社會治理創新項目方案范文（通用11篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，我們需要事先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的社會治理創新項目方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　社會治理創新項目方案 1

　　一、組織保障

　　為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組，發揮統籌協調作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現工作目標。

　　工作中探索創新總結經驗，形成制度舉措，在全區推廣，吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。

　　二、重點任務及分工

　　按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容，聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創建的`重點任務、具體目標和責任分工。

　　1、治理體制現代化。

　　堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰區制、主官上”，強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。

　　把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制，健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。

　　通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。

　　繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發揮網格員“全科網格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。

　　2、工作布局現代化。

　　通過推動街矛調中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作，研究制定敏感時期維穩實施方案，成立維穩領導小組，街、所、社區三級會商，落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的`“三包”責任制。

　　對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地，努力提升網格管理信息化水平。

　　科學劃分網格，建立健全三級微信群，及時調整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導，每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。

　　3、治理方式現代化。

　　堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社區、植入最基層。

　　以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作，持續更新完善網格數據，將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺，實現街域內居民信息的大數據整合，讓大數據在具體工作發揮“大價值”，在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創建新力量。

　　加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。

　　三、時間路線圖

　　按照全區“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創建達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創建工作，推動各項任務目標落實，按期實現目標。

　　社會治理創新項目方案 2

　　為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（xx委辦〔x〕xx號）、《關于印發的通知》（區委辦發[x]xx號）等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。

　　一、建設目標

　　（一）總體目標

　　全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。

　　（二）具體目標

　　1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；

　　2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；

　　3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。

　　二、工作措施

　　（一）建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向

　　分三個層級：

　　第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；

　　第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”；

　　第三層級為街道劃定的xx個網格。

　　（二）建成指揮體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點

　　明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調；重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。

　　（三）強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”

　　夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。

　　（四）注重運行規范加快推進“互聯網+”行動

　　對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。

　　事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。

　　建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。

　　（五）增強執法協調建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制

　　由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的'，由綜治工作平臺協調組負責協調。

　　完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。

　　（六）落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制

　　按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。

　　三、具體要求

　　（一）提高思想認識。

　　各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。

　　（二）加強組織領導。

　　為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。

　　社會治理創新項目方案 3

　　為加快推進市域社會治理現代化試點工作，根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神，結合我局實際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優化市域社會治理工作布局中，創新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩定根基，為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。

　　二、工作目標

　　按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實基層基礎，維護社會穩定，構建社會大局和諧穩定，堅決杜絕發生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。

　　三、主要工作任務

　　（一）防范化解房地產辦證信訪突出問題。

　　進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的'規定和相關考核要求，堅持民生優先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實施，優先辦理不動產權首次登記（棟證），再依法依規為購房人辦理轉移登記（分戶證）。

　　（二）防范化解其他突出社會矛盾風險。

　　堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發現化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。

　　（三）加強地質災害風險隱患排查。

　　開展地質災害動態巡查，提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件，確保人民生命財產安全。

　　（四）繼續推進常態化掃黑除惡工作。

　　抓好線索摸排工作，開展重點領域專項整治行動，建立健全日常監督長效機制。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認識。

　　要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。

　　（二）落實領導責任。

　　切實加強領導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組，局主要領導任組長，主管領導親自抓，不動產登記中心、生態修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。

　　（三）建立工作臺賬。

　　各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數據報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。

　　社會治理創新項目方案 4

　　為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。

　　一、總體要求

　　堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。

　　二、重點任務

　　堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。

　　（一）推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。

　　統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。

　　就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。

　　健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委）

　　（二）推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。

　　通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。

　　協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協委員學習聯絡委）

　　（三）推動治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。

　　每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委）

　　三、工作舉措

　　市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。

　　（一）認真研究，制定具體實施方案（20xx.04-20xx.05）

　　提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。

　　（二）創新推動，嚴格落實工作舉措（20xx.05-20xx.11）

　　市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。

　　1、創新推動工作。

　　培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。

　　要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。

　　2、嚴格督導落實。

　　按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的'單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。

　　（三）建章立制，創先爭優務求實效（20xx.xx-20xx.xx）

　　把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。

　　1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。

　　2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。

　　成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。

　　領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。

　　2、建立協同機制。

　　推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。

　　3、強化正面宣傳。

　　各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。

　　社會治理創新項目方案 5

　　根據上級河長制、路長制的工作要求，推進城鄉人居環境管理常態化，全面提升我鎮城鄉人居環境水平，進一步夯實鄉村振興的環境基礎，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持“政府主導、部門聯動、村（社區）主體、屬地管理、群眾參與”的工作原則，按照“垃圾不落地、城鄉有秩序、環境無亂象”的目標要求，突出農村垃圾清理、生活污水治理和村容村貌提升等工作重點，明確管理重點，細化管理標準，壓實管理責任，著力建立城鄉人居環境管理長效機制，確保全鎮人居環境持續改善、穩步提升，爭創全市人居環境示范鄉鎮。

　　二、整治標準

　　1、機關、部門、企業：

　　維護好單位周邊20米范圍內的環境衛生，及時清理門前屋后、道路兩側以及綠化帶內垃圾、雜草；全面清掃內部環境衛生，保持窗明幾凈、干凈整潔，無蜘蛛網，無污垢，院內無堆積物、無果皮屑、無磚瓦土石、無污染積水；垃圾容器密閉，垃圾日產日清；溝渠管道保持暢通，務必做到食堂“四防”（防蠅、塵、鼠、腐）設施齊全，有衛生許可證；無旱廁，糞便要實行無害化處理。

　　2、侯旨亭、回龍鋪集鎮：

　　門店做到經營有序，無店外經營、無流動攤販；堅持“一店一牌”原則，無違規設置招牌、落地燈箱、立體廣告、立式電子屏等；車輛停放入位，車頭朝向一致，無亂停亂靠現象；農貿市場管理規范、功能分區、整潔有序，無暴露垃圾，無亂堆亂放，保持溝渠管道暢通，畜禽隔離銷售，廁所衛生干凈整潔；垃圾桶、下水道蓋板等市政基礎設施完善無缺失、破損；垃圾清運及時，無爆滿、堆積現象；居民生產生活垃圾每日上午9點前完成清運（雨天和冰凍天氣除外）；每日對集鎮進行灑水降塵，保持街面清潔。

