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會計制度論文(15篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，制度起到的作用越來越大，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家整理的會計制度論文，希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
一、醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題
1.預(yù)算管理意識不強
我國大部分醫(yī)院的預(yù)算管理都流于表面，根本原因在于醫(yī)院預(yù)算管理的意識不強。主要表現(xiàn)在醫(yī)院的預(yù)算管理的重心僅僅在于年度預(yù)算的編制，而對于預(yù)算的執(zhí)行管理卻缺乏有效地執(zhí)行和監(jiān)督機制。另外，由于缺乏醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的支持，使得年度編制的預(yù)算在執(zhí)行中面臨隨時更改的狀況，這充分體現(xiàn)了醫(yī)院預(yù)算管理意識的薄弱。
2.預(yù)算管理機構(gòu)配置不科學(xué)
我國大部分醫(yī)院的預(yù)算管理機構(gòu)是臨時性的，或者由財務(wù)部分兼職的，極少數(shù)的醫(yī)院擁有專職的預(yù)算管理機構(gòu)。由于預(yù)算管理機構(gòu)配置的不科學(xué)，也缺乏專職的預(yù)算管理人員，使得預(yù)算的編制過程中已經(jīng)遠離了醫(yī)院的戰(zhàn)略目標，預(yù)算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很大的偏差，也根本不存在預(yù)算的考核和評價機制，累積的問題在下一年度還會重復(fù)出現(xiàn)。
3.預(yù)算編制方法落后
就預(yù)算管理而言，預(yù)算的編制是預(yù)算管理的起點，是預(yù)算管理的重中之重。但現(xiàn)階段醫(yī)院編制預(yù)算時大多采用的是落后的增量預(yù)算法。這種預(yù)算方法十分簡單，當(dāng)醫(yī)院的預(yù)算環(huán)境以及業(yè)務(wù)發(fā)生重大改變時，簡單地增量預(yù)算法無法對預(yù)算的改變進行科學(xué)合理地調(diào)整，從而導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)很大的出入，最終導(dǎo)致預(yù)算的管理的形式化。
4.缺乏預(yù)算考核和評價機制
就算是再科學(xué)嚴格的預(yù)算管理制度，都無法實現(xiàn)編制的預(yù)算完全無偏差的執(zhí)行。要促進預(yù)算執(zhí)行效果的提升，必須加強預(yù)算管理的考核和評價。現(xiàn)階段預(yù)算管理的考評機制是缺乏的，從而預(yù)算執(zhí)行的部門的工作業(yè)績很難予以量化的考核。有一部分醫(yī)院雖然構(gòu)建了預(yù)算考評機制，但是這僅僅從財務(wù)的角度進行評價，而且評價的參數(shù)、指標都無法進行量化，從而也無法真正的發(fā)揮考評的作用。如果沒有科學(xué)合理的考評機制，那么，預(yù)算管理實質(zhì)性效果就很難得到突出，預(yù)算管理初衷和目的就很難實現(xiàn)。
二、新醫(yī)院會計制度下預(yù)算的管理方式
1.新醫(yī)院會計制度配置科學(xué)合理的預(yù)算管理組織架構(gòu)
要實現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算管理的目標，就必須配置科學(xué)合理的預(yù)算管理組織架構(gòu)。組織制度的保證是實現(xiàn)預(yù)算管理目標的基礎(chǔ)。醫(yī)院可以構(gòu)建三級的預(yù)算組織管理架構(gòu)體系：一是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)指導(dǎo)預(yù)算編制的；二是成立專門的預(yù)算管理委員會，由預(yù)算管理委員會負責(zé)預(yù)算的編制的.具體執(zhí)行以及預(yù)算的執(zhí)行考核評價；三是各科室、各業(yè)務(wù)單元為預(yù)算的執(zhí)行層。通過三級預(yù)算管理組織架構(gòu)的合理配置，實現(xiàn)預(yù)算職能的科學(xué)分配，理順預(yù)算編制流程管理，明確職責(zé)。
2.新醫(yī)院會計制度采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法
科學(xué)合理的預(yù)算編制方法主要表現(xiàn)為原則性和靈活性。原則性指的是醫(yī)院編制預(yù)算時應(yīng)當(dāng)采用某種基本的編制方法，靈活性指的是醫(yī)院編制預(yù)算的過程中還應(yīng)當(dāng)靈活運用其他方法，結(jié)合其他方法才能編制出科學(xué)合理的預(yù)算。這是因為醫(yī)院的業(yè)務(wù)復(fù)雜，單一的編制方法無法準確反映出醫(yī)院的預(yù)算科目，因此，需要根據(jù)不同業(yè)務(wù)的特點進行編制。
3.新醫(yī)院會計制度健全預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控制度
監(jiān)控制度指的是預(yù)算編制后，執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)嚴格按照預(yù)算的編制的要求，對預(yù)算的執(zhí)行進行系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督和控制。預(yù)算監(jiān)控要涵蓋醫(yī)院的全部科室和崗位，要對每一個業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，通過多樣化的監(jiān)控方法，以及嚴厲的監(jiān)控手段，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，保證年度預(yù)算目標的完成。
4.新醫(yī)院會計制度構(gòu)建嚴格的預(yù)算考評機制
嚴格的預(yù)算考評機制是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評。考評的目的是發(fā)現(xiàn)考評目標與考評結(jié)果之間的差異，并找出差異存在的原因，并且針對這種結(jié)果予以適當(dāng)?shù)莫剳偷闹贫取Ｍㄟ^考評，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進的建議，并予以懲戒，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果較好的科室、崗位和個人，予以適當(dāng)?shù)莫剟睿瑥亩岣哳A(yù)算執(zhí)行的效果，確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。
三、結(jié)論
在新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院的發(fā)展仍然需要堅持服務(wù)公眾的根本特質(zhì)，同時，也不能忽視自身的發(fā)展的經(jīng)濟效益。通過嚴格、科學(xué)、合理的預(yù)算管理，促進醫(yī)院管理工作的精細化，提高醫(yī)院的競爭力，實現(xiàn)醫(yī)院的穩(wěn)健發(fā)展。
會計制度論文2
摘要：固定資產(chǎn)是高校科研辦學(xué)的重要物質(zhì)保障，為高校的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國高校固定資產(chǎn)的管理水平整體不高，新高校會計制度的出臺，對高校提升固定資產(chǎn)管理水平具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；新高校會計制度
一、新高校會計制度的意義
高等教育一直是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉和智力保障，源源不斷地為社會提供科研技術(shù)成果和高素質(zhì)人才。近幾年來，不僅政府加大了對高校的投入，高校的資金來源也越來越多元化。固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校開展教學(xué)、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎(chǔ)，提升高校固定資產(chǎn)管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國高校開始實施新的高等學(xué)校會計制度，該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂，這對提高我國高校固定資產(chǎn)管理水平具有重大的意義。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產(chǎn)的價值標準和類別進行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價值標準提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對固定資產(chǎn)按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項目中。新高校會計制度這兩個方面的修改，特別是對固定資產(chǎn)計提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財務(wù)賬更加全面和真實，并為提高高校固定資產(chǎn)管理水平，改善高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提供了依據(jù)。
二、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.制度不健全，會計信息失真
過去實施的高校會計制度對固定資產(chǎn)并不計提折舊，只對其原值進行核算，并不記錄固定資產(chǎn)使用過程中的損耗情況、利用率等信息，使用過程中的固定資產(chǎn)信息始終是以原值反映。這就導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)價值虛增，咋一看學(xué)校賬面上的固定資產(chǎn)很多，但事實并非如此，也許很多設(shè)備已經(jīng)老化不能使用，但是會計數(shù)據(jù)并沒有反映這些信息；再者，過去的高校會計制度并未要求將基建賬計入學(xué)校的大賬中去，基建賬僅僅與學(xué)校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒能及時、完整地反映到學(xué)校的財務(wù)賬中去，從而造成高校的會計信息失真。
2.固定資產(chǎn)購置不合理，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
高校固定資產(chǎn)的購置缺乏規(guī)劃，是一個比較典型的問題。高校科研辦學(xué)的基礎(chǔ)就是固定資產(chǎn)，因此學(xué)校為了擴張或者提升科研辦學(xué)的質(zhì)量和數(shù)量，就會大量購置固定資產(chǎn)。但是由于過去歷史信息的缺失，對現(xiàn)有固定資產(chǎn)情況缺乏整體概念，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門無法對各院系、部門提出的固定資產(chǎn)購置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購計劃隨意性大，往往出現(xiàn)重復(fù)購置。學(xué)校各學(xué)院之間、上下級部門之間資源獨享，造成固定資產(chǎn)資源的不合理分配和浪費，沒有充分利用預(yù)算、計劃等手段對固定資產(chǎn)進行有效的事前、事中控制。
3.固定資產(chǎn)管理方法落后，價值管理與實物管理脫節(jié)
高校有很多固定資產(chǎn)的購置和使用單位，比如實驗室、圖書館、各個學(xué)院等等，如何統(tǒng)一這些機構(gòu)的需求，是一個復(fù)雜的工作。高校的固定資產(chǎn)管理水平比較落后，這是長期以來高校對固定資產(chǎn)管理工作沒有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實現(xiàn)信息共享；其次是管理責(zé)任不明確，資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，財務(wù)只管核算，資產(chǎn)管理部門只管購置和發(fā)放，均不了解固定資產(chǎn)的使用和分布情況，進而造成固定資產(chǎn)賬實不符，賬賬不符。特別是對處置固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位，容易造成國有資產(chǎn)流失。
三、通過新高校會計制度加強固定資產(chǎn)管理
1.抓住機遇，保障會計信息的真實性
首先，新高校會計制度對固定資產(chǎn)進行了重新的劃分并提出對固定資產(chǎn)計提折舊，在這個歷史機遇面前，高校應(yīng)該積極主動的對固定資產(chǎn)歷史賬目和實物進行一次全面的清查。由財務(wù)處、資產(chǎn)管理部門等共同組成清查小組，按照新制度的相關(guān)要求對小組人員進行培訓(xùn)，以部門為單位對各類資產(chǎn)進行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產(chǎn)明細清單，并對固定資產(chǎn)進行分類管理，為固定資產(chǎn)計提折舊做準備，也為固定資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、報廢等提供依據(jù)。其次，學(xué)校應(yīng)該按照新高校會計制度的精神，定期將基建賬信息并入學(xué)校的大賬中去，從而保證財務(wù)賬的.全面和準確。因此，需要加強基建賬目信息的記錄和核查，使財務(wù)賬準確地反映學(xué)校的資產(chǎn)和負債。最后，學(xué)校應(yīng)該因地制宜的規(guī)范捐贈固定資產(chǎn)的歸屬權(quán)和使用權(quán)，以及制定嚴格的入賬程序，保障學(xué)校的固定資產(chǎn)統(tǒng)計不留死角，這樣才能更好地利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。
2.利用全面真實的固定資產(chǎn)信息，嚴控固定資產(chǎn)購置
造成高校固定資產(chǎn)不合理購置的一個根本性原因就是固定資產(chǎn)歷史信息的缺乏，由于過去的高校會計制度并不對固定資產(chǎn)計提折舊，學(xué)校的資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對學(xué)校的固定資產(chǎn)信息認識不清，不能判斷固定資產(chǎn)購置的合理性，這就造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置。在新高校會計制度下，上述問題可以大大減少。在學(xué)校的統(tǒng)一清查之后，學(xué)校建立起相應(yīng)的固定資產(chǎn)動態(tài)檔案，對于固定資產(chǎn)的總量、分布以及利用率都有合理的統(tǒng)計和估計，這為判斷固定資產(chǎn)購置的合理性提供了可靠的依據(jù)。例如，某些學(xué)院的固定資產(chǎn)購置需求在他們學(xué)院層面來看是必要的、是急需的，但是從整個學(xué)校層面來看也許是不必要的。學(xué)校的資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門可以協(xié)調(diào)學(xué)校的各院系或者部門，將該院系或部門閑置的固定資產(chǎn)出租或者出售給需要的院系或部門，這樣可以在保證固定資產(chǎn)總量不增加的情況下，提高學(xué)校總體的固定資產(chǎn)利用效率，約束不合理的購置行為。
3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強固定資產(chǎn)管理
高校的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學(xué)校必須通過使用固定資產(chǎn)管理軟件，詳細記錄固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等情況，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理，保證信息的全面和真實。并將該軟件與財務(wù)軟件進行對接，加強資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門及使用部門的溝通和協(xié)調(diào)，這樣既滿足了資產(chǎn)管理需要，也保證了固定資產(chǎn)信息的共享和一致性。同時，學(xué)校應(yīng)該建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機制，根據(jù)誰使用、誰保管、誰負責(zé)的原則明確責(zé)任人，并根據(jù)管理情況進行獎懲。建立固定資產(chǎn)卡片、標簽制度，實行一物一卡，卡、標簽和實物相符。完善固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置制度，出借出租、報廢固定資產(chǎn)等必須經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意并辦理相關(guān)手續(xù)后方可移動，未經(jīng)同意移動而造成資產(chǎn)流失和去向不明的要追究責(zé)任人責(zé)任。建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年進行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，避免資產(chǎn)流失。
參考文獻
1.林惠云.新高校會計制度執(zhí)行對高校固定資產(chǎn)方面的影響.中國管理信息化，20xx(01).
2.吳海英.高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)控缺陷及對策研究.新經(jīng)濟，20xx(14).
