會計制度論文(15篇)
在學習、工作、生活中，制度起到的作用越來越大，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家整理的會計制度論文，希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
一、醫院預算管理存在的問題
1.預算管理意識不強
我國大部分醫院的預算管理都流于表面，根本原因在于醫院預算管理的意識不強。主要表現在醫院的預算管理的重心僅僅在于年度預算的編制，而對于預算的執行管理卻缺乏有效地執行和監督機制。另外，由于缺乏醫院領導層的支持，使得年度編制的預算在執行中面臨隨時更改的狀況，這充分體現了醫院預算管理意識的薄弱。
2.預算管理機構配置不科學
我國大部分醫院的預算管理機構是臨時性的，或者由財務部分兼職的，極少數的醫院擁有專職的預算管理機構。由于預算管理機構配置的不科學，也缺乏專職的預算管理人員，使得預算的編制過程中已經遠離了醫院的戰略目標，預算的執行過程中出現了很大的偏差，也根本不存在預算的考核和評價機制，累積的問題在下一年度還會重復出現。
3.預算編制方法落后
就預算管理而言，預算的編制是預算管理的起點，是預算管理的重中之重。但現階段醫院編制預算時大多采用的是落后的增量預算法。這種預算方法十分簡單，當醫院的預算環境以及業務發生重大改變時，簡單地增量預算法無法對預算的改變進行科學合理地調整，從而導致預算編制與預算執行出現很大的出入，最終導致預算的管理的形式化。
4.缺乏預算考核和評價機制
就算是再科學嚴格的預算管理制度，都無法實現編制的預算完全無偏差的執行。要促進預算執行效果的提升，必須加強預算管理的考核和評價。現階段預算管理的考評機制是缺乏的，從而預算執行的部門的工作業績很難予以量化的考核。有一部分醫院雖然構建了預算考評機制，但是這僅僅從財務的角度進行評價，而且評價的參數、指標都無法進行量化，從而也無法真正的發揮考評的作用。如果沒有科學合理的考評機制，那么，預算管理實質性效果就很難得到突出，預算管理初衷和目的就很難實現。
二、新醫院會計制度下預算的管理方式
1.新醫院會計制度配置科學合理的預算管理組織架構
要實現醫院預算管理的目標，就必須配置科學合理的預算管理組織架構。組織制度的保證是實現預算管理目標的基礎。醫院可以構建三級的預算組織管理架構體系：一是醫院的領導班子負責指導預算編制的；二是成立專門的預算管理委員會，由預算管理委員會負責預算的編制的.具體執行以及預算的執行考核評價；三是各科室、各業務單元為預算的執行層。通過三級預算管理組織架構的合理配置，實現預算職能的科學分配，理順預算編制流程管理，明確職責。
2.新醫院會計制度采用科學合理的預算編制方法
科學合理的預算編制方法主要表現為原則性和靈活性。原則性指的是醫院編制預算時應當采用某種基本的編制方法，靈活性指的是醫院編制預算的過程中還應當靈活運用其他方法，結合其他方法才能編制出科學合理的預算。這是因為醫院的業務復雜，單一的編制方法無法準確反映出醫院的預算科目，因此，需要根據不同業務的特點進行編制。
3.新醫院會計制度健全預算編制、執行監控制度
監控制度指的是預算編制后，執行過程中應當嚴格按照預算的編制的要求，對預算的執行進行系統的、全面的監督和控制。預算監控要涵蓋醫院的全部科室和崗位，要對每一個業務流程和環節進行監控，通過多樣化的監控方法，以及嚴厲的監控手段，發現預算執行中的問題，保證年度預算目標的完成。
4.新醫院會計制度構建嚴格的預算考評機制
嚴格的預算考評機制是對預算執行結果的考評。考評的目的是發現考評目標與考評結果之間的差異，并找出差異存在的原因，并且針對這種結果予以適當的獎懲的制度。通過考評，對發現的問題提出改進的建議，并予以懲戒，對預算執行結果較好的科室、崗位和個人，予以適當的獎勵，從而提高預算執行的效果，確保預算目標的實現。
三、結論
在新醫院會計制度下，醫院的發展仍然需要堅持服務公眾的根本特質，同時，也不能忽視自身的發展的經濟效益。通過嚴格、科學、合理的預算管理，促進醫院管理工作的精細化，提高醫院的競爭力，實現醫院的穩健發展。
會計制度論文2
摘要：固定資產是高校科研辦學的重要物質保障，為高校的發展提供了物質基礎。目前，我國高校固定資產的管理水平整體不高，新高校會計制度的出臺，對高校提升固定資產管理水平具有重要的意義。
關鍵詞：固定資產管理；新高校會計制度
一、新高校會計制度的意義
高等教育一直是社會經濟發展的動力源泉和智力保障，源源不斷地為社會提供科研技術成果和高素質人才。近幾年來，不僅政府加大了對高校的投入，高校的資金來源也越來越多元化。固定資產是高校資產的重要組成部分，是學校開展教學、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎，提升高校固定資產管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國高校開始實施新的高等學校會計制度，該制度對固定資產部分做出了較大的修訂，這對提高我國高校固定資產管理水平具有重大的意義。固定資產部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產的價值標準和類別進行了重新的規定，將高校固定資產的價值標準提升至1000元并將固定資產主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產殘值的條件下，對固定資產按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學校的大賬中去；因建筑工程而產生的利息，歸屬于建設期間發生的，歸入在建工程成本項目中。新高校會計制度這兩個方面的修改，特別是對固定資產計提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財務賬更加全面和真實，并為提高高校固定資產管理水平，改善高校固定資產管理現狀提供了依據。
二、高校固定資產管理現狀
1.制度不健全，會計信息失真
過去實施的高校會計制度對固定資產并不計提折舊，只對其原值進行核算，并不記錄固定資產使用過程中的損耗情況、利用率等信息，使用過程中的固定資產信息始終是以原值反映。這就導致高校固定資產價值虛增，咋一看學校賬面上的固定資產很多，但事實并非如此，也許很多設備已經老化不能使用，但是會計數據并沒有反映這些信息；再者，過去的高校會計制度并未要求將基建賬計入學校的大賬中去，基建賬僅僅與學校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒能及時、完整地反映到學校的財務賬中去，從而造成高校的會計信息失真。
2.固定資產購置不合理，缺乏統籌規劃
高校固定資產的購置缺乏規劃，是一個比較典型的問題。高校科研辦學的基礎就是固定資產，因此學校為了擴張或者提升科研辦學的質量和數量，就會大量購置固定資產。但是由于過去歷史信息的缺失，對現有固定資產情況缺乏整體概念，導致學校資產管理部門和財務部門無法對各院系、部門提出的固定資產購置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購計劃隨意性大，往往出現重復購置。學校各學院之間、上下級部門之間資源獨享，造成固定資產資源的不合理分配和浪費，沒有充分利用預算、計劃等手段對固定資產進行有效的事前、事中控制。
3.固定資產管理方法落后，價值管理與實物管理脫節
高校有很多固定資產的購置和使用單位，比如實驗室、圖書館、各個學院等等，如何統一這些機構的需求，是一個復雜的工作。高校的固定資產管理水平比較落后，這是長期以來高校對固定資產管理工作沒有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實現信息共享；其次是管理責任不明確，資產購置、核算、使用和處置等環節相互脫節，財務只管核算，資產管理部門只管購置和發放，均不了解固定資產的使用和分布情況，進而造成固定資產賬實不符，賬賬不符。特別是對處置固定資產的監管不到位，容易造成國有資產流失。
三、通過新高校會計制度加強固定資產管理
1.抓住機遇，保障會計信息的真實性
首先，新高校會計制度對固定資產進行了重新的劃分并提出對固定資產計提折舊，在這個歷史機遇面前，高校應該積極主動的對固定資產歷史賬目和實物進行一次全面的清查。由財務處、資產管理部門等共同組成清查小組，按照新制度的相關要求對小組人員進行培訓，以部門為單位對各類資產進行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產明細清單，并對固定資產進行分類管理，為固定資產計提折舊做準備，也為固定資產的購置、轉讓、報廢等提供依據。其次，學校應該按照新高校會計制度的精神，定期將基建賬信息并入學校的大賬中去，從而保證財務賬的.全面和準確。因此，需要加強基建賬目信息的記錄和核查，使財務賬準確地反映學校的資產和負債。最后，學校應該因地制宜的規范捐贈固定資產的歸屬權和使用權，以及制定嚴格的入賬程序，保障學校的固定資產統計不留死角，這樣才能更好地利用學校的固定資產。
2.利用全面真實的固定資產信息，嚴控固定資產購置
造成高校固定資產不合理購置的一個根本性原因就是固定資產歷史信息的缺乏，由于過去的高校會計制度并不對固定資產計提折舊，學校的資產管理部門和財務部門對學校的固定資產信息認識不清，不能判斷固定資產購置的合理性，這就造成固定資產重復購置。在新高校會計制度下，上述問題可以大大減少。在學校的統一清查之后，學校建立起相應的固定資產動態檔案，對于固定資產的總量、分布以及利用率都有合理的統計和估計，這為判斷固定資產購置的合理性提供了可靠的依據。例如，某些學院的固定資產購置需求在他們學院層面來看是必要的、是急需的，但是從整個學校層面來看也許是不必要的。學校的資產管理部門及財務部門可以協調學校的各院系或者部門，將該院系或部門閑置的固定資產出租或者出售給需要的院系或部門，這樣可以在保證固定資產總量不增加的情況下，提高學校總體的固定資產利用效率，約束不合理的購置行為。
3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強固定資產管理
高校的固定資產規模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學校必須通過使用固定資產管理軟件，詳細記錄固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等情況，實現固定資產全過程管理，保證信息的全面和真實。并將該軟件與財務軟件進行對接，加強資產管理部門與財務部門及使用部門的溝通和協調，這樣既滿足了資產管理需要，也保證了固定資產信息的共享和一致性。同時，學校應該建立健全各項固定資產管理制度。建立健全固定資產管理的責任機制，根據誰使用、誰保管、誰負責的原則明確責任人，并根據管理情況進行獎懲。建立固定資產卡片、標簽制度，實行一物一卡，卡、標簽和實物相符。完善固定資產轉移處置制度，出借出租、報廢固定資產等必須經學校資產管理部門及相關領導同意并辦理相關手續后方可移動，未經同意移動而造成資產流失和去向不明的要追究責任人責任。建立固定資產清查制度，至少每年進行一次全面清查，發現問題應追究相關人員的責任，避免資產流失。
參考文獻
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會計制度論文3
一、新醫院會計制度對醫院財務管理制度的作用
（一）舊的和新的醫院會計制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差異
首先是新的醫院財務管理制度是隨著改革開放的日益深入，醫療改革也日益加深下產生的。其次隨著我國和諧社會的建設以及國家更加注重改善民生，讓老百姓老有所醫，所以就需要在各個方面更加規范醫院的管理，包括在財務制度方面。再次舊醫院會計制度的應用范圍是全國性的，主要目的是對醫院的會計進行規范和統一，加強對醫院會計賬務的核算和監管，所以它最主要的目的就是對規范和統一醫院的會計，使之符合醫院的管理的要求，而且要完成會計最基本的職能，核算和監督。而且要使得在會計期間醫院搜集會計信息更加的真實和可靠。但對于新的會計管理制度，它存在的主要的目的就是得醫院的投資和管理資金更加的合理和規范，符合現代醫院管理的基本要求，因為在當前的醫院管理中，存在諸多的問題，比如所記錄的賬目不規范，記錄的方式也不規范等等。因此新的《醫院管理會計》針對這些問題進行解決，使醫院財務投資和使用資金更加合理和明確，防止資金的濫用和浪費，這對于改善我國當前醫療狀況人多粥少的形勢是十分必要的。