　　3、各村（社區）：

　　（1）公共區域：

　　按照路長制和河長制要求，每月清掃道路四次以上，每年打草除雜兩次以上，路面清潔，無積泥積砂、無破損坑洼，見路基、現本色；路邊無堆物，兩廂無違規廣告、破損宣傳牌，居民房前屋后干凈整潔，無亂堆亂放，亂牽亂掛、亂搭亂建；居民生產生活垃圾每日上午9時前清理完畢，無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現象；村域范圍內河渠溝塘水面堤岸無塑料瓶、塑料袋，無白色漂浮物，保持水質清澈；河道、農田、山林無非法采砂行為，堤岸兩廂雜草適時修剪；田間無化肥、農藥包裝袋和農膜廢棄物，無橫幅、彩條布圍園，嚴禁焚燒秸稈。

　　（2）農戶庭院：

　　庭院內生產工具、生活用品、農用物資擺放整齊、有序，嚴禁使用薄膜、彩條布、廣告布遮擋覆蓋；庭院衛生干凈，無垃圾、雜物和砂石堆積；家禽家畜圈養，庭院地面無糞土；全面消除農村旱廁，實現衛生廁所普及率100%；垃圾桶擺放有序，推行垃圾分類，實行可回收、不可回收、有害垃圾分離和資源化無害化處理，垃圾桶不爆棚，保潔員（清運員）每周不少于2次上門回收，按時清理。

　　4、主要公路（玉煤大道、龍江大道、新老寧橫公路、寧灰公路、回煤公路）：

　　全面開展農村公路環境百日攻堅專項整治行動，保持主要公路及道路的路面清潔，無坑洼破損，無積沙積泥，見路基、現本色，兩廂20米范圍內無散落垃圾、無成堆砂石、無牛皮癬，無亂搭亂建，無違規廣告，無破損宣傳牌，門店經營有序；交通設施無破損、缺失；居民生產生活垃圾每日上午9時前清理完畢，無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現象；上午9點后至下午6點前，禁止居民將生活垃圾丟放在路邊。

　　三、組織機構

　　成立xx鎮人居環境整治工作領導小組：

　　顧問：

　　組長：

　　副組長：

　　領導小組下設辦公室，由喻正文任辦公室主任，何勇罡任辦公室副主任，負責城鄉人居環境整治工作的統籌協調、督查考核。

　　四、責任分工

　　自然資源和生態環境辦：

　　1、負責建立健全鎮人居環境整治的長效機制，負責全鎮人居環境整治工作的指導培訓、宣傳發動、組織實施、督查考核，并組織開展好集中整治、評比和示范創建等活動。

　　2、負責全鎮區域市政基礎設施建設維護和設備的添置，負責回龍鋪集鎮以及新寧橫公路、寧灰公路、玉煤大道、龍江大道主要干道沿線保潔和垃圾清運工作，并確保垃圾中轉站正常運轉、中轉站垃圾及時處理。

　　3、負責組織對違法排污、私采資源、違規建設等違法行為進行處理。

　　4、按照市改廁辦具體要求和“應改盡改”的原則，負責組織非衛生廁所的改造工作。

　　5、負責各級財政投入資金的合理分配、安排，按規定向部門單位、企業、門店收取環境衛生費。

　　6、組織和指導候旨亭社區居民委員會開展飲用水水源保護巡查。

　　黨政辦：負責人居環境整治工作宣傳報道、典型推介和經驗總結，負責一月一考核的通報和表彰。

　　財政所：負責人居環境整治基礎經費的撥付、考核資金的落實和對各村（社區）、部門單位人居環境整治資金的使用監管。

　　農業綜合服務中心：負責畜禽污染治理和農業面源污染治理；負責指導全鎮范圍內的綠化工程建設，開展植樹造綠、生態修復工作。嚴格落實河長制工作要求，搞好河道的巡查并協助各級河長解決巡河過程中發現的問題。

　　綜合行政執法隊：負責嚴格落實路長制工作要求，搞好各級道路的巡查和整治工作，負責道路交通安全宣傳、警示、隱患整改等工作。

　　網格化綜合服務中心：負責指導、督促網格管理員包網格落實有關人居環境綜合整治的工作任務，協助村（社區）做好網格內宣傳勸導、志愿活動、戶整治等工作。

　　紀檢監察辦：負責督查落實實施方案的具體實行。

　　各村（社區）：

　　1、負責制定本級年度村（社區）人居環境整治實施方案和相關制度，扎實做好公共區域環衛保潔，積極開展戶整治行動，認真完成各級交辦的任務；全面實施垃圾分類減量、廁所革命、治房、治沙、治水、治路工作；組織開展組、戶人居環境評比活動，開展各類義務志愿活動和美麗屋場、美麗庭院創建活動，積極爭創各級垃圾分類示范村和環境衛生示范村、美麗鄉村示范村等榮譽。

　　2、發揮黨員、干部的示范作用，廣泛宣傳和發動群眾參與人居環境整治工作，指導農戶進行垃圾分類、減量處理，督促農戶搞好庭院和房前屋后環境衛生。組織開展裸露地塊造綠復綠行動，提高村莊綠化率，有效改善生態環境和景觀質量。

　　3、加大村級對環境衛生的資金投入，按要求進行支出使用。負責全村（社區）各農戶環境衛生費的收取，確保收費率達95%以上。

　　4、為加強飲用水源保護，候旨亭社區居民委員會負責珍洲壩飲用水源保護巡查和保護區內河堤及河岸線人居環境的綜合整治工作。

　　城管中隊：

　　1、負責組織鎮域等主要道路沿線亂象整治，負責鎮域范圍內日常巡查，負責對破爛棚架、店外經營、廣告亂象、路邊站場違搭違建等不良現象的整治。

　　2、履行“六控十禁”中城管執法主體的責任。

　　3、負責xx鎮對露天焚燒垃圾和秸桿的、對違反禁燃限放規定的、對違反法規亂采亂挖的行為進行堅決制止，對情節嚴重的，協助相關執法部門進行處罰，涉嫌違法行為的追究其法律責任。

