關于城鎮(zhèn)生鮮乳整治指導的實施方案

　　一、整治行動范圍

　　城鎮(zhèn)居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）、奶站。

　　二、整治行動內(nèi)容

　　（一）堅決取締散養(yǎng)奶牛。《條例》規(guī)定：“設立奶牛養(yǎng)殖場應當符合所在地政府確定的本行政區(qū)域奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。”按照政府[20XX]91號文件和市政府《關于進一步加強生鮮乳生產(chǎn)收購監(jiān)管工作的實施意見》

　　（二）聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區(qū)存在流動攤點零售生鮮乳的現(xiàn)象，經(jīng)初步調查了解，這些流動攤點零售的生鮮乳存在較大的質量安全隱患，屬于非法經(jīng)營。

　　（三）強化奶站監(jiān)管，確保生鮮乳質量安全。畜牧部門要加強對本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有奶站的監(jiān)管力度，嚴格落實奶站標準化建設和規(guī)范化管理方面的“八項要求”、完善奶站的“三項記錄”、做好乳品企業(yè)檢測不合格生鮮乳的處置工作,嚴格執(zhí)行休藥期的有關規(guī)定，嚴禁超范圍收購生鮮乳，奶牛養(yǎng)殖場和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的奶農(nóng)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人銷售生鮮乳，確保生鮮乳質量安全。

　　三、整治行動步驟

　　本次專項整治行動自20XX年7月5日始，至7月30日結束，為期一個月左右，分三個階段進行：

　　（一）調查摸底階段（20XX年7月5日-10日）：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）及街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)居民生活區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，詳細掌握散養(yǎng)奶牛以及零售生鮮乳流動攤販的有關情況，并做好登記。

　　（二）宣傳發(fā)動階段（20XX年7月10日-15日）：一是以市政府名義發(fā)布通告，在居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）和奶站等場所進行張貼，宣傳有關法律法規(guī)；二是向廣大居民群眾發(fā)放“明白紙”，宣傳零售生鮮乳存在的質量安全隱患，引導居民樹立正確的乳品消費觀念。

　　（三）清理整頓階段（20XX年7月16日-30日）：嚴格按照上級文件要求，多措并舉，堅決引導散養(yǎng)奶牛（無論產(chǎn)奶還是不產(chǎn)奶的），進入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)；聯(lián)合執(zhí)法，依法清理在居民生活區(qū)零售生鮮乳的流動攤販，嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的違法行為；深化奶站監(jiān)管工作，嚴格落實奶站標準化建設和規(guī)范化管理的有關要求，對不合格奶站要限期整改，整改無望的要堅決予以取締。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。市政府成立以主管副市長為組長，畜牧、工商、衛(wèi)生、質檢、城管、公安等單位負責同志為成員的居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設在市畜牧局。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）也要成立相應機構，責任落實到人。

　　（二）明確工作責任，搞好協(xié)調配合。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）負責本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動的組織實施工作。畜牧、工商、衛(wèi)生、質檢、城管、公安等部門密切配合，加大對違法收購銷售生鮮乳的查處力度，嚴肅查處一批違法案件，對構成犯罪的移交司法機關，追究刑事責任。

　　（三）廣泛發(fā)動群眾。在活動期間要設立舉報電話，并向社會公開，方便廣大群眾對違法行為進行監(jiān)督舉報。

　　（四）加強信息溝通。活動期間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）和有關部門要在每個階段結束后及時將本階段的工作進展情況、實施效果及存在問題等情況形成書面材料上報市畜牧局（居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治辦公室）。

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