會計制度論文3
一、新醫(yī)院會計制度對醫(yī)院財務(wù)管理制度的作用
（一）舊的和新的醫(yī)院會計制度在制定背景以及制定目的上存在很大的差異
首先是新的醫(yī)院財務(wù)管理制度是隨著改革開放的日益深入，醫(yī)療改革也日益加深下產(chǎn)生的。其次隨著我國和諧社會的建設(shè)以及國家更加注重改善民生，讓老百姓老有所醫(yī)，所以就需要在各個方面更加規(guī)范醫(yī)院的管理，包括在財務(wù)制度方面。再次舊醫(yī)院會計制度的應(yīng)用范圍是全國性的，主要目的是對醫(yī)院的會計進行規(guī)范和統(tǒng)一，加強對醫(yī)院會計賬務(wù)的核算和監(jiān)管，所以它最主要的目的就是對規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院的會計，使之符合醫(yī)院的管理的要求，而且要完成會計最基本的職能，核算和監(jiān)督。而且要使得在會計期間醫(yī)院搜集會計信息更加的真實和可靠。但對于新的會計管理制度，它存在的主要的目的就是得醫(yī)院的投資和管理資金更加的合理和規(guī)范，符合現(xiàn)代醫(yī)院管理的基本要求，因為在當(dāng)前的醫(yī)院管理中，存在諸多的問題，比如所記錄的賬目不規(guī)范，記錄的方式也不規(guī)范等等。因此新的《醫(yī)院管理會計》針對這些問題進行解決，使醫(yī)院財務(wù)投資和使用資金更加合理和明確，防止資金的濫用和浪費，這對于改善我國當(dāng)前醫(yī)療狀況人多粥少的形勢是十分必要的。
（二）在舊醫(yī)院和新會計制度財務(wù)管理辦法賬務(wù)中存在的不同和解決方法
舊醫(yī)院會計管理手段針對性不強，具有一定的單一性，在管理制度方面，舊醫(yī)院雖然在一定程度上具有一定的嚴格性，但是就某些方面來講，其制度表現(xiàn)的沒有那么的精細。新會計制度在舊醫(yī)院會計制度的'基礎(chǔ)上進行了補充和改進，在醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)定上更加規(guī)范全面和具體，對于財務(wù)人員的實際操作更有指導(dǎo)作用。尤其是在醫(yī)療補貼、科研項目和管理費用等方面相對以前得到了進一步補充，科學(xué)和規(guī)范使之更加的完善，操作性也更強，對財務(wù)管理實施了信息化的監(jiān)管，從而對財務(wù)運行進行全方位時時的監(jiān)管。
二、加強財務(wù)管理對新醫(yī)院會計制度的重要意義
在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，財務(wù)管理以及其他管理工作占據(jù)著重要的地位，在實現(xiàn)信息技術(shù)有效管理以及現(xiàn)代化醫(yī)院財務(wù)管理的重要途徑，提高醫(yī)院整體效率的基礎(chǔ)和前提的是保證財務(wù)管理工作的高效率和高水平，與此同時，為了保證適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，可以提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平，對于醫(yī)院衛(wèi)生資源達到充分利用，只有這樣，才能夠盡量減少醫(yī)院的運營成本，提高醫(yī)院的融資水平以及醫(yī)院資金使用的合理性的有效途徑也是加強財務(wù)管理，而且隊友醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和其他學(xué)科的有限事項進行合理的投資，對于醫(yī)院健康長期的發(fā)展具有十分重要的意義。總而言之，財務(wù)管理工作的特性主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)性、政策性以及法規(guī)性，其具有系統(tǒng)性，而且在醫(yī)院管理活動中，運營系統(tǒng)以及監(jiān)管系統(tǒng)具有十分重要的意義。新醫(yī)院會計制度與舊的醫(yī)院會計制度相比較，新的醫(yī)院會計制度就財務(wù)管理措施方面更加的細致也更加全面。新的會計制度下的醫(yī)院管理，在對相關(guān)方面進行了細致科學(xué)全面的考慮，從而制定了較為實際以及操作性更強的醫(yī)院會計管理制度，從而使財務(wù)管理手段表現(xiàn)的也將會更加的靈活，而且使得醫(yī)院的成本控制能力，使得資金使用效率得到了很大程度上的提高，而且具有更強的針對性，伴隨而來的的是醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益也有很大的提升。但就目前的形勢而言，新的醫(yī)院會計制度仍然有很大的改進空間，其中包括財務(wù)風(fēng)險管理，財務(wù)運行相關(guān)的行為以及現(xiàn)金流量表報表管理方式，這都對使得醫(yī)院日常管理工作更加的有序高效。
再現(xiàn)行階段，很多醫(yī)院在投資時存在很多的問題，例如投資活動具有隨意性，所以針對這一點，醫(yī)院在財務(wù)管理工作時做好內(nèi)部工作。第一，醫(yī)院在進行投資活動時，一定要符合法律法規(guī)的要求，還要根據(jù)內(nèi)部控制的要求，明確各方參與者的責(zé)任，梳理還各方的投資關(guān)系，遵守區(qū)劃申請和管理方式的要求，降低醫(yī)院投資風(fēng)險。第二，在對項目進行調(diào)查評估后，制定項目可行性報告，對項目的具體情況進行說明。與此同時，在進行醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)部工作是，還要對項目進行預(yù)算編制，以及審核，這樣能夠保證資金數(shù)據(jù)真實性。第三，在進行在進行投資活動時，要派專人進行項目評估，針對項目進行專門的實踐考察。相較于舊的醫(yī)院會計制度，新的醫(yī)院會計制度的優(yōu)勢更加明顯，其中不但可以滿足資源配置的要求而且能夠滿足醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展的要求。在一定程度上，就目前的情況來說，新的醫(yī)院管理制度在某些方面取得了很大的進步，但是它的發(fā)展仍然不是那么的健全和成熟，所以財務(wù)人員在應(yīng)用過程中需要進一步的研究探索和創(chuàng)新，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)。隨著信息時代的發(fā)展和進步，計算機已經(jīng)深入各個行業(yè)各個領(lǐng)域，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)然新的會計制度也充分利用了信息化發(fā)展的成果，將財務(wù)管理與信息化有機地結(jié)合在一起。
三、結(jié)束語
新醫(yī)院會計制度既可以提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平，而且醫(yī)院的市場競爭力能夠得到有效的加強，為醫(yī)院今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。
會計制度論文4
【摘要】
20xx年12月30日財政部頒布了新修訂的《高等學(xué)校會計制度》，已于20xx年1月1日正式開始實施。新制度從多個方面進行了補充與改進，不僅能夠促進資金利用率的提高，還促進了高等院校教育事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何實施新舊會計制度的銜接與轉(zhuǎn)變，更好地執(zhí)行新會計制度，本文通過分析新會計制度的主要變化，結(jié)合日常工作情況，提出幾項建議措施，從而更有利于高校財務(wù)管理工作。
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校會計制度；變化分析
一、引言
近年來，高校規(guī)模不斷擴大,資金來源呈多元化趨勢，資產(chǎn)規(guī)模大、業(yè)務(wù)活動復(fù)雜。為適應(yīng)高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提高會計信息質(zhì)量，財政部于20xx年12月印發(fā)了修訂后的《高等學(xué)校會計制度》，簡稱新制度，并要求各高校自20xx年1月1日起施行。
二、新《高等學(xué)校會計制度》的變動
（一）會計核算基礎(chǔ)由收付實現(xiàn)制改為適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指對政府的撥款、社會捐贈收入、支出等會計核算仍采用收付實現(xiàn)制，但對規(guī)定的部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)。基于這一原則，要求高校計提固定資產(chǎn)折舊、進行無形資產(chǎn)攤銷。在計提折舊和攤銷時不列入支出項目，而是沖減“非流動資產(chǎn)基金”科目，減少非流動資產(chǎn)科目占用的資金。這樣的會計處理有利于準確反映高校資產(chǎn)的賬面價值，為報表使用者提供完整真實的資產(chǎn)狀況信息。
（二）基建會計并入高校財務(wù)“大賬”核算
新制度要求高校應(yīng)當(dāng)在單獨核算基本建設(shè)投資的同時，將基建會計數(shù)據(jù)納入高校事業(yè)“大賬”核算。設(shè)置了“在建工程”、“非流動性資產(chǎn)基金———在建工程”科目，在“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細科目，核算由基建賬并入的在建工程成本，并規(guī)定應(yīng)當(dāng)至少按月根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額，在“大賬”中按照新制度對基建相關(guān)業(yè)務(wù)進行會計處理。由此可實現(xiàn)基建賬和事業(yè)賬的順利并軌整合，體現(xiàn)了一個會計主體的原則，有利于對基建項目的監(jiān)督與管理。
（三）為教育成本核算打下基礎(chǔ)
隨著國家對教育的投入逐年提高，高校規(guī)模的不斷擴大，高校的教育成本已經(jīng)成為政府教育部門和管理者關(guān)注的一項重要信息。為了便于教育成本統(tǒng)計分析，進一步規(guī)范高校教育成本核算模式，新制度設(shè)置了“教育事業(yè)支出”科目，用于核算高校日常教學(xué)和教輔活動的支出。這一科目的設(shè)置有利于提高高校教育成本管理的意識，加強管理的力度；有利于高校提高資金使用效益，便于分析教育投入比例，降低辦學(xué)成本，合理使用資金。
（四）完善會計科目體系
新制度按照資金來源渠道將收入分類設(shè)置為財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。支出類科目對應(yīng)收入類科目設(shè)置，分為教育、科研、行政、后勤和離退休支出五大類。這樣的科目設(shè)置可以更加清晰地反映高校收入支出的比重和結(jié)構(gòu)，有利于加強收入支出的核算與管理。流動資產(chǎn)中增加了“零余額用款額度”,“財政應(yīng)返還額度”等科目。為適應(yīng)資金管理的變化，高校財政撥款不再撥入實體銀行賬戶，而是統(tǒng)一納入零余額賬戶進行管理。“財政應(yīng)返還額度”核算年末待結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的財政資金,在年末反映出財政資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。在凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”等科目，新制度對這兩個科目的使用方法做出了詳細的規(guī)定，并列出了清晰的賬務(wù)處理流程，規(guī)范了期末財政補助資金和非財政補助資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的核算。負債類科目使用“應(yīng)付職工薪酬”、“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)付款”、“長期應(yīng)付款”、“長期借款”等標準會計科目,細化了高校的負債內(nèi)容,有利于加強高校的負債管理，提升高校財務(wù)報表的規(guī)范程度。
（五）財務(wù)報表結(jié)構(gòu)優(yōu)化信息全面
新制度完善了財務(wù)報表體系，在資產(chǎn)負債表、收入支出表的基礎(chǔ)上增加了“財政補助收入支出表”和會計報表附注。制度中詳細規(guī)定了三張會計報表的格式，優(yōu)化了報表結(jié)構(gòu)，進一步提高了財務(wù)報表的通用性和實用性。其中，財政補助收入支出表為年度報表，反映高校在一個會計期間的財政補助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況。資產(chǎn)負債表按照流動性和非流動性排列資產(chǎn)負債項目。收入支出表按收入來源、支出功能分類列示，反映高校在一定期間內(nèi)的收入支出、結(jié)余和結(jié)余分配過程，通過報表對高校收支結(jié)余狀況一目了然，及時了解資金動態(tài)，從而有效加強高校資金管理。會計報表附注的設(shè)計是為了使會計報表反映的內(nèi)容更易于理解，對高校的情況有一個直觀的認識，要求以文字的形式涵蓋下列內(nèi)容：高校的業(yè)務(wù)活動、財務(wù)情況、重大項目的建設(shè)情況、重要資產(chǎn)的處置情況、有無重大投資、借款活動、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整情況等信息。
三、關(guān)于高校實施新會計制度的思考
（一）實施過程中如何理解新制度要求
新會計制度規(guī)范了高校的會計核算，但沒有配套的實施細則，不便于新舊制度銜接，在實際業(yè)務(wù)操作中存在一定的難度，造成口徑不一致。比如：沒有明確“專用基金”的提取比例。新的會計制度規(guī)定高等學(xué)校可以提取專用基金，包括學(xué)生獎助基金和職工福利基金等，但實際業(yè)務(wù)處理過程中，沒有明確的專用基金提取比例和基數(shù)標準；沒有明確固定資產(chǎn)的折舊年限及無形資產(chǎn)的攤銷年限，目前各高校只是在做固定資產(chǎn)的清查工作，沒有做累計折舊的會計處理；新會計制度沒有設(shè)置支出科目下的`明細科目，也沒有提出明確的指導(dǎo)性意見，所以，各高校財務(wù)按照自己的理解和學(xué)校實際業(yè)務(wù)情況進行了設(shè)置，導(dǎo)致高校間的明細賬缺乏規(guī)范性和可比性。因而相關(guān)細節(jié)出臺非常必要。
（二）收入支出層級明細核算難以區(qū)分，會計核算工作量大
根據(jù)新制度要求，高校在教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出等支出科目中，按基本支出和項目支出、財政補助支出、非財政補助支出等層級明細核算。由于高校財會人員崗位多、分工細，各崗位工作相對獨立，因此在實際運行過程中，往往難以區(qū)分哪些業(yè)務(wù)屬于財政補助支出，哪些屬于其他資金支出。財政撥款有一部分是通過零余額賬戶下達的，另一部分是主管部門實際撥付的資金。因此會出現(xiàn)財政補助支出大于財政補助收入的情形。對于會計核算方面，各高校深有同感，反映核算細化，操縱性難，支出科目分類沒有明確規(guī)定，往往只憑會計人員主觀判斷，處理一條會計業(yè)務(wù)時，需要多級科目才可完成。高校資金量龐大，財務(wù)核算繁重，這樣更加重工作量。高校財務(wù)人員在完成大量的工作后，沒有時間對業(yè)務(wù)進行思考、研究、20xx年第01期中旬刊（總第648期）時代Times創(chuàng)新，思維方式固化，觀念陳舊，工作方式更是一成不變，應(yīng)變能力有待提高。另一方面，費用支出的劃分僅憑會計核算人員個人判斷，成本確定本身沒有具體的執(zhí)行標準，經(jīng)費進入教學(xué)支出還是科研事業(yè)支出等，沒有統(tǒng)一標準，經(jīng)費也存在交叉使用的情況，收入與支出很難配比。教育成本的核算僅從“教育事業(yè)支出”科目反映也不完整，在實際業(yè)務(wù)活動中，教育成本不只包含教學(xué)和教輔活動的支出，還包含很多間接費用，這些間接費用該如何歸集和分配到教育成本中，是工作中的難點。
（三）固定資產(chǎn)方面的問題
新制度沒有出臺固定資產(chǎn)折舊處理的具體細則，固定資產(chǎn)在分類、折舊年限和折舊方式上都有不同的管理辦法，高校采用何種辦法確定的固定資產(chǎn)現(xiàn)值，都帶有主觀性，累計折舊額不盡相同，從而導(dǎo)致高校教育成本的核算產(chǎn)生差距，缺乏可比性，不利于規(guī)范管理。因此，主管部門應(yīng)出臺配套的實施細則來指導(dǎo)高校進行固定資產(chǎn)的銜接處理，使高校在清理固定資產(chǎn)時有章可循、標準統(tǒng)一。