　　4、協助鎮黨委、政府安排的其他整治行動。

　　中心校：

　　1、適時開展對在校學生的宣傳教育，提升人居環境、垃圾分類、愛護自然生態的意識。

　　2、配合自然資源與生態環境辦的集中整治活動，對學校及周邊環境衛生和秩序進行有效管理。

　　3、監督并督促學校后勤部門落實門前三包責任。

　　4、組織各學校要開展“小手拉大手”活動，由學生帶動廣大家長和社會各界共同維護、提升人居環境水平。

　　衛生院：

　　1、切實做好鎮中心衛生院的醫療垃圾處理；保持院區內外部環境衛生干凈整潔，擺放整齊、往來有序。

　　2、管理好各村（社區）衛生室的醫療垃圾處理，督促各衛生室的環境保潔工作。

　　3、宣傳健康生活方式，指導病媒生物預防控制工作。

　　其他部門及各企業：負責周邊20米范圍及院內外人居環境衛生整治工作，并接受市、鎮兩級監管。

　　五、考核辦法

　　1、對村（社區）考核

　　自然資源辦負責組織對村（社區）人居環境檢查，其中定期檢查按照百分制實施，中心工作和平時考核采取倒扣分制（每月20號匯總）。年度得分為月度得分平均值，在市級及以上人居環境年度考核中被黃牌警告或評為“三類”的，當年人居環境考核不計分。

　　（1）定期檢查。

　　①市人居委檢查：一是在市人居委(含市河長辦、路長辦)對村每月檢查中，村級扣分基數按1分計算，實行獎懲機制；二是在市人居委月度考核中鎮排名進入前三的'，當月被抽檢的3個村（社區）中按得分高低在考核分上分別增加2分、1。5分、1分；在市人居委月度考核中鎮在市排名在15名以后，當月考核時被抽檢的3個村（社區）中成績最差的直接排名倒數第一；三是在市級及以上人居環境檢查、暗訪督查或重大活動中，因環境衛生、垃圾或秸桿焚燒、非法采砂、污水治理等方面被通報批評的，根據通報文件，被通報的村直接排名倒數第一。

　　②自然資源和生態環境辦牽頭檢查。一是重點檢查村（社區）公共區域和資源分揀中心。二是隨機抽查兩個樣本組，不越界檢查，取四個得分的平均值作為當月考核得分。

　　（2）平時考核及重點工作考核。每月由黨政負責人、自然資源和生態環境辦等單位進行不定期檢查，對發現問題進行限期交辦，在規定時間內（一般為3天整改期）完成的，不予扣分，逾期未完成整改的，按照考核計分進行扣分，同一事項兩次未整改到位的進行雙倍扣分。

　　（3）考核結果運用。一是鎮每月對當月人居環境整治工作考核排名前三的村（社區）分別給予12000元、10000元、8000元的獎勵，用于彌補村社區工作經費不足；排名倒數第一、第二的分別扣減下撥基礎經費2000元、1000元。二是對連續三個月鎮考核排名倒數第一的村（社區）黨總支書記、愛衛專干進行約談，約談后仍無改進的，對村（社區）黨總支書記、愛衛專干進行免職處理，取消聯村干部當年評先評優資格。

　　（4）鼓勵支持各村（社區）創建長沙市級以上“衛生村”，對成功創建國家級“衛生村”獎勵5萬元、省級“衛生村”獎勵3萬元，長沙市級“衛生村”獎勵2萬元。

　　（5）下撥給候旨亭社區2萬元/年的基礎工作經費，用于開展飲用水源保護巡查和保護區內河堤及河岸線人居環境的綜合整治工作。

　　2、對城管部門考核：

　　鎮對市局城管中隊加大考核，對因工作不力對造成全鎮排名靠后的，對城管中隊負責人進行約談，全年累計達3次以上的，發文通報批評并抄送市城管局；協調勞務派遣公司加強對城管協管隊員的考核，參考鎮當月人居環境考核排名情況，由鎮自然資源和生態環境辦建議按8元每分（總分100分）進行發放考核獎勵；凡當月人居環境整治工作排至倒數五名之列，建議減半發放考核獎勵，累計達到3次以上，建議取消考核獎勵并解聘全體協管隊員。

　　3、對保潔公司考核：

　　鎮自然資源辦對保潔公司進行考核和監督，保潔公司必須嚴格按照合同規定的范圍進行保潔，合同范圍內任務不得申請用工、用車；因臨時性突擊任務，在合同約定責任范圍外，應積極配合，接受調度安排，費用按實結算。

　　（1）定期考核。一是在市人居委每月檢查中，因保潔公司責任（以人居委扣分為準）扣分超過1.2分的，每超過0.1分處罰公司200元；扣分在0.5分以下，每少扣0.1分獎勵公司400元。每月與村（社區）一起接受鎮定期考核，考核扣分作為當月環衛經費扣減依據。

　　（2）日常考核。凡督查時清掃人員未在崗，9點前未完成普掃工作和垃圾清運工作，每人每處每次處罰公司100元；責任區域內殘留成堆垃圾，每通報一例處罰公司100元；刁難和辱罵督察人員、嚴重不服從的，發生一次處罰公司200元；擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。

　　（3）黨政領導及自然資源和生態環境辦日常巡查時發現問題，由自然資源和生態環境辦統一向保潔公司進行交辦，未按時按要求完成整改的，每例處罰公司2000元。

　　（4）因臨時性突擊任務，在合同約定責任內，不接受調度安排，每次罰1000元；因整治不力受到寧鄉市級以上批評三次以上，經核查系保潔公司責任，發包方有權無條件終止合同。

　　4、對部門考核：

　　對部門單位和企業實施不定期檢查，檢查不合格的責成限期整改。部門單位工作不力，影響到全鎮在上級的評比，情況嚴重的，部門單位取消評先評優資格，并報上級主管部門，企業單位由鎮主要領導進行約談。

　　六、保障措施

　　1、加強宣傳發動。

　　各村（社區）要分層級組織開好村支兩委會、黨員會、村居民代表大會、“四聯五到位”屋場會、戶主會等會議，采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式，全面宣傳農村人居環境整治的必要性和緊迫性，廣泛動員群眾自覺做好垃圾分類和分戶整治。要扎實開展以人居環境整治為主題的黨員主題日活動、逢十大清掃活動、小手拉大手活動，在全鎮范圍內形成人人愛護環境、人人參與整治的良好氛圍。

