市場整改方案
為了確保事情或工作有效開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的市場整改方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
市場整改方案1
為了解決當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場漲市的現(xiàn)狀，我們將結(jié)合城市管理的實(shí)際，按照“疏堵結(jié)合，方便市民，規(guī)范管理”的原則，有針對性地抓好疏導(dǎo)和整治工作。具體措施如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx任組長，xx、xx任副組長，莊嚴(yán)、xx、xx、xx、xx、xx、xx、任成員。
二、整治內(nèi)容及規(guī)劃要求
一)整治內(nèi)容：
整治工作主要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境進(jìn)行清理，取締市場周邊商戶非法占道經(jīng)營、亂擺亂占行為；清理店外牌(燈箱)；按照規(guī)定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的各類違章建筑；疏通市場周邊的消防通道，取締隨意宰殺家禽，影響市民生活環(huán)境的經(jīng)營戶小吃攤等，以及由市場亂搭亂占經(jīng)營而延伸的“馬路市場”行為。
二)規(guī)劃要求：
1、南關(guān)菜市場門口及書院街路口攤點(diǎn)。該區(qū)域以蔬菜和水果批發(fā)經(jīng)營為主，我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下，暫集中在慢車道(花壇)以內(nèi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營；書院街路口的水果攤點(diǎn)以不超出慢車道為界，嚴(yán)禁占用快車道經(jīng)營。另外，對早上批發(fā)水果、蔬菜機(jī)動(dòng)車輛，勸其到南環(huán)批發(fā)市場經(jīng)營，對不聽勸阻的配合交警部門進(jìn)行查處。
2、侯園菜市場。根據(jù)該區(qū)塊的經(jīng)營現(xiàn)狀，對路兩側(cè)的經(jīng)營戶進(jìn)行劃線定位，規(guī)范經(jīng)營；有店面的不得超出店面1米內(nèi)經(jīng)營，無店面的靠路邊警戒線以外區(qū)域經(jīng)營，最南端攤點(diǎn)不得超出x的外墻延長線。
3、五門橋市場。因沿河路較窄，橋以東人流車流較大，經(jīng)營造成交通堵塞，將該區(qū)域攤點(diǎn)全部集中在大慶路兩側(cè)路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，沿河內(nèi)外側(cè)禁止擺賣。
4、大同街西首十字路口農(nóng)貿(mào)市場。全部集中到路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
三、時(shí)間安排
6月11至12日早上8:30或下午5:00在執(zhí)法大隊(duì)院內(nèi)統(tǒng)一集合，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署整治工作要求。對城區(qū)四處農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行宣傳，并重點(diǎn)整治南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和侯園菜市場。6月13日，繼續(xù)加大宣傳，重點(diǎn)整治五門橋市場和大同街西頭市場。
四、建立市場日常監(jiān)管的長效機(jī)制。
為了有效治理農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境的問題，需要將突擊整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，避免出現(xiàn)“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。在整治結(jié)束后，各中隊(duì)要落實(shí)定人定崗巡查制度，并定期開展集中清理活動(dòng)，建立長效監(jiān)管機(jī)制。各中隊(duì)要履行好自己的責(zé)任，克服以罰代管、以收費(fèi)代管等不負(fù)責(zé)的行為，確保專項(xiàng)整治工作和長效化日常監(jiān)管工作落到實(shí)處。
工作要求包括重視整治中的`宣傳教育工作，注重執(zhí)法技巧和方法，避免矛盾激化。同時(shí)，對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時(shí)處理，確保整治工作順利實(shí)施。
為了規(guī)范流動(dòng)攤販經(jīng)營行為，加強(qiáng)市容市貌常態(tài)管理，治理亂擺亂設(shè)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由隊(duì)長擔(dān)任組長，執(zhí)法隊(duì)員為成員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常事務(wù)。
整治步驟分為三個(gè)階段。第一階段為宣傳動(dòng)員階段，執(zhí)法隊(duì)員將整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，并對轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販業(yè)主進(jìn)行宣傳教育。第二階段為重點(diǎn)治理階段，針對轄區(qū)實(shí)際，全面掌握管理現(xiàn)狀，針對重點(diǎn)區(qū)域建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面梳理流動(dòng)攤販管理問題。第三階段為完善鞏固階段，要抓好薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，全面查漏補(bǔ)缺，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，建立長效機(jī)制。同時(shí)，要加大巡邏管控力度，鞏固專項(xiàng)整治成果，保持常態(tài)精細(xì)管理，確保市容市貌恢復(fù)，城市各項(xiàng)秩序良好。
最后，需要注意的事項(xiàng)包括要將任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、人員工作到位，對仍不聽勸導(dǎo)亂擺攤點(diǎn)的業(yè)主發(fā)放責(zé)令整改通知書，并保存好視聽資料，要求他們積極配合，營造濃厚整治聲勢，爭取居民群眾積極參與、支持、配合整治工作。在需要采取強(qiáng)制措施依法先行登記保全物品時(shí)，要固定好證據(jù)，發(fā)放法律文書，并對全過程進(jìn)行同步錄像。
一、細(xì)化目標(biāo)，定人定責(zé)。我們需要認(rèn)真組織實(shí)施工作方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，并落實(shí)責(zé)任。為此，我們要建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保每個(gè)專項(xiàng)整治和管理環(huán)節(jié)都有人員落實(shí)和管控，以實(shí)現(xiàn)“任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，人員工作到位”的目標(biāo)。這樣，每個(gè)工作人員都有事可做，每個(gè)任務(wù)都有人來管控，從而實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。
二、依法監(jiān)管，維護(hù)穩(wěn)定。我們需要加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，提升城管執(zhí)法的威懾力和權(quán)威性。在專項(xiàng)整治過程中，我們要嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)注意工作方法，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)大家自覺整改，防止工作方法簡單粗暴，確保不因整治出現(xiàn)惡性的事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此外，一線執(zhí)法人員必須著裝規(guī)范，文明執(zhí)法。
三、靈通信息，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們在整治行動(dòng)中，要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，定期或不定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。若遇到敏感問題或處置不了的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并按照領(lǐng)導(dǎo)的要求辦理，以確保整治工作有序開展。
市場整改方案2
XX鎮(zhèn)文化市場清理整頓實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件及會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲的管理工作，建立長效管理機(jī)制，規(guī)范我鎮(zhèn)文化市場，營造良好的青少年教育社會(huì)大環(huán)境，構(gòu)建文明XX、和諧XX，特制定如下方案：
一、成立文化市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：XXX
副組長：XXX XXX
成 員：XXXXXX XXX
二、工作任務(wù)
1、按照“區(qū)別不同情況，適度滿足需要，科學(xué)控制總量、合理規(guī)劃布局、依法進(jìn)行管理”的原則對我鎮(zhèn)文化市場進(jìn)行宏觀調(diào)控。
2、組織有關(guān)部門對我鎮(zhèn)文化市場進(jìn)行定期、不定期的清理整頓行動(dòng)，規(guī)范文化市場。
3、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。一是要進(jìn)一步落實(shí)《文化經(jīng)營場所檢查登記制度》，加強(qiáng)對網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等娛樂場所的日常巡查，依法加大處罰力度。二是堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”等非法文化娛樂經(jīng)營場所。三是要開展對網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、卡拉OK場所提供和傳播的內(nèi)容進(jìn)行清理，打擊和防范利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行賭博或變相賭博行為。
4、定期召開聯(lián)席會(huì)議，收集、反饋我鎮(zhèn)文化市場情況，總結(jié)、研究、部署整治工作，以期收到實(shí)效。
三、為未成年人“健康上網(wǎng)、上健康網(wǎng)”創(chuàng)造條件
1、倡導(dǎo)綠色上網(wǎng)理念，引導(dǎo)、幫助未成年人開展正確健康的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明工程。
2、有條件的學(xué)校、文化室（場）、圖書館、文體中心、社區(qū)（村）等單位，應(yīng)免費(fèi)向未成年人開放，以滿足未成年人對圖書及網(wǎng)絡(luò)文化的.需求。
3、積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，運(yùn)用科技的手段解決沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題。
4、積極開展對學(xué)生、家長和教師心理健康教育，提高早期識別和干預(yù)能力，從預(yù)防入手控制網(wǎng)絡(luò)成癮。
5、工商部門要認(rèn)真清理士多店違規(guī)經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”行為，電信部門要嚴(yán)格把關(guān)閉一店多營、公用電話攤擋違規(guī)經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”行為。
四、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律
1、進(jìn)一步落實(shí)完善舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)制度，做到有報(bào)必查并及時(shí)反饋查核的結(jié)果。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，以形成社會(huì)壓力，使違法經(jīng)營行為無所遁形。
2、加快文化行業(yè)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)自律，在網(wǎng)吧、游戲機(jī)、卡拉OK等文化行業(yè)中大力開展“合法經(jīng)營、文明經(jīng)營”活動(dòng)。對無違規(guī)、違法經(jīng)營場所進(jìn)行適度的總結(jié)表彰，樹立行業(yè)正氣。
市場整改方案3
為了使昭通市場在20xx年順利達(dá)成公司即定的目標(biāo)（100噸）要求，根據(jù)昭通市場目前存在的實(shí)際問題與現(xiàn)有市場基礎(chǔ)地位的拓展?jié)摿Γ刂贫ù耸袌稣姆桨浮?/p>
目的：提升我公司產(chǎn)品在昭通市場的銷售份額，進(jìn)一步打牢市場基礎(chǔ)地位，在原有市場基礎(chǔ)上突破100噸/月的銷售瓶頸。改善終端售點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)市場網(wǎng)點(diǎn)分銷開發(fā)力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)昭通市場品類分銷建設(shè)，從而提升整體市場銷售份額，使經(jīng)銷商與廠家能同步發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏。要求經(jīng)銷商必須嚴(yán)格按照此整改方案執(zhí)行落地。
市場背景情況：
