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污水治理方案優秀

時間:2023-01-18 16:54:55 方案 我要投稿
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污水治理方案優秀

  為了確保工作或事情能有條不紊地開展,預先制定方案是必不可少的,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的污水治理方案優秀,僅供參考,歡迎大家閱讀。

污水治理方案優秀

污水治理方案優秀1

  為改善我縣農村衛生環境面貌,提高廣大農民的生活質量和健康水平,根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關于改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關于印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實際,我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特制定本方案。

  一、總體目標

  圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態環境逐步改善,全面提升宜居環境質量,加快建設“廈漳泉生態型核心區”。

  二、建設任務

  (一)敷設完善雨污分流管網

  對收集入廠處理的xx個村已建管網,進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。

  (二)新建農村污水處理設施

  根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

  (三)提升改造已建污水處理設施

  目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據其各自存在問題加以改造提升。

  三、實施計劃

  (一)計劃實施目標

  xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):

  (1)xxxx年計劃:建設xx處。

  (2)xxxx年計劃:建設xxx處。

  (3)xxxx年計劃:建設xx處。

  (二)污水設施處理工藝要求

  污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。

  1、區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的'區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。

  2、工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶,規模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅游產業基礎的村莊,宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。

  四、建設模式

  按照三年建設計劃,xxxx年—xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據國家發改委、財政部《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進行建設,具體內容如下:

  1、操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

  2、資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

  五、工作要求

  1、強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規,抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。

  2、加強配合,保障到位。各級各有關部門根據職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。

  3、加強管護,確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。

污水治理方案優秀2

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照鄉村振興戰略總體部署,突出重點區域,梯次推進農村生活污水治理,創新治理體系,壓實屬地責任,完善保障措施,補齊環境短板,為全面推進鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。

  二、工作目標

  按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優先對鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水進行治理。20xx年12月底前,完成8個鄉鎮(街道)雨污管網設施配套及升級改造工作;20xx年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉鎮的污水處理廠及配套管網建設工作;20xx年12月底前,完成其余鄉鎮(街道)污水處理廠及管網配套建設工作。

  三、重點工作

  (一)強化規劃引領。科學編制農村生活污水治理規劃,20xx年6月底前,將我市縣域農村生活污水治理專項規劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮(街道),優先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統,做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮(街道),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接,實施系統治理,減少重復施工。對施工期間產生的生活污水,要做好管控,避免產生新的黑臭水體。

  (二)全面摸清底數。開展鄉鎮政府(街道辦事處)駐地生活污水現狀摸底調查,根據鄉鎮(街道)生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況,將鄉鎮(街道)分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉鎮政府(街道辦事處)駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮(街道);整治提升類是指建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉鎮(街道);正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定,滿足當前生活需要的鄉鎮(街道)。摸底調查要全面扎實、深入細致,確保底數清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬式管理。

  (三)科學謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉鎮(街道)為重點,按照以城帶鄉、城鄉一體原則,根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類和布局規劃、縣域農村生活污水治理專項規劃等,科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉鎮(街道),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進。

  (四)加快新建設施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮(街道),要堅持因地制宜、分類施策,充分調研鄉鎮(街道)的規劃定位、人口規模及變化、經濟社會發展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動建設任務,20xx年12月底前完成建設任務、進水試運行,確保治污設施穩定達標運行。加快推動城鎮污水管網和服務向周邊延伸覆蓋,優先選擇納管處理模式,加快推進重點鄉鎮(街道)的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經濟條件較好的`鄉鎮(街道),規劃建設污水收集管網和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調研、科學論證,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統一收集后轉運至就近污水處理廠(站)處理。

  (五)提升現有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉鎮(街道),要精準識別問題,分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網收集覆蓋率,完善入戶管網建設,打通污水收集“最后一米”;對設計規模小于實際污水產生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿足現階段需求;對出水不達標、污水來源發生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調整運行參數,確保設施達標穩定運行;對設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質異常的,要推進雨污分流,避免管網錯接、混接、漏接等,防止生產生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統;對管網淤堵的,要加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網通暢。目前,全市8個鄉鎮(街道)已建成污水處理設施但配套管網不完善,4個鄉鎮(街道)因設備老損等原因需及時維修或更換設備,市城鄉建設局、各鄉鎮(街道)要加快整治提升工作,于20xx年12月底前完成進水調試,確保設施正常運行。

  (六)嚴把工程質量。按照國家、省有關規定,達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,建設單位通過招投標程序確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質量安全監督手續,依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監管,結合鄉鎮(街道)污水處理設施工程特點,充實監督力量,強化參建各方質量責任,提升監管效能。加強施工過程控制,聘請專業監理單位開展建設全過程監理,強化對進場建筑材料和設施設備質量管理,規范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。

  (七)強化運行管護。積極推動鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專業化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優遴選專業公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉供排水一體化,加快構建“政府主導+專業公司(單位)建設運維+生態環境部門環境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理,通過物聯網、大數據等技術,建立統一運行信息管理平臺,提高監管效率。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制,明確部門職責,細化保障措施,切實將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點任務。

  (二)強化政策保障。結合鄉鎮國土空間規劃編制,保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策,優化項目審批流程,提高審批效率。推動農村生活污水處理與循環利用,探索農村水資源循環利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治,推廣先進實用的農村污水處理技術,按照“成熟穩定、實用低耗、易于維護”的原則,科學合理確定污水處理方式與處理技術。

  (三)多方籌措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專項資金,有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創新政府支持方式,通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制,逐步構建多元投入資金保障機制。

  (四)發揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民,保障群眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發揮村鎮基層組織和村規民約作用,調動農民群眾的主動性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導群眾積極參與生活污水治理等相關規劃、建設、運營和管理。結合農村人居環境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

  (五)嚴格督導調度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮(街道)鄉村振興戰略實績考核、人居環境整治考核、農業農村污染治理攻堅戰評估的重要內容,將鄉鎮生活污水等突出環境問題列入市委生態環境保護督察范疇。結合我市“能力作風建設年”活動,加強調度督導,對工作滯后的專項督辦,對重點難點問題指導幫扶,對工作突出的通報表揚,確保任務完成。

污水治理方案優秀3

  為推進農村人居環境整治的重要指示批示精神,根據《廣東省農村生活污水治理攻堅實施方案(20xx-20xx年)》(粵環函〔20xx〕1116號),結合我市《關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉村振興的工作方案》(江鄉振組〔20xx〕5號)、《江門市全域推進農村人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村的總體方案》(江府辦〔20xx〕19號)和《江門市打贏農業農村污染治理攻堅戰實施方案》(江環〔20xx〕232號),制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,認真落實黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略和推進農村人居環境整治的決策部署,以“尊重規律、因地制宜,問題導向、聚力攻堅,統籌實施、落實責任”為基本原則,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,重點推進農村污水處理設施、運維體系和雨污分流建設,加強老舊污水處理設施整改和農村黑臭水體排查整治。強化各項措施,著力改善農村人居環境,加快補齊農村生活污水治理突出短板,建設特色鮮明的生態宜居美麗鄉村。