　　2、建立長效機制。

　　持續推進垃圾分類減量工作，配齊好保潔清運隊伍，原則上按照150戶到200戶配備一名保潔員，購置齊全工具設備，適當提高工資待遇，既做好公共區域保潔，又負責做好轄區內農戶環境衛生的督查勸導，并加強對保潔人員的考核。要扎實開展戶整治，督促每家每戶做好屋內屋外、房前屋后的衛生保潔，認真做好垃圾分類和雜物清理，做到環境干凈、堆碼整齊、擺放有序。

　　3、壓實各方責任。

　　要壓實聯村領導、聯村干部和網格干部的主導責任，做到人居環境整治工作親自安排部署，親自督查督導；要壓實自然資源和生態環境辦、城管部門的主體責任，負責全鎮人居環境整治的指揮調度、督查考核；要壓實村書記和愛衛環保專干的主抓責任，各村（社區）書記和愛衛環保專干具體抓、具體負責；要壓實保潔隊伍的主要責任，按照定人到片、考核到人的要求，扎實做好分管區域的衛生保潔和住戶勸導工作；要壓實企業市場和單位的主體責任，鎮屬各部門單位、鎮域內各企業市場要自覺做好轄區內的衛生保潔工作。

　　4、強化考核運用。

　　鎮自然資源和生態環境辦要建立人居環境考核人員庫，嚴格執行考核細則，扣分點必須以照片為準，及時歸檔留存，做到考核公平公正；要及時公布每月考評成績，交辦檢查中存在的問題，定期開展考核情況回頭看，確保所有問題全部整改到位。鎮人民政府將按照一月一考核、一月一講評、一月一兌現的要求，定期召開人居環境整治講評會，推廣“紅黑榜”評選機制，通報考評情況，分析存在問題；建立常態化考核機制，月度考評成績作為對村（社區）、部門單位人居環境管理工作年度考核計分的依據。

　　七、重點任務

　　1、開展農村公路環境專項整治。

　　全面開展市人居委組織的農村公路環境“百日攻堅”專項整治行動，實施路域深度清洗保潔、兩廂市容環境整治、綠地管養全面提標、市政設施設備提質，實施集鎮管理精細精致。

　　2、推進垃圾分類減量。

　　按照分類減量、清管結合的原則，健全“農戶源頭分類減量、保潔員上門回收、村鎮集中二次細分、全市統籌分類處理”的城鄉生活垃圾分類減量體系和工作機制，全面實現城鄉可回收物資源化利用、有害垃圾規范收運處置、餐余垃圾就地就近綜合處理。全鎮生活垃圾回收利用率90%以上，分類覆蓋率達100%，無害化處理達100%，垃圾按時上門回收率達100%，清運車輛規范率達100%。

　　3、推進生活污水治理。

　　以房前屋后溝渠、排水溝等為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村各類黑臭水體。加強污水處置設施建設，強化污水科技支撐，實施“農村生活污水治理工程”。全鎮污水進行處理的行政村比例達到75%以上。

　　4、推進農村廁所改造。

　　按照農戶自愿申報，應改盡改的原則，以三格式無害化廁所（GB19379《農村戶廁衛生標準》）形式為主，開展農村無害化衛生戶廁建設，鼓勵各村（社區）結合實際，將糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。到今年底，全鎮“衛生廁所”普及率達100%，農村無害化廁所普及率達100%以上。

　　5、推進廢棄物資源化利用。

　　清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。畜禽糞污綜合利用率90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配備率達100%。

　　6、推進村容村貌提升。

　　（1）提升村莊公共環境。重點整治亂搭亂建、占道經營等現象。開展“空心房”整治，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚房。落實農村建房“一戶一宅”和“拆舊建新”政策。

　　（2）加強鄉村建筑風貌引導。根據寧鄉市農村村民住房建筑示范圖集提供的戶型，進一步規范村民建房要求，提升農村建筑面貌，開展田園建筑示范，推動建設具有地域特點和時代特征的農村建筑。

　　（3）實施鄉村綠化行動。實施“農村美化綠化氣化工程”，引導選擇本地鄉土樹種，在村莊周邊、庭院宅旁、村內道路河渠兩側栽植樹木，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，70%以上村莊達到綠色村莊標準。

　　7、動員群眾廣泛參與。

　　（1）發揮基層組織作用。

　　發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，積極開展“逢十大清掃”主題黨日活動。帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。

　　健全村（居）民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村（居）民的知情權、參與權、決策權、監督權等權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，打響鄉村振興第一槍，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。助力優化營商環境，利于招商引資，壯大村級集體經濟。

　　（2）建立健全村規民約。

　　將村莊規劃管控、公共環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約，推廣“紅黑榜”評選機制，通過表彰獎勵優秀農戶，曝光臟亂差農戶，著力轉變“干部干、群眾看”的尷尬局面。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責；村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。

　　（3）提高群眾環保意識。

　　把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容，不斷提高村民環境衛生意識。鼓勵講衛生、樹新風，摒棄不文明、不衛生生活習慣，使優美的生活環境、文明的生活方式成為村民內在要求，激發村民參與人居環境整治的內在動力，營造和諧、文明的農村社會新風尚。

　　（4）整合各方力量參與。

　　引導有條件的村（社區）將農村環境基礎設施與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、企業、個人通過捐錢捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和管護。倡導新時代鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方力量支持農村人居環境整治工作，加快推進鄉村振興戰略早日實現。

　　社會治理創新項目方案 6

　　為接續推進農村人居環境整治提升五年行動，進一步開展農村人居環境綜合整治工作。特制定本方案。

　　一、總體目標和基本原則

　　（一）總體目標

　　通過開展農村人居環境綜合整治行動，全面接續推進農村人居環境整治提升五年行動，逐步解決農村“臟亂差”易反彈問題，不斷健全完善村莊環境長效管護機制，持續培養農民群眾清潔衛生習慣，進一步增強環境保護、衛生健康意識，推動農村人居環境更加干凈、整潔、有序、美觀。

　　（二）基本原則

　　條塊結合、協調聯動；政府引導，群眾主角；統籌謀劃，分檔整治；內外兼修，標本兼治。

　　二、主要內容

　　（一）常態化開展“三清一改”村莊清潔行動。

　　以村為單位，持續開展“清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動。各村每月開展1次以上的集中整治活動。（牽頭部門：農業服務中心；責任單位：各村）

