水土保持方案

時間：2024-10-25 14:40:41 方案我要投稿

（實用）水土保持方案15篇

　　為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么應當如何制定方案呢？以下是小編為大家整理的水土保持方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

（實用）水土保持方案15篇

水土保持方案1

　　水土保持規劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用。科學、有效、合理化的制定和設計水土保持規劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續發展。

　　可是在現階段的水土保持規劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現，比如說：設計思想落后，技術參數不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

　　1、水土保持規劃的相關內容

　　1.1保護和預防

　　針對一些需要重點保護的區域在其保護的方向以及保護的方法上面做規劃，這些重要區域主要有：高級別的自然保護區域、飲用水的保護區域、濕地保護區等。這些重點保護區保護的方向是水土保持以及生態維護。

　　1.2綜合性的防治

　　根據水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區域做出綜合性的防治。這些區域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農耕地的防治、居住環境的防治等。

　　1.3綜合性的監督和管理

　　針對人類活動所引發的水土流失現象進行綜合性的監督和管理，采用一些監管方案的同時還要進行合理化的統籌和規劃。內容主要是：建立水土保持監督管理的機構，管理和制度上的創新，法律法規的設立等。

　　1.4水土保持的定期監測

　　具體的內容有：按照水土保持的相關監測職責和監測要求，去規劃監測點的布置；在監測體系完善的基礎上，綜合提高監測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區域以及一些重點的治理工程項目要提出監測管理的目標和監測的要求，同時還要制定出監測的方案和相應的管理制度。

　　2、水土保持規劃設計過程中存在的問題

　　2.1水土規劃設計的方法不先進

　　水土保持的相關技術涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術體系。可是，目前在水土保持的規劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現。

　　2.2相關資料的收集方法不先進

　　在水土保持規劃的設計過程中，相關人員對資料的采集基本上是通過對實地的調查，相關人員的談話以及查看當地的統計資料來獲得。這些方法很容易出現誤差，因為土地相關部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。

　　2.3規劃設計的參數不是很準確

　　目前在制定水土保持規劃設計時所應用的相關技術參數不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區的相關資料來制定規劃，這樣設計的目標就很容易出現誤差。為了能夠使水土保持規劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要采取合理的技術參數。

　　2.4對規劃的編制時間較短

　　要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規劃，一定要給水土保持規劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規劃的目標去布設水土保持的相關措施；之后要進行內部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規劃報告。

　　2.5計算的模式不是很合理

　　水土保持規劃在設計的過程中，一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的`原則，對地域之間的溫度、季節、地質等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現象的發生，規劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關水土保持方面的相關規定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法。可是有一些規劃在設計過程中并沒用考慮到當地的自然特點，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

　　3、水土保持規劃問題的解決方案

　　有關水土保持規劃問題的解決方案主要有以下幾點。

　　1）水土保持規劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現象的發生。

　　2）有效利用先進水土保持的監測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現最大的水土保持綜合效益。

　　3）要不斷的加強和提高水土保持規劃相關設計人員的專業素質和綜合業務能力，逐步的加強和完善規劃設計部門的審核資質，盡早建立好水土保持監測的數據信息庫，為水土保持規劃的設計提供更加科學、有效和準確的數據信息。這樣才能不斷的提高水土保持規劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續發展。

　　4、結束語

　　綜上所述，隨著國家和社會環保意識的不斷提高，國家在水土保持規劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現其可持續的發展。本文對目前水土保持規劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關規劃設計部門對這些問題給予高度的重視。

　　參考文獻：

　　[1]王治國，王春紅.對我國水土保持區劃與規劃中若干問題的認識[M].北京大學出版社，20xx.

　　[2]王治國，郭索彥，姜德文.我國水土保持技術標準體系建設現狀與任務[J].中國水土保持，20xx（06）.

　　[3]劉軍會，傅小鋒.關于中國可持續發展綜合區劃方法的探討[M].人民大學出版社，20xx.

水土保持方案2

　　水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段,通過開發利用水資源,實現水資源在時間上和空間上的重新分配,達到為國民經濟服務的目的。工程建成以后,可獲得較大的社會經濟效益和環境效益,如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅游等。

　　但在工程開發建設過程中,必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣,造成新增水土流失,如不及時采取防治措施,將危害區域環境和威脅下游安全,從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此,必須結合當地的實際情況,進行切實可行的水土保持方案設計,防治水土流失,為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。

　　1 基本情況

　　1 . 1 項目區自然和社會環境概況

　　某水利樞紐工程位于吉林長春境內,該流域屬北半球中緯度北溫帶, 流域年平均降水量比較充沛,水資源較豐富,特別是上游山區,山高河陡,水能資源很也豐富。

　　全江段山嶺連綿, 森林茂密, 植被良好,河谷狹窄,江道彎曲,河底為石質,有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主,主要形式為面蝕,其次為溝蝕。水土流失強度為1286 t/km2·a,屬輕度流失區。

　　1 . 2 工程概況

　　該水利樞紐是以防洪、灌溉為主,兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。

　　水庫正常蓄水位為65.00 m,防洪限制水位61.00 m,防洪高水位67.94 m,相應防洪庫容3.10×108 m3,調節庫容1.14×108m3,灌溉農田面積33 533.3 hm2,電站總裝機容量49.5 MW;提供工業和生活用水量1.0 m3/s;通航過壩設施按100 t級斜面升船機考慮。另外,為減少淹沒損失,對庫區4個片區采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫,屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42 個月。工程靜態總投資98835.78萬元,總投資101 605.36萬元。

　　2 水土流失預測

　　工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被,使該范圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達2 310.14 hm2,工程施工期總棄渣量為55.06×104 m3(松方)。經采用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算,該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區,水土流失強度將由原來的1 286 t/km2·a增加到7000 t/km2·a,工程建設可能造成的水土流失量達8.91×104 t～9.41×104 t。

　　3 水土保持方案設計

　　3 . 1 水土流失防治分區

　　該水利樞紐工程占地面積共81.1 hm2,其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地(17.5 hm2),棄渣場(29.4 hm2)、土料場(8.7 hm2)、石料場(2.4 hm2)、永久公路(4.8hm2)、施工臨時占地(18.3 hm2)。根據工程建設的特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地范圍等,將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區,即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時占地。

　　3 . 2 水土保持措施總體布局

　　根據各水土流失防治類型區的水土流失特點,遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則,統籌布局各項水土保持措施,形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導,在棄渣場建立攔渣工程,對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性,使新增水土流失得以集中攔蓄和控制,在此基礎上,對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土,經土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化,通過植物措施和土地整治工程,保護新生地表和改善生態環境,棄分發揮綠化工程的觀賞性和后效性,實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。