  (二)總體目標

  20xx年年底前,全市自然村基本實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,村莊生活污水治理率提高至55%以上,完成210個行政村的環境綜合整治,建立管護長效機制,農村水環境質量逐步好轉。

  20xx年年底前,全市農村生活污水治理水平不斷提升,全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理,建立相對完善的農村生活污水處理設施綜合管理體系,農村水環境質量明顯改善。

  二、工作任務

  (一)推進農村生活污水處理設施建設。統籌規劃、梯次建設農村生活污水處理設施,加快補齊農村生活污水處理設施短板。優先治理重點區域范圍,包括潭江牛灣國考斷面水質達標控制單元、飲用水水源保護區、市區(蓬江、江海、新會區)黑臭水體整治流域和“省級生態宜居美麗鄉村示范縣(開平市)”等。20xx年年底前,全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年年底前,全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理。各市(區)按照高效耐用、簡便適用原則,考慮當地村居生產和生活方式,因村施策,采用適合各自然村的污水治理模式、技術和設施設備。城鎮周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優先納入城鎮污水系統統一處理;人口規模較大、居住相對集中的村莊優先建設集中式污水處理設施;人口規模較小、居住相對分散、空心偏遠的村莊以衛生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式,經化糞池出來的尾水可通過小型分散式污水處理設施進一步處理,也可在不影響區域整體環境前提下,通過管道或暗渠流向農田、林地、池塘等自然系統凈化,或采取以魚凈水、人工濕地、氧化塘等生態處理模式為重點推進農村生活污水治理。各市(區)抓緊按要求開展技術評估,確定各自然村采取的農村生活污水治理模式,并提交評估報告。評估報告將作為考核農村生活污水處理設施覆蓋率的重要依據。

  各市(區)按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則,推動農村生活污水處理排放尾水及產生污泥資源化利用,處理達標的尾水可用于農田灌溉及綠化回用,產生的污泥經干化或脫水處理后,污染物濃度符合《城鎮污水處理廠污泥處置農用泥質》(CT/T309-20xx)規定的,可作為農用泥質進行資源化利用處置。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業用水安全的前提下,實現農業農村水資源的良性循環。

  (二)建立穩定的農村污水設施運維管理體系。堅持以用為本、建管并重,在規劃設計階段統籌考慮污水治理工程建設和運行維護,做到同步設計、同步建設、同步落實。20xx年起,加快建立各市(區)政府為責任主體、鎮(街道)為落實主體、村級組織為管理主體的農村生活污水運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。各市(區)政府統籌區域運行維護管理經費(包括日常運維、設備維修更新等經費)籌措,將農村生活污水處理設施運行維護管理經費列入年度預算,逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會參與”的農村生活污水處理設施運行維護資金籌措機制,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。按照整縣方式,加強PPP實施單位運維工作監管,對于其他非PPP模式建設的農村生活污水處理設施建議一并納入整縣模式進行運維,也可以以鎮(街道)為單位,選擇專業運維單位管理、村自行運維管理、或專業運維單位和村日常管理相結合等合適運維管理模式。20xx年年底前,全市基本建立穩定的農村生活污水處理設施運維管理體系,已建農村生活污水處理設施基本有明確的負責人員,有明確運維資金來源,建立自行監測制度,定期對農村生活污水處理情況開展自行監測,對污水處理不達標或運行不正常及時予以整改,各市(區)定期組織對轄區農村生活污水處理設施開展監督性抽測。20xx年年底前,將污水處理設施排放監測數據等信息納入監管系統,建立相對完善的農村生活污水處理設施運維管理體系。

  (三)推動老舊污水處理設施整改。針對早期建設項目標準偏低,項目普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩定等問題,推動老舊污水處理設施整改達標。20xx年年底前,完成全市已建農村生活污水治理工程排放污水水質情況的摸查,建立問題清單,針對調查情況提出具體整改計劃,并優先完成主要河流干流沿線、重要飲用水源保護區范圍內老舊污水處理設施提升改造,整改率達30%以上。20xx年年底前,完成全部老舊污水處理設施提升改造,整改后處理排放污水基本穩定達標。

  (四)推進農村雨污分流管網建設。按照“全域推進農村人居環境整治建設生態美麗宜居鄉村”工作部署,完善農村污水管網及雨水溝渠,污水通過管道收集或暗渠化,消除門前屋后污水溝,改善農村“污水橫流”面貌。20xx年年底前全市所有行政村達到干凈整潔村標準,自然村基本實現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進農村“廁所革命”,有效銜接生活污水管網及設施。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快推進農村無害化衛生戶廁建設與改造,農村新建住房均要配套建設無害化衛生戶廁,已建衛生戶廁無防滲措施的應實施防滲改造。20xx年年底前,全市基本完成農村無害化衛生戶廁改造和建設任務,廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。

  (五)推進農村水污染治理與監管。以村民集聚區房前屋后和村民反映強烈的水體為重點,推進黑臭水體排查與整治,啟動試點示范。建立健全農村排污監管機制,逐步推進農村生活污水處理排放廢水、農村黑臭水體例行監測,嚴格飲用水水源地、有供水任務的水庫等生態敏感區域周邊鄉鎮、村莊污水排放監管。規范農村工礦企業、養殖戶、農戶等排污行為,按照省有關工作方案要求,對“散亂污”企業實施分類治理。堅持源頭減量、過程控制、末端利用,全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,加快畜牧業轉型升級和綠色發展,建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,構建種養循環發展機制。大力推進水產健康養殖和生態養殖,推動水產養殖尾水處理后排放,推廣水產生態養殖技術和模式。構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。20xx年年底前,自然村基本實現人畜分離、家畜集中圈養。

  以上任務由各部門依職能職責分工負責推進。

  三、保障措施

  (一)強化組織領導。完善地市統籌、縣為主體、鄉鎮實施、村級推進的分級責任機制,強化四級黨組織書記抓落實責任。市直各相關部門建立上下聯動、部門協作、責權清晰、監管有效的工作推進機制,做好項目總體設計、任務分解、臺賬管理、項目資金管理與驗收等工作。各市(區)要履行好主體責任,根據本地實際并結合技術評估報告修編完善或重新編制農村生活污水治理規劃(或方案),統籌推進農村生活污水治理工作,負責項目落實、項目實施、資金管理、督查檢查、考核驗收等。各鄉鎮(街道)配合各市(區)負責組織實施各項工作,梯次建設農村生活污水處理設施,落實運維管理,激發各村參與建設的自覺性、主動性和積極性。各村要配合做好設施用地協調,做好村民思想工作,積極引導村民參與規劃設計及施工,解決項目推進中的實際問題。

  (二)加強資金保障。結合地方實際,保障農村生活污水治理投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的.投入機制。建立健全涉農資金統籌整合長效機制。統籌整合現有行業內、行業間涉農資金并新增投入,積極爭取上級農村人居環境整治、農村環境保護專項等財政補助資金,支持農村生活污水治理等農村人居環境整治項目的實施。同時,結合《江門市潭江流域生態保護補償辦法》,不斷完善我市生態轉移支付制度,并向生態保護重點區域范圍傾斜。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式、特許經營等方式吸引有資本實力、技術先進的社會資本參與農村生活污水治理項目,積極爭取新增債券支持推進農村生活污水治理設施建設工作。逐步建立健全農村污水處理收費制度,為農村污水處理設施項目運維提供支持。