　　（二）深入開展農村愛國衛生運動為主要內容的農村人居環境整治“五清理一活動”專項行動。

　　1、清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質的“藍棚頂”，可采取改建坡屋頂等方式進行風貌塑造。對于私搭亂建的“藍棚頂”，逐步依法依規進行整治。（牽頭部門：鎮規建辦，責任單位：各村）

　　2、清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排，引導房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵農戶對破舊房屋通過流轉、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。（牽頭部門：鎮規建辦，責任單位：各村）

　　3、清理房前屋后雜物堆。動員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規范整潔，實現庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門：鎮農業服務中心，協同部門：鎮安監辦，責任單位：各村）

　　4、清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統一進行清理、規范，及時規整廢棄瓜果架、大棚架等。回收利用田間地頭廢舊農膜，回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門：鎮農業服務中心，協同部門：姜家供銷社，責任單位：各村）

　　5、清理管線“蜘蛛網”。逐步梳理規范房前屋后、室內室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規范入地，需架設外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規整。（牽頭部門：鎮文化服務中心，責任單位：各村）

　　6、深入開展農村愛國衛生運動。廣泛發動農民群眾投入愛國衛生運動，聚焦重點場所、薄弱環節，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，組織農民群眾定期開展衛生大掃除，突出清理死角盲區。進一步普及衛生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環保生活方式，引導農民群眾養成良好衛生習慣。（牽頭部門：鎮社事辦，協同部門：鎮農業服務中心，責任單位：各村）

　　（三）進一步打好村莊清潔行動春季戰役。

　　全面開展以“村村戶戶搞衛生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點，在全鎮各村開展村莊清潔行動春季戰役系列活動，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進鄉村振興建設。活動時間1-6月。（牽頭部門：鎮農業服務中心，責任單位：各村）

　　（四）著力推進農村人居環境提檔升級項目建設。

　　1、加強對姜家鎮“十黑大院”建設項目的監督指導，高質量完成建設內容；（牽頭部門：鎮農業服務中心，責任單位：蔡家寺村）

　　2、全面實施完成申報獲批的“20xx年度農村人居環境整治建設項目。（牽頭部門：鎮人民政府，責任單位：項目實施村）

　　（五）加大先進典型成果及相關活動信息報送力度。

　　鎮農業服務中心和各村及時向鎮宣傳辦報送開展農村人居環境綜合整治工作的先進典型成果和相關活動信息，由鎮宣傳辦整理后及時向相關媒體推送發布。（牽頭部門：鎮宣傳辦，責任單位：農業服務中心、各村）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。

　　農村人居環境綜合整治工作由鎮人民政府統籌推進，鎮相關職能部門、鎮屬相關單位按照責任分工協同推進，各村“兩委會”具體抓好工作落實。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發動群眾、依靠群眾，確保各項整治任務落地見效。

　　（二）細化落實措施。

　　堅持統籌部署、協同推進，鎮市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作，鎮農業服務中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領導要親自指導、巡查和督導，落實專人負責制，全鎮繼續增設9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個村各1人）專職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監督等工作，鎮人民政府按每人每月1000元補助到村，全年共需資金10。8萬元。

　　（三）完善村規民約。

　　進一步明確農民群眾維護村莊環境的責任義務，完善長效機制，推動形成民建、民管、民享機制，切實鞏固整治成效。適時開展督導評估，對工作開展好、完成質量高的予以通報表揚，對臟亂差問題明顯、問題反復反彈的`予以曝光批評，并責成限期整改。

　　（四）完善監督機制。

　　建立觀摩交流檢查制度，每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動，形成比學敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監督機制，以農民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監督防線，暢通線上、線下舉報投訴渠道，及時核查整改群眾反映問題。

　　四、考核評比機制

　　（一）大力推進農村人居環境整治示范評比。

　　從20xx年3月起，在鎮村建立定期評比的長效機制，每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個，“宜居人家”不超過3個，確保申報對象符合評比標準，優中選優。每季度鎮推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區示范評比。

　　（二）大力加強農村人居環境整治工作考核。

　　為接續推進農村人居環境整治提升五年行動，進一步發揮好農村人居環境整治考核激勵作用，建立季調度、半年通報制度。

　　1、將各村人居環境綜合整治開展情況納入每月專項考核內容，每月對各村農村人居環境整治考核實行通報。確保各項工作任務有力有序有效開展。

　　2、鎮有關部門在日常巡查中將對在建衛生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農業生態廢棄物資源化利用情況、長效管護機制建立完善、引導村民養成良好衛生習慣等問題進行檢查，發現問題扣除屬地村100元/次的考核經費，扣完為止。區級及以上有關職能部門的考核和督導中被發現存在的問題導致被批評和影響考核排名時，直接取消當月屬地村的考核經費。

　　3、各村農村人居環境綜合整治工作納入鎮對村年度工作目標考核。

　　社會治理創新項目方案 7

　　為全面貫徹落實鄉村振興戰略，改善農村人居環境，鎮黨委、鎮人民政府決定在全鎮開展鄉村治理活動，現制定如下實施方案。

　　一、成立組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　成　員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設在鎮政府辦公樓一樓103辦公室，負責活動的組織指導、綜合協調和檢查督辦。

　　二、抓住工作重點

　　（一）整治10種亂象：

　　（1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強日常清掃，做到垃圾入桶進箱（池）。

　　（2）整治亂堆放雜物，對農村柴草、農具、物料亂堆亂放的現象進行整治，使之碼放整齊、堆放有序。

　　（3）整治亂停放車輛，引導車輛有序停放，有效整治巷道、市場周邊、人行道等亂停亂放車輛。

　　（4）整治亂擺設攤點，嚴禁占道經營，保持巷道通暢整潔。

　　（5）整治廣告亂貼。

　　（6）整治亂涂畫張貼，清理墻體、電線桿等的亂涂畫和不規范的口號標語，消除鄉村“牛皮癬”。

　　（7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘垣斷壁，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。