一、昭通市場通過經(jīng)銷商多年的努力做市場，前期公司大力的支持下，從20xx年1至4月份的實(shí)際銷售數(shù)據(jù)分析來看，蝶泉實(shí)現(xiàn)銷售36萬/月，67噸/月，蝶泉在該市場有了一定的基礎(chǔ)地位，對突破100噸/月瓶頸目標(biāo)有了良好的基礎(chǔ)。
二、5月18日—5月19日經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦事處人員對昭通市區(qū)終端做走訪查看發(fā)現(xiàn)：
1、蝶泉在整體大超的形象不足，品項(xiàng)建設(shè)不全，1x24特濃利樂磚的氣勢地位沒有充分得到展現(xiàn)，1x24高原利樂磚的基礎(chǔ)沒有得到鞏固發(fā)展。
2、結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲲嬆滔M(fèi)習(xí)慣、競品終端發(fā)價(jià)與售價(jià)和公司品類價(jià)格體系定位來看，特醇枕、特醇磚、高原磚系列在昭通市場是一個(gè)亮點(diǎn)，也是增量的一個(gè)關(guān)鍵突破口，對阻擊競品、保護(hù)特濃產(chǎn)品、進(jìn)一步鞏固特濃系列地位與份額有決定性的作用。
3、蝶泉在終端小店的網(wǎng)點(diǎn)分銷布局不夠，單店品類分銷數(shù)量上嚴(yán)重不足。
4、超市地堆形象比較陳舊、老化不足，嚴(yán)重影響公司產(chǎn)品在超市終端的展示售賣。
5、經(jīng)銷商的硬件（車輛）與軟件（人員）配備不足，無法滿足現(xiàn)有市場的維護(hù)與拓展要求。
三、經(jīng)公司、辦事處相關(guān)人員研究討論決定，對昭通市場做一下整改要求：
1、經(jīng)銷商硬件資源的配置需達(dá)到如下要求：汽車3輛，面包車3輛，人員設(shè)置6人（不包括經(jīng)銷商本人），經(jīng)銷商本人要必須參與市場工作的拓展，2輛面包車主要負(fù)責(zé)城區(qū)日常維護(hù)與開發(fā)配送，1輛面包車以鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)、配送、開發(fā)為主。城區(qū)面包車的配送與開發(fā)工作，必須以明確劃分配送維護(hù)線路來要求，區(qū)域終端工作由專人專車負(fù)責(zé)拜訪、配送、維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端拜訪送貨，必須要按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街天日程，來規(guī)劃合理線路進(jìn)行維護(hù)配送，以確保貨物配送的及時(shí)性、有效性。
2、昭通市場有地位、有影響力的超市對地堆形象做全面提升整改，該做地堆的做地堆，有必要擴(kuò)大地堆形象的就擴(kuò)大，在重點(diǎn)超市品類陳列方面，加大鞏固1x24特濃利樂磚的陳列展示，加強(qiáng)1x24高原利樂磚或是1x24特醇利樂磚的特價(jià)堆貨面積。在個(gè)別超市有目的做特醇枕特價(jià)促銷活動(dòng)，以阻擊競品相關(guān)活動(dòng)，保護(hù)特濃系列產(chǎn)品地位。
3、充分借助打造新品高端地堆機(jī)會(huì)，來整體提升超市形象工作，合理布局高端奶的售賣點(diǎn)，使高端奶在銷售份額上有一定的占比，讓高端奶在市場增量中有一定的發(fā)展空間。
4、在所有的城區(qū)終端優(yōu)選30家售點(diǎn)，陳列1x24特濃利樂磚產(chǎn)品50件、1x24高原利樂磚25件；20家售點(diǎn)陳列1x24特濃利樂磚30件、1x24高原利樂磚20件，加強(qiáng)特濃磚與高原磚的'網(wǎng)點(diǎn)布局工作。
5、辦事處優(yōu)選50家終端陳列客戶（昭通市區(qū)）的同時(shí)，經(jīng)銷商自己也必須要在整體市場終端優(yōu)選30家陳列客戶（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場），做專項(xiàng)品類陳列售賣工作。
6、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的鋪市表現(xiàn)及終端維護(hù)要有一個(gè)高度的認(rèn)識，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的拜訪和送貨周期的頻率，改善客情關(guān)系，拓展空白網(wǎng)點(diǎn)工作，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的銷量，制訂每周一訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拜訪線路來。從區(qū)域整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)中優(yōu)選1個(gè)到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來重點(diǎn)打造鞏固，再從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中優(yōu)選重點(diǎn)幾個(gè)終端店來進(jìn)行著點(diǎn)打造做工作，先以點(diǎn)帶面的方式進(jìn)行拓展維護(hù)。
7、辦事處相關(guān)人員要盡快對昭通現(xiàn)有超市、售點(diǎn)，特別是公司投放費(fèi)用的超市進(jìn)行重新梳理，合理規(guī)劃、合理布局，以充分使用發(fā)揮費(fèi)用投放的有效性。
8、辦事處相關(guān)人員要把工作的重點(diǎn)放在昭通市區(qū)，積極引導(dǎo)、配合經(jīng)銷商人員做好市場拓展工作。
9、辦事處相關(guān)人員要結(jié)合市場現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理布局終端小店打造，對部分重點(diǎn)店的把控、費(fèi)用投放必須明確，對競品所做的活動(dòng)要積極采取攔截應(yīng)對措施，以更好的幫助經(jīng)銷商做好瓶頸臺(tái)階的突破工作。
四、昭通市場整改提量進(jìn)度要求：
1、5月底經(jīng)銷商做好市場所有必須的資金、車輛、市場維護(hù)人員、駐店導(dǎo)購工作。
2、辦事處與經(jīng)銷商在城區(qū)終端優(yōu)選的50家陳列客戶，在6月初落地推行；經(jīng)銷商在城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端優(yōu)選的30家陳列客戶在6月中旬落地推行。
3、6月份昭通市區(qū)市場銷售額必須達(dá)到65萬元，銷售量上80噸，7月份穩(wěn)住80噸的基礎(chǔ)之上向100噸沖擊，8至9月份必須上100噸目標(biāo)。
五、公司固定月費(fèi)用投入情況說明：
1、超市堆頭費(fèi)用包括：老品常規(guī)堆頭費(fèi)13050元/月,新品高端堆頭費(fèi)7000元/月，合計(jì)費(fèi)用：20050元/月。
2、50家終端陳列有獎(jiǎng)費(fèi)用，是辦事處計(jì)劃從6月份開始，在昭通市區(qū)終端優(yōu)選的重點(diǎn)陳列客戶，每家每月兌付1件1x24特濃利樂磚牛奶，費(fèi)用合計(jì)：2460元/月。
五、昭通市場整改提量工作從6月1號全面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推動(dòng)開展，對所遇到的市場系列問題，要及時(shí)進(jìn)行評估、處理及改進(jìn)。對公司、辦事處規(guī)劃要求的目標(biāo)任務(wù)及進(jìn)展情況，將按照公司第3次變革考核，對沒有達(dá)成市場提量要求的目標(biāo)，將對所有投放的費(fèi)用做出嚴(yán)格的考評處理。
市場整改方案4
為進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)，為了全面規(guī)范我辦集貿(mào)市場的管理，為切實(shí)維護(hù)市場秩序,徹底解決我辦市場及攤點(diǎn)群衛(wèi)生臟亂差、妨礙交通等突出問題，進(jìn)一步提升城市形象，為廣大市民提供整潔有序的購物環(huán)境，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件精神，在我辦范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場綜合整治工作，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以“方便群眾、促進(jìn)消費(fèi)、規(guī)范經(jīng)營、美化城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)，著力解決集貿(mào)市場攤點(diǎn)破壞環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等違章違法行為，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)購物方便、衛(wèi)生整潔、交通便利、秩序井然、管理規(guī)范的消費(fèi)和生活環(huán)境，不斷提升城市形象，推動(dòng)全辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、整治范圍及目標(biāo)
目前我辦范圍內(nèi)形成的集貿(mào)市場臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)一個(gè)和龍子湖便民服務(wù)中心。臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的位置設(shè)在姚橋路東段路北，占地面積約3000平方米，四周拉建圍墻;龍子湖便民服務(wù)中心位于龍子湖小夏街時(shí)埂社區(qū)，共設(shè)攤位45個(gè)。
通過規(guī)劃疏導(dǎo)、拉網(wǎng)過篩、集中查處、督查整改等整治手段，實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：1、取締一些非法攤位;2、限期取締一批“露水”市場;3、基本消滅集貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象;4、使便民服務(wù)中心基本達(dá)到硬件設(shè)施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實(shí)、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達(dá)標(biāo)、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達(dá)到規(guī)范化集貿(mào)市場的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
本次專項(xiàng)整治要以建立規(guī)范有序的市場秩序?yàn)樽ナ郑越鉀Q以后便民服務(wù)中心將會(huì)出現(xiàn)的秩序混亂、衛(wèi)生臟亂為重點(diǎn)，切實(shí)達(dá)到“市場與市容并美、流通與交通并暢、發(fā)展與穩(wěn)定并舉”的整治目標(biāo)。
三、整治原則
此次整治規(guī)范工作要遵循“疏堵結(jié)合、建管并舉”的原則。對嚴(yán)重影響城市交通秩序和市容環(huán)境面貌的占道經(jīng)營，要堅(jiān)決予以清理取締。
四、整治實(shí)施辦法
1、以市場主辦單位為主，改善集貿(mào)市場的硬件設(shè)施。
按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管理”的原則，主辦單位要對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)排查在硬件設(shè)施方面存在的問題，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚池、家禽籠、防蠅防鼠防塵、公廁、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理、防火防盜等方面的缺項(xiàng)，投入人力、物力、財(cái)力實(shí)施整改。對需要解決硬件設(shè)施的市場名單，辦事處要協(xié)調(diào)主辦單位及相關(guān)部門逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，確保整改到位。
2、以市場為責(zé)任單位，進(jìn)行自查自糾，規(guī)范日常管理。
市場負(fù)責(zé)人是創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的第一責(zé)任人，必須對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)整改措施。要做到市場布局合理，場牌、標(biāo)牌、指示牌、公告欄美觀醒目，攤位擺放整齊，衛(wèi)生制度健全、落實(shí)，建立臺(tái)賬管理。食品攤位三證齊全，從業(yè)人員受過衛(wèi)生健康教育，食品銷售符合衛(wèi)生規(guī)定;肉類商品經(jīng)過檢疫，票據(jù)、驗(yàn)訖章齊全;豆制品掛牌經(jīng)營;蔬菜經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留不超標(biāo)后上市。設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，垃圾實(shí)行袋裝化管理，定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)和及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生保潔。清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，及時(shí)清運(yùn)垃圾，進(jìn)行藥物消殺，降低四害密度。取締無證照經(jīng)營，嚴(yán)禁溢攤和占道經(jīng)營。各類市場管理資料和創(chuàng)衛(wèi)資料保存完好，建檔管理。
4、以街道辦事處為責(zé)任單位，消滅集貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象。集貿(mào)市場溢攤現(xiàn)象，是由于經(jīng)營者為逃避交納管理費(fèi)用，市場管理者對其缺乏制約手段，少數(shù)街道受利益驅(qū)動(dòng)任其泛濫等多種因素造成。溢攤現(xiàn)象不消滅，必然侵害市場內(nèi)其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。因此，在集貿(mào)市場整治中，有關(guān)單位必須采取根本性措施，解決市場溢攤問題。要推廣“場街共管”模式，由各集貿(mào)市場出資，由街道辦事處為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對溢攤問題實(shí)施全天候死看硬守。
