森林防火方案14篇(經典)
為保障事情或工作順利開展,通常會被要求事先制定方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編精心整理的森林防火方案,希望對大家有所幫助。
森林防火方案 篇1
各村,各營林單位:
清明節(jié)即將來臨,氣溫回升,民俗用火及生產用火將增多,各村,各營林單位務必認清面臨的嚴峻防火形勢,克服麻痹大意思想,落實各項防火撲火措施,堅決杜絕一切森林火災發(fā)生,全力維護xx森林資源安全。現(xiàn)將有關事宜安排如下:
一、提高思想認識,嚴格落實責任
各村,各營林單位要充分認識做好當前森林防火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性,切實加強組織領導,嚴格落實主要負責人為森林防火第一責任人,分管負責人和從事森林防火工作的工作人員是主要責任人的責任制。劃分責任xx,層層落實責任,把防火責任細化落實到各責任xx,真正做到“山有人管、林有人護、責任有人擔”的森林防火責任體系。
二、加大宣傳力度,強化火源管控
各村、各營林單位要多渠道開展文明祭祖宣傳,積極引導村民采取植樹、送花等方式祭掃,滿足群眾祭拜愿望,重點xx、重點部位、重要路口要懸掛森林防火橫幅、架設防火警示牌、張貼森林防火通告、宣傳因祭祀用火引發(fā)森林火災的典型案例,切實提高廣大群眾的`森林防火意識
三、保持高度戒備,做好撲救準備
清明期間,各村、各營林單位要組織人員開展防火隱患排查及防火隊員執(zhí)勤和防火器械的準備情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保隱患排查不留死角、不留盲區(qū)。完善清明節(jié)期間《森林火災應急預案》,及時檢修、補充森林消防裝備,做好撲救森林火災的應急準備。森林防火專業(yè)隊和半專業(yè)隊及村級護林隊員要高度戒備,嚴陣以待,按照預案要求,切實做好撲救森林火災的各項準備工作,確保一旦發(fā)生火情,快速出擊,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
四、加強火情報送,強化應急處置
各村、各營林單位要繼續(xù)執(zhí)行24小時值班執(zhí)勤,值班人員要全面掌握本轄區(qū)森林火警及火情動態(tài),時刻保持通訊暢通,一旦發(fā)生火情,要及時組織開展撲救,同時要迅速火情上報積米崖管區(qū)。
森林防火方案 篇2
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火宣傳教育工作,不斷提高中小學生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發(fā)生,保護森林資源安全。根據陽城教育局護林防火通知精神及中心學校的緊急通知,結合我校實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想和活動目的。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
二、加強領導,落實責任。
1、成立義城完小森林防火領導小組:
組長:楊云鵬(校長)
副組長:xxx正(政教主任)
成員:楊曉紹(教導主任)郭扭雄(后勤總管)各班班主任
2、領導小組下設辦公室在教導處,負責學校資料收集及整理歸檔等工作。
三、時間安排和活動對象。
此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
四、宣傳教育活動的`主要內容。
一是在每個班級上一堂森林防火專題課(要有教案)。二是出一期森林防火黑板報。三是給每個學生家長致一封信。四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文、出一期森林防火黑板報。五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū),嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對中學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。
五、活動要求。
(一)健全機制,加強領導。
1、加強管理,把此項活動列入議事日程,成立工作機構,明確任分工,指定專人負責相關事項的聯(lián)系、協(xié)調和督導工作。
2、加強領導,學校領導作為活動的學習者、傳播者、實踐者自覺參與、精心部署,抓落實,抓成效。
(二)講究方法,務求實效。根據中小學生的身心發(fā)展特點和認知水平,宣傳教育的內容和方式要貼近實際、貼近生活、貼近學生,宣傳教育課可以利用每周一的升旗時間進行。
(三)深化研究,總結經驗。要積極探索有效途徑和方法,及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題,不斷改進工作方法。
森林防火方案 篇3
元旦是我國法定假日。近日,天干地燥,元旦放假旅游、返鄉(xiāng)人員增加,森林火險等級很高,森林防火形式嚴峻。為認真做好元旦期間的森林防火工作,確保無森林火警火情,結合我鄉(xiāng)實際,按照森林防火重點地段、重點時段防控要求,制定鄉(xiāng)20xx年元旦森林防火防控工作預案。
一、進一步加大森林防火宣傳力度
結合20xx年工作務虛會、“七保”工作會議,對元旦期間的防火工作進行再強調、再部署。元旦期間,全鄉(xiāng)取消休息日,照常上班,進村入戶開展森林防火再宣傳、再發(fā)動,進一步增強廣大干群的森林防火意識。
1、各村召開元旦期間工作會議,針對不同時間的不同特點,制定元旦期間森林防火方案,細化元旦期間的森林防火工作安排部署,提高工作針對性和實效性。
2、在利用橫幅標語、通告、會議等多種形式開展防火宣傳的`基礎上,結合“兩節(jié)”期間群眾大走訪,深入開展防火宣傳,做好元旦期間防火值班、巡查。
3、做好學生防火宣傳教育,教育學生自覺遵守并動員家人在放假期間注意防火安全,當好家庭防火宣傳員。
二、加強防火隱患摸排和防火部署
1、抓好重點地段摸排。全鄉(xiāng)重點地段參照《鄉(xiāng)森林防火重點地段包保責任分解表》。
2、抓好特殊群體監(jiān)管。開展老人、兒童、精神病人及癡呆傻人員等特殊群體上門教育和實施重點監(jiān)管,落實專人跟蹤監(jiān)護,并及時簽訂承諾書。
3、抓好重點部位防控。落實責任人,堅決落實定點、定人、定責的“三定”措施。確保萬無一失。
三、加強督查指導
1、元旦期間,鄉(xiāng)村組干部分片到組到路段,對返鄉(xiāng)及旅游人員進行防火宣傳和督促工作。
2、元旦期間,鄉(xiāng)全體聯(lián)村、包組干部下村指導,蹲守。鄉(xiāng)防火辦組織人員沿途巡查,協(xié)調各村防火工作。
四、撲火應急準備
1、調整充實鄉(xiāng)、村應急撲火隊伍及向導人員,進入冬至重點時段,各應急撲火隊伍應保持臨戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦發(fā)生火警火災,能做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
2、鄉(xiāng)、村兩級應急撲火裝備及物資充足到位,保證撲火的正常使用。
3、元旦期間,鄉(xiāng)、村要確保1輛防火運兵車隨時待命。
4、一旦發(fā)生火警火災,立即啟動鄉(xiāng)森林防火預案。
五、做好值班和保證信息暢通
1、鄉(xiāng)、村兩級安排專人嚴格執(zhí)行24小時值班制度,全體鄉(xiāng)干及各村主要負責人保持24小時通訊暢通。
2、各村將元旦期間值班安排表及重點地段的責任人員于12月27日前報鄉(xiāng)防火辦。
3、嚴格執(zhí)行火情逐級上報和零報告制度。
森林防火方案 篇4
按照全省秋季森林草原防火電視電話會議要求,從9月15日開始,我縣將進入秋季森林草原防火期。縣政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實國家、省、市森林草原防火會議精神,總結今春我縣森林草原防火工作的經驗與不足,部署秋季森林草原防火和扎龍濕地防火工作任務,動員全縣廣大干部職工積極行動起來做好全縣森林草原防火工作。下面,我講兩個方面的問題。
一、春季森林草原防火工作的簡要回顧
今年進入春季防火期后,我縣氣溫回暖較快,干燥多風,且正值備春耕生產時節(jié),野外農事活動急增,人為火險隱患大大增加,給防火工作帶來了相當大的壓力。在縣委、縣政府的正確領導下,面對嚴峻的防火形勢,在思想上,我們不等、不靠、不放松,在工作上,我們早準備、早部署、早落實,扎扎實實的開展了一系列卓有成效的森林草原防火工作,經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和廣大干部群眾的辛勤努力,實現(xiàn)了春防期間全縣無重、特大森林火災發(fā)生的工作目標。取得這樣的成績,原因主要有三方面:一是部署到位。縣森防指及時下發(fā)了《關于提早做好春防準備工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)在春防期到來之前對現(xiàn)有的防火設備進行全面檢修,保證了防火設備的良好狀態(tài)。及時組織召開了全縣春季森林草原防火會議,總結了20xx年森防工作,對20xx年春防工作進行全面的安排部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)簽訂了20xx年度森林防火責任狀,對防火資金投入、防火隔離帶開設以及獎懲措施等方面也進行了具體安排部署,進一步落實了防火責任,做到了火有人防、林有人護、責有人擔。同時,還制訂了森林防火聯(lián)防責任制度,下發(fā)了《關于泰來縣20xx年春季森林草原防火聯(lián)防區(qū)劃分、指揮部成員分工及職責的通知》,并根據實際需要及時調整了縣森防指成員,明確了25個單位對口包負全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的森林防火工作,進一步加大了森林防火工作力度。制定了撲火預案、防火實施方案、防火檢查方案和森林防火期嚴格火源管理規(guī)定等制度,對森防工作進行了細化、量化,提高了預案、方案的可操作性。二是宣傳到位。縣森防指下發(fā)了《關于做好全縣森林防火宣傳的通知》,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)做好森林防火宣傳工作。春防期間,在電視節(jié)目黃金時段滾動播發(fā)森林防火宣傳標語;連續(xù)播發(fā)《森林防火期嚴格火源管理的規(guī)定》、《黑龍江省人民政府20xx年森林防火命令》、《齊齊哈爾市人民政府20xx年森林防火命令》和《泰來縣人民政府20xx年森林防火命令》,公布森林草原防火電話;通過電視臺對全縣森林防火的相關活動(包括會議、檢查、防火演練等)進行了深入報道,對反面典型案例進行曝光;充分利用移動通訊平臺向全縣干部群眾發(fā)送防火宣傳短信,公布森林防火期,進一步擴大森防宣傳面;組織工作人員,出動宣傳車深入基層,以發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、拉宣傳條幅等形式,向當地群眾宣傳森防知識,春防期間,共發(fā)放防火宣傳單2700份,印制條幅260幅,宣傳旗100面,出動宣傳車13臺次,投入宣傳資金1萬多元。從內容、形式、時間三個方面的大力宣傳,使森林草原防火真正做到家喻戶曉,盡人皆知,廣大干部群眾的森林草原防火意識空前提高。三是落實到位。春防以來,全縣各級領導始終把森林防火工作視為工作的重中之重,放在首要位置來抓。縣森林防火指揮部的各位指揮能夠經常深入各防區(qū)檢查防火措施是否落實到位,是否存在安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和有關部門能夠從講政治的高度出發(fā),從發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),嚴格按照要求認真落實各項防火措施。各級領導干部責任心較強,對于森防工作,能夠一以貫之的履職盡責。防火期間,縣鄉(xiāng)兩級防火部門都嚴格執(zhí)行了領導帶班、24小時值班值宿制度。我們先后開展了野外火源管理專項治理行動和“清明節(jié)”、“端午節(jié)”森林防火專項行動,下發(fā)了《野外火源管理專項治理行動方案》,組織人員有效開展了“三清”工作,將未經批準擅自進入林區(qū)的閑雜人員清理了出去,及時制止了危險用火行為,確保了防火緊要期和節(jié)日期間森林防火萬無一失。
在肯定工作的同時,我們也要清醒地認識到當前我縣森林草原防火所面臨的嚴峻形勢。我認為主要存在以下問題:一是防火工作難度繼續(xù)加大。近年來,縣委、縣政府狠抓了生態(tài)建設,進行了集中連片、大規(guī)模植樹造林,全縣大片林地數量迅速增加。尤其是今春雨水較大,植物生長茂盛,到了秋季森林草原可燃物卻較往年大大增多,今年森林草原防火工作較為繁重。加之近年來,隨著我縣經濟的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,入山入林進行休閑娛樂活動的人員增多,且活動地點、范圍具有很大的不確定性,人為的造成了諸多火險隱患,這些客觀因素無形中為今后的防火工作增加了難度。二是對防火工作認識不足。近年來我縣沒有發(fā)生大的森林火災,我縣又連續(xù)兩年被市政府評為森林防火先進縣和達標縣,這個時候,部分領導干部就可能會放松警惕,導致防火意識逐漸淡薄,對森林草原防火的重要性、長期性和艱巨性認識不足,對森防工作重視不夠,思想上就會存在麻痹和僥幸心理,表現(xiàn)在工作上松松垮垮,相互推委扯皮,敷衍了事,缺乏整體意識、互助意識和大局意識,這將成為防火工作的最大隱患,所以,一定不能掉以輕心,一定要戒驕戒躁,繃緊防火這根“弦”。三是防火工作制度還不夠健全。通過下去檢查,我發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位雖然都建立了防火工作責任制,但還存在分工不夠細、職責不夠清楚、任務不夠明確、落實不到位的問題,總的來說,制度還不夠嚴謹。實事求是的講,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還不同程度的存在值班值宿到崗不及時和相關的文件材料收報不及時的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內業(yè)建設相對滯后,檔案管理不規(guī)范。以上這些問題需要我們在今后的工作中進一步加以解決。
二、秋季森林草原防火工作的.任務與要求
森林草原防火工作事關國家和人民群眾生命財產安全,責任重大,要做到萬無一失。為此,要重點抓好以下五方面工作:
1、加強宣傳教育,增強群眾防火意識
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各有關單位要加大對森林草原防火工作的宣傳力度,教育干部群眾克服松懈僥幸心理,增強做好防火工作的緊迫感、責任感。要提高宣傳工作的廣度和深度,充分利用各種宣傳手段宣傳森林草原防火知識,宣傳《森林法》、《森林防火條例》和我省制定的“三清”、“四個一律”、“五個懂得”、“十個明白”等規(guī)定,要徹底消滅宣傳的死角死面。要加強重點部位、重點火險區(qū)、偏遠地區(qū)的防火宣傳教育,加強對入林作業(yè)人員、采集人員的宣傳教育及林區(qū)癡、呆、傻人員的監(jiān)護。進入防火區(qū)的主要路口都要設置或補齊防火固定標志;廣播電視部門要在電視節(jié)目中開辦防火專欄;縣交通運輸部門和火車站要加強對公路、鐵路養(yǎng)護人員及客運車輛旅客的防火教育。通過各種形式的宣傳,在全縣上下營造濃厚的森林防火人人有責的輿論氛圍,切實提高廣大人民群眾的防火意識。