（四）“基建+并賬”在實際操作中執(zhí)行困難
新制度要求高校在基本建設(shè)投資單獨建賬、單獨核算的同時，把基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入高校會計“大賬”。基建、并賬在實際操作中不是簡單數(shù)字的相加，它涉及很多基礎(chǔ)理論知識和基建支付過程中的實際問題。比如：如何調(diào)整基建的內(nèi)部收支業(yè)務(wù)、如何調(diào)整基建的內(nèi)部往來業(yè)務(wù)、以及合并后相關(guān)數(shù)據(jù)如何調(diào)整等問題。受不同地區(qū)高校會計核算情況存在差異及對制度理解的存在偏差影響，在實際并賬期間往往會出現(xiàn)并賬數(shù)據(jù)不準確、基建賬核算不規(guī)范、資產(chǎn)重復(fù)記賬等相關(guān)問題，造成核算信息不實，對新制度執(zhí)行成效構(gòu)成負面影響。
四、高校新會計制度實施的幾點建議
（一）加快制度建設(shè)，盡快出臺相關(guān)細則
在新高等學(xué)校會計制度背景下，各地財政部門、教育部門需要對新舊制度之間的銜接出臺相關(guān)規(guī)定，保證財務(wù)制度和核算方法的統(tǒng)一性和可操作性，使各高校會計信息真實、準確、具有可比性。具體實施細則應(yīng)包含教育成本核算規(guī)范，用于確定教育成本的范圍，具體的費用分配歸集方法。固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷具體的核算辦法等。各高校應(yīng)根據(jù)本單位的實際教學(xué)活動情況，制定和完善本校的配套財務(wù)管理制度。根據(jù)日常業(yè)務(wù)活動反映的情況來看，制度的制定應(yīng)重點在固定資產(chǎn)的使用和管理方面、科研經(jīng)費的使用和報銷管理辦法、經(jīng)營收入的確認等方面。只有全面詳細的制度條例，才能滿足經(jīng)濟業(yè)務(wù)的要求，從而使高校會計管理規(guī)范、科學(xué)、精細。金融FinanceNO.01，20xx（CumulativetyNO.648）
（二）采取措施保障新版會計制度順利實施
為保障新版會計制度的順利實施，可考慮采用以下幾點措施：第一，加強對會計人員的培訓(xùn)，優(yōu)化財務(wù)人員的結(jié)構(gòu)。新高校會計制度的有效執(zhí)行的一個重要因素是財會人員的執(zhí)行能力。一方面適當(dāng)招聘具有經(jīng)濟、管理、法律等專業(yè)知識的財會人員，高學(xué)歷專門人才。另一方面，加強繼續(xù)教育，提高現(xiàn)有會計人員的執(zhí)行力，確保新會計制度能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮作用。第三，及時調(diào)整會計信息系統(tǒng)，做好財務(wù)軟件的更新和升級工作。新會計制度的實施會影響原有財務(wù)軟件系統(tǒng)的使用，高校應(yīng)當(dāng)對原有會計核算軟件和會計信息系統(tǒng)進行及時更新和調(diào)試，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時轉(zhuǎn)換，積極構(gòu)建財務(wù)信息系統(tǒng)以適應(yīng)新的要求。第四，做好新舊賬務(wù)處理的銜接工作。財政部20xx年制定了《新舊高等學(xué)校會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，高校應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定，做好新舊制度的銜接工作。相關(guān)的工作包括：調(diào)整上年度期末余額，根據(jù)新科目編制科目余額表，按照新制度設(shè)立新賬，將原科目、明細科目的余額轉(zhuǎn)入新科目等。第五，對于新制度實施之后新增固定資產(chǎn)折舊的計提可以借鑒資產(chǎn)管理軟件來實現(xiàn)，事先將不同類別固定資產(chǎn)的折舊方法、年限、殘值率等錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，固定資產(chǎn)入庫時在系統(tǒng)先進行分類，每月系統(tǒng)自動生成固定資產(chǎn)折舊報表數(shù)據(jù)，上傳財務(wù)處進行賬務(wù)處理。
五、結(jié)語
新會計制度的實施將促進高校會計核算更加細致化和科學(xué)化。高校財務(wù)部門在實際執(zhí)行中要更關(guān)注教學(xué)成本的核算，優(yōu)化配置教學(xué)資源，提高風(fēng)險防控意識，轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的只注重會計核算、報銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為加強理財意識，提高財務(wù)管理效益方面。高校會計核算人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，熟悉新制度的內(nèi)容，在實踐工作中積極分析總結(jié)，以便不斷完善會計制度，確保高校財務(wù)會計制度改革的順利推進。
參考文獻
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會計制度論文5
摘要：在時代發(fā)展日新月異的推動下，我國社會的經(jīng)濟水平有了很大的提升，人們對生活質(zhì)量也有了較高的要求。在這種形勢下，我國整體醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了快速發(fā)展，尤其是在當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中，各方面都遇到了諸多問題，但是醫(yī)院會計制度的改革能有效改善之前醫(yī)院會計中工作的種種弊端，這對醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有很好的促進作用。本文主要針對當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中存在的問題進行分析，然后通過這些問題，對當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革進行策略性探究。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會計制度；改革
醫(yī)院會計制度的改革，是為了更好地服務(wù)于醫(yī)院的整體運營，作為醫(yī)院管理工作的重點，醫(yī)院會計工作應(yīng)該符合醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)在會計上的要求。在國家頒布《新醫(yī)院會計制度》后，有效推動了醫(yī)院醫(yī)療體制的創(chuàng)新和服務(wù)，雖然目前醫(yī)院會計工作上還存在核算和報表不夠完善的現(xiàn)象，這就需要我們在醫(yī)院會計制度改革時，在具體的會計工作上進行更大的優(yōu)化，確保醫(yī)療事業(yè)發(fā)展?jié)M足人們?nèi)罕姷男枨蟆?/p>
1當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中存在的問題
1.1會計制度改革中銜接工作不到位
當(dāng)前醫(yī)院會計制度的改革往往是院方大張旗鼓地進行，但是醫(yī)院財務(wù)人員由于對忻州相對陌生，在短時間內(nèi)也體會不夠，因此在會計制度改革后，工作銜接的時候難免會出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象發(fā)生，體現(xiàn)在財務(wù)人員對一些新的會計事項處理起來比較棘手，面對這一情況時，只好根據(jù)以往經(jīng)驗進行判斷處理，造成在事件上出現(xiàn)失誤[1]。例如取消藥品加成制度，會適當(dāng)降低醫(yī)院的收入，有時甚至還存在虧損的狀況，會計制度改革中針對這一問題，就應(yīng)該對一些技術(shù)服務(wù)事項的收費適當(dāng)做出調(diào)整，同時還可以通過增設(shè)一些其他服務(wù)費來調(diào)整平衡，但是在具體實施過程中，對服務(wù)費的測算沒有相應(yīng)的規(guī)定，導(dǎo)致會計工作難以下手。
1.2醫(yī)院固定資產(chǎn)核算不穩(wěn)定
醫(yī)院所涉及到的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)相對較多，加上醫(yī)院服務(wù)種類項目繁多，因此需要采購大量的醫(yī)療物資，以滿足廣大服務(wù)項目的需求，但這只能滿足基本的設(shè)施所需。在一些需要高服務(wù)質(zhì)量和高技術(shù)水平以及高端醫(yī)療條件的問題上，就需要購入具有高科技含量的設(shè)備，這類設(shè)備相對于價值比較高。而在市場經(jīng)濟運行過程中，這類具有高價值的固定資產(chǎn)很有可能在市場的波動下發(fā)生貶值，特別是新科技和技術(shù)不斷推陳出新的時代，貶值的情況就更加容易發(fā)生，造成在會計核算的時候信息不準確。
1.3缺乏健全的醫(yī)療賠償方案
隨著社會的發(fā)展，越來越多的患者對醫(yī)院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的要求都有所提高，再加上人們維權(quán)意識的提高，這就導(dǎo)致很多患者在與醫(yī)院發(fā)生矛盾的時候，更多地會采用法律手段解決[2]。這也是醫(yī)療糾紛事件逐年增多的原因，一旦事件發(fā)生，難免會涉及到醫(yī)療賠償，對醫(yī)院來說，會造成財務(wù)上的壓力增大，但是從醫(yī)院會計制度改革中，沒有針對此類事件對賠償?shù)木唧w方法做出說明，會計人員在進行賠償操作的時候往往存在較大的盲目性。
2當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革的具體有效對策
2.1增強會計制度改革后的執(zhí)行力
面對目前醫(yī)院會計制度改革后的局面，應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實際情況，完善工作的銜接，以實現(xiàn)在會計制度改革后工作順利進行。首先應(yīng)該對醫(yī)院現(xiàn)有財產(chǎn)進行細致的清查，在醫(yī)院相關(guān)人員執(zhí)行清查任務(wù)后，核實醫(yī)院的資產(chǎn)，做到賬目和實際保持一致。對藥品往來賬目進行核實，有效評估醫(yī)院固定資產(chǎn)。此外，醫(yī)院會計制度改革會影響到目前會計人員的崗位安排，針對這點就應(yīng)該對會計崗位的具體體系做出調(diào)整。其次，在對藥品進行核算的過程中，應(yīng)該以藥品的`進價來確認藥品的金額，然后分別沖減其中的進銷差價。最后應(yīng)該對會計的業(yè)務(wù)流程進行調(diào)整，改變部分藥品的計價方式[3]。同時還應(yīng)該促進各部門之間的協(xié)同合作能力，通過加強各部門的相互配合，充分調(diào)動起會計工作人員的積極性，確保醫(yī)院財務(wù)工作真實透明。
2.2強化醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算
在醫(yī)院會計制度改革時，對于固定資產(chǎn)貶值的現(xiàn)象，可以借鑒企業(yè)會計管理在這方面的經(jīng)驗，可以成立固定資產(chǎn)減值準備的科目，從而完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算制度。在這一措施實施的同時，醫(yī)院還應(yīng)該定期對固定資產(chǎn)進行評估測試，在這方面，可以邀請這個領(lǐng)域的權(quán)威人士對高價值的藥品和設(shè)備進行資產(chǎn)登記，以此作為固定資產(chǎn)減值的有效憑證。此外，在固定資產(chǎn)的核算過程中，需要財務(wù)部門相關(guān)人員加強與登記保管部門人員的溝通，使最后會計部門的信息數(shù)據(jù)是醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實反映。
2.3建立健全的醫(yī)療賠償制度
在諸多醫(yī)患矛盾的糾紛中，為了處理好醫(yī)院醫(yī)療糾紛事件的賠償事宜，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)營狀況和實際情形，建立起醫(yī)院在賠償費用上的核算方式[4]。以往事件中，醫(yī)療糾紛中往往會給醫(yī)院造成一定程度的財務(wù)風(fēng)險，為了有效抑制這樣的事情發(fā)生，再遇到醫(yī)療糾紛事件的時候，再賠償金問題上，可以采用預(yù)提賠償?shù)姆绞剑瑏斫档唾r償對醫(yī)院造成的財務(wù)風(fēng)險。首先會計人員需要經(jīng)過細致的核算，分析出各項醫(yī)療糾紛的風(fēng)險指數(shù)，根據(jù)影響的不同制定出賠償?shù)慕痤~和比例，通過建立健全的醫(yī)療賠償制度，對會計核算中的醫(yī)療賠償問題起到很好的促進作用。
3結(jié)語
綜上所述，當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中還涉及到一些亟待解決的問題，但是醫(yī)院是以服務(wù)廣大人民群眾為主要出發(fā)點，因此在制度改革中的問題就是對我們醫(yī)務(wù)工作者的考驗，尤其是作為醫(yī)院管理工作中最為重要的會計工作，更加需要以服務(wù)大眾為宗旨，通過實際工作實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)的健康和真實發(fā)展。
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會計制度論文6
作為農(nóng)村經(jīng)濟的重要構(gòu)成，農(nóng)村三資管理會計制度是對農(nóng)村三資管理效果與效率進行評價的重要指標體系，也是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理水平的重要支撐。農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)是我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，三資管理又是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前我國農(nóng)村三資管理工作中還存在很多問題，不僅會影響當(dāng)下的經(jīng)濟趨勢，還會影響三資管理會計制度所發(fā)揮的作用。三資管理會計制度的完善，是當(dāng)前農(nóng)村三資管理過程中的重要課題。本文對農(nóng)村三資管理會計制度的創(chuàng)新發(fā)展措施進行分析和探討。
1農(nóng)村三資管理會計制度
三資管理會計制度是指健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理的制度，從而實現(xiàn)對農(nóng)村三資規(guī)范化管理的重要途徑。在農(nóng)村集體資產(chǎn)方面，要建立資產(chǎn)的清查、評估、承包租賃和臺賬制度，在農(nóng)村集體資金方面，應(yīng)該要建立財務(wù)管理、審批、預(yù)算結(jié)算、集中核算等制度，在農(nóng)村集體資源方面，應(yīng)該要建立資源等級分類制度、專項管理制度、承包租賃制度、協(xié)商招標制度。在當(dāng)前的時代背景下，如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加村級收入，是當(dāng)前基層組織建設(shè)工作中的一個重點，農(nóng)村三資管理會計制度的不斷完善，一方面有利于農(nóng)村三資管理工作的規(guī)范化推進，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟水平的不斷提升，傳統(tǒng)的理念產(chǎn)生的限制和束縛越來越明顯，在新時期，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動中對各種資產(chǎn)、資源和資金的利用，必須要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟活動進行分類，對農(nóng)村經(jīng)濟活動中需要進行成本核算的對象進行確定，并且將農(nóng)村的資源盤活，從而實現(xiàn)對農(nóng)村三資的重新配置，使得農(nóng)村三資實現(xiàn)增值。另一方面要有利于農(nóng)村和諧發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中，三資屬于集體資產(chǎn)，通過對集體資產(chǎn)的充分利用、規(guī)范化利用，可以讓農(nóng)民體會到自己在三資管理過程中的主體性，從而減少農(nóng)民與其他組織機構(gòu)之間的糾紛，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