5、以工商部門為主，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)日常巡查。
經(jīng)整治規(guī)范后，市場必須按照相關(guān)法律法規(guī)及文件的要求，真正實(shí)施長效管理。工商行政管理部門作為集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)會(huì)同各相關(guān)部門，以及各市場主辦單位，共同研究長效管理的措施，并隨時(shí)檢查督促市場管理者按規(guī)定的要求實(shí)施日常管理。要嚴(yán)把發(fā)照關(guān)，對市場外圍的門面房禁止從事畜、禽、蛋、水產(chǎn)品、豆制品以及蔬菜等的交易。針對整治過程中出現(xiàn)的弱勢群體就業(yè)矛盾，應(yīng)按照有關(guān)的規(guī)定或政策，對安排一定比例的下崗再就業(yè)人員的集貿(mào)市場可適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。對不執(zhí)行管理規(guī)定仍收取農(nóng)民直銷攤位市場管理費(fèi)的、或不設(shè)置農(nóng)民直銷攤位的市場管理者，必須依法嚴(yán)格查處。
五、實(shí)施步驟
制定方案階段。各責(zé)任單位對所整治范圍內(nèi)的各種攤位和小市場進(jìn)行全面調(diào)查摸底，科學(xué)制定具體可行的整治方案。
組織實(shí)施階段。各責(zé)任單位按照所制定的方案，對所負(fù)責(zé)的道路、街區(qū)范圍內(nèi)的`集貿(mào)市場實(shí)施全面整治。
檢查驗(yàn)收階段。由東區(qū)管委會(huì)財(cái)政局及相關(guān)責(zé)任部門、龍子湖街道辦事處財(cái)政所及相關(guān)責(zé)任部門對照任務(wù)分工，組織檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的要對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)成抓好整改，直至驗(yàn)收合格。
六、具體情況
臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)和龍子湖便民服務(wù)中心按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置的原則進(jìn)行管理：
經(jīng)營設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范。臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施擺放整齊，位置固定，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)周邊不得有占道經(jīng)營;
強(qiáng)化長效管理。我辦將派專人負(fù)責(zé)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)的日常管理工作，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人;
強(qiáng)化衛(wèi)生管理。安排專人負(fù)責(zé)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)的衛(wèi)生清掃工作，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清;
強(qiáng)化安全管理。與商戶簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，由我辦安全工作負(fù)責(zé)人指導(dǎo)經(jīng)營者建立自治小組，互相督促，防止安全事故的發(fā)生。
我辦將加強(qiáng)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)日常管理力度，在方便轄區(qū)群眾的日常生活需求的同時(shí)，規(guī)范管理疏導(dǎo)點(diǎn)，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、經(jīng)營秩序規(guī)范、安全系數(shù)高。
七、保障措施
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。為確保集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作順利實(shí)施，我辦成立了專項(xiàng)整治小組，財(cái)政所為牽頭部門，以各相關(guān)部門為責(zé)任部門，細(xì)化分工、明確責(zé)任，部門聯(lián)動(dòng)、全力實(shí)施，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
集中整治，鞏固成果。各責(zé)任部門、村、有關(guān)單位要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一安排，通過集中突擊整治，解決集貿(mào)市場存在的突出問題，徹底改變集貿(mào)市場臟亂差的局面。集中整治活動(dòng)結(jié)束后，各職能部門、村、有關(guān)單位要落實(shí)鞏固措施，持之以恒地抓好長效管理，力爭整治一處，管理一處，鞏固一處，確保集貿(mào)市場的有序經(jīng)營。
完善制度，確保落實(shí)。積極爭取省、市、東區(qū)管委會(huì)的政策和資金支持，全面落實(shí)對經(jīng)營戶的減免保障支持，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范工作行為，為廣大經(jīng)營戶提供良好的經(jīng)營環(huán)境，營造良好的經(jīng)營氛圍，切實(shí)做到讓經(jīng)營戶安心、讓老百姓放心。
市場整改方案5
一、總體目標(biāo)
從20xx年7月份起，用三年時(shí)間分期分批對全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，通過升級改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、升級改造的原則、范圍、進(jìn)度和對象
農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和長江鎮(zhèn)（*港區(qū)）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場，第二批市場為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作計(jì)劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場均必須按《*市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見附件1）要求實(shí)施。
三、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施升級改造；制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場經(jīng)營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會(huì)穩(wěn)定；配合物價(jià)部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)施項(xiàng)目的`指導(dǎo)、監(jiān)督，會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場升級改造的具體計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程考核驗(yàn)收工作和驗(yàn)收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。
發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)同建設(shè)局、國土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時(shí)辦理農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)；會(huì)同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級改造獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并會(huì)同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項(xiàng)目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。
國土局：對符合用地規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場及時(shí)辦理土地征供手續(xù)，對改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對各類農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)提出用地方案。
建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施配備和使用管理工作。
衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查，參與工程驗(yàn)收。
公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保市場秩序穩(wěn)定。
行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時(shí)辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗(yàn)收工作。
城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場附近設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶正常經(jīng)營，牽頭負(fù)責(zé)市場改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。
安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。
監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。
物價(jià)局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)及物價(jià)的監(jiān)督管理工作，打擊借升級改造之機(jī)提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。
供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供電用電服務(wù)。
四、扶持政策
農(nóng)貿(mào)市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，同時(shí)市鎮(zhèn)兩級政府也將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。
（一）對列入升級改造的市場按照《*市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《*市農(nóng)貿(mào)市場升級改造綜合考核評分細(xì)則》（見附件2）經(jīng)考核驗(yàn)收符合二級標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場，市、鎮(zhèn)兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。其中市政府對新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時(shí)，對上述組織實(shí)施市場升級改造過程中推進(jìn)有力、成績顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場實(shí)施升級改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。
列入升級改造計(jì)劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。
稅務(wù)部門要對升級改造后市場內(nèi)經(jīng)營戶給予適當(dāng)照顧。
（三）為有效調(diào)動(dòng)市場改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場升級改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場經(jīng)營管理相沖突。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立*市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設(shè)在*工商局。
各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場升級改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實(shí)施計(jì)劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對全市各農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。對不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會(huì)同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。同時(shí)要積極動(dòng)員社會(huì)各方面包括農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者支持參與。
（三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時(shí)，各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位要向當(dāng)?shù)卣f交承諾書，并向社會(huì)公開承諾保證不借升級改造之機(jī)將市場改作他用或?qū)⑹袌錾啼伾米詫ν怃N售。在升級改造完成后，優(yōu)先安排原市場內(nèi)的經(jīng)營戶入場經(jīng)營，同時(shí)市場內(nèi)留足專門區(qū)域作為農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)和合理停車位。
