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我國現代公共文化服務體系建設存在的問題
摘要：改革開放以來，人民群眾的精神文化強需求日益增長，但是我國的文化軟實力、文化建設已經無法滿足，所以加強現代公共文化服務體系建設勢在必行，但是其建設存在著多方面問題，包括經濟文化發展不協調、公共文化服務內容不能滿足當前群眾文化需求、公共文化財政投入結構不合理、文化隊伍建設不足等。
關鍵詞：公共文化服務體系;文化需求;文化建設
一、經濟、文化發展不協調
改革開放以來，中國的經濟總量得以巨大提升，溫飽問題一直是中國要解決的首要問題。中國一直將經濟發展作為目標，追逐GDP的提升，即而縮小與西方發達國家的差距，以至于各級政府機關將經濟建設作為工作重心，忽視了基礎文化的建設。到目前為止，中國還是將經濟指標作為迅速發展的重要標準，很少提到文化發展。我國現代公共文化服務設施存在很多問題，比如政府對公共文化服務體系建設投入資金較少、對公共文化服務體系建設的重視程度較低。伴隨著生產力的不斷進步，人民生活水平日益增長，對公共文化服務的需求量也在增大，公共文化服務體系的不足日益顯露，其中分布不勻問題尤其突出。
二、公共文化服務內容不能滿足當前群眾文化需求
隨著經濟文化的發展，人民群眾不再滿足于物質上的需求，更加注重精神上的追求，這些文化需求的特征也逐漸明顯，包括多層次、多方面和多樣化等。而政府提供的公共文化產品和服務相對較少，不利于人民的精神文化的豐富。對群眾文化需求信息的收集面不深不廣，導致政府公共文化產品和服務的供給和群眾的文化需求存在不同程度的脫節。一是文化服務資源有限，類型單一，針對性不強。目前我市的文化供給主要以送文化下鄉為主，從基層的反饋情況來看，存在文化服務的內容、形式、方法和城鄉居民的現實需求不相適應，如部分基層文化俱樂部圖書流動性不強，下鄉電影院線熱映大片少等，與群眾期待的文化需求存在不少差距。二是精品力作匱乏，多層次的文化供給不足。例如，缺乏有代表性、富有地域特色的本土原創作品，群眾的文化認同感和歸屬感不強;城市文化品位有待提高，高水平、上檔次的文化精品引進不足。三是傳統文化挖掘保護不夠。特別是一些優秀的地方傳統文化和民間藝術，特別需要保護。
一切從實際出去，加強公共文化服務體系建設也是如此，要以人民群眾對文化的需求為標準，滿足其需求。隨著各式各樣的文化產業的興起，人民群眾的需求也在日益的多樣性，因此公共文化服務體系也應該追求多樣。各個部門應該多關注群眾需要的是什么，加大調研的力度，從而提供更多能夠滿足其需求的公共文化資源和設施，同時也要注重要合理配置，避免形式主義。
三、公共文化財政投入結構不合理
城鄉文化事業發展水平隨著經濟發展差異的加大而差距加大，城市和鄉村在公共文化產品和服務方面的提供也存在著明顯的差別，尤其在鄉村，公共文化服務機構數量少，資源少，質量不高，導致文化事業進展不順利，盡管我國已經加大了對農村公共文化服務的建設力度，并且也取得了一些城市就，但還是存在著一些問題。主要表現在農村將經濟發展放在首位，公共文化事業的發展遠遠趕不上經濟，有些偏遠鄉村的文化事業甚至出現了落后的現象。有些農村在公共文化事業的建設上只是為了應付國家下達的任務，并沒有真正的去關注其發展，而城市卻在大刀闊斧的建設公共文化設施，這就導致城鄉差距逐漸加大。
農村公共財政資金投入的不足體現在兩方面：一是農村公共文化服務基礎設施建設資金投入不足，二是農村公共文化服務產品的供應資金投入不足。
根據第六次全國人口普查顯示，我國超過50%的人都生活在農村，加快農村公共文化建設是勢不可擋的。但是就目前而言，農村很少有文化活動場所和基礎設施。有的地區有這種活動場所也是為了應付檢查，平時不曾開放，里面的基礎設施村民們不能共享，包括文化藝術活動所需要的器材，報刊圖書等也是如此。同時，農村公共文化服務設施還存在著不達標的現象。國家對農村公共文化服務設施的規格是有明確標準的，包括面積，配套設施，文藝活動所需器材，報紙書刊等，但是很多地方的農村公共文化服務的建設面積大都不足。尤其北方冬季特別冷，需要取暖設備，南方夏季特別熱，需要降溫設備等。書籍期刊等讀物有些也是破舊不堪，日期久遠，毫無觀看價值。這些基礎配置的供應已經跟不上農民的需求，而有些已經有的物品不能充分發揮其作用，只能成為擺設。綜上所述這些問題已經使得有些農村公共文化基礎設施落后于其它一些發展中國家。
四、文化隊伍建設不足
1、管理體制和機制不健全。管理和從事文化事業的單位缺少必要的競爭機制。人員沒有提高自身技能和能力的意識，他們不必害怕優勝劣汰，這樣就導致人員數額滿，優秀的人才進不去。這樣不利于文化人才的培養、流動、交流使用帶。對文化隊伍的培養缺乏財力支持和保障，各類專業人員無法得到進修、深造的機會，專業水平和能力停滯不前。一些地方沒有建立人才培養、使用的目標和計劃，更沒有資金投入，文化藝術活動相應地�哉溝媒仙伲�沒有搭建起讓文化人才實現自身價值的平臺，難以發揮作用，事實也造成現有的人才資源浪費。
2、文化人才存在城鄉結構性不平衡。從掌握的資料來看，美術、書法、文學人才占有很大的比例大多數是城市機關、事業單位干部、學校教師，鄉鎮一級為數甚少。農村文化隊伍在音樂、歌舞、戲劇、民間藝術方面人才不濟，不利于開展文化活動影響了人民群眾的精神文化需求。由于多元化的生活方式沖擊，農村文化陣地顯得更加薄弱，人、財兩難，文化專干問題長期得不到很好的落實，很多地方沒有人去做這方面的工作，造成基層、特別是農村文化人才奇缺的現象。全市大部分鄉鎮是有陣地、無文化專千，或有文化專干無陣地。即使有文化專干的鄉鎮，基本的人頭經費也無法保證，更不要說開展農村文化活動所需經費。
3、從事文化事業高端人才匱乏。盡管近年來我國政府在財政方面給與了文化事業相對較多的投入，但是對人員的投入還是很少，包括文化系統的待遇和高端人才的引進，培養出的人才也會出現不想繼續文化工作的想法，從事文化事業的人才隊伍極不穩定。目前文化事業單位大部分靠財政撥款，且從事文化事業的人員的工資待遇沒有等級和級別之分，不管是一些專業人才還是普通人士。創造不出讓優秀人才脫穎而出并保證人才充分展現自我的良好環境和必須的物質、精神待遇。就目前的情況來看，專業藝術研究機構的主創人員，主演人員極少，體現不出人才優勢，要搞大型藝術生產，還得到處請人，花費不少的精力和財力;群眾文化方面缺乏有知名度的業務干部，影響學術研討和業務輔導工作的開展。人們對文化事業的認識還比較淺薄，多數人不愿意從事類似事業，很多在圖書館或是博物館工作的人都是“混日子”，沒有專業學習過具體工作，沒有研究和提升的能力，過于相信主觀經驗，思路狹窄、坐井觀天，缺乏理論指導，使得公共文化不能惠及人民群眾。
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