（二）在舊醫院和新會計制度財務管理辦法賬務中存在的不同和解決方法
舊醫院會計管理手段針對性不強，具有一定的單一性，在管理制度方面，舊醫院雖然在一定程度上具有一定的嚴格性，但是就某些方面來講，其制度表現的沒有那么的精細。新會計制度在舊醫院會計制度的'基礎上進行了補充和改進，在醫院財務管理規定上更加規范全面和具體，對于財務人員的實際操作更有指導作用。尤其是在醫療補貼、科研項目和管理費用等方面相對以前得到了進一步補充，科學和規范使之更加的完善，操作性也更強，對財務管理實施了信息化的監管，從而對財務運行進行全方位時時的監管。
二、加強財務管理對新醫院會計制度的重要意義
在醫院管理系統中，財務管理以及其他管理工作占據著重要的地位，在實現信息技術有效管理以及現代化醫院財務管理的重要途徑，提高醫院整體效率的基礎和前提的是保證財務管理工作的高效率和高水平，與此同時，為了保證適應當前的經濟發展環境，可以提高醫院的財務管理水平，對于醫院衛生資源達到充分利用，只有這樣，才能夠盡量減少醫院的運營成本，提高醫院的融資水平以及醫院資金使用的合理性的有效途徑也是加強財務管理，而且隊友醫院的基礎設施和其他學科的有限事項進行合理的投資，對于醫院健康長期的發展具有十分重要的意義。總而言之，財務管理工作的特性主要表現在業務性、政策性以及法規性，其具有系統性，而且在醫院管理活動中，運營系統以及監管系統具有十分重要的意義。新醫院會計制度與舊的醫院會計制度相比較，新的醫院會計制度就財務管理措施方面更加的細致也更加全面。新的會計制度下的醫院管理，在對相關方面進行了細致科學全面的考慮，從而制定了較為實際以及操作性更強的醫院會計管理制度，從而使財務管理手段表現的也將會更加的靈活，而且使得醫院的成本控制能力，使得資金使用效率得到了很大程度上的提高，而且具有更強的針對性，伴隨而來的的是醫院的經濟效益和社會效益也有很大的提升。但就目前的形勢而言，新的醫院會計制度仍然有很大的改進空間，其中包括財務風險管理，財務運行相關的行為以及現金流量表報表管理方式，這都對使得醫院日常管理工作更加的有序高效。
再現行階段，很多醫院在投資時存在很多的問題，例如投資活動具有隨意性，所以針對這一點，醫院在財務管理工作時做好內部工作。第一，醫院在進行投資活動時，一定要符合法律法規的要求，還要根據內部控制的要求，明確各方參與者的責任，梳理還各方的投資關系，遵守區劃申請和管理方式的要求，降低醫院投資風險。第二，在對項目進行調查評估后，制定項目可行性報告，對項目的具體情況進行說明。與此同時，在進行醫院財務管理內部工作是，還要對項目進行預算編制，以及審核，這樣能夠保證資金數據真實性。第三，在進行在進行投資活動時，要派專人進行項目評估，針對項目進行專門的實踐考察。相較于舊的醫院會計制度，新的醫院會計制度的優勢更加明顯，其中不但可以滿足資源配置的要求而且能夠滿足醫院財務管理的現代化發展的要求。在一定程度上，就目前的情況來說，新的醫院管理制度在某些方面取得了很大的進步，但是它的發展仍然不是那么的健全和成熟，所以財務人員在應用過程中需要進一步的研究探索和創新，吸取經驗和教訓。隨著信息時代的發展和進步，計算機已經深入各個行業各個領域，現代網絡信息技術在人們日常的生產生活中發揮著越來越重要的作用。當然新的會計制度也充分利用了信息化發展的成果，將財務管理與信息化有機地結合在一起。
三、結束語
新醫院會計制度既可以提高醫院的財務管理水平，而且醫院的市場競爭力能夠得到有效的加強，為醫院今后的發展奠定堅實的基礎，對醫院的可持續發展起著非常重要的作用。
會計制度論文4
【摘要】
20xx年12月30日財政部頒布了新修訂的《高等學校會計制度》，已于20xx年1月1日正式開始實施。新制度從多個方面進行了補充與改進，不僅能夠促進資金利用率的提高，還促進了高等院校教育事業的穩定、持續發展。如何實施新舊會計制度的銜接與轉變，更好地執行新會計制度，本文通過分析新會計制度的主要變化，結合日常工作情況，提出幾項建議措施，從而更有利于高校財務管理工作。
【關鍵詞】高等學校會計制度；變化分析
一、引言
近年來，高校規模不斷擴大,資金來源呈多元化趨勢，資產規模大、業務活動復雜。為適應高校經濟業務發展需要，提高會計信息質量，財政部于20xx年12月印發了修訂后的《高等學校會計制度》，簡稱新制度，并要求各高校自20xx年1月1日起施行。
二、新《高等學校會計制度》的變動
（一）會計核算基礎由收付實現制改為適度引入權責發生制
適度引入權責發生制，是指對政府的撥款、社會捐贈收入、支出等會計核算仍采用收付實現制，但對規定的部分經濟業務或事項采用權責發生制為核算基礎。基于這一原則，要求高校計提固定資產折舊、進行無形資產攤銷。在計提折舊和攤銷時不列入支出項目，而是沖減“非流動資產基金”科目，減少非流動資產科目占用的資金。這樣的會計處理有利于準確反映高校資產的賬面價值，為報表使用者提供完整真實的資產狀況信息。
（二）基建會計并入高校財務“大賬”核算
新制度要求高校應當在單獨核算基本建設投資的同時，將基建會計數據納入高校事業“大賬”核算。設置了“在建工程”、“非流動性資產基金———在建工程”科目，在“在建工程”科目下設置“基建工程”明細科目，核算由基建賬并入的在建工程成本，并規定應當至少按月根據基建賬中相關科目的發生額，在“大賬”中按照新制度對基建相關業務進行會計處理。由此可實現基建賬和事業賬的順利并軌整合，體現了一個會計主體的原則，有利于對基建項目的監督與管理。
（三）為教育成本核算打下基礎
隨著國家對教育的投入逐年提高，高校規模的不斷擴大，高校的教育成本已經成為政府教育部門和管理者關注的一項重要信息。為了便于教育成本統計分析，進一步規范高校教育成本核算模式，新制度設置了“教育事業支出”科目，用于核算高校日常教學和教輔活動的支出。這一科目的設置有利于提高高校教育成本管理的意識，加強管理的力度；有利于高校提高資金使用效益，便于分析教育投入比例，降低辦學成本，合理使用資金。
（四）完善會計科目體系
新制度按照資金來源渠道將收入分類設置為財政補助收入、教育事業收入、科研事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入。支出類科目對應收入類科目設置，分為教育、科研、行政、后勤和離退休支出五大類。這樣的科目設置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和結構，有利于加強收入支出的核算與管理。流動資產中增加了“零余額用款額度”,“財政應返還額度”等科目。為適應資金管理的變化，高校財政撥款不再撥入實體銀行賬戶，而是統一納入零余額賬戶進行管理。“財政應返還額度”核算年末待結轉和結余的財政資金,在年末反映出財政資金的結轉和結余情況。在凈資產類科目中增設了“財政補助結轉”、“非財政補助結轉”等科目，新制度對這兩個科目的使用方法做出了詳細的規定，并列出了清晰的賬務處理流程，規范了期末財政補助資金和非財政補助資金結轉和結余的核算。負債類科目使用“應付職工薪酬”、“預收賬款”、“其他應付款”、“長期應付款”、“長期借款”等標準會計科目,細化了高校的負債內容,有利于加強高校的負債管理，提升高校財務報表的規范程度。
（五）財務報表結構優化信息全面
新制度完善了財務報表體系，在資產負債表、收入支出表的基礎上增加了“財政補助收入支出表”和會計報表附注。制度中詳細規定了三張會計報表的格式，優化了報表結構，進一步提高了財務報表的通用性和實用性。其中，財政補助收入支出表為年度報表，反映高校在一個會計期間的財政補助收入、支出、結轉及結余情況。資產負債表按照流動性和非流動性排列資產負債項目。收入支出表按收入來源、支出功能分類列示，反映高校在一定期間內的收入支出、結余和結余分配過程，通過報表對高校收支結余狀況一目了然，及時了解資金動態，從而有效加強高校資金管理。會計報表附注的設計是為了使會計報表反映的內容更易于理解，對高校的情況有一個直觀的認識，要求以文字的形式涵蓋下列內容：高校的業務活動、財務情況、重大項目的建設情況、重要資產的處置情況、有無重大投資、借款活動、以前年度結轉結余調整情況等信息。
三、關于高校實施新會計制度的思考
（一）實施過程中如何理解新制度要求
新會計制度規范了高校的會計核算，但沒有配套的實施細則，不便于新舊制度銜接，在實際業務操作中存在一定的難度，造成口徑不一致。比如：沒有明確“專用基金”的提取比例。新的會計制度規定高等學校可以提取專用基金，包括學生獎助基金和職工福利基金等，但實際業務處理過程中，沒有明確的專用基金提取比例和基數標準；沒有明確固定資產的折舊年限及無形資產的攤銷年限，目前各高校只是在做固定資產的清查工作，沒有做累計折舊的會計處理；新會計制度沒有設置支出科目下的`明細科目，也沒有提出明確的指導性意見，所以，各高校財務按照自己的理解和學校實際業務情況進行了設置，導致高校間的明細賬缺乏規范性和可比性。因而相關細節出臺非常必要。
（二）收入支出層級明細核算難以區分，會計核算工作量大
根據新制度要求，高校在教育事業支出、科研事業支出等支出科目中，按基本支出和項目支出、財政補助支出、非財政補助支出等層級明細核算。由于高校財會人員崗位多、分工細，各崗位工作相對獨立，因此在實際運行過程中，往往難以區分哪些業務屬于財政補助支出，哪些屬于其他資金支出。財政撥款有一部分是通過零余額賬戶下達的，另一部分是主管部門實際撥付的資金。因此會出現財政補助支出大于財政補助收入的情形。對于會計核算方面，各高校深有同感，反映核算細化，操縱性難，支出科目分類沒有明確規定，往往只憑會計人員主觀判斷，處理一條會計業務時，需要多級科目才可完成。高校資金量龐大，財務核算繁重，這樣更加重工作量。高校財務人員在完成大量的工作后，沒有時間對業務進行思考、研究、20xx年第01期中旬刊（總第648期）時代Times創新，思維方式固化，觀念陳舊，工作方式更是一成不變，應變能力有待提高。另一方面，費用支出的劃分僅憑會計核算人員個人判斷，成本確定本身沒有具體的執行標準，經費進入教學支出還是科研事業支出等，沒有統一標準，經費也存在交叉使用的情況，收入與支出很難配比。教育成本的核算僅從“教育事業支出”科目反映也不完整，在實際業務活動中，教育成本不只包含教學和教輔活動的支出，還包含很多間接費用，這些間接費用該如何歸集和分配到教育成本中，是工作中的難點。
（三）固定資產方面的問題
新制度沒有出臺固定資產折舊處理的具體細則，固定資產在分類、折舊年限和折舊方式上都有不同的管理辦法，高校采用何種辦法確定的固定資產現值，都帶有主觀性，累計折舊額不盡相同，從而導致高校教育成本的核算產生差距，缺乏可比性，不利于規范管理。因此，主管部門應出臺配套的實施細則來指導高校進行固定資產的銜接處理，使高校在清理固定資產時有章可循、標準統一。
（四）“基建+并賬”在實際操作中執行困難
新制度要求高校在基本建設投資單獨建賬、單獨核算的同時，把基建賬相關數據并入高校會計“大賬”。基建、并賬在實際操作中不是簡單數字的相加，它涉及很多基礎理論知識和基建支付過程中的實際問題。比如：如何調整基建的內部收支業務、如何調整基建的內部往來業務、以及合并后相關數據如何調整等問題。受不同地區高校會計核算情況存在差異及對制度理解的存在偏差影響，在實際并賬期間往往會出現并賬數據不準確、基建賬核算不規范、資產重復記賬等相關問題，造成核算信息不實，對新制度執行成效構成負面影響。
四、高校新會計制度實施的幾點建議
（一）加快制度建設，盡快出臺相關細則
在新高等學校會計制度背景下，各地財政部門、教育部門需要對新舊制度之間的銜接出臺相關規定，保證財務制度和核算方法的統一性和可操作性，使各高校會計信息真實、準確、具有可比性。具體實施細則應包含教育成本核算規范，用于確定教育成本的范圍，具體的費用分配歸集方法。固定資產折舊、無形資產攤銷具體的核算辦法等。各高校應根據本單位的實際教學活動情況，制定和完善本校的配套財務管理制度。根據日常業務活動反映的情況來看，制度的制定應重點在固定資產的使用和管理方面、科研經費的使用和報銷管理辦法、經營收入的確認等方面。只有全面詳細的制度條例，才能滿足經濟業務的要求，從而使高校會計管理規范、科學、精細。金融FinanceNO.01，20xx（CumulativetyNO.648）