2、加緊安排布置,做好森防應戰(zhàn)準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和有關單位要立足于打大火的實戰(zhàn)需要,進入戰(zhàn)備狀態(tài),對防火的各項措施,各個環(huán)節(jié),各種設施進行檢查,按照缺什么,補什么,壞什么,修什么的要求,備好防撲火機具、車輛、通信設備和各種物資,確保一有火情,就能做到拉得出,用得上、打得贏。要加強火情的監(jiān)測和調度指揮,組織人員對重點部位、森林高火險區(qū)進行巡查,確保縱向到底、橫向到邊、不留死角、不留空白,保證及時發(fā)現(xiàn)火情,及時報告情況,確保信息準確、暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、有關單位要安排好值班值宿工作,要公布防火報告電話,堅持24小時值班和領導帶班制度。要組建好撲火隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、六三監(jiān)獄撲火隊人數要達到100人以上,各村要達到50人以上,并加強對防火隊伍的培訓,提高隊員防火素質。防火期間,撲火隊要時時處于戰(zhàn)備狀態(tài),確保一旦發(fā)生火情第一時間出動、第一時間到達、第一時間撲救,確保“打早、打小,打了”,確保撲救人員的安全,確保村屯、居民區(qū)和重要設施等重點部位不受到大火威脅,堅決杜絕群死群傷和火燒村屯等惡性事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要提早在林邊、村屯、居民點周圍開設防火安全帶,在重點防火區(qū)域和重點防護林周邊開設有效的防火隔離帶,避免火燒連營;要把發(fā)生森林火災可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全,制定出詳盡、可行的應急撲火預案,并對預案進行演練、修訂和完善,確保萬無一失。
3、強化火源管理,全方位控制野外火源
抓好火源管理歷來是做好森林草原防火工作最重要的環(huán)節(jié),從一定意義上講,防火就是防人,就是管住火源。一是要嚴格控制野外用火,規(guī)范用火行為。防火期間,嚴禁一切計劃燒除工作,包括燒秸稈、燒“地格子”等農事用火,嚴格執(zhí)行大風天氣禁火制度,寧嚴勿寬。嚴管入山火源,對地塊、墳頭、路口都要做到嚴看死守,落實專人負責。加大野外火源的巡查管理力度,防火區(qū)內要派專人進行流動檢查,嚴格執(zhí)行四不放過(無入山證不放過、機動車輛沒有合格防火帽不放過、沒交保險抵押金不放過、不寫保證書不放過)的規(guī)定,禁止盲目流入人員入山、入林。對進入林區(qū)的外來人員一律登記造冊,實行聯(lián)防聯(lián)保的方法,由擔保人擔保,由本人寫出保證書,出現(xiàn)問題不但要追究肇事者責任,而且要追究擔保人責任。嚴禁隨意在草原、耕地、葦塘和林緣區(qū)域燒荒,對在林內野外吸煙的堅決執(zhí)行四個一律(森林防火期嚴禁在野外吸煙,違者非公職人員一律以經濟重罰或按治安管理條例予以行政拘留;國家公職人員一律開除公職;在場不加制止的領導干部一律撤職;在野外吸煙引起火災造成嚴重損失的,一律依法嚴懲)的命令;二是要嚴格管理生產用火。在防火期,進入林區(qū)內生產作業(yè)的人員和單位要簽訂防火合同,預交保險抵押金,明確防火責任。進入防火期后,停止一切野外用火。對違反規(guī)定的做到見煙就查,違章就罰,成災就抓;三是要堅持開展三清三查(清山、清林、清河套和查火源、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié))工作。要做到不漏掉一塊林地,不漏掉一項措施,不漏掉一名人員。要在重點時段,對重點地段、重點人員進行重點防范,嚴看死守,確保萬無一失。對火險大的草塘、交界處、山邊、公路兩側以及林場、居民點周圍、林內、林緣雜草有重點、有針對性的進行機械清除或人工割除,消除火險隱患。
4、明確責任,認真做好扎龍濕地的防火工作
省政府第29次常務會議確定:森林防火和草原防火工作統(tǒng)一由各級森林防火指揮部負責,并下設森林防火辦公室和草原防火辦公室,明確將草塘濕地防火納入草原防火范圍,由草原防火辦專門負責綜合協(xié)調和指揮。為此,我縣行政區(qū)內扎龍濕地防火由縣草原防火辦公室具體負責,縣森防辦配合工作。對扎龍濕地防火工作要明確領導責任,劃分責任區(qū),制定切實可行的防火方案和預案,確保扎龍濕地防火工作萬無一失。
5、加強組織領導,確保責任落實到位
森林防火方案 篇5
為全面提高鎮(zhèn)村森林防火指揮員對預防森林火災、處置重特大森林火情的綜合力氣和應急管理水平,依據福州市森林防火指揮部印發(fā)的《20xx年度森林防火培訓綱要》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、培訓目的'
通過培訓,使培訓對象能系統(tǒng)地學習和把握國家、省里和市里現(xiàn)行的森林防火政策法規(guī)以及相關規(guī)定;森林防火預防工作主要內容和有關要求;了解我鎮(zhèn)林地森林火災發(fā)生特點、規(guī)律,嫻熟把握森林火災撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災撲救的主要方法以及火場緊急避險的相關學問。全面提升各村防火指揮員領導森林火災預防和撲救工作力氣,促進基層森林防火工作上新臺階。
二、培訓對象
(一)鎮(zhèn)人民政府負責全鎮(zhèn)機關干部、村兩委、護林員。
(二)村委會負責群眾撲火隊伍隊員。
三、培訓內容
(一)森林防火法律法規(guī)及有關規(guī)定
1、《森林防火條例》等法律法規(guī);
2、森林防火領導責任追究制度的暫行規(guī)定;
3、省森林防火指揮部制定的有關規(guī)定(七項制度)。
(二)森林防火預防工作
1、森林防火責任機制(政府、部門、經營者有關責任追究制度)
2、森林防火護林機制(護林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災撲救機制(三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設、撲火預案制定);
4、火險預警及響應工作;
5、防火宣布傳達及設施建設;
6、野外火源管理、生產性用火及方案燒除規(guī)程。
(三)森林火災撲救組織指揮
1、森林火災特點、規(guī)律;
2、森林火災撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災撲救主要方法和基本戰(zhàn)法;
4、撲火緊急避險基本常識;
5、火場看管清理及火案偵破。
四、方案支配
我鎮(zhèn)支配在12月底培訓,各村支配在年底前結束。
森林防火方案 篇6
森林防火工作是一項特別重要的日常工作,我地處兩省三鎮(zhèn)接壤地帶,因果業(yè)開發(fā)等較緩慢,是一個林區(qū)面積占比例大的鎮(zhèn),加上當地群眾有不良用火習慣,黃龍病發(fā)病率高,森林防火壓力重,現(xiàn)冬季來臨,進入防火期,黨委、政府高度重視,為了進一步抓好我森林防火工作,確保有效預防和撲救森林火災,保證人民群眾生命財產安全,我已對今年防火工作做了具體安排和部署,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作布置情況
在縣召開森林防火動員會后,黨、政府委高度重視,一是召開了班子會進行了研究部署,成立了以黨委書記為總指揮、長以及分管領導為副組長、相關人員為成員的森林防火指揮部;二是制定了《處置森林火災應急預案》、《森林防火責任區(qū)劃分方案》等一系列制度;三是在20xx年9月29日在政府召開了全森林防火動員大會,傳達、部署我的森林防火工作,會上,各村向政府遞交了《森林防火責任狀》。分管領導王顯坤同志傳達了縣森林防火會議精神,并進行了強調:各村、各單位要積極廣泛宣傳全民防火,每個屋場要確保張貼1條以上宣傳標語,《禁火令》、《告農戶的`一封信》,包村干部會同包組干部一起必須下發(fā)到每戶,并簽好回執(zhí),真正使廣大群眾提高全民防火意識,注意用火安全;護林防火員和值班人員要加強巡邏,規(guī)范巡山制度,各村要成立領導小組和組建一支20人以上的應急撲火分隊,各村發(fā)生火情應及時組織人員進行撲救,逐級上報,嚴禁組織無行為能力或語言表達能力的人上山撲救森林火災;各村要統(tǒng)計村內“五類人員”情況并匯總上報到里,同時督促監(jiān)護人加強對“五類人員”的監(jiān)護;
長鄺仲同志在會上作了十個方面的強調:一是認清形勢,增強責任;二是強化措施,確保平安;三是健全網絡,全面覆蓋;四是加強宣傳,提高意識;五是突出防范,管死火源;六是嚴明紀律,加強值班;七是監(jiān)督檢查,消除隱患;八是重處案件,嚴歷打擊;九是加強領導,緊密配合,特別強調了在進入了森林防火期后巡山人員和林業(yè)管理站的同志要高度警惕,必須落實“見煙就查,放火就抓”的工作要求。
二、森林防火應急隊伍的建設
因人事調整,里調整了森林防火指揮部成員,以文件形式發(fā)放到各單位、各村委會。組建了半專業(yè)森林防火應急撲火隊,由黨委副書記謝玉堂同志隊長,常務副長王顯坤同志任副隊長,隊員24人。全共8個行政村,每個村都組建一個20人以上的應急分隊,隊長由村委會主任擔任,應急隊成員由18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾組成。為了抓好森林防火工作里相應成立了上山撲火組、后勤保障組、調查保衛(wèi)組、信息報送組、救護安置組。
三、撲火物資儲備情況
目前共購置、廉刀50把,5號撲火工具火把100把,手電筒30支,喊話器8個,藥品,手套30雙,毛巾30條,對講機3部,阻燃服25套,作訓服30套,撲火鞋30雙,滅火風機5臺,油鋸10臺,水壺30只,挎包30只,毛巾30條。目前已進入防火期,作訓服等物品已發(fā)放到應急主力隊員手中,其他物品在倉庫中待命。
四、工作落實情況
按照上級要求,目前我主要落實好了以下工作:一是完善了、村、組防火網絡,成立了防火應急分隊;二是安排了值班人員,實行了領導值班制度,確保了24小時通訊暢通;三是各村書寫了宣傳標語,各屋場張貼了《禁火令》,印刷了《告農民朋友的一封公開信》并開始發(fā)放;四是和中心校加強了聯(lián)絡,安排了森林防火知識宣傳教育課,五是各村護林防火員已進入預警狀態(tài),火險系數高時能自覺進入林區(qū)巡山;六是對全“五類人員”進行了摸排,建立了臺賬,落實了防控人員。
五、今后工作打算
1、利用各種手段,擴大宣傳面廣泛宣傳護林防火,提高全民防火意識;
2、繼續(xù)加大巡查力度,健全網絡,實行重點監(jiān)控;認真加強值班制度,確保通訊24小時暢通;認真做好各種保障工作。
森林防火方案 篇7
春節(jié)、清明節(jié)前后是森林火災的易發(fā)期和高發(fā)期,森林防火形勢極為嚴峻,任務極為艱巨。為最大限度地減少森林火災的發(fā)生,切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全,構建綠色和諧社會,全鎮(zhèn)上下必須統(tǒng)一思想、提前部署、狠抓落實、扎扎實實做好清明節(jié)期間森林防火各項工作,爭取清明節(jié)期間實現(xiàn)無森林火災,火警,張x英鎮(zhèn)森林防火指揮部根據縣森林防火指揮部印發(fā)的《岳陽縣清明節(jié)期間森林防火工作實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以十九大精神為指導,全面構筑生態(tài)文明建設的根基,打造生態(tài)強鎮(zhèn),堅持以“預防為主、積極消滅”為方針,深入宣傳和貫徹實施《森林防火條例》,不斷增強全社會的.森林防火意識,全面提高我鎮(zhèn)森林火災防控水平,確保森林資源安全、社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
以宣傳為先導,以防控為抓手,以安全為目的。建立起“政府負責,村組主體、群眾參與、部門聯(lián)動”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明期間無重大森林火災,確保人民群眾的生命財產安全。
三、工作措施和要求
1、多措并舉,把宣傳送進百姓家。清明期間森林防火工作要做到家喻戶曉、人人皆知、并形成人人自覺遵守、人人積極參與、人人主動防火的良好氛圍。一是加大社會宣傳力度,廣而告之。清明防火期張谷鎮(zhèn)林業(yè)站每天都要出動森林防火宣傳車大勢宣傳,并在火災易發(fā)地段、交通主道、人群集居地、山林入口等地懸掛橫幅、張貼標語、設置警示牌。村里早晚要廣播一次,護林員要加大巡山力度并要喇叭喊話,喊話內容為“清明掃墓,文明祭祖”;“森林防火,人人有責”;“禁止野外用火”等二是加強學校宣傳教育,齊心協(xié)力。鎮(zhèn)森林防火指揮要組織專人到學校全面開展森林防火宣傳教育活動,并要組織小學生開展游行宣傳,要充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
2、嚴防死守,把火源擋在森林外。森林防火,重在預防。清明期間要做到:一是巡查要到。各村護林員實行全巡查、鳴鑼警示、喇叭喊話,重點地段、要落實責任制。二是聯(lián)村領導要包村組。鎮(zhèn)聯(lián)村干部要包村組、組織村支兩委召開清明期間森林防火會議,安排部署各項工作。三是防火檢查站要設在路口。清明期間是群眾上山踏青、旅游、休閑和上墳祭祖高峰期,鎮(zhèn)森林防火指揮部要抽調林業(yè)站工作人員、鎮(zhèn)干部,要在蘭陵村入口處路段設立森林防火檢查站發(fā)放清明節(jié)森林防火通知,各村也要在村主要路口進行全天候、全方位監(jiān)護,把路口、守墳頭、管,嚴格檢查、死看硬守,杜絕火種進入。四是黨員干部要責任到地段。各村墳墓集中地、火災易發(fā)地由各村黨員干部負責,對清明節(jié)期間焚紙、上香掛墳地進行巡回檢查,教育和引導村民移風易俗、文明祭祀。五是重點人員監(jiān)管要到位。各村加強對癡、呆、傻及智障等特殊人員和重點防控人群的監(jiān)管,防止意外失火發(fā)生。
3、嚴陣以待,把隊伍用在實戰(zhàn)上。清明期間,森林防火任務艱巨,根據縣森林防火指揮部的通知,張谷英鎮(zhèn)要做到:一是撲火隊伍嚴陣以待。張谷英鎮(zhèn)森林防火應急分隊和各村的防火應急分隊要24小時全天待命,并要保持通信暢通,服從統(tǒng)一調配,一旦發(fā)生森林火災,要召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,能實現(xiàn)“打早、打小、打了”的救災目標。二是撲火裝備完好無損。林業(yè)站要對撲火機具、通信器材和防護裝備進行檢修,有故障的撲火機具必須盡早排除故障,排除不了的報縣防火辦請求技術支持,必須保證撲火器具處于最佳工作狀態(tài)。
4、真抓實干,把責任落到實處。一是值班值守制度。清明防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排值班人員,堅持領導帶班,值班人員24小時值守,不得擅自離崗,保持通訊暢通,并做好值班記錄。二是督查管理制度。清明防火期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部根據縣森林防火指揮的要求將不定時到各村督查,對防火工作實施不到位、撲救火災組織不力的單位和個人一律嚴厲問責。三是有火必究制度。根據縣森林防火指揮的統(tǒng)一要求,張谷英鎮(zhèn)公安派出所在一旦發(fā)生森林火災后,派出所應在第一時間趕赴現(xiàn)象,控制火災肇事者,掌握了解案情,并按相關法律法規(guī)進行處罰或移交縣森林公安局。
