實(shí)施方案 篇2

　　一、補(bǔ)貼的基本原則

　�。ㄒ唬┱{(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,進(jìn)一步完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策，統(tǒng)籌兼顧20xx年柴油、化肥等農(nóng)資價(jià)格變動對農(nóng)民種糧預(yù)計(jì)增支的影響，鼓勵多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

　　（二）統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資價(jià)格變動對種糧農(nóng)民預(yù)計(jì)增支因素合理分配，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。

　�。ㄈ�）穩(wěn)定補(bǔ)貼面積，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善兌現(xiàn)辦法。

　　二、補(bǔ)貼的范圍和對象

　　根據(jù)省糧食直補(bǔ)政策，我縣糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼范圍原則上為全縣適宜種植糧食的區(qū)域（包括國有農(nóng)場）。補(bǔ)貼對象為補(bǔ)貼區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

　　三、糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　我縣糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)的單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)全縣糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額和全縣農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積分別確定的。20xx年省分我縣直補(bǔ)資金總額為2221萬元,其中：糧食直補(bǔ)資金為247萬元；農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金為1974萬元。根據(jù)我縣補(bǔ)貼面積，確定我縣20xx年糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為11.71元/畝，農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為93.56元/畝。

　　四、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金總額和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定

　�。ㄒ唬┘Z食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按縣確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額的確定。依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）核定上報(bào)的應(yīng)予補(bǔ)貼的土地面積與縣確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額。計(jì)算公式為：

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食直補(bǔ)資金總額=縣確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的應(yīng)予補(bǔ)貼土地面積。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額=縣確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的應(yīng)予補(bǔ)貼的土地面積。

　　五、對農(nóng)戶糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額的確定

　　（一）種糧農(nóng)戶糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額，根據(jù)該農(nóng)戶應(yīng)予補(bǔ)貼的實(shí)際種植面積和單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。農(nóng)戶享受的直補(bǔ)面積根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地（包括承包的集體機(jī)動地）的'實(shí)際種植面積確定。農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上對承租（包）者進(jìn)行補(bǔ)貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農(nóng)民意愿，按承租（包）合同的約定補(bǔ)貼。

　　農(nóng)戶糧食直補(bǔ)資金額的計(jì)算公式為：

　　種糧農(nóng)戶糧食直補(bǔ)資金額=該戶應(yīng)予補(bǔ)貼的實(shí)際種植面積×單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)戶農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額的計(jì)算公式為：

　　種糧農(nóng)戶農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金額=該戶應(yīng)予補(bǔ)貼的實(shí)際種植面積×單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）國有農(nóng)場執(zhí)行縣統(tǒng)一的單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、補(bǔ)貼資金的管理

　　糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金統(tǒng)一由縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立“糧食直補(bǔ)資金”、“農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金”專戶，實(shí)行嚴(yán)格的專戶管理。

　　為保證直補(bǔ)資金的安全，便于向種糧農(nóng)民兌付，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要繼續(xù)使用在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開設(shè)的糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金專戶，直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行。

　　七、補(bǔ)貼資金的兌付方式

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金前，要逐戶發(fā)放補(bǔ)貼通知書，通知中分別明確糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的金額、標(biāo)準(zhǔn)等，讓農(nóng)民清楚國家已對年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年預(yù)計(jì)增支給予了補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要充分利用農(nóng)民補(bǔ)貼管理系統(tǒng)軟件發(fā)放補(bǔ)貼資金，提高兌付效率，以“一折通”、“一卡通”形式向農(nóng)戶直接兌付補(bǔ)貼資金。為建立長期的以儲蓄存折（卡）形式發(fā)放糧補(bǔ)資金的制度，農(nóng)戶在支取補(bǔ)貼款時(shí)，糧補(bǔ)儲蓄存折（卡）賬戶需留存1元的壓戶款，以備來年發(fā)放糧補(bǔ)時(shí)繼續(xù)使用。

