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城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放方案范文
為了做好我縣城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)卡工作，確保發(fā)卡工作安全、規(guī)范、便民，根據(jù)《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民社保卡發(fā)卡工作的通知》和《關(guān)于做好20XX年度社會保障卡發(fā)行和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面工作的通知》文件精神，現(xiàn)就推進我縣城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放工作制定如下方案。
一、發(fā)卡對象
全縣所有戶籍人口（不含已經(jīng)辦理社會保障卡人員和19XX年1月1日后出生的未成年人員），約21萬張社會保障卡，涉及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
二、機構(gòu)建設
在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會服務管理中心建立社會保障卡服務網(wǎng)點，服務網(wǎng)點并入大社保窗口。
（一）人員配備。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均至少配備卡服務網(wǎng)點工作人員一名，受理社�？ǖ纳觐I(lǐng)、領(lǐng)卡、掛失（解掛）、補卡業(yè)務等。
�。ǘ┰O備配置。結(jié)合本次發(fā)卡工作，為每個社保卡服務網(wǎng)點配置筆記本電腦一臺、一體機（打印/復印）一臺、指紋儀二臺、讀卡器一臺、卡柜一個、檔案柜一個、U盤二個。
（三）網(wǎng)絡及軟件配備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網(wǎng)點接入社會保障專網(wǎng)，部署市社會保障卡管理信息系統(tǒng)，每個網(wǎng)點工作人員以統(tǒng)一分配的系統(tǒng)工號在權(quán)限內(nèi)進行業(yè)務操作。
三、發(fā)卡模式
發(fā)卡采用“縣-鄉(xiāng)-村”三級聯(lián)動、合作銀行共同參與的模式，采取批量發(fā)卡、零星發(fā)卡相結(jié)合的辦法，按照先批量發(fā)卡，再由卡服務網(wǎng)點零星發(fā)卡的順序進行。
�。ㄒ唬┡堪l(fā)卡：發(fā)卡工作小組攜帶社�？肮P記本電腦、指紋儀等設備至各行政村（社區(qū)），現(xiàn)場批量采集指紋信息，并在申領(lǐng)人簽字確認,提交本人身份證復印件后發(fā)放社�？�。
（二）零星發(fā)卡：批量發(fā)卡后未及時領(lǐng)取社�？ǖ�，由申領(lǐng)人本人攜二代身份證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網(wǎng)點采集指紋，并在申領(lǐng)人簽字確認,提交本人身份證復印件后發(fā)放社�？�。
四、實施步驟
（一）準備工作
1.成立發(fā)卡工作小組。每個發(fā)卡小組至少含三名成員，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、合作銀行各至少一名工作人員的的結(jié)構(gòu)組成，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員任組長。
2.發(fā)卡業(yè)務培訓。由縣卡中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網(wǎng)點工作人員及發(fā)卡小組成員進行業(yè)務培訓。
3.印制宣傳資料�？h卡中心負責印制《城鄉(xiāng)居民社會保障卡須知》8萬份。
（二）批量發(fā)卡
1.計劃準備。每個發(fā)卡小組制定發(fā)卡具體計劃，確定每個行政村（社區(qū)）的發(fā)卡時間和地點，至少提前3天告知待發(fā)卡的行政村（社區(qū)），并提供發(fā)卡對象人員名單，由行政村（社區(qū)）工作人員根據(jù)名單做好發(fā)卡前通知和宣傳工作。合作銀行工作人員做好其它準備工作。
2.上門發(fā)卡。各發(fā)卡小組組長根據(jù)擬定的具體發(fā)卡計劃，提前一天做好發(fā)卡所需資料、設備的核對工作：清點好前往上門發(fā)卡行政村（社區(qū)）的社�？ǎ⒈ＷC做好卡片的出庫登記；確保已將發(fā)卡對象的指紋數(shù)據(jù)模板導入到專用筆記本的“單機指紋采集程序”中；整理好發(fā)卡用的指紋儀、U盤等設備及其它材料。
發(fā)卡小組進村后按照如下發(fā)卡步驟操作：
