民政局行評工作匯報范文
20**年,縣民政局被列為全縣政風行風評議7個行評單位之一,我們局總支對此高度重視,把它當作學習實踐科學發展觀活動和開展干部能力作風建設年活動,提升民政形象的一件大事來抓,列入重要議事日程。工作中,從強化領導,提高認識入手,精心組織,妥善安排,保證整個工作有條不紊的進行。現將我縣民政工作基本情況、近幾年來行風建設情況和今后的工作打算作簡要匯報。
一、民政工作基本情況
全縣民政系統共有干部職工231人,其中黨員102人,大專以上學歷96人,高中學歷以上122人。局領導班子由5名成員組成,其中局長1名,副局長2名,紀檢組長1名,總支成員1名。機構改革后,局機關內設辦公室、計劃財務股、優撫安置股(加掛雙擁辦、安置辦兩塊牌子),救災救濟股(加掛救災物資儲備中心)、社會福利和社會事務股、基層政權建設和民間組織管理股等6個職能股室。轄最低生活保障局(副科級)、社會福利有獎募捐辦公室、社會福利院,鄂豫邊區革命烈士陵園、光榮院、殯葬管理所、軍隊離退休干部管理所、流浪乞討人員救助管理站、福利公司等九個二級單位。各鄉鎮民政工作由社會事務辦具體負責。民政部門是政府的重要職能部門之一,擔負著優撫安置、救災救濟、城鄉低保管理、基層政權建設和民間組織管理、社會事務管理等一系列重要職能,與人民群眾最根本的利益息息相關,牽動社會穩定大局,備受各級黨委政府和社會各界的重視和關注。近幾年來,在上級業務主管部門和縣委、縣政府的正確領導下,我們堅持把行風建設寓于各項民政工作之中,促進了各項民政工作的開展。
1、城鄉社會救助體系基本建立,困難群眾基本生活得到有效保障。
三年來,全縣累計投入救災資金2363萬元,發放救災和慈善捐款2331.3萬元,救助災民3萬多人次,轉移安置1.5萬人次,投入資金547萬元,改造危房1450戶,2900間,投入資金719萬元,恢復重建因災倒房對象1438戶,3595間;城市低保實現了動態管理下的應保盡保,自20**年起,連續三年提高了保障標準,月人均補差提高到20**年的107元,保障對象增加到3784戶,11447人,實現了農村特困救助向農村低保的順利過渡,截止目前,將全縣30846名絕對貧困人口全部納入保障范圍,月人均補差標準達到45元。五保供養實現了由鄉鎮統籌向財政保障為主的歷史性轉變,全縣共保障農村五保對象3130人。作為全省福星工程試點縣,我縣積極爭取資金1250萬元,建成福利院27所,其中省級模范福利院2所,全面提升了農村福利院基礎設施建設和供養服務水平。城鄉醫療救助工作穩步推進,全縣共救助城鄉醫療救助對象2384人次,累計發放救助金709.57萬元。同時出資幫助全縣城鄉低保、農村五保和農村孤兒參加合作醫療或醫療保險,累計報銷醫藥費達105萬元,初步緩解了群眾看病難的問題。通過全面落實各項為民解困措施,有力地保障了城鄉困難群眾的基本生活。
2、優撫安置政策進一步落實,國防和軍隊建設得到有力支持。
全縣先后三次大幅度提高撫恤補助標準,“三紅”、“三屬”和傷殘軍人撫恤補助標準提高了180%,在鄉老復員軍人月定補標準達到305元以上,農村義務兵家屬優待標準達到1000元,全部及時足額發放到位。將一至十級殘疾軍人全部納入了城鎮職工基本醫療保險范圍。完成了1198名參戰參試人員調查摸底、身份認定工作,扎實開展以辦理“兩險”為主要內容的軍隊復員干部維穩解困工作,有力地維護了社會穩定。積極推進退役士兵安置改革,全縣累計接收安置轉業士官和城鎮退役士兵290人。
3、基層民主政治建設深入推進,群眾自治組織得到加強。
依法指導全縣356個村委會順利完成第七次換屆選舉工作,村級組織班子、制度、陣地建設進一步加強。全面推進城市社區建設,積極引導和組織衛生、科技、文化、教育、法律等服務進社區,不斷拓展社區服務領域,社區管理和服務體系不斷完善,居民參與社區建設的意識明顯增強。農村社區建設試點工作進展順利,為全縣探索了有益經驗。今年,積極爭取縣政府出臺了《關于加快推進農村社區建設工作的意見》,進一步擴大了試點范圍,全面完成了城區地名設標工作,鄉鎮地名設標已全面鋪開。嚴格依法行政,扎實開展民間組織年檢工作。對全縣39個社團組織,112個民辦非企業進行了年度檢查,規范了民間組織管理。