　　八、繼續(xù)堅(jiān)持各級行政首長負(fù)責(zé)制，確保直補(bǔ)工作取得實(shí)效

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制。直補(bǔ)工作，不僅關(guān)系到糧食生產(chǎn)和糧食安全，而且也關(guān)系到廣大種糧農(nóng)民的切身利益。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對本地直補(bǔ)工作負(fù)全面責(zé)任，精心組織，周密安排，確保直補(bǔ)工作順利實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原設(shè)立的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)本地的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作。

　�。ǘ�）科學(xué)制定直補(bǔ)工作方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)縣制定的糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的直補(bǔ)具體操作辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施方案報(bào)縣財(cái)政局備案。

　　糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金兌付，要實(shí)行陽光操作，做到公開、公平、公正。直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政向社會公布，糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金在1月20日前以存折（卡）形式一次性兌付到農(nóng)民手中。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在直補(bǔ)資金兌付前，要以村為單位，對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、核定到戶的應(yīng)補(bǔ)貼的土地種植面積和補(bǔ)貼金額等主要政策和內(nèi)容，進(jìn)行張榜公布，取得廣大農(nóng)民的認(rèn)可。要向社會公布舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督，縣財(cái)政局舉報(bào)電話為84031969。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐村逐戶以存折（卡）形式直接兌付糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，不準(zhǔn)以任何名義代領(lǐng)、代發(fā)直補(bǔ)資金，不準(zhǔn)以任何理由和方式暗箱操作，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用和抵扣直補(bǔ)資金。

　　糧食直補(bǔ)資金及農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金的發(fā)放，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部監(jiān)督下,由農(nóng)戶戶主或已成年的本家庭成員憑身份證領(lǐng)取,領(lǐng)取時(shí)簽名并留指紋。

　　（三）切實(shí)搞好政策宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要充分利用各種新聞媒體，采取各種形式，廣泛宣傳直補(bǔ)政策和具體實(shí)施辦法，使廣大農(nóng)民真正了解糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)的有關(guān)政策和操作程序，理解直補(bǔ)工作的重大意義，動員社會各個(gè)方面支持直補(bǔ)工作。

實(shí)施方案 篇3

　　一、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　煤礦職業(yè)健康工作直接關(guān)系到廣大煤礦職工身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的科學(xué)理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理”的煤礦職業(yè)危害防治工作基本要求，以保護(hù)煤礦職工職業(yè)健康為目的，以防治塵肺病為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任。

　�。ǘ�）規(guī)劃目標(biāo)

　　加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，有效控制和消除職業(yè)病危害，保障職工身體健康；工作場所職業(yè)病危害程度達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生要求的限度內(nèi)，杜絕職業(yè)病危害事故發(fā)生；進(jìn)一步建立、完善職業(yè)病防治工作監(jiān)督管理體系和保障機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各部門職業(yè)病防治責(zé)任制；預(yù)防、控制危害職工健康的職業(yè)病和職業(yè)中毒事故，提高對職業(yè)中毒事件的快速應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

　　二、工作計(jì)劃和實(shí)施措施

　�。ㄒ唬┙M織管理

　　礦成立職業(yè)病防治工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，礦職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理全礦的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作責(zé)任制，存在職業(yè)病危害的

　　單位要設(shè)置職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立職業(yè)危害監(jiān)督管理人員，制定工區(qū)職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，采取切實(shí)可行的管理措施。

　　（二）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育

　　1.培訓(xùn)科負(fù)責(zé)安排礦主要領(lǐng)導(dǎo)到具備二級及以上資質(zhì)的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)；職業(yè)健康管理人員到具備三級資質(zhì)的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)；負(fù)責(zé)制定對作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)，上崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，在崗期間培訓(xùn)時(shí)間每年不少于2學(xué)時(shí)，同時(shí)組織好職工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，編制培訓(xùn)配檔表。職業(yè)衛(wèi)生辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)資料、培訓(xùn)內(nèi)容及安排講課人員，必要時(shí)聘請職業(yè)衛(wèi)生方面的專家來礦講課。

　　2.辦公室要利用廣播、報(bào)紙、宣傳欄等媒介或其它形式宣傳職業(yè)安全健康法律法規(guī)和職業(yè)病危害防治知識。

　�。ㄈ�）保障職業(yè)安全衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)落實(shí)

