- 相關(guān)推薦
財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費的影響
一、引言
我國的居民消費水平是受多種因素的影響，農(nóng)村居民的消費除了受自身消費能力和觀念的影響外，也受到財政支農(nóng)支出的影響，農(nóng)村居民消費支出占總消費支出不到30%，但農(nóng)村人口卻占總?cè)丝诘?0%以上，因此分析和研究農(nóng)村居民消費至關(guān)重要，本文從中國財政支農(nóng)支出和農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀切入，分析財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費的影響，以及為如何提高農(nóng)村居民消費水平，提出了政策建議。
二、中國財政支農(nóng)支出與農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀
(1)財政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀。財政支農(nóng)支出指政府通過對農(nóng)村稅收、財政投入及財政補貼等一些財政政策對農(nóng)村農(nóng)業(yè)進行管理和鼓勵，達到鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。值得指出的是，財政支農(nóng)支出跟財政農(nóng)業(yè)支出是兩個層次概念，支農(nóng)支出只是農(nóng)業(yè)支出的部分，財政支農(nóng)支出是由固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出，扶貧資金及科技投入等組成的，并且政府對財政支農(nóng)支出在財政支出的對應(yīng)項目隨著時間也有一定程度的變更。
我國對財政支農(nóng)支出的投入規(guī)模總體呈上升趨勢，如我國從1978年到2010年，32年里，財政支農(nóng)支出由75.95億元增長到8129.58億元，投入增加了106倍，由此看出我國對于農(nóng)業(yè)的重視程度的增加。但是我國的財政支農(nóng)支出投放比例并不是穩(wěn)定呈上升狀態(tài)，在1978年至1985年，由于社會不穩(wěn)定，財政支農(nóng)支出在財政支出的比重有所下降。而在1986年至2003年時間段內(nèi)，財政支農(nóng)支出投入相對浮動，總體而言，在1978年到2003年間，財政支農(nóng)支出在財政支出的占有比率在5%至7%之間上下浮動。而2004年到2010年的幾年時間內(nèi)，由于我國對于三農(nóng)政策的重視，支農(nóng)支出投入一直穩(wěn)定上升，在2010年比重達到9.05%。
(2)我國農(nóng)村居民的消費狀況。雖然我國對于農(nóng)業(yè)投入不斷上升，但是我國農(nóng)村消費發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈低速增長，其增加速度長期低于城市和全國平均水平，導(dǎo)致農(nóng)村居民消費在社會總消費中的比重相對下降。用恩格爾系數(shù)(EC)即消費水平指標(biāo)來表達，恩格爾指的是食品支出總額占個人消費支出總額的比重，比重越低，說明生活水平不斷上升。而我國農(nóng)村居民消費在1978-1982年，EC大于0.6，在1983-1997年，EC在0.5至0.6之間，1998-2005，EC在0.45至0.5之間小幅度波動，而2006年至今，EC在0.43之間上下波動。從此可以得出，我國農(nóng)村居民生活水平在不斷提升。
三、我國農(nóng)村財政支農(nóng)支出對于農(nóng)村居民消費的影響
(1)不同財政支農(nóng)支出投入類型對居民消費的影響。農(nóng)村財政支農(nóng)支出一般根據(jù)結(jié)構(gòu)劃分為三類，第一類指農(nóng)村投資性支出，這類支出是政府對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的支出，其目的是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)以及支援農(nóng)村集體各項生產(chǎn)，包括了農(nóng)業(yè)支出和林業(yè)支出。第二類農(nóng)村消費型支出，指政府事業(yè)部門的消費支出。第三類型為農(nóng)村轉(zhuǎn)移性支出即社會保障補助性支出和政策補貼支出等。根據(jù)數(shù)據(jù)《我國統(tǒng)計年鑒》及《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，以及部分補充數(shù)據(jù)《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》，利用農(nóng)村財政支出結(jié)構(gòu)對農(nóng)村居民消費的回歸方程，根據(jù)F檢驗和Hausman檢驗，可以得出，農(nóng)村財政投資性支出擠入農(nóng)村居民消費，顯示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素數(shù)量和生產(chǎn)率的提高有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村居民收入，財政消費型支出雖然對農(nóng)村居民消費擠入效果不高，但其依然降低了農(nóng)村居民的成本，提高了農(nóng)村居民消費的純收入，而財政轉(zhuǎn)移性支出因其間接地補貼了農(nóng)村居民用于消費的純收入，提高了農(nóng)村居民的消費水平。總體來看，我國財政支農(nóng)支出對農(nóng)村人均居民消費具有擠入效應(yīng)，即政府支出的正價引起居民消費的提高。
(2)財政支農(nóng)支出對居民不同消費層面的影響。財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)的三個類型對于居民在不同方面的消費影響是不同的，對于在居民居住消費支出方面，財政轉(zhuǎn)移性支出的擠入效果是最大的，其后依次為投資性支出和消費性支出;而在農(nóng)村居民通訊、文化教育和醫(yī)療保健方面，財政投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出的擠入效果明顯，消費型支出次之;對于農(nóng)村居民家庭衣食及家庭設(shè)備等支出，財政投資性支出對其影響最為明顯，其后依次為轉(zhuǎn)移性支出和消費型支出。總體而言，對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的影響，財政投資性和轉(zhuǎn)移性影響均較大，而非產(chǎn)性的消費型支出對其均較小。
四、關(guān)于財政支農(nóng)支出的建議
(1)完善農(nóng)村保障體系。目前我國農(nóng)村保障體系雖相對于來講有所完善，但由于農(nóng)村居民因病致貧或返貧的現(xiàn)象是依然存在的。就醫(yī)費用一直影響居民消費，因此需要進一步加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，從根本上減輕農(nóng)村居民的就醫(yī)壓力。而對于農(nóng)村養(yǎng)老體系，應(yīng)加快并全面推廣養(yǎng)老保險制度，并積極探索利用土地或其他固定資產(chǎn)做擔(dān)保的養(yǎng)老保險，使農(nóng)村養(yǎng)老保險制度多元化，普及化。
(2)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府應(yīng)積極加強農(nóng)村公路、水電及通信設(shè)施等方面的建設(shè)，公路的暢通可以保障在流通過程中的流通質(zhì)量，減少損失和成本。通信設(shè)施可以提高農(nóng)村的信息化水平，為居民提供全面的信息，為生產(chǎn)提供更多的途徑，有利于提高農(nóng)村居民消費水平。除此之外政府應(yīng)積極增加農(nóng)村財政投資性投入和轉(zhuǎn)移性投入的規(guī)模，進一步優(yōu)化農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活條件，提高居民消費水平。
五、結(jié)語
本文通過分析財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)，以及分析了財政支農(nóng)支出和農(nóng)村居民的消費現(xiàn)狀，得出了財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費具有擠入效應(yīng)。其中以政府財政投資性投入和轉(zhuǎn)移性投入最為明顯，其次為消費性投入，積極的增加財政支農(nóng)支出的投入，特別是財政投資性投入和財政轉(zhuǎn)移性投入，可以使居民的收入增加，從而在一定程度上提高農(nóng)村居民的消費水平。
【財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費的影響】相關(guān)文章：
財政支出,經(jīng)濟增長與農(nóng)村貧困論文10-08
淺析西部地區(qū)農(nóng)村居民消費率的影響因素10-06
財政支出績效報告04-25
財政預(yù)算支出績效報告12-18
財政支農(nóng)資金自查報告04-02
財政支出項目績效報告12-16
財政支出績效運行監(jiān)控報告01-08
財政項目支出績效自評報告06-09