。從發電上網考慮，試點村可采用專網接入方式，要科學有效地優化分布式光伏發電系統，對光伏發電進行充分利用，減少其接入配電網時對電網系統產生的不利影響。配電變壓器及以上設施由電力公司負責。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴容工作，保障電力供應。（省發展改革委牽頭，國網河北電力公司、國網冀北電力公司配合，各市人民政府組織實施）
五、工作步驟
（一）制定實施方案。2017年12月-2018年2月，在認真研究和廣泛征求意見的基礎上，制定并印發《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》。
（二）開展部署動員。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽能取暖工作試點。石家莊市、阜平縣要先行試點示范。
�。ㄈ┰圏c實施階段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太陽能取暖試點的建設，確保設備取暖期正常運行，并搞好試點工作總結。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要把農村地區太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協調，明確市、縣、省直部門各自承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。堅持“誰主管、誰負責，誰牽頭、誰協調”。省級要組成工作專班，堅持一月一調度，組織開展實施進度檢查及評估、現場觀摩交流等活動，年終進行工作考核。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門分別負責，各市人民政府組織實施）
（二）強化質量監管。以行業誠信為抓手，加大產品質量監管力度，促進企業守法經營，提高太陽能取暖產品質量。選擇資信良好、技術成熟、安裝規范、運維可靠的企業提供產品和服務。有關部門要嚴格按照國家部委相關要求，持續開展建材市場秩序專項整治行動，規范行業行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產品，促進行業健康發展。（省質監局牽頭，省住房城鄉建設廳配合）
�。ㄈI造輿論氛圍。充分發揮輿論導向作用，借助廣播、電視、互聯網、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質量、提高人民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關部門配合，各市人民政府組織實施）
太陽能供暖方案 篇11
為加快推進縣城禁煤區農村戶冬季清潔取暖改造工作，切實改善大氣環境質量和群眾生活條件，根據《秦皇島市2019年農村地區冬季清潔取暖第二批改造任務實施方案》，確保完成2019年“太陽能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務，結合全縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《河北省冬季清潔取暖實施方案》要求，將縣城建城區冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程、生態環保工程，確保群眾安全溫暖過冬。堅持“政府主導、企業參與、部門聯動、鄉鎮實施、農戶配合，因地制宜”的原則，優選科學適用的“太陽能光熱+取暖技術”，強力推進清潔能源供暖改造工作，確保安全穩定運行，確保按時完成今年清潔取暖改造任務。
二、目標任務
堅持整體推進，2019年完成昌黎鎮一村、二村、三村、四村、五村、五里營村共2220戶“太陽能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務，解決農民生活中傳統燃煤取暖，從根本上實現農村燃料向清潔化轉變，助推轉型發展。合理安排組織實施，確保10月底前全部完成改造任務，達到供熱條件。
三、改造方式和建設內容
原則上推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的采暖設備，在滿足基本取暖需求基礎上，優先采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷4千瓦以下的節省投資的采暖方式。
�。ㄒ唬┐_定清潔取暖改造方式。結合昌黎鎮轄區內（上述6村）農戶房屋現狀，選用“太陽能光熱+電輔助”方式進行改造。充分利用太陽能光熱和谷電輔助加熱，降低運行成本。
（二）確定電網增容及改造工作。供電部門根據“太陽能
光熱+電輔助”取暖需要，對縣城建城區內改造戶電表箱以上線路進行改造，以滿足居民取暖供電需求。按照實際情況每戶不少于4KW增容量和線路進行改造，具體增容和改造由縣供電部門于10月底前完成。
�。ㄈ┐_定供暖設備供應商。通過公開招投標的方式，確定太陽能光熱+電輔助”設備供應安裝企業。供應商負責整個項目的實施（包括設備供應、安裝、維修、售后服務），負責為每戶安裝1套不超過4KW的太陽能光熱+電輔助供熱設備和戶電表箱以下設備及線路安裝。