（四）加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體的農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)施方案。對產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃齊全、無租賃糾紛的農(nóng)貿(mào)市場，可迅速進(jìn)入升級改造的實(shí)施階段。要做好邊升級改造，邊核實(shí)調(diào)整工作，確保按期完成升級改造任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的調(diào)度，出現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，妥善解決。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程的監(jiān)管，確保工程按高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)一次性完成。
市場整改方案6
（一）優(yōu)秀等級的具體指標(biāo)和要求
1、每周對公眾提供服務(wù)的開館時(shí)間不低于（56小時(shí)）。開館時(shí)間內(nèi)必須有群眾能參與的活動(dòng)項(xiàng)目。
2、利用館舍和室外活動(dòng)場地每周開展一項(xiàng)活動(dòng)。“項(xiàng)”是指免費(fèi)的演出、電影、視聽、展覽、閱覽、培訓(xùn)、講座、游藝、體育以及免費(fèi)為群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)提供活動(dòng)場地、免費(fèi)發(fā)放資料、設(shè)置讀報(bào)欄等不同類別的`服務(wù)項(xiàng)目。
3、組織大型文化活動(dòng)6次，包括廣場、社區(qū)、企業(yè)、校園、家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類文化活動(dòng)，參與人數(shù)每次不低于200人。
4、組織大型展覽5次，展覽展線不低于40米。
5、對外交流活動(dòng)4次。
6、群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動(dòng)3次。推廣活動(dòng)指將創(chuàng)作作品特別是獲獎(jiǎng)作品面向群眾所組織的社會(huì)推廣活動(dòng)（包括組織群星獎(jiǎng)或本市（區(qū)）獲獎(jiǎng)作品）。
7、組織本館群眾文化團(tuán)隊(duì)4個(gè)（演出、輔導(dǎo)）。
8、館辦文藝團(tuán)隊(duì)每年下基層（社區(qū)、農(nóng)村）演出70場次。
9、活動(dòng)基地1個(gè)。指本館設(shè)立、由本館人員有計(jì)劃輔導(dǎo)，具有一定示范性和影響力的，每個(gè)季度均組織活動(dòng)的綜合的或單項(xiàng)的基層群眾文化活動(dòng)點(diǎn)。
10、建設(shè)活動(dòng)基地（示范點(diǎn)）5個(gè)。有30%在社區(qū)或農(nóng)村。
11、未成年人文化活動(dòng)基地5個(gè),必須有30%以上的基地在社區(qū)或農(nóng)村。
12、建設(shè)外來務(wù)工人員文化活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)。
13、舉辦文化站人員培訓(xùn)班4期。
14、舉辦社會(huì)文化藝術(shù)培訓(xùn)班12期,指舉辦文化藝術(shù)門類的培訓(xùn)班（不含未成年人培訓(xùn)班）。
15、舉辦未成年人文藝培訓(xùn)班12期,內(nèi)容包括農(nóng)村科技、科普、衛(wèi)生、文化等各類培訓(xùn)班。
16、舉辦外來務(wù)工人員文化藝術(shù)培訓(xùn)班4期。
17、深入基層（含文化站、室、社區(qū)和農(nóng)村）培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研人均時(shí)間60天/年,指館內(nèi)人員全年深入基層的人均天數(shù)。
18、創(chuàng)辦老年學(xué)校（老年培訓(xùn)中心），全年辦班10期。
19、群眾文藝輔導(dǎo)資料（或館辦刊物、信息資料）12期，指本館編輯的群眾文化的簡報(bào)、信息、通訊，在網(wǎng)站上發(fā)布的信息資料等。
20、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)收集整理10項(xiàng)，建立保護(hù)傳承機(jī)制，并有計(jì)劃地開展傳習(xí)活動(dòng)，開展宣傳展示活動(dòng)4次。
（二）良好等級的具體要求和指標(biāo)
大部分指標(biāo)和要求基本達(dá)到了優(yōu)秀等級或達(dá)到了優(yōu)秀等級指標(biāo)的80%。
(三)合格等級的具體要求和指標(biāo)
一半指標(biāo)和要求基本達(dá)到了優(yōu)秀等級或達(dá)到了優(yōu)秀等級指標(biāo)的70%。
（四）不合格等級的具體要求和指標(biāo)
大部分指標(biāo)和要求未達(dá)到優(yōu)秀等級。
市場整改方案7
根據(jù)近日群眾反映部分網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人較為集中的意見，結(jié)合目前文化市場監(jiān)管中存在的突出問題，為了進(jìn)一步加大文化市場監(jiān)管力度，更好地凈化文化市場環(huán)境，現(xiàn)就整改存在的問題，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管工作制訂如下工作方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
整改存在問題、著力提升素質(zhì)、依法公正管理、加密市場巡查、強(qiáng)化案件查辦、規(guī)范經(jīng)營行為、優(yōu)化市場秩序、營造良好環(huán)境。
二、明確存在的主要問題
目前，我縣文化市場監(jiān)管存在的主要問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.夜晚和節(jié)假日加班巡查的頻次有所減少，導(dǎo)致網(wǎng)吧業(yè)主守法經(jīng)營的意識有所淡化。
2.執(zhí)法隊(duì)員中存在作風(fēng)渙散、人心不齊等不良現(xiàn)象，執(zhí)行任務(wù)時(shí)有的隊(duì)員行動(dòng)遲緩，致使工作效率降低。
3.現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，未能及時(shí)有效地進(jìn)行處理，有時(shí)檢查成了走過場、圖形式，使執(zhí)法的`嚴(yán)肅性大打折扣。
4.對業(yè)主守法經(jīng)營上教育不夠，個(gè)別網(wǎng)吧業(yè)主法制觀念淡薄，網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、整改措施
（一）整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治全縣網(wǎng)吧、電游廳、歌舞廳和音像、書報(bào)刊攤店的違規(guī)經(jīng)營行為。網(wǎng)吧重點(diǎn)整治違規(guī)接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營行為，嚴(yán)查上網(wǎng)未按規(guī)定核對登記身份信息、經(jīng)營許可證等證件是否齊全并按規(guī)定懸掛，嚴(yán)查是否張貼“未成年人禁止入內(nèi)、禁止吸煙”等標(biāo)示牌，嚴(yán)查門面招牌名稱是否與許可證一致，經(jīng)營場所消防通道不暢通、線路老化等各種安全隱患，電游廳重點(diǎn)整治在非法定假日違規(guī)接納未成年人行為和含有內(nèi)容的機(jī)種和機(jī)型；歌舞廳重點(diǎn)整治無證經(jīng)營和違規(guī)接納未成年人行為；音像、書報(bào)刊攤店重點(diǎn)整治政治性非法出版物，淫穢色情出版物以及侵權(quán)盜版制品經(jīng)營行為。
（二）整治措施
1.加強(qiáng)日常巡查，采取巡查、抽查、督查等手段打擊重犯、累犯的經(jīng)營場所，對網(wǎng)吧超時(shí)營業(yè)并接納未成年人上網(wǎng)、留宿等違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2.加強(qiáng)夜間、節(jié)假日的巡查，必要時(shí)安排大規(guī)模的統(tǒng)一行動(dòng)。做好人員分組，同時(shí)出擊，分散覆蓋，全方位拉網(wǎng)式的檢查，檢查結(jié)果及記錄及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.為調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性，體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，市場執(zhí)法實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度，所有執(zhí)法隊(duì)員必須24小時(shí)不關(guān)閉手機(jī)，具體方案由執(zhí)法大隊(duì)草擬報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審定后執(zhí)行。
4.實(shí)行舉報(bào)電話接聽輪流值班制，主要輪值人員為執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長、副大隊(duì)長，行政審批股股長、副股長，制訂具體的輪值表。值班人員對所有舉報(bào)電話應(yīng)予記錄，記錄的內(nèi)容包括：舉報(bào)人姓名，時(shí)間，地點(diǎn)，舉報(bào)事件，涉事單位或人員等。并及時(shí)組織人員對舉報(bào)事件進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)檢查，做好詳細(xì)的檢查記錄，處理情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5.實(shí)行公平透明執(zhí)法，組織人員抽查時(shí)，對抽查的對象進(jìn)行抽簽設(shè)計(jì)，邀請網(wǎng)吧協(xié)會(huì)會(huì)員參與抽簽，為確保行動(dòng)的保密性，參與抽簽的會(huì)員和執(zhí)法隊(duì)員須將本人通訊工具暫交執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一保管，行動(dòng)結(jié)束后歸還。
6.維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)執(zhí)法力度，辦案過程中，任何執(zhí)法人員不得為違法者說情，案件處理意見經(jīng)會(huì)議集體討論決定，處理結(jié)果分階段在業(yè)主培訓(xùn)會(huì)上公示。
7.加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)管人員法律法規(guī)培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)，做到守法經(jīng)營，安全生產(chǎn)，遵守社會(huì)公德。
8進(jìn)一步加大宣傳力度，讓全社會(huì)來監(jiān)督文化市場管理，通過電視、手機(jī)報(bào)、短信平臺(tái)和經(jīng)營場所門口醒目位置張貼等途徑再次向社會(huì)公布舉報(bào)電話。
9.協(xié)調(diào)公安、工商、消防等相關(guān)部門，整合職能部門力量，信息互通共享，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)合，問題聯(lián)處，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的文化市場執(zhí)法局面。
在整改行動(dòng)中，建立實(shí)行“綠色認(rèn)證”、“黃牌警告”、“紅牌取締”制度，對責(zé)令停業(yè)整頓和吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的網(wǎng)吧，要及時(shí)函告電信部門中斷網(wǎng)吧終端信號接入服務(wù)。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不搞態(tài)度執(zhí)法，關(guān)系執(zhí)法，人情執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，有案必查，查辦必果。
市場整改方案8
一、指導(dǎo)思想
通過開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的文化活動(dòng)，充分展示我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所取得的豐碩成果，凝聚全縣人民智慧，激發(fā)全縣人民熱情，營造出歡樂、喜慶、祥和的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)力促振興發(fā)展、建設(shè)幸福提供良好的文化條件和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使活動(dòng)順利開展，成立20xx年“歡樂長征源”廣場文化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、責(zé)任分工
1、縣委宣傳部負(fù)責(zé)對廣場活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)度、把關(guān)。
2、縣文廣局負(fù)責(zé)每場活動(dòng)的具體調(diào)度及演出節(jié)目篩選。
3、縣文化館負(fù)責(zé)督查節(jié)目的排練、演出及現(xiàn)場布置。
4、縣演藝公司負(fù)責(zé)演出活動(dòng)的音響、燈光等布置。
5、縣公安局負(fù)責(zé)做好活動(dòng)全程治安保衛(wèi)工作。
6、縣交管大隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)廣場周邊道路交通秩序，確保安全暢通。
7、縣供電局負(fù)責(zé)活動(dòng)用電安全與保障。