　　1.礦要加大對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)的投入，嚴(yán)格按照規(guī)定提取額足額的職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)，主要加大在通風(fēng)設(shè)備、瓦斯監(jiān)測、礦井防治水、礦井防滅火及綜合防塵方面的支出并做到�？顚Ｓ�。

　　2.經(jīng)費(fèi)用于預(yù)防和治理職業(yè)危害、工作場所職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。

　　3.企管科、供應(yīng)科按規(guī)定為職工配備個(gè)人防護(hù)用品。

　　（四）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

　　1.醫(yī)院制定職工職業(yè)病查體方案，對接觸職業(yè)病危害因素的職工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行職業(yè)健康查體，建立健全職工健康監(jiān)護(hù)檔案，查體人員名單由企管科審核。醫(yī)院具體負(fù)責(zé)安排查體事項(xiàng)。

　　2.調(diào)入本礦的工人，由企管科及時(shí)通知醫(yī)院安排上崗前職業(yè)健康查體，調(diào)離本礦的職工和退休職工進(jìn)行離崗時(shí)健康查體。

　　3.醫(yī)院及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果通知到本人。對新發(fā)職業(yè)病診斷病人和疑似職業(yè)病病人按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門和煤礦管理部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工，由企管科及時(shí)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的職工，按照體檢機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

　　4.個(gè)體防護(hù)

　　供應(yīng)科按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1501－20xx）規(guī)定，為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員配備符合要求的個(gè)體防護(hù)用品。所有接塵人員在作業(yè)場所都要佩戴礦配備的防塵口罩，并根據(jù)規(guī)定的周期和型號更換濾膜。所有接觸噪聲的人員要佩戴防噪耳塞，做好自我保護(hù)。

　�。ㄎ澹┓蹓m、噪聲及有毒有害物質(zhì)的控制

　　1.粉塵防治計(jì)劃及措施

　　（1）認(rèn)真落實(shí)《綜合防塵管理制度》，根據(jù)巷道開拓進(jìn)度，按照要求及時(shí)延伸各巷道防塵管路，并劃分防塵責(zé)任范圍，認(rèn)真做好巷道沖刷工作。

　�。�2）新購置的粉塵監(jiān)測儀器必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用，定期對使用中的粉塵監(jiān)測儀器進(jìn)行校核；不合格的'儀器要及時(shí)進(jìn)行維修和報(bào)廢。

　�。�3）按照要求，及時(shí)回撤采煤工作面順槽、安裝煤巷掘進(jìn)順槽的各輔助隔爆水棚，并定期檢查維護(hù)。

　�。�4）井下作業(yè)現(xiàn)場防塵設(shè)施必須齊全、靈敏可靠，使用正常，否則不得生產(chǎn)。

　　（5）在綜放工作面生產(chǎn)期間，分別對工作面按照設(shè)計(jì)進(jìn)行煤體注水，施工單位在進(jìn)行煤層注水過程中必須做好記錄，不得弄虛作假，并存檔備查；綜掘工作面在距迎頭100m范圍內(nèi)第二道全斷面噴霧外1m處安設(shè)一道全斷面捕塵網(wǎng)，隨迎頭掘進(jìn)及時(shí)挪移噴霧及捕塵網(wǎng)。迎頭產(chǎn)塵作業(yè)時(shí)開啟噴霧，配合捕塵網(wǎng)除塵。需噴漿作業(yè)的綜掘巷道，噴漿機(jī)必須在捕塵網(wǎng)上風(fēng)側(cè)作業(yè)。

　�。�6）采掘工作面放炮必須按規(guī)定使用炮泥和水炮泥；放炮地點(diǎn)20m以內(nèi)放炮前后必須灑水、沖刷巷幫；放炮必須使用放炮遠(yuǎn)程噴霧裝置。

　�。�7）有關(guān)部門調(diào)研防塵、降塵、除塵新設(shè)備，如自動噴霧，負(fù)壓超細(xì)噴霧裝置等，在軌道暗斜井，采煤工作面回風(fēng)順槽距工作面煤壁30m、100m范圍內(nèi)，在綜掘工作面距迎頭距離不超過50m處安裝負(fù)壓噴霧。