�。�1）核對信息：發(fā)卡小組根據(jù)申領(lǐng)人提供的身份證或戶口本，核對信息，確保領(lǐng)卡對象為申領(lǐng)人本人。
�。�2）采集指紋：核對確系本人信息無誤后采集指紋，默認采集左、右手指紋信息各一枚。確因指紋質(zhì)量差導致無法正常采集的，須在《市社會保障卡批量領(lǐng)卡清單》上注明原因。
�。�3）簽字領(lǐng)卡：申領(lǐng)人在《市社會保障卡批量領(lǐng)卡清單》上簽字后發(fā)給社�？�，同時發(fā)給《城鄉(xiāng)居民社會保障卡須知》。
�。�4）金融功能激活：社保卡金融功能激活由各合作銀行自行決定實行現(xiàn)場激活或到就近銀行網(wǎng)點激活。
�。�5）卡片回庫：當天的上門發(fā)卡工作完成后，發(fā)卡小組將未發(fā)放完的社�？ㄖ匦虑妩c，確保沒有遺失、損壞后帶回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街
道）卡服務網(wǎng)點，再由發(fā)卡小組組長負責做好回庫登記。同時，妥善保管采集到的指紋數(shù)據(jù)和相關(guān)清單。
3.資料上交。發(fā)卡小組定期將采集到的指紋數(shù)據(jù)、本人簽字確認的《市社會保障卡批量領(lǐng)卡清單》上交縣卡中心，并做
好交接記錄。
4.卡片啟用�？h卡中心根據(jù)發(fā)卡小組上交的指紋數(shù)據(jù)及個人信息，負責將指紋導入卡信息系統(tǒng)，并啟用社保卡。
�。ㄈ┝阈前l(fā)卡
經(jīng)過上門批量發(fā)卡而未能順利發(fā)放的卡片，由本人攜二代身份證或戶口本至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網(wǎng)點采集指紋并在《市社會保障卡批量領(lǐng)卡清單》上簽字后發(fā)給卡片。
五、職責分工
�。ㄒ唬┛h人力社保局：全程參與、指導并監(jiān)督全縣的城鄉(xiāng)居民社保卡發(fā)放工作。
�。ǘ┛h發(fā)卡中心：對全縣城鄉(xiāng)居民社�？òl(fā)放工作負總責，負責組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社保卡發(fā)放工作。
�。ㄈ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責本轄區(qū)的社�？ㄐ麄鞴ぷ鳎唤M織社保員、駐村干部、村干部等人員參加發(fā)卡小組，做好發(fā)卡工作。
�。ㄋ模└骱献縻y行：組織工作人員參加城鄉(xiāng)居民社�？òl(fā)卡培訓，培訓合格后參與發(fā)卡小組上門發(fā)卡；在發(fā)卡過程中做好與卡片的銀行功能有關(guān)的服務和解釋工作；同時為社保卡的發(fā)放工作做好后勤保障。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要統(tǒng)一思想，精心準備，周密安排，把社會保障卡發(fā)放工作作為重要的工作日程。實施主體單位要切實加強組織領(lǐng)導，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決社會保障卡發(fā)放工作中遇到的問題，扎實推進社會保障卡發(fā)放的各項工作。
�。ǘ┍Ｕ峡ㄆ踩�。縣社保卡中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網(wǎng)點須高度重視卡片的管理，嚴格執(zhí)行卡片出入庫登記制度，重點加強卡片的出入庫管理及領(lǐng)發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網(wǎng)點須做到“當天出庫，當天入庫”，并嚴格規(guī)范卡片的出入庫責任手續(xù)。在社�？òl(fā)放工作中各發(fā)卡小組須確保運輸安全，嚴禁普通郵寄、快遞、委托他人攜帶等形式交接社保卡。
�。ㄈ┍Ｗo信息安全。所有工作人員應增強對申領(lǐng)社�？ㄕ邆�人信息安全保護意識，縣社�？ㄖ行捻殞Πl(fā)卡過程中涉及到個人基本信息的表格、清單等紙質(zhì)資料做好回收及統(tǒng)一保管工作，對無須存檔的紙質(zhì)資料、電子數(shù)據(jù)，由專人統(tǒng)一銷毀，確保個人信息數(shù)據(jù)安全。發(fā)卡小組須加強對發(fā)卡專用電腦、指紋儀、移動U盤等設備正確使用和規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）卡服務網(wǎng)點工作人員在完成指紋數(shù)據(jù)的系統(tǒng)導入工作后，必須及時刪除電腦上的個人指紋信息，確保信息數(shù)據(jù)安全。
（四）加強輿論宣傳。要多渠道、多形式地廣泛宣傳社會保障卡的功能及作用，讓城鄉(xiāng)居民充分認識和積極使用社會保障卡，為順利推進社會保障卡發(fā)放和應用營造良好的氛圍，確保圓滿完成社會保障卡發(fā)放工作。
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