20xx-12-11
森林防火方案 篇8
為加強森林火災的撲滅技能與安全知識培訓,全面提高森林撲救的戰(zhàn)斗力,切實做到“發(fā)現(xiàn)早、反應快、拉得出、能撲滅”。結合我鎮(zhèn)實際,決定對各村的`森林防火應急分隊進行一次撲火實戰(zhàn)演練。為使本次演練安全,有序進行,特制定本方案。
一、演練時間:
20xx年2月日
二、演練地點:
橫梁子
三、組織機構及參加人員
本次演練由鎮(zhèn)政府,林業(yè)站組織成立演練指揮部,由三堆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任現(xiàn)場演練總指揮,分管領導任副總指揮,林業(yè)站站長任撲火隊隊長,交通、醫(yī)院、派出所由總指揮調動。撲火人員由鎮(zhèn)應急分隊,鎮(zhèn)周邊村應急分隊組成,每村組織應急隊員10人,每10人為一組(三堆、高橋、井田、寶珠)使用2號撲火工具或簡易撲火工具。鎮(zhèn)應急分隊組織6人的機械撲火隊員(城管人員組成)。
四、演練程序
1、發(fā)現(xiàn)火情,高橋村放牛人員發(fā)現(xiàn)橫梁子有火情,報鎮(zhèn)防火指揮部。
2、接警后,林業(yè)站工作人員到達現(xiàn)場并報告火情。
3、準備工作,指揮部一方面安排交警、派出所干警、醫(yī)院,一方面向上級報告,并緊急啟動《森林火災撲救預案》。
①組織人員:通過電臺、電話通知撲火隊員緊急集中。
②集中待命:由各隊隊長迅速集合隊員,查清隊員人數,依次向撲火隊隊長報告本隊人員及裝備情況,然后撲火隊隊長將撲火隊伍集合情況向現(xiàn)場總指揮報告,由現(xiàn)場總指揮下達撲火命令。
4、趕赴現(xiàn)場,拉響防火警報,撲火隊伍按照按排乘車或步行在規(guī)定時間內趕赴現(xiàn)場。
5、火災撲救,根據火勢情況在現(xiàn)場指揮員的指揮下,首先一隊隊員使用干粉滅火器,將主要火點接段。二隊隊員使用風力滅火器(每臺風力滅火器三人,一人使用風力滅火器、二人使用2號工具),三隊隊員使用鐵掃把打滅余火,最后一隊使用滅火水槍,鐵鍬、撲滅殘留火星,并對火場進行覆土。
6、撤離現(xiàn)場,火災撲滅后,全面檢查火災現(xiàn)場,并留本村組應急隊員和群眾看守現(xiàn)場,經演練指揮部講評后,撒離火災現(xiàn)場。
7、演練結束
森林防火方案 篇9
1.總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝,其中有林地151.49萬畝(其中經濟林60萬畝),國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝,疏林地3.5萬畝,人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝,苗圃地0.58萬畝,宜林地91萬畝,截至2017年底,森林覆蓋率39.2%。境內有小五臺山國家級自然保護區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域,縣域重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等,主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場,吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場,陳家洼鄉(xiāng)坑木林場,陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等,是河北省林業(yè)重點縣、Ⅰ級火險縣,是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風,引發(fā)森林草原火災的概率較大。
1.2編制目的
落實“預防為主、科學撲救”的森林草原防滅火工作方針,建立健全反應迅速、科學規(guī)范、運轉高效的森林草原火災應對處置機制,最大程度減少森林草原火災的發(fā)生,依法實施森林草原火災應急救援,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,保護人民群眾生命財產安全,保護森林草原資源和生態(tài)安全。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,由縣人民政府森林草原防滅火指揮部(以下簡稱縣森防指)負責本預案的組織實施,按照分級負責、條塊結合、屬地管理為主的原則,充分發(fā)揮森林草原火災事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,落實應急處置責任制。
1.3.2以人為本,安全第一。在森林草原火災應急處置工作中,堅持人民至上、生命至上,要加強對火災撲救人員的安全防護工作,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危,預防為主。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門要增強憂患意識和責任意識,堅持預防為主、常抓不懈,堅持預防與應急相結合,認真做好應對森林草原火災的各項準備工作。
1.3.4快速反應,協(xié)同應對。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強以屬地管理為主的應急隊伍建設,建立健全快速反應機制,提高森林草原火災的應急處置能力。有關部門要按照本預案規(guī)定職責,落實森林草原火災應急處置工作中的各項保障措施,在應急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技,提升能力。加強森林草原防滅火的科學研究和技術開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施設備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術人員的作用,提高應對突發(fā)森林草原火災的科技水平和指揮能力,減少森林草原火災損失,避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.4編制依據
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災應急預案》《全國草原火災應急預案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省森林草原火災應急預案》《河北省突發(fā)事件應急預案框架指南》等相關法規(guī),結合我縣實際制定本預案。
1.5適用范圍
本預案適用于蔚縣行政區(qū)域內發(fā)生的森林草原火災突發(fā)事件的應對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災的應對工作另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
1.6災害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數和直接經濟損失,森林和草原火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災災害分級標準
一般草原火災:受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的,或者造成重傷1人以上3人以下的,或者直接經濟損失5000元以上50萬元以下的;
較大草原火災:受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的,或者造成死亡3人以下的,或者造成重傷3人以上10人以下的,或者直接經濟損失50萬元以上300萬元以下的;
重大草原火災:受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的,或者造成死亡3人以上10人以下的,或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的,或者直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的;
特別重大草原火災:受害草原面積8000公頃以上的,或者造成死亡10人以上的,或造成死亡和重傷合計20人以上的,或者直接經濟損失500萬元以上的。
2.主要任務
2.1組織滅火行動
組織、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉移疏散人員
指導、協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門開展在森林草原火災期間解救、轉移、疏散受威脅群眾,及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護重要目標
組織、協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區(qū)
指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門保護自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)安全。
2.5轉移重要物資
組織、指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門搶救、運送、轉移重要物資。
2.6維護社會穩(wěn)定
協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門加強火災發(fā)生地區(qū)社會治安工作,嚴防違法犯罪行為,加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。
3.組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機構
(略)
縣森防指負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調本縣一般及以上森林草原火災的應急處置工作。縣森防辦設在縣應急管理局,承擔指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任,常務副主任由李瑞林同志兼任,副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)可按程序,提請以縣森防指名義部署有關工作。
縣森防指根據需要設立工作組,組成及職責分工如下:
3.1.1綜合協(xié)調組。由縣政府辦公室牽頭,縣應急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網絡安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責:傳達縣委、縣政府指示批示;密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展,及時向縣委、縣政府報告,并通報縣森防指各成員單位;組織協(xié)調全縣森林草原火災應急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務局、縣商務局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯(lián)社、國網冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責:指導災區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作;根據災情變化,適時提出調整搶險救援力量的建議;組織協(xié)調應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災;指導社會救援力量參與搶險救援;組織協(xié)調現(xiàn)場應急處置有關工作。
3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責:組織指導災區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作;統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災區(qū);組織指導災區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉運救治傷員;指導災區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測,防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)牽頭,縣應急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責:負責森林草原火險預警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜;負責森林草原火險形勢分析,通報高火險信息,負責全縣火災監(jiān)測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣融媒體中心、縣應急管理局、國網冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責:組織協(xié)調各通信運營單位,維護搶修損毀的通信設施;組織保障災區(qū)應急無線通信所需頻率的安全使用;負責搶險救災的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領工區(qū)等參加。主要職責:統(tǒng)籌做好應急救援力量赴災區(qū)和撤離時的交通保障工作;指導災區(qū)道路搶通搶修;協(xié)調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責:組織現(xiàn)場災情會商研判,提供技術支持;指導現(xiàn)場監(jiān)測預警和隱患排查工作;指導開展災情調查和災損評估;參與制定搶險救援方案。
3.1.8災情評估組。由縣應急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣農業(yè)農村局等參加。主要職責:指導開展災情調查和災時跟蹤評估,為搶險救災決策提供信息支持;組織災害評估,參與制定救援救災方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭,縣森林公安局等參加。主要職責:負責森林草原火災案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應急管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農業(yè)農村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務局、縣供銷聯(lián)社、國網冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責:制定受災群眾救助工作方案;下?lián)芫葹目钗铮唤y(tǒng)籌災區(qū)生活必需品市場供應,指導災區(qū)油、電、氣等重要基礎設施的搶修;指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責:指導協(xié)助災區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作;維護社會治安和道路交通秩序,維護社會穩(wěn)定;協(xié)調做好指揮部在災區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣委網絡安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應急管理局等參加。主要職責:負責組織協(xié)調媒體配合做好災情和火災撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作;指導有關部門做好輿情監(jiān)測、應對和輿論引導;指導有關部門做好新聞發(fā)布工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林草原防滅火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