  (三)加強政策、技術支撐。簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,保障項目建設進度。土地管理部門落實好農村生活污水處理用地、電力部門落實好用電的支持政策。協助省級部門搭建農村生活污水處理設施建設、運維管理平臺,并啟動我市生活污水處理設施建設、運維智能管理平臺建設。完成全市農村生活污水處理設施建設、運維管理相關信息接入,實現動態監管。建立分級、分區管理權限與共享機制,深化大數據應用于成效評估與監管服務。推進先進實用農村生活污水防治技術,進一步篩選符合我市實際的、具有近遠期規劃考慮的農村生活污水防治技術并予以推廣。借助農村污染防治技術、裝備專項展示會、研討會、培訓會等形式,加強實用技術以及成功示范案例推介交流,提供生活污水處理設施從管網設計施工、處理技術產品選用、設施建設安裝到日常運行維護等全過程管理指導和技術培訓。

  (四)加強宣傳引導。充分發揮鎮、村基層組織作用,宣傳農村人居環境整治及農村生活污水治理的重要意義,營造有利于推進農村生活污水治理工作的良好氛圍,逐步改善農民的傳統觀念與習慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾參與積極性。通過入戶訪談等形式,加強農村生活污水處理設施建設的正面宣傳,提高村民保護生態環境的意識;利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體,加強宣傳與信息公開,推介先進典型,發揮示范帶動效應,讓群眾充分理解、積極支持和參與農村生活污水治理工作。

  (五)強化督查考核。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。實行農村生活污水治理責任制,按照“季度通報、半年核查、年度考核”,核查各地各部門各項硬任務完成進度和資金落實情況。定期評估農村生活污水處理設施建設及運營維護情況,將已建的農村生活污水處理設施是否真正起作用、發揮效益作為督查考核評判要點之一。年度考核結果納入鄉村振興戰略實績考核重要內容,作為選拔任用領導干部的重要參考,對推進不力的,通報并約談主要負責人。

污水治理方案優秀4

  一、進展情況

  按照《山東省農村生活污水治理驗收要求(20xx年)》,截至20xx年年底,膠州市累計完成298個生活污水治理的行政村,占全市村莊總數的40.27%;在完成治理的村莊中,26個村采取建設村級污水處理站的方式,占8.72%;210個村采用集中拉運方式,占70.47%;62個村采用納入污水管網方式,占20.81%。

  截至20xx年底,全市實施農村生活污水治理累計投資10.1億元。其中,20xx年實施農村生活污水治理投資9.6億元,新治理227個村,建設污水處理站5座、蓄污池152組、管網1173km米、檢查井63241座。

  20xx年,膠州市實施全域治理,加大農村污水處理設施投入,首次提出徹底入戶改造的農村生活污水治理理念,從源頭上徹底實現雨污分流,做到廁所污水、廚房、盥洗污水全部收集處理,叫響了“膠州模式”。在治理過程中,堅持典型示范、以點帶面的工作方式,邊施工、邊總結,形成可復制、可推廣的設計、施工、監理、安全生產等方面的工作流程方案,為后期開工村莊提供了寶貴經驗。建立“一村一策”“一戶一策”工作臺賬,創新建立3項制度,確保農村生活污水治理工程穩步推進。總結一年來的工作,還存在以下不足:一是沒有堅持“建管同步”,對已建成的污水收集處理設施沒有及時的交付第三方進行專業化運營管理;二是村民對庭院收集池、院內施工接受度較低,村莊入戶難度較大;三是采用集中拉運方式進行治理的村莊較多,后期拉運費用較高。

  二、目標任務

  到20xx年年底全市累計完成農村生活污水治理的.村莊592個,占應治理村莊的80%。20xx年計劃新增治理村莊294個,其中:建設污水處理站32個,占比10.88%;集中拉運231個,占比78.58%;納管31個,占比10.54%。20xx年計劃改造升級村莊2個,均采用集中拉運治理方式。

  到20xx年年底,重點區域累計完成治理村莊38個,完成率92.68%。其中,生態敏感區累計治理村莊11個,完成率100%;試點示范區累計治理村莊28個,完成率90.32%。現有農村黑臭水體涉及的19個村莊,100%完成生活污水治理。完成13個鎮(街道)駐地村生活污水治理,完成率76.47%。

  到20xx年年底,膠州市農村生活污水治理信息化管理平臺及配套設施全部建成。

  三、建設內容及規模

  20xx年新增治理村莊294個,工程建設內容主要包括:新建集中污水處理站32座、蓄污池200組、管網長度1844km、各類檢查井36000個。

  改造升級村莊2個,主要是更換老舊管網,提高入戶率。

  四、投資概算

  20xx年,計劃投資9億元,完成294個村莊的農村生活污水治理工程和2個村的改造升級建設。

  五、融資計劃

  20xx年農發行貸款3.1億元,20xx年計劃從農發行融資5.9億元。

  六、工程模式

  膠州市農村生活污水治理項目的實施采取了設計一招標一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本標準化程度高、程序運行規范性強等優點。參與項目管理的各方人員對合同條件、運用程序十分熟悉。也可分階段自由選擇咨詢設計人員、監理人員,項目管理的風險相對較小,是目前重大民生工程最為通用的項目管理模式。

  在該模式下,青島膠州城建環衛有限公司委托有相應資質的咨詢、設計單位進行項目前期的立項分析、可行性研究等工作,然后進行項目評估和項目設計。在設計階段進行施工招標文件準備,之后進行項目施工招標,由青島膠州城建環衛有限公司與中標單位簽訂工程施工承包合同,采取平行承發包的方式。在項目實施過程中,青島膠州城建環衛有限公司通過其代表與咨詢方和承包方聯系,負責項目管理,授權監理單位進行項目監督和管理。市建發集團組建專業團隊,負責后期統一維修、維護以及運營工作。

  七、建設周期

  20xx年,膠州市農村生活污水治理工程計劃4月份開工,9月底前全面完工,11月底前全部完成驗收。

  八、保障機制

  (一)加強組織領導

  1、市住房和城鄉建設局負責加快農村生活污水治理工程進度。

  2、青島市生態環境局膠州分局負責牽頭做好迎接上級檢查、考核等工作,對日處理 20噸以上的農村污水處理設施進行水質監督監測。

  3、市農業農村局負責加強畜禽養殖糞污的管理,杜絕養殖廢水進入生活污水管網、系統。

  4、各相關鎮街負責本鎮街入戶管網工程的群眾工作,配合建設單位做好污水處理終端用地的選址、清場;指導將農村生活污水相關要求納入村規民約,引導村民自覺管理戶內設施,督促新建房屋接入處理系統,配合運行維護單位開展農村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。