（二）采取措施保障新版會計制度順利實施
為保障新版會計制度的順利實施，可考慮采用以下幾點措施：第一，加強對會計人員的培訓，優化財務人員的結構。新高校會計制度的有效執行的一個重要因素是財會人員的執行能力。一方面適當招聘具有經濟、管理、法律等專業知識的財會人員，高學歷專門人才。另一方面，加強繼續教育，提高現有會計人員的執行力，確保新會計制度能夠持續穩定地發揮作用。第三，及時調整會計信息系統，做好財務軟件的更新和升級工作。新會計制度的實施會影響原有財務軟件系統的使用，高校應當對原有會計核算軟件和會計信息系統進行及時更新和調試，實現數據及時轉換，積極構建財務信息系統以適應新的要求。第四，做好新舊賬務處理的銜接工作。財政部20xx年制定了《新舊高等學校會計制度有關銜接問題的處理規定》，高校應當按照該規定，做好新舊制度的銜接工作。相關的工作包括：調整上年度期末余額，根據新科目編制科目余額表，按照新制度設立新賬，將原科目、明細科目的余額轉入新科目等。第五，對于新制度實施之后新增固定資產折舊的計提可以借鑒資產管理軟件來實現，事先將不同類別固定資產的折舊方法、年限、殘值率等錄入資產管理系統，固定資產入庫時在系統先進行分類，每月系統自動生成固定資產折舊報表數據，上傳財務處進行賬務處理。
五、結語
新會計制度的實施將促進高校會計核算更加細致化和科學化。高校財務部門在實際執行中要更關注教學成本的核算，優化配置教學資源，提高風險防控意識，轉變觀念，從傳統的只注重會計核算、報銷業務轉換為加強理財意識，提高財務管理效益方面。高校會計核算人員應加強業務學習與培訓，熟悉新制度的內容，在實踐工作中積極分析總結，以便不斷完善會計制度，確保高校財務會計制度改革的順利推進。
參考文獻
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會計制度論文5
摘要：在時代發展日新月異的推動下，我國社會的經濟水平有了很大的提升，人們對生活質量也有了較高的要求。在這種形勢下，我國整體醫療衛生事業也得到了快速發展，尤其是在當前醫院會計制度改革中，各方面都遇到了諸多問題，但是醫院會計制度的改革能有效改善之前醫院會計中工作的種種弊端，這對醫院醫療衛生事業具有很好的促進作用。本文主要針對當前醫院會計制度改革中存在的問題進行分析，然后通過這些問題，對當前醫院會計制度改革進行策略性探究。
關鍵詞：醫院；會計制度；改革
醫院會計制度的改革，是為了更好地服務于醫院的整體運營，作為醫院管理工作的重點，醫院會計工作應該符合醫院經濟業務在會計上的要求。在國家頒布《新醫院會計制度》后，有效推動了醫院醫療體制的創新和服務，雖然目前醫院會計工作上還存在核算和報表不夠完善的現象，這就需要我們在醫院會計制度改革時，在具體的會計工作上進行更大的優化，確保醫療事業發展滿足人們群眾的需求。
1當前醫院會計制度改革中存在的問題
1.1會計制度改革中銜接工作不到位
當前醫院會計制度的改革往往是院方大張旗鼓地進行，但是醫院財務人員由于對忻州相對陌生，在短時間內也體會不夠，因此在會計制度改革后，工作銜接的時候難免會出現斷層的現象發生，體現在財務人員對一些新的會計事項處理起來比較棘手，面對這一情況時，只好根據以往經驗進行判斷處理，造成在事件上出現失誤[1]。例如取消藥品加成制度，會適當降低醫院的收入，有時甚至還存在虧損的狀況，會計制度改革中針對這一問題，就應該對一些技術服務事項的收費適當做出調整，同時還可以通過增設一些其他服務費來調整平衡，但是在具體實施過程中，對服務費的測算沒有相應的規定，導致會計工作難以下手。
1.2醫院固定資產核算不穩定
醫院所涉及到的臨床醫療業務相對較多，加上醫院服務種類項目繁多，因此需要采購大量的醫療物資，以滿足廣大服務項目的需求，但這只能滿足基本的設施所需。在一些需要高服務質量和高技術水平以及高端醫療條件的問題上，就需要購入具有高科技含量的設備，這類設備相對于價值比較高。而在市場經濟運行過程中，這類具有高價值的固定資產很有可能在市場的波動下發生貶值，特別是新科技和技術不斷推陳出新的時代，貶值的情況就更加容易發生，造成在會計核算的時候信息不準確。
1.3缺乏健全的醫療賠償方案
隨著社會的發展，越來越多的患者對醫院醫療水平和服務質量的要求都有所提高，再加上人們維權意識的提高，這就導致很多患者在與醫院發生矛盾的時候，更多地會采用法律手段解決[2]。這也是醫療糾紛事件逐年增多的原因，一旦事件發生，難免會涉及到醫療賠償，對醫院來說，會造成財務上的壓力增大，但是從醫院會計制度改革中，沒有針對此類事件對賠償的具體方法做出說明，會計人員在進行賠償操作的時候往往存在較大的盲目性。
2當前醫院會計制度改革的具體有效對策
2.1增強會計制度改革后的執行力
面對目前醫院會計制度改革后的局面，應該根據醫院的實際情況，完善工作的銜接，以實現在會計制度改革后工作順利進行。首先應該對醫院現有財產進行細致的清查，在醫院相關人員執行清查任務后，核實醫院的資產，做到賬目和實際保持一致。對藥品往來賬目進行核實，有效評估醫院固定資產。此外，醫院會計制度改革會影響到目前會計人員的崗位安排，針對這點就應該對會計崗位的具體體系做出調整。其次，在對藥品進行核算的過程中，應該以藥品的`進價來確認藥品的金額，然后分別沖減其中的進銷差價。最后應該對會計的業務流程進行調整，改變部分藥品的計價方式[3]。同時還應該促進各部門之間的協同合作能力，通過加強各部門的相互配合，充分調動起會計工作人員的積極性，確保醫院財務工作真實透明。
2.2強化醫院固定資產的核算
在醫院會計制度改革時，對于固定資產貶值的現象，可以借鑒企業會計管理在這方面的經驗，可以成立固定資產減值準備的科目，從而完善醫院固定資產的核算制度。在這一措施實施的同時，醫院還應該定期對固定資產進行評估測試，在這方面，可以邀請這個領域的權威人士對高價值的藥品和設備進行資產登記，以此作為固定資產減值的有效憑證。此外，在固定資產的核算過程中，需要財務部門相關人員加強與登記保管部門人員的溝通，使最后會計部門的信息數據是醫院固定資產的真實反映。
2.3建立健全的醫療賠償制度
在諸多醫患矛盾的糾紛中，為了處理好醫院醫療糾紛事件的賠償事宜，醫院應該根據自身經營狀況和實際情形，建立起醫院在賠償費用上的核算方式[4]。以往事件中，醫療糾紛中往往會給醫院造成一定程度的財務風險，為了有效抑制這樣的事情發生，再遇到醫療糾紛事件的時候，再賠償金問題上，可以采用預提賠償的方式，來降低賠償對醫院造成的財務風險。首先會計人員需要經過細致的核算，分析出各項醫療糾紛的風險指數，根據影響的不同制定出賠償的金額和比例，通過建立健全的醫療賠償制度，對會計核算中的醫療賠償問題起到很好的促進作用。
3結語
綜上所述，當前醫院會計制度改革中還涉及到一些亟待解決的問題，但是醫院是以服務廣大人民群眾為主要出發點，因此在制度改革中的問題就是對我們醫務工作者的考驗，尤其是作為醫院管理工作中最為重要的會計工作，更加需要以服務大眾為宗旨，通過實際工作實現醫院財務的健康和真實發展。
參考文獻：
[1]周慶紅.我國醫院會計核算體系的問題及完善探討[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，20xx(05).
[2]郭潤蘭.如何進一步進行醫療衛生會計制度改革[J].現代經濟信息，20xx(23).
會計制度論文6
作為農村經濟的重要構成，農村三資管理會計制度是對農村三資管理效果與效率進行評價的重要指標體系，也是規范農村經濟財務管理水平的重要支撐。農村經濟建設是我國城鄉經濟發展過程中的重要內容，三資管理又是農村經濟發展過程中的重要環節，當前我國農村三資管理工作中還存在很多問題，不僅會影響當下的經濟趨勢，還會影響三資管理會計制度所發揮的作用。三資管理會計制度的完善，是當前農村三資管理過程中的重要課題。本文對農村三資管理會計制度的創新發展措施進行分析和探討。
1農村三資管理會計制度
三資管理會計制度是指健全農村集體資產、資金、資源管理的制度，從而實現對農村三資規范化管理的重要途徑。在農村集體資產方面，要建立資產的清查、評估、承包租賃和臺賬制度，在農村集體資金方面，應該要建立財務管理、審批、預算結算、集中核算等制度，在農村集體資源方面，應該要建立資源等級分類制度、專項管理制度、承包租賃制度、協商招標制度。在當前的時代背景下，如何發展壯大集體經濟，增加村級收入，是當前基層組織建設工作中的一個重點，農村三資管理會計制度的不斷完善，一方面有利于農村三資管理工作的規范化推進，隨著農村集體經濟水平的不斷提升，傳統的理念產生的限制和束縛越來越明顯，在新時期，農村生產經營活動中對各種資產、資源和資金的利用，必須要根據農村經濟活動進行分類，對農村經濟活動中需要進行成本核算的對象進行確定，并且將農村的資源盤活，從而實現對農村三資的重新配置，使得農村三資實現增值。另一方面要有利于農村和諧發展。在農村經濟建設過程中，三資屬于集體資產，通過對集體資產的充分利用、規范化利用，可以讓農民體會到自己在三資管理過程中的主體性，從而減少農民與其他組織機構之間的糾紛，實現農村經濟社會的和諧發展。
2農村三資管理中會計管理措施
2.1農村三資管理會計制度存在的問題
三資管理是一項綜合性工作，是對農村三資管理過程中的各種財務會計信息進行管理，確保農村三資得到充分、公平、公正利用的重要途徑，包括財務預測、決策，資金的籌集、運用與分配等，在農村發展過程中，必須要有充足的資金確保農村的`經濟建設工作順利推進。隨著農村不斷發展，農村三資會計管理任務也越來越重，當前農村三資管理過程中的會計管理制度還存在一些問題：例如農村三資管理會計制度不完善，會計人員的學歷較低，與三資管理工作不相匹配。同時，在很多農村地區，部分會計人員無證上崗現象十分普遍，由于會計人員的綜合能力水平低，在會計管理過程中跟不上時代的腳步，依舊采用各種傳統的管理方法，對數字化管理模式的應用不夠，還沒有實現完全電算化發展。從會計管理的整體來看，農村三資管理會計制度的記錄賬本也比較雜亂，在農村三資管理過程中沒有設置科學、明確、合理的會計科目，而且傳統的會計查賬紙質化的方法也帶來了諸多不便，比如再查看某個項目的資金收入情況的時候，可能會出現較多的分類，需要引出或者疊加，不僅容易出現雜亂，還會出現錯誤，加上傳統的紙質化管理會導致三資賬本在很多人手中流傳，對賬目的規范管理產生影響，有的賬目來去不明。
2.2農村三資管理會計制度的發展
2.2.1加強對農村三資管理會計制度建立和完善工作的重視
當前很多農村在發展過程中，對三資管理工作的重視程度較高，但是在實際管理過程中，觀念還比較傳統，使得三資管理會計工作缺乏系統性管理制度，工作比較分散，沒有達到三資管理核算的目標。在新時期，三資管理的會計核算涵蓋范圍十分廣泛，在三資管理過程中不僅要對各種財務會計項目進行規范化設計，還應該要注重預算管理，預算編制和執行是實現會計規范的重要途徑，可以本著“量入為出,收支平衡”的原則，對農村三資進行充分利用，促進經濟效益的發展。
2.2.2加強會計集中核算
在農村三資管理過程中，會計管理制度的創新是一步步實踐出來的，會計集中核算對于農村三資管理有十分重要的意義，在會計集中核算過程中，要對三資進行清算，然后建立統一的賬戶，實現對三資的規范化、集中化管理，防止傳統的分散管理對三資利用造成的危害和影響。另外，在三資管理過程中，還應該要注重會計核算和會計監督同步進行，對會計核算進行規范的同時也要加強會計監督職能的完善，從而不斷提高會計工作水平。例如在三資管理內部要加強控制制度的完善，首先應該要明確相關部門的內部人員的職責，確保各項工作之間相互獨立、相互制約，尤其是一些與財務會計相關的工作，必須要采取集體負責制度，一旦出現問題，所有人員都要承擔責任，從而使得單位內部的人員而已相互監督，建立科學的內部審計制度，對三資管理的各個項目的資金使用情況進行監督，確保三資管理的資金用在相應的工作中，并且要及時對三資管理的會計信息進行核查，減少會計失真現象。另外，三資管理還應接受外部的監督，要及時將農村三資的使用情況公示出來，接受社會與農村群眾的監督，體現出農民的主體性，防止三資管理中有的人員出現違規和暗箱操作。
2.2.3培養人才