3.2職責分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領導體系的重要組成部分,應根據職責分工,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,確保各項森林草原火災撲救工作任務順利完成。主要職責分別為:
3.2.1縣委宣傳部:負責組織協(xié)調媒體配合做好我縣災情和火災撲救的信息發(fā)布及宣傳報道,開展火災防治公益宣傳和重要時段的安全提示,指導有關部門做好新聞發(fā)布工作。
3.2.2縣委網絡安全和信息化委員會辦公室:指導有關部門做好輿情監(jiān)測、應對和輿論引導,完善輿情聯(lián)動處置機制;協(xié)調組織全縣自媒體網絡正面宣傳,深化網絡綜合治理和生態(tài)治理。
3.2.3縣應急管理局:負責擬定森林草原火災防治政策措施,起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施;按照分級負責原則指導協(xié)調全縣森林草原火災處置工作;協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災應急處置,配合上級應急管理部門做好較大以上森林草原火災應急處置;負責落實全縣森林草原火災防控責任制,明確各級森林草原防火責任人;負責與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控;組織編制縣級森林草原火災應急預案,督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門編制森林草原火災應急預案;制定縣級森林草原火災處置工作手冊,開展森林草原火災應急演練;負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理(或調查評估)有關工作;統(tǒng)籌全縣森林草原火災救援力量建設,負責全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設,組織、協(xié)調、指導相關部門開展森林草原火災撲救工作;組織指導全縣森林草原航空消防工作,協(xié)調全縣一般以上森林草原火災的航空撲救工作;負責森林草原火災信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告(上報縣委、縣政府和市應急管理局);組織召開全縣森林草原火災防治工作會議;負責縣級森林草原火災救援公文運轉;森林草原防火期內,承辦縣森防指交辦的相關事宜。
3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局):根據森林草原火災撲救需要,負責火災撲救地理信息應急保障工作,提供全縣森林草原防滅火重點地區(qū)地理信息數據和地圖信息;協(xié)助災區(qū)制定災后恢復重建規(guī)劃工作。負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制全縣森林草原火災防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施;組織編制全縣森林草原火災防控工作要點,指導開展巡查巡護、火源管控、防火設施建設等工作;組織開展森林草原防火督導檢查工作,配合相關聯(lián)合檢查;負責全縣森林草原防火宣傳教育工作;負責全縣森林草原火險形勢分析研判,做好火險形勢會商,制定長、中、短期火險形勢預測預報;根據全縣火險形勢,組織開展森林草原封山防火工作;負責全縣森林草原火災預警監(jiān)測,做好熱點核查反饋;負責森林草原火情早期處理;負責全縣森林草原火險預警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災報警電話等系統(tǒng)平臺建設管理;組織編制行業(yè)內森林草原火災應急預案并組織實施,指導行業(yè)內森林草原火災應急演練;組織指導全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護林(草)員隊伍建設,負責行業(yè)內森林草原防滅火隊伍建設;指導建議涉災鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災事發(fā)地周邊群眾轉移工作;配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作;森林草原防火期內,承辦縣森防指交辦的相關事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心:負責小五臺山國家級自然保護區(qū)(包括王喜洞林場)內森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預防工作;負責火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局:負責維護災區(qū)社會治安,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災撲救物資以及破壞防滅火設施等違法犯罪行為;負責做好黨政機關等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標安全保衛(wèi)工作;負責災區(qū)及周邊道路管控和疏導工作;負責遇難人員的身份認定工作;依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為,查處森林草原火災案件;參與組織受災群眾從危險地區(qū)撤離或轉移安置。
3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局:負責組織系統(tǒng)內開展秸稈禁燒宣傳教育工作;建立健全秸稈禁燒網格化監(jiān)管和處理機制,監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為;依法依規(guī)處罰露天焚燒行為,并實施責任追究。
3.2.8縣財政局:負責落實搶險隊伍、搶險物資設備縣級財政資金;做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作;負責國有資產所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。
3.2.9縣發(fā)展和改革局:負責審核全縣森林草原防滅火基礎設施建設規(guī)劃,爭取中央和省、市預算內投資支持森林草原防滅火基礎設施項目建設,監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預算內投資項目實施,負責重要應急物資和交通運輸的協(xié)調保障,保持災區(qū)價格水平基本穩(wěn)定;負責督促行業(yè)內風機機座區(qū)域(含升壓站、主控室)、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質發(fā)電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局:負責指導各級各類學校開展防滅火安全教育,普及防火避險知識;負責組織師生逃生演練和自救互救訓練;協(xié)助有關部門指導受災學校組織轉移和安置師生;適時組織學校復課或設立臨時教室,恢復正常教學秩序;協(xié)調、協(xié)助做好校舍的恢復重建工作;協(xié)助做好學校應急避難場所建設。
3.2.11縣工業(yè)和信息化局:負責應急物資裝備保障工作;負責指導工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災害應急處置、搶險救災和恢復重建;組織落實縣級藥品儲備的緊急調用;負責協(xié)調移動、電信、聯(lián)通等運營公司做好森林草原防火期應急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局:負責對進入林區(qū)、牧區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育;負責火災撲救人員、物資及轉移災民所需道路運輸運力的協(xié)調和保障;組織協(xié)調有關部門修復被損毀的公路、橋梁等設施,保障救災交通道路的安全暢通;負責協(xié)調做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局:負責督促相關景區(qū)(點)落實森林草原火災防控措施,開展防火宣傳;督導相關景區(qū)(點)做好旅游服務設施的保護和排險,修復被損毀的旅游基礎設施和旅游服務設施;指導旅游景區(qū)(點)游客避險、救護、疏導和轉移工作。
3.2.14縣農業(yè)農村局:負責收集、反映和上報火災對災區(qū)農業(yè)生產造成的災情信息;指導災區(qū)農業(yè)生產救災和災后恢復生產工作;負責災區(qū)農業(yè)生產救災資金的分配、使用和管理工作;負責災區(qū)重大農作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。
3.2.15縣融媒體中心:負責指導全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳;負責在森林草原防火期內,常態(tài)化開展防滅火安全提示;協(xié)調做好火災搶險救援的新聞報道工作;負責災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的搶修、恢復工作。
3.2.16縣氣象局:負責提供長、中、短期天氣趨勢分析,及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預報、預警信息;負責提供火災事發(fā)地點的天氣預報和天氣實況服務,適時進行現(xiàn)場應急觀測和實施人工影響天氣作業(yè);負責提供森林草原火險天氣預報服務。
3.2.17縣衛(wèi)生健康局:負責調度全縣醫(yī)療資源參與應急救援,救治災區(qū)傷病員;實施疫情監(jiān)測,預防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局:負責組織指導災害遇難人員善后事宜;負責指導慈善捐贈工作;推進殯葬改革,倡導文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災風險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局:負責做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務局:負責組織、協(xié)調水資源調度工作,保障森林草原火災防治用水。
3.2.21縣商務局:負責撲救森林草原火災應急食品、飲用水等物資儲備保障,按照調撥命令組織調撥和供應。
3.2.22縣供銷聯(lián)社:負責撲救森林草原火災應急食用鹽等物資儲備保障,按照調撥命令組織調撥和供應。
3.2.23縣武裝部:組織協(xié)調民兵和預備役部隊開展搶險救援工作;協(xié)助搜救遇險遇難人員;參與維護搶險救災秩序,轉移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊:組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作;對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作;參與維護搶險救災秩序,轉移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊:組織武警部隊開展搶險救援工作;負責搜救遇險遇難人員;參與維護搶險救災秩序,轉移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網冀北電力蔚縣供電分公司:負責做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作,防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災;負責林區(qū)電力線路在森林火災危險地段開設防火隔離帶;負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作;負責災區(qū)電力設施的搶修工作,保障電力供應。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處:負責林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設施建設和防火期間設備維修調試保障工作;負責建立林區(qū)監(jiān)控范內著火點與護林員手機終端之間自動通知機制;負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司:負責森林草原防火期內發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等;負責搶險救災的通信保障;負責維護搶修災區(qū)內損毀的通信設施及恢復重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領工區(qū):以鐵路沿線兩側排水溝或邊坡作為防火隔離帶,組織人員巡護、清除森林火災易發(fā)地段周邊可燃物,防止森林草原火災發(fā)生;負責做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。一般森林草原火災撲救工作,由縣森林草原防滅火指揮部負責,配合做好較大及以上森林草原火災撲救工作。較大森林草原火災撲救工作,由市森林草原防滅火指揮部負責。重大、特別重大森林草原火災撲救工作,由省森林草原防滅火指揮部負責。特殊情況,由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
森林草原火災發(fā)生后,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當成立森林草原火災撲救前線指揮部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線指揮部總指揮,負責森林火災撲救的組織和指揮。根據任務變化和救援力量規(guī)模,相應提高指揮層級。