  (二)加強工程管理

  在治理過程中,堅守“為民不擾民”的工作宗旨,創新建立3項制度,制定《處罰實施細則》,嚴把工程施工質量關。建立鎮街監督制度,要求鎮街組織各村莊選出3名公信力強、德高望重的人員組成監督小組,負責治理項目全過程監督管理;建立影像資料存檔制度,要求施工單位在管道填埋前后拍攝影像資料并存檔,確保回填質量;建立交叉檢查制度,定期組織施工單位、監理單位對施工現場進行互查,落實文明施工措施,發現問題嚴管重罰。

  (三)強化督導考核

  各相關鎮街、各相關部門加強對已完成治理行政村的管理建立市鎮村三級巡查制度,強化市鎮兩級考核制度,已完成治理的村莊要提升管理水平,已建成的設施要明確管護單位、人員、資金,確保設施長期穩定發揮作用。農村生活污水治理工作各項重點任務完成情況及日常工作情況將作為年度考核的重要參考依據。

  (四)加強后期管護

  針對治理完成的村莊,建立長效管護機制,按照“治理一個、交付一個、維護一個”的原則,市建發集團組建專業團隊,負責后期統一維修、維護以及運營工作,搭建農村生活污水治理項目智慧管護平臺,全力維護膠州市農村生活污水治理系統,鞏固治理工作成果。

污水治理方案優秀5

  一、現狀分析

  我市農村生活污水治理工作面廣量大,共1709個村莊納入治理范圍,占全青島市的31.83%。對此,市委、市政府高度重視,近年來累計投資6.59億元,以“建站+納管”模式為主導開展農村生活污水治理工作,目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%,其中采取建站模式的村莊66個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比6.39%,采取納管模式治理的村莊118個(另有14個已完成但未入省平臺驗收)、占比11.42%,采取分散處理就地利用方式的村莊848個(另有一個采用分散收集集中拉運方式)、占比82.09%。此外,敷設管網710公里,建成提升泵站18個,建設明村前樓和崔家集駐地工業園區污水廠2個、處理規模為3000噸/日。但通過前期治理情況看,以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現對灰水有效收集,灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據省上和青島市鄉村生態振興工作專班關于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的,均不得驗收”的新驗收標準,我市尚有1498個村莊需開展有效治理,所需資金巨大,治理任務艱巨。

  二、治理目標

  20xx年度計劃完成農村生活污水治理村莊546個(其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收,20xx年實際治理村莊518個),含重點區域范圍內和青島市國控斷面流域范圍內必須完成治理的198個村莊。其中,新治理村莊214個(含8個已完成的),鞏固提升村莊332個(含20個已完成的)。到20xx年底,累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%,其中采取建站模式治理村莊112個(不含擴容2處污水處理站)、占比6.55%,采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%,采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。

  三、建設內容

  綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式,以“建設收集管網+蓄污池+專業化抽運”(簡稱集中拉運)為主,本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則,統籌兼固農村供水等項目建設,扎實開展農村生活污水治理工作。

  一是建設污水處理站。按照優化布局及就近集中拉運至處理站的要求,結合鎮、街道社區規劃,選擇人口規模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應的'村莊,建設鎮街社區級污水處理站34個(包含2處擴容污水處理站),日處理量為5120噸。

  二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內且能夠形成成方連片的村莊,通過納管治理收集污水(黑水+灰水)。距建站村莊2公里外不超過3公里的,可納管收集灰水(通過壓力管道形式輸送),年內完成納管治理村莊157個。

  三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”,結合轄區已建成污水站的實際飽合情況及規劃布局,堅持結合實際“一村一策”,最大程度上利用既有完善的排水溝渠,通過集中拉運模式建設村莊局域排水網收集灰水,年內完成集中拉運村莊327個。

  四是建設污水治理智慧中心。建設平度市農村生活污水網絡智慧調度指揮中心,對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口(池塘)等安裝監控攝像頭,運維車輛加裝GPS定位,實現對農村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監管,保障既有污水處理站負荷高效運轉,健全完善農村生活污水治理的長效機制。

  四、投資概算

  20xx年農村生活污水治理項目建設投資概算約72508萬元,其中:建設污水處理站概算19340萬元,采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元,采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元,建設污水治理智慧中心概算650萬元。

  五、資金來源

  以平度控股集團籌措資金為主,整合部分獎補資金為輔(青島市財政獎補等)。

  六、建設方式

  采取EPC+O模式。

  七、實施周期

  20xx年1月至12月,其中工程項目建設期為3月至11月。

  八、保障機制

  一是建立工作推進機制。成立平度市農村生活污水治理工作領導小組,市政府副市長生輝同志為組長,市水利水產局局長高志強同志為副組長,城鄉建設、自然資源、城鄉規劃、行政審批、農業農村、生態環境等相關部門(單位)分管負責同志及各鎮(街道)鎮長(主任)、平度控股集團副總經理為成員。領導小組下設辦公室,高志強同志兼任辦公室主任。同時,建立農村生活污水治理組織實施、協調推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發動等工作機制。

  二是明確責任單位。農村生活污水治理工作是一項系統性工程,需要各級各部門的密切配合,整合資源形成工作合力。責任分工如下:

  1.市水利水產局牽頭推進農村生活污水治理工作,負責制定農村生活污水處理設施新建和更新改造年度計劃,負責農村生活污水治理規范升級和后續管護長效機制建設工作,負責監督指導農村生活污水處理設施的運營維護工作(具體負責平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施的運營維護),負責指導農村生活污水處理設施建設工作,會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規劃等相關建設手續,負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作,負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。

  2.青島市生態環境局平度分局負責對接協調青島市生態環境局相關工作,配合水利水產局指導各鎮(街道)開展農村生活污水治理工作,負責協調并參加迎接山東省生態環境廳、青島市生態環境局對我市的農村生活污水治理考核工作,負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監督監測,負責指導推進我市生態環境敏感區域的污水治理工作,負責該局組織實施的農村生活污水處理設施運營維護的監督指導工作。

  3.市農業農村局負責鄉村建設行動涉及農村生活污水治理項目的相關統籌協調工作。

  4.市自然資源局負責項目土地的規劃調整,會同城鄉規劃中心對接國土空間規劃,保障所選項目用地調整為建設用地。

  5.市城鄉規劃中心負責將農村生活污水治理專項規劃中確定的污水設施用地規模落實到國土空間規劃。

  6.市行政審批局負責項目前期立項及后期建設手續辦理的相關審批工作。

  7.市城鄉建設局負責農村生活污水處理項目工程質量、安全生產的監督管理工作。

  8.各鎮(街道)負責協調村內實施污水管道敷設工作,并結合規劃確定污水處理站選址,負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作,負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接并協調做好路面恢復工作。同時,作為管理主體,負責轄區內農村生活污水處理設施的日常管理工作(對中央環保資金建設的農村生活污水處理設施進行日常管理,對平度控股集團投資建設的農村生活污水處理設施進行屬地管理工作)。

  9.平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關合同并按要求撥付相關資金,配合水利水產局完成項目前期土地、規劃等相關建設手續。

  三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制,確定運維費用,保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網維護、集中拉運等農村生活污水處理設施運營費用標準進行評價,根據評價結果核定并支付當期運營費用。加強企業自主檢測與監管部門監督性監測,確保污水收集、處理穩定運行。