四、補貼政策
列入清潔取暖改造計劃的農戶，補貼政策標準按照省市相關補貼政策標準執行。每個改造農戶承擔500元安裝費用，按期交施工企業。
五、實施步驟
（一）項目啟動階段（7月18日-7月29日）。對實施太陽能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶進行調研、摸底、測算，與市級相關部門溝通對接，制定《昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖項目實施方案》。完成項目宣傳發動、確戶臺賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發改局;實施單位：昌黎鎮；配合單位：縣委宣傳部，縣財政局、城管局，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。ǘ┣捌谑掷m辦理階段（7月30日-8月15日）。完成項目設計、立項、招標釆購等前期工作，財政局撥付啟動資金。（牽頭單位：縣發改局、縣財政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。ㄈ┕こ虒嵤╇A段（8月16日-10月10日）。完成采暖設備采購、進場施工、設備安裝;基本完成電網改造，分戶電表安裝;財政局預付工程設備資金。（牽頭單位：縣住建局、發改局;配合單位：縣財政局、交通局、市場監管局、資源規劃局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。ㄋ模┱{試供暖階段（10月11日-10月20日）。完成取暖和供電設備調試工作，10月31日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發改局;配合單位：縣市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。ㄎ澹╉椖框炇针A段（10月21日-11月5日）。項目改造工程驗收合格、供暖設備正常運營且供暖效果達到合同約定溫度標準，運營一個采暖季后，聘請有資質的第三方公司評估審計，按照合同撥付設備、安裝等費用。（牽頭單位：縣發改局、住建局;實施單位：縣住建局、審計局；配合單位：生態環境分局、市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
�。╉椖繖n案、資金管理（11月6日-12月31日）。對各村各戶檔案進行完善，聯系省市有關部門，辦理相關手續，申請省市資金補貼。（牽頭部門：縣財政局、發改局、住建局;配合單位：縣審計局、縣市場監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）
六、職責分工
（一）縣城建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領導小組：負責組織協調各有關部門全面落實清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優惠政策及具體實施方案;督促檢查工作開展情況;領導小組辦公室負責日常工作的開展和相關資料的收集、審核、匯總和上報。
（二）縣發改局：負責編制全縣清潔供暖規劃;組織申報將清潔取暖用戶納入峰谷電價;協調供電部門加快推進保障清潔取暖改造方案實施的配套電網建設。積極與上級部門溝通，做好清潔取暖項目相關政策落實工作。強化煤炭流通監督管理，嚴禁在禁煤區內流通使用燃煤。
（三）縣住建局：負責“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務分解、推進落實、協調督導和檢査考核。與昌黎鎮共同負責建立清潔取暖改造工作臺賬等。
（四）縣財政局：負責縣級財政資金的籌措，優先保障清潔取暖各項補助資金。負責落實省、市、縣相關資金支持政策，及時將建設資金和補貼資金撥付到位，并對財政資金的使用進行監管。
�。ㄎ澹┛h交通局：負責協調解決供電線路穿越鐵路、高速、省道等事宜。
（六）縣審計局：負責工程項目電網建設和補貼資金的全程跟蹤審計。
�。ㄆ撸┛h應急管理局：負責項目的安全生產的監督和管理。
（八）縣市場監管局：負責項目的設備質量管理，加強燃煤經營管理，建立常態化的燃煤市場監管制度。
（九）生態環境分局：負責項目的環保備案，積極爭取中央、省、市大氣污染防治專項資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。
（十）縣委宣傳部：負責項目的政策宣傳報道。
（十一）縣行政審批局：負責項目的審批工作。
（十二）縣自然資源規劃局：負責項目占地規劃的審批工作。
�。ㄊ┛h城管執法局：配合昌黎鎮完成電力改造及設備安裝過程中出現有關問題的協調工作。
�。ㄊ模┕╇姴块T（國網冀北北戴河新區客戶服務昌黎中心、國網冀北昌黎供電公司）：負責項目的配電網規劃和建設工作，做好核定電網增容量、變電站選址、設計線路路徑、制定電網配套設施改造方案工作。落實改造戶的峰谷電價政策，積極爭取上級電網改造資金。