8、縣城管局負(fù)責(zé)廣場的'清掃保潔、美化亮化，并協(xié)助主辦單位用好電子顯示屏。
9、縣委報(bào)道組、廣電新聞中心負(fù)責(zé)廣場文化活動(dòng)的新聞報(bào)道。
10、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)中演職人員、觀眾突發(fā)性的生命健康。
四、節(jié)目要求
1、堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的文藝方針，高揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，以群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式為主，內(nèi)容健康向上，具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的小戲、小品、聲樂、器樂、舞蹈、曲藝地方特色文藝等形式均可。
2、除附表中安排的大型活動(dòng)外，歡迎有條件的單位自行組織廣場活動(dòng)，展示單位職工文化和特色工作成效，各相關(guān)責(zé)任單位按照文件要求一并做好服務(wù)工作。有意向舉辦晚會(huì)的單位，請?zhí)崆耙粋�(gè)月與縣文廣局聯(lián)系。
市場整改方案9
為鞏固流動(dòng)攤販管理成效，維護(hù)良好的城市容貌秩序，規(guī)范流動(dòng)攤販經(jīng)營行為，加強(qiáng)市容市貌常態(tài)管理，有效治理亂擺亂設(shè)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保中隊(duì)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，結(jié)合坎墩轄區(qū)流動(dòng)攤販管理現(xiàn)狀，特制定本工作方案。
一、整治目標(biāo)
此次流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要針對中心農(nóng)貿(mào)市場、
二灶市場、六灶市場周邊的流動(dòng)攤販亂擺亂設(shè)，違法占道經(jīng)營，需要進(jìn)行有效的整治與大力查處，確保市容市貌整潔靚麗，保持工作常態(tài)化。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由隊(duì)XX任組長，執(zhí)法隊(duì)員為成員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常事務(wù)。
三、整治步驟
第一階段：宣傳動(dòng)員階段（10月8日—10月10日）執(zhí)
法隊(duì)員將整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，做到“任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，人員工作到位”。對轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販業(yè)主進(jìn)行宣傳教育，給仍不聽勸導(dǎo)亂擺攤點(diǎn)的業(yè)主發(fā)放責(zé)令整改通知書，并保存好視聽資料，要求他們積極配合，營造濃厚整治聲勢，爭取居民群眾積極參與、支持、配合整治工作。
第二階段：重點(diǎn)治理階段（10月11日—10月16日）
針對轄區(qū)實(shí)際，全面掌握管理現(xiàn)狀，針對重點(diǎn)區(qū)域建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面梳理流動(dòng)攤販管理問題，明確每個(gè)問題的責(zé)任干部、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改措施。需采取強(qiáng)制措施依法先行登記保全物品時(shí)，要固定好證據(jù)，發(fā)放法律文書，并對全過程進(jìn)行同步錄像。
第三階段：完善鞏固階段（10月17日—10月20日）。要抓好薄弱環(huán)節(jié)的集中整治，全面查漏補(bǔ)缺，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，健全規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，建立長效機(jī)制；要加大巡邏管控力度，鞏固專項(xiàng)整治成果，保持常態(tài)精細(xì)管理，確保市容市貌恢復(fù)，城市各項(xiàng)秩序良好。
四、注意事項(xiàng)
（一）細(xì)化目標(biāo)，定人定責(zé)。要對照工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，務(wù)必把轄區(qū)每一塊區(qū)域、每一項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)到具體工作人員，每個(gè)專項(xiàng)整治、每個(gè)管理環(huán)節(jié)、有人員落實(shí)、有力量管控，做到“任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，人員工作到位”，確保人人有事做，事事有人管，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。
（二）依法監(jiān)管，維護(hù)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，提升城管執(zhí)法的威懾力和權(quán)威性。在專項(xiàng)整治過程中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要注意工作方法，要按照教育與處罰相結(jié)合的'原則，引導(dǎo)大家自覺整改，防止工作方法簡單粗暴，確保不因整治出現(xiàn)XX事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一線執(zhí)法人員必須著裝規(guī)范，文明執(zhí)法。
（三）靈通信息，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整治行動(dòng)中，要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，定期不定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況；若遇到敏感問題或處置不了的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求辦理，確保整治工作有序開展。
市場整改方案10
今天在這里召開全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅(jiān)工作會(huì)，主要任務(wù)是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和文明城市有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，聽一下各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門的意見，互相啟發(fā)，共同推進(jìn)。剛才市商務(wù)局局長宣讀了《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅(jiān)工作實(shí)施意見（討論稿）》，應(yīng)該說，問題已經(jīng)很清楚了，工作措施還有待進(jìn)一步完善，下面我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅(jiān)工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）農(nóng)貿(mào)市場升級改造是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工作。我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)起步較晚、基礎(chǔ)較差、發(fā)展相對滯后、檔次普遍較低。一些地方的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊，“臟、亂、差”現(xiàn)象長期得不到很好的解決，成為人民群眾普遍反映的一個(gè)熱點(diǎn)問題。目前還未改造的100多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，大多設(shè)施簡陋、功能不全、管理粗放、“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重、商品質(zhì)量和食品衛(wèi)生問題突出，特別是南明區(qū)的新路口、瑞花巷、大慶、云巖區(qū)的三民東路、小河區(qū)的錦江農(nóng)貿(mào)市場等20個(gè)歷史因素形成的馬路市場，是典型的占道經(jīng)營，成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，給人民群眾的生活帶來極大不便，也嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通和城市文明形象，是創(chuàng)建衛(wèi)生城市和創(chuàng)建文明城市工作的“硬傷”。因此，在“十一五”規(guī)劃的最后一年，全面完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場管理，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序，迫在眉睫，勢在必行。各區(qū)、市、縣人民政府、各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)市委八屆八次全會(huì)關(guān)于開展“三創(chuàng)一辦”重要工作的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，責(zé)任到人，確保步調(diào)一致，措施落實(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。總之，建設(shè)整潔、規(guī)范、有序的農(nóng)貿(mào)市場，是政府的職責(zé)所在，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是要下大力氣破解的難題，必須抓好抓實(shí)。
（二）農(nóng)貿(mào)市場是拉動(dòng)內(nèi)需的重要載體。農(nóng)貿(mào)市場作為連接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)者的場所，關(guān)系到老百姓的菜籃子和米袋子，關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，全市每家每戶每天在農(nóng)貿(mào)市場的消費(fèi)總計(jì)是十分巨大的。做好農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)規(guī)范整潔、環(huán)境良好的農(nóng)貿(mào)市場，既可以改善老百姓的購物環(huán)境，又可以方便經(jīng)營戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，能夠有效刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。同時(shí)，對于發(fā)展交通運(yùn)輸、物流配送、信息服務(wù)等都有積極的促進(jìn)作用。
（三）農(nóng)貿(mào)市場升級改造是完成“三創(chuàng)一辦”工作的具體要求。生態(tài)文明城市建設(shè)要求著力改善民生，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、人文環(huán)境，這是市委、市政府的'戰(zhàn)略目標(biāo)。市委八屆八次全會(huì)又明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做好“三創(chuàng)一辦”工作，力爭獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號，進(jìn)入全國文明城市行列，推動(dòng)生態(tài)文明城市向縱深發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)文明城市，做好“三創(chuàng)一辦”工作中，著力整治集貿(mào)市場等方面的臟亂現(xiàn)象是一項(xiàng)硬任務(wù)，我們必須攻堅(jiān)克難，加快我市農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平，以確保我市“三創(chuàng)一辦”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、多措并舉，攻堅(jiān)克難，確保完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅(jiān)任務(wù)
農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要確保市委、市政府提出的按時(shí)全面完成的要求，各區(qū)、市、縣、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為此，要在以下三個(gè)方面狠下功夫。
一是要在組織力量上下功夫。各區(qū)、市、縣政府要立即落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)把農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。會(huì)后，各區(qū)、市、縣要專題研究，確定方案和具體措施，建立工作班子，抽調(diào)人員，集中辦公，具體組織，推動(dòng)落實(shí)。市商務(wù)局要負(fù)責(zé)對全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造標(biāo)準(zhǔn)的制定，做好檢查、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，定期召開例會(huì)，及時(shí)溝通、反映和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，負(fù)責(zé)組織市級驗(yàn)收，協(xié)調(diào)資金落實(shí)到位。各相關(guān)部門要盡心盡力、履行職責(zé)、形成合力推進(jìn)攻堅(jiān)工作。各市場開辦單位要以大局為重，積極主動(dòng)、深入細(xì)致地做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施工作，確保方案的順利實(shí)施。