污水治理方案優秀6

  為推進農村人居環境整治的重要指示批示精神,落實廣東省人民政府辦公廳《關于印發深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)工作部署,在全市1335個自然村農村生活污水治理全面覆蓋的基礎上,有序推進“十四五”時期農村生活污水治理成效鞏固提升,結合我市實際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”的行動部署,以改善農村人居環境為核心,緊密結合水污染防治攻堅戰、農業農村污染防治攻堅戰和農村黑臭水體治理攻堅,持續提升農村生態環境質量;以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,查漏補缺、鞏固提升農村生活污水治理成效,解決突出問題;以構建長效運行管理機制為重點,實施全市污水管網“一張網”系統化管理,加快建設符合東莞地方特色、可持續、可借鑒、可推廣的農村生活污水治理模式,為我市鄉村振興、人居環境改善奠定堅實的生態環境基礎。

  (二)基本原則

  重點突出,分區推進。堅持問題導向,梯次推進,優先完成國考斷面周邊、水源保護區、城鄉結合部、黑臭水體集中區域、旅游風景區、鄉村振興示范帶等重點區域和巷道窄的老、舊村莊內的農村生活污水治理鞏固提升工作。

  因地制宜,一村一策。根據各村實際情況,建立與各村自然條件、經濟發展和治理水平相適應的農村生活污水系統治理模式,鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態化、分散化的處理工藝,適當采用就地就近、生態循環的污水資源化利用模式。

  建管并重,長效運行。在確保治理設施高質量建設的同時,著力構建系統化、規范化、長效化的政策制度和工作推進機制。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理,探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,持續發力,久久為功。

  政府主導,社會參與。突出“市級統籌、鎮級負責、村級落實、市場運作、社會服務、農民受益”。構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理和運維管理。

  二、工作目標

  20xx年我市已完成了列入廣東省民生實事中50個自然村生活污水治理任務;在完成農村生活污水治理設施的初步摸查基礎上,建立問題清單,形成了農村生活污水治理鞏固提升計劃(20xx——20xx年)(詳見附件1),并制定以下目標。

  20xx年,完成全市1335個自然村農村生活污水治理現狀全面摸排,制定“一村一策”鞏固提升方案;完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;基本完成列入鞏固提升計劃中的250個自然村生活污水治理鞏固提升任務(包括重點區域內56個自然村);全市農村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。

  20xx年,累計完成列入鞏固提升計劃中的339個自然村生活污水治理鞏固提升任務;全市農村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。

  20xx年,全面完成列入鞏固提升計劃中的555個自然村全部生活污水治理鞏固提升任務;全市412個行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的長效運維管理體系;基本消除全市農村黑臭水體;全市農村生活污水治理設施有效運行率達95%以上,村民滿意率達80%以上。

  三、重點任務

  (一)堅持問題導向,科學制定農村生活污水治理提升任務

  由市級統籌,按照鎮——行政村——自然村三級聯動,開展全市生活污水治理現狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺賬,并以屬地鎮為單位制定鞏固提升方案,分期分批推進農村生活污水鞏固提升工作。

  1.全面摸排農村生活污水治理現狀。在省市初步摸排反饋問題(詳見附件4)的基礎上,對全市1335個自然村開展深入摸排,各屬地鎮負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理各自然村污水收集管網建設覆蓋情況(含管網病害、錯混接、空白區等)、設施站點(老舊破損、超負荷運行、運行不正常等)、公共廁所(未建、建設不規范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等)、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農村污水治理運維管理制度等情況,于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問題清單。

  2.細化農村生活污水治理鞏固提升實施方案。根據各自然村總問題清單,結合農村人居環境整治、建設生態宜居美麗鄉村的工作要求,各屬地鎮以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量,細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務,明確鞏固提升模式(包括:建設污水管網填補空白區、農村排水戶污水接戶管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等),建立“一村一策”鞏固提升臺賬,將農村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農房建設、道路建設、農業生產和農村生態景觀等有效銜接、整體謀劃,形成科學合理、經濟實用的農村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮須于20xx年6月底前編制完成本鎮農村生活污水治理鞏固提升方案(20xx——20xx年),報鎮政府審定同意后,分報市生態環境局、水務局、農業農村局、城管局備案。

  3.分期分批推進農村生活污水治理成效。優先推進重點區域和老舊村莊的農村生活污水鞏固提升任務,其余村莊結合農村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網建設工程分批開展,依次推進。20xx年年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽湖國家濕地公園旅游風景區、水源保護區、鄉村振興示范帶、中心村所在地的56個自然村鞏固提升任務(詳見附表3)以及全市老、舊村莊污水溝(渠)管道化改造工作,20xx年年底前完成列入鞏固提升計劃的555個自然村全部鞏固提升任務。

  (以上由市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市城市管理和綜合執法局按職責負責,各屬地鎮政府落實)

  (二)分類精準施策,全面提升農村生活污水收集處理效能

  繼續鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效,深入抓好農村污水管網覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問題整改,努力實現全市農村生活污水的全收集、全處理和提質增效。

  1.完善污水管網系統提高農村生活污水收集率。加快推進農村雨污分流改造和污水管網完善工程。對于已納入城鎮污水處理系統或距離城鎮污水管網較近的自然村,結合城鎮污水處理廠提質增效工作,加快推進雨污分流改造和次支管網向住戶延伸工程,實現污水收集管網周邊農村排水戶污水應接盡接;對于采用分散式污水處理設施的自然村,同步做好匯水單元內的雨污分流改造和管網接戶工作;對于不能有效實施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實施污水排放渠道改造或建設專門管道收集農戶排水戶污水,確保黑灰水全部接入公共污水管網接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。20xx年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網的連接,20xx年年底前完成所有農村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設,新建管網長度約1237公里(詳見附表4)。

  推動低效污水收集處理系統升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現象的老舊管網,通過“修復、改造、重建”等方式,有序恢復污水收集管網的效能;對于未設置化糞池或設計不滿足實際需求的老舊化糞池,按《廣東省農村生活污水處理適用技術和設備指引》要求新建或修復,并對糞渣定期清理、及時清運處理或資源化利用,避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網和化糞池新建或修復工程清單,20xx年年底前完成未設置或設計不規范化糞池的新建與修復工程,20xx年年底前完成約1057公里老舊管網的修復與改造工程(詳見附表4)。

  2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮根據前期評估的污水處理能力缺口,結合農村生活污水治理要求,按需新擴建污水處理設施,切實提升全市污水處理能力;對于城鎮污水處理系統未覆蓋的自然村,鼓勵因地制宜新建日處理規模在5萬噸以內的永久型分散式污水處理設施,打破污水輸送管網距離長、過河制約收集污水效果差的局面。20xx年年底前完成全市13項城鎮污水處理廠新擴建工程,新增污水處理能力84.5萬噸/日;有建設農村分散式污水處理設施需求的鎮,加快項目立項、可研和納庫工作。