森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務時,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮;跨縣(區(qū))執(zhí)行森林草原火災撲救任務的',接受市森防指調度,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林草原火災撲救任務,按照《軍隊參加搶險救災條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構根據撲火任務需要成立專家組,對滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估等提出咨詢意見。
4.應急力量
4.1力量編成
撲救森林草原火災以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔,軍隊支援力量為補充。
4.2力量調動
根據森林草原火災應對需要,應優(yōu)先調動屬地撲火力量,臨近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣(區(qū))調動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時,由縣人民政府或縣森防指提出申請,市森防指統(tǒng)籌協(xié)調。
調動民兵、預備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務,由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調,下達增援命令。
5.預警和信息報告
5.1預警
紅色預警信號代表極高危險,森林草原火險等級為五級;橙色預警信號代表高度危險,森林草原火險等級為四級;黃色預警信號代表較高危險,森林草原火險等級為三級;藍色預警信號代表中度危險,森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險(低度危險)僅發(fā)布等級預報,不發(fā)布預警信號。
藍色預警:每年森林草原防火期。
黃色預警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數10天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數20天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。
橙色預警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數15天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上,春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數25天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
紅色預警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數20天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數30天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
5.1.2預警發(fā)布
應急管理、林草及氣象部門加強會商,制作森林草原火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網絡、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時,縣森防指向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關成員單位發(fā)布預警信息,提出工作要求。
5.1.3預警響應
藍色預警響應:縣森防指安排專人實行24小時值班,值班電話和手機24小時暢通,森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài);各類撲火物資儲備到位;各種撲火機具和通訊工具檢修完畢,隨時保證投入使用。
黃色預警響應:在保持藍色預警響應機制的基礎上,縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預警響應:在保持黃色預警響應機制的基礎上,縣森防指領導包括成員單位領導要到各自責任區(qū)進行督導檢查;森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預警響應:在保持橙色預警響應機制的基礎上,縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告,在林區(qū)草原嚴禁一切野外用火;組織防火人員開展巡山檢查,并及時進行封山,對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴防死守。
5.1.4預警解除
在森林草原防火期,當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時,降低預警級別或解除預警預報。在非森林草原防火期,當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時,解除預警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構要按照規(guī)定,報告森林草原火災信息,通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構。
5.2.1發(fā)生下列森林草原火災,有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構按相關規(guī)定立即報告縣森防辦:
①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災;
②自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災;
③威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災;
⑤火場距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界5公里以內,火場距縣界10公里以內,相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災;
⑥在國家、省、市黨代會、人大、政協(xié)會議、節(jié)日期間等敏感時期發(fā)生的森林草原火災;
⑦需要縣森防辦協(xié)調支援的森林草原火災;
⑧其他應當報告的森林草原火災。
5.2.2縣森防辦應當向縣政府報告的森林草原火災:
①一般以上森林草原火災;
②威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
③相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災;
④造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災;
⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災;
⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災;
⑦其他應當報告的森林草原火災。
5.2.3縣森防指應當向市森防辦報告的森林草原火災:
①受災森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災;
②6小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災;
③自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災;
④威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災;
⑥縣界發(fā)生危險性較大的森林草原火災;
⑦相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災;
⑧需要市森防辦協(xié)調支援的森林草原火災;
⑨其他應當報告的森林草原火災。
6.應急響應
6.1縣級層面前指設置
森林草原火災突發(fā)性強,火場態(tài)勢變化快,情況復雜,且火場一般地處偏遠,撲火過程需要屬地政府有關領導靠前指揮,成立撲救森林草原火災前線指揮部(以下簡稱前指)。對重點火險區(qū)或威脅重要目標的火災應立即設立撲火前指;火場較多或火場范圍較大,可設立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指;對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災可由專業(yè)森林草原消防隊長全權負責指揮撲救;前指地點應在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據火情而定。
6.1.1前指的設立
發(fā)現(xiàn)森林草原火災后,所在地縣級人民政府應當按照本地森林草原火災應急預案進行處置,成立由縣級人民政府主要負責同志或分管負責同志任指揮長的撲救前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災撲救工作。
撲火前指應盡量設在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方,辦公地點應有明顯標志,工作人員應佩戴專門的袖標或胸簽。
當同一地區(qū)發(fā)生多起火災,或者一個火場發(fā)展為多個火場時,可設立一個撲火總前指,并設立相應的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責任務
撲火前指是火災撲救的決策指揮機構,負責掌握火災情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案;組織撲火力量,科學撲救森林草原火災;向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領導,有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和參戰(zhàn)部隊負責同志組成。
撲火前指總指揮:縣政府主要負責同志或分管負責同志。
撲火前指副總指揮:縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負責同志。
撲火前指總調度長:縣森防辦主任。
新聞發(fā)言人:主管新聞宣傳的黨政負責同志。
撲火前指視情下設撲救指揮組、綜合材料組、力量調配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調查組、氣象服務組、救護安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責任務
總指揮:統(tǒng)籌火場的組織撲救工作,組織制定撲救方案,調度指揮各方力量對火災實施有效撲救,處置緊急情況。必要時,可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、工作失職的有關人員就地免職,后按照相關規(guī)定追究其相應責任。
副總指揮:協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務。
總調度長:負責撲火前指的工作協(xié)調,督促落實撲火前指的有關指令、各項工作方案和撲救措施,及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調度情況報告。
新聞發(fā)言人:組織有關媒體做好采訪報道工作,適時發(fā)布官方信息,回答媒體提問,正確引導輿情。
撲救指揮組:負責調度火場情況,標繪火場態(tài)勢,協(xié)調組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
綜合材料組:負責撲火前指的文秘工作,起草有關文字材料和情況報告。
力量調配組:負責火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調配,協(xié)調落實公路、鐵路運輸等事宜。
火情偵察組:負責火場偵察,分析火場態(tài)勢,提出撲救建議。
通訊信息組:負責建立火場通信聯(lián)絡,統(tǒng)一協(xié)調、劃分通訊頻道和指定呼號,保持撲火前指聯(lián)絡暢通。
宣傳報道組:負責聯(lián)系新聞記者,協(xié)調做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。
后勤保障組:負責火災撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調查組:負責火因調查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
氣象服務組:協(xié)調氣象部門提供火場氣象服務,做好人工增雨工作。
救護安置組:負責協(xié)調救護傷病員和安置災民工作。
撲火督察組:負責督辦各項撲火任務的落實情況。
醫(yī)療救護組:組織調派醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍,協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構開展森林草原火災傷病員醫(yī)療救援和相關區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作;根據需要設置臨時醫(yī)療點或組派巡回醫(yī)療隊,為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
撲火前指可根據工作實際,對前指崗位設置進行調整。
6.1.3撲火前指的機制運行
撲火前指是撲火現(xiàn)場決策指揮機構,負責調度現(xiàn)場撲火力量、資源和物資,所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領導參加,在前指總指揮統(tǒng)一領導下,落實責任,分工負責,密切配合,形成合力,統(tǒng)一作戰(zhàn)部署,統(tǒng)一號令,統(tǒng)一行動。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅決貫徹執(zhí)行,避免各自為戰(zhàn),規(guī)定以下9項工作制度:
