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規(guī)定

天津市文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定

時(shí)間:2024-08-11 12:58:07 規(guī)定 我要投稿
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天津市文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定

  導(dǎo)語(yǔ):《天津市文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》已于2009年10月22日經(jīng)市人民政府第37次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年12月1日起施行。下面是小編收集的天津市文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定,歡迎閱讀。

天津市文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定

  第一條 為加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2002]17號(hào))以及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán),是指文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由文化廣播影視、文物、新聞出版、版權(quán)等行政主管部門行使的行政處罰及相關(guān)的行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查權(quán)。

  第三條 市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

  公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)做好文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。

  第四條 市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為市人民政府直屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的下列行政處罰權(quán):

  (一)由文化廣播影視行政管理部門行使的行政處罰權(quán);

  (二)由文物行政管理部門行使的行政處罰權(quán);

  (三)由新聞出版行政管理部門行使的行政處罰權(quán);

  (四)由版權(quán)行政管理部門行使的行政處罰權(quán);

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市人民政府決定的文化市場(chǎng)方面其他行政處罰權(quán)。

  文化市場(chǎng)行政處罰權(quán)集中后,有關(guān)行政主管部門不再行使前款規(guī)定的行政處罰權(quán);繼續(xù)行使的,其作出的行政處罰決定無(wú)效。

  第五條 市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度工作,指導(dǎo)區(qū)、縣文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,并負(fù)責(zé)查處下列案件:

  (一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市文化廣播影視、文物、新聞出版、版權(quán)等行政主管部門查處的;

  (二)國(guó)家有關(guān)部門交辦或督辦的;

  (三)市人民政府指定查處的;

  (四)重大疑難或影響重大的。

  第六條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第七條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,取得《天津市行政執(zhí)法證》,方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

  第八條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第九條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,在法定權(quán)限內(nèi)依照法定程序履行職責(zé)。

  第十條 兩個(gè)或兩個(gè)以上區(qū)縣文化市場(chǎng)行政主管部門查處違法案件對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)指定管轄。

  第十一條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)工作制度,公布投訴舉報(bào)電話、電子信箱,并對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密責(zé)任。

  對(duì)被舉報(bào)的違法行為依法受理的,文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi),指派執(zhí)法人員進(jìn)行查處;超出職責(zé)范圍不予受理的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi),將舉報(bào)情況移送有關(guān)部門處理,并將移送情況告知舉報(bào)人。

  第十二條 有關(guān)行政主管部門在監(jiān)督檢查活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)移送文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處;文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查辦案件中,發(fā)現(xiàn)超出職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)移送有關(guān)行政主管部門處理。

  案件移送應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序,同級(jí)移送。有關(guān)行政主管部門和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由,不得拒絕接受移送的案件;已經(jīng)接受的,應(yīng)在移送回執(zhí)上簽字;在作出處理決定后,及時(shí)通報(bào)移送部門。

  第十三條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在檢查或者調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn),協(xié)助調(diào)查或檢查,不得阻擾;執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),可以依法查閱、調(diào)閱或者復(fù)制與行政處罰相關(guān)的資料,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙或拒絕。

  第十四條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查、檢查時(shí),對(duì)正在發(fā)生的違法行為應(yīng)當(dāng)制止或者糾正;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以采取抽樣取證的方法,對(duì)相關(guān)證據(jù)先行登記保存;對(duì)有證據(jù)證明與違法活動(dòng)有關(guān)的物品,可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定采取查封或扣押的措施。

  采取先行登記保存或查封、扣押措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);情況緊急時(shí),執(zhí)法人員可以先行采取相應(yīng)措施,并在事后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

  采取先行登記保存或查封、扣押措施,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)開具由市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的《先行登記保存物品清單》或《查封、扣押物品清單》;并由當(dāng)事人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章;無(wú)當(dāng)事人、見(jiàn)證人的或者當(dāng)事人、見(jiàn)證人不愿簽名或蓋章的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在清單上注明情況,并由不少于兩名執(zhí)法人員簽字。

  第十五條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定,法律、法規(guī)規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行的,文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制執(zhí)行或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)收繳的罰款、沒(méi)收違法所得以及沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

  第十六條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與文化廣播影視、文物、新聞出版、版權(quán)等有關(guān)行政主管部門建立文化市場(chǎng)信息通報(bào)制度。

  文化廣播影視、文物、新聞出版、版權(quán)等行政主管部門要及時(shí)將行政執(zhí)法的依據(jù)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及行政許可情況等及時(shí)告知文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

  文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向文化廣播影視、文物、新聞出版、版權(quán)等行政主管部門通報(bào)執(zhí)法情況和市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告重大案件查處情況。

  文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸和港口、市容園林、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享,必要時(shí),可以組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

  第十七條 拒絕、阻礙文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十八條 文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,應(yīng)由有關(guān)部門依法追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  (一)濫用職權(quán)、執(zhí)法違法的; (二)執(zhí)法不當(dāng),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的; (三)不嚴(yán)格履行法定職責(zé),導(dǎo)致本地區(qū)文化市場(chǎng)秩序混亂或者其他嚴(yán)重后果的; (四)違法參與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (五)利用職權(quán)或者工作之便索取、收受他人財(cái)物,或者支持、縱容、包庇文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的; (六)對(duì)投訴、舉報(bào)不受理、不處理,拖延推諉,或者泄露投訴、舉報(bào)人情況和執(zhí)法活動(dòng)安排的; (七)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的; (八)侵占、挪用罰沒(méi)財(cái)物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財(cái)物的; (九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。  文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員違法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查,給公民、法人或者其他組織造成損害的,依法給予國(guó)家賠償。

  第十九條 區(qū)、縣實(shí)行文化市場(chǎng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,依照本規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 天津站地區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法,依據(jù)《天津站地區(qū)綜合管理規(guī)定》(2008年市人民政府令第7號(hào))執(zhí)行。

  第二十一條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行。

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