　　3 . 3 分區水土保持措施設計

　　3.3.1 棄渣場地水土保持措施

　　樞紐工程永久棄渣量為55.06×104 m3(松方),在右岸上下游和左岸下游共設布置有3個棄渣場。

　　(1)右岸上游棄渣場:位于壩址右岸上游1.5～2.0 km的一級階地,地面高程54～60 m(黃海高程),場地開闊,由于此棄渣場位于水庫淹沒區,其棄渣主要為石渣(堆渣量為22.96×104 m3),因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可,水庫蓄水后其被淹沒,對水庫防洪不產生影響,也不會造成水土流失危害。

　　(2)右岸下游棄渣場:位于壩址右岸下游1.5km處的一級階地,地面高程57 m(黃海高程)左右,堆渣量為5.0×104 m3,因為該棄渣場位于河道邊,為防止棄渣造成水土流失危害,需在棄渣場臨河一側修筑攔渣工程,對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件,經過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認為,采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物,全長426 m,墻高5.5 m,底寬3.3 m,頂寬0.5 m,基礎底部修筑一底板,厚0.5 m。墻體沿縱向每隔10～15 m設一道伸縮沉降縫,縫寬2 cm,縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞,墻體縱向每隔2～3 m設置<75 mm的PVC排水管,墻內管口設置反濾。擋渣墻經穩定應力分析,符合規范規定的'穩定要求。此外,棄渣場地所在地區集雨面積0.145 km2,24 h設計最大清水流量0.296 m3/s,為避免渣場上游匯水對渣場的沖刷影響,需在棄渣堆積平臺的內側修筑漿砌石排水溝,排水溝長468 m,斷面型式為梯形,邊坡系數m=1,粗糙系數n=0.014,底坡i=1/500,排水溝深h=0.6 m,下底寬b=0.5 m,上底寬B=1.7 m,在排水溝出水口設置漿砌塊石水簸箕,坡比為1∶2,采用M7.5水泥砂漿塊石砌筑,塊石厚度在20 cm以上,露明面用1∶3水泥砂漿勾縫,底部臥漿,單層鋪砌,土基應夯實,必要時按基底寬鋪設人工基礎。棄渣表面平整覆土后營造水土保持林,造林樹草種為濕地松、木荷、胡枝子、混合草種(百喜草、結縷草、狗牙根草等兩種或兩種以上混合),混交方式為喬灌草行間混交、濕地松與木荷星狀混交,即隔行每隔4株濕地松種植1株木荷,整地方式采用穴狀整地,濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種采用條播,播間距為30 cm。

　　(3)左岸下游棄渣場:位于壩址左岸下游1.5 km處的河漫灘地(砂料場旁),地面高程53 m(黃海高程)左右,場地開闊,堆渣量為27.7×104 m3。由于其地理位置的特殊性,在水土流失防治措施設計中采用了兩種方案進行比選,一種是在棄渣場臨河一側修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣,但由于其地形、地質等因素,使工程造價較高,施工較為復雜,而且視覺上容易有突兀感,影響景觀,因此經分析比較后,選用第二種方案,即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上,四周修筑臨時擋土墻進行攔擋,臨時擋土墻墻高1 m,由裝土草袋堆砌而成,取砂結束后將臨時擋土墻拆除,并將15×104 m3棄渣填于砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104 m3),其余12.1×104 m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面,平均堆高約0.63 m,坡度約1∶200。經分析,此處棄渣不影響河道行洪,棄渣經壓實后表面平整覆土并營造水土保持林,水土保持林的栽植行方向要順著規整流路所要求的導線方向,林帶與水流方向構成30°～45°角度,呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子,混交方式采用行間混交,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距為4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,整地方式為穴狀整地,垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20 cm×20 cm×20 cm。

　　3.3.2 土料場水土保持措施

　　土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場,其中圍堰用土料場有2個,副壩用土料場有1個,均位于庫區,水庫蓄水后將被淹沒;防護工程用土料場有10個,均分布于相應堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土,先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面,土堆堆置高度不超過3 m,堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內,在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土,土料開采結束后進行表土回填,回填厚度0.3～0.5 m。

　　對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況,在料場采挖面內設置土質排水溝,并與料場周邊排水系統相銜接,形成完善的排水系統。排水溝邊坡系數m取值1.25,糙率n取值0.0275,底坡i取值1/600。土料場經土地整治后復耕還農。

　　3.3.3 石料場水土保持措施

　　石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場,其中樞紐工程用石料場有2個,分別位于壩址左岸上游0.3～0.6 km處和壩址右岸上游0.8 km處;防護工程用石料場也有2個,均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土,集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面,四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋,石料開采結束后進行表土回填,回填厚度2 m,營造水土保持林草,造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種,混交方式為喬灌草行間混交,濕地松與木荷星狀混交,穴狀整地,規格為濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種采用播間距為30 cm的條播方式。

　　3.3.4 樞紐工程基礎開挖面防護措施

　　樞紐工程基礎開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋,在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會裸露,需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150 m2,坡比小于1∶1.5,根據其立地條件,這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡,混合草種采用撒播,用耙或耱等方法覆土鎮壓,覆土厚度0.5～1 cm,播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400 m2,這部分邊坡裸露面因表面為基巖,無法直接恢復植被,可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化,爬山虎或常青藤為單行種植,每穴1株,株距1 m,穴狀整地規格為20 cm×20 cm×20 cm。

　　3.3.5 永久公路綠化措施

　　永久公路包括上壩公路0.2 km、進廠公路0.18 km、至副壩公路4.5 km及時對外公路4.7 km。在公路的內側,開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被,因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側,裸露面多為回填的土石方,可在碾壓平整后,在路邊種植行道樹,采用樹種為杉樹,單行種植,株距3 m,穴狀整地規格為40 cm×40 cm×40 cm;對于填方邊坡,采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。

　　3.3.6 施工臨時占地區水土保持措施

　　施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地,進行土地平整,營造水土保持林,造林樹種為垂柳、黃梔子,采用行間混交方式,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,穴狀整地規格為垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20cm×20 cm×20 cm。

　　4 結論

　　該水利樞紐工程水土保持總投資為1039.94萬元,各項費用包括水土保持設施補償費346.12萬元、工程措施449.91萬元、植物措施83.85萬元、臨時工程93.13萬元、獨立費用46.72萬元、預備費20.21萬元。水保方案實施后,工程建設損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外,大部分可以有效恢復,工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋,預計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生,防止泥沙進入河道產生淤積,減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7 000 t/km2·a減少至500 t/km2·a,水土流失治理度達到95%,生態環境效益和社會效益十分顯著。

　　總之,水利樞紐工程建設雖然涉及范圍廣,開挖動土面多,對當地的水土保持會帶來一定影響,但只要根據工程建設的特點,切實做好水土保持設計工作,通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局,因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施,就能有效控制人為新增水土流失,并治理工程區原有水土流失,使泄入下游河道泥沙顯著減少,保障工程安全,改善當地生態環境,形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。