　　（8）整治亂放養畜禽，改變畜禽在村內亂跑、亂拴現象，推進畜禽圈養、集中養殖，推進人畜分離。

　　（9）整治污水亂排，清理村屯水溝。

　　（10）整治水體亂污，清理魚塘、河道上的漂浮物。

　　（二）開展“一拆”：

　　重點拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等

　　（三）自然村嚴格落實“九個一”目標：

　　各個自然村必須落實好“九個一”目標，即：家里有一個垃圾桶（門口）、村里有一個垃圾箱（中轉收集箱）、收繳一份保潔費（每戶）、盯緊一個保潔員、成立一支清潔治理志愿服務隊（村民組成）、開展一系列集中清潔勞動（常態化）、張貼一張光榮榜（表揚好人好事，對村民參加集中義務勞動的人列榜表揚）、設置一個宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規民約（要有聘請保潔員、收保潔費、村民義務勞動等）。

　　（四）開展“四微”建設：

　　（1）村莊綠化美化，對村旁、村出入口等進行綠化美化，利用村內空地因地制宜發展風景林、環村林帶花帶。

　　（2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發展小果園、小花園等。

　　（3）道路綠化美化，對鄉村公路、連接村莊道路等進行全面綠化。

　　（4）集鎮綠化美化，突出抓好集鎮出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。

　　三、落實工作措施

　　（一）建立包片制度。

　　鎮領導班子成員每人包一個村（社區）指導，帶頭下基層訪民情、解民憂、幫民富。鎮直各單位分片包干開展清潔鄉村工作，形成工作常態化、制度化。鎮領導班子成員每人包一條集鎮街道清潔區，會同相關鎮直單位開展鄉村治理工作。

　　（二）強化工作宣傳。

　　充分利用報刊、電視、廣播、手機以及戶外廣告牌、閱報欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報板報、橫額標語、文藝隊、宣傳冊等形式，廣泛開展宣傳活動，促進宣傳進機關、進校園、進社區、進村屯、進農戶，深入開展“青年志愿者三下鄉”、文藝演出等活動，營造濃厚氛圍。大力推介先進典型，以典型引導促進活動深入開展，積極爭取中央、區、市和縣新聞媒體的支持，擴大影響，增強輿論宣傳影響力。

　　（三）充分發動群眾。

　　充分發揮鄉村群眾主體作用，調動各方力量、吸引社會各界資源支持參與鄉村治理活動，組織開展“志愿者鄉村治理行”、“居民鄉村行”、“家庭美化行”三項活動，發動社會各界群眾廣泛參與活動。

　　（四）加大資金投入。

　　1、積極爭取中央、區、市、縣相關資金支持，積極籌集支持資金。

　　2、認真貫徹落實上級政策，積極引導社會資金參與建設。

　　3、加大農村“一事一議”財政獎補資金申報，爭取財政獎補資金支持，引導農民自愿籌集資金和義務投工投勞。

　　（五）加強督查考評。

　　制定鄉村治理考評標準、考評辦法，把鄉村治理工作作為對鎮直各單位和村（社區）績效考評的.重要內容，實行每月一次紅黑榜通報制度，落實相應的績效獎懲辦法。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰，在申報涉農項目給予傾斜。

　　同時開展鄉村治理評選活動。年底對優秀村、屯、戶及先進幫扶單位、個人等進行通報表彰。

　　社會治理創新項目方案 8

　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，夯實國家治理根基，進一步健全黨組織領導下的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，根據中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》、省委《關于抓黨建促鄉村振興重點任務的實施方案》、市委《益陽市抓黨建促鄉村振興任務清單》、縣委《南縣深化黨建引領鄉村治理實施意見》有關文件精神，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢牢把握鄉村治理核心是人、重點是農村、關鍵是創新體制機制的總要求，堅持黨的領導、堅持重心下移、堅持以人民為中心，夯實提升鄉村治理能力，把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為治理效能。

　　二、工作目標

　　鄉村治理制度框架基本成型，基層黨組織統一領導、基層政府主導、各類組織協同配合、廣大群眾廣泛參與的鄉村治理體系基本建成，鄉村公共管理、公共服務、公共安全得到顯著提升。

　　三、工作任務

　　（一）健全鄉村賦能體系，提升組織力

　　1．加強黨的領導。

　　加強鄉鎮、村（社區）黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導，涉及鄉村治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作社經濟組織負責人。依法把黨的領導和黨的建設有關要求寫入各類組織章程，注重把黨組織推薦的優秀人選通過一定程序明確為各類組織負責人，探索建立各類組織定期向村（社區）黨組織報告工作、年度述職制度。（責任單位：鎮黨委、各村社區）

　　2．鍛造過硬隊伍。

　　建立鄉鎮鄉村振興人才服務站，引導人才下沉鄉村一線。全面落實村（社區）“兩委”班子成員資格縣級聯審機制，堅決防止政治上的兩面人，受過刑事處罰、存在“村霸”和涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員，非法宗教與邪教的組織者、實施者、參與者等進入村（社區）“兩委”班子。縱深推進農村不合格黨員處置工作，不斷純潔黨員隊伍。選訓一批新型職業農民、創業致富帶頭人、青年農民黨員，繼續實施農民大學生和村（社區）人才定向培養計劃。持續優化村（社區）干部隊伍結構，建立健全村級后備干部培養機制。充分發揮離退休干部和黨員在鄉村治理中的作用。鄉鎮要加強村（居）民小組長隊伍建設，抓好教育管理。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、社會事務綜合服務中心、各村社區）

　　3．發展集體經濟。

　　對標省市縣要求，以落實《益陽市發展壯大農村集體經濟三年行動計劃（20xx—2023年）》為目標，多層次、多渠道、多形式提高村級集體經濟收入水平，實現年經營性收入和村級總負債的一升一降，增強村級集體經濟自我發展和可持續發展能力。落實鎮村兩級發展壯大村級集體經濟發展主責，分年度制定精準到村的行動計劃，確定“一村一策”發展措施。抓好示范引領，整合鄉村振興銜接資金和財政資金，扶持一批前景好、質量優、見效快的村級集體經濟發展項目，選樹一批有代表性、帶動性的集體經濟示范村，總結復制推廣一批好的經驗做法，建立健全以強帶弱的幫帶機制和長效機制。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、經濟發展辦、各村社區）

　　4．抓好整建提質。

　　認真落實省市縣部署，圍繞“查、治、評、建”四個環節，聚焦電信網絡詐騙、涉毒、非法宗教活動、侵害未成年人、侵占集體資產資源、“村霸”等黑惡勢力侵蝕和自建房安全專項整治等七類重點情形，以軟弱渙散黨組織整頓一批、不合格黨員處置一批、違法違紀問題打擊一批、信訪矛盾問題化解一批、重點特殊人群幫扶一批、急難愁盼問題解決一批、集體資源資產收回一批、長效工作機制建立一批等“八個一批”為抓手，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。（責任單位：鎮黨委、）