2農(nóng)村三資管理中會計管理措施
2.1農(nóng)村三資管理會計制度存在的問題
三資管理是一項綜合性工作，是對農(nóng)村三資管理過程中的各種財務(wù)會計信息進行管理，確保農(nóng)村三資得到充分、公平、公正利用的重要途徑，包括財務(wù)預(yù)測、決策，資金的籌集、運用與分配等，在農(nóng)村發(fā)展過程中，必須要有充足的資金確保農(nóng)村的`經(jīng)濟建設(shè)工作順利推進。隨著農(nóng)村不斷發(fā)展，農(nóng)村三資會計管理任務(wù)也越來越重，當(dāng)前農(nóng)村三資管理過程中的會計管理制度還存在一些問題：例如農(nóng)村三資管理會計制度不完善，會計人員的學(xué)歷較低，與三資管理工作不相匹配。同時，在很多農(nóng)村地區(qū)，部分會計人員無證上崗現(xiàn)象十分普遍，由于會計人員的綜合能力水平低，在會計管理過程中跟不上時代的腳步，依舊采用各種傳統(tǒng)的管理方法，對數(shù)字化管理模式的應(yīng)用不夠，還沒有實現(xiàn)完全電算化發(fā)展。從會計管理的整體來看，農(nóng)村三資管理會計制度的記錄賬本也比較雜亂，在農(nóng)村三資管理過程中沒有設(shè)置科學(xué)、明確、合理的會計科目，而且傳統(tǒng)的會計查賬紙質(zhì)化的方法也帶來了諸多不便，比如再查看某個項目的資金收入情況的時候，可能會出現(xiàn)較多的分類，需要引出或者疊加，不僅容易出現(xiàn)雜亂，還會出現(xiàn)錯誤，加上傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理會導(dǎo)致三資賬本在很多人手中流傳，對賬目的規(guī)范管理產(chǎn)生影響，有的賬目來去不明。
2.2農(nóng)村三資管理會計制度的發(fā)展
2.2.1加強對農(nóng)村三資管理會計制度建立和完善工作的重視
當(dāng)前很多農(nóng)村在發(fā)展過程中，對三資管理工作的重視程度較高，但是在實際管理過程中，觀念還比較傳統(tǒng)，使得三資管理會計工作缺乏系統(tǒng)性管理制度，工作比較分散，沒有達到三資管理核算的目標。在新時期，三資管理的會計核算涵蓋范圍十分廣泛，在三資管理過程中不僅要對各種財務(wù)會計項目進行規(guī)范化設(shè)計，還應(yīng)該要注重預(yù)算管理，預(yù)算編制和執(zhí)行是實現(xiàn)會計規(guī)范的重要途徑，可以本著“量入為出,收支平衡”的原則，對農(nóng)村三資進行充分利用，促進經(jīng)濟效益的發(fā)展。
2.2.2加強會計集中核算
在農(nóng)村三資管理過程中，會計管理制度的創(chuàng)新是一步步實踐出來的，會計集中核算對于農(nóng)村三資管理有十分重要的意義，在會計集中核算過程中，要對三資進行清算，然后建立統(tǒng)一的賬戶，實現(xiàn)對三資的規(guī)范化、集中化管理，防止傳統(tǒng)的分散管理對三資利用造成的危害和影響。另外，在三資管理過程中，還應(yīng)該要注重會計核算和會計監(jiān)督同步進行，對會計核算進行規(guī)范的同時也要加強會計監(jiān)督職能的完善，從而不斷提高會計工作水平。例如在三資管理內(nèi)部要加強控制制度的完善，首先應(yīng)該要明確相關(guān)部門的內(nèi)部人員的職責(zé)，確保各項工作之間相互獨立、相互制約，尤其是一些與財務(wù)會計相關(guān)的工作，必須要采取集體負責(zé)制度，一旦出現(xiàn)問題，所有人員都要承擔(dān)責(zé)任，從而使得單位內(nèi)部的人員而已相互監(jiān)督，建立科學(xué)的內(nèi)部審計制度，對三資管理的各個項目的資金使用情況進行監(jiān)督，確保三資管理的資金用在相應(yīng)的工作中，并且要及時對三資管理的會計信息進行核查，減少會計失真現(xiàn)象。另外，三資管理還應(yīng)接受外部的監(jiān)督，要及時將農(nóng)村三資的使用情況公示出來，接受社會與農(nóng)村群眾的監(jiān)督，體現(xiàn)出農(nóng)民的主體性，防止三資管理中有的人員出現(xiàn)違規(guī)和暗箱操作。
2.2.3培養(yǎng)人才
農(nóng)村三資管理會計制度的完善以及實踐，必須要有專業(yè)的會計人員，為了實現(xiàn)對會計制度的創(chuàng)新，首先要加強三資管理過程中專業(yè)會計人才的管理，同時對會計人員進行在崗培訓(xùn)，以再次教育的模式提升農(nóng)村會計人員的綜合素質(zhì)，開展多種培訓(xùn)課程，引導(dǎo)會計人員學(xué)習(xí)更多的新會計管理方法以及理念，同時要加強對信息化管理、電算化管理模式的教育，提高農(nóng)村三資管理過程中的信息化水平，減少會計信息失真，為農(nóng)村三資管理會計制度的創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)進行效績考核制度，改變農(nóng)村會計吃大鍋飯的現(xiàn)象，根據(jù)每一個會計人員的工作能力制定相應(yīng)的目標，再根據(jù)目標進行考核，根據(jù)考核結(jié)果進行獎勵或者懲罰，提高會計人員的緊迫感。綜上所述，隨著農(nóng)村三資會計管理的不斷完善，三資管理過程中的會計制度也越來越重要，傳統(tǒng)的三資管理會計制度不規(guī)范、不完善，會計人員水平不高，導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴重。對此，在農(nóng)村發(fā)展過程中要加強對農(nóng)村三資管理過程中的會計制度的規(guī)范化建設(shè)，提高會計人員的綜合能力水平，充分利用農(nóng)村的各種資產(chǎn)資源。
會計制度論文7
一、新會計制度下財務(wù)管理模式發(fā)展的建議
1.完善企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)管理部門
在當(dāng)前的經(jīng)濟背景下，各個企業(yè)在進行財務(wù)管理時，要把管理的觸角延伸到每一個部門，進行有效的分層管理，并且在新會計制度下，每個部門的財務(wù)管理都要嚴格有序，并且不能和新會計制度相沖突。財務(wù)管理部門在企業(yè)中職能比較小，且又是獨立存在的，所以在財務(wù)管理時，對于資金流向一定要特別注意，要保證資金的流通在規(guī)定的范圍內(nèi)有效合理，讓財務(wù)的管理模式得到完善和優(yōu)化，從而發(fā)揮更大的作用。財務(wù)管理的優(yōu)化，可以讓企業(yè)的生產(chǎn)和投資更加規(guī)范，企業(yè)的優(yōu)勢也得到進一步的彰顯，企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會價值都隨著財務(wù)管理的良性循環(huán)而得到長足的發(fā)展。
2.提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力
新會計制度的實施，對財務(wù)人員帶來了新的挑戰(zhàn)和要求，不僅要求財務(wù)人員的財務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理的方法也要創(chuàng)新，以適應(yīng)新會計制度下的業(yè)務(wù)要求。基于此，為了更好的將新會計制度得到落實，企業(yè)要加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合新會計制度的各項規(guī)定，有針對性的編制培訓(xùn)課程，提升業(yè)務(wù)技術(shù)的同時，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，使其能夠迅速在新的財務(wù)管理模式中發(fā)揮作用。
3.建立預(yù)算管理機制，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念
財務(wù)管理并非只是財務(wù)部門的事情，它需要各部門全力配合，全員重視，全員參與。所以要轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的觀念，提高企業(yè)員工的財務(wù)管理意識，使全員對新會計制度有個正確的認識，從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的全面化和系統(tǒng)化。為了更好的`對企業(yè)資金進行全面的管理，以建立財務(wù)預(yù)算管理機制，從而保證企業(yè)的自身發(fā)展。建立財務(wù)預(yù)算管理機制，企業(yè)的資源可以得到有效控制，保證收入和開支的合理性，讓企業(yè)的不合理投入和支出更加規(guī)范，正是由于預(yù)算管理機制可以嚴格控制企業(yè)流動資金，企業(yè)的資金使用和管理效率得到了大大提高，所以說是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.加強財務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)
財務(wù)信息管理系統(tǒng)隨著新會計制度的實施，也得到了進一步發(fā)展，財務(wù)信息管理系統(tǒng)必須快速的升級才能對系統(tǒng)中財務(wù)報表和會計賬戶更好的支持，才能更好的適應(yīng)新會計制度，適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。在信息系統(tǒng)的升級中，財務(wù)信息要準確無誤，這是加強財務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的首要條件和重要保障。并且給財務(wù)管理人員的管理帶來極大的便利，使管理工作質(zhì)量得到有效的提升。
5.明確財務(wù)管理目標，推動企業(yè)發(fā)展
企業(yè)要想取得長足的發(fā)展，必須要明確財務(wù)管理目標，這也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全面適應(yīng)新會計制度，在財務(wù)管理中要業(yè)務(wù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，思維創(chuàng)新，確保管理資源共享，提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤和社會效益，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
二、結(jié)語
要緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷完善管理制度，使其兼具時代性和實用性。并加強企業(yè)財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，認識到自身工作的重要性，不斷完善財務(wù)管理體系，加強財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體把握，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過制度創(chuàng)新帶動企業(yè)創(chuàng)造能力和自我改善能力提高，使企業(yè)在行業(yè)競爭中脫穎而出，持續(xù)發(fā)展。
會計制度論文8
美國的會計制度一直被公認為是全世界最健全、最有效的會計制度。然而，安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國會計危機引發(fā)了人們對美國會計制度缺陷的深刻反思。我國已經(jīng)加入WTO，成為世界經(jīng)濟的有機組成部分，會計、審計行業(yè)也將更加開放，因此對美國會計制度缺陷的透視及反思，對于我國會計、審計改革戰(zhàn)略的制定具有參考價值。
一、以規(guī)則為基礎(chǔ)會計準則制定模式的缺陷
目前在國際上占據(jù)主導(dǎo)地位的主要有兩套會計準則，一套是以規(guī)則為基礎(chǔ)（DetailedRulesBasis）的美國會計準則；一套是以原則為基礎(chǔ)（BasicPrinciplesBasis）的國際財務(wù)報告準則（包括原國際會計準則）。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭論由來已久。美國會計準則體系相當(dāng)繁雜而具體，它包括美國財務(wù)會計準則委員會（FASB）發(fā)布的會計準則公告、緊急問題工作組（EITF）發(fā)布的問題解釋、美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）和證券交易委員會（SEC）發(fā)布的有關(guān)會計規(guī)則等。它們中許多都是根據(jù)實務(wù)中出現(xiàn)的某一問題而專門制定的，因此不少會計準則實際上是會計規(guī)則。這種模式的優(yōu)點是：公司可以減少交易設(shè)計的不確定性；注冊會計師可以減少與客戶的紛爭；證券監(jiān)管部門可以便于監(jiān)督實施。其會計準則曾經(jīng)為眾多國家所采納，不少國家認為它代表了會計準則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規(guī)則為基礎(chǔ)會計準則制定模式的兩大缺陷：
（一）企業(yè)較易通過“交易設(shè)計”和“組織創(chuàng)新”逃避準則的約束
安然事件表明，以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會計準則，不僅總是滯后于金融創(chuàng)新，而且企業(yè)公司管理者在眾多的會計條款中能夠找到漏洞，可以通過“交易設(shè)計”和“組織創(chuàng)新”輕而易舉地逃避準則的約束。比如對安然的表外財務(wù)利益問題上，準則規(guī)定小于3％這一基準可不將“特殊目的實體”（SPEs）列人合并報表范圍，這就鼓勵了上市公司將所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，導(dǎo)致上市公司故意隱瞞財務(wù)信息，打會計準則的“擦邊球”。
（二）不能反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)
以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會計準則過分強調(diào)技術(shù)細節(jié)反而給企業(yè)濫用準則的機會。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規(guī)定的交易，同時又避免報告交易的實際經(jīng)濟意義。因為美國會計準則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權(quán)，而不是對投資工具的實質(zhì)控制權(quán)，這樣極易誘導(dǎo)人們只注重交易的形式，而漠視交易的實質(zhì)，獨立的專業(yè)判斷讓位于機械的套用規(guī)則。其結(jié)果，會計人員和注冊會計師可能敷衍了事，認為只要不違反會計準則詳細的硬性規(guī)定，就是正確的'，而對財務(wù)報表是否公允反映麻木不仁。與此相對照，國際會計準則推行“實質(zhì)重于形式原則”，可迫使安然這類公司在其“特殊目的實體”成立時就對表外利益進行披露。
二、民間會計準則制定機構(gòu)的缺陷
按美國的法律，美國會計準則的制定權(quán)屬于SEC，但事實上執(zhí)行的是以民間自律為主的會計準則制定機構(gòu)FASB，安然事件充分暴露了民間會計準則制定機構(gòu)的如下缺陷：
（一）會計準則制定具有明顯的利益相關(guān)者傾向