水土保持方案3

　　肇州縣水土保持生態修復工程共涉及 3 個鄉鎮，分別為永樂鎮、衛星牧場及托古鄉，共包括 3 個項目區、5 個項目區區塊，項目區總面積為 6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊 1、區塊 2 及區塊 3，項目區總面積 3385.86hm2；衛星牧場項目區總面積1492.15hm2；托古項目區總面積 1475.16hm2。

　　1 地形地貌

　　肇州縣永樂鎮位于永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊 1 位于永樂鎮、位于永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為 599.85hm2，項目區塊 3 位于永樂鎮東南方向，太豐村東北側 X140 公路南邊，項目區總面積為 191.56hm2，項目區內草原面積為 191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態單一，皆為低平原區。

　　1.1 氣象水文

　　項目區處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為 2800℃，日照時數平均為 2900 小時，無霜期 120~150天，屬溫和農業氣候帶。多年平均降水量 459.5mm，年內降水時空不均，6-9 月降水較多，占 70%。多年平均水面蒸發量 E601 為 943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸發量占全年的 30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。

　　1.2 土壤

　　多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。

　　1.3 植物資源

　　項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率 95.31%。

　　1.4 土地利用現狀

　　肇州縣總面積為 244500hm2，擁有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積 6266.7hm2，林地 31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積 8295hm2，有造林面積 1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊 1 總面積為2564.45hm2。項目區區塊 2 總面積為 629.85hm2。項目區塊 3 總面積為191.56hm2。衛星牧場總面積 11200hm2，耕地面積 1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為 1492.15hm2，占衛星牧場總面積的13.32%。托古鄉幅員面積 16666.7hm2，耕地面積 8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面 3333.3hm2。項目區總面積為 1475.16hm2，占托古鄉總面積的 8.85%，項目區內全部為草原。

　　1.5 土地利用結構的合理性分析

　　項目區所在三個鄉鎮總面積為 46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉鎮總土地面積的 38.21%，草地占三個鄉鎮總土地面積的 35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。

　　2 水土流失和水土保持現狀

　　2.1 水土流失現狀

　　項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為 1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為 1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的 6.67%。衛星牧場水土流失總面積為 2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為 4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的 20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。

　　2.2 水土保持工程現狀

　　項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。

　　2.3 原則

　　（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加群眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的`水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。

　　3 建設目標

　　3.1 治理水土流失

　　本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到 98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。

　　3.2 植被恢復

　　項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為 247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到 99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。

　　3.3 人為水土流失控制

　　以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。

　　3.4 建設任務

　　項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積 6192.22hm2，水土流失治理總面積為 841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為 99.32%，水土流失治理程度為 98.2%。

　　4 政策保障

　　制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。

水土保持方案4

　　摘要：水土保持是國民經濟和社會發展的基礎，農村水利工程建設對于環境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農村水利工程建設水土保持工作直接關系到人民群眾生產、生活水平的提高和整個區域內生態環境的平衡發展。文章簡要介紹了水土保持的基本內容，分析了我國水土保持的現狀，對存在的問題提出了相應的解決措施。

　　關鍵詞：水土保持；治理方案；研討

　　中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

　　引言：水利工程的不斷增多，其建設地點的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴大。開展水土保持是山區生態和經濟可持續發展的重要途徑。建立良好生態環境，維護和提高土地生產力，發揮水土資源的經濟效益和社會效益，是開展水土保持工作的基本意義。

　　一、水土保持的定義

　　水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是當前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的綜合科學技術。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的`效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。水土保持可以提高水環境的質量。

　　二、水土保持的提出

　　水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞。山區更容易發生水土流失，當暴雨發生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪。

　　由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質結構受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害。滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、水利設施，嚴重的還會影響航運，使河道斷流，形成堰塞湖，對下游造成更大的危害。

　　三、水利工程水土保持的防治措施

　　1、規劃階段的水土保持

　　從水利工程規劃設計入手首先，要對可能會引起的水土流失做出初步的防治方案設計，科學地估算水利工程項目中的水土保持設施，水利工程中不管是點型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項目進入初步設計時期，要細分和完善項目區的水土保持設施種類及規模，詳細分析水利工程規模中的項目人為擾動原地表，并制定出細致的規劃設計，同時針對項目區占用的耕地以及挖填方區，也要制定出妥善的水土保持設施設計。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規劃設計中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。

　　對主體工程設計提出的方案比選、總體布置、施工組織設計等進行水土保持評價，進行工程建設的水土保持制約性因素分析根據綜合評價結論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責任范圍；分析計算工程建設過程中擾動地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設施數量、預測水土流失面積及危害以及防治責任范圍內的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標，明確水土流失防治分區、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區對擬定的防治措施進行典型設計，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設計，明確與主體工程施工組織設計相關聯的主要問題；提出水土保持監測的初步方案和管理要求。

　　2、植被種植

　　在項目建設過程中會破壞地表植被，因此首先要防治風沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農田規劃進行林帶建設，沿著條田的長短邊布置主、副林帶，主林帶與主風向垂直。同時考慮經濟效益，在條件允許的情況下，布置一定的經濟林。在水利工程建設階段，多種植一些根系發達，并與工程當地環境相適應的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對于水利工程中的穩固水土、坡面防護都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發生水土流失的概率。

　　3、通過宣傳來增加意識

　　社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農村水土保持生態建設工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態建設工作中，我們要通過電視。報紙和網絡的方式.面向社會，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態建設的重要性。認識到它對于我國農村的建設.對于促進人和自然和諧發展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態建設的必要性，從而提升人們的水保意識。要實現水土保持可持續發展的實現，政府要制定相應的管理政策和制度。形成整體的發展目標。

　　4、施工臨時占地防治區水土保持措施

　　施工臨時占地防治區在施工結束后要進行全面恢復，所以，應對表土進行分層剝離，集中堆放并進行苫蓋和擋護。施工準備期場地平整后，應先在場地周圍布置排水溝，攔截附近地面來水及收集施工布置區內降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復。工程施工開始，對施工生活區內的空閑地進行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項目所在地的氣候、土壤性質、水文條件、生物種類等各種因素，對施工臨建區的臨時排水，主要包括施工道路、施工生產堆料區及剝離表土堆存區的臨時排水3部分。在臨時道路兩側應設臨時排水溝，在成品堆料場、成品料平臺和施工骨料堆放場應設置臨時排水。

　　5、強化監督，促進發展

　　為使水土保持生態環境建設工程健康發展，建立健全監督執法體系，規范、完善地方法規體系，嚴格執行“三權、一方案、三同時”制度，大力加強水保法制建設，嚴格依法行政，加強預防監督，確保水土保持工作成效。根據水土保持法律法規，在全縣范圍內開展水土流失預防監督工作，實施執法工作人員“約法三章”等措施，避免因執法人員素質問題影響執法效果，確保行政執法工作的嚴肅性和規范性。加大對農村“四荒”治理開發的監督管理，控制農業開發中造成的生態破壞和水土流失，對集中連片、動土量大的治理開發項目，要嚴格執行開發建設項目“三同時”制度。加強對滑坡、泥石流易發區和其他生態極度脆弱區、生態敏感區的防范，嚴格控制進行任何形式的開發建設活動，遏制人為水土流失惡化的趨勢。