4、社會事務管理工作日趨規范,服務水平得到明顯提升。
一是專項社會事務工作成效明顯。近三年,我們精心組織實施“明天計劃”,共為55名唇腭裂、13名心臟病患兒成功實施了矯治手術,累計減免手術費用80多萬元。婚姻登記本著依法行政、規范管理、便民高效、服務百姓的原則,狠抓服務,嚴格執法,三年來共完成婚姻登記14628對,其中結婚登記13679對,離婚登記949對,婚姻登記合格率,檔案完好率均達100%,成功爭創了全國婚姻登記規范化建設合格單位。不斷加強殯葬改革宣傳,殯葬服務水平得到進一步提升,二是社會福利事業取得進步。克服困難,創造條件,初步完成了社會福利中心選址立項等工作,三是流浪乞討人員救助工作日漸規范,累計救助630余人次。四是福利彩票發行管理體制得到理順。三年來累計銷售社會福利彩票3500萬元,籌集公益金400多萬元,有力支持了社會福利事業發展。
5、民政自身建設進一步加強。
一是強化了事業單位管理,加強了民政基層窗口單位建設。鄂豫邊區革命烈士陵園3年共接待縣內外參觀人員150萬人次,充分發揮了國防教育和愛國主義教育基地作用,連續兩年被省政府授予優撫事業先進單位。縣光榮院干部職工視老人為父母,把院民當親人,積極改善老人的生活條件,發揮了窗口和示范作用,被省政府授予全省優撫事業先進單位稱號。縣福利院、軍休所、殯管所從強化干部職工的思想教育入手,內抓管理,外樹形象,在各自的崗位上做出了較好的成績。二是民政計財、信訪、檔案、宣傳、社會治安綜合治理等工作取得了顯著成效。切實加大了財務管理力度,嚴格按照會計、審計法規,建立了良好的運行機制,保證了民政工作的正常運轉,初步實現了民政計財電算化。針對民政工作范圍廣、業務量大、信訪工作任務重這個實際,認真貫徹落實了《信訪條例》及《湖北省民政工作對象逐級上訪分級管理制度試行辦法》,共接待各類信訪對象5865人,處理信訪件426件,無一例不良現象發生,被省廳授予信訪工作先進單位稱號。三年來,民政宣傳力度進一步加大,全年共計在各類報、刊、臺等宣傳媒體上發表稿件823篇,攝制播放民政宣傳專題片6部,災情專題片3部,弘揚了民政孺子牛精神,提高了民政工作知名度。社會治安綜合治理、安全文明創建、農建工作、老干部管理、計劃生育管理等工作也取得了較好的成績。自20**年起,連續三次被評為省級文明單位,四次成功爭創省級“雙擁模范縣”,連續七年在全縣政府目標綜合考核中名列前三位,獲得縣以上各種榮譽130多項。特別是20**年成功舉辦了全省農村特困戶危房改造現場會,榮獲全省救災救濟工作先進單位,全省第七次村委會換屆選舉先進縣,全國防災減災宣傳先進單位、全國婚姻登記規范化建設合格單位,在**年度縣政府目標綜合考核中名列第一名,20**年上半年榮獲全省農村低保核查工作先進單位。
二、近幾年來行風建設的主要作法和取得的成效
近幾年來,我們以開展黨員先進性教育、深入學習貫徹十七大精神和學習實踐科學發展觀活動為契機,強化領導,提高認識,以民政基層窗口民主評議行風活動、干部職工思想教育、文明創建、黨風廉政建設、依法行政、承諾服務等為載體,切實加強了民政系統行風建設,有利地推動了各項民政工作和民政事業的健康持續發展。
1、提高認識,強化領導,形成強有力的行風建設運行機制。
工作中,局總支把民政行風建設當作轉變工作作風,加強民政自身建設,促進各項民政工作和民政事業健康持續發展,提升民政形象的大事來抓,切實增強了對此項工作緊迫性的認識。按照上級要求,成立了民政系統行風建設領導小組,堅持每年至少兩次研究行風建設工作,制定了切實可行的工作目標,建立健全了工作機制,按照“管行業,必須管行風”、“誰主管、誰負責”的原則,總支成員根據各自分工,負責分管單位和包片鄉鎮的行風建設工作,層層制定了責任制,逐級簽定了責任書,與此同時,還把行風建設工作納入年度考核內容,與其他工作同布置、同落實、同檢查、同考核。各相關股室、二級單位和鄉鎮民政辦切實將主管范圍的行風建設納入工作目標,做到目標到位,責任具體。每年定期不定期組織專人對全系統的行風建設進行檢查督辦,確保此項工作落到實處。