負責(zé)制定美國財務(wù)會計準則的FASB是一個非盈利的民間組織，它的權(quán)威來源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財務(wù)報告必須遵守公認的會計準則，它的經(jīng)費主要來源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機構(gòu)來制定會計準則原本是希望會計準則的制定過程免受政治或商業(yè)利益的影響，而事實上FASB在制定會計準則時常常受到各種利益團體的游說。特別是當(dāng)一個會計準則對企業(yè)財務(wù)報告影響較大時，F(xiàn)ASB必須為平衡各方利益而妥協(xié)，這樣公布的準則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，F(xiàn)ASB在1994年前后，準備出臺一項要求將股票期權(quán)作為費用予以確認和計量的準則。由于該準則的出臺將嚴重損害美國大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護自己的利益，美國大公司不斷游說國會，以至于許多國會議員提出了“1994年會計改革法案”，要求“任何新的準則或原則，以及對現(xiàn)行準則或原則的修訂，只要準備用于根據(jù)本法案提供的會計報表的編制，只有獲得SEC法定委員會多數(shù)贊成票的情況下，方能生效。”后來，在克林頓總統(tǒng)的干預(yù)下，該項法案未予通過。為了避免出現(xiàn)FASB制定準則，SEC批準準則局面的出現(xiàn)，F(xiàn)ASB相當(dāng)明智地做出妥協(xié)，只要求將股票期權(quán)作為費用予以披露，而無需確認。結(jié)果是根據(jù)第123號準則，企業(yè)向雇員發(fā)放認股權(quán)時不需要確認相關(guān)的成本，這是明顯違反財務(wù)會計的配比原則的。
（二）自計準則制定時間過長
例如，有關(guān)“特殊目的實體”的準則，F(xiàn)ASB已醞釀了20年之久，至今依然無任何結(jié)果。而安然的向題起因就是安然長期有意掩蓋它在“特殊目的實體”的負債和損失。另一個發(fā)人深思的問題是：FASB在20世紀90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會計準則，為何包括安然在內(nèi)的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規(guī)避準則的約束？從準則制定的效率角度看，F(xiàn)ASB必須決定是制定一個或少數(shù)幾個基本準則來規(guī)范衍生金融工具的確認、計量和報告，還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準則，并提供詳細的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會計準則方面耗費了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴重影響了準則制定的整體效率。如何提高準則制定效率，以應(yīng)對資本市場創(chuàng)新所帶來的層出不窮的問題，已成為后安然時代FASB面臨的一個中心問題。
三、美國會計監(jiān)管體制的缺陷
安然事件是市場失敗的典型例證。市場運轉(zhuǎn)正常時，誰也不要政府干預(yù)。但發(fā)生重大的市場衰敗時，社會公眾必然會指責(zé)政府監(jiān)管不力，并強烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會計監(jiān)管體制的如下缺陷：
（一）民間主導(dǎo)監(jiān)管模式本身是自相矛盾的
美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）自設(shè)立以來，一直扮演著雙重角色：既是注冊會計師合法權(quán)益的“守護神”，又是注冊會計師執(zhí)業(yè)行為的“監(jiān)管者”。這種主要依靠民間組織進行會計監(jiān)管的模式本身就是自相矛盾，怎么會維護公眾利益呢？AICPA除了負責(zé)制定審計準則外，還負責(zé)制定職業(yè)道德和后續(xù)教育準則，并組織全國性統(tǒng)一考試。但注冊會計師的執(zhí)業(yè)資格由各州授予，對違規(guī)注冊會計師的制裁也由各州負責(zé)，AICPA在這方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力。為了確保審計質(zhì)量，美國實行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機制。自1977年開始同業(yè)核查以來，從未有過一家大的會計師事務(wù)所被亮過紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對安達信做了同業(yè)互查后，給安達信的審計質(zhì)量開了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對安達信審計質(zhì)量的評估報告已成為笑料。
會計制度論文9
摘要：近年來, 為了建立適合國情的預(yù)算會計管理制度, 國家開始實施統(tǒng)一采購、集中管理等一系列改革措施, 標志著國內(nèi)預(yù)算會計制度改革已全面展開, 這勢必對當(dāng)前醫(yī)院會計工作造成影響。本文就預(yù)算會計制度改革對醫(yī)院會計工作產(chǎn)生的影響進行了分析, 并進而提出應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會計制度改革; 醫(yī)院會計工作; 影響;
行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求, 同時也是推進國內(nèi)醫(yī)院會計制度創(chuàng)新的動力。如何應(yīng)對預(yù)算會計制度改革對醫(yī)院會計工作產(chǎn)生的影響, 是廣大醫(yī)院會計工作者必須面對的現(xiàn)實問題。
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在問題簡析
(一) 收付實現(xiàn)制的弊端
在預(yù)算會計制度不斷創(chuàng)新和深化改革的過程中, 傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制的不足和缺陷逐漸凸現(xiàn)出來。收付實現(xiàn)制主要以現(xiàn)金收支作為標準, 對收入實現(xiàn)以及費用發(fā)生等進行全面記錄。在會計記錄過程中, 收付實現(xiàn)制難以有效反映醫(yī)院的經(jīng)濟全貌, 特別是存在合同跨月份支付費用等情況, 在很大程度上對會計財務(wù)信息質(zhì)量產(chǎn)生不利影響, 導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)負風(fēng)險。
(二) 預(yù)算會計體系有待進一步健全和完善
預(yù)算制度的實施流程是下報上審, 然后財政撥款。預(yù)算編制過程中, 除在對未來的收支進行計劃外, 往往以上一年的預(yù)算資金作為參考, 導(dǎo)致醫(yī)院在預(yù)算金額上報時會盡可能的提高預(yù)算金額。同時, 由于缺乏有效的監(jiān)督管理, 預(yù)算應(yīng)用結(jié)果缺乏科學(xué)評判和分析, 對上一年度的財務(wù)預(yù)算缺乏總結(jié), 以致預(yù)算資金應(yīng)用不合理, 應(yīng)用效率不高。
(三) 會計信息不透明
在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)背景下, 醫(yī)院的職能轉(zhuǎn)變是社會發(fā)展的必然要求。而會計信息在財務(wù)預(yù)算會計體系不健全的基礎(chǔ)上, 核算以及審查工作也變得非常的簡單, 會計信息的公開性以及披露等方面存在缺失, 部分醫(yī)院的財務(wù)資金應(yīng)用未能嚴格的披露。比如, 醫(yī)院財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算申請的金額撥付后, 能否對經(jīng)費的使用進行嚴格的監(jiān)管?
二、預(yù)算會計制度改革對醫(yī)院會計工作的影響分析
(一) 明確了預(yù)算會計財會工作的發(fā)展方向
預(yù)算會計制度改革的深化與成果落實, 是建立在新會計制度體系基礎(chǔ)之上, 實現(xiàn)由行政事業(yè)單位會計轉(zhuǎn)變成政府會計。醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)隨之實現(xiàn)轉(zhuǎn)變, 必須加強會計制度創(chuàng)新改進和采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 并在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的醫(yī)院會計預(yù)算管理制度。對于權(quán)責(zé)發(fā)生制而言, 其符合現(xiàn)階段國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和需求, 滿足財政資金監(jiān)管, 有利于公共資金利用率和使用率的提高, 對于公共財政的透明度和規(guī)范化具有非常重要的作用。預(yù)算會計制度改革為醫(yī)院財會工作指明了方向, 通過權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入來不斷完善和健全會計制度體系, 不斷提高會計工作人員的水平, 解決能力方面存在的問題與不足。在預(yù)算會計制度改革背景下, 對于有一定收入且靠財政補貼的單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 對收支相抵以及經(jīng)濟自主的單位更應(yīng)當(dāng)實施權(quán)責(zé)發(fā)生制, 其他的單位可采用收付實現(xiàn)制。基于這一制度的實施, 可以確保我國醫(yī)院預(yù)算會計制度不斷健全和完善, 進而促進國內(nèi)醫(yī)院預(yù)算會計制度的創(chuàng)新與發(fā)展。
(二) 政府采購與部門預(yù)算改革方面的影響
傳統(tǒng)意義上的醫(yī)院采購項目不但有財政預(yù)算資金而且有其他方面的資金參與, 這就導(dǎo)致局面非常的混亂, 無法進行統(tǒng)一管理。在預(yù)算會計制度的改革背景下, 實行的是政府的財政資金統(tǒng)一購買和管理, 資金更加的集中, 有效避免了資金浪費和流失現(xiàn)象發(fā)生, 同時也規(guī)定凡要采購的物品需經(jīng)專門采購部門進行審核, 集中組織采購, 采購資金統(tǒng)一支付。在該種模式下, 財政總預(yù)算就會更加的明確, 可控性增強, 對醫(yī)院會計發(fā)展影響較大。部門預(yù)算將行政事業(yè)單位的收支明細客觀準確的.反映出來, 預(yù)算會計制度改革以后通過預(yù)算, 可集中反映部門資金的實際應(yīng)用情況, 并且能夠?qū)Σ块T預(yù)算執(zhí)行進行集中反映, 其中包括部門明細核算以及資金往來情況。隨著預(yù)算會計制度改革的不斷深化, 需對會計科目進行重設(shè), 優(yōu)化調(diào)整資金明細核算模式, 核算和檢驗醫(yī)院的收支情況。這必將對醫(yī)院會計工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn), 使其工作壓力更大。
(三) 單一賬號制度實施產(chǎn)生的影響
對財政賬號進行單一控制, 使得傳統(tǒng)的辦事流程發(fā)生了改變, 財政預(yù)算總額更易被掌控, 轉(zhuǎn)變了醫(yī)院預(yù)算費用業(yè)務(wù)性質(zhì)。賬號單一性, 提高了資金監(jiān)管力度, 使預(yù)算會計制度變得更合理和穩(wěn)定。然而, 也存在著矛盾與不足, 即醫(yī)院會計需詳細記錄收入和支出, 這與傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制不符。醫(yī)院實行單一賬戶制度是其資金往來全部統(tǒng)一賬戶支付記錄。醫(yī)院預(yù)算會計制度改革轉(zhuǎn)變了資金的應(yīng)用流程, 財政收入以及預(yù)算會計工作都會發(fā)生變化。單一賬戶制度實施以后, 醫(yī)院資金管理工作變得更加科學(xué)和有效, 對資金流動程序有了更加嚴格的要求, 款項直接由統(tǒng)一賬戶撥付, 現(xiàn)金使用量和風(fēng)險大大降低。在醫(yī)院日常管理工作中, 統(tǒng)一賬戶實時為其調(diào)取分級會計報表, 有效監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算會計改革以后, 醫(yī)院財會人員應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部收支全部記錄在財務(wù)報表之中, 可以有效強化醫(yī)院資金控制, 從根本上改變預(yù)算制度與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的局面。
(四) 對預(yù)算會計制度的發(fā)展趨勢產(chǎn)生的影響
隨著預(yù)算會計制度改革的不斷深化, 醫(yī)院等單位為了與時俱進, 就必須建立新的會計制度。隨著預(yù)算會計制度的改革發(fā)展與全面落實, 行政事業(yè)單位會計工作應(yīng)當(dāng)朝著非營利性方向發(fā)展, 其中包括不以營利為目的、專為社會公眾提供公益性服務(wù)的部門會計。其中, 醫(yī)院會計必將首當(dāng)其沖。就目前國內(nèi)行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來看, 其會計制度在應(yīng)用實踐中也應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)新和改進, 比如引入權(quán)責(zé)發(fā)生制, 構(gòu)建像企業(yè)一樣與國際接軌的高效會計工作制度。在國內(nèi)大力推進醫(yī)院預(yù)算會計制度改革過程中, 積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制, 業(yè)已成為醫(yī)院會計工作的大勢所趨。醫(yī)院作為有一定的經(jīng)營業(yè)務(wù)收入且也仍然主要依靠國家財政補貼的事業(yè)單位, 應(yīng)當(dāng)積極采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。
三、醫(yī)院會計工作的應(yīng)對措施
(一) 加強監(jiān)督管理, 明確財會人員的職責(zé)
在醫(yī)院預(yù)算會計制度改革以后, 其內(nèi)部各項事務(wù)流程都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為此, 財政部門應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部監(jiān)督管理, 不斷提高管理水平, 以確保醫(yī)院能夠在合法合理的基礎(chǔ)上順利開展財務(wù)會計工作。醫(yī)院財務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任, 加強財務(wù)審計和監(jiān)督考核。同時, 還要督促醫(yī)院預(yù)算部門定期將預(yù)算工作進行公眾披露, 以此來提高預(yù)算透明度。
(二) 提高財會人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能
財務(wù)人員是醫(yī)院預(yù)算會計制度改革的執(zhí)行者, 實踐中為了能夠順利適應(yīng)新制度的變化和要求, 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財會人員。會計崗位應(yīng)當(dāng)嚴格把關(guān), 對從業(yè)人員的資格進行認真審查。醫(yī)院財會人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常參與預(yù)算管理培訓(xùn), 定期組織開展業(yè)務(wù)考核, 對成績優(yōu)秀的財會人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵, 樹立模范。同時, 還要將培養(yǎng)對象進一步擴大到所有業(yè)務(wù)人員, 確保全員都能夠準確了解預(yù)算會計工作的重要性。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加大對新引進人才的培養(yǎng)和鼓勵, 使他們在預(yù)算會計工作中發(fā)揮作用。
四、結(jié)束語
總而言之, 預(yù)算會計制度改革是對以往醫(yī)院會計制度中存在的弊端規(guī)避和問題解決的有效手段, 改革必將大大提高醫(yī)院資金的有效利用率, 在提高預(yù)算資金應(yīng)用合法化以及合理化方面也將發(fā)揮重要的作用。預(yù)算會計制度改革對醫(yī)院會計工作產(chǎn)生的影響, 我們應(yīng)當(dāng)正確面對并加以適應(yīng)。
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會計制度論文10