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議,匯總信息、通報情況、總結工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機觀測、地面巡視等手段,全面了解火場情況,由總調度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進行會商,提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應保持通訊設備完好,隨時與撲火前指保持通訊聯(lián)系,遇有緊急情況及時報告,未經撲火前指批準,不得關閉通訊設備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應定時報告火災撲救情況及火場態(tài)勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進展等官方權威信息為依據,稿件須經新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上,所有參加撲火的隊伍應自備3天的給養(yǎng)和油料;3天后的給養(yǎng),由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調供給;當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件,切實做好后勤服務工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全,戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責任追究制度。明確各參加撲火單位任務,責任落實到帶隊領導;由于領導不力、責任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機、火場失控、復燃跑火、人員傷亡的,追究帶隊領導責任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后,撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù);要組織人員分段包干清理和看守火場,原則上看守24小時;負責看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請,由撲火前指對火場進行全面驗收,達到“無殘火、無暗火、無煙點”的標準;確保不死灰復燃,清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災分級應急響應
森林草原火災發(fā)生后,根據火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況,設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
6.2.1Ⅳ級應急響應。
6.2.1.1啟動條件。
發(fā)生森林草原火災后,屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府立即組織開展撲救工作。縣森防辦密切關注火災發(fā)展,掌握火災動態(tài),報縣森防辦主任。經屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全力撲救,火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時,啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災發(fā)生后,縣森防辦經分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣森防指提出啟動Ⅳ級應急響應的建議,由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.3應急響應措施。縣森防指第一副總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、協(xié)調火災撲救工作。
縣森防辦密切關注火情,及時掌握火情動態(tài);加強衛(wèi)星林火監(jiān)測,掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢,根據火場發(fā)展態(tài)勢,做好火災進一步蔓延的各項應急準備工作。
6.2.1.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后,由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應急響應。
6.2.2Ⅲ級應急響應。
6.2.2.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動Ⅲ級應急響應:
①發(fā)生1人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災;
②火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災;
③有可能威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
④威脅鄰縣(區(qū))的森林草原火災;
⑤發(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災;
⑥發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災;
⑦重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn))發(fā)生危險性較大的森林草原火災;
⑧需要縣森防指協(xié)調的森林草原火災。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災發(fā)生后,縣森防辦經分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣森防指提出啟動Ⅲ級應急響應的建議,由縣森防指常務副總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應。
6.2.2.3應急響應措施。縣森防指常務副總指揮擔任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調火災撲救工作。縣森防指設立綜合協(xié)調、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,組織實施火災撲救相關工作。
在Ⅳ級應急響應的基礎上,加強以下措施:
縣森防辦進入應急響應狀態(tài),加強衛(wèi)星火情監(jiān)測,及時收集火情信息,分析研究火情,協(xié)助指導火災撲救;視情請示撲火總指揮,派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組,協(xié)調指導火災撲救工作;根據需要,協(xié)調相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作;協(xié)調縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援;發(fā)布森林草原高火險預警。
6.2.2.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后,由縣森防指常務副總指揮決定終止Ⅲ級應急響應。
6.2.3Ⅱ級應急響應。
6.2.3.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動Ⅱ級應急響應:
①發(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災;
②火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災;
③威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
④自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災;
⑤鄰縣(區(qū))交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災;
⑥需要縣森防指協(xié)調的森林草原火災。
6.2.3.2啟動程序。火災發(fā)生后,縣森防辦經分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣森防指提出啟動Ⅱ級應急響應的建議,由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
6.2.3.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、指揮火災撲救工作。
在Ⅲ級應急響應的基礎上,加強以下措施:
縣森防辦及時調度、了解森林草原火災最新情況,組織火情會商,研究火災撲救措施;視情請示縣森防指總指揮,派出以縣森防指常務副總指揮為組長的赴火場工作組,協(xié)調指導火災撲救工作;協(xié)調相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進行支援;協(xié)調縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援;縣氣象局提供火場天氣實況服務,做好人工影響天氣作業(yè)準備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進行支援;請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應急響應。
6.2.4I級應急響應。
6.2.4.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動I級應急響應:
①發(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上,仍未得到有效控制的森林草原火災;
②火場持續(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災;
③嚴重威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
④燒入鄰縣(區(qū))且危險性大的森林草原火災;
⑤森林草原火災初判達到較大森林草原火災;
⑥需要縣政府協(xié)調的森林草原火災。
6.2.4.2啟動程序。火災發(fā)生后,縣森防辦經分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣政府提出啟動Ⅰ級應急響應的建議,由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
6.2.4.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,組織開展火災撲救工作。
在Ⅱ級應急響應的基礎上,加強以下應急措施:
縣森防指總指揮率領常務副總指揮或第一副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場第一線,成立縣政府撲救前線總指揮部,開展森林草原火災撲救;配合市森防指火場工作組開展相應工作;縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災情,各成員單位按職責分工開展工作;縣森防指從全縣抽調專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災撲救,并協(xié)調民兵、預備役、武警部隊,派出足夠力量支援撲火工作;縣森防指做好撲火物資增援工作;縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè);縣森防指派出由成員單位參加的督導組,赴全縣督導檢查防火工作;本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時,在市森防指的指導下開展火災撲救。
6.2.4.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應急響應。
6.3響應措施
森林草原火災發(fā)生后,縣政府、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和成員單位根據撲火工作需要,采取以下應急措施:
6.3.1撲救火災
屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構要立即就近組織力量參與撲救,力爭將火災撲滅在初起階段;各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。
6.3.2轉移安置人員
當居民點、農牧點、人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治;視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應急隊伍實施現(xiàn)場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員,縣政府或有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.3.5保護重要目標
重要目標和重大危險源受到火災威脅時,應迅速調集專業(yè)隊伍,在確保救援人員安全情況下,全力消除威脅,確保目標安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發(fā)布信息
縣森防指應及時向社會發(fā)布森林草原火災和應對工作信息,回應社會關切。
6.3.8火場清理
森林草原火災撲滅后,火災撲救隊伍對火災現(xiàn)場進行全面清理檢查,按照規(guī)定程序將火場移交屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或責任單位看守。
6.3.9應急結束
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果消除后,決定終止應急響應。
6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機制,為應對區(qū)域性森林草原火災提供信息共享與聯(lián)動處置保障。
7.綜合保障
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施,加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設,并在重點裝備專業(yè)隊伍的同時,重視其他應急撲火隊伍的裝備工作,保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災的應急處置。
發(fā)生較大森林草原火災時,按照縣森防指要求,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原撲火應急機動隊伍執(zhí)行增援任務,協(xié)調飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要,建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術保障
氣象部門要為森林草原火災的應急處置工作提供氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工影響天氣等技術服務;應為森林草原火災的應急處置工作提供技術咨詢,并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災現(xiàn)場的滅火技術指導工作。
8.后期處置
8.1火災偵破與評估
公安部門對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者等情況進行調查,確保及時查明火災(情)成因,及時對肇事者做出處理。應急管理部門負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理(或調查評估)有關工作,林草部門(或委托第三方)對受害森林草原情況進行調查和評估,向縣政府提交評估報告,并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函,督導落實。