農村三資管理會計制度的完善以及實踐，必須要有專業的會計人員，為了實現對會計制度的創新，首先要加強三資管理過程中專業會計人才的管理，同時對會計人員進行在崗培訓，以再次教育的模式提升農村會計人員的綜合素質，開展多種培訓課程，引導會計人員學習更多的新會計管理方法以及理念，同時要加強對信息化管理、電算化管理模式的教育，提高農村三資管理過程中的信息化水平，減少會計信息失真，為農村三資管理會計制度的創新奠定堅實的基礎。此外，還應進行效績考核制度，改變農村會計吃大鍋飯的現象，根據每一個會計人員的工作能力制定相應的目標，再根據目標進行考核，根據考核結果進行獎勵或者懲罰，提高會計人員的緊迫感。綜上所述，隨著農村三資會計管理的不斷完善，三資管理過程中的會計制度也越來越重要，傳統的三資管理會計制度不規范、不完善，會計人員水平不高，導致農村資產浪費現象嚴重。對此，在農村發展過程中要加強對農村三資管理過程中的會計制度的規范化建設，提高會計人員的綜合能力水平，充分利用農村的各種資產資源。
會計制度論文7
一、新會計制度下財務管理模式發展的建議
1.完善企業現有財務管理部門
在當前的經濟背景下，各個企業在進行財務管理時，要把管理的觸角延伸到每一個部門，進行有效的分層管理，并且在新會計制度下，每個部門的財務管理都要嚴格有序，并且不能和新會計制度相沖突。財務管理部門在企業中職能比較小，且又是獨立存在的，所以在財務管理時，對于資金流向一定要特別注意，要保證資金的流通在規定的范圍內有效合理，讓財務的管理模式得到完善和優化，從而發揮更大的作用。財務管理的優化，可以讓企業的生產和投資更加規范，企業的優勢也得到進一步的彰顯，企業的經濟利益和社會價值都隨著財務管理的良性循環而得到長足的發展。
2.提高財務人員的業務能力
新會計制度的實施，對財務人員帶來了新的挑戰和要求，不僅要求財務人員的財務管理理念轉變，財務管理的方法也要創新，以適應新會計制度下的業務要求。基于此，為了更好的將新會計制度得到落實，企業要加強對財務人員的業務培訓和素質提升，聯系企業現狀，結合新會計制度的各項規定，有針對性的編制培訓課程，提升業務技術的同時，轉變財務管理理念，使其能夠迅速在新的財務管理模式中發揮作用。
3.建立預算管理機制，轉變財務管理理念
財務管理并非只是財務部門的事情，它需要各部門全力配合，全員重視，全員參與。所以要轉變企業員工的觀念，提高企業員工的財務管理意識，使全員對新會計制度有個正確的認識，從而實現企業財務管理的全面化和系統化。為了更好的`對企業資金進行全面的管理，以建立財務預算管理機制，從而保證企業的自身發展。建立財務預算管理機制，企業的資源可以得到有效控制，保證收入和開支的合理性，讓企業的不合理投入和支出更加規范，正是由于預算管理機制可以嚴格控制企業流動資金，企業的資金使用和管理效率得到了大大提高，所以說是企業發展的重要內容。
4.加強財務信息管理系統建設
財務信息管理系統隨著新會計制度的實施，也得到了進一步發展，財務信息管理系統必須快速的升級才能對系統中財務報表和會計賬戶更好的支持，才能更好的適應新會計制度，適應企業的快速發展。在信息系統的升級中，財務信息要準確無誤，這是加強財務信息管理系統建設的首要條件和重要保障。并且給財務管理人員的管理帶來極大的便利，使管理工作質量得到有效的提升。
5.明確財務管理目標，推動企業發展
企業要想取得長足的發展，必須要明確財務管理目標，這也是企業發展的關鍵。全面適應新會計制度，在財務管理中要業務創新，技術創新，思維創新，確保管理資源共享，提高企業的經濟利潤和社會效益，保證企業的正常運轉。
二、結語
要緊跟經濟發展步伐，不斷完善管理制度，使其兼具時代性和實用性。并加強企業財務管理工作人員的專業素質，認識到自身工作的重要性，不斷完善財務管理體系，加強財務管理對企業生產經營的整體把握，實現企業的持續發展。通過制度創新帶動企業創造能力和自我改善能力提高，使企業在行業競爭中脫穎而出，持續發展。
會計制度論文8
美國的會計制度一直被公認為是全世界最健全、最有效的會計制度。然而，安然公司破產和與之相關的美國會計危機引發了人們對美國會計制度缺陷的深刻反思。我國已經加入WTO，成為世界經濟的有機組成部分，會計、審計行業也將更加開放，因此對美國會計制度缺陷的透視及反思，對于我國會計、審計改革戰略的制定具有參考價值。
一、以規則為基礎會計準則制定模式的缺陷
目前在國際上占據主導地位的主要有兩套會計準則，一套是以規則為基礎（DetailedRulesBasis）的美國會計準則；一套是以原則為基礎（BasicPrinciplesBasis）的國際財務報告準則（包括原國際會計準則）。二者之間孰優孰劣的爭論由來已久。美國會計準則體系相當繁雜而具體，它包括美國財務會計準則委員會（FASB）發布的會計準則公告、緊急問題工作組（EITF）發布的問題解釋、美國注冊會計師協會（AICPA）和證券交易委員會（SEC）發布的有關會計規則等。它們中許多都是根據實務中出現的某一問題而專門制定的，因此不少會計準則實際上是會計規則。這種模式的優點是：公司可以減少交易設計的不確定性；注冊會計師可以減少與客戶的紛爭；證券監管部門可以便于監督實施。其會計準則曾經為眾多國家所采納，不少國家認為它代表了會計準則發展的方向。然而安然事件充分暴露出以規則為基礎會計準則制定模式的兩大缺陷：
（一）企業較易通過“交易設計”和“組織創新”逃避準則的約束
安然事件表明，以具體規則為基礎的會計準則，不僅總是滯后于金融創新，而且企業公司管理者在眾多的會計條款中能夠找到漏洞，可以通過“交易設計”和“組織創新”輕而易舉地逃避準則的約束。比如對安然的表外財務利益問題上，準則規定小于3％這一基準可不將“特殊目的實體”（SPEs）列人合并報表范圍，這就鼓勵了上市公司將所有權結構復雜化，導致上市公司故意隱瞞財務信息，打會計準則的“擦邊球”。
（二）不能反映經濟業務的實質
以具體規則為基礎的會計準則過分強調技術細節反而給企業濫用準則的機會。企業可以技巧性地安排技術上完全合乎規定的交易，同時又避免報告交易的實際經濟意義。因為美國會計準則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權，而不是對投資工具的實質控制權，這樣極易誘導人們只注重交易的形式，而漠視交易的實質，獨立的專業判斷讓位于機械的套用規則。其結果，會計人員和注冊會計師可能敷衍了事，認為只要不違反會計準則詳細的硬性規定，就是正確的'，而對財務報表是否公允反映麻木不仁。與此相對照，國際會計準則推行“實質重于形式原則”，可迫使安然這類公司在其“特殊目的實體”成立時就對表外利益進行披露。
二、民間會計準則制定機構的缺陷
按美國的法律，美國會計準則的制定權屬于SEC，但事實上執行的是以民間自律為主的會計準則制定機構FASB，安然事件充分暴露了民間會計準則制定機構的如下缺陷：
（一）會計準則制定具有明顯的利益相關者傾向
負責制定美國財務會計準則的FASB是一個非盈利的民間組織，它的權威來源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財務報告必須遵守公認的會計準則，它的經費主要來源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機構來制定會計準則原本是希望會計準則的制定過程免受政治或商業利益的影響，而事實上FASB在制定會計準則時常常受到各種利益團體的游說。特別是當一個會計準則對企業財務報告影響較大時，FASB必須為平衡各方利益而妥協，這樣公布的準則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，FASB在1994年前后，準備出臺一項要求將股票期權作為費用予以確認和計量的準則。由于該準則的出臺將嚴重損害美國大公司經理階層的利益。為了維護自己的利益，美國大公司不斷游說國會，以至于許多國會議員提出了“1994年會計改革法案”，要求“任何新的準則或原則，以及對現行準則或原則的修訂，只要準備用于根據本法案提供的會計報表的編制，只有獲得SEC法定委員會多數贊成票的情況下，方能生效。”后來，在克林頓總統的干預下，該項法案未予通過。為了避免出現FASB制定準則，SEC批準準則局面的出現，FASB相當明智地做出妥協，只要求將股票期權作為費用予以披露，而無需確認。結果是根據第123號準則，企業向雇員發放認股權時不需要確認相關的成本，這是明顯違反財務會計的配比原則的。
（二）自計準則制定時間過長
例如，有關“特殊目的實體”的準則，FASB已醞釀了20年之久，至今依然無任何結果。而安然的向題起因就是安然長期有意掩蓋它在“特殊目的實體”的負債和損失。另一個發人深思的問題是：FASB在20世紀90年代不遺余力地制定關于衍生金融工具方面的會計準則，為何包括安然在內的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規避準則的約束？從準則制定的效率角度看，FASB必須決定是制定一個或少數幾個基本準則來規范衍生金融工具的確認、計量和報告，還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準則，并提供詳細的操作指南。FASB已經在衍生金融工具會計準則方面耗費了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴重影響了準則制定的整體效率。如何提高準則制定效率，以應對資本市場創新所帶來的層出不窮的問題，已成為后安然時代FASB面臨的一個中心問題。
三、美國會計監管體制的缺陷
安然事件是市場失敗的典型例證。市場運轉正常時，誰也不要政府干預。但發生重大的市場衰敗時，社會公眾必然會指責政府監管不力，并強烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會計監管體制的如下缺陷：
（一）民間主導監管模式本身是自相矛盾的
美國注冊會計師協會（AICPA）自設立以來，一直扮演著雙重角色：既是注冊會計師合法權益的“守護神”，又是注冊會計師執業行為的“監管者”。這種主要依靠民間組織進行會計監管的模式本身就是自相矛盾，怎么會維護公眾利益呢？AICPA除了負責制定審計準則外，還負責制定職業道德和后續教育準則，并組織全國性統一考試。但注冊會計師的執業資格由各州授予，對違規注冊會計師的制裁也由各州負責，AICPA在這方面缺乏相應的權力。為了確保審計質量，美國實行的民間自律模式還引入了同業互查機制。自1977年開始同業核查以來，從未有過一家大的會計師事務所被亮過紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對安達信做了同業互查后，給安達信的審計質量開了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對安達信審計質量的評估報告已成為笑料。
會計制度論文9
摘要：近年來, 為了建立適合國情的預算會計管理制度, 國家開始實施統一采購、集中管理等一系列改革措施, 標志著國內預算會計制度改革已全面展開, 這勢必對當前醫院會計工作造成影響。本文就預算會計制度改革對醫院會計工作產生的影響進行了分析, 并進而提出應對措施。
關鍵詞：預算會計制度改革; 醫院會計工作; 影響;
行政事業單位預算會計制度改革是我國經濟社會發展的必然要求, 同時也是推進國內醫院會計制度創新的動力。如何應對預算會計制度改革對醫院會計工作產生的影響, 是廣大醫院會計工作者必須面對的現實問題。
一、當前行政事業單位預算會計制度存在問題簡析
(一) 收付實現制的弊端
在預算會計制度不斷創新和深化改革的過程中, 傳統的收付實現制的不足和缺陷逐漸凸現出來。收付實現制主要以現金收支作為標準, 對收入實現以及費用發生等進行全面記錄。在會計記錄過程中, 收付實現制難以有效反映醫院的經濟全貌, 特別是存在合同跨月份支付費用等情況, 在很大程度上對會計財務信息質量產生不利影響, 導致醫院擔負風險。
(二) 預算會計體系有待進一步健全和完善
預算制度的實施流程是下報上審, 然后財政撥款。預算編制過程中, 除在對未來的收支進行計劃外, 往往以上一年的預算資金作為參考, 導致醫院在預算金額上報時會盡可能的提高預算金額。同時, 由于缺乏有效的監督管理, 預算應用結果缺乏科學評判和分析, 對上一年度的財務預算缺乏總結, 以致預算資金應用不合理, 應用效率不高。
(三) 會計信息不透明
在當前經濟新常態背景下, 醫院的職能轉變是社會發展的必然要求。而會計信息在財務預算會計體系不健全的基礎上, 核算以及審查工作也變得非常的簡單, 會計信息的公開性以及披露等方面存在缺失, 部分醫院的財務資金應用未能嚴格的披露。比如, 醫院財務部門根據預算申請的金額撥付后, 能否對經費的使用進行嚴格的監管?