　　結束語

　　綜上所述，目前我國的水土流失情況相當嚴重，生態系統也因大量的開發和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設過程中，對于水土的保護非常重要，對于我國水資源的保護，能夠有效的遏制我國土地面積的減少。伴隨著國民經濟的迅速騰飛和人口數量的急劇膨脹，人們需要越來越多的水土資源。由于開發利用的不合理，會使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環，水利工程項目的功效也長期無法得到發揮。因而，要認真貫徹《水土保持法》，對水土流失進行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規律可循。

水土保持方案5

　　資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯著，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利于治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑒。

　　1 研究區概況

　　1.1 研究區簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m（1平臺）、30m（2 平臺）、40m（3 平臺）、50m（4 平臺）及 60m（5 平臺）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風速2.46m/s，最大風速 39.9m/s，年主導風向及頻率分別是 ENE 和10.75%，年次導風向及頻率分別是E和8.98%。

　　1.2 治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路（G4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失；（2）排土場棄土質地松散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的`水土流失，誘發滑坡等地質災害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

　　2 生態環境綜合治理模式研究

　　2.1 綜合治理目標通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。

　　2.2 土地適宜性評價鐘山排土場已于20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意愿，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結果見表１。【1】

　　2.3 綜合治理模式研究根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]

　　及姑山鐵礦相關規劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理，如圖1所示。【2】

　　2.3.1 生態農業區（4平臺）該功能區主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。（1）設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽；（2）設計將排土場4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經濟作物。

　　2.3.2 生態用材林、防風林區（1～3平臺迎風坡及5平臺）該功能區包括鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平臺生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

　　2.3.3 生態經濟林區（1～3平臺背風坡）該功能區包括鐘山排土場1～3平臺背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益；由于1～3平臺背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設施，提高社會效益。

　　2.3.4 水土保持林區（排土場邊坡）鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。

　　3 示范區建設及運行

　　3.1 生態農業區建設及運行根據設計，將鐘山排土場4平臺建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。

　　利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池（魚塘）現處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂；在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯著。

　　3.2 生態用材林、防風林區建設及運行根據設計，在鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路（G4211）的自然景觀，消除了視覺污染。

　　3.3 生態經濟林區建設根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閑觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯著。

　　3.4 水土保持林區根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

　　4 結論

　　通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑒的經驗。

　　參考文獻

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　　[2]李香梅，趙艷，蔡桂香，等.冶金礦山排土場土壤改良及植被恢復技術[J].現代礦業，20xx（7）：124-126.

　　[3]譚輝，鐘鐵，白懷良，等.馬鋼姑山鐵礦排土場復墾物種選擇與土壤的關系[J].科技資訊，20xx（26）：150-152.

　　[4]王飛，鐘鐵，李書欽，等.排土場生態復墾植被優選試驗研究[J].現代礦業，20xx（7）：70-73.

水土保持方案6

　　一、前言

　　有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

　　二、主體工程及水土保持工程概況

　　主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批復、調整過程。

　　水土保持方案報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。

　　三、工程建設管理

　　組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。

　　規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規章、制度、辦法。

　　監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。

　　建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。

　　建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。

　　6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。

　　7、完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。

　　四、經驗、存在問題及建議

　　在水土保持方案實施過程的主要經驗，目前存在的'主要問題，對今后管理運行的建議。

　　五、運行管理

　　水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。

　　六、附件

　　水土保持方案及其批復文件。

　　水土保持工程設計批復文件。

　　水土保持工程設計變更審批文件。

　　投資到位及使用情況說明。

　　有關水行政主管部門的監督檢查意見。

　　主體工程總平面圖。

水土保持方案7

　　編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。

　　1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題

　　1.1 水土保持方案的編制與設計過于形式化

　　水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。

　　1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題

　　1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風盛行

　　目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。

　　1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來

　　由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。

　　1.2.3 防治指標沒有任何特色而言

　　將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。

　　1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測

　　在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3 實施水土保持方案中存在的問題

　　“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的'建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。

　　在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施

　　2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強

　　地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。

　　2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高

　　對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。

　　(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。

　　(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。

　　2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排

　　在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。

　　結語

　　編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。

水土保持方案8

　　一、工程概況

　　第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設萊西東互通立交、經大馬格莊上跨規劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區，起訖里程K75+470-K83+925，全長8.455公里。

　　主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620 m2，水泥穩定碎石基層194670 m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區1處，萊陽停車區1處。

　　主要河流：七星河和線路經過的零星水塘等。

　　主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。

　　二、環境保護和水土保持目標

　　施工期間不出現周圍居民投訴情況：

　　1、不出現水土流失和環境污染情況；

　　2、資源、能源消耗量：符合定額要求；

　　3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當地法律法規及其它要求；

　　4、火工品意外爆炸不發生。

　　三、環保和水保實施方案編制依據

　　1、《中華人民共和國環境保護法》；

　　2、《中華人民共和國水土保持法》；

　　3、《中華人民共和國水污染防治法》；

　　4、《建筑施工現場環境與衛生標準》；

　　5、《建筑施工場界噪聲限值》

　　6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設管理手冊（實行）》及招標文件等資料。

　　四、環保和水保實施方案適用范圍

　　本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經理部施工范圍。

　　五、環保和水保組織機構與職責環保和水保領導小組組織機構

　　組長：李擁軍副組長：唐聲兵、朱志軍、黃飛、陳浩

　　組員：劉道清、安波、童行青、陳良偉、王志勝、王世葆、陳帥、閆寶玉、于強

　　環保和水保領導小組職責：

　　1、落實國家和行業頒布的相關強制性標準、規范、規程和規定；

　　2、建立健全項目經理部環境保護和水土保持工作體系；

　　3、制定項目經理部環境保護和水土保持管理及獎懲辦法；

　　4、安排相關部門對一線施工人員進行環境保護培訓工作；

　　5、組織相關部門對施工現場的作業環境狀況進行檢查和評比，并按照環境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；

　　6、及時向環境監理工程師反映施工過程出現的環境保護問題，并提出解決方案與建議。

　　7、依據有關法律、法規及合同文件，及時處理各種環境保護糾紛；

　　8、配合環境監測單位、水土保持監測單位工作并落實監測報告意見；

　　六、環保、水保的保護措施

　　本項目全面落實“安全、環保、合理、和諧”的建設理念，全線環保和

　　水保工作按照“預防為主、保護優先、防治結合、綜合治理”的原則，設立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復”的錯誤觀念，實現公路建設與環境保護并重，公路項目于自然環境和諧。