　�。�8）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防塵責(zé)任范圍及管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對巷道煤塵進(jìn)行沖刷，沖刷記錄由施工單位負(fù)責(zé)認(rèn)真填寫，并保存?zhèn)洳椤?/p>

　�。�9）防塵系統(tǒng)圖、防塵設(shè)施牌板、注水臺帳、測塵臺帳、防塵管路臺帳、采掘工作面防塵設(shè)施臺帳、防塵設(shè)施管路檢查記錄；巷道沖刷記錄、隔爆設(shè)施臺帳由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整理并保存，要求數(shù)字準(zhǔn)確、整齊、清楚，并與現(xiàn)場實(shí)際情況相符。

　　（10）進(jìn)行 “粉塵游離二氧化硅檢測”、“粉塵分散度檢測”。

　�。�11）煤場加強(qiáng)浮煤的清理，對場區(qū)及落地煤堆實(shí)行噴霧降塵。

　　2.噪聲控制計(jì)劃和措施

　�。�1）局部通風(fēng)機(jī)等噪聲大的設(shè)備加裝消聲器降噪。

　�。�2）噪聲大于85dB（A）的作業(yè)場所，作業(yè)人員必須配戴防噪聲耳塞；當(dāng)作業(yè)場所噪聲大于90dB（A）時(shí)應(yīng)采取降低作業(yè)場所噪聲的措施。風(fēng)鉆、錨桿機(jī)使用消音罩，阻車器、推車器加消音墊皮。

　　（3）洗煤廠加強(qiáng)對防噪設(shè)施的維護(hù)，確保防噪設(shè)施正常運(yùn)行。

　　3.有害氣體防治措施

　　（1）通防工區(qū)加強(qiáng)井下各種監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的管理和維護(hù)，確保監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　（2）加強(qiáng)通風(fēng)管理，合理配風(fēng)，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。做好測風(fēng)旬報(bào)，月報(bào)編制，及時(shí)掌握井下通風(fēng)情況，保證各作業(yè)地點(diǎn)的用風(fēng)量，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)；及時(shí)制定月度礦井風(fēng)量分配方案，對新掘進(jìn)的工作面要及時(shí)配風(fēng)，保證用風(fēng)

　　需要。加強(qiáng)對局部通風(fēng)機(jī)、主通風(fēng)機(jī)及各類通風(fēng)設(shè)施的管理，確保各類通風(fēng)設(shè)施設(shè)備完好可靠、正常運(yùn)行。掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動分風(fēng)、自動切換”，正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)的電源必須取自同時(shí)帶電的不同母線段的相互獨(dú)立的電源。風(fēng)筒吊掛平直，嚴(yán)禁漏風(fēng)，保證工作面用風(fēng)要求。

　�。�3）加強(qiáng)瓦斯檢查力度，嚴(yán)禁超限作業(yè)。

　　根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，每月制定瓦斯巡回檢查路線并及時(shí)增設(shè)瓦斯檢查點(diǎn)，要求瓦檢員嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯檢查，做到瓦斯檢查“三對口”，杜絕假、漏、空檢等現(xiàn)象的發(fā)生，保證瓦斯檢查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；加大主通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)停電、停風(fēng)的管理力度，嚴(yán)禁無計(jì)劃停風(fēng)，保證送電、送風(fēng)前的瓦斯檢查，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放制度；加強(qiáng)停工地點(diǎn)管理，對長期停工的巷道及時(shí)進(jìn)行封閉，設(shè)置柵欄，并懸掛警示牌。

　�。�4）不斷完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，安裝風(fēng)門、風(fēng)速、局扇開停傳感器，按照要求合理布置瓦斯傳感器。定期對傳感器調(diào)試、校正，并加強(qiáng)管理和維護(hù)保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作，

　　（5）加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，落實(shí)安全措施，及時(shí)整改事故隱患。堅(jiān)持每月一次重點(diǎn)部位瓦斯隱患排查制度，把綜放工作面的回風(fēng)隅角，沿空掘進(jìn)巷道、實(shí)體煤掘進(jìn)巷道的高冒區(qū)、斷層、褶皺發(fā)育地帶等地點(diǎn)，作為瓦斯管理的重點(diǎn)區(qū)域，對排查出的重點(diǎn)區(qū)域制定專門的措施進(jìn)行管理，強(qiáng)化現(xiàn)場管