二、預算會計制度改革對醫院會計工作的影響分析
(一) 明確了預算會計財會工作的發展方向
預算會計制度改革的深化與成果落實, 是建立在新會計制度體系基礎之上, 實現由行政事業單位會計轉變成政府會計。醫院也應當隨之實現轉變, 必須加強會計制度創新改進和采用權責發生制, 并在此基礎上建立統一的醫院會計預算管理制度。對于權責發生制而言, 其符合現階段國內發展現狀和需求, 滿足財政資金監管, 有利于公共資金利用率和使用率的提高, 對于公共財政的透明度和規范化具有非常重要的作用。預算會計制度改革為醫院財會工作指明了方向, 通過權責發生制的引入來不斷完善和健全會計制度體系, 不斷提高會計工作人員的水平, 解決能力方面存在的問題與不足。在預算會計制度改革背景下, 對于有一定收入且靠財政補貼的單位采用權責發生制, 對收支相抵以及經濟自主的單位更應當實施權責發生制, 其他的單位可采用收付實現制。基于這一制度的實施, 可以確保我國醫院預算會計制度不斷健全和完善, 進而促進國內醫院預算會計制度的創新與發展。
(二) 政府采購與部門預算改革方面的影響
傳統意義上的醫院采購項目不但有財政預算資金而且有其他方面的資金參與, 這就導致局面非常的混亂, 無法進行統一管理。在預算會計制度的改革背景下, 實行的是政府的財政資金統一購買和管理, 資金更加的集中, 有效避免了資金浪費和流失現象發生, 同時也規定凡要采購的物品需經專門采購部門進行審核, 集中組織采購, 采購資金統一支付。在該種模式下, 財政總預算就會更加的明確, 可控性增強, 對醫院會計發展影響較大。部門預算將行政事業單位的收支明細客觀準確的.反映出來, 預算會計制度改革以后通過預算, 可集中反映部門資金的實際應用情況, 并且能夠對部門預算執行進行集中反映, 其中包括部門明細核算以及資金往來情況。隨著預算會計制度改革的不斷深化, 需對會計科目進行重設, 優化調整資金明細核算模式, 核算和檢驗醫院的收支情況。這必將對醫院會計工作提出了嚴峻的挑戰, 使其工作壓力更大。
(三) 單一賬號制度實施產生的影響
對財政賬號進行單一控制, 使得傳統的辦事流程發生了改變, 財政預算總額更易被掌控, 轉變了醫院預算費用業務性質。賬號單一性, 提高了資金監管力度, 使預算會計制度變得更合理和穩定。然而, 也存在著矛盾與不足, 即醫院會計需詳細記錄收入和支出, 這與傳統的收付實現制不符。醫院實行單一賬戶制度是其資金往來全部統一賬戶支付記錄。醫院預算會計制度改革轉變了資金的應用流程, 財政收入以及預算會計工作都會發生變化。單一賬戶制度實施以后, 醫院資金管理工作變得更加科學和有效, 對資金流動程序有了更加嚴格的要求, 款項直接由統一賬戶撥付, 現金使用量和風險大大降低。在醫院日常管理工作中, 統一賬戶實時為其調取分級會計報表, 有效監督預算執行情況。預算會計改革以后, 醫院財會人員應當將內部收支全部記錄在財務報表之中, 可以有效強化醫院資金控制, 從根本上改變預算制度與經濟發展脫節的局面。
(四) 對預算會計制度的發展趨勢產生的影響
隨著預算會計制度改革的不斷深化, 醫院等單位為了與時俱進, 就必須建立新的會計制度。隨著預算會計制度的改革發展與全面落實, 行政事業單位會計工作應當朝著非營利性方向發展, 其中包括不以營利為目的、專為社會公眾提供公益性服務的部門會計。其中, 醫院會計必將首當其沖。就目前國內行政事業單位發展現狀來看, 其會計制度在應用實踐中也應當逐步創新和改進, 比如引入權責發生制, 構建像企業一樣與國際接軌的高效會計工作制度。在國內大力推進醫院預算會計制度改革過程中, 積極引入權責發生制, 業已成為醫院會計工作的大勢所趨。醫院作為有一定的經營業務收入且也仍然主要依靠國家財政補貼的事業單位, 應當積極采取權責發生制。
三、醫院會計工作的應對措施
(一) 加強監督管理, 明確財會人員的職責
在醫院預算會計制度改革以后, 其內部各項事務流程都發生了轉變。為此, 財政部門應當加強內部監督管理, 不斷提高管理水平, 以確保醫院能夠在合法合理的基礎上順利開展財務會計工作。醫院財務主管部門應當明確責任, 加強財務審計和監督考核。同時, 還要督促醫院預算部門定期將預算工作進行公眾披露, 以此來提高預算透明度。
(二) 提高財會人員的素質和業務技能
財務人員是醫院預算會計制度改革的執行者, 實踐中為了能夠順利適應新制度的變化和要求, 醫院應當培養高素質的財會人員。會計崗位應當嚴格把關, 對從業人員的資格進行認真審查。醫院財會人員應當經常參與預算管理培訓, 定期組織開展業務考核, 對成績優秀的財會人員應當給予獎勵, 樹立模范。同時, 還要將培養對象進一步擴大到所有業務人員, 確保全員都能夠準確了解預算會計工作的重要性。醫院應當加大對新引進人才的培養和鼓勵, 使他們在預算會計工作中發揮作用。
四、結束語
總而言之, 預算會計制度改革是對以往醫院會計制度中存在的弊端規避和問題解決的有效手段, 改革必將大大提高醫院資金的有效利用率, 在提高預算資金應用合法化以及合理化方面也將發揮重要的作用。預算會計制度改革對醫院會計工作產生的影響, 我們應當正確面對并加以適應。
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會計制度論文10
我國行政單位與事業單位等非營利性組織會計習慣稱為預算會計。我國的預算會計主要由財政總預算會計、行政單位會計和事業單位會計組成。本文闡述了我國現行預算會計制度，分析了其存在的主要問題，提出了加強我國預算會計制度的若干建議，以期為我國預算會計制度的建設與完善做好理論準備。
一、目前我國預算會計制度
(一)預算會計及預算會計制度
預算會計是以預算管理為中心，以經濟發展和事業發展為目的，非營利性、廣泛性、宏觀性、政策性是預算會計的主要特點，這些特點是由預算會計本身的性質決定的。
預算會計制度是以預算會計核算規范、法律法規等有機組成的以預算管理為中心的對國家財政、行政、事業單位進行會計核算的一種規范制度。
(二)我國現行的預算會計制度
近幾年來，我們國家在變革了一些財政預算制度外，在財政治理方面的能力也有了很大的提高。隨著財務會計制度的深入改革，相關部門為了滿足變革的要求，也做了相應的內容變動，現在，我國在創建經濟資源和現實義務與義務活動中還沒有完整的體系。尤其是在一些規范、管理學以及其他的預算管理等方面，它們與期望的目標還有一些不一樣的地方，甚至還出現了一些更加嚴重的錯誤。
收付實現制提供的財務信息難以將政府的財務狀況和財務績效的情況完整地表達清除，不利于正確地管理政府部門使用公共資源的效率和經濟性，也不利于集中支付或當局采購等活動。因此，努力探究政府會計工作，加強深化財務改革，增強財務科學，對提高事業成本以及合理安排具有重大的意義。
二、預算會計制度目前存在的主要問題
(一)目前預算會計不適應當前的預算改革
最近，隨著財務會計預算的不斷變化，一系列制度陸續出臺，如部門預算編制改革、政府預算采購、收支兩條線等，好多改革后的制度對加強預算改革起了一定的作用。但是隨之也帶來了急需解決的問題。由于實行集中國庫支付、政府采購制度，我國用單一的賬戶或者運用采購專戶按一定的規定分發到職工的工資卡里。有些行政或者事業單位需要按照規定對會計核算的部分內容進行修改，但不論怎么修改，最后都要在總預算中核算和反映這項資金的去向。
(二)不能真實、完整的反映會計信息是收付實現制存在的弊端
隨著社會和經濟的不斷發展，經濟全球化的趨勢日益加強，采用收付實現制已經不適應現在的錯綜復雜的.政府經濟業務，以此為基礎存在明顯的缺陷。具體表現在以下幾方面：
1.過于簡單的會計資料不能滿足經濟的發展。由于社會和經濟的逐步發展，我國的經濟業務逐漸增多，經濟形勢也在不斷擴大，一些財政部門的經濟業務的難度也在不斷增大。
2.反映政府的債務狀況上有所欠缺。我國現行的財政支出反映的主要是實際支付的現金，那些當期已發生的不反映，對于未使用現金支付的資金易導致人們忽略不是用現金支付的債務情況。
3.當前的財務會計制度在業務成本上不能很準確地計量，不便考核政府部門的業績。出現的錯誤采購、成本分配不合理的情況導致企業不能正確地評估行政、事業單位的成本消耗狀況，這也是導致成本高的一個主要原因。當前的預算會計提供的信息不完整、不及時，這樣很容易導致信息失真，老百姓不能清楚地了解政府部門的債務和債權情況。在養老保險金、社會保險金等方面的負債當局部門只能是在支付中體現，而不是在形成過程中進行確認，從而低估了政府的財務狀況。
(三)會計制度的核算范圍過于狹隘
1.財務管理制度僅限于當期的付出，當局不能滿足其各種各樣的要求。政府逐漸加強了在基礎建設設施方面的合作，也增加了參股投資。除此之外，由于我國的預算會計制度改革實施資本化運營化的政策，可以實行買賣行為(有價證券)，不能對國有股權進行會計的四大要素核算，因此很難得出正確的單位的資金狀況，而且也不能管理其所有權、收益權。
2.不全面地反映了固定資產的核算，盡管一般的會計單位對它持有的固定資產進行了核算，只是反映了它的原值，在會計報表上根本無法反映它的真實情況。賬面價格與現實價格相矛盾，不能看出行政單位的公共服務的消費資源狀況。當它付出后就遠離了政府和群眾的視線，不便核算其財務資產，也不便對其加強管理、監督。
3.資金預算不同于財務支付核算管理的要求。首先，不允許實施內外預算、資金分別運行、各自平衡的預算方法。其次是不符合財政編制部分預算的需求，其實施的是“大收入、大支出”的辦法，這樣不便于部門的預算編制。最后在財務會計中，它的會計列報付出不同于行政事業會計列報付出的口徑。財政總預算采取的口徑是以撥列支的方法，其表示預算內資金在當年的撥款狀況，行政事業單位的支出表示預算內、外資金的支出，因此它們決算和支出的范圍不一致。
三、完善我國預算會計制度需注重以下環節
(一)修訂和完善相關法律制度
社會主義市場經濟體制下，政府要為居民提供良好的公務服務，政府是否真實地為居民提供真實可信的福利，及時準確完整地反映財務的收支情況，首要任務是為預算會計改革提供法律保障。
(二)合理引入權責發生制是完善預算會計核算基礎
我們實施預算會計核算改革之前，要充分估計在改革進程中將會出現的問題或障礙，做好改革前工作，也要提前做好相關措施，降低改革的風險和成本。按照跨級核算確認相關基礎原則，總結并吸收發達國家的經驗，再結合我國實際國情進行改革。
權責發生制必須要與特定的內容預制相適應，它應該滿足當局的工作人員，很多情況下，領導的想法和意見關系到財政預算會計制度的改革。如果真的想要更好地實施權責發生制，相關人員就要團結一致，一心一意地為政府的成本做好規劃。一旦領導缺少這種意識，無論我們怎么努力，施行的預算制度就不會得到很好的效果。
在指定的交易中比較側重于收付實現制，如捐款、獎勵、贊助等業務。企事業單位大部分采用權責發生制，但很多情況下，不能一味地施行這種制度，而要有收付實現制相配合。
(三)建立一套健全的財務報告制度體系
總的來說，單位的預算由報告目標、原則、內容、范圍等幾個方面構成。財務報告的目標是政府財務報告編制的主要內容，它能夠進一步評價預算的執行情況的有效性。在管理的過程中，對政府產生的資產負債應及時向上級提供相關信息，使其可以憑據信息對單位的財務狀況實行正確的判斷和精準的點評。按照信息的全面性、相關性、及時性以及準確性等報告原則，政府的財務報告范圍主要包含當局機構、群眾以及相關的評估機構。對于財務報告的內容要參照企業會計管理的相關經驗，包括資產負債表、現金流量量表、損益表以及財務報表附注等相關內容。
四、結語
預算會計是會計領域的熱點和焦點，從我國全年改革預算會計制度后有關人士都紛紛提出了自己的觀點和看法。他們對預算會計制度、理論的研究得到了大量的研究成果，對會計預算能夠提供公正、全面、完整、反映財務收支狀況的報告有巨大的作用。同時它也使我國預算會計制度由會計的收付實現制逐步過渡到權責發生制有巨大的影響，這對我國財務領域有非常重要的意義。
會計制度論文11
摘 要：隨著國民經濟結構轉型，國際間大宗商品定價權上升為國家戰略的重要性日趨顯現，期貨市場迎來了轉型和發展的難得機遇。作為期貨交易市場中介機構的期貨經紀公司會計環境現狀怎樣，能否為期貨經紀公司在這一歷史時期發展中發揮重要作用。筆者試圖通過理順期貨經紀公司現有會計制度，對眼下制約期貨經紀公司發展的一些會計障礙提出政策建議。
關鍵詞：期貨公司 會計核算
前言
成熟的期貨市場具有兩大功能，風險防范和價格發現。基于此，目前期貨價格已經成為世界主要金融產品和大宗商品價格的風向標，成為維護國家金融和經濟安全的重要工具。在我國， “十二五”規劃綱要指出“推進期貨和金融衍生品市場發展”，20xx年全國證券期貨監管工作會議上，郭樹清主席提出“抓緊建設原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力”。外在需求為期貨市場發展提供了難得的發展機會。
作為期貨交易重要通道的期貨經紀公司（簡稱期貨公司），在伴隨期貨行業二十余年的發展后，會計環境是否可以承載期貨公司在這一歷史機遇跨越式發展需要？筆者試圖通過剖析期貨公司執行的會計制度，找出制約眼下期貨公司會計環境優化的制度障礙，提出適宜的政策建議。
一、 期貨公司會計制度執行的現狀
涉及期貨公司會計制度包括財政部1997年《商品期貨交易財務管理暫行規定》， 20xx年《商品期貨業務會計處理暫行規定》，以及證監會20xx年《期貨公司風險監管指標管理試行辦法》，20xx年《期貨經紀公司年度報告參考內容與格式》。上述規章制度構成了我國目前期貨行業的會計制度體系。
眼下金融行業普遍執行的是20xx年財政部出臺的《金融企業會計制度》。該制度在第二條明確規定了“本制度適用于中華人民共和國境內依法成立的各類金融企業（簡稱金融企業），包括銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司等。”但由于制度修訂之初，期貨行業所占金融行業市場份額極低，該制度對期貨公司針對性不強。并且，由于該制度僅要求在上市的金融企業范圍內實施，鼓勵其他股份制金融企業實施，對期貨公司是否執行并未做強制要求。
二、期貨公司會計核算存在的問題
從上述現狀分析，迅速發展的期貨行業與滯后的行業會計制度顯得非常不適應。從某種程度上說，期貨行業會計制度的滯后一定程度上影響了行業的發展。筆者結合行業發展現狀，歸納了制約期貨行業發展會計制度的主要方面：
（一） 會計核算制度不完整
目前期貨公司執行的會計制度均是針對商品期貨交易。隨著近年期貨行業蓬勃發展，期貨市場在國民經濟發展的重要性突顯，尤其是以股指期貨為代表的`金融期貨平穩推出，證券公司為期貨公司提供中間介紹業務、期貨投資咨詢業務出臺，逐漸豐富的期貨公司經營業務與狹窄的會計業務指導制度顯得不相適應，建立完整的期貨公司會計制度成為迫在眉睫的任務。
（二） 會計制度指導性不強
上述兩項會計制度的擬定均是基于早期期貨行業處于清理整頓階段為前提的。為避免文字累贅，此處暫不對期貨行業發展歷程進行回顧。該兩項制度為統一期貨業務的確認與計量標準，明確費用的歸集具有指導意義，尤其是對規范早期我國商品期貨交易財務行為，優化期貨市場財務環境發揮了積極的作用。但期貨行業的治理整頓工作早已結束，隨著保證金監控中心建立、證監會“五位一體”監管模式有效運行，期貨行業逐步走上規范發展的道路。筆者認為，目前單純以防范風險為目的的期貨公司會計核算制度已制約期貨行業發展，應盡快修訂原制度中存在的突出問題，盡快出臺符合期貨行業發展現狀，對期貨公司會計業務針對性強、指導性強的會計制度。
三、修訂會計制度的政策建議
（一）建立完整的期貨公司會計制度