　　施工臨時用地規劃、布置應充分考慮環境保護的要求，總體規劃布局要合理，對大型的攪拌站、預制梁廠、小型加工廠、項目駐地等大臨用地都要報建設指揮部審批，批復同意后才準開工。

　　嚴格按照征地紅線進行工程施工用地的征拆，避免對施工界限外的植被和土地資源的破壞。

　　項目部的綜合辦公室加大對環境保護和水土保持的宣傳力度，組織作業人員進行環保和水保的教育培訓，在施工區域內懸掛各類標語和橫幅，營造保護氛圍，使施工人員自覺參與生態環境保護。

　　具體保護措施如下：

　　（一）環境保護措施

　　1、大氣污染防治措施

　　1.1對易產生粉塵、揚塵的作業場所，制定操作規程和灑水降塵措施。 1.2施工現場的主要道路、臨時道路其面層采取風化石渣等鋪筑，防止施工車輛在施工現場行駛中產生揚塵污染環境。

　　1.3施工現場土方作業采取灑水揚塵措施。

　　1.4、凡從事土方、渣土和施工垃圾運輸車輛，在出施工現場或上公路時，先對施工的進出車輛進行清洗，然后放行的車輛保潔的措施。

　　1.5、施工現場的材料和大模板等存放場地必須平整堅實；水泥其他易飛楊的細顆粒建筑材料采取室內（或封閉）存放或嚴密遮蓋，卸運時采取有效

　　措施，減少揚塵。

　　1.6、水泥等易飛揚的細顆粒散體物料應盡量安排在庫內存放，在城鎮施工時，屯土場、散裝物料露天堆放場應壓實和加以覆蓋。

　　1.7、施工垃圾、生活垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。

　　1.8、施工現場應購置符合環保要求的機動車輛，使用符合環保要求的燃油，并加強車輛維修保養，提高車輛整車性能，使動力燃料充分燃燒，減少尾氣、廢氣排放量。

　　1.9、施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。

　　1.10、在施工現場居民稠密區，應設專人及設施，采取灑水降塵措施。 1.

　　11、熔融瀝青等有害物質時應使用封閉和帶煙氣體處理裝置的設備；研制、引進先進的爆破技術，嚴禁采購、使用劣質炸藥，以減少炮煙中有毒有害氣體的含量。

　　12、在大風天氣不得進行對大氣產生揚塵污染的土方回填、轉運作業。 1.

　　13、棄碴必須運至棄土場，嚴禁隨意拋撒，并隨時灑水，降低揚塵。施工垃圾及生活垃圾應及時清運，堆放在特定的地點。并按規定及時處理。

　　14、施工現場所使用的鍋爐、茶爐、大灶，必須符合環保要求，煙塵排放黑度符合施工所在地有關環保標準。

　　2、水土污染防治措施

　　2.1、做好當地水系保護工作，在施工時采取有效措施，嚴禁將泥漿流沙入河、溝渠、農田、水塘，完工后及時疏通溝渠、河道。

　　2.2、進行混凝土、砂漿等攪拌作業的現場，設置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水經沉淀、降解、分離達到排放標準后方可排入既有排水系溝渠或河流，亦可回收用于灑水降塵。

　　2.3、施工后處理的廢水控制污水流向，防止蔓延，并在合理的位置設置沉淀池，經沉淀、降解、分離達到排放標準后排放，施工污水嚴禁流出工地，污染環境；嚴禁直接或間接向水體排放污染物。

　　2.4、雨季填筑路堤隨挖、隨運、隨壓，每層表面筑成1～4%的橫坡，以利排水。

　　2.5、現場存放油料的庫房，進行防滲處理。存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。

　　2.6、施工現場存放的油料和化學溶劑等物品設制專門的庫房，地面進行防滲漏處理；存儲和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源；廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不隨意傾倒。

　　2.7、施工現場臨時食堂，用餐人數超過100人時，設置簡易有效的隔油池，定期掏油清理，防止污染。施工過程中嚴禁將含有污染的物質或可見懸浮物的水排入河渠或水道，并保護原有的防護設施。

　　2.8、所有機械廢油回收利用或妥善處理，嚴禁隨意潑倒。 2.

　　9、廁所的化糞池做好防滲處理。

　　2.10、食堂、盥洗間、淋浴間的下水管線設置過濾網，嚴禁對道路、水庫、魚塘及河流、水渠等造成污染。

　　11、施工作業產生的污水尤其是鉆孔樁泥漿排放，必須控制污水及泥漿流向，防止蔓延，在合理的位置設置沉淀池，沉淀池的大小必須滿足澄清要求，經沉淀后泥碴須經干化后運至棄土場，施工結束后用土將泥漿坑及沉淀池填平，恢復地表植被。

　　3、施工噪聲污染防治措施

　　3.1、凡在居民稠密區進行強噪音作業時，嚴格控制作業時間，一般不超

　　過夜間（當日22時至次日6時）。晝夜連續作業的施工場地，采取降噪措施，噪音不超標、不擾民，同時做好周圍群眾工作。

　　3.2、村莊、居民區附近注意避開午休、夜間施工，減少擾民

　　3.3、加強機械設備的維修和保養，保證機械設備的正常運轉，降低噪音的聲級；選擇性能良好、噪音小的施工機械，降低噪音污染。

　　3.4、施工現場的噪音設備設置在遠離居民區的一側，并設圍墻及其他聲源屏障。

　　3.5、機械運輸車輛在村民鄉村應慢速行使，禁止鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放，減少噪音。

　　3.6、因生產要求或其他特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前，向有關部門提出申請，經批準后方可進行夜間施工。

　　3.7、施工時根據敏感點的位置和保護要求選擇施工方法，確定爆破用藥量和爆破方式，并監測爆破作業的振動強度。

　　3.8、爆破作業時應采取專項的安全技術措施，在工法上盡量采用小劑量爆破作業或膨脹法施工，在居民區附近的地下爆破作業應盡量安排在日間進行，并采用弱爆破，以減少對居民的干擾。

　　（二）水土保持措施

　　1、嚴格按設計和環境、水保的要求組織施工，避免棄碴進入河道。

　　2、按環境保護與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則即時保證環保、水保方案的順利實施。施工中隨時同地方環保和水保行政部門聯系，取得地方支持，并在其監督指導下確保方案的落實。

　　3、取、棄土場在開工前由建設、設計、施工、監理四方進行會審、現場核實、認定后方可取土或棄碴。

　　4、棄碴場盡量選擇荒地、旱地；棄碴工程做到先防護后棄置，不得采用先棄碴后再補建棄碴墻的野蠻施工；嚴禁隨意向河道棄碴。

　　5、嚴格按設計要求進行棄碴，同時加強土石方合理調配，做好方案的優化、細化，施工調查，盡量移挖作填。棄土（碴）場和臨時占用地要先將熟土層剝離堆存，待工程完工后再覆蓋熟土，并采用喬灌結合、撒播草籽綠化恢復植被或復耕還田。