　　理，做到制度落實(shí)，措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

　　（6）電氣焊作業(yè)操作人員在施工中應(yīng)注意施工作業(yè)環(huán)境的通風(fēng)或設(shè)置局部排煙設(shè)備，在難以改善通風(fēng)條件的作業(yè)環(huán)境中操作時(shí)，必須佩戴有效的防毒面具或防毒口罩。

　　4.高溫防治

　　隨著礦井開采深度不斷增加，對采煤工作面、掘進(jìn)迎頭空氣溫度超過26℃或機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過30℃時(shí)采取制冷降溫措施，將冷氣送至井下溫度超標(biāo)的作業(yè)地點(diǎn)，減少高溫危害。

　　（六）作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測

　　通防工區(qū)負(fù)責(zé)礦井粉塵、有害氣體的日常監(jiān)測，并負(fù)責(zé)對檢測儀器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校驗(yàn)。

　　1.粉塵監(jiān)測

　　通防工區(qū)要按照規(guī)定制定每月的測塵計(jì)劃，合理布局測塵點(diǎn)。

　�。�1）總粉塵定點(diǎn)監(jiān)測，井下每月測定2次，井上每月測定1次。

　�。�2）個(gè)體呼吸性粉塵濃度(時(shí)間加權(quán)平均濃度)，采掘工作面每3個(gè)月測定1次，其他作業(yè)場所每6個(gè)月測定1次。每個(gè)采樣工種分2個(gè)班次連續(xù)采樣，1個(gè)班次內(nèi)至少采集2個(gè)有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于4個(gè)。

　�。�3）粉塵中游離二氧化硅含量和粉塵分散度，每6個(gè)月測定1次，在變更工作面時(shí)也應(yīng)當(dāng)測定1次。

　　2.礦區(qū)噪聲每月至少測定1次。

　　3.年度職業(yè)危害因素監(jiān)測和評價(jià)

　　根據(jù)《職業(yè)病防治法》對作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測的規(guī)定，委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成年度礦井作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測及職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)工作。

　�。ㄆ撸┞殬I(yè)衛(wèi)生基本資料的收集和存檔

　　職業(yè)衛(wèi)生科要排查礦情況，負(fù)責(zé)建立、收集、整理、存檔職業(yè)衛(wèi)生檔案并對其動態(tài)管理。各單位將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理人員及生產(chǎn)工藝流程、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備設(shè)置、維修、職工職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)、通防工區(qū)的各類監(jiān)測監(jiān)控、有害氣體及粉塵監(jiān)測等資料進(jìn)行分類存檔。

　　三、監(jiān)督檢查

　　安全目標(biāo)考核科負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治日常監(jiān)督檢查工作，對查出的問題責(zé)任單位要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。

實(shí)施方案 篇4

　　為加快消除農(nóng)村公路安全隱患，改善農(nóng)村交通通行安全條件，保障廣大農(nóng)民群眾安全出行，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕30號）、省政府辦公廳《道路交通安全綜合整治“三年行動”實(shí)施方案》（閩政辦〔20xx〕137號）有關(guān)部署和《福建省農(nóng)村公路安保工程實(shí)施管理辦法》、福建省交通運(yùn)輸廳《年萬里農(nóng)村公路安保工程實(shí)施方案》，我市決定于20xx-20xx年實(shí)施“年千公里農(nóng)村公路安保工程”。具體實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　20xx-20xx年，用3年時(shí)間全面完成建制村通客車公路安保工程，通過對事故多發(fā)點(diǎn)隱患整治完善提升已實(shí)施安保工程路段，全面提升農(nóng)村客運(yùn)安全通行條件。

　　二、實(shí)施目標(biāo)

　　實(shí)施農(nóng)村公路安保工程4800公里，其中，縣道1200公里，鄉(xiāng)村道3600公里。具體年度目標(biāo)為：

　　（一）20xx年：實(shí)施農(nóng)村公路安保工程1590公里，其中，縣道790公里，鄉(xiāng)村道800公里，完成8個(gè)未通客車建制村公路安保工程，縣道安保工程實(shí)施率從33％提升至78％。