期貨公司已不單單以商品期貨交易為唯一業務，不單單以商品期貨交易手續費收入為唯一收入來源。完整的期貨公司會計制度應規范包括商品期貨、金融期貨等期貨交易類別，也應涵蓋期貨公司中間介紹業務、期貨投資咨詢業務等業務類型。建議在廣泛征求行業意見，參考其他成熟金融企業會計制度的基礎上，擬定期貨公司會計制度，繼而促進期貨市場快速發展，更好服務實體經濟。
筆者擬以股指期貨為例明說明擴充現有制度的重要性。隨著20xx年4月中金所推出我國第一支金融期貨—股指期貨，便終結了我國期貨市場只有商品期貨的時代。從國際市場上看，金融期貨合約交易額占期貨交易額絕大多數，20xx年我國金融期貨交易額也已達到期貨市場交易額的三分之一。可見，金融期貨是期貨交易的重要類別。對會計核算而言，由于目前中國金融交易所實施的是有別于其他交易所的分級會員結算制度和結算擔保金制度，對于不同級別的會員采取差異化的交易資格管理。因此，在會計核算方面也應該采取有別于商品期貨會計核算方法。
（二） 規范現有會計制度
在規范現有會計制度方面，筆者將《商品期貨交易財務管理暫行規定》、《商品期貨業務會計處理暫行規定》兩項會計制度與20xx年出臺的《金融企業會計制度》、20xx年出臺的《企業會計準則》進行比對，在收集整理行業意見的基礎上，提出如下建議：
1. 規范期貨會員資格費會計核算。《商品期貨交易財務管理暫行規定》第二十二條“期貨經紀機構向期貨交易所繳納的會員資格費，作長期投資處理。……在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，作為其他應收款管理”。第二十三條“……由于期貨交易所謂非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經紀機構從期貨交易所收回的投資，不得超過原繳納會員資格費的金額。”《期貨經紀公司商品期貨業務會計處理暫行規定》一（七）：在“長期股權投資”科目下設置“期貨會員資格投資”明細科目，核算為取得會員資格而以交納會員資格費的形式對交易所的投資。可見，上述文件將期貨會員資格費作為一項期貨經紀公司的長期投資。那么，《企業會計準則》是怎么規范長期股權投資的呢，經查，《企業會計準則第2號-長期股權投資》指出，投資是指“企業為了獲得收益或實現資本增值向被投資單位投放資金的經濟行為。……長期股權投資準則僅規范長期權益性投資。”
可見，就《企業會計準則》而言，本文所提及“期貨會員資格投資”并非長期股權投資，甚至談不上是一項投資。因此，筆者建議，鑒于期貨會員資格投資是期貨行業獨有行為，為了區分長期股權投資會計科目核算內容，建議在期貨經紀公司會計核算制度中，一級會計科目單獨設立“期貨會員資格投資”，將期貨經紀機構向期貨交易所繳納的會員資格費，以及在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，均納入其中核算。
2. 規范期貨風險準備金會計核算。期貨風險準備金也是期貨行業獨有的會計概念，《商品期貨交易財務管理暫行規定》第三章第三十四條規定“期貨公司可以按照手續費收入減去應付期貨交易所手續費的凈收入的5%提取交易損失準備金,……,當交易損失準備金達到相當于期貨經紀機構注冊資本的10倍時，不再提取，……,交易損失準備金作為一項長期負債，應單獨核算，專門用于彌補期貨公司自行承擔的因自身管理不嚴、錯單交易等造成的客戶交易損失”。
筆者認為，將期貨風險準備金列支在長期負債項下，主要基于在制訂政策之時，即1997年前后，正是基于期貨市場過去存在的一系列問題，國家有關部門開展期貨市場整頓治理的階段。不難理解制度制訂者將期貨風險準備金這一用于彌補客戶發生穿倉損失的費用作為“預計負債”列支于長期負債項下。經過數年的規范治理，整頓期貨市場工作取得了新的成效，證監會“五位一體”的監管體系也促使期貨經紀公司有效規避風險，近年來期貨公司出現客戶穿倉損失事件是少之又少。加之近年來越來越多的期貨公司增加注冊資本，風險準備金提取上限必將是極大金額。這樣一來，期貨風險準備金作為長期負債科目的觀念是否應該有所改變，答案應該是肯定的。筆者認為，從實質重于形式的會計觀點來看，將風險準備金放在所有者權益項下更顯合理。可以將風險準備金的使用范圍進行約定，比如風險準備金不能用于轉增資本、不能用于彌補虧損，僅專項用于彌補客戶穿倉損失支出。
3. 規范期貨利息收入的會計核算。近年來，隨著券商入股、證監會分類評級要求，期貨公司紛紛追加注冊資本，利息收入已經成為期貨經紀公司重要的收入來源。《期貨經紀公司商品期貨業務會計處理暫行規定》對期貨公司利息收入確認沒有明確表述，而在該規定會計報表示范格式中，利潤表營業收入包括手續費收入和其他業務收入，營業支出包括營業稅金及附加、營業費用、財務費用和其他業務支出。可見，該規定將期貨公司第二大收入的資金利息收入的處理，列入“財務費用”科目，作為紅字沖抵處理。這樣以來，不僅金額極小的真正發生的財務費用被“淹沒”了，而且利息收入也無法真實體現。筆者建議，參照中國證監會期貨公司風險監管報表格式，將利息收入作為營業收入的二級科目，與手續費收入并列。而財務費用會計科目僅僅核算公司發生的財務費用支出。
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會計制度論文12
摘要：高校的財務管理制度并非是一成不變的，而是需要根據時代的發展不斷調整和變更，以此更好的服務于高校的發展。新會計制度是對舊會計制度的一種完善和發展，其提高了高校資金利用效率和高校財務管理水平。因此，高校應當創新財務管理模式，切實保證財務管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計制度下學校財務管理展開分析，希望能為相關人員提供參考。
關鍵詞：新會計制度；財務管理；高校
新會計制度的實施，改變和完善了高校的財務管理工作內容和工作模式，確保了高校財務管理工作有序穩步的開展。當今時期，我國教育事業發展迅猛，不斷進行著調整和完善，以往舊的會計制度，已經無法滿足高校的發展需求。而新的會計制度的實施，滿足了高校財務管理工作的需求，有效的解決了各種財務管理問題，從而推動了高校健康穩定的發展。
一、新會計制度下高校財務管理工作的重心從“核算型”轉向“決策型”
新會計制度，從多個方面對舊的會計制度進行了創新和變革，滿足了高校財務管理、成本控制、以及預算等工作的需求，是對高校財務管理工作的一種完善，提高了財務管理工作質量和工作效率。當今時期，我國教育事業不斷發展，教育經費來源也更加的豐富，如財政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產業收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經費的使用效率。基于此種情況，高校的財務管理工作重心，必須及時進行調整，將以往的日常事務管理和會計核算的財務管理工作，向高校的各項經濟業務的預測、計劃、監督、控制、以及考評評價等方向轉變，切實提升高校的財務管理水平。
二、新會計制度強化了高校的受托資產管理責任
新會計制度，在會計核算內容方面新增了非常內容，比如說國有資產管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關注政府將決策權、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結余分配的會計核算進行了全面的規范，由此保證教育領域所產生的社會效益和經濟效益。由此可見，新會計制度下的高校財務管理工作，高校必須科學的核算受托管理的資源，加強內部控制，完善相關的管理條例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計制度下高校要做好預算管理工作
在現行的《高等高校財務制度》中，對“核定收支、結余按規定使用”等內容的預算管理方法進行了明確規定。同時，在新的會計制度中，也對高校事業支出科目進行具體要求。原有的“教育事業支出”科目核算的內容被進一步細分，主要有行政管理支出、教育事業支出、以及后勤保障支出等幾項。通過合理的分層設置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實的反應出來；更加關鍵的是，可以對高校事業支出情況做到清晰認識，滿足了高校的核算管理需求，保障了高校內部成本費用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計制度對收入支出表的結構進行了調整和完善，納入了財政補助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進行反映，由此實現了高校財務管理水平的提高，確保高校預算目標的順利達成。
四、新會計制度高校應重視財務風險管理
當今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發展教育。在此背景下，我國教育事業迎來了良好的發展前景，實現了蓬勃發展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設工作，以推動自身的持續穩步發展，提高自身的綜合實力。不可否認的是，國家財政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導致財政撥款與高校的學費收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發展的問題，如購買一些教學設備、教學儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項經費專款專用、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財政風險。而新的會計制度，要求高校必須夯實資產負債信息，能夠在高校的.會計賬單中體現出基建投資業務，并將會計信息體現在高校的年度財務報表中，以此使高校的會計信息更加的真實和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務構成和債務總額，促進高校資產管理能力和財務風險防范能力。
五、新會計制度強化了高校成本核算與控制
新會計制度是對舊會計制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實現了進一步規范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計制度中，創新性的引入了“虛提”固定資產折舊、以及無形資產攤銷，由此將資產價值更為真實的反應出來。可以說，新的會計制度，是高校進行內部成本費用管理、資產使用效果考核、以及教育經費使用效率評價的重要依據。
六、新會計制度強化了高校財務管理的決策分析功能
新會計制度對高校的財務報表體系進行了完善，細化了會計報表內容，將其詳細劃分成財政補助收入支出表、資產負債表、收入支出表、以及附注等四項內容。同時，詳細說明了附注的相關內容。由此可見，新會計制度對高校的財務報表體系和機構，進行了適當的優化，為高校的財務管理工作提供了重要的依據，滿足了高校財務預算、財務規劃、風險防范等需求。所以，在實際的財務管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠將高校的整體戰略發展目標與財務管理工作中的預算、核算、以及決策分析做到緊密結合，切實優化高校的教育資源配合，走持續發展道路。同時，構建能夠反映出高校資產管理、預算管理、財務風險管理、以及財務發展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財務發展方向，實現開源節流，不斷推動高校財務的管理水平。
七、總結
總而言之，高校的財務管理工作，不能只是進行簡簡單單的數據計算，而是緊抓新會計制度的契機，充分落實好新會計制度的要求，及時轉變財務管理理念，強化內部控制，加強財務風險預控和管理，從而構建出符合高校發展的財務管理體系，為高校的持續穩步發展奠定堅實的基礎。
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會計制度論文13
人力資源成本會計的內涵
人力資源成本會計是指企業基于發展的目標對所需人力資源進行投入之后，按照會計方式對人力資源的取得、開發和替代成本進行計量與確認。人力作為資源，其取得成本、開發成本、使用成本和替代成本均屬于人力資源成本會計捕捉的對象。從本質上說，該類會計計量與確認的過程無不浸透了會計核算的基本要求，同時，對于人力資源成本中屬于資本性支出應按照資產化方式進行處置,并充分考慮其收益均攤問題。企業在具體生產經營中所需的人力資源，其投入過程就是人力資源會計跟蹤與反映的對象，具體有如下5個方面的成本支出項目。
1.取得人力資源對象的成本
從經濟學的角度，人是生產經營過程中重要資源之一，企業需要招收有一定潛質的人力資源進入企業，以較為合理的成本取得與企業需求接近的對象。在此所發生成本包含招募、選拔、錄用和安置4個方面的開支。所以，企業在做出取得相關人力資源決定時，就必須依照有利于企業發展與可承受的條件來決定該項成本的支出底限。
2.提高人力資源水平的成本
為保證招聘人員更勝任企業日常乃至發展所需，必須對招聘人員進行一定的崗前、崗位和脫產培訓，企業也必須為此有所付出。崗前培訓成本解決的是員工素質與水平如何同步于企業基本生產經營要求的花費;崗位培訓成本著力解決的是員工結合生產經營發展的實際而進行的一種技能與水平上提高的培訓而產生的費用；脫產培訓是針對那些有潛質和發展可能的重點人才，企業給予的離崗學習與提高過程中必須承擔的支出。
3.注重人力資源使用成本的實效
對經營中的企業來說，使用人就是要做到人盡其用，用而必支，支而有效，充分彰顯人力資源使用成本的科學性，從而發揮人力資源的作用性。因此，需要辨證看待人力資源在具體被使用過程中如何做到人盡其用、用有其值、值有所現。從企業會計角度，人力資源使用成本具體涵蓋維持成本、獎勵成本和調劑成本三個方面，三者都是在貫通中得到落實與體現支出。
4.用好人力資源的保障成本
作為人力資源要著眼于長遠，即保證它可在相當長一段時間內解決因各種特定原因影響保證問題，保障企業員工因事故或退休之后的生活需要。企業在決定讓那些準備與企業共生存謀發展的員工時，就必須拿出一部分成本為員工的未來生活兜底，解決好因事故喪失人力資源保障成本，即保障人力資源在暫時或長期喪失使用價值時的生存權而必須支付的費用。具體包括以下四項:健康事故保障成本、勞動事故保障成本、退休養老保障成本、失業保障成本。
5.關注人力資源的離職成本
在企業人力資源是一個動態指標，時常在發生變化，時常在以新換舊，不斷保持企業發展中人力資源的旺盛活力與年輕態。因此，無論從人力資源管理的角度，還是從會計管理的視角均要引以為必要。但是從會計角度要對人力資源離開企業的原因做出分析，并依據相關規定給予較為正確的制度上的指引。人力資源的離職成本是由于職工離開企業而產生的成本。包括以離職補償成本、離職前的業績差別成本等。
人力資源成本會計計量過程中的難題
從會計角度，善于發揮人力資源在企業生產經營中的作用，就必須正確計量人力資源的.價值，就必須從會計角度給企業人力資源正確的指引，換言之，就是企業會計部門要在權衡生產經營效益，在審視職工勞動生產率基礎上，向企業董事會提出企業員工基本年薪和繢效薪酬的合理與發展底限，讓人力資源管理部門可同步協調，做好相關的引入人才的各種方案。但就目前的實際情況看，尚存在一定的難題，主要如下：