  3.利用污水資源化模式優化局部區域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環境受納體多且消納能力強的自然村,按照《廣東省推進污水資源化利用實施方案》,積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合的處理工藝,推進農村生活污水就近就地資源化利用。以種養結合、以用促治為主要方式,持續推進糞污資源化利用,逐步實現漁業養殖尾水循環利用。20xx年年底前,完成7個滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態化改造步優化采用資源化模式(詳見附表5)。

  4.加快推進農村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強農村黑臭水體和小微水體綜合治理,統籌農村水產養殖污染、農業種植業面源污染、廁所尾水污染等防治工作;加強排污口水質監測和溯源、分類整治,落實暗渠內部摸查、清淤治理,優先解決農村黑臭水體匯水范圍內的生活污水直排問題;加強河面、堤岸控制線范圍內垃圾清理,規范垃圾暫存點、中轉站設置,及時清理清運垃圾,防治垃圾和滲出液污染;加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚,鼓勵通過生態凈化消除黑臭水體;因地制宜推進水體水系連通,增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力,切實改善農村人居環境,增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年年底前,完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;20xx年年底前,基本消除全市農村黑臭水體。

  (以上由市生態環境局、市水污染治理現場指揮部、市水務局、市農業農村局等按職責負責,各屬地鎮政府落實)

  (三)健全管理機制,持續保持農村生活污水治理設施效能

  1.建立健全長效管護機制。堅持以用為本、建管并重,建立市級統籌指導、鎮級政府為責任主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的運維管理制度體系,加快建立全市污水管網“一張網”系統化管理,按計劃完成已建管網設施驗收移交,建立定期檢修和維護制度;加強各級污水處理設施的運行管護、監督考核;建立健全農村黑灰水排放巡查監管和化糞池及戶內沉砂井的定期維護制度,形成農村生活污水治理設施運行維護管理與農村人居環境整治管護融合的長效機制,確保農村生活污水收集處理設施高效有序穩定運行。

  2.落實鎮級運維主體責任。屬地鎮負責區域內的農村生活污水收集處理設施的運維監督管理,制定本級運維監督管理制度,建立績效考核機制,落實主管部門和設施運維主體責任,保障運維經費。落實每月巡檢責任,加強處理規模20t/d以上治理設施的進出水監測,確保污水處理達標排放。

  3.強化行政村運維管理責任。村(居)委應在鎮的監督指導下,履行農村生活污水治理設施的日常運維管理責任,明確專職人員,配合做好農村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,落實日常巡檢和問題整改,引導村民做好接戶井以內收集處理設施的建造和維修養護。

  4.加快智慧水務、數字環保智能系統建設。加快推進農村生活污水治理數字化管理系統建設,建立電子臺賬實時監管,開展數據信息的分析預警;完善基于排水管網地理信息系統(GIS)的動態更新機制,實現基礎信息數字化、巡查養護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化,為水環境治理保護科學決策、高效監管和調度提供支撐和保障。

  (以上由市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮政府落實)

  (四)規范項目管理,嚴格把控農村生活污水治理工程質量

  1.簡化項目審批。農村生活污水治理建設項目由市級統籌、鎮村或自然村為建設主體,在確保工程質量前提下,要快審快批,開通綠色通道,精簡項目申報、審批、驗收等流程,確保項目充分的建設時間,加快推進農村生活污水建設項目。各級各有關單位應簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,落實農村生活污水處理用電用地支持政策。

  2.規范項目建設。各屬地鎮統籌推進轄區內項目建設,嚴格審核各行政村上報項目的合規性、建設內容與建設規模,優先選擇有項目運營能力及相關經驗的企業作為項目承接單位,并督促該單位落實工程建設主體責任,強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核;新增農村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮統籌,并按規定上報市政府審定后實施。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關。

  3.優化項目推進模式。各屬地鎮綜合分析現有推進模式優缺點,參照省內治理先進區域的經驗及《農村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮污水處理工程建設標準》等文件或同類已建成項目,梳理工程清單、實施模式和運維模式,結合各鎮實際情況,科學估算需配置的建設運維資金,以鎮為單位建立鎮村共同出資、美麗鄉村建設、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實施模式;項目實施階段鼓勵結合各自然村實際采用實用、普惠、體現村莊共建的實施模式,積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施。

  (以上由市生態環境局、市發展和改革局、市自然資源局、市水務局、市農業農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮政府落實)

  四、保障措施

  (一)加強組織領導

  按照“省級指導、市級統籌、鄉鎮落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制,把農村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉村振興戰略,作為重點任務優先安排。設立市級農村生活污水治理專項攻堅領導小組,加強系統謀劃和統籌協調,各成員單位各負其責、齊抓共管,建立聯動督導、信息互通機制,推動解決規劃、建設、運維工作中的突出問題和困難。市生態環境局通過引進第三方技術支撐單位,為農村生活污水治理的問題和難點提供技術咨詢和現場排查等服務。

  (二)嚴格監督考核

  1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進展和設施運行的.日常檢查、調度,完善監測體系;加大責任追究力度,以不落實之事倒查不落實之人,對工作不力、進展滯后、問題仍然突出的進行重點督辦。將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實績考核、生態環境責任考核,強化考核結果應用,并作為評優依據。

  2.建立群眾和社會監督機制。建立信息公開制度,保障公眾對村莊生活污水治理的知情權,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環境的行為。推進農村生活污水治理基礎設施領域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營造誠實守信的農村污水治理市場環境。

  (三)加強技術支撐

  鼓勵各鎮與高校、研究機構、央企或國企及有創新技術的專業公司合作。聘請相關領域專業人員擔任專家,支撐全市農村生活污水治理做好頂層設計,圍繞農村生活污水治理存在的問題、解決策略、工程實施等重大事項進行全過程技術支持。打造一批經濟技術合理、適合東莞地區的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。

  (四)保障設施用地

  各鎮依據鎮域農村生活污水治理專項方案,將有關農村生活污水設施建設布局內容納入鎮級國土空間總體規劃,優先保障農村生活污水治理設施用地。

  (五)保障資金來源

  1.加大對農村生活污水治理的資金支持

  全市農村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中,新建工程投資約25.50億元,提升改造工程投資約11.65億元,運行維護資金約30.12億元。(詳見附表6)

  (1)截污主干、次支管網工程建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔;分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔,以采購服務方式建設的分散式污水處理設施,服務期內市財政按50%且不超過1.5元/噸的單價給予補助。

  (2)各鎮在20xx年和20xx年年底前完成驗收并移交通水的城中村(出租屋)和農村道路埋地雨污分流改造的污水管網由市財政分別給予200元/米和100元/米補助,雨水管網由市財政分別給予100元/米和50元/米補助,并在規定期限完成資金申請,逾期不補。

  (3)明渠改造等工程的投入由鎮財政負責,資源化治理由鎮村負責。

  2.多渠道籌措資金

  (1)市生態環境局要牽頭會同市有關單位、有關鎮積極做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,申報中央和省專項資金。

  (2)各鎮在嚴控地方政府新增隱性債務前提下,科學評估通過增發政府專項債券、申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。

  (3)各鎮梳通PPP等項目參與渠道,引導工商企業、新鄉賢支持實施農村生活污水治理,鼓勵和引導企業、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認建等形式,參與農村生活污水治理設施建設。