　�。ǘ�）20xx年：實(shí)施農(nóng)村公路安保工程1750公里，縣道安保工程實(shí)施率達(dá)100%。

　　（三）20xx年：實(shí)施農(nóng)村公路安保工程1460公里，完成剩余的已通客車建制村公路安保工程及事故多發(fā)路段隱患整治。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　（一）在急彎、陡坡及事故多發(fā)路段加設(shè)警告或視線誘導(dǎo)標(biāo)志和路面標(biāo)線；（二）在視距不良的回頭彎、急彎等危險(xiǎn)路段加設(shè)凸面反光鏡；（三）在長下坡危險(xiǎn)路段和支路口加設(shè)減速設(shè)施；（四）在路側(cè)有懸崖、深谷、深溝、江河湖泊等險(xiǎn)要路段加設(shè)路側(cè)安全護(hù)欄或鋼筋砼防撞墻；（五）在沿線村莊、平面交叉等設(shè)置指路標(biāo)志等；（六）路基寬3.5米的通行路段強(qiáng)化安保設(shè)施設(shè)置；（七）視距不良的急彎，改善線形，拓寬道路，增加視距。

　　四、實(shí)施步驟及要求

　　（一）全面及時(shí)排查

　　縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路部門按照省政府《道路交通安全綜合整治“三年行動”實(shí)施方案》部署，參與縣級人民政府組織的農(nóng)村公路安全隱患路段聯(lián)合排查。

　�。ǘ�）科學(xué)制定計(jì)劃

　　縣級交通運(yùn)輸主管部門和公路部門根據(jù)分年度實(shí)施目標(biāo)，按“先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先縣道后鄉(xiāng)村道”原則，制定“年千公里農(nóng)村公路安保工程”具體實(shí)施計(jì)劃，分步開展事故多發(fā)點(diǎn)安全隱患整治。暫時(shí)無法整治的危險(xiǎn)路段應(yīng)先行增設(shè)固定式警告、指示等標(biāo)志。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置應(yīng)達(dá)到福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/T740-20xx）要求，優(yōu)先實(shí)施《福建省農(nóng)村公路安保工程實(shí)施指南（試行）》一類指標(biāo)路段，并分步完善達(dá)到交通部頒《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D81-20xx）、《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》要求。

　�。ㄋ模┮�(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　1、明確分工，落實(shí)責(zé)任�！澳昵Ч�里農(nóng)村公路安保工程”按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、分級負(fù)責(zé)、縣為主體”管理機(jī)制實(shí)施，由我局總體監(jiān)督管理，各縣（市、區(qū)）交通主管部門及公路部門分別為本轄區(qū)群養(yǎng)、專養(yǎng)道路安保工程的監(jiān)管責(zé)任單位，公路管養(yǎng)單位為安保工程的建設(shè)主體，具體負(fù)責(zé)安保工程的組織實(shí)施及日后運(yùn)營養(yǎng)護(hù)工作。

　　鼓勵以縣為單位，實(shí)行“代建制”，將項(xiàng)目統(tǒng)一委托有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的單位承擔(dān)建設(shè)主體，以更好地保證工程質(zhì)量。