2、著眼基層,夯實基礎,切實加強了基層民政窗口行風建設工作。
民政系統現有烈士陵園、光榮院、福利院、婚姻登記等基層窗口單位,他們是全縣經濟文明建設的重要窗口,這些單位行風建設的好壞,直接影響到民政部門的整體形象,關系到全縣改革開放大局。工作中,一直把基層民政窗口當作民政行風建設的重點,持之以恒,常抓不懈。近幾年來,根據省、市民政部門行風建設的有關要求,結合我縣實際,在全縣民政系統中對烈士陵園、光榮院、婚姻登記窗口、軍休所、殯管所、鄉鎮民政辦、鄉鎮福利院等30個基層民政窗口單位進行了民主評議行風活動,通過宣傳發動,營造氛圍;對照標準,自查自糾;征求意見,狠抓整改;建章建制、鞏固成果四個階段,重點對依法行政、文明執法、實行政務公開和服務承諾制,工作作風和服務質量、廉政守紀等四個內容進行評議。評議中,共邀請各級人大代表、政協委員及社會各界人士召開不同層次的座談會,通過發放問卷調查表和征求意見表等形式,征求到各類意見和建議410條。歸納為城鄉低保、農村特困戶危房改造、優撫安置、農村福利院建設、殯葬改革、社會福利社會化和民政干部作風等7個方面18個問題。匯總后,局總支迅速召開整改專題會,對需要整改的問題,列出條目,有條件整改的,立即整改;目前尚無條件整改的,規定時間整改,并明確責任人,堅決予以落實。扎實深入的基層民政窗口行風建設活動取得了較好的成績,縣光榮院先后被評為“全省十佳光榮院”和“全省優撫事業先進單位”;鄂豫邊區革命烈士陵園先后被評為“全省優撫事業先進單位”、“革命烈士紀念物保護先進單位”,并被列為全省旅游定點單位之一;縣福利院、新城福利院、芳畈福利院被授予省二級福利院稱號,豐店鎮福利院、宣化店鎮福利院被授予全省百強福利院稱號;婚姻登記處被授予全國婚姻登記規范化建設合格單位。
3、內強素質,外樹形象,有聲有色地開展了文明創建活動。
幾年來,我們一直把文明創建活動當作民政系統行風建設的一項重要內容,引導全系統干部職工提高思想認識,落實創建措施,自上而下掀起了一個“樹民政新風,創文明系統”的創建工作高潮。一是加強學習教育,努力提高自身素質。根據縣委、縣政府要求,在黨員干部中,卓有成效地開展黨員先進性教育、干部作風建設、五型機關創建、四好班子創建和學習實踐科學發展觀等學教活動,組織全系統民政干部學政治、學業務、學科學、學時事,使他們的政治思想學習進一步提高,業務素質進一步增強,進一步強化了全心全意為民政對象服務的宗旨觀念。二是開展活動,豐富文明創建內容。緊緊圍繞民政工作的中心和實際情況,統籌安排,突出重點、分階段、有針對性地在民政系統干部職工中開展了一系列活動,通過開展傳統教育、民政系統法律法規知識競賽、計算機知識競賽、演講比賽、“三為”調研活動、訪貧問苦、青年干部扶貧幫困等多種健康有益的活動,充實了文明創建活動內容。三是在抓好軟件建設的同時,切實加強了硬件建設,在資金緊張的情況下,積極爭取上級業務主管部門的重視和支持,開展了陵園維修改造二期工程和縣光榮院、福利院、婚姻登記大廳改造工程,重點扶持宣化店鎮、芳畈鎮、新城鎮、劉集鎮、豐店鎮、東新鄉福利院建設,搬遷了陽平鎮福利院,加強了民政基礎設施建設,同時,開通了縣民政局門戶網站,建立了民政業務局域網,有效提高了服務群眾的工作效率的服務質量。所有這些,有力地促進了民政系統文明創建活動?h社會福利院、縣光榮院、縣殯管所、鄂豫邊區革命烈士陵園先后被評為縣級文明單位,局機關連續三次被授予省級文明單位稱號。
4、廉潔自律,強化管理,努力樹立良好的廉政形象。