我國行政單位與事業(yè)單位等非營利性組織會計習(xí)慣稱為預(yù)算會計。我國的預(yù)算會計主要由財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計組成。本文闡述了我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度，分析了其存在的主要問題，提出了加強我國預(yù)算會計制度的若干建議，以期為我國預(yù)算會計制度的建設(shè)與完善做好理論準備。
一、目前我國預(yù)算會計制度
(一)預(yù)算會計及預(yù)算會計制度
預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)發(fā)展為目的，非營利性、廣泛性、宏觀性、政策性是預(yù)算會計的主要特點，這些特點是由預(yù)算會計本身的性質(zhì)決定的。
預(yù)算會計制度是以預(yù)算會計核算規(guī)范、法律法規(guī)等有機組成的以預(yù)算管理為中心的對國家財政、行政、事業(yè)單位進行會計核算的一種規(guī)范制度。
(二)我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度
近幾年來，我們國家在變革了一些財政預(yù)算制度外，在財政治理方面的能力也有了很大的提高。隨著財務(wù)會計制度的深入改革，相關(guān)部門為了滿足變革的要求，也做了相應(yīng)的內(nèi)容變動，現(xiàn)在，我國在創(chuàng)建經(jīng)濟資源和現(xiàn)實義務(wù)與義務(wù)活動中還沒有完整的體系。尤其是在一些規(guī)范、管理學(xué)以及其他的預(yù)算管理等方面，它們與期望的目標還有一些不一樣的地方，甚至還出現(xiàn)了一些更加嚴重的錯誤。
收付實現(xiàn)制提供的財務(wù)信息難以將政府的財務(wù)狀況和財務(wù)績效的情況完整地表達清除，不利于正確地管理政府部門使用公共資源的效率和經(jīng)濟性，也不利于集中支付或當(dāng)局采購等活動。因此，努力探究政府會計工作，加強深化財務(wù)改革，增強財務(wù)科學(xué)，對提高事業(yè)成本以及合理安排具有重大的意義。
二、預(yù)算會計制度目前存在的主要問題
(一)目前預(yù)算會計不適應(yīng)當(dāng)前的預(yù)算改革
最近，隨著財務(wù)會計預(yù)算的不斷變化，一系列制度陸續(xù)出臺，如部門預(yù)算編制改革、政府預(yù)算采購、收支兩條線等，好多改革后的制度對加強預(yù)算改革起了一定的作用。但是隨之也帶來了急需解決的問題。由于實行集中國庫支付、政府采購制度，我國用單一的賬戶或者運用采購專戶按一定的規(guī)定分發(fā)到職工的工資卡里。有些行政或者事業(yè)單位需要按照規(guī)定對會計核算的部分內(nèi)容進行修改，但不論怎么修改，最后都要在總預(yù)算中核算和反映這項資金的去向。
(二)不能真實、完整的反映會計信息是收付實現(xiàn)制存在的弊端
隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟全球化的趨勢日益加強，采用收付實現(xiàn)制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的錯綜復(fù)雜的.政府經(jīng)濟業(yè)務(wù)，以此為基礎(chǔ)存在明顯的缺陷。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1.過于簡單的會計資料不能滿足經(jīng)濟的發(fā)展。由于社會和經(jīng)濟的逐步發(fā)展，我國的經(jīng)濟業(yè)務(wù)逐漸增多，經(jīng)濟形勢也在不斷擴大，一些財政部門的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的難度也在不斷增大。
2.反映政府的債務(wù)狀況上有所欠缺。我國現(xiàn)行的財政支出反映的主要是實際支付的現(xiàn)金，那些當(dāng)期已發(fā)生的不反映，對于未使用現(xiàn)金支付的資金易導(dǎo)致人們忽略不是用現(xiàn)金支付的債務(wù)情況。
3.當(dāng)前的財務(wù)會計制度在業(yè)務(wù)成本上不能很準確地計量，不便考核政府部門的業(yè)績。出現(xiàn)的錯誤采購、成本分配不合理的情況導(dǎo)致企業(yè)不能正確地評估行政、事業(yè)單位的成本消耗狀況，這也是導(dǎo)致成本高的一個主要原因。當(dāng)前的預(yù)算會計提供的信息不完整、不及時，這樣很容易導(dǎo)致信息失真，老百姓不能清楚地了解政府部門的債務(wù)和債權(quán)情況。在養(yǎng)老保險金、社會保險金等方面的負債當(dāng)局部門只能是在支付中體現(xiàn)，而不是在形成過程中進行確認，從而低估了政府的財務(wù)狀況。
(三)會計制度的核算范圍過于狹隘
1.財務(wù)管理制度僅限于當(dāng)期的付出，當(dāng)局不能滿足其各種各樣的要求。政府逐漸加強了在基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施方面的合作，也增加了參股投資。除此之外，由于我國的預(yù)算會計制度改革實施資本化運營化的政策，可以實行買賣行為(有價證券)，不能對國有股權(quán)進行會計的四大要素核算，因此很難得出正確的單位的資金狀況，而且也不能管理其所有權(quán)、收益權(quán)。
2.不全面地反映了固定資產(chǎn)的核算，盡管一般的會計單位對它持有的固定資產(chǎn)進行了核算，只是反映了它的原值，在會計報表上根本無法反映它的真實情況。賬面價格與現(xiàn)實價格相矛盾，不能看出行政單位的公共服務(wù)的消費資源狀況。當(dāng)它付出后就遠離了政府和群眾的視線，不便核算其財務(wù)資產(chǎn)，也不便對其加強管理、監(jiān)督。
3.資金預(yù)算不同于財務(wù)支付核算管理的要求。首先，不允許實施內(nèi)外預(yù)算、資金分別運行、各自平衡的預(yù)算方法。其次是不符合財政編制部分預(yù)算的需求，其實施的是“大收入、大支出”的辦法，這樣不便于部門的預(yù)算編制。最后在財務(wù)會計中，它的會計列報付出不同于行政事業(yè)會計列報付出的口徑。財政總預(yù)算采取的口徑是以撥列支的方法，其表示預(yù)算內(nèi)資金在當(dāng)年的撥款狀況，行政事業(yè)單位的支出表示預(yù)算內(nèi)、外資金的支出，因此它們決算和支出的范圍不一致。
三、完善我國預(yù)算會計制度需注重以下環(huán)節(jié)
(一)修訂和完善相關(guān)法律制度
社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府要為居民提供良好的公務(wù)服務(wù)，政府是否真實地為居民提供真實可信的福利，及時準確完整地反映財務(wù)的收支情況，首要任務(wù)是為預(yù)算會計改革提供法律保障。
(二)合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是完善預(yù)算會計核算基礎(chǔ)
我們實施預(yù)算會計核算改革之前，要充分估計在改革進程中將會出現(xiàn)的問題或障礙，做好改革前工作，也要提前做好相關(guān)措施，降低改革的風(fēng)險和成本。按照跨級核算確認相關(guān)基礎(chǔ)原則，總結(jié)并吸收發(fā)達國家的經(jīng)驗，再結(jié)合我國實際國情進行改革。
權(quán)責(zé)發(fā)生制必須要與特定的內(nèi)容預(yù)制相適應(yīng)，它應(yīng)該滿足當(dāng)局的工作人員，很多情況下，領(lǐng)導(dǎo)的想法和意見關(guān)系到財政預(yù)算會計制度的改革。如果真的想要更好地實施權(quán)責(zé)發(fā)生制，相關(guān)人員就要團結(jié)一致，一心一意地為政府的成本做好規(guī)劃。一旦領(lǐng)導(dǎo)缺少這種意識，無論我們怎么努力，施行的預(yù)算制度就不會得到很好的效果。
在指定的交易中比較側(cè)重于收付實現(xiàn)制，如捐款、獎勵、贊助等業(yè)務(wù)。企事業(yè)單位大部分采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但很多情況下，不能一味地施行這種制度，而要有收付實現(xiàn)制相配合。
(三)建立一套健全的財務(wù)報告制度體系
總的來說，單位的預(yù)算由報告目標、原則、內(nèi)容、范圍等幾個方面構(gòu)成。財務(wù)報告的目標是政府財務(wù)報告編制的主要內(nèi)容，它能夠進一步評價預(yù)算的執(zhí)行情況的有效性。在管理的過程中，對政府產(chǎn)生的資產(chǎn)負債應(yīng)及時向上級提供相關(guān)信息，使其可以憑據(jù)信息對單位的財務(wù)狀況實行正確的判斷和精準的點評。按照信息的全面性、相關(guān)性、及時性以及準確性等報告原則，政府的財務(wù)報告范圍主要包含當(dāng)局機構(gòu)、群眾以及相關(guān)的評估機構(gòu)。對于財務(wù)報告的內(nèi)容要參照企業(yè)會計管理的相關(guān)經(jīng)驗，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量量表、損益表以及財務(wù)報表附注等相關(guān)內(nèi)容。
四、結(jié)語
預(yù)算會計是會計領(lǐng)域的熱點和焦點，從我國全年改革預(yù)算會計制度后有關(guān)人士都紛紛提出了自己的觀點和看法。他們對預(yù)算會計制度、理論的研究得到了大量的研究成果，對會計預(yù)算能夠提供公正、全面、完整、反映財務(wù)收支狀況的報告有巨大的作用。同時它也使我國預(yù)算會計制度由會計的收付實現(xiàn)制逐步過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制有巨大的影響，這對我國財務(wù)領(lǐng)域有非常重要的意義。
會計制度論文11
摘 要：隨著國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國際間大宗商品定價權(quán)上升為國家戰(zhàn)略的重要性日趨顯現(xiàn)，期貨市場迎來了轉(zhuǎn)型和發(fā)展的難得機遇。作為期貨交易市場中介機構(gòu)的期貨經(jīng)紀公司會計環(huán)境現(xiàn)狀怎樣，能否為期貨經(jīng)紀公司在這一歷史時期發(fā)展中發(fā)揮重要作用。筆者試圖通過理順期貨經(jīng)紀公司現(xiàn)有會計制度，對眼下制約期貨經(jīng)紀公司發(fā)展的一些會計障礙提出政策建議。
關(guān)鍵詞：期貨公司 會計核算
前言
成熟的期貨市場具有兩大功能，風(fēng)險防范和價格發(fā)現(xiàn)。基于此，目前期貨價格已經(jīng)成為世界主要金融產(chǎn)品和大宗商品價格的風(fēng)向標，成為維護國家金融和經(jīng)濟安全的重要工具。在我國， “十二五”規(guī)劃綱要指出“推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展”，20xx年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，郭樹清主席提出“抓緊建設(shè)原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力”。外在需求為期貨市場發(fā)展提供了難得的發(fā)展機會。
作為期貨交易重要通道的期貨經(jīng)紀公司（簡稱期貨公司），在伴隨期貨行業(yè)二十余年的發(fā)展后，會計環(huán)境是否可以承載期貨公司在這一歷史機遇跨越式發(fā)展需要？筆者試圖通過剖析期貨公司執(zhí)行的會計制度，找出制約眼下期貨公司會計環(huán)境優(yōu)化的制度障礙，提出適宜的政策建議。
一、 期貨公司會計制度執(zhí)行的現(xiàn)狀
涉及期貨公司會計制度包括財政部1997年《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》， 20xx年《商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》，以及證監(jiān)會20xx年《期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標管理試行辦法》，20xx年《期貨經(jīng)紀公司年度報告參考內(nèi)容與格式》。上述規(guī)章制度構(gòu)成了我國目前期貨行業(yè)的會計制度體系。
眼下金融行業(yè)普遍執(zhí)行的是20xx年財政部出臺的《金融企業(yè)會計制度》。該制度在第二條明確規(guī)定了“本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)（簡稱金融企業(yè)），包括銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司等。”但由于制度修訂之初，期貨行業(yè)所占金融行業(yè)市場份額極低，該制度對期貨公司針對性不強。并且，由于該制度僅要求在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實施，鼓勵其他股份制金融企業(yè)實施，對期貨公司是否執(zhí)行并未做強制要求。
二、期貨公司會計核算存在的問題
從上述現(xiàn)狀分析，迅速發(fā)展的期貨行業(yè)與滯后的行業(yè)會計制度顯得非常不適應(yīng)。從某種程度上說，期貨行業(yè)會計制度的滯后一定程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。筆者結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，歸納了制約期貨行業(yè)發(fā)展會計制度的主要方面：
（一） 會計核算制度不完整
目前期貨公司執(zhí)行的會計制度均是針對商品期貨交易。隨著近年期貨行業(yè)蓬勃發(fā)展，期貨市場在國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性突顯，尤其是以股指期貨為代表的`金融期貨平穩(wěn)推出，證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)出臺，逐漸豐富的期貨公司經(jīng)營業(yè)務(wù)與狹窄的會計業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度顯得不相適應(yīng)，建立完整的期貨公司會計制度成為迫在眉睫的任務(wù)。
（二） 會計制度指導(dǎo)性不強
上述兩項會計制度的擬定均是基于早期期貨行業(yè)處于清理整頓階段為前提的。為避免文字累贅，此處暫不對期貨行業(yè)發(fā)展歷程進行回顧。該兩項制度為統(tǒng)一期貨業(yè)務(wù)的確認與計量標準，明確費用的歸集具有指導(dǎo)意義，尤其是對規(guī)范早期我國商品期貨交易財務(wù)行為，優(yōu)化期貨市場財務(wù)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但期貨行業(yè)的治理整頓工作早已結(jié)束，隨著保證金監(jiān)控中心建立、證監(jiān)會“五位一體”監(jiān)管模式有效運行，期貨行業(yè)逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。筆者認為，目前單純以防范風(fēng)險為目的的期貨公司會計核算制度已制約期貨行業(yè)發(fā)展，應(yīng)盡快修訂原制度中存在的突出問題，盡快出臺符合期貨行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對期貨公司會計業(yè)務(wù)針對性強、指導(dǎo)性強的會計制度。
三、修訂會計制度的政策建議
（一）建立完整的期貨公司會計制度
期貨公司已不單單以商品期貨交易為唯一業(yè)務(wù)，不單單以商品期貨交易手續(xù)費收入為唯一收入來源。完整的期貨公司會計制度應(yīng)規(guī)范包括商品期貨、金融期貨等期貨交易類別，也應(yīng)涵蓋期貨公司中間介紹業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)類型。建議在廣泛征求行業(yè)意見，參考其他成熟金融企業(yè)會計制度的基礎(chǔ)上，擬定期貨公司會計制度，繼而促進期貨市場快速發(fā)展，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。
筆者擬以股指期貨為例明說明擴充現(xiàn)有制度的重要性。隨著20xx年4月中金所推出我國第一支金融期貨—股指期貨，便終結(jié)了我國期貨市場只有商品期貨的時代。從國際市場上看，金融期貨合約交易額占期貨交易額絕大多數(shù)，20xx年我國金融期貨交易額也已達到期貨市場交易額的三分之一。可見，金融期貨是期貨交易的重要類別。對會計核算而言，由于目前中國金融交易所實施的是有別于其他交易所的分級會員結(jié)算制度和結(jié)算擔(dān)保金制度，對于不同級別的會員采取差異化的交易資格管理。因此，在會計核算方面也應(yīng)該采取有別于商品期貨會計核算方法。