　　2、科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審批�！澳昵Ч�里農(nóng)村公路安保工程”項(xiàng)目采用一階段施工圖設(shè)計(jì), 設(shè)計(jì)應(yīng)由具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的公路設(shè)計(jì)從業(yè)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)研和資料收集，因地制宜、有針對性地選擇工程措施。安保工程設(shè)計(jì)需由縣級人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通（或公路）、農(nóng)機(jī)等部門審查后，按道路管養(yǎng)性質(zhì)，分別由縣交通運(yùn)輸主管部門或公路部門審批，并報(bào)市交通運(yùn)輸局核備。審批內(nèi)容應(yīng)明確工程的起迄點(diǎn)、實(shí)施里程、工程內(nèi)容及工程量、工程造價(jià)等。經(jīng)批復(fù)的安保工程，其建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不得隨意變更，若確需變更的應(yīng)報(bào)原審批單位批準(zhǔn)。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格驗(yàn)收。安保工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)行屬地管理，由項(xiàng)目所在地交通、公路主管負(fù)責(zé)安保項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，市交通質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。各縣級交通、公路主管部門應(yīng)健全“年千公里農(nóng)村公路安保工程”質(zhì)量管控體系，落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、主要材料關(guān)，重點(diǎn)加大臨水臨崖、護(hù)欄、防撞墻等的質(zhì)量安全管控，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的及時(shí)整改。安保工程完工后，應(yīng)由縣級人民政府牽頭安監(jiān)、公安交警、交通（或公路）、農(nóng)機(jī)等部門，按照相關(guān)規(guī)定聯(lián)合驗(yàn)收。對已驗(yàn)收的.農(nóng)村公路安保工程，由省公路局組織有關(guān)單位并會同市交通運(yùn)輸局進(jìn)行抽查核驗(yàn)。省、市抽驗(yàn)中如有發(fā)現(xiàn)報(bào)批工程量和實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目不符，并造成全市省補(bǔ)資金被扣的，市交通運(yùn)輸局將相應(yīng)扣回被扣省補(bǔ)資金。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)協(xié)作。各地交通運(yùn)輸、公路主管部門要積極主動向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，將“年千公里農(nóng)村公路安保工程”列入縣級政府重要議事日程，并加強(qiáng)與公安交警、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門溝通協(xié)作，做好聯(lián)合排查、方案審定、驗(yàn)收等工作銜接，加強(qiáng)工作組織，合力推進(jìn)實(shí)施。

　�。ǘ�）資金保障和資金管理。

　　1、市級補(bǔ)助

　�。�1）補(bǔ)助范圍：20xx-20xx年實(shí)施“年千公里農(nóng)村公路安保工程”，通建制村以上道路。

　　（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)村道5000元/公里，縣道10000元/公里

　　2、資金來源

　　20xx-20xx年省級下達(dá)我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分成資金統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路安保工程，不再另行安排和分配。

　　3、資金管理

　�。�1）省級補(bǔ)助資金和市級資金由南平市交通運(yùn)輸局和各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸、公路主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。

　　省級補(bǔ)助資金撥付按照省廳管理規(guī)定執(zhí)行。

　　市級資金：安保工程設(shè)計(jì)批復(fù)完成后，先行撥付市級補(bǔ)助資金的50%，經(jīng)省、市交通運(yùn)輸部門驗(yàn)收合格后，撥付剩余的市級補(bǔ)助資金。

　　安保工程資金除省市補(bǔ)助外，其余不足部分由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)籌集。

　�。�2）安保工程資金要嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用，要自覺接受審計(jì)部門和各級交通運(yùn)輸主管部門的審計(jì)監(jiān)督，對未能做到�？顚Ｓ�，弄虛作假的，由南平市交通運(yùn)輸局收回省級、市級補(bǔ)助資金。

　�。ㄈ�）績效考核及獎懲辦法。南平市交通運(yùn)輸局將“年千公里農(nóng)村公路安保工程”納入各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門年度績效考核，并實(shí)行獎懲制度。

　　（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。省廳已制定出臺《福建省農(nóng)村公路安保工程實(shí)施技術(shù)指南》，指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村公路安保工程實(shí)施。我局將積極推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程示范路建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣各地先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。積極開展農(nóng)村道路安全宣傳教育，普及農(nóng)村道路交通安全知識，增強(qiáng)公眾交通安全意識，營造更加安全、通暢的農(nóng)村交通社會環(huán)境，從源頭上降低事故可能，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。

　�。�六）建立長效機(jī)制。一是新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公路應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范落實(shí)安保工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收“三同時(shí)”制度，并逐步建立新改建路段運(yùn)營前安全通行條件專項(xiàng)評估機(jī)制；二是結(jié)合道路安全綜合整治，對已實(shí)施安保工程路段進(jìn)行完善提升，逐步按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)齊、設(shè)全安保設(shè)施；三是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)安保設(shè)施日常管養(yǎng)和維修，維護(hù)良好使用狀態(tài)。

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