8.2工作總結
縣森防指及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應汲取的經驗教訓,提出改進措施。一般森林草原火災撲救工作結束后,縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災撲救工作總結。
8.3獎勵與責任追究
根據有關法律、法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規(guī)定辦理。
9.附則
9.1以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。
9.2預案演練
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防火指揮機構要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術戰(zhàn)術和安全知識的培訓工作,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力,向群眾普及避火安全常識。同時,對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備,進行必要的撲火知識培訓,以保證高素質的撲火后備力量。縣森防辦會同縣森防指成員單位制定應急演練計劃,至少每年進行1次應急演練。
9.3預案管理與更新
本預案是蔚縣處置森林草原火災的應急措施,預案實施后由縣森防指定期組織評估,并視情況及時修訂后報縣政府批準。
9.4預案解釋
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
森林防火方案 篇10
嚴格執(zhí)行《省森林防火條例》,全面貫徹省、市、區(qū)森林防火工作要求,始終把森林防火宣傳工作貫穿森林防火工作的全過程,堅持以人為本,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳方式,深入組織開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的森林防火宣傳工作。
宣傳形式和內容
(一)組織集中宣傳、形成較大宣傳聲勢
1、重要時段: 元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、冬至等節(jié)日期間,要組織進行集中宣傳。
2、重要部位:林區(qū)、墓地等,要組織進行重點宣傳。
3、重要人群:對精神不健全人員、中小學生、進入林區(qū)掃墓和從事經營活動的人員,要組織進行有針對性的宣傳。
(二)加大宣傳力度,提高全民防火意識
1、深入開展森林防火“進村入戶”宣傳教育活動。森林防火重點區(qū)域,要集中開展“進村入戶”宣傳教育,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī),采取街包村、村包組、組包戶的組織形式,做到森林防火知識家喻戶曉、人人皆知,切實增強廣大群眾防范森林火災的意識,真正形成依法用火、群防群治的良好氛圍。
2、在中小學校深化開展森林防火宣傳教育活動。為增強中小學生森林火災應對防范能力,深入開展森林防火知識進校園活動,形成教育一個孩子,帶動一個家庭,影響全社會的良好局面。
3、積極開展日常時段的普遍宣傳。在重點防火期對全街各村委會、林區(qū)懸掛森林防火宣傳橫幅;要在交通要道,進山路口等重點位置設置通俗易懂的森林防火宣傳標語。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領導。相關部門要從保障森林資源安全,維護人民群眾根本利益出發(fā),促進社會和諧穩(wěn)定,將森林防火宣傳作為一項重要任務來抓。主要領導要親自部署,認真組織,各司其職、各負責任、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的.各項工作要求落實到實處。
(二)明確重點,形成聲勢。把握好宣傳政策、時機和節(jié)奏。精心策劃,突出重點,制定切實可行的工作方案,堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,新聞宣傳與社會宣傳相結合,運用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢,在全社會營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
(三)嚴守紀律,加強管理。要增強政治意識、大局意識和責任意識,正確引導社會輿論。對森林火災的報道,要嚴格執(zhí)行國家和省市關于突發(fā)事件報道的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行國家和省市處置森林火災應急預案的報道要求,堅持及時準確、積極引導的原則。
森林防火方案 篇11
清明節(jié)掃墓是我國傳統(tǒng)民俗,我區(qū)群眾上山掃墓多集中在清明節(jié)假期和節(jié)后周末,是野外用火最集中、森林火災最容易發(fā)生的時段,此期間防火形勢嚴竣,任務更重,為了更好地做好清明節(jié)期間森林防火工作,最大限度減少森林火災損失,確保清明節(jié)期間我區(qū)森林資源和人民生命財產的安全,特制定本方案:
一、組織領導
為加強清明節(jié)期間森林防火工作的組織領導,指導和督察全區(qū)森林防火工作,成立區(qū)清明期間森林防火專項工作領導小組,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長程學晉任組長,區(qū)森林防火指揮部副指揮長、區(qū)林業(yè)和園林局局長徐文勝,區(qū)森林防火指揮部副指揮長、區(qū)人武部部長劉軍,區(qū)委區(qū)府辦副主任盧焰平任常務副組長,區(qū)林業(yè)和園林局分管領導、各鎮(zhèn)(街)分管領導及相關單位領導任副組長,成員為區(qū)森林防火指揮部辦公室及各鎮(zhèn)(街)森林防火工作的負責人。領導小組下設辦公室,承擔領導小組的日常工作,設在區(qū)森林防火指揮部辦公室(區(qū)林業(yè)和園林局),辦公室主任由區(qū)林業(yè)和園林局總工程師馮慶良同志兼任。
二、指導思想
全面貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,以確保森林資源和人民生命財產安全為中心,多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項工作,努力營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,最大限度減少森林火災的發(fā)生,為維護生態(tài)安全和促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
三、工作安排
(一)準備階段(3月15日—3月25日)
主要任務:制定工作方案,下發(fā)通知,召開領導小組成員會議,布置工作任務,準備各種宣傳裝備物資器材和資料。
(二)實施階段(3月25日—4月30日)
主要任務:組織區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村、社各級力量全面開展工作。
(三)總結階段(5月1日—5月10日)
主要任務:總結并上報市森林防火部門。
四、工作重點
(一)落實防火責任。各單位要切實加強領導,按照森林防火行政首長負責制的有關規(guī)定,切實抓好鎮(zhèn)(街)、村、森林防火責任制的落實,完善鎮(zhèn)級森林防火預案,采取班子成員分片包干等辦法,將森林防火責任分解落實到村社,落實到山頭地塊。各單位要把當前森林防火工作作為一件大事要事來抓,對清明和春耕生產季節(jié)森林防火工作進行再動員、再部署和再落實。特別是鎮(zhèn)(街)、村在抓好當前村級組織換屆選舉工作的同時,要高度重視森林防火工作,切勿麻痹大意,引發(fā)大的森林火災。要嚴格森林防火責任追究,對山火多發(fā)的`地方,堅決追究有關人員的責任。森林火災案件要從重、從嚴、從快查處,必要時掛牌督辦。
(二)加大宣傳力度。按《**區(qū)20xx年清明節(jié)期間森林防火宣傳工作方案》要求,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳標語、宣傳車等,大力宣傳森林防火工作,切實提高群眾的防火意識。
(三)嚴控火源上山。清明節(jié)期間,各鎮(zhèn)(街)、相關單位及林地面積較大的村要在林區(qū)要道設立檢查站,登記入山人員身份、車牌和手機號碼,加強對入山人員的檢查教育,堅決把火種堵在山下林外。
(四)組織隊伍巡山。各鎮(zhèn)(街)、相關單位要根據墓地分布情況組織巡邏隊(撲火隊),佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具,在墳墓比較集中的地方巡邏,制止并及時撲滅火源。
(五)開展隱患排查。各鎮(zhèn)(街)、有關單位對本區(qū)域森林防火重點地段進行隱患排查。
(六)隊伍集合待命。區(qū)森林消防護林大隊、鎮(zhèn)(街)森林消防半專業(yè)中隊要靠前駐防,進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),接到火情快速出擊,重兵撲救,把山火消滅在萌芽狀態(tài)。撲救山火時,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,嚴格遵守科學撲滅森林火災的原則,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。嚴禁組織未經過撲火訓練的干部群眾直接撲火。山火撲滅后,要認真清理火場,防止死灰復燃。
(七)落實防火物資。做好撲火裝備、車輛、機具的檢修和維護保養(yǎng),補充撲火物資,加強通信設備管理,確保關鍵時刻拿得出、用得上。
(八)落實值班制度。實行24小時值班制度和領導帶班等制度,做好值班調度,做到在崗在位,各司其職,各負其責,及時報告火情。
(九)加強巡查督辦。區(qū)林業(yè)和園林局派出督察檢查工作組,到各鎮(zhèn)(街)、相關單位進行巡查督辦。各鎮(zhèn)(街)、有關單位對督察檢查工作組發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。
請各鎮(zhèn)(街)、相關單位于3月25日前將本單位相應工作方案上報區(qū)森林防火指揮部辦公室。
森林防火方案 篇12
為嚴防清明節(jié)期間發(fā)生森林火災,確保實現(xiàn)“平安清明”,特制定xxxx年清明節(jié)期間(4月2日—4月8日,下同)森林防火工作方案。
一、宣傳教育
1、 鎮(zhèn)、村層層出動森林防火宣傳車在責任區(qū)內進行巡回宣傳。
2、 鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位要組織廣大干部職工認真學習區(qū)森林防火指揮部、區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關于禁止黨員干部職工森林防火期內在某某上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》(黃護字〔某某〕36號),教育引導廣大黨員、干部和群眾更新觀念,移風易俗,大力倡導用獻鮮花、花圈、花籃、植樹等文明安全方式祭奠故人。
3、向廣大手機用戶發(fā)布森林防火短信。
4、全鎮(zhèn)中小學校組織開展清明期間森林防火安全知識教育活動。
5、各村委會要向農戶發(fā)放文明祭祀倡議書,并逐戶送達簽收。
6、各村以村民小組為單位每個村民組至少張貼3條森林防火標語。
7、鎮(zhèn)直有關單位及各村委會要利用電子顯示屏滾動播放森林防火宣傳標語、口號。
二、火源監(jiān)管
1、清明節(jié)期間,嚴禁一切生產性和非生產性野外用火,禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進入森林防火區(qū)。
2、各村森林防火責任單位要組織一切力量,開展不間斷地防火巡護。要特別注意做好對散落在林內、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后(11:00—15:00)和傍晚(16:30—18:00)等野外火源的監(jiān)管。
3、強化對森林防火“重點人群”的管理,重點突出對上墳祭祀的老年人和婦女的監(jiān)控,同時要加強對老年勤勞作業(yè)人員野外作業(yè)行為的'管理,還要加強對弱智及精神病人的管控。
4、各村要督促生態(tài)護林員到崗到位巡查,采取現(xiàn)場督查和抽查等方式,強化監(jiān)管,確保不出現(xiàn)脫崗、斷崗行為。同時要督促轄區(qū)內的非公有制林場增派臨時護林人員,加大巡山護林力度,確保非公有制林場森林資源安全。
5、各村及非公有制林場等森林防火責任單位,要進一步排查森林火災隱患,全面掌握散落在某某和林地邊緣的墳頭,以及有可能單獨上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。
6、鎮(zhèn)直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責,安排干部職工深入幫扶村的某某地塊,協(xié)助做好嚴防死守工作,繼續(xù)發(fā)揮小小筆本實名制登記制度。
7、全鎮(zhèn)專職護林員要堅持全天候巡山護林,統(tǒng)一著迷彩服、佩戴防火袖標,GPS定位設備要保持良好上線狀態(tài),確保上線率100%,車載喇叭保持流動防火宣傳。
三、值班調度
8、鎮(zhèn)、村以及非公有制林場要增加值班力量,主要領導親自帶班,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保鎮(zhèn)、村、組三級森林防火信息的暢通。
9、嚴格執(zhí)行森林防火日報告和森林火情第一時間報告制度。一旦發(fā)生森林火情,必須在第一次知道火情15分鐘內報告鎮(zhèn)防火辦,不得越級上報、瞞報。
四、督促檢查
10、鎮(zhèn)防火辦成立若干個防火工作巡查組,對全鎮(zhèn)四個村及非公有制林場等森林防火責任單位進行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時處置。
11、鎮(zhèn)防火辦成員單位要按照工作分工,認真履行森林防火職責。
12、鎮(zhèn)防火督查組要加大對各村以及非公有制林場森林防火值班情況督查力度,防止脫崗、漏崗情況發(fā)生。
五、隊伍應急
鎮(zhèn)、村撲火應急小分隊要處于臨戰(zhàn)狀態(tài),準備好風力滅火機等撲火機具和通訊設備,落實運輸車輛,一旦出現(xiàn)火情,快速反應,做到“打早、打小、打了”。
六、火情處理
1、發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的,有關單位或組織要及時進行嚴肅處理。
2、如發(fā)生森林火災,必須立即啟動鎮(zhèn)、村森林火災撲救預案,組織撲救。
3、對發(fā)生的森林火災,鎮(zhèn)森林公安機關要依法從嚴從快查處。
4、鎮(zhèn)防火辦要對森林火災肇事者給予通報,必要時予以曝光。
森林防火方案 篇13