（二） 規(guī)范現(xiàn)有會計制度
在規(guī)范現(xiàn)有會計制度方面，筆者將《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》、《商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》兩項會計制度與20xx年出臺的《金融企業(yè)會計制度》、20xx年出臺的《企業(yè)會計準則》進行比對，在收集整理行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出如下建議：
1. 規(guī)范期貨會員資格費會計核算。《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》第二十二條“期貨經(jīng)紀機構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費，作長期投資處理。……在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，作為其他應(yīng)收款管理”。第二十三條“……由于期貨交易所謂非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經(jīng)紀機構(gòu)從期貨交易所收回的投資，不得超過原繳納會員資格費的金額。”《期貨經(jīng)紀公司商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》一（七）：在“長期股權(quán)投資”科目下設(shè)置“期貨會員資格投資”明細科目，核算為取得會員資格而以交納會員資格費的形式對交易所的投資。可見，上述文件將期貨會員資格費作為一項期貨經(jīng)紀公司的長期投資。那么，《企業(yè)會計準則》是怎么規(guī)范長期股權(quán)投資的呢，經(jīng)查，《企業(yè)會計準則第2號-長期股權(quán)投資》指出，投資是指“企業(yè)為了獲得收益或?qū)崿F(xiàn)資本增值向被投資單位投放資金的經(jīng)濟行為。……長期股權(quán)投資準則僅規(guī)范長期權(quán)益性投資。”
可見，就《企業(yè)會計準則》而言，本文所提及“期貨會員資格投資”并非長期股權(quán)投資，甚至談不上是一項投資。因此，筆者建議，鑒于期貨會員資格投資是期貨行業(yè)獨有行為，為了區(qū)分長期股權(quán)投資會計科目核算內(nèi)容，建議在期貨經(jīng)紀公司會計核算制度中，一級會計科目單獨設(shè)立“期貨會員資格投資”，將期貨經(jīng)紀機構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費，以及在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，均納入其中核算。
2. 規(guī)范期貨風(fēng)險準備金會計核算。期貨風(fēng)險準備金也是期貨行業(yè)獨有的會計概念，《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》第三章第三十四條規(guī)定“期貨公司可以按照手續(xù)費收入減去應(yīng)付期貨交易所手續(xù)費的凈收入的5%提取交易損失準備金,……,當(dāng)交易損失準備金達到相當(dāng)于期貨經(jīng)紀機構(gòu)注冊資本的10倍時，不再提取，……,交易損失準備金作為一項長期負債，應(yīng)單獨核算，專門用于彌補期貨公司自行承擔(dān)的因自身管理不嚴、錯單交易等造成的客戶交易損失”。
筆者認為，將期貨風(fēng)險準備金列支在長期負債項下，主要基于在制訂政策之時，即1997年前后，正是基于期貨市場過去存在的一系列問題，國家有關(guān)部門開展期貨市場整頓治理的階段。不難理解制度制訂者將期貨風(fēng)險準備金這一用于彌補客戶發(fā)生穿倉損失的費用作為“預(yù)計負債”列支于長期負債項下。經(jīng)過數(shù)年的規(guī)范治理，整頓期貨市場工作取得了新的成效，證監(jiān)會“五位一體”的監(jiān)管體系也促使期貨經(jīng)紀公司有效規(guī)避風(fēng)險，近年來期貨公司出現(xiàn)客戶穿倉損失事件是少之又少。加之近年來越來越多的期貨公司增加注冊資本，風(fēng)險準備金提取上限必將是極大金額。這樣一來，期貨風(fēng)險準備金作為長期負債科目的觀念是否應(yīng)該有所改變，答案應(yīng)該是肯定的。筆者認為，從實質(zhì)重于形式的會計觀點來看，將風(fēng)險準備金放在所有者權(quán)益項下更顯合理。可以將風(fēng)險準備金的使用范圍進行約定，比如風(fēng)險準備金不能用于轉(zhuǎn)增資本、不能用于彌補虧損，僅專項用于彌補客戶穿倉損失支出。
3. 規(guī)范期貨利息收入的會計核算。近年來，隨著券商入股、證監(jiān)會分類評級要求，期貨公司紛紛追加注冊資本，利息收入已經(jīng)成為期貨經(jīng)紀公司重要的收入來源。《期貨經(jīng)紀公司商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》對期貨公司利息收入確認沒有明確表述，而在該規(guī)定會計報表示范格式中，利潤表營業(yè)收入包括手續(xù)費收入和其他業(yè)務(wù)收入，營業(yè)支出包括營業(yè)稅金及附加、營業(yè)費用、財務(wù)費用和其他業(yè)務(wù)支出。可見，該規(guī)定將期貨公司第二大收入的資金利息收入的處理，列入“財務(wù)費用”科目，作為紅字沖抵處理。這樣以來，不僅金額極小的真正發(fā)生的財務(wù)費用被“淹沒”了，而且利息收入也無法真實體現(xiàn)。筆者建議，參照中國證監(jiān)會期貨公司風(fēng)險監(jiān)管報表格式，將利息收入作為營業(yè)收入的二級科目，與手續(xù)費收入并列。而財務(wù)費用會計科目僅僅核算公司發(fā)生的財務(wù)費用支出。
參考文獻：
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會計制度論文12
摘要：高校的財務(wù)管理制度并非是一成不變的，而是需要根據(jù)時代的發(fā)展不斷調(diào)整和變更，以此更好的服務(wù)于高校的發(fā)展。新會計制度是對舊會計制度的一種完善和發(fā)展，其提高了高校資金利用效率和高校財務(wù)管理水平。因此，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財務(wù)管理模式，切實保證財務(wù)管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計制度下學(xué)校財務(wù)管理展開分析，希望能為相關(guān)人員提供參考。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理；高校
新會計制度的實施，改變和完善了高校的財務(wù)管理工作內(nèi)容和工作模式，確保了高校財務(wù)管理工作有序穩(wěn)步的開展。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷進行著調(diào)整和完善，以往舊的會計制度，已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會計制度的實施，滿足了高校財務(wù)管理工作的需求，有效的解決了各種財務(wù)管理問題，從而推動了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新會計制度下高校財務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”
新會計制度，從多個方面對舊的會計制度進行了創(chuàng)新和變革，滿足了高校財務(wù)管理、成本控制、以及預(yù)算等工作的需求，是對高校財務(wù)管理工作的一種完善，提高了財務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育經(jīng)費來源也更加的豐富，如財政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產(chǎn)業(yè)收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經(jīng)費的使用效率。基于此種情況，高校的財務(wù)管理工作重心，必須及時進行調(diào)整，將以往的日常事務(wù)管理和會計核算的財務(wù)管理工作，向高校的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的預(yù)測、計劃、監(jiān)督、控制、以及考評評價等方向轉(zhuǎn)變，切實提升高校的財務(wù)管理水平。
二、新會計制度強化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會計制度，在會計核算內(nèi)容方面新增了非常內(nèi)容，比如說國有資產(chǎn)管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關(guān)注政府將決策權(quán)、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結(jié)余分配的會計核算進行了全面的規(guī)范，由此保證教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益。由此可見，新會計制度下的高校財務(wù)管理工作，高校必須科學(xué)的核算受托管理的資源，加強內(nèi)部控制，完善相關(guān)的管理條例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計制度下高校要做好預(yù)算管理工作
在現(xiàn)行的《高等高校財務(wù)制度》中，對“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用”等內(nèi)容的預(yù)算管理方法進行了明確規(guī)定。同時，在新的會計制度中，也對高校事業(yè)支出科目進行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容被進一步細分，主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項。通過合理的分層設(shè)置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實的反應(yīng)出來；更加關(guān)鍵的是，可以對高校事業(yè)支出情況做到清晰認識，滿足了高校的核算管理需求，保障了高校內(nèi)部成本費用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計制度對收入支出表的結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和完善，納入了財政補助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進行反映，由此實現(xiàn)了高校財務(wù)管理水平的提高，確保高校預(yù)算目標的順利達成。
四、新會計制度高校應(yīng)重視財務(wù)風(fēng)險管理
當(dāng)今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發(fā)展教育。在此背景下，我國教育事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景，實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設(shè)工作，以推動自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高自身的綜合實力。不可否認的是，國家財政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導(dǎo)致財政撥款與高校的學(xué)費收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發(fā)展的問題，如購買一些教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項經(jīng)費專款專用、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎(chǔ)上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學(xué)支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財政風(fēng)險。而新的會計制度，要求高校必須夯實資產(chǎn)負債信息，能夠在高校的.會計賬單中體現(xiàn)出基建投資業(yè)務(wù)，并將會計信息體現(xiàn)在高校的年度財務(wù)報表中，以此使高校的會計信息更加的真實和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務(wù)構(gòu)成和債務(wù)總額，促進高校資產(chǎn)管理能力和財務(wù)風(fēng)險防范能力。
五、新會計制度強化了高校成本核算與控制
新會計制度是對舊會計制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實現(xiàn)了進一步規(guī)范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應(yīng)的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計制度中，創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊、以及無形資產(chǎn)攤銷，由此將資產(chǎn)價值更為真實的反應(yīng)出來。可以說，新的會計制度，是高校進行內(nèi)部成本費用管理、資產(chǎn)使用效果考核、以及教育經(jīng)費使用效率評價的重要依據(jù)。
六、新會計制度強化了高校財務(wù)管理的決策分析功能
新會計制度對高校的財務(wù)報表體系進行了完善，細化了會計報表內(nèi)容，將其詳細劃分成財政補助收入支出表、資產(chǎn)負債表、收入支出表、以及附注等四項內(nèi)容。同時，詳細說明了附注的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，新會計制度對高校的財務(wù)報表體系和機構(gòu)，進行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，為高校的財務(wù)管理工作提供了重要的依據(jù)，滿足了高校財務(wù)預(yù)算、財務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險防范等需求。所以，在實際的財務(wù)管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠?qū)⒏咝５恼w戰(zhàn)略發(fā)展目標與財務(wù)管理工作中的預(yù)算、核算、以及決策分析做到緊密結(jié)合，切實優(yōu)化高校的教育資源配合，走持續(xù)發(fā)展道路。同時，構(gòu)建能夠反映出高校資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、以及財務(wù)發(fā)展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財務(wù)發(fā)展方向，實現(xiàn)開源節(jié)流，不斷推動高校財務(wù)的管理水平。
七、總結(jié)
總而言之，高校的財務(wù)管理工作，不能只是進行簡簡單單的數(shù)據(jù)計算，而是緊抓新會計制度的契機，充分落實好新會計制度的要求，及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，強化內(nèi)部控制，加強財務(wù)風(fēng)險預(yù)控和管理，從而構(gòu)建出符合高校發(fā)展的財務(wù)管理體系，為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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會計制度論文13
人力資源成本會計的內(nèi)涵
人力資源成本會計是指企業(yè)基于發(fā)展的目標對所需人力資源進行投入之后，按照會計方式對人力資源的取得、開發(fā)和替代成本進行計量與確認。人力作為資源，其取得成本、開發(fā)成本、使用成本和替代成本均屬于人力資源成本會計捕捉的對象。從本質(zhì)上說，該類會計計量與確認的過程無不浸透了會計核算的基本要求，同時，對于人力資源成本中屬于資本性支出應(yīng)按照資產(chǎn)化方式進行處置,并充分考慮其收益均攤問題。企業(yè)在具體生產(chǎn)經(jīng)營中所需的人力資源，其投入過程就是人力資源會計跟蹤與反映的對象，具體有如下5個方面的成本支出項目。