  (六)加大宣傳引導力度

  各鎮要加強宣傳指導結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及村規民約和污水處理設施運行維護知識,培育提升群眾生態環境保護意識,逐步規范農村群眾、居民生活用水、排水行為,形成健康文明綠色的生活方式。通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環境衛生意識,引導群眾參與農村生活污水治理,建立共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾對生活污水治理的參與感和滿意度。

污水治理方案優秀7

  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治的決策部署,加快補齊農村生活污水治理短板,持續改善農村人居環境,助力全面鄉村振興。根據《廣東省人民政府辦公廳關于印我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)和《梅州市農村生活污水治理攻堅行動方案》(20xx-20xx年)的要求,結合我縣實際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府、市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合我縣農村生活污水治理的實際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。

  (二)基本原則

  1.科學全面,實用可行。

  內容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規劃、城鄉供排水、水環境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規范的攻堅路徑。

  2.因地制宜,分類治理。

  按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,結合我縣經濟發展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。

  3.突出重點,梯次推進。

  遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。

  4.建管并重,長效運行。

  在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時加大對已建設施的運營維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉鎮,逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。

  5.政府主導,社會參與。

  強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發揮涉農資金統籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業投資、省級資金、鎮村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。

  (三)工作目標

  從20xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監測情況,開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到20xx年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中應優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務,確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農村生活污水治理任務(詳見附件3:豐順縣20xx-20xx年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。

  具體治理任務安排如下:

  1.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上;

  2.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到55%以上;

  3.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上;

  4.20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。

  二、工作任務

  (一)因地制宜,分類推進設施建設

  1.資源化利用。

  對于居住較分散,常住人口較小或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環境良好的前提下,優先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質保護壓力大,應及時調整治理模式,不得繼續采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態環境優勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮,積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式,優先采用資源化利用開展治理。

  2.納入縣、鎮、村污水處理設施

  充分調研,推動未滿負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網統一收集處理,做到能接盡接,管網收集率應達到60%以上。

  3.新建農村生活污水處理設施

  遠離城鎮的農村居民聚居點,人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,合理選擇污水處理技術,配套完善管網設施,選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統一收集的'地區,就地就近采用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的,由鎮政府負責實施,

  管網收集率應達到60%以上。

  4.推進已建設施提升改造與管網修復。

  在科學確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮村對照治理措施開展整治;農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位(業主單位)負責整治;實施已建設施修復改造和管網完善與修復的,由原建設單位(業主單位)和管理單位(鎮政府、縣水務局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局)負責整治。

  (1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮應制定問題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復;對于已建、設計規模不符合實際需求等的設施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩定等問題,加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。

  (2)管網完善與修復。對于污水收集管網覆蓋率低的處理設施,利用現有管網,延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價,重新調整規劃設計,完善管網或改用分散治理方式,針對管網與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規范,管網局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網修復增效。

  (二)開展成效評估

  縣有關部門及時跟進指導各鎮(場)治理工作,市生態環境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務數的自然村報市生態環境局豐順分局(應優先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務)。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結合評估情況組織甄選優秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:

  1.納入城鎮污水處理系統的村莊,同時滿足以下要求:

  (1)村莊污水收集主管與城鎮污水管網連接并通水;

  (2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。

  2.新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:

  (1)設施正常運轉;

  (2)設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB 44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標;

  (3)有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。

  3.采用污水資源化利用(或自然生態消納)的村莊,在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時,應滿足以下要求:

  (1)有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;

  (2)已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態消納)途徑;

  (3)污水排放不超過資源化利用受納體的環境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態循環;

  (4)河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。

  (三)建管并重,建立健全長效機制

  1.明確運維管理責任主體。

  建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(場)要牽頭落實本行政區域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作,落實運維經費保障,明確運維管護經費使用細則,合理確定設施運維主體和模式。縣政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(場)村級污水處理設施運維效果。(指導單位:縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  2.明確運維管理模式。

  對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施,可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維;對規模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鄉鎮(街道)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鄉鎮(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關規定,明確專職人員,監督第三方專業服務機構做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農戶做好相關工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,引導農戶主動檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況,做好化類池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環境衛生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。

  運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調整治理模式。(指導單位:縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  3.嚴格水質監測。

  各鎮(場)要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質的專業機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監測,摸清摸實已建設施環境效益發揮情況,建立數據臺賬。生態環境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測,對于發現設施運行不正常、出水水質不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關負責部門和負責人。(指導單位:市生態環境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉建設局、水務局、農業農村局(鄉村振興局)等按職責負責)

  三、保障措施

  (一)強化組織領導。各鎮(場)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容,應加強系統謀劃和統籌協調,成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛生廁改造、人居環境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來,縣農業農村局(縣鄉村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(場)推進農村生活污水治理工作的督促指導。

  (二)加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施項目,由建設單位(業主)按終止合同進行核實結算。修復改造完成后,按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關規定執行,同時,引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。

  (三)嚴格監督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任,上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進鄉村振興戰略實績、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發現問題及時上報并督促整改。

  (四)加強技術支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索,定期組織開展技術幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。

  (五)加強宣傳教育。結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態環境保護意識,逐步規范村民生活排水行為;要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期涉及、過程建設和后期監督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。

污水治理方案優秀8

  為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治和污染防治攻堅戰的決策部署,加快解決城鎮建成區以外的農村生活污水問題,推進農村生活污水收集管網和處理設施建設,有效改善農村人居環境,助力打造生態宜居美麗鄉村,在完成《河北省農村人居環境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》《河北省農村生活污水治理行動計劃》確定目標任務的基礎上,根據《關于加快推進農村生活污水治理的意見》,結合鄉村振興戰略規劃要求,特制定本方案。

  一、總體思路

  以減量化、資源化、生態化為原則,突出重點區域,堅持“應治盡治、就地就近”,選擇適宜模式,著力解決鄉鎮所在地、中心村等重點區域以及集中式飲用水水源地保護區、白洋淀及入淀河流和大運河河北段、潮白河流域沿線等環境敏感區域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題。人口密集、經濟條件較好、鄉村產業振興的平原村莊,采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式;規模較小、居住分散的平原村莊,采取戶收集、村轉運、鄉鎮集中處理的治理模式;不具備集中收集處理、水量小的山區,采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式;同步治理農村黑臭水體。最終基本解決農村生活污水問題,黑臭水體實現動態清零,切實補齊農村生活污水治理這一突出短板,為實施鄉村振興戰略和打贏污染防治攻堅戰奠定堅實基礎。

  二、目標任務

  在20xx年底完成1.2萬個村莊生活污水治理、3.5萬個村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎上,到20xx年,環境敏感區域農村生活污水治理實現全覆蓋,農村黑臭水體基本消除,全面建立完善農村生活污水治理長效運維管理機制,全省新增1.1萬個、累計2.3萬個村莊生活污水得到有效治理,有基礎有條件的經濟相對發達縣、人口密集區及環境敏感區域農村生活污水治理實現全覆蓋;其他村莊實現無害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋,農村廁所糞污處理率達到100%。