（十五）昌黎鎮是轄區太陽能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責任主體，負責落實開展確戶登記、申請、與各戶簽訂改造協議、公示等相關手續的.收集上報。負責協調解決供電部門供電改造、設備安裝和電網工程施工中征占地、青苗補償等工作中出現的問題，確保按時完成電網改造和為供熱設施供電。負責與清潔取暖設備中標廠家根據村民居住實際對設備安裝進行合理布置設計。具體負責工作如下：
1.確戶登記：原則上為本鎮農戶居民，一戶改造一宅，供熱改造面積不超過60平方米，房屋要堅固，保暖性較好。各戶填寫《昌黎縣冬季清潔取暖確認表》，由村委會進行確戶，村委會、鎮政府逐級審批后，報縣住建局復核。
2.簽訂協議：鎮與村審核批準的戶逐戶簽訂改造協議，并建立鎮、村級確戶臺賬，對臺賬進行審核，避免出現重復補貼。確戶臺賬要在村公示欄進行公示，并拍照保存。村級臺賬的紙質材料要經村負責人簽字、村委會蓋章后連同電子版上報鎮政府，由鎮政府主要領導簽字，并加蓋鎮政府公章報縣住建局。
3.建立檔案：鎮政府負責相關手續的完善以及檔案的整理，統一將項目安裝申請表、改造協議、臺賬和公示照片、自籌款收據、銀行匯款回執單等統一上報到縣住建局。鎮、村將相關材料復印并存檔。
�。ㄊ┲袠似髽I：結合鎮、村，按照確戶臺賬進行安裝。與農戶簽訂供貨安裝協議，并報所在村、鎮及縣住建局備案。按項目實施方案和合同，保質、保量、保施工安全并做好后續服務工作。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h政府成立由主要負責同志任組長昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖工作領導小組。各成員單位要成立相應的組織機構，按照各自職責抓好工作落實，確保改造工作的順利推進實施。
�。ǘ⿵娀綄麄鳌？h政府辦督查室對“太陽能光熱+”清潔取暖改造項目工作進行不定期督導檢查，及時將工作進展情況報領導小組�？h委宣傳部加強宣傳報道，努力營造全民支持的良好氛圍。
（三）加強信息上報。昌黎縣建城區禁煤區“太陽能光熱+電輔助”清潔取暖改造項目實行周報告制度，各相關部門、昌黎鎮要按照責任分工，將工作推進情況每周四上午10：00前（8月1日開始）以書面形式并電子版及時上報縣工作專班。
太陽能供暖方案 篇12
一、工程概況：
陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2×135MW 發電廠為主熱源，該工程建設項目總投資49914.25萬元，規劃供熱面積為629.6萬m2�，F集中供熱工程熱力網一網、二網、部分小區入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網管道安裝工程安裝質量，確保管網交付用戶前缺陷全部消除，管網系統狀態良好、運行狀況符合設計要求，特制定本管道試運行技術方案。
二、準備與調試：
1、試運行應在單位竣工驗收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格，設備功能參數符合要求后進行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯合進行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作, 確保各系統調試工作處于良好受控狀態。
3、試運行期間各標段安排專業人員負責其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時倒班、值崗。如有發現問題應及時上報，在統一安排下進行維護處理，處理問題時應設專人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門、補償器及儀表等處的螺栓應進行熱擰緊。熱擰緊時的運行壓力應為0.3 MPa 以下，溫度宜達到設計溫度，螺栓應對稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點是否有松動現象，固定管
架是否牢固，各管道系統的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠， 核查各系統用電總量(電流、電壓、功率等) 是否與設計系統參數匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時到位，一旦出現問題，應全力以赴進行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數下進行，試運行的時間應為連續運行72h 。試運行應緩慢地升溫，升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間，應對管道、設備進行全面檢查，支架的工作狀況應做重點檢查。在低溫試運行正常以后，再緩慢升溫到試運行參數下運行。
8、試運行期間發現的問題, 屬于不影響試運行安全的, 可待試運行結束后處理. 屬于必須當即解決的, 應停止試運行, 進行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實無未了事項。
三、管網試運行