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災高發(fā)勢頭,全面實現(xiàn)由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉變,由季節(jié)性防火向常年防火轉變,由一般性號召向叫板較真轉變。根據國家、省、市、旗、縣有關規(guī)定,結合我項目部實際,特制定2014年至2015年森林、草原草原防火工作實施方案。
一、指導思想和工作目標
牢固樹立科學發(fā)展觀,全面貫徹國家、省、市、旗、縣關于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,加強森林、草原防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設,落實森林、草原防火行政領導負責制,建立健全森林、草原防火預防和撲救體系,全面提升森林、草原火災科學防控水平,嚴防森林、草原火災事故發(fā)生,努力實現(xiàn)“四個確保”,即:確保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林、草原火災;確保不發(fā)生人員傷亡事故;確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災;確保森林、草原火災受害率控制在0.3‰以下,為建設綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻。
二、工作重點
(一)突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災防控工作的同時,對全項目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點部位,嚴防死守,確保不出問題。
(二)把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
(三)抓住重點環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學撲救是森林、草原防火工作的重點環(huán)節(jié),要嚴密組織,確保各項工作部署落實到位。
(四)管好重點人群。對施工現(xiàn)場重點人群,要加強宣傳,落實監(jiān)管措施,負責到人。
三、主要任務
(一)森林、草原火災預防工作
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識
(1)全項目2014年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
(2)充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進入各村、集市、學校反復播放。
(3)施工現(xiàn)場設置防火標牌、及標語,及時提醒施工人員。
2、嚴格火源管理,突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)控
1在11月上旬全項目開展森林、草原火災隱患排查專項活動,以施工班組為單位,全面排查林地內與林地毗鄰(50米以內)的墳地、農田,易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強制度建設,建立有效防火工作機制
(1)建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局,全項目防火辦將抽調力量,固定人員、不間斷地進行施工現(xiàn)場巡查,所有巡查事先不打招呼,巡查結果直接反饋全項目防火辦和指揮部領導;
(2)實行防火工作捆綁考核制,即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲;
(二)森林、草原火災撲救工作
1、撲火預案準備
從實際需要出發(fā),進一步修訂完善森林、草原撲火應急預案,增強預案的針對性、科學性和實效性,確保火災發(fā)生后能立即啟動應急預案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰(zhàn)演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工種程序,熟記自身職責,確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設
(1)防火期內,全項目半專業(yè)撲火隊要做到嚴陣以待,做到有火即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,確保“打早、打小、打了”,努力減少林火損失。發(fā)生森林、草原火災時,各施工班組班長要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學撲救。明火撲滅后,做好清理火場的工作,努力把火災撲滅在初級階段;
(2)進一步推動全項目半專業(yè)撲火隊的建設。
3、做好應急準備工作
(1)確保信息暢通。全項目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進行現(xiàn)場或電話檢查,檢查結果作為森林、草原防火工作考核依據;
(3)全項目防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好,始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災的撲救
(1)各施工班組發(fā)生森林、草原火災,要立即按本級《預案》在第一時間實施撲救,同時上報全項目森林、草原防火指揮中心(電話0475-5212015)。對于動用本級預案不能撲滅的火災,要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項目撲火隊要立即趕赴火場進行撲救;
(2)要本著打早、打小、打了和科學撲救的原則進行,嚴禁在撲救中出現(xiàn)責任性人身傷亡事故;
(3)撲救森林、草原火災時,全項目森林、草原防火指揮部或防火辦根據撲火工作需要,有權調動或調用有關單位的撲火隊及撲火工具、車輛及其他撲火物資;
(4)加強信息反饋。在撲救期間,要明確專人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報告撲救情況;
(5)明火撲滅后必須按要求清理火邊,看守火場,起火所在村的主要負責人必須與全項目森林、草原防火指揮部簽訂《火場看守責任書》,將看守火場責任落實到人;
(6)全項目林業(yè)站和林業(yè)中隊負責火場的調查和對肇事者的處理。
(三)森林、草原草原防火責任制落實工作
1、強化責任追究
按照《河北省森林、草原防火工作責任追究暫行辦法》的規(guī)定。全項目防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度,切實加大對森林、草原草原防火工作的責任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發(fā)生火警火災查處不及時、不主動的村,從速從快,嚴肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責任的同時,重點是檢查和管好村護林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護林員管護,必須要有記錄和檢查簽字,護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發(fā)現(xiàn)護林員一次不在崗的,扣發(fā)工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護區(qū)內火情別人發(fā)現(xiàn)報告的或隱瞞不報發(fā)生火災的`,都要區(qū)分情況給予相應處罰,直至辭退甚至追究刑事責任。
2、落實森林、草原草原防火責任
(1)嚴格實行森林、草原草原防火行政首長負責制。全項目、村、學校、企業(yè)都要層層簽訂森林、草原草原防火責任狀,明確任務,分清責任,不留死角;
(2)認真落實包片責任制。全項目干部包村、村干部包組片、護林員包林區(qū),責任人包人頭、地塊、墳頭,真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔;
(3)按照全項目年度考核辦法,對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
(4)在每個防火重點時期,全項目防火辦要深入村集中開展督導檢查活動,對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災的村,進行嚴肅處理并通報全全項目。督導檢查結果列入村年終防火目標考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
3、強化監(jiān)督監(jiān)管職能
在進入防火期后,特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關鍵時期,及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導,適時組織明察暗訪,做到防火期不結束,檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災隱患消滅在萌芽中。
4、嚴格值班和火情報告制度
各村要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴格執(zhí)行火情報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須及時、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話XXXXXXX)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領導和主要領導,對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰(zhàn)機造成損失的,將嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
四、工作要求
各村和有關部門要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢,從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度,把森林、草原防火作為安全生產工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領導干部政績考核掛鉤,對因責任不落實、措施不到位,導致轄區(qū)內發(fā)生一次以上森林、草原火災或三次以上森林、草原火警的,或出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災事故等問題的,實行一票否決,并嚴肅追究有關責任人的責任。
各村要于X月X日前,將今年森林、草原防火工作實施方案、預防和撲救預案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
森林防火方案 篇14
一、演練目的
及時、快速、高效、穩(wěn)妥地處置發(fā)生森林、消防火災,切實提高鎮(zhèn)應急辦、社區(qū)應急辦統(tǒng)籌組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等應急響應能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則,將森林、消防火災損失降低到最低限度,為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
二、演練主題
“森林防火,人人有責,應急響應,科學處置”。
三、演練原則
(一)統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)應急辦的指揮下,鎮(zhèn)、單位、永興社區(qū)三級聯(lián)動。
(二)以人為本,安全處置。科學撲火,保護人民群眾生命財產、公共設施和森林資源安全。
(三)先期撲救,分級響應。發(fā)生森林、消防火災時,快速組織力量先期撲救,逐級響應,確保“打早、打小、打了”。
(四)各司其職,相互配合。各成員單位按照所承擔的工作職責和任務,落實各項支持保障措施,盡職盡責,密切配合,形成合力,確保快速應急反應。
四、演練時間及地點
(一)時間:10月29日下午15時至16時(14:30到位,15:00開始)。
(二)地點:永安鎮(zhèn)應急避險廣場
五、組織機構
(一)演練場撲救指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設六個工作組職責:
(1)綜合協(xié)調聯(lián)絡組
組長:黃勝榮鎮(zhèn)應急辦主任
成員:向鈺潔鎮(zhèn)應急辦干部
職責:負責火災演練現(xiàn)場的協(xié)調工作。
(2)安全警戒、疏散組
組長:高川東永安派出所所長
成員:
職責:負責維護演練現(xiàn)場秩序,指揮車輛有序停放,確保火災撲救現(xiàn)場周邊道路暢通
(3)傷員救護組
組長:羅勇永安衛(wèi)生院院長
成員:衛(wèi)生院2人。
職責:負責演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的'救治工作,做好涉及演練內容(救治傷病員)等相關內容工作。
(4)宣傳報導組
組長:陶祖建鎮(zhèn)黨委宣傳委員
成員:黨政辦1人,宣傳辦1人。
職責:負責宣傳報道工作,提高社會公眾防火意識和了解安全避險知識。
(5)現(xiàn)場撲救組
組長:吳曉波鎮(zhèn)文化服務中心主任、人武干事
成員:胡勇永興社區(qū)居委主任
胡剛永興社區(qū)綜治專干
職責:負責組織隊伍按時到達集結地點,并開展撲救工作。
(6)現(xiàn)場解說組
組長:黃勝榮鎮(zhèn)應急辦主任
成員:解說員1名
職責:負責現(xiàn)場解說。
六、現(xiàn)場通信聯(lián)絡
通信方式:采取對講機方式。
七、參演單位
鎮(zhèn)應急辦、綜治辦、林業(yè)站、宣傳辦、永安派出所、永安衛(wèi)生院、永興社區(qū)居委。
八、演練撲救力量編成及裝備要求
鎮(zhèn)應急救援大隊18人、永興社區(qū)應急救援小分隊12人、醫(yī)務人員2人、消防摩托1輛、救護車輛1輛、對講機:5臺,掃把:30把,滅火彈:2件。
演練集結地點:各單位在鎮(zhèn)政府壩子集結,演練中接到出發(fā)信號后,按撲救程序有序開進到演練現(xiàn)場。
九、演練流程
信息員發(fā)現(xiàn)火情(報告,先期撲救)→永興社區(qū)(報告、組織撲救)→鎮(zhèn)應急辦(報告、組織撲救)→鎮(zhèn)森林防火指揮部(報告、啟動鎮(zhèn)級火災應急預案,組織撲救)→結束。
演練場火災持續(xù)燃燒時間不低于30分鐘。
十、演練結束
應急隊在鎮(zhèn)政府壩子集結,鎮(zhèn)演練撲救指揮部指揮長對演練進行講評。
十一、相關要求
(一)各參演單位要高度重視,認真履行職責,服從命令,聽從指揮,按規(guī)定時間到達演練場地。
(二)應急救援人員統(tǒng)一著消防服。
(三)演練中,各單位接到通知后,要在規(guī)定時間內到達指定地點。
(四)現(xiàn)場使用的對講機、攝像、照相由鎮(zhèn)應急辦負責。
(五)演練結束后各單位清理人數,不得發(fā)生傷亡事故。
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