1.主觀理念落伍>在企業管理中，一般較為重視非人力資源部份的會計計量，比如說企業的有形資產或無形資產，而疏于對人力資源成本的會計計量。長期以來，主觀認為人不可能作為資源看待，即使作為資源看待，也難于給出較為合適的價值范圍，更談不上按照市場規律隨行論價。從會計原則看，企業在生產經營中所需要的非人力資源的固定資產或流動資產均是在以人為主體的直接操作下，并根據對市場情況判別它的差異性，取得應有的收益，所以對它的價值計量可行可做，也較為容易被計量出應有的價值量。但是要給人力資源一個合適價值定論有來自人們認識難于求同的問題。所以如何考慮它的再生產尤如“趕鴨子上架難上難”。人作為資源須論價也只可意會不可言傳。但是，這樣的認識將隨著社會的進步逐漸被溶化，人們的觀念必將隨之改變，確認人力資源為資產，并不是對人本身的論價，而是對其擁有的知識、對企業的貢獻大小的評價。企業也可把在取得人力資源，提高人力資源水平進程中所必須支出的成本作為自身一項資產，既可讓其資源化，也可讓其回歸資本化，二者兼得；同時在相關的會計帳務體系中加以計量乃至確認。當然要扭轉目前對人力資源價值計量主觀上的偏識還須時曰。
2.計量方法有待改進
人力作為資源是第一步，唯有將其資本化，才是落實人力資源成本會計重要一步。目前對人力資源會計的計量方法存有一定的片面性，其計量面涵蓋不全，對人力資源價值的計量經常是關注不重要部分，漏掉重要部分。企業在生產經營當中所產生利潤含有人力資源努力所得部分，在現實的制度規定下往往被忽略。從政治經濟學原則看，人力資源也在創造剩余價值過程中盡其力，但其值被否定掉了。在眼下，企業如果處于發展的上升期，它的經濟效益很好，身處該企業的人力資源的價值被確認的范圍可能較廣；反之，就可能被規定在較為狹窄的范圍內，說明目前的有關會計制度在規定上尚有值得商榷之處。
3.載體的不確定性
通常情況下，企業生產經營過程中的載體是企業員工，如果放在宏觀層面上看就是勞動者。但是如果按照人力是資源的角度看，對應的載體就有差別，不一樣的知識結構、不一樣工作處理技能，不一樣的勞動成效，不一樣技術創新能力均要視為不同人力資源可能給企業帶來的效益是不一樣的。人力資源的價值會因管理水平、個人努力、科技進步和教育培養等出現增值或減值變動。人力資源作為一種有價值的資產，是要給企業帶來現金流入的。但無法確定其對企業可提供的未來利益，這就是人力資源具有不確定性。如何最大限度地減少不確定性的影響，關鍵是要不斷提高對人力資源的增減的計量與確認。
完善人力資源成本核算制度的舉措
要發展經濟，要使企業生產經營處于良性互動過程，就必須重視人力資源的建設，就必須重視人力資源成本核算制度建設。當前就是要把對企業人力資源成本會計作為長遠需要不斷探索中解決的問題。將其放在企業發展戰略的髙度上統一認識，做到有規劃、有步驟推進建設。
1.設置人力資源成本核算帳戶
從發展的角度，從規范人力資源成本會計問題的需要，無論是與此有關的制法與執法的政府部門，還是作為國民經濟發展的基礎的各企業均要在認識不斷趨同的前提下，從會計角度出發，設置人力資源成本核算帳戶，從會計一方開始逐步強化對人力資源的經濟考核，力求較為客觀公正全面地給出人力資源的會計價值。人力資源會計是在傳統會計基礎上將當期費用處理中有關人力資源支出部分單獨進行核算，屬于資本性支出部分按照資產化處理，以原始記錄作為相關的人力資源成本的基礎。人力資源成本會計應在傳統會計帳戶設置的基礎上，增設“人力資源成本”、“人力資源成本攤銷”、“人力資源損益”、“待攤人力資源費用”等帳戶進行人力資源成本核算。
(1)“人力資源成本”帳戶
該帳戶為主就是捕捉企業所發生的人力資源成本支出的增減及其余額。借方登記取得，開發和使用人力資源時所發生成本的增加額，貸方登記作為費用計人當期損益而轉出的使用成本或退出企業時所要沖減的取得成本或開發成本。期末帳戶借方余額為企業目前所擁有或控制的人力資源的取得成本和開發成本的總額。其一般是按部門類別或具體人員設置明細帳核算的，以借方數據為主，當期末結轉使用成本和人力資源退出企業時登記的貸方金額可用紅字在借方欄內登記。
(2)“人力資源成本攤銷”帳戶
作為發展進入順境的企業，每年所發生的人力資源取得成本或開發成本都有一定的量，如何合理進入企業的收益帳務體系中，就需要很好處理它的攤銷問題。屬于資本性支出的人力資源取得與開發成本及其攤銷可以按人員或部門類別設置明細進行。因此人力資源成本攤銷相應的也有個別攤銷或集體攤銷兩種方式：
按人員進行人力資源成本明細核算的，成本攤銷應個別進行。
按集體進行核算的人力資源成本，在攤銷時應進行集體攤銷。
(3)“人力資源損益”帳戶
人力資源在具體應用過程中也會出現與當初不一樣的結果，即以盈利為目標的使用也可能出現以虧本為結局的情況。當然出現這樣情形應該說是有兩種可能，一則是所制訂的會計政策不足以給人力資源留在企業帶來任何積極的推動，二則就是人力資源管理中某些不合時宜的做法削弱了人力資源留在企業的主動性。但不管如何，作為企業會計而言，從會計角度肯定要對此帶來的損益進行核算，以便提供相關數據加以說明問題b該帳戶借方登記人力資源退出企業時在該人力資源身上所發生的取得成本和開發成本尚未攤銷的數額，以及企業辭退員工時發放的遣散費，貸方登記人力資源退出企業時向企業交納的賠償金(例如，該人力資源在合同期內違約離開企業，按合同約定影響企業交納的賠償金）。期末時，如果借方發生額大于貸方發生額，則將其差額從_該帳戶的貸方轉入“本年利潤”帳戶借方，沖減本年利潤;如果借方發生額小于貸方發生額，則將其差額從該帳戶的借方轉入“本年利潤”帳戶的貸方，增加本年利潤;期末結轉后“人-力資源損益”帳戶無余額。
(4)“待攤人力資源費用”帳戶
核算企業屬于收益性支出的人力資源,取得成本和開發成本的增加，減少及其余額，借方登記屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發成本，離職成本的增加額和人力資源投資本期攤銷額，貸方登記結轉至本年利潤的人力資源費用及有關人員離開企業時所沖減的與其有關的這部分成本尚未攤銷完的數額。期末帳戶借方余額為目前屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發成本尚未攤銷的數額。該帳戶按人員設置明細帳進行明細核算。
2.披露人力資源成本信息
企業在發展中，應該認真重視對人力資源的管理，從各個方面為其發揮作用作鋪墊，但從會計角度看，實施好成本會計核算后，并得出的相關數據或情況，就是企業實施有效人力資源管理必須向外披露相關信息的基礎。首先，從企業內部看，所形成的人力資源成本結果必須向企業董事會、監事會披露相關情況，為其決策下一輪人力資源管理提供詳實成本信息。對內報告的內容分為兩部分。一部分是非貨幣信息，主要是企業現在的人力資源組成，分配及利用情況，對于一些高成本引入的重要人才，應重點揭示。另一部分是貨幣信息，主要是企業責任中心人力資源的現值。人力資源投人產出比，對于一些高成本引入的重要人才，應單獨分析成本與其創造的效益，以確定其投資收益率。其次，是人力資源成本對外披露。在編制財務報表時，目前有兩種觀點:其一，認為可以將“人力資源成本”，“人力資源成本攤銷”列入在資產負債表的無形資產之后。其二，認為應將人力資產列示長期投資和固定資產之間。筆者比較傾向于第二種觀點，因為人力資產的列示應使管理者注意到人力資源的價值問題，為提高人力資源而設計并執行最佳的管理決策。
會計制度論文14
一、新會計制度對高校財務管理的積極影響
20xx年1月1日起執行的《高等學校會計制度》，是高校經濟業務發展的客觀需要，也是國家財政預算改革在高等學校財務管理和監督上的體現。新的高校會計制度明確了以合理編制學校預算、有效控制預算執行和準確編制學校決算為紅線的高等學校財務管理主要任務，加強經濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學校財務制度的不斷科學和完善確保學校財務科學有效地運轉。
（一）新的高校會計制度下會計基礎發生較大變化。舊制度實行的是收付實現制，新制度報表體系依據權責發生制原則細化會計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務狀況。
（二）新的高校會計制度下資產管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產計提折舊，高校固定資產會計核算更加清晰和準確；資產折舊或攤銷計提也利于核算資產實際價值和成本價值，實現對高校各種資產的準確掌控。
（三）高校學生培養成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結合完善而統一的固定資產折舊，高校教育成本核算模式得以規范。這樣就可以較準確地反映培養學生的成本，實現校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優化配置和學校教育教學質量的提高。
二、新會計制度對高校財務管理提出的挑戰
（一）新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執行過程中發現，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現象。欠缺細化分類標準的情況下，財務人員主要依靠經驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統一或校內不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業務面臨幾種選項，也會給財務核算加重工作量。
（二）固定資產的有關規定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內資產進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產認定，同時新舊資產分類的差異不可避免地帶來國有資產的流失。在具體執行過程中還發現，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規定，高校之間在計提折舊時沒有統一的標準規范，這樣也導致在固定資產清理中校際之間統計存在差異，降低了參考性和對比性。
（三）高校財務人員業務素質方面的`挑戰。新制度對高校財務管理在人員專業素質方面提出了新要求。財務管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務管理、資產管理和收支管理要求財務實踐中要節約與控制成本，要求高校財務管理人員熟悉新的制度約束，提高業務素質。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務風險控制機制和高校財務核算制度，這些都對財務工作提出了較高要求。嚴格規范財務管理制度、增強財務透明性，都對高校財務人員業務素質提出了更高的要求。
三、新高校會計制度下完善高校財務管理的對策
新高校會計制度對高校財務管理改革起了巨大的推動作用。新制度執行過程中的新問題，對財務管理提出新要求，研究對策以應對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰。
（一）加強新制度下高校財務制度體系的科學化建設。隨著社會進步，高校財務管理必定要走規范化、專業化、科學化的道路，加強新制度下高校財務管理制度體系的科學化建設。一是高校內部核算工作的科學與規范是一個重要方面。新制度執行幾年來，會計科目的經濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規范，針對會計實務中出現的問題，高校財務制度可以研究更為詳細的規則和分類細則，繼續提高財務核算工作效率，并加強高校財務管理統一化和標準化。二是高校會計信息系統更加的完善。通過較少不必要的固定資產流失，實現會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學校基建、后勤、會計等多個單位核算，從而推進高校財務會計信息系統的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務預算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務管理、預算管理、資產管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學和準確可以有效避免國家資產浪費，提高資產使用效率，優化教育資源的配置，也為日后的財務工作樹立了明確目標，發揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務核算的科學化程度。新會計制度把辦學效果等動態指標納入預算考核，賦予財務預算以更高的責任，也說明高校財務預算科學化、正規化、透明化的重要意義。
（二）新制度視角下加強高校財務管理內部控制。社會經濟的發展進步推動著高校的不斷發展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發展和社會經濟的強大支援，在辦學規模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發現，在迅速的擴展式發展中，不少高校財務風險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿足規模的擴張需要而籌措數額巨大的資金進行規模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務管理中內部控制缺失的表現。由于內部控制缺失導致高校財務管理違法違規現象屢見不鮮，發人深思。做好高校內部控制工作首先要做好高校內部控制規章制度建設，要建立和完善系統的內部控制體系，把一切財務行動都關進制度的籠子里，用制度體系來規范和指導高校資金運行，強化包括校領導在內的所有高校職工內部控制觀念，在充分發揮會計與財務職能的同時，充分發揮內部審計的監督作用，也只有這樣才能保護高校資產安全以及資金使用效率。高校財務管理問題中內部控制意識淡薄常常影響到財務信息的準確性和合理性，加強高校財務管理的動態控制以防范財務風險是提高財務管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執行效率，也是學校教育重點突出、保證效率的需要；健全監督約束機制，加強科研經費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務，嚴格規范和執行既定學校事業發展規劃及建設規劃，是控制成本、防范風險的需要。所有這一切，都需要高校財務管理工作者運用現代化控制手段和技術加強設計高校財務管理的動態控制措施，確保高校財務科學高效運轉。