二是要在破解難題上下功夫。目前，農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作存在產(chǎn)權(quán)主體較多，情況復(fù)雜等不利因素，各區(qū)、市、縣政府一定要從大局出發(fā)，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，對工作方案進(jìn)行分解細(xì)化，借這次“三創(chuàng)一辦”的東風(fēng)，選準(zhǔn)突破口，排出時(shí)間表，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。要認(rèn)真分析研究影響農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重點(diǎn)難題，如清場退市問題、人員分流問題、社會(huì)穩(wěn)定問題，制訂應(yīng)對措施，下大氣力攻堅(jiān)，要趕在春節(jié)前把工作部署落實(shí)，做到各個(gè)市場都要有具體細(xì)化方案。要注意用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作好的方法、好的途徑，及時(shí)總結(jié)推廣借鑒。
三是要在正確輿論引導(dǎo)上下功夫。各級各部門要充分利用新聞媒體加強(qiáng)輿論的宣傳引導(dǎo)作用，堅(jiān)持以正面宣傳為主，不炒作。各市場開發(fā)單位以及各相關(guān)部門都要積極配合做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，對個(gè)別思想有抵觸、工作不配合的經(jīng)營者，有關(guān)區(qū)、市、縣和相關(guān)單位要深入細(xì)致地做好思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，并在條件許可下盡力幫助其解決實(shí)際困難。各區(qū)、市、縣和相關(guān)部門要制訂應(yīng)急工作方案，方案要細(xì)，做到原則性與靈活性相配合，工作中要注意講清道理，保障利益，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)，及時(shí)化解和妥善處理可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性、傾向性問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅(jiān)工作
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣。目前，各區(qū)、市、縣對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)存在著多頭管理、職責(zé)缺位等情況，部門之間相互推諉時(shí)有發(fā)生。按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)、市、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,商務(wù)主管部門、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、國土、建設(shè)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、檢查，使改造任務(wù)如期完成。市政府將把農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理，作為考核各區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，主動(dòng)關(guān)心、支持、協(xié)調(diào)相關(guān)工作，同時(shí)，對在農(nóng)貿(mào)市場升級改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中不履行職責(zé)、行政不作為的也要予以問責(zé)。
（二）齊抓共管，積極扶持。各區(qū)、市、縣政府要采取積極有效的扶持政策和措施，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，要把改造資金列入財(cái)政盤子。有條件的區(qū)、市、縣，可通過招商引資等多種渠道籌措改造資金，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，加快農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。市級對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目資金扶持按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行。各區(qū)、市、縣也要給予一定的扶持，具體標(biāo)準(zhǔn)自行確定，云巖、南明、小河、金陽新區(qū)的扶持標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級扶持標(biāo)準(zhǔn)的50%。
（三）依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管。在農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中，對不參加升級改造或改造達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，不達(dá)標(biāo)后又不再整改的“釘子戶”，各區(qū)、市、縣政府要多做工作，必要時(shí)依法強(qiáng)制其達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求，不能因此而影響農(nóng)貿(mào)市場升級改造的大局。對于改造完成的農(nóng)貿(mào)市場，工商、衛(wèi)生、環(huán)保等行政部門要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，履職到位，加強(qiáng)對流動(dòng)攤販的管理，制定出具體的監(jiān)管辦法，建立起長效監(jiān)管機(jī)制，確保市場商品的質(zhì)量和經(jīng)營秩序。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，樹立服務(wù)意識、大局意識，對企業(yè)在經(jīng)營中碰到的問題和困難，要主動(dòng)幫助解決，決不能袖手旁觀、任其發(fā)展。
市場整改方案11
為了構(gòu)建和諧、安全的農(nóng)貿(mào)市場防范管理體系，維護(hù)市場的正常運(yùn)營，確保企業(yè)、經(jīng)營者、消費(fèi)者及周邊住戶的財(cái)產(chǎn)和人身安全，以及能及時(shí)、高效、合理有序地處置市場“突發(fā)性”事件，降低突發(fā)事件的危害程度，特制定本預(yù)案。
一、農(nóng)貿(mào)市場的基本情況
豐收農(nóng)貿(mào)市場位于珠暉區(qū)東橋88號，始建于2002年8月，占地面積2800平方米，屬大型綜合集貿(mào)市場，主要經(jīng)營干貨、鮮魚、冰貨、蔬菜、鹵味、臘味、肉食、水產(chǎn)、禽類等。其中固定攤位80個(gè)、鋪面10個(gè)。
二、危險(xiǎn)目標(biāo)及類型
農(nóng)貿(mào)市場的危險(xiǎn)目標(biāo)是：菜市場
類型：
1、火災(zāi)、爆炸；
2、冰凍、雪災(zāi)、地震；
3、發(fā)生擁擠踩踏造成人員傷亡事故；
4、其它突發(fā)性事件。
三、危險(xiǎn)特性及對周邊的影響
由于市場內(nèi)商戶大量使用煤、電、汽等易燃易爆等危險(xiǎn)物品，容易發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件，威脅著市場內(nèi)職工和市場經(jīng)營者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，但只要認(rèn)真加以規(guī)范和管理，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，都能將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
四、主要處置措施、對策
1、市場突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即執(zhí)行本預(yù)案。
2、及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件情況，以便取得上級領(lǐng)導(dǎo)的指示便于爭取下一步行動(dòng)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開簡單的緊急會(huì)議，商量處置辦法，全體工作人員必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)開展工作。
4、立即組織經(jīng)營者有序地疏散到安全區(qū)域，同時(shí)立即向上級有關(guān)部門及消防隊(duì)報(bào)告災(zāi)情。
5、市場消防員立即切掉災(zāi)區(qū)電源，帶上滅火器材進(jìn)行滅火，搶求財(cái)產(chǎn)，盡可能使財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組人員對市場起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級主管部門報(bào)告。
7、市場全體工作人員和經(jīng)營者都有義務(wù)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)隱患，迅速查明起火原因，使用正確方法撲滅著火點(diǎn)，撥打119電話求助，平時(shí)加強(qiáng)防火安全知識的學(xué)習(xí)和滅火訓(xùn)練，會(huì)正確使用滅火器材，以及正確的逃生方法。
8、每天的值班人員要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)市場危險(xiǎn)行為要及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要全面保護(hù)經(jīng)營者，及時(shí)報(bào)告火情。
9、值班人員每天交接班班前要認(rèn)真檢查電源開關(guān)、燈具及其它電器、電線是否裸露，消除火災(zāi)隱患。
10、市場每季度均應(yīng)以宣傳欄、安全宣傳手冊等形式積極對經(jīng)營者進(jìn)行防火安全教育。
11、領(lǐng)導(dǎo)小組每月對市場進(jìn)行一次全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，必須在當(dāng)月的'安全工作會(huì)議上提出解決辦法，及時(shí)落實(shí)整改措施。
12、市場每年必須將防火安全所需設(shè)備，制定詳細(xì)計(jì)劃，安排一定資金，保障防火設(shè)施的有效使用。
五、應(yīng)急處置組織與職責(zé)
成立應(yīng)急處置工作小組：
組長：許田華農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)理
副組長：羅孝德農(nóng)貿(mào)市場副經(jīng)理
成員：張海濤、周繼軍、王濤
工作職責(zé)：發(fā)生安全事故后，趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織現(xiàn)場搶救。安排市場消防安全工作，對市場消防安全隱患定期檢查，及時(shí)整改，明確專人分工負(fù)責(zé)滅火、救護(hù)、疏散、通訊等工作。
（二）應(yīng)急處置小組下設(shè)2個(gè)應(yīng)急處置專業(yè)組
1、消防滅火組組長：許田華
成員：張海濤、羅偉、尹衛(wèi)國
負(fù)責(zé)檢查整個(gè)市場的消防，用電、用火安全，若發(fā)現(xiàn)火情，立即組織本市場義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行撲火工作。
2、治安安全管理組
若發(fā)生突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織全市場經(jīng)營人員，立即有序地疏散到安全區(qū)域，保護(hù)經(jīng)營者的人身安全并及時(shí)報(bào)告上級。
六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃
1、加強(qiáng)對應(yīng)急救援相關(guān)安全知識的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員處置突發(fā)事件的綜合能力。
2、為確保本市場義務(wù)消防隊(duì)員能有效完成應(yīng)急救援消防任務(wù)，積累豐富的消防知識、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，每一年請求消防大隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員，為本市場義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行一次消防知識及技能的專業(yè)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)對市場全體管理人員的安全知識宣傳和培訓(xùn)，每半年進(jìn)行一次，提高全體管理人員的自我防護(hù)和應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)變能力。
4．根據(jù)本《預(yù)案》制定可操作性的演練方案。每年組織開展應(yīng)急處置模擬演習(xí)一次，不斷提高應(yīng)急救援專業(yè)組之間的協(xié)調(diào)和配合能力。
七、附則
1、本預(yù)案由豐收農(nóng)貿(mào)市場制訂和解釋，報(bào)區(qū)安監(jiān)局、消防支隊(duì)等單位備案。
2、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
市場整改方案12
在3.15來臨之際，七臺(tái)河市食品藥品監(jiān)督管理局舉全局之力，采取“四抓四增強(qiáng)”舉措，強(qiáng)化食品藥品市場監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全有效。在“3.15”期間，出動(dòng)執(zhí)法人員970余人次，檢查食品藥品企業(yè)20xx余家次，立案7起，下發(fā)責(zé)令整改通知書130余份，進(jìn)一步凈化了食品藥品市場秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者食藥安全權(quán)益。