1、首先聯系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統中的泄水閥門，是否關閉，干、立、支管的`閥門是否打開。
2、對于熱水采暖系統，通熱時先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠的原則，依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環回路。注水過程中，應反復開啟管網系統最高點和局部高點的排氣閥門 , 直到管網系統中空氣排凈為止。
3、向管網系統內注水時，開始先打開管網系統最高點的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統回水干管的閥門。待最高點的排氣閥見水后即關閉排氣閥。再開總進口的供水管閥門，高點排氣閥要反復開啟幾次，使系統中的空氣排凈為止。
太陽能供暖方案 篇13
為切實組織開展好甘州區教育局《關于做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡稱《通知》）宣傳活動，營造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，根據《通知》的精神，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照教育局的統一部署，廣泛深入開展《通知》的宣傳解讀，切實提高師生的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，最大程度地防范國家安全事件的發生及其危害，促進教育事業平安和諧穩定發展。
二、宣傳內容
1．熟悉掌握通知內容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。
2．國建安全相關法律、法規知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內容）
3．國家安全的種類、特點和危害，普及預防、避險的基本技能和自救、互救的國家安全知識。
4．介紹應對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應對處置流程，正面引導社會關注的熱點問題，宣傳普及正確的處置方法和應對措施。
三、活動安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。
1．研究制定工作方案。結合學校實際情況研究制定重點突出、針對性及可操作性強的宣傳活動方案。
2．通過會議等形式層層動員，全面部署，確保宣傳活動的貫徹落實。
（二）具體實施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）
1．營造宣傳氛圍。在校園內張貼宣傳標語，營造濃厚的'宣傳氛圍。組織學生觀看國家安全宣傳片。
2．組織主題活動。各年級要結合自身實際開展主題活動進行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。
（三）總結階段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）
宣傳活動結束后，各教師要認真總結本次活動的開展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長效機制。
四、工作要求
1．加強領導，提高認識。各部門要把宣傳活動作為貫徹《通知》的重要工作內容，有計劃、有載體，組織開展形式多樣的宣傳活動。
2．加強學習，抓好落實。全校教師要認真組織學習、討論《通知》。各班主任要加強對學生的應急知識教育，培養學生的國家安全意識和辨別是非的能力。
3．創新載體，營造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報、征文、等傳統宣傳手段，又要充分發揮校園網等現代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。
4．狠抓落實，督促檢查。學校領導與學校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實，緊密結合《通知》宣傳工作的特點和各自的實際，將工作任務細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。
太陽能供暖方案 篇14
八家戶中學交通安全宣傳周活動實施方案 今年9月1日—8日是全國道路交通安全宣傳周，為進一步強化道路交通安全教育，增強廣大中小學生交通安全意識和交通安全自我防護能力，加強我校的安全教育，大力學習宣傳《道路交通安全法》等，現結合我校工作實際，制定八家戶農場中學“交通安全教育宣傳周”活動實施方案。
一、指導思想
為認真貫徹落實精河縣教育局《關于認真開展2014年全縣中小學生道路交通安全宣傳周活動的通知》的精神，進一步提高學校全體師生的交通安全意識和交通安全自我防護能力，教育引導我校全體師生自覺遵守《道路交通安全法》，創造和諧有序的交通環境，防止交通違章事故的發生，確保我校全體師生的交通安全。