　　5．推進賦權增效。

　　做好鄉鎮管理體制改革“后半篇文章”，確保實現部門向鄉鎮賦權放權事項“放得下、接得住，有指導、管得好”。按照優化協同高效的.原則，配合縣級單位完成優化鄉鎮機構設置，逐步落實鄉鎮對縣級職能部門派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權，提高鄉鎮對派駐機構負責人考核、選任的話語權。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、鎮相關單位、各村社區）

　　（二）健全鄉村服務體系，提升引領力

　　1．增強便民服務能力。

　　完善鎮黨群和政務服務中心規范化建設，健全便民設施，優化辦事流程，規范運行管理。持續推行黨群連心“五個到戶”工作機制，著力打通聯系服務群眾“最后一步路”。深化基層公共服務（一門式）全覆蓋，拓展“黨建+政務服務”內涵，優化村（社區）服務事項和流程，完善“幫代辦”服務機制。加快實現村（社區）志愿服務站點全覆蓋，推動志愿服務關愛行動制度化、常態化開展。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、黨群和政務服務中心）

　　2．提升公共服務保障。

　　強化鎮級基本公共服務統籌能力，推進基本公共服務向農村延伸。進一步發揮鄉村教師、鄉村醫生、退役軍人、駐村輔警和村級工會、共青團、婦聯組織成員在鄉村治理中作用，加強鄉村醫生崗位技能培訓，培養使用一批“兵支書”和“兵小組長”，加快推進“一村一輔警”工作站建設，大力實施“一戶一產業工人”培養工程，探索開展“湘妹子能量家園”建設，廣泛開展“七彩假期”志愿服務活動。夯實農村養老機構基礎設施建設，加強運轉保障，拓展服務領域，健全人才隊伍，提升服務水平。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會事務辦、退役軍人事務站、工會、婦聯、團委、三仙湖派出所、三仙湖鎮衛生院、下柴市衛生院、各村社區）

　　3．推進一批民生實事。

　　進一步抓好農村人居環境整治提升，扎實推進農村廁所革命，穩步開展數字鄉村建設，加強農村精神文明建設。持續推進自建房安全專項整治及住房和城鄉建設其他領域風險隱患排查整治工作，做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作，啟動中水回用項目建設。不斷提升農村基礎設施水平，改造升級農村水、電、路、氣等基礎設施。（責任單位：鎮黨委、經濟發展辦、自然資源和生態環境辦、農業綜合服務中心、各村社區）

　　（三）健全鄉村治理體系，提升聚合力

　　1．完善應急管理和平安建設治理機制。

　　加強本鎮應急救援和信息員隊伍建設，強化應急物資儲備。完善細化本鎮應急預案，構建多方參與的社會動員響應體系和群防群治聯防聯治機制，做好風險研判、預警、宣傳、應對等工作，每年組織開展綜合應急演練，提高科技信息化水平。創新發展新時代“楓橋經驗”，助推市域社會治理現代化進程，積極開展平安村、平安社區等基層平安創建活動。實行常態化開展掃黑除惡，完善落實整治“村霸”長效機制。持續做深做實抓黨建促農村宗教治理工作，將宗教管理職能納入鄉村網格化管理范疇。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會治安和應急管理辦、各村社區）

　　2．完善“五治融合”創新機制。

　　發揮政治引領作用。建立“三級聯動”工作機制，扣牢“三級書記”責任鏈條，加強部門單位協同配合，專項工作聚力攻堅。發揮自治基礎作用。加強本鎮調解委員會規范化建設，夯實矛盾糾紛調處“三色預警”機制，鼓勵黨員就近擔任網格員、調解員、志愿者。

　　加強自治組織規范化建設。切實發揮村民議事會、監事會、村民代表大會等自治組織作用，重大事項均經村民代表大會討論表決通過，嚴格實行“四議兩公開”等制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度。

　　發揮法治保障作用。加快實現本鎮法律顧問全覆蓋，推進基層公共法律服務規范化、標準化建設。加大基層普法宣傳教育力度，利用線上線下定期開展普法活動。加強基層治理法規制度建設，建立村規民約和居民公約合法性審查和履行機制。加大鄉村“法律明白人”培養力度，為推進法治鄉村建設提供基層法治人才保障。發揮德治固本作用。拓展本鎮新時代文明實踐中心（所、站）試點建設，發揮村規民約作用，充分發揮村（社區）紅白理事會作用，治理婚喪陳規陋習，倡導文明節儉新風。

　　健全村（社區）道德評議機制，設立道德講堂，定期開展道德評議、道德幫扶活動。深化公民道德建設工程，組織開展道德模范評選表彰活動。發揮智治提質作用。打通部門之間數據壁壘，推動部門業務系統與省“互聯網+政務服務”一體化平臺對接，推進高頻政務服務事項全程網辦。進一步完善本鎮適老化和無障礙信息服務，保留必要的線下辦事服務渠道。

　　加快完善“綜治中心+網格化+信息化”一體化平臺運行，整合部門資源，協助實現各級綜治中心視聯網聯通。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、社會事務辦、社會治安和應急管理辦、黨群和政務服務中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社區）

　　3．完善社會治理協同機制。

　　完善黨建帶群建制度，統籌黨組織和群團組織工作資源配置和使用，充分發揮群團組織密切聯系群眾的優勢。用好“五老”人員和駐村工作隊這兩支隊伍，充分發揮其在鄉村治理中的作用。加強和改進行業協會商會黨建工作，發揮兩新黨組織作用，通過主題活動幫扶、教育幫扶、社會公益等助力鄉村振興。發揮黨員在疫情防控中的先鋒模范作用，組建好、運用好黨員先鋒隊、志愿服務隊。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、經濟發展辦、社會治安和應急管理辦、工會、團委、婦聯、各村社區）

　　4．完善基層議事協商機制。

　　完善議事協商會、民主懇談會、聽證會、屋場會等協商方式，探索建立黨代表、人大代表、政協委員及社會公眾列席鄉鎮有關會議制度，積極推行民生實事人大代表票決制。加強政協協商與基層協商的對接聯動，積極推進村（社區）協商，聚焦群眾關心的民生實事和重要事項，定期開展民主協商。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、人大、政協、各村社區）