一是狠抓了黨風廉政建設。嚴格執行領導個人重大事項報告制度,每位總支成員著力樹立良好的廉政形象,認真執行《干部廉政準則》,時刻謹記管好身邊的人和事,管好自己的子女和家屬,始終做到自重、自省、自警、自勵。為每一位班子成員建立了廉政檔案。規范了班子成員的日常行為,強化了廉政意識。二是發揚民主,增進團結,增強了班子的戰斗力和凝聚力。充分發揮民主生活會的作用,強化基層領導班子的內部監督。堅持重大事情集體研究,集體決策,不搞一言堂。對重大工程建設,按照國家有關規定,由總支研究大的原則,然后在社會公開招標,任何人不得干預和插手;對干部提撥任用、晉級晉職、進人等敏感問題,堅持公正公平,任人唯賢,不搞任人唯親,拉幫結派。在對重大事情進行決策時,班子成員從大局出發,以民政事業的發展為重,知無不言,開誠布公,既增進了團結,又轉變了作風,促進了工作。三是強化內務管理,竭力增收節支。合理規范的制度,既是對廣大干部的負責,又是日常管理的需要。幾年來,我們著力修訂、完善了《來客接待制度》、《財務管理制度》、《機關管理補充規定》、《小車管理制度》、《離任審計制度》、《上下班考勤制度》等20多項制度,堅持用制度管人管事,克服了隨意性,強化了監管功能。
5、公開政務,依法行政,努力提高服務質量。
民政工作涉及面廣,對象復雜。可以說,沒有哪個部門像民政部門這樣覆蓋這么多基層群眾,也沒有哪個部門像民政部門這樣直接服務這么多困難群眾,民政所涉及的諸多業務,件件事關人民群眾的基本生活權力,是我們黨代表最廣大人民群眾利益,最直接、最具體的體現。工作中,我們牢記“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨,嚴格按照有關法律的政策規定,努力做到把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好。一是開展了政務公開工作。通過電視、網絡、政務公開欄等多種形式,把民政工作的服務對象、服務內容、服務要求、收費標準向全社會公布,實行對外公開,承諾服務,并公布了監督電話,自覺接受社會監督,取得了較好效果。二是致力提高依法行政水平。隨著國家法制建設的加強,民政工作的法律性更強,要求更嚴,工作中,我們把是否合乎法律規定,是否與法律相違背,作為做好民政工作的準則,從提高干部職工的法律素質、依法行政水平入手,嚴格依法辦事,減少了工作的盲目性和隨意性,促進了各項工作的開展。三是強化了優質服務。民政工作面對農村五保對象、城鄉低保戶、優撫對象、重災戶,他們大都是社會的弱勢群體,最需要得到關愛和救助。多年來,我們認真履行民政部門職能,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,發揚無私奉獻的民政“孺子牛”精神,以優質的服務,努力把黨和政府的溫暖和關愛送到他們手中,得到了人民群眾的好評。
總之,近幾年來,民政系統全體干部職工在上級業務主管部門和各級黨委政府的領導下,堅持“標本兼治,糾建并舉”的工作方針,大力加強基層窗口單位行風建設,依法行政意識明顯增強,服務質量明顯改進,解決了一些群眾反映的強烈問題,使行業不正之風得到了有效遏制。但是,在行風建設中還存在一些不容忽視的問題:有的依法行政意識不強,辦事程序不夠規范;有的群眾觀念淡薄,對來訪困難群眾態度冷漠;有的工作作風漂浮,工作抓落實的力度不夠。與此同時,由于種種原因,當前民政工作面臨著諸多矛盾,阻礙和滯后了各項民政工作穩步向前發展。如受體制轉軌影響,復員退伍軍人安置工作渠道越來越窄,難度越來越大,靠行政推力所起的作用越來越小,致使少數被安置對象無法安置到位;由于我縣是個貧困山區,加之一批工礦企業停產、破產,下崗工人增多,致使城鎮貧困對象較多,目前低保政策尚無法將他們納入保障范圍之內,加之縣級配套資金不足,應保盡保壓力大,導致上訪對象較多,政策解釋難度大;受傳統習俗觀念等因素的影響,我縣殯葬改革一直嚴重滯后于周邊縣市,與改革開放和經濟發展的要求相差甚遠等。所有這些,都必須在今后的工作中加以改進。
三、下一階段的工作打算
在今后的工作中,我們將在上級業務主管部門和縣行評辦的領導下,把卓有成效作為行評工作的出發點和著眼點,嚴格按照規定的評議范圍、內容、方法和步驟,扎實地開展工作,不走過場。在行風建設和行風評議上,重點突出依法行政和文明執法、政務公開和服務承諾、工作作風和服務質量、廉政守紀和黨風建設等內容,并著力抓好以下四個環節。