二、組織領導
學校成立道路交通安全宣傳周工作領導小組。
組 長：xxx （學校交通安全全面工作）；
成 員：xxx （學校交通安全具體工作的實施）； xxx （師生交通安全宣傳教育工作督查）； xxx （師生交通安全宣傳教育工作）；【供熱安全宣傳服務活動實施方案】
xxx （負責師生交通安全宣傳教育輔導工作）； xxx（ 負責師生交通安全宣傳教育輔導工作。） 活動時間：2014年9月5日至10日
三、工作目標
以道路交通安全宣傳周活動為契機，普及我校師生交通安全知識，增強文明參與交通的意識。
四、具體工作
1、學校9月5日之前召開組織工作會議，貫徹我校道路交通安全宣傳周活動方案。
2、9月5日，舉行一次主題升旗儀式，學校領導在升旗儀式上作《安全出行，珍愛生命》講話，布置學生寫一篇命題作文，開展主題教育。
3、召開班主任工作會，布置工作任務，利用廣播、板報、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。以“安全乘車、安全走路”的養成教育為主線，集中開展多種形式、內容的交通安全教育活動，達到在校園內形成“講安全、學安全”的良好氛圍。
4、學校以“關愛生命、安全出行”為主題布置櫥窗，各班教室每期墻報都要繼續辦好，達到內容充實，使班級“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。
5、9月7日各班召開“關愛生命、安全出行”主題班會活動，并組織學生觀看交通安全宣傳片。
6、9月8日請交通警察走進課堂，進行安全知識講座，對學生進行安全走路和安全乘車的教育，提高學生的`安全意識，并結合講座內容開展知識競賽。
7、9月9日統一開展“交通安全記心中”的主題宣傳日活動，通過舉辦講座、組織征文、演講比賽、張貼宣傳標語、宣傳畫等，對學生集中開展道路交通安全教育。
8、落實好路隊制。各班根據學生居住地點編制出合理的路隊組織，每天放學由老師把他們排隊送出校門，使學生邁上人行道，橫穿 “斑馬線”，安全進家門；加強對各班交通安全員的教育，使他們切實發揮作用；通過大隊委檢查加強對學生放學路隊的管理。
太陽能供暖方案 篇15
一、基本情況
略
二、實施措施
考慮到今冬是第一年正式供暖，為保證入住業主正常供暖，由開發建設單位成立供暖應急小組，組長由該項目工程負責人、物業項目負責人、各樓水暖承建負責人兼任，組員包括全體物業公司員工和各樓水暖安裝（維修）工。暖氣試水期間全體組員待崗，以應對突發事件的發生，待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區冬季正常供暖，應對供暖期間突發事故和突發事件，一旦發生或被告知小區內出現情況，相關人員立即采取如下措施。
1、對于小區內供暖循環泵房出現故障問題，由應急小組組長立即聯系供暖單位，到達后，由應急小組相關組員協助搶修
2、小區內部外管網出現供熱問題，相關施工隊負責人立即安排人員搶修，漏水嚴重者做好現場排水處理，力爭做到當時解決，對于需要更換配件的問題，馬上聯系相關負責人，給予盡快解決。
3、單體樓立管出現供熱問題
(1)提前檢查相關閥門，保證給回水閥門的開通。
(2)如遇跑水現象，查看跑水管道是進水管還是回水管，關掉相關控制閥門，并馬上進行維修。
(3)如跑水嚴重，在電梯確認能正常運行的情況下馬上將電梯開至跑水樓層之上，并盡量關掉電梯電源，馬上組織人員清理現場，利用水泵排水，并安排相關施工人員馬上維修，維修完畢后，如電梯已浸水，馬上聯系電梯維保公司趕赴現場維修，在此期間物業公司做好業主不能使用電梯的安撫工作。
4、室內管道或地暖供熱問題
一旦出現漏水情況，接到報修后，物業公司馬上聯系分管樓區施工的相關安裝（維修）人員，到達現場后及時關掉供暖閥門，如能及時修復最好，不能及時修復的跟業主說明原因，并盡量給出修復期限，對已造成業主損失的，物業人員及時到達現場拍照留檔，并對該業主的附近住戶進行檢查，如發生連帶損失的進行拍照留檔，明確責任后，確定造成業主索賠的協助辦理此事，盡量減少業主投訴。
5、供暖期間，排出夜間值班表，小組全體成員手機24小時開機，以備應急之需。
三、供暖期間的各項工作
1、日常運行期間，物業人員應隨時注意小區業主室內溫度、對于溫度高低發生的.相關問題作好記錄，并商議出解決方法，如適當調節相近管網閥門的大小來進行溫度調節。
2、按照計劃每月對供暖管網、閥門進行一次檢查。
3、掌握每個管網及閥門的用途，對易被凍壞的樓宇設施如無人房間的自來水、暖氣、車庫內噴淋頭、車庫出入口噴淋設施應加以保護。
4、倡導星級服務理念，增強物業服務的主動性。加強與客戶的溝通與交流，每日抽測公共區域溫度，隨時掌握冬季供暖工作狀態。
四、冬季供暖結束后的工作：
1、針對冬季供暖工作存在的問題，制定合理、有效的解決方案，及時進行消缺、完善處理，保證供暖系統設備、設施完好。
2、做好供暖系統閥門、排水以及系統設備的檢查、保養、封存工作。
3、對本年度冬季供暖期間設備設施運行狀況進行總結：統計匯總本年度供暖期間設備設施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎。
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