  三、主要任務

  (一)編制并發布縣域農村生活污水治理專項規劃

  以縣域為單位,抓緊對村莊生活污水產生情況、排放情況、治理現狀以及村莊周邊水環境情況進行再梳理、再分析,根據當前實際人口和國土空間規劃,以20xx年為規劃時間節點,緊密結合村莊發展規劃、污水排水去向、治理需求以及長效管護機制,按照“一村一策”的原則,統籌城鄉污水治理設施建設,科學確定污水治理模式和規劃目標,劃定納入城鎮(園區)管網、建設集中處理和分散處理設施的區域和村莊,明確運營和建設管理辦法,提出對不達標已建成污水治理設施的改造提升計劃,制訂農村生活污水治理專項規劃,10月底前完成編制工作,并適時進行發布。

  (二)探索實施集中式污水處理

  1.人口密集度高、經濟發展好的平原村莊推行集中處理。實施鄉鎮所在地、中心村的排水管網基礎設施和污水處理設施統籌建設,制定分年度實施計劃。逐步建立健全排水系統,根據村莊地形地貌,可采用相對集中加分散處理的模式,因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道,有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區域統籌、聯合共建的方式建設污水處理站,實現生活污水相對集中處理。到20xx年,新增1406個、累計2303個鄉鎮所在地村莊完成污水收集處理系統設施建設,污水收集處理率不低于80%,再生利用率達到50%以上;新增5206個、累計6258個中心村;新增335個、累計670個省級鄉村振興發展示范村莊完成污水治理任務。

  2.對人口規模較小、居住分散的平原村莊,實施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個中心加x個村莊統一治理”模式、武邑以鎮帶村治理模式或棗強、深州的糞污干濕分離車治理模式等,建設集中糞污處理站,或購買玻璃鋼儲存罐、固液分離車等集中處理設施,建立戶收集、村轉運、鄉鎮處理的清運處置模式,結合農業化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目,推進糞污就地就近資源化利用,確保糞污(黑水)全部得到有效治理。20xx年底前,新增3617個、累計10103個村莊完成污水治理任務。

  (三)鼓勵城鎮近郊村莊污水納入城鎮、園區污水處理廠

  推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸,建立城鎮、園區周邊城鄉污水一體化收集處理機制。城鎮、園區周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮、園區污水處理設施進行統一處理,并加快農村污水收集管網和連接管網建設。城鎮污水處理運營單位對廠區處理能力和農村污水水質、水量等因素進行綜合評估后出具納管意見。對城鎮污水處理廠短期內覆蓋不到的村莊,通過建設小型人工濕地、氧化塘、無(微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施,或通過建設糞污收集處理體系(大三格化糞池)處理村莊廁所糞污并做好資源化利用,確保解決污水亂排亂倒現象。20xx年底前,新增721個、累計2751個村莊完成并入城鎮污水處理設施任務。

  (四)統籌推進村莊污水分散治理和資源化利用

  1.不具備集中收集處理、水量小的`山區,采取分戶無害化化糞池、凈化沼氣池等無害化處理設施。杜絕化糞池出水直排,建立廁所糞污出水就近還田機制,通過購買抽糞車轉運還田,或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式,實現污水就地就近資源化利用。

  2.探索農村生活雜排水(灰水)收集、處理及循環利用治理。積極探索完善戶內污水收集、處理及回用系統建設,實施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內有效收集,建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式,將雜排水通過有效收集+過濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態化處理,尾水回用于庭院綠化、景觀及農田灌溉等模式。選取20個縣開展生活雜排水治理回用試點示范工程,總結提煉一批符合不同村莊實際的農村生活雜排水整治技術、方法,以及能復制、可推廣的建設運維機制。

  (五)全面推進廁所糞污無害化處理

  充分利用國家農村“廁所革命”整村推進獎補政策,按照先易后難、先點后面、先規劃后實施、先建機制后建項目的原則,依據目標任務,分區域分年度安排工作任務,在總結推廣試點示范成熟經驗的基礎上,全面推進農村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前,全省農村廁所糞污處理設施基本覆蓋到已改廁村莊,廁所糞污基本實現無害化處理和資源化利用。

  (六)持續整治農村黑臭水體和坑塘納污問題

  1.開展黑臭水體治理。加快推進黑臭水體綜合治理,組織排查并進行核查識別和污染源調查分析,制定治理方案,明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體,納入地方黑臭水體治理名單,通過控源截污、生態修復盡快完成治理修復;對成因復雜、污染嚴重的黑臭水體,納入國家和省黑臭水體治理名單,運用綜合性的治污措施,確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現象,建立黑臭水體治理長效管護機制。

  2.持續開展坑塘納污整治。重點整治村莊周邊1000米范圍內非公共區域坑塘納污問題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩定塘,鼓勵通過栽植水生植物和建設植物隔離帶,對坑塘溝渠等灌排系統及生態景觀進行生態化改造,重點實施岸坡整治、水系溝通、生態修復等措施,恢復坑塘溝渠水生態。

  四、組織保障

  (一)加強組織領導。市、縣政府要充分認識加快補齊農村生活污水治理這一突出短板的重要意義,將污水治理工作擺上重要議事日程。市級政府做好統籌推動、上下銜接、督促檢查;縣級政府落實好主體責任,成立專門的組織領導機構,明確生態環境、農業農村、住房和城鄉建設、衛生健康、水務等相關部門職責分工,統籌協調各部門力量,整合資源,壓實鄉鎮政府屬地管理職責,明確產權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。

  (二)拓寬資金籌措渠道。各地要參照《河北省農村生活污水治理技術導則(試行)》,結合不同農村生活污水治理模式做好投資估算,加大財政投入力度,支持污水治理設施建設、運維管護費用,以中央、省和地方財政投資為引導,充分發揮市場作用,吸引社會資本、金融資本積極參與。縣級要做好中央農村環境整治專項資金、中央支持農村改廁整村推進項目財政獎補資金、中央預算內投資-農村人居環境整治專項、省級鄉村振興專項資金等資金的政策銜接,立足農村廁所與生活污水同步治理,協同項目布局、資金安排、功能銜接,加強統籌配合,形成資金政策合力,要按規定使用政府專項債券,積極申請信貸支持,吸引社會資金參與,落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策,探索治理設施災毀保險。

  (三)建立健全農村生活污水建設和管護機制。各地要探索建立健全農村污水建設和管護機制。在前期長效管護機制初步建立的基礎上,進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規范化、可持續的運行管護機制。通過城鄉污水治理統一運行、統一管理實行農村污水治理市場化、專業化。積極推行農村生活污水治理政府和社會資本合作(PPP)等建設和運維模式,解決建管分割問題。鼓勵探索建立農村生活污水治理受益農戶付費制度,提高農戶自覺參與的積極性。

  (四)強化監督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實績考核,完善監測體系。建立群眾和社會監督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環境的行為。推進農村污水治理基礎設施領域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營造誠實守信的農村污水治理市場環境。

  (五)注重宣傳引導。充分發揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動參與治理設施建設管護意識。發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢,發動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。

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