　　6、施工前現場核實設計是否與實際相符。棄碴中同時考慮地形、地質條件，避免因棄碴引起泥石流，取、棄土引起滑坡等災害。

　　7、路基的路堤、路塹的邊坡面及時平整防護，避免裸露坡面長時間暴露和雨水沖刷；防護工程及時跟進，盡早發揮效益；天溝、側溝、邊溝等排水系統超前施作并與主體工程同步實施，及時發揮作用。

　　8、施工中路基邊坡生物防護，綠化、種草、鋪種草皮或圬工防護工程，必須按設計和規范要求，不得馬虎。使防護達到設計和預期的效果。

　　9、施工便道及臨時施工場地，采取必要的防止水土流措施；臨時用地的'復耕和綠化按合同和國家的規定，在施工后即時完成。

　　10、棄碴場在施工完成后頂部和坡面的平整，作好排水系統，作好防護措施，防止出現棄碴場的坍溜，并按規定恢復植被，與主體工程同時竣工。確保道路營業后的安全。

　　11、施工現場的采砂場、取石場的設立征得地方環保和水主管部門的同意、認可。

　　12、做好路基排水系統的銜接，使排水構筑物順接，避免下游農田或道路的損毀。

　　（三）綜合宣傳保證措施

　　1、加強環保教育，宣傳有關環保政策、知識，強化職工的環保意識，使保護環境成為參建員工的自覺行為。

　　2、經常對職工進行法制教育，遵守村規鄉俗，多做利民事情，發揚我方光榮傳統，積極開展路地共建精神文明活動。

　　3、以醒目的標志封閉施工區域，并在區界掛以醒目整潔的環保宣傳廣告，時刻提醒全體員工搞好環保。臨時設施用地盡量避免砍伐森林。加強森林防火宣傳，禁止施工人員隨地丟棄煙頭，禁止捕殺野生動物。

　　4、施工現場劃分責任區，指定負責人，明確管理責任。

　　5、施工圍遮必須符合當地環衛建設的規定，其表面要平順、美觀，嚴禁在其表面亂涂亂畫，并派專人定期對其表面進行清洗，營造一個文明潔凈的施工環境。

　　6、防護欄的高度要隨作業面的高度適時提升，防護欄要始終高出作業面2m以上，以防止施工中產生的揚塵、小雜物、零星砼等四處散落，影響環境衛生。

　　7、施工前作好各類管線的調查，施工中應及時防護，防止施工破壞管線。

　　8、合理調配土方，減少臨時屯土場土方的堆放時間和堆放量，堆土場周圍應加設護板。

　　9、施工過程中天氣干旱時必須定時灑水，防止揚塵影響便道兩側環境；

　　10、施工便道和公路交叉處必須設過渡段，不污染公路。

　　七、環保水保檢查制度

　　1、項目部每月定期對本管段環保、水保進行檢查。

　　2、環保、水保檢查要對項目隊施工區域內所有防排水設施、河道、環境、棄碴場、取土場管理進行檢查，存在問題的要發整改通知書，定措施、定人、

　　定整改時間、定整改驗證人；必要時停工整改。

　　3、對整改不及時及未整改的項目隊（施工班組）將給予罰款處罰。

　　八、環保水保考核評比、獎懲辦法

　　1、對每月完成環保、水保目標，并且通過項目部檢查，取得評比第一、第二名的項目隊（施工班組）按照下列標準給予獎勵。項目隊長、書記400元；其他人員200元。

　　2、違反項目部環、水保目標，或被項目部管理部門、當地政府通報批評，對項目隊（施工班組）人員進行如下罰款：項目隊長400元罰款；負責人和當事人罰款200元。

　　3、因施工班組施工或管理原因被建指、監理、總監辦罰款處理的，該罰款由責任施工班組承擔，并在其他考核中給予適當扣分。

　　4、以上獎罰均由項目部綜合辦公室出具獎罰通知單，財務部辦理。

　　中鐵四局龍青高速公路土建二標段項目經理部二Ο一二年六月十二日

水土保持方案9

　　1 研究區概況

　　研究區簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m(1平臺)、30m(2 平臺)、40m(3 平臺)、50m(4 平臺)及 60m(5 平臺)。排土場總占地面積約，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 ，最大 1d 降雨量。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風速，最大風速，年主導風向及頻率分別是 ENE 和%，年次導風向及頻率分別是E和%。

　　治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：(1)排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;(2)排土場棄土質地松散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害;(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

　　2 生態環境綜合治理模式研究

　　綜合治理目標通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。

　　土地適宜性評價鐘山排土場已于20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意愿，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結果見表1。【1】

　　綜合治理模式研究根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]

　　及姑山鐵礦相關規劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理，如圖1所示。【2】

　　生態農業區(4平臺) 該功能區主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過農副產品收入提供一定的`經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。(1)設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經濟作物。

　　生態用材林、防風林區(1～3平臺迎風坡及5平臺) 該功能區包括鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平臺生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。

　　生態經濟林區(1～3平臺背風坡) 該功能區包括鐘山排土場1～3平臺背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益;由于1～3平臺背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設施，提高社會效益。

　　水土保持林區(排土場邊坡) 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。

　　3 示范區建設及運行

　　生態農業區建設及運行根據設計，將鐘山排土場4平臺建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約，其中水面面積。

　　利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池(魚塘)現處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯著。

　　生態用材林、防風林區建設及運行根據設計，在鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀，消除了視覺污染。

　　生態經濟林區建設根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閑觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯著。

　　水土保持林區根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。

　　4 結論

水土保持方案10

　　根據《開發建設項目水土保持技術規范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。

　　1.方案比選水土保持評價基本要求

　　方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿足工程的使用功能，符合設計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎上，采用主體最新設計資料，從工程永久和臨時征占地數量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數量、永久征地和農業用地特別是基本農田占用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進行分析評價，根據分析評價結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

　　根據分析評價結果差異程度，一般會出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

　　2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經濟據點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

　　3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優于主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見:

　　①采用水土保持分析評價的推薦方案對主體設計選線選址不產生其他制約時，主體設計應按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

　　②當采用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經各方面綜合協調，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

　　2方案比選水土保持評價主要內容與指標

　　2. 1方案比選水土保持評價內容

　　主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:

　　第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

　　其中，水土保持制約性因素分析評價要依據“水土保持法’、‘水土保持技術規范”和其他相關規范性文件中關于水土保持限制和約束性規定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進行定量分析評價。

　　2. 2方案比選水土保持評價指標

　　水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關;二是所選擇的評價指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價內容組成來確定評價指標。

　　水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術規范”及“有關嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批規定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據此提出相應的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價指標進行分析比較。可恢復程度比較，可以用表征防護或復難度大的棄渣數量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數量進行統計分析，單位占地面積土石方數量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中征占植被及農用用地數量等指標進行評價。