　　（四）健全鄉村保障體系，提升支撐力

　　1．強化責任壓實。

　　成立三仙湖鎮深化黨建引領鄉村治理工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任第一副組長，黨委副書記、組織委員、分管農業農村工作的常務副鎮長和政法委書記任副組長，各村（社區）和相關部門主要負責人為成員。

　　領導小組下設辦公室，領導小組辦公室將定期或不定期對各單位工作落實情況進行檢查督導，及時研究解決出現的新情況和新問題，查漏洞、補短板、強弱項、促提升，同時將深化黨建引領鄉村治理工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和黨建督導考核內容。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、相關部門、各村社區）

　　2．強化監督管理。

　　健全村級集體資金、資產、資源管理機制，探索對集體“三資”達到一定規模的基層黨組織主要負責人提級監督。實行村（社區）干部參選、履職和辭職三項承諾制度，拓寬群眾監督渠道，完善用好省“互聯網+監督”平臺，統籌推進“監督服務微信群”“監督一點通”建設管理，加強村級小微權力監督，推進清廉鄉村建設。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、經濟發展辦、社會事務辦、財政所、各村社區）

　　3．強化投入保障。

　　采取盤活現有資源等方式，完善本鎮“五小”設施、干部周轉房、黨群服務中心、養老綜合服務中心規范化建設。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會事務辦、財政所、各村社區）

　　4．強化示范引領。

　　開展先進典型評選活動，表彰一批在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的單位和個人。及時總結黨建引領鄉村治理工作取得的成效，選樹和推廣一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎的工作經驗做法。充分發揮各類新聞媒體作用，加強正面宣傳，營造全社會關心、支持、參與鄉村治理的良好氛圍。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、各村社區）

　　社會治理創新項目方案 9

　　為提升我市社區治理水平，根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》（池辦發〔20xx〕16號）要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動，特制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　通過開展城鄉社區治理創新試點活動，推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫，推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的'城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經驗。

　　二、創建標準

　　各試點社區要積極探索社區基層治理新模式，進一步整合轄區資源，推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力，總結社區治理創新經驗，打造社區治理特色品牌。

　　黨建引領成效突出。社區黨組織健全，有力發揮領導核心作用；社區居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良，工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用，積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。

　　社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。

　　社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，結合本社區實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優化物業管理服務，積極發展社區社區組織，農村社區社會組織不低于5個，城市社區社會組織不低于10個。

　　社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作，社區協商效果明顯，居民參與度高。優化社區工作協商機制，明確議事協商議題和主體，創新社區協商形式，運用議事協商成果，將協商事項納入村（居）“兩委”工作程序，支持和保障社區議事協商工作。

　　村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監督權。

　　網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類基層信息，為居民提供優質服務。

　　人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化，生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約，優化社區人居環境。

　　多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村，經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動，社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約備案機制，有效發揮村規民約等自治制度作用，創新探索村規民約積分制等制度落實。平安建設扎實有效。社區治安良好，突發性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。

　　三、實施步驟

　　培育申報。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區，經街道審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果，擇優推薦上報市民政局，申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。

　　全面評估。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區，后成立評估組進行現場評估，確定候選社區。

　　評比驗收。組織全市城鄉社區治理創新試點評比，各候選社區制作社區治理創新試點創建工作PPT或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位，并給予適當資金支持。

　　總結宣傳。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗，推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

　　四、有關要求

　　提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區特色和水平。

　　強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮層面要發揮統籌協調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩妥有序推進城鄉社區治理創新。

　　落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導，在城市社區，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。

　　社會治理創新項目方案 10

　　為進一步改善提升農村居住環境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問，促使我居環境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高，從而進一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環境整治要求與我村實際，制定本實施方案。

　　一、做好宣傳發動，提高村民衛生意識

　　我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環境臟、亂、差”為工作重點，將整治村內環境衛生作為重要突破口和切入點，掀起全村環境衛生宣傳月活動。具體做法有：

　　1、在居委會宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳條幅;

　　2、向群眾發放環境衛生知識方面的宣傳資料;

　　3、以公告形式張貼《致廣大居民的.一封公開信》，宣傳環境衛生和健康方面的知識。

　　二、成立領導小組，落實分工職責明確

　　為更好的開展村莊環境綜合整治工作，結合村莊實際，成立居環境衛生整治工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：xxx領導小組下設辦公室，辦公室設在xx社區公共服務中心，秦建負責生態環境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的整理工作。

　　三、扎實開展工作，力促環境大有改觀

　　我居環境衛生整治重點主要在以下幾方面：

　　（1）徹底清除村內衛生死角;

　　（2）修補村內破損路面，特別是坑洼處;

　　（3）加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;

　　（4）落實環境衛生、綠化管護長效管理機制，確保長治久治;

　　（5）配合做好環境整治其他方面的工作。

　　四、工作安排

　　結合居情實際，xx社區環境綜合整治工作分成以下四個階段進行：

　　第一階段，宣傳發動階段（2月12日——2月24日）。召開居環境綜合整治動員會議，全面動員，全居參與，集中時間，集中力量，上下聯動，協力同心，形成決戰決勝的濃厚氛圍;

　　第二階段，排查推進階段（2月24日——2月28日）。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環境衛生問題進行徹底調查摸底，立即組織整改，及時整改到位；

　　第三階段，全面實施階段（3月1日——3月28日）。按照境綜合整治工作的具體任務和要求，全面實施環境綜合整治，集中力量開展環境衛生、主要出入口等專項治理活動，確保完成治理任務;

　　第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施。

　　社會治理創新項目方案 11

　　20xx年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。

　　一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展

　　(一)深入基層平安創建活動。以平安村(社區)創建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。

　　(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

　　(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。

　　(四)健全農村平安建設長效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

　　二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續穩定

　　(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

　　(二)健全預警機制。密切關注社會經濟分配可能引發的不穩定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩定工作。

　　三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯動防控體系

　　(一)保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的'刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。

　　(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。

　　(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。

　　(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩。

　　四、創新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理

　　(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

　　(二)加強重點人群，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

　　(三)加強安全監管工作。抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

　　五、加強和改進宣傳教育工作

　　(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協調配合，充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

　　(二)開展社會管理綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。

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