抓整治增強(qiáng)打擊食藥領(lǐng)域違法違規(guī)行為能力。結(jié)合市場特點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際，市局下屬6個(gè)分局15個(gè)監(jiān)管所聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以酒、肉、油、茶、乳制品、問題突出食品、熱銷食品、保健食品為重點(diǎn)品種，以重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)場所，嚴(yán)查產(chǎn)品不合格、無證生產(chǎn)經(jīng)營等行為。嚴(yán)抓乳制品安全監(jiān)管，嚴(yán)查標(biāo)簽生產(chǎn)日期晚于實(shí)際生產(chǎn)日期奶（早產(chǎn)奶）、票證不全等問題。嚴(yán)抓市場熱銷食品監(jiān)管，嚴(yán)查食品來源不明和銷售不合格食品等違法違規(guī)行為。嚴(yán)抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)村集體聚餐安全隱患問題。在藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域，嚴(yán)查有無“掛靠”、“走票”行為；進(jìn)貨渠道是否規(guī)范，執(zhí)業(yè)藥師是否在崗、查廣告藥品、保健食品有無夸大、虛假宣傳等，進(jìn)一步凈化藥品醫(yī)療器械市場秩序。同時(shí)嚴(yán)抓違法違規(guī)案件查辦，嚴(yán)查各類食品藥品安全違法違規(guī)行為，保障轄區(qū)內(nèi)食品藥品市場安全。
抓活動(dòng)增強(qiáng)食藥安全社會(huì)共治良好氛圍。在3.15期間，組織開展系列食品藥品安全廣場咨詢活動(dòng)。組織監(jiān)管部門相關(guān)職能科室人員和基層分局執(zhí)法人員，深入開展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”宣傳食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及食品藥品安全知識、常識等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾鑒別真假食品藥品；公布食品藥品投訴舉報(bào)電話12331并當(dāng)場受理舉報(bào)投訴等，營造人人關(guān)心食藥安全，聯(lián)手共治保障食藥安全的良好氛圍。
抓宣傳增強(qiáng)“食藥安全宣傳下基層活動(dòng)”實(shí)效。由市局牽頭，組織多家市級新聞媒體深入開展基層食品藥品安全行活動(dòng)，主動(dòng)邀請七臺(tái)河電視臺(tái)、電臺(tái)、《七臺(tái)河日報(bào)》等媒體記者走進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)基層單位以及食藥企業(yè)，宣傳加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾消費(fèi)食品藥品安全信心，積極向社會(huì)傳遞監(jiān)管正能量。同時(shí)，精心挑選食藥業(yè)務(wù)骨干走上電視臺(tái)，聯(lián)合開展《食藥安全大講堂》活動(dòng)，積極向社會(huì)傳播食藥法規(guī)知識及安全常識等。
市場整改方案13
社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是反映城市形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要窗口，加強(qiáng)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治，是強(qiáng)化城市管理、提升城市品味、改善消費(fèi)環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的重要途徑，惠及千家萬戶。針對當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀，我社區(qū)將結(jié)合城市管理的實(shí)際，按照“疏堵結(jié)合，方便市民，規(guī)范管理”的原則，有針對性地抓好疏導(dǎo)和整治工作：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由蔡財(cái)生同志任組長，蔡志輝、蔡偉平同志任副組長，蔡美福、蔡耀華、蔡秀云任成員。
二、整治重點(diǎn)
1、對市場業(yè)主要按“三優(yōu)一規(guī)范”的要求促進(jìn)其規(guī)范到位，攤、店劃行歸類，衛(wèi)生保潔落實(shí)，喇叭口秩序良好，場內(nèi)無亂牽亂掛亂堆現(xiàn)象，保持主干道通暢（3米以上）。
2、市場內(nèi)要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加強(qiáng)商品市場安全管理，組織市場業(yè)主及經(jīng)營戶開展消防安全教育活動(dòng)，全面檢查各市場消防安全情況，對存在的消防安全隱患要督促業(yè)主采取措施進(jìn)行整改，確保市場安全。
3、市場內(nèi)要有完善的配套設(shè)施、政策法規(guī)的宣傳欄、復(fù)稱（尺）設(shè)施要建立完善，協(xié)調(diào)工作要及時(shí)，辦事效率要高。
4、市場內(nèi)管理人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲、佩牌上崗，制度建全，設(shè)立“一表八簿”。
5、市場內(nèi)投訴處理及時(shí)，開展“放心門店”“文明（示范）經(jīng)營戶活動(dòng)，無欺行霸市現(xiàn)象。
6、嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營行為。市場內(nèi)經(jīng)營戶要按規(guī)定亮照亮證，商品擺放要衛(wèi)生、整齊、不銷售“假、冒、偽、劣”商品。各類上市商品要?jiǎng)澬袣w類、明碼標(biāo)價(jià)，重點(diǎn)加強(qiáng)對與人民生活息息相關(guān)的肉食品、糧油、水產(chǎn)品、豆制品、酒、飲料、糕點(diǎn)等商品的監(jiān)管。嚴(yán)防“白條肉”及假冒、劣質(zhì)商品上市，確保人民群眾的健康和安全。重點(diǎn)商品（肉食品等）要建立購貨臺(tái)帳，實(shí)施信譽(yù)制度，市場內(nèi)無銷售野生保護(hù)動(dòng)物商品現(xiàn)象。
三、整治實(shí)施辦法
1、以市場主辦單位為主，改善農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施。
按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰管理”的原則，各市場主辦單位要對照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)排查在硬件設(shè)施方面存在的問題，重點(diǎn)解決安全、上下水、宰殺間、魚池、家禽籠、防蠅防鼠防塵、公廁、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水處理、防火防盜等方面的缺項(xiàng)，投入人力、物力、財(cái)力實(shí)施整改。對需要解決硬件設(shè)施的重點(diǎn)市場名單，區(qū)政府要協(xié)調(diào)主辦單位及相關(guān)部門逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，確保整改到位。
2、以市場為責(zé)任單位，進(jìn)行自查自糾，規(guī)范日常管理。
市場負(fù)責(zé)人是創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)的'第一責(zé)任人，必須對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)整改措施。要做到市場布局合理，場牌、標(biāo)牌、指示牌、公告欄美觀醒目，攤位擺放整齊，衛(wèi)生制度健全、落實(shí)，建立臺(tái)賬管理。食品攤位三證（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證）齊全，從業(yè)人員受過衛(wèi)生健康教育，食品銷售符合衛(wèi)生規(guī)定；肉類商品經(jīng)過檢疫，票據(jù)（紅票、白票）、驗(yàn)訖章齊全；豆制品掛牌經(jīng)營；蔬菜經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留不超標(biāo)后上市。設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員，垃圾實(shí)行袋裝化管理，定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)和及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生保潔。清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地，及時(shí)清運(yùn)垃圾，進(jìn)行藥物消殺，降低四害密度。取締無證照經(jīng)營，嚴(yán)禁溢攤和占道經(jīng)營。各類市場管理資料和創(chuàng)衛(wèi)資料保存完好，建檔管理。
3、以街道辦事處為責(zé)任單位，消滅農(nóng)貿(mào)市場的溢攤現(xiàn)象。
農(nóng)貿(mào)市場溢攤現(xiàn)象，是由于經(jīng)營者為逃避交納管理費(fèi)用，市場管理者對其缺乏制約手段，少數(shù)街道受利益驅(qū)動(dòng)任其泛濫等多種因素造成。溢攤現(xiàn)象不消滅，必然侵害市場內(nèi)其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。因此，在農(nóng)貿(mào)市場整治中，有關(guān)單位必須采取根本性措施，解決市場溢攤問題。要推廣 “場街共管”模式，由各農(nóng)貿(mào)市場出資，由街道辦事處為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對溢攤問題實(shí)施全天候死看硬守。
四、建立市場日常監(jiān)管的長效機(jī)制
要做到把突擊整治與經(jīng)常性的日常監(jiān)管相結(jié)合，克服“整治—反彈—再整治—再反彈”怪圈，整治結(jié)束后，各中隊(duì)要落實(shí)定人定崗巡查制度，并由中隊(duì)為單位定期開展集中清理活動(dòng)，
建立長效監(jiān)管機(jī)制。市場周邊環(huán)境整治工作涉及到方方面面，各中隊(duì)要克服以罰代管，以收費(fèi)代管等不負(fù)責(zé)行為，各自履行好自己的責(zé)任，把專項(xiàng)整治工作以及長效化日常監(jiān)管工作落到實(shí)處。
五、工作要求
1、重視整治中的宣傳教育工作，注重執(zhí)法技巧，講究方法，避免矛盾激化。
2、對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時(shí)處理，確保整治工作順利實(shí)施。
柏地社區(qū)居民委員會(huì)
20xx年3月9日
市場整改方案14
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標(biāo)，以解決農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施差、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，堅(jiān)持“以人為本，堵疏結(jié)合，建管并重”的原則，建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制，全面改造硬件設(shè)施，整體提升市場檔次，著力維護(hù)食品安全，更好地發(fā)揮市場在方便群眾、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面的作用，為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1.農(nóng)貿(mào)市場管理日趨優(yōu)化。市場內(nèi)無證照經(jīng)營、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)行為得到有效遏制，商品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2.市場環(huán)境衛(wèi)生秩序日益好轉(zhuǎn)。市場及其周邊的“臟、亂、差”現(xiàn)狀和霸攤、占道經(jīng)營、車輛亂停放現(xiàn)象基本消除，市場環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。
3.食品安全衛(wèi)生日臻規(guī)范。市場準(zhǔn)入制度進(jìn)一步完善，農(nóng)貿(mào)市場長效監(jiān)管機(jī)制初步建立。
三、整治時(shí)間與范圍
本次集中整治時(shí)間為20xx年7月至12月，通過半年的努力，使我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場面貌明顯改觀，初步實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局合理、業(yè)態(tài)多樣、環(huán)境優(yōu)美、滿足群眾多層次需求的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場體系。
本次整治工作的范圍為城市中心區(qū)及周邊的農(nóng)貿(mào)市場。江濱市場是本次整治工作的重中之重，通過整治力爭達(dá)到三星級市場的標(biāo)準(zhǔn)。
四、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，相關(guān)部門及街道參加的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商局），以及環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)范管理三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工商局為牽頭單位，財(cái)政局、城市管理執(zhí)法局、商貿(mào)辦、市場總公司為成員單位。負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的協(xié)調(diào)、督查和驗(yàn)收。安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，保證城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的順利開展。