　　3案例分析

　　3. 1項目及項目區概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內線路長約231. 3 km，廣東省境內線路長約86. 96 km，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，并對局部區段(長約97. 7 km)進行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、松、楠居多;沿線區域土地利用以林地和農業用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

　　3. 2方案比選水土保持評價

　　3. 2. 1方案說明

　　可行性研究階段，主體設計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區段的旅行時間能縮短到50 min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較范圍內其他區段進行提速改造，改造總長度為69. 2 km，占比較范圍內線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較范圍內不符合提速行車運營要求的'所有線路進行提速改造，改造總長度93. 3 km，占比較范圍內線路總長度的95.5 %。

　　4結論與建議

　　鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據上述評價結果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。

　　上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所占的權重，建議必要時研究各評價指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個評價指標的實際數量，采用綜合評價指數法進行綜合評判，其結果應更能反應實際情況。

水土保持方案11

蓄集峽籌建處：

　　省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持方案報告書審查意見收悉，現批復如下：

　　一、項目名稱：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持項目

　　二、建設地點：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）場外道路區、場內1號道路區、棄土場、取土場、施工生產生活區、施工便道區等6個防治區。

　　三、建設規模：本項目水土流失防治責任范圍總面積為28.76hm2，其中項目建設區為20.62hm2，直接影響區為8.14hm2。工程建設擾動原地貌面積20.62hm2，破壞水土保持設施面積9.66hm2。

　　四、項目總投資：省蓄集峽水利樞紐建前工程（一期）水土保持方案投資230.25萬元，其中工程措施費90.93萬元，植物措施費6.86萬元，臨時工程費12.30萬元，獨立費用102.58萬元，基本預備費12.76萬元，水土保持補償費4.83萬元。

　　五、建設年限：工程計劃于年月開工，計劃年建成。

　　請你處接此批復后，抓緊辦理招投標、施工、監理等相關手續，方案實施后，設計水平年項目區均達到目標值擾動土地整治率95.0%，水土流失總治理度79.0%，土壤流失控制比1.0，攔渣率95.0%，林草植被恢復率89.0%，林草覆蓋率10.0%的目標。

水土保持方案12

　　根據《開發建設項目水土保持技術規范》，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。

　　1、方案比選水土保持評價基本要求

　　根據分析評價結果差異程度，一般會出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。

　　2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經濟據點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的.水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。

　　3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優于主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見:

　　2、方案比選水土保持評價主要內容與指標

　　方案比選水土保持評價內容

　　主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:

　　第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較;第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。

　　方案比選水土保持評價指標

　　3、案例分析

　　項目及項目區概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長，其中廣西境內線路長約，廣東省境內線路長約，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，并對局部區段(長約)進行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣溫為220C，年平均降雨量800mm;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、松、楠居多;沿線區域土地利用以林地和農業用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。

　　方案比選水土保持評價

　　方案說明

　　可行性研究階段，主體設計提出了160km/h改造方案，要求提速改造后該區段的旅行時間能縮短到50min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較范圍內其他區段進行提速改造，改造總長度為，占比較范圍內線路總長度的%。全線提速改造方案是對比較范圍內不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度，占比較范圍內線路總長度的%。

　　4、結論與建議

水土保持方案13

　　生產建設項目水土保持監測實施方案一建設項目及項目區概況

　　1、生產建設項目概況

　　項目概況包括建設項目名稱、位置、建設性質、總投資等主要技術經濟內容。重點介紹與水土保持相關的生產組織與施工工藝，突出選址(選線）、施工場地布置、取料、棄渣、土地擾動、挖填土（石）方及其流向等方面的情況。附開發建設項目工程總體布局圖。

　　2、項目區自然、經濟和生態環境概況

　　1）自然概況重點介紹項目區的地形地貌、地址、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質（或土壤）等。

　　地形地貌主要介紹所在地的地貌類型區、地形地勢、溝壑、地震情況，以及代表性地形的特坡度、坡長、坡形（凹形、凸形、直線型、階段性等）。

　　地質（工程地質概況)主要包括巖性以及地質構造、構造運動、地震烈度等。

　　氣候氣象介紹項目區所屬氣候類型區及其特點，以及降水、溫度、風力、日照、蒸發以及災害性氣候等。著重介紹設置在項目區內、或距離項目區最近、或與項目區相近的氣象站多年主要氣象參數統計特征值（應列表說明）。

　　水文介紹項目區所屬水系（應從所屬的7大流域內或內陸河直至最低一級支流），最低一級河流的基本技術參數（如流經項目區或相關行政區的長度、面積以及徑流、泥沙）等，以及主要提（取）水品、排（瀉）水口的位置及其相關的技術參數。植物介紹項目區所屬植物類型區，以及主要的自然植被和人工植被類型、主要林草種類的名稱、生長狀況、總體覆蓋（或郁閉度）等。

　　地面組成物質（或土壤）介紹地面組成物質的種類，以及主要土壤類型及其質地和土壤層厚度等。地面組成物質應從項目區總體上和水土保防止責任范圍各個分區兩個層面上介紹。

　　(從項目總體上，應根據地面組成物質中土、石、沙三者所占地面積的比例，說明石質、土質或土石質（劃分標準見GB/T15772-1995《水土保持綜合治理規劃通則》的附錄A）。從水土保持防治責任范圍的分區層面上，應分別說明土壤、裸巖、明沙的面積狀況。

　　(土壤介紹，應按照水土保持防治責任范圍分區說明不同土壤類型的分布范圍、面積、土層厚度、質地，或進一步按照各個分區的坡溝位置說明相關參數。

　　2）社會經濟概況主要介紹項目所在（經）縣（區）的人口、人均收入、人均耕地和產業結構等情況。

　　3）生態環境概況主要介紹項目區綠化情況，水土流失和水土保持狀況。

　　2、生產建設項目水土流失防治布局

　　主要包括水土流失防治責任范圍、預測的水土流失重點區域、工程征占地（行政隸屬、性質和利用類型）、防治目標、措施布局、主要工程量和實施進度安排等。附水土保持防治責任范圍示意圖二水土保持監測布局

　　1、監測目標與任務

　　根據批準的水土保持方案和項目實際情況，確定的監測的目標和任務。由于開發建設項目的類型、主體工程建設階段不同、所處水土流失類型區和水土保持“三區”不同、所屬行政區等不同，不同的開發建設項目具有不同的治理要求。因此，監測目標和任務應根據工程具體情況確定。

　　2、監測范圍及分區根據《水土保持監測技術規程》（SL277-2002)的規定，結合開發建設項目水土流失防治責任范圍，分析確定監測范圍及其分區。

　　3、監測重點及監測布局

　　根據確定的監測范圍及其分區，分析確定水土流失及其防治措施監測的`重點地段和重點對象，提出監測點布局。

　　監測點可以根據監測目的、指標的不同、分為觀測樣點和調查樣點。觀測樣點要有設施設備的配置設計，調查樣點要求設立標志，根據監測指標采用相應的監測儀器或設備進行量測以獲取數據。