（三）加強國有資產管理，實現資源優化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發展，但是高校之間發展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學經費不足的情況時有發生。以中部區域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經濟協調發展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經濟發展水平等多方面的原因導致其高等教育發展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導致該地區經濟發展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區域內部分高校的優質高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結構調整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規律，推進高等教育區域內的資源優化配置。校際之間優化配置需要高一級政府部門協調和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內更容易實現國有資產管理的資源優化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務工作者不斷思考。（四）提高財務管理人員綜合素質。高校財務管理在很長時期內存在著人員素養低下問題，這是由于歷史發展因素以及舊的會計制度對人員素質要求不高等多種原因造成的。調研中發現，不少高校的財務管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進行大規模的教育培訓，人員素質相對較低的現象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經法規的執行力度，財務工作創新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務人員職業道德素養也有較高的要求。財務管理中，很多問題出在人員素質問題上，因而，提高高等學校財務人員的整體素質，打造正規的高素質財務管理隊伍，對高等學校財務管理的科學化至關重要。高等學校要培育財務人員的創新意識，只有擁有創新意識才能適應新時代社會的新情況和新要求，才能應對社會變革產生的各種財務方法創新。作為國民教育的重要前沿，高等學校的財務管理人員更應具有創新思想，更應具有很強的終身學習理念，以確保獲取最新相關知識，適應時代新變化。學校教育以德為范，高等學校理應努力培育和提升財務人員職業道德修養，培養更多的專業知識和職業道德素質雙優的高校財務管理人員。
會計制度論文15
0引言
預算會計從事著事業單位財務管理不可缺少的基礎性工作，是承擔著監督、核算和反映中央與地方資金用途的責任，以預算管理為中心對行政事業單位收支進行預算的一門專業會計。預算會計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動，到資金承諾、用途的核實，直至付款階段的資金撥付與執行，所以，它在加強事業單位事業費用管理中起著非常重要的作用。為適應社會主義市場經濟，在新的預算會計環境之下，必須對計劃經濟下傳統的會計核算模式進行改革，建立新的預算會計模式。為數眾多的事業單位財務管理模式逐步從計劃經濟向市場經濟的轉型，雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴，把其作為資金主要來源，但是資金來源結構已經發生改變，向多樣化、多途徑轉變；事業單位的資金來源除了國家財政撥款外，還包括一部分自主經營創收獲得的經濟效益。隨著經濟體制改革的不斷深化，我國預算會計制度尚需逐漸完善與之相適應。
長期以來，預算會計主要以預算管理為中心，不以營利為目的，基本不直接參與物質生產活動。伴隨我國經濟體制改革的逐漸推進，社會經濟水平發生了質的變化，事業單位預算環境也呈現出巨大的變化，傳統會計預算制度和會計準則已經難以適應新時期事業單位的實際財務需要。1998年我國開始實行新的預算會計制度，為規范事業單位財政預算開支提供了依據和保障措施。然而，隨著經濟體制改革的深入，事業單位職能的調整，現行預算會計面臨不斷變化的環境，與客觀形勢的需要產生了較大的不適應性，針對在執行預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷，迫切需要進行改革和完善。因此，事業單位預算會計制度亟需作出調整和改革，以適應政府收支制度的改革，使事業單位的預算會計制度更加科學化和規范化，更好地適應社會主義市場經濟體制，滿足事業單位財務核算的各項新要求。針對事業單位預算會計制度出現的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對策，對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現實意義。
1事業單位預算會計制度存在的問題與不足
1。1預算會計核算缺乏科學性，對資產實時管理存在障礙當前，我國事業單位預算會計一般都采用收付實現制進行會計核算，資金流向等信息大都集中在年度預算中進行審核。這樣容易產生對長期資本的管理的忽略，使得在較長的一個經濟周期內，會計難以對資本進行全面有效管理，從而，直接影響到事業單位進行各類預算決策的效果。還有，大部分事業單位對固定資產的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對固定資產價值存在嚴重虛報，直接導致了事業單位預算會計報表中無法真實可靠地反映出固定資產價值；因對資產缺乏實時管理，及時調取有關財務數據信息受限，無法保證其會計信息質量，造成會計信息失真，以致決策在缺乏真實數據支撐下而產生偏差，造成預算會計報告缺乏科學性和完整性。
1。2預算會計報告體系不完善，有效財務信息獲取受到限制事業單位會計報表主要由資產負債表和收入支出表組成。資產負債表是一張靜態的報表，主要呈現單位特定日期財務狀況。收入支出表是一張動態的報表，主要呈現事業單位一定期間的收入支出及分配情況。對于事業單位資產負債表，它以“資產+支出一負債+凈資產+收入”為基礎編制，所以，資產負債表既反映動態信息，也反映靜態信息，同時還把其中的收入和支出在兩張報表中重復反映，明顯缺乏反映某一特定日期財務狀況的`理論基礎的支撐，使得報表設計的合理性得不到保證。并且，在現行預算制度下事業單位的資產負債表中，既包括資產、負債和基金三類項目，又包括收入類和支出類項目，財務數據的交叉重合導致資產總額、負債與基金總額虛增，不利于人們了解事業單位財務的實際狀況。目前，我國事業單位預算會計報告體系尚不盡完善，主要體現在事業單位預算報表設計人員對事業單位實際財務狀況了解不足。現行的預算會計報告中對其附注披露的信息以及提供的預算會計報告范圍覆蓋面狹窄，有效財務信息獲取受到限制，導致事業單位高層管理人員無法全面地掌握或了解資金的流向，致使難以實現對事業單位整體運營作出有效管理。
1。3預算會計科目設置不合理，不能完整反映事業單位的新業務原來事業單位用于發工資和固定資產的那部分財政資金都是由財政主管部門直接撥付用款單位，如今則是由財政部門通過單一賬戶或采購專戶按規定程序直接撥入。如此，很多事業單位收到的財政資金已不再表現為貨幣資金，而是通過多方面表現出來。近年來，隨著國庫集中收付制度和政府采購制度的逐步實施，財政資金的流向發生了很大的變化。針對這種變化，會計科目的設置和處理如不作對應調整，就難以客觀地反映事業單位的實際財務收支狀況。目前，單位的資金來源有了一些改變，不僅包括財政撥款，而且還有事業單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應的資金來發展。所以，現行的預算會計制度忽略了資金來源的變化，以致造成預算會計在資金預算方面所提供的會計信息失真。現行的事業單位會計制度中，在事業單位的無形資產攤銷方面，對于實行內部成本核算的事業單位，其無形資產應在受益期分期平均攤銷，攤銷額計入經營支出，攤銷方法結合實際情況；對于沒有實行內部成本核算的事業單位，采取無形資產一次攤銷，直接計入事業支出。但是，對于金額較大、期限較長的無形資產，在進行一次性核銷時，準確估量價值存在偏差，致使“無形資產”核算方面造成難以彌補的漏洞。
2。4會計核算相分離，造成會計信息失真隨著社會主義市場經濟的深入發展，部分事業單位，如大型體育場所，在提供公共服務的同時，還具有經營性，他們不僅有國家財政撥款，還有自營收入，采取獨立的經濟核算。對于醫療基金、修購基金等專用基金，提取時直接列入支出，借方為作為“事業支出”的社會保障費、設備購置費等，貸方為“專用基金”。事實上，事業單位在繳納醫療費、購置固定資產時也可以作支出處理，而不限于只使用專用基金。如果在年終把醫療基金、修購基金作為支出的“調節基金”隨意調整支出規模，人為地控制結余，就會造成事業單位會計信息失真。目前，事業單位財務會計執行的是《事業單位會計制度》，而現行事業單位基建會計執行的是《國有建設單位會計制度》。會計核算制度的分離勢必影響事業單位的基本建設借款，有的事業單位采用的是基建借款，往來賬就在基建賬上，報表基本上就沒有借款的表象，這樣就會造成單位的資產負債表上借入資金是零，也會造成會計信息失真。
2事業單位預算會計制度改革與創新的對策
2。1加強對事業單位預算活動的監督，逐步引入權責發生制針對目前因監督不嚴導致的事業單位預算會計信息失真問題，管理者要加強對預算計劃編制和具體執行過程的監控，把收支都納入預算體系進行全面核算，保障資金管理的有效性和規范性。在事業單位預算會計中引入權責發生制，作好全面反映資產、負債和財務狀況等情況的監管，提高預算會計信息透明度。基于權責發生制開展會計運作，凡是本期實現的收益和發生的費用，不論款項是否收付都作為本期的收益和費用進行會計核算。對于涉及金額較大的資金流入流出要加強重點監控和跟蹤審計，確保每一筆資金都能夠按照預算使用到位。借助網絡信息化技術和會計電算化等現代信息數據處理手段，對事業單位預算資金使用情況進行實時高效的監管。提高會計人員的職業素養，模范遵守會計道德和行為準則，對會計事項真實性進行預審，把握好時機循序漸進地推行權責發生制，保障會計工作的整體質量，加強內部管理，提供更加準確的數據，全面反映事業單位的經營情況和業績信息。結合事業單位預算會計的工作實際，增強會計信息全面、完整、真實、透明的效果，逐步實行由收付實現制會計模式向較高程度權責發生制會計模式的轉變。
2。2完善預算會計信息體系，提高財務報告的透明度、公開性預算會計信息體系的重要作用在于滿足信息需求者的使用要求。如果事業單位預算會計制度缺乏系統性以及針對性，就不能使預算會計信息使用者得以滿足。因此，有必要建立起一套完整的事業單位會計信息系統，提高會計信息獲取效率，促進事業單位建立健全預算會計業績評價體系，提高核算效率和財務報告的公開性和透明度，使預算會計工作質量不斷得到提高。所以，通過構建會計信息系統，從根本上改變現行的預算會計報告系統難以滿足使用者要求的狀況，加強財務信息的系統性和完整性，提高事業單位財務報告的公開性，為促進其可持續發展戰略目標的實施奠定堅實的基礎條件。
2。3加強預算會計目標管理，實現預算編制的科學化加強對事業單位的預算編制進行管理，保障事業單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作，以避免重復性編制，優化財務管理組織結構，提高預算資金的利用率，實現公共資金的公共化，把握會計信息的真實性和科學性。應當界定事業單位收入，參照企業會計準則，對事業單位預算會計制度進行細化；做好財政撥款和預算外資金區分歸類，把財政返還收入并入預算外資金，而事業單位經營性收入并入事業性收入，歸結為預算外資金在現金流量上，將收支實現制轉變為權責發生制。這樣才能通過預算會計合理確定事業單位的資產及現金流量，進行全面成本分析，確保收支平衡略有結余，實現決策的科學化。
2。4制定有針對性的事業單位預算會計制度，重塑預算會計體系當前，我國事業單位會計制度缺乏與具體財務環境相適應的系統化制度，系統性和針對性不強會引發事業單位內外部的財務核算混亂，直接影響到財務核算質量。重塑預算會計體系是預算會計改革工作的前提。因此，事業單位以及主管部門有必要結合目前事業單位會計核算的新特點，構建一套符合實際需要的、科學系統的會計制度體系。為了完善我國的預算會計體系，充分考慮事業單位的現狀，滿足預算會計改革的需要，應盡快制定出一套結構科學、內容完整、概念統一，并且能與國際接軌的預算會計基本準則及其相應的會計制度。借鑒企業會計改革的經驗，簡化事業單位會計體系，打破行業壁壘，制定統一的事業單位會計準則和制度。根據不同的預算主體實行相應的會計核算方法和體系，在遵循統一會計制度的前提下，從原則上規范事業單位的會計核算，制定規范高效的會計核算制度，為事業單位提供統一的會計科目和會計報表，提高會計核算的統一性和可比性。
2。5不斷完善會計核算內容，創新預算會計核算方式隨著社會主義市場化進程的深入，原有經濟環境下的收付實現制已難以滿足現代事業單位預算會計核算的需求。因此，在如今經濟環境下，為了適應事業單位預算會計工作發展進程，迫切需求引入權責發生制，真實、有效和完整地反映事業單位預算會計的基本財務情況。為了達到真實、完整地反映事業單位預算管理目標，對現行預算會計科目進行改進，將一級科目改為按部門設置，使得預算科目的分類更好地適應部門預算制度的需要；增設二級和三級核算會計科目，拓寬現有預算會計的核算范圍，做到真實全面反映事業單位預算管理情況。進一步改革和完善事業單位預算會計，修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業務，創新預算會計核算方式；創新預算會計核算方式，重新設置收支類賬戶的明細核算項目；優化固定資產的核算；將基建業務納入事業單位會計核算等，改進“應繳預算款”和“應繳財政專戶款”賬戶的核算方法，形成科學完善的預算會計管理體系。
3結束語
預算會計制度是會計體系中的一個重要分支，在會計體制中占據著重要的位置。隨著我國財政管理體制改革的不斷深入，現行的預算會計已難以適應事業單位會計發展需要，迫切需要進行改革與完善。事業單位應有針對性地對現行預算會計制度進行改革，充分考慮到社會性、公益性和非營利性，為事業單位預算會計改革的需要，出臺新的配套法律法規。預算會計制度進行改革是一個長期且復雜的過程，必須強化事業單位會計領域人員的職業道德規范，培養高素質的復合型人才，大力培養自身的自主創新能力，推進事業單位預算會計改革進程。建立預算會計信息系統，滿足預算單位會計數據的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要，整合預算單位相關的會計資源，注重對會計信息的分析，作好預算單位會計數據管理，防止公共資源嚴重浪費和流失，實現資源共孚。
通過加強對預算的治理來解決事業單位預算會計出現的問題，實現預算會計的目標。反映各項經濟業務發生的最直接、最基本資料，重視對原始憑證的審核和監督控制，防止會計信息缺失，真實反映各項經濟業務發生狀況。預算會計制度的改革應從我國的國情出發，從制度改革入手，結合經濟發展現狀、財政管理能力和人員技術條件，適應預算會計環境的新變化，充分借鑒國際先進經驗，加快與國際接軌，對預算制度進行調整修正、改革和創新，建立具有中國特色的事業單位預算會計體系，為我國社會主義市場經濟的發展作出更大的貢獻。
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