1、提高認識,端正態度,主動配合抓行評。
全市民政系統民主評議政風行風動員大會和縣動員大會召開以后,局總支高度重視,召開專題會議,成立以總支書記、局長華玉祥同志為組長,其他總支成員為副組長,相關股室和二級單位負責人為成員的'領導小組。領導小組下設辦公室,何少云同志兼任辦公室主任和行評聯絡員,加強對此項工作的組織領導。按照“管行業,必須管行風”、“誰主管,誰負責”的行風建設和糾風責任制,做到一把手負總責,分管領導負專責,一級抓一級,層層抓落實。與此同時,根據行評工作要求,切合我縣民政工作實際,制定了切實可行的工作方案,行評方案聯系實際活動安排到天。
2、學習宣傳,營造氛圍,主動認真抓自查。
廣泛開展宣傳發動,向機關干部學習傳達省、市、縣行評工作會議精神,組織召開全縣民政系統民主評議政風行風動員大會,具體部署安排民主評議工作;在街道、辦公樓前懸掛宣傳標語、舉辦行評工作宣傳欄,在縣民政局門戶網站上開設民政行評專欄,宣傳民政行風建設工作,積極發動全系統干部職工投身于評議活動,為確保行評工作順利開展,營造良好的氛圍。行評工作做得好壞,關鍵是在于自查自糾、主動整改。工作中,我們緊緊圍繞 “情系民生、勤政廉政”這個主題,由班子成員帶隊,組織機關干部深入到三里城等鄉鎮開展“結窮親、送溫暖、促行評”主題活動。切合實際,有的放矢,深入宣傳發動,廣泛征求社會各界特別是民政工作服務對象的意見,聽取他們的反映和評價,做到心中有數,未評先糾,未評先改。
3、征求意見,取信于民,措施得力抓整改。
向社會各界廣泛征求意見和建議,采取分層召開座談會、發放調查問卷、走訪民政服務對象、設置征求意見箱、電子信箱等形式,向社會發放公開信5000份,敞開大門、開門納諫,廣泛聽取人大代表、政協委員和社會各界的意見和建議,對評議中群眾反映出來的問題區別不同情況,切實采取得力措施處理到位,該批評的批評,該處理的處理,對極少數敢于頂風上的違法違紀的反面典型,不僅進行查處,而且予以曝光,真正做到問計于民、取信于民、服務于民。與此同時,將核實處理情況書面或當面告知反映者,做到事事有回音,件件有著落。
4、著眼長遠,統籌安排,圍繞行評抓工作。
我們著眼長遠,穩固建立防止反彈的運行機制,鞏固這次行風評議成果。通過建章建制,規范民政行政行為,大力推行社會服務承諾、規范化服務、政務公開、掛牌上崗等工作,倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、廉潔高效、服務人民、奉獻社會的文明行業新風,提高民政系統行風建設的整體水平。要把抓當前民政工作與行風評議工作有機結合起來,用扎實有效的工作推動行風評議,用富有成果的行風評議來推動當前工作。做到抓行風建設和抓當前工作兩不誤。一是抓好四個結合,即:把行評與正在進行的學習實踐科學發展觀活動相結合;與廉政文化進機關活動相結合;與正在進行的能力作風建設活動相結合;與促進當前工作、推進年度目標任務完成相結合。要以這次政風行風評議為動力,把行評工作、各項活動與業務工作緊密結合起來,努力做到相互促進,相互推動。二是要繼續開展好城鄉低保核查,逐步實現動態管理下的應保盡保,切實保障困難群眾的基本生活;三是要抓好農村低保擴覆工作。今年,縣政府把農村低保擴覆8000人作為要辦的十大實事之一。上半年,我們已做了一些基礎性工作,今后一個階段,要進一步地核準對象,依法合理確定標準,切實把此項工作落到實處。五是要抓好基建項目建設。積極爭取領導重視和支持,加快大悟縣社會福利中心建設和烈士陵園紀念館維修改造工程建設步伐,確保工程高質量、高標準完工,早日投入使用。六是要加大社區建設力度。要根據縣委、縣政府的統一部署,搞好陵園路社區居委會建設的試點工作,及時總結經驗,并向全縣推廣。七是要切實做好“八一”慰問和“十一”國慶期間維穩工作。妥善組織好駐悟部隊和重點優撫對象的慰問活動,做好重點涉軍上訪對象的穩控工作,確!笆弧眹鴳c期間各項慶;顒禹樌M行。
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