　　不同類別開發建設項目監測重點監測區域主要為：礦業開采工程：露天采礦的排土（石）場和鐵路，以及專用線鐵路和公路，集中排水區下游。交通鐵路工程:施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖破壞面和土石料臨時轉運場，集中排水區下游和施工道路。

　　電力工程：電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力發電廠運行初期貯灰場。

　　冶煉工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場和運行期添加料場、尾礦（渣）場，施工和生產道路。

　　水利水電工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區下游、施工期臨時堆土（渣）場。

　　建筑及城鎮建設：施工中的地面開挖、棄土（渣）和土（石）料的臨時堆放地。其他工程：施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。

　　4、監測時段和工作進度

　　根據主體工程施工計劃和水土保持工作的要求，確定監測時段和工作進度。一般情況，監測時段包括開工之前、施工準備期、工程建設期（施工期）、水土保持措施試運行期（或林草植被恢復期）等各個階段。三監測內容和方法

　　1、監測內容

　　根據工程項目的生產組織和施工工藝特點，分析確定項目開工之前、施工準備期、工程建設期（施工期）、水土保持措施試運行期(或林草植被恢復期）等各個階段的主要監測內容。

　　（1）開工之前

　　主要對監測范圍的地形地貌、地面組成物質、植被、水文氣象、土地利用現狀、水土保持措施與質量、水土流失狀況等基本情況進行調查，分析掌握項目建設前項目區的水土流失背景狀況。

　　主要采用現場觀測、測試和資料分析等方法進行監測，范圍涉及項目的全部防止責任區。

　　（2）施工準備期、工程建設期間

　　主要是對水土流失及其影響因子進行監測，包括工程擾動土地面積、降水、大風、水土流失（類型、形式、流失量）、水土保持措施（數量、質量）以及水土流失災害等，監測評估項目建設期間的水土流失動態。

　　主要采用現場巡視監測、定點監測相結合的方式，目的是隨時對施工組織和工藝提供建議，以保證最大限度地控制施工造成的水土流失。

　　（3）水土保持措施試運行期

　　主要是對水土保持措施數量、質量及其效益等進行監測，主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排導工程、降水蓄滲工程、臨時護坡工程、植被建設、防風固沙工程等措施的數量、質量。同時，根據監測數據分析確定工程項目是否達到水土保持方案提出的防止目標。 2監測指標與控制節點

　　依據《水土保持監測技術規程》（SL277-2002)，結合個監測分區的水土流失特點，提出每項監測內容的具體監測指標。

　　針對每個監測指標，分析確定監測的方法、頻次、必須的設施設備和數據記錄格式。對于重點地段和重點對象，同時確定監測指標數據記錄表、觀測數據精度和數據分析方法等。列表說明每個監測點的監測設施設備配置。對于設施復雜、需要安放設備的監測點，應進行設計，說明設施的規格尺寸、結構、施工布設要求，明確設備的規格、型號、安裝位置及操作、維護程序。四預期成果及形式

　　1、數據記錄

　　對數據記錄成冊。如果數據較多，又不能在監測報告中全部列出時，可以單獨成冊，作為報告的附件。

　　對于水土流失危害，應附專項調查報告。

　　2、重點監測圖

　　重要棄土（渣）場要提供千分之一地形圖

　　3、水土保持監測報告

　　包括《水土保持監測季度報告表》，《水土保持監測總結報告》。監測季度報告表，工程建設期間每季度的第一個月內報送，同時提供大型或重要位置棄土（渣）場的照片等影像資料；因降雨、大風或人為原因發生嚴重水土流失及危害事件，于事件發生后1周內報告有關情況。

　　監測總結報告，包括建設項目及水土保持工作概況，重點部位水土流失動態監測結果，水土流失防治措施監測結果，土壤流失量分析，水土流失防治效果監測結果，結論等章節。

　　4、附件

　　1）附圖

　　圖件包括項目區地理位置圖、水土保持防治責任范圍圖、監測點布設圖、水土保持措施總體布置圖、監測設施典型設計圖。

　　2）附件

　　包括檢測技術服務合同和水土保持方案批復函。五監測工作組織與質量保證體系

　　1、監測人員組成

　　明確主持和參加監測的人員及其職稱、專業和分工。

　　2、監測質量控制體系

　　分析提出野外觀測、圖像圖形編制、數據整（匯）編、結果分析等環節的工作制度，包括數據等級與審查、工作總結、工作報告、文檔管理和成果審核等。

水土保持方案14

　　蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。20xx年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針,認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責,監督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優秀單位。

　　1.領導重視優環境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃,實行年度目標考核制,成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》,劃定“三區”并進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查,把執法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會,協調生產建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設,加大生產建設項目水土保持監督執法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業發展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇,邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座,就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護生態環境（生產建設項目水土保持監督工作）專項會議,傳達了省水利廳督查意見,學習了《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》,通報了生產建設項目水土保持工作現狀,安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注,為水土保持監督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。

　　2.法制建設增保障

　　結合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作為切入點,進一步明確了水土保持補償的內涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監督執法工作的可操作性,為生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。

　　3.狠抓宣傳夯基礎

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合）,確保“五有”（街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經費10萬余元,召開各類座談會、新聞發布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標語20xx余條,發放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關注和支持,提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執法環境明顯改善。

　　4.調查研究清底數

　　為搞好生產建設項目水土保持監督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產建設項目單位,開展拉網式摸底調查,徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀,并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案,輸入數據庫,涵蓋了煤礦、風電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。

　　目前,全縣涉及水土保持的生產建設項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復的項目,要求其限期補辦有關手續,做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細致做好水保法律法規的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。

　　5.學習培訓強素質

　　一是健全機構,充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員,形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。二是加強培訓,提高素質。縣水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關干部職工參加的`水土保持執法培訓班,邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發建設項目水土保持技術規范等知識,講解相關法律條款之間的關系。組織相關單位負責人、技術骨干和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習,增長了見識,學習了先進經驗,開闊了思路,提升了隊伍執法水平。

　　6.查處案件抓重點

　　工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。一是規范執法,執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定,遵循執法規程,現場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查,先后采取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施,讓企業認識到了自身的錯誤和問題,對該企業震動很大。目前,已編制完成治理方案,預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產建設單位的水土保持工作,促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務,逐步將水土保持納入企業文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。

　　20xx～20xx年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發執法檢查通知書57份,責令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執行書1份,收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

　　7.服務企業轉職能

　　為生產建設單位提供優質服務,實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業服務好了,企業才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力,實現由“管理型向服務型”轉變。一是規范服務,提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結,既方便了企業,又提高了效率,受到了企業一致好評。二是超前服務,減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務,及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項,避免因施工不當而受到處罰,減少企業損失。三是技術服務,樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢,當好生產建設單位水土保持工作的參謀,協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題,與建設單位一道,共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨干，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條。縣水保局被譽為“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也為企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。