環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)小組以城市管理執(zhí)法局為牽頭單位，公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商貿(mào)辦、市場總公司、工商局為成員單位。負(fù)責(zé)市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作，開展交易、占道經(jīng)營和馬路市場的清理整頓。督促、定期檢查市場及周邊的衛(wèi)生保潔工作。加強(qiáng)社會(huì)治安秩序整治，加大對偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。
項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)小組以工商局為牽頭單位，國土局、建設(shè)局、建管局、商貿(mào)辦、供銷社、消防大隊(duì)為成員單位。做好城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃工作，引導(dǎo)市場舉辦者對農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施進(jìn)行改造提升，落實(shí)農(nóng)批市場二期擴(kuò)建。
規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)小組以商貿(mào)辦為牽頭單位，工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市場總公司為成員單位。負(fù)責(zé)對上市商品的監(jiān)管，加強(qiáng)市場食品安全管理，建立進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。加強(qiáng)肉類產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強(qiáng)對市場禁售商品的查處。
市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理的原則，建立相應(yīng)的工作小組，精心安排，周密部署，全面承擔(dān)起本轄區(qū)、本單位農(nóng)貿(mào)市場的整治任務(wù)，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。
五、工作步驟
1.調(diào)查摸底、制定方案階段（20xx年7月中旬）。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要在7月上旬對各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行專題調(diào)查，對各市場舉辦單位、各市場的攤位數(shù)、軟硬件設(shè)施、市場周邊情況、市場管理中存在的主要問題及整治工作思路等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底。并在調(diào)查摸底的`基礎(chǔ)上，按照“一場一方案”的要求，針對各自轄區(qū)內(nèi)市場存在的不同問題，制定好市場分類整治工作方案，分類整治工作方案于20xx年7月20日前報(bào)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各專項(xiàng)行動(dòng)組要根據(jù)本組工作職責(zé)，提出應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上，制定好各專項(xiàng)行動(dòng)方案，專項(xiàng)行動(dòng)方案于20xx年7月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年7月下旬）。
廣泛宣傳城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作的意義、目標(biāo)、步驟、政策規(guī)定等，爭取廣大市民的理解和支持，形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各相關(guān)市場主辦單位要牽頭召開市場經(jīng)營者座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，提高市場舉辦者、經(jīng)營者的責(zé)任意識、守法意識，充分認(rèn)識推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展的重要意義，形成全員動(dòng)員、人人參與的良好氛圍。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要做好指導(dǎo)工作。
市場總公司、供銷社、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與轄區(qū)內(nèi)各市場舉辦者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作責(zé)任書》，明確和落實(shí)市場舉辦者的任務(wù)。市場舉辦者要與經(jīng)營者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作責(zé)任書》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定督查工作制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好氛圍。
3.組織實(shí)施階段（20xx年8月至11月）。按照市場分類整治工作方案和專項(xiàng)整治工作方案的要求，開展集中整治。在市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各專項(xiàng)行動(dòng)組要根據(jù)專項(xiàng)整治方案和責(zé)任分工，開展市場軟硬件改造提升和市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作。市場主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起市場經(jīng)營管理“第一責(zé)任人”的職責(zé)，開展市場軟硬件改造提升和市場內(nèi)外環(huán)境的整治工作，加強(qiáng)市場日常管理。通過集中整治，重點(diǎn)解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境的臟、亂、差問題。
4.鞏固提高階段（20xx年12月）。對照市場分類整治工作方案和專項(xiàng)整治工作方案的要求，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行逐個(gè)逐項(xiàng)評估檢查。加強(qiáng)督查，落實(shí)長效管理機(jī)制，鞏固整治成果。對工作成績顯著的市場，予以獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。對工作不到位的市場，責(zé)令限期整改。
六、工作要求
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)貿(mào)市場集中整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是構(gòu)筑食品安全體系的重要途徑，是事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的“民心工程”。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，將農(nóng)貿(mào)市場改造提升和強(qiáng)化市場經(jīng)營管理工作上升到關(guān)注民生、為民謀利的高度來認(rèn)識，統(tǒng)籌安排、精心組織、周密部署，真正做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人、措施落實(shí)，務(wù)求本次各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2.鞏固成效，建章立制。各單位要通過本次各項(xiàng)專項(xiàng)整治，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，從強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能著手，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)制定和完善強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)制度，研究落實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果的具體辦法，盡快建立起我市農(nóng)貿(mào)市場的長效監(jiān)管機(jī)制，全面提高農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管水平，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。
3.落實(shí)資金，加強(qiáng)保障。為推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展工作的順利進(jìn)行，市場舉辦單位要積極籌措資金，安排好農(nóng)貿(mào)市場改造提升資金。財(cái)政部門在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升資金中切出150萬元，專門用于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場各項(xiàng)專項(xiàng)整治提升工作。
市場整改方案15
農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治工作是我縣開展市容環(huán)境綜合整治月的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但針對當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場漲市的現(xiàn)狀，我們將結(jié)合城市管理的實(shí)際，按照“疏堵結(jié)合，方便市民，規(guī)范管理”的原則，有針對性地抓好疏導(dǎo)和整治工作：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由葛xx任組長，xx任副組長，xx任成員。
二、整治內(nèi)容及規(guī)劃要求
（一）整治內(nèi)容：整治工作主要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境進(jìn)行清理，取締市場周邊商戶非法占道經(jīng)營、亂擺亂占行為；清理店外牌（燈箱）；按照規(guī)定拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋的`各類違章建筑；疏通市場周邊的消防通道，取締隨意宰殺家禽，影響市民生活環(huán)境的經(jīng)營戶小吃攤等，以及由市場亂搭亂占經(jīng)營而延伸的“馬路市場”行為。
（二）規(guī)劃要求：
1、南關(guān)菜市場門口及書院街路口攤點(diǎn)。該區(qū)域以蔬菜和水果批發(fā)經(jīng)營為主，我們確保在不影響或少影響交通、市容、居民日常生活的前提下，暫集中在慢車道（花壇）以內(nèi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營；書院街路口的水果攤點(diǎn)以不超出慢車道為界，嚴(yán)禁占用快車道經(jīng)營。另外，對一些早上批發(fā)水果、蔬菜機(jī)動(dòng)車輛，勸其到南環(huán)批發(fā)市場經(jīng)營，對不聽勸阻的配合交警部門進(jìn)行查處。
2、侯園菜市場。根據(jù)該區(qū)塊的經(jīng)營現(xiàn)狀，對路兩側(cè)的經(jīng)營戶進(jìn)行劃線定位，規(guī)范經(jīng)營；有店面的不得超出店面1米內(nèi)經(jīng)營，無店面的靠路邊警戒線以外區(qū)域經(jīng)營，最南端攤點(diǎn)不得超出蘇果超市的外墻延長線。
3、五門橋市場。因沿河路較窄，橋以東人流車流較大，經(jīng)營造成交通堵塞，將該區(qū)域攤點(diǎn)全部集中在大慶路兩側(cè)路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，沿河內(nèi)外側(cè)禁止擺賣。
4、大同街西首十字路口農(nóng)貿(mào)市場。全部集中到路牙石以上區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。
三、時(shí)間安排
6月11至12日早上8：30或下午5：00在執(zhí)法大隊(duì)院內(nèi)統(tǒng)一集合，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署整治工作要求。對城區(qū)4處農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行宣傳，并重點(diǎn)整治南關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和侯園菜市場。6月13日，繼續(xù)加大宣傳，重點(diǎn)整治五門橋市場和大同街西頭市場。
四、建立市場日常監(jiān)管的長效機(jī)制
要做到把突擊整治與經(jīng)常性的日常監(jiān)管相結(jié)合，克服“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，整治結(jié)束后，各中隊(duì)要落實(shí)定人定崗巡查制度，并由中隊(duì)為單位定期開展集中清理活動(dòng)，建立長效監(jiān)管機(jī)制。市場周邊環(huán)境整治工作涉及到方方面面，各中隊(duì)要克服以罰代管，以收費(fèi)代管等不負(fù)責(zé)行為，各自履行好自己的責(zé)任，把專項(xiàng)整治工作以及長效化日常監(jiān)管工作落到實(shí)處。
五、工作要求
1、重視整治中的宣傳教育工作，注重執(zhí)法技巧，講究方法，避免矛盾激化。
2、對整治中出現(xiàn)的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、尋釁滋事的行為采取果斷措施及時(shí)處理，確保整治工作順利實(shí)施。
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