1.取得人力資源對象的成本
從經(jīng)濟學(xué)的角度，人是生產(chǎn)經(jīng)營過程中重要資源之一，企業(yè)需要招收有一定潛質(zhì)的人力資源進入企業(yè)，以較為合理的成本取得與企業(yè)需求接近的對象。在此所發(fā)生成本包含招募、選拔、錄用和安置4個方面的開支。所以，企業(yè)在做出取得相關(guān)人力資源決定時，就必須依照有利于企業(yè)發(fā)展與可承受的條件來決定該項成本的支出底限。
2.提高人力資源水平的成本
為保證招聘人員更勝任企業(yè)日常乃至發(fā)展所需，必須對招聘人員進行一定的崗前、崗位和脫產(chǎn)培訓(xùn)，企業(yè)也必須為此有所付出。崗前培訓(xùn)成本解決的是員工素質(zhì)與水平如何同步于企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營要求的花費;崗位培訓(xùn)成本著力解決的是員工結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的實際而進行的一種技能與水平上提高的培訓(xùn)而產(chǎn)生的費用；脫產(chǎn)培訓(xùn)是針對那些有潛質(zhì)和發(fā)展可能的重點人才，企業(yè)給予的離崗學(xué)習(xí)與提高過程中必須承擔(dān)的支出。
3.注重人力資源使用成本的實效
對經(jīng)營中的企業(yè)來說，使用人就是要做到人盡其用，用而必支，支而有效，充分彰顯人力資源使用成本的科學(xué)性，從而發(fā)揮人力資源的作用性。因此，需要辨證看待人力資源在具體被使用過程中如何做到人盡其用、用有其值、值有所現(xiàn)。從企業(yè)會計角度，人力資源使用成本具體涵蓋維持成本、獎勵成本和調(diào)劑成本三個方面，三者都是在貫通中得到落實與體現(xiàn)支出。
4.用好人力資源的保障成本
作為人力資源要著眼于長遠，即保證它可在相當(dāng)長一段時間內(nèi)解決因各種特定原因影響保證問題，保障企業(yè)員工因事故或退休之后的生活需要。企業(yè)在決定讓那些準備與企業(yè)共生存謀發(fā)展的員工時，就必須拿出一部分成本為員工的未來生活兜底，解決好因事故喪失人力資源保障成本，即保障人力資源在暫時或長期喪失使用價值時的生存權(quán)而必須支付的費用。具體包括以下四項:健康事故保障成本、勞動事故保障成本、退休養(yǎng)老保障成本、失業(yè)保障成本。
5.關(guān)注人力資源的離職成本
在企業(yè)人力資源是一個動態(tài)指標，時常在發(fā)生變化，時常在以新?lián)Q舊，不斷保持企業(yè)發(fā)展中人力資源的旺盛活力與年輕態(tài)。因此，無論從人力資源管理的角度，還是從會計管理的視角均要引以為必要。但是從會計角度要對人力資源離開企業(yè)的原因做出分析，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予較為正確的制度上的指引。人力資源的離職成本是由于職工離開企業(yè)而產(chǎn)生的成本。包括以離職補償成本、離職前的業(yè)績差別成本等。
人力資源成本會計計量過程中的難題
從會計角度，善于發(fā)揮人力資源在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，就必須正確計量人力資源的.價值，就必須從會計角度給企業(yè)人力資源正確的指引，換言之，就是企業(yè)會計部門要在權(quán)衡生產(chǎn)經(jīng)營效益，在審視職工勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上，向企業(yè)董事會提出企業(yè)員工基本年薪和繢效薪酬的合理與發(fā)展底限，讓人力資源管理部門可同步協(xié)調(diào)，做好相關(guān)的引入人才的各種方案。但就目前的實際情況看，尚存在一定的難題，主要如下：
1.主觀理念落伍>在企業(yè)管理中，一般較為重視非人力資源部份的會計計量，比如說企業(yè)的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，而疏于對人力資源成本的會計計量。長期以來，主觀認為人不可能作為資源看待，即使作為資源看待，也難于給出較為合適的價值范圍，更談不上按照市場規(guī)律隨行論價。從會計原則看，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所需要的非人力資源的固定資產(chǎn)或流動資產(chǎn)均是在以人為主體的直接操作下，并根據(jù)對市場情況判別它的差異性，取得應(yīng)有的收益，所以對它的價值計量可行可做，也較為容易被計量出應(yīng)有的價值量。但是要給人力資源一個合適價值定論有來自人們認識難于求同的問題。所以如何考慮它的再生產(chǎn)尤如“趕鴨子上架難上難”。人作為資源須論價也只可意會不可言傳。但是，這樣的認識將隨著社會的進步逐漸被溶化，人們的觀念必將隨之改變，確認人力資源為資產(chǎn)，并不是對人本身的論價，而是對其擁有的知識、對企業(yè)的貢獻大小的評價。企業(yè)也可把在取得人力資源，提高人力資源水平進程中所必須支出的成本作為自身一項資產(chǎn)，既可讓其資源化，也可讓其回歸資本化，二者兼得；同時在相關(guān)的會計帳務(wù)體系中加以計量乃至確認。當(dāng)然要扭轉(zhuǎn)目前對人力資源價值計量主觀上的偏識還須時曰。
2.計量方法有待改進
人力作為資源是第一步，唯有將其資本化，才是落實人力資源成本會計重要一步。目前對人力資源會計的計量方法存有一定的片面性，其計量面涵蓋不全，對人力資源價值的計量經(jīng)常是關(guān)注不重要部分，漏掉重要部分。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中所產(chǎn)生利潤含有人力資源努力所得部分，在現(xiàn)實的制度規(guī)定下往往被忽略。從政治經(jīng)濟學(xué)原則看，人力資源也在創(chuàng)造剩余價值過程中盡其力，但其值被否定掉了。在眼下，企業(yè)如果處于發(fā)展的上升期，它的經(jīng)濟效益很好，身處該企業(yè)的人力資源的價值被確認的范圍可能較廣；反之，就可能被規(guī)定在較為狹窄的范圍內(nèi)，說明目前的有關(guān)會計制度在規(guī)定上尚有值得商榷之處。
3.載體的不確定性
通常情況下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的載體是企業(yè)員工，如果放在宏觀層面上看就是勞動者。但是如果按照人力是資源的角度看，對應(yīng)的載體就有差別，不一樣的知識結(jié)構(gòu)、不一樣工作處理技能，不一樣的勞動成效，不一樣技術(shù)創(chuàng)新能力均要視為不同人力資源可能給企業(yè)帶來的效益是不一樣的。人力資源的價值會因管理水平、個人努力、科技進步和教育培養(yǎng)等出現(xiàn)增值或減值變動。人力資源作為一種有價值的資產(chǎn)，是要給企業(yè)帶來現(xiàn)金流入的。但無法確定其對企業(yè)可提供的未來利益，這就是人力資源具有不確定性。如何最大限度地減少不確定性的影響，關(guān)鍵是要不斷提高對人力資源的增減的計量與確認。
完善人力資源成本核算制度的舉措
要發(fā)展經(jīng)濟，要使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于良性互動過程，就必須重視人力資源的建設(shè)，就必須重視人力資源成本核算制度建設(shè)。當(dāng)前就是要把對企業(yè)人力資源成本會計作為長遠需要不斷探索中解決的問題。將其放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的髙度上統(tǒng)一認識，做到有規(guī)劃、有步驟推進建設(shè)。
1.設(shè)置人力資源成本核算帳戶
從發(fā)展的角度，從規(guī)范人力資源成本會計問題的需要，無論是與此有關(guān)的制法與執(zhí)法的政府部門，還是作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)的各企業(yè)均要在認識不斷趨同的前提下，從會計角度出發(fā)，設(shè)置人力資源成本核算帳戶，從會計一方開始逐步強化對人力資源的經(jīng)濟考核，力求較為客觀公正全面地給出人力資源的會計價值。人力資源會計是在傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)上將當(dāng)期費用處理中有關(guān)人力資源支出部分單獨進行核算，屬于資本性支出部分按照資產(chǎn)化處理，以原始記錄作為相關(guān)的人力資源成本的基礎(chǔ)。人力資源成本會計應(yīng)在傳統(tǒng)會計帳戶設(shè)置的基礎(chǔ)上，增設(shè)“人力資源成本”、“人力資源成本攤銷”、“人力資源損益”、“待攤?cè)肆Y源費用”等帳戶進行人力資源成本核算。
(1)“人力資源成本”帳戶
該帳戶為主就是捕捉企業(yè)所發(fā)生的人力資源成本支出的增減及其余額。借方登記取得，開發(fā)和使用人力資源時所發(fā)生成本的增加額，貸方登記作為費用計人當(dāng)期損益而轉(zhuǎn)出的使用成本或退出企業(yè)時所要沖減的取得成本或開發(fā)成本。期末帳戶借方余額為企業(yè)目前所擁有或控制的人力資源的取得成本和開發(fā)成本的總額。其一般是按部門類別或具體人員設(shè)置明細帳核算的，以借方數(shù)據(jù)為主，當(dāng)期末結(jié)轉(zhuǎn)使用成本和人力資源退出企業(yè)時登記的貸方金額可用紅字在借方欄內(nèi)登記。
(2)“人力資源成本攤銷”帳戶
作為發(fā)展進入順境的企業(yè)，每年所發(fā)生的人力資源取得成本或開發(fā)成本都有一定的量，如何合理進入企業(yè)的收益帳務(wù)體系中，就需要很好處理它的攤銷問題。屬于資本性支出的人力資源取得與開發(fā)成本及其攤銷可以按人員或部門類別設(shè)置明細進行。因此人力資源成本攤銷相應(yīng)的也有個別攤銷或集體攤銷兩種方式：
按人員進行人力資源成本明細核算的，成本攤銷應(yīng)個別進行。
按集體進行核算的人力資源成本，在攤銷時應(yīng)進行集體攤銷。
(3)“人力資源損益”帳戶
人力資源在具體應(yīng)用過程中也會出現(xiàn)與當(dāng)初不一樣的結(jié)果，即以盈利為目標的使用也可能出現(xiàn)以虧本為結(jié)局的情況。當(dāng)然出現(xiàn)這樣情形應(yīng)該說是有兩種可能，一則是所制訂的會計政策不足以給人力資源留在企業(yè)帶來任何積極的推動，二則就是人力資源管理中某些不合時宜的做法削弱了人力資源留在企業(yè)的主動性。但不管如何，作為企業(yè)會計而言，從會計角度肯定要對此帶來的損益進行核算，以便提供相關(guān)數(shù)據(jù)加以說明問題b該帳戶借方登記人力資源退出企業(yè)時在該人力資源身上所發(fā)生的取得成本和開發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額，以及企業(yè)辭退員工時發(fā)放的遣散費，貸方登記人力資源退出企業(yè)時向企業(yè)交納的賠償金(例如，該人力資源在合同期內(nèi)違約離開企業(yè)，按合同約定影響企業(yè)交納的賠償金）。期末時，如果借方發(fā)生額大于貸方發(fā)生額，則將其差額從_該帳戶的貸方轉(zhuǎn)入“本年利潤”帳戶借方，沖減本年利潤;如果借方發(fā)生額小于貸方發(fā)生額，則將其差額從該帳戶的借方轉(zhuǎn)入“本年利潤”帳戶的貸方，增加本年利潤;期末結(jié)轉(zhuǎn)后“人-力資源損益”帳戶無余額。
(4)“待攤?cè)肆Y源費用”帳戶
核算企業(yè)屬于收益性支出的人力資源,取得成本和開發(fā)成本的增加，減少及其余額，借方登記屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發(fā)成本，離職成本的增加額和人力資源投資本期攤銷額，貸方登記結(jié)轉(zhuǎn)至本年利潤的人力資源費用及有關(guān)人員離開企業(yè)時所沖減的與其有關(guān)的這部分成本尚未攤銷完的數(shù)額。期末帳戶借方余額為目前屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額。該帳戶按人員設(shè)置明細帳進行明細核算。
2.披露人力資源成本信息
企業(yè)在發(fā)展中，應(yīng)該認真重視對人力資源的管理，從各個方面為其發(fā)揮作用作鋪墊，但從會計角度看，實施好成本會計核算后，并得出的相關(guān)數(shù)據(jù)或情況，就是企業(yè)實施有效人力資源管理必須向外披露相關(guān)信息的基礎(chǔ)。首先，從企業(yè)內(nèi)部看，所形成的人力資源成本結(jié)果必須向企業(yè)董事會、監(jiān)事會披露相關(guān)情況，為其決策下一輪人力資源管理提供詳實成本信息。對內(nèi)報告的內(nèi)容分為兩部分。一部分是非貨幣信息，主要是企業(yè)現(xiàn)在的人力資源組成，分配及利用情況，對于一些高成本引入的重要人才，應(yīng)重點揭示。另一部分是貨幣信息，主要是企業(yè)責(zé)任中心人力資源的現(xiàn)值。人力資源投人產(chǎn)出比，對于一些高成本引入的重要人才，應(yīng)單獨分析成本與其創(chuàng)造的效益，以確定其投資收益率。其次，是人力資源成本對外披露。在編制財務(wù)報表時，目前有兩種觀點:其一，認為可以將“人力資源成本”，“人力資源成本攤銷”列入在資產(chǎn)負債表的無形資產(chǎn)之后。其二，認為應(yīng)將人力資產(chǎn)列示長期投資和固定資產(chǎn)之間。筆者比較傾向于第二種觀點，因為人力資產(chǎn)的列示應(yīng)使管理者注意到人力資源的價值問題，為提高人力資源而設(shè)計并執(zhí)行最佳的管理決策。
會計制度論文14
一、新會計制度對高校財務(wù)管理的積極影響
20xx年1月1日起執(zhí)行的《高等學(xué)校會計制度》，是高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預(yù)算改革在高等學(xué)校財務(wù)管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學(xué)校預(yù)算、有效控制預(yù)算執(zhí)行和準確編制學(xué)校決算為紅線的高等學(xué)校財務(wù)管理主要任務(wù)，加強經(jīng)濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學(xué)校財務(wù)制度的不斷科學(xué)和完善確保學(xué)校財務(wù)科學(xué)有效地運轉(zhuǎn)。
（一）新的高校會計制度下會計基礎(chǔ)發(fā)生較大變化。舊制度實行的是收付實現(xiàn)制，新制度報表體系依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則細化會計基礎(chǔ)，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務(wù)狀況。
（二）新的高校會計制度下資產(chǎn)管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產(chǎn)計提折舊，高校固定資產(chǎn)會計核算更加清晰和準確；資產(chǎn)折舊或攤銷計提也利于核算資產(chǎn)實際價值和成本價值，實現(xiàn)對高校各種資產(chǎn)的準確掌控。
（三）高校學(xué)生培養(yǎng)成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結(jié)合完善而統(tǒng)一的固定資產(chǎn)折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準確地反映培養(yǎng)學(xué)生的成本，實現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、新會計制度對高校財務(wù)管理提出的挑戰(zhàn)
（一）新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細化分類標準的情況下，財務(wù)人員主要依靠經(jīng)驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內(nèi)不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業(yè)務(wù)面臨幾種選項，也會給財務(wù)核算加重工作量。
（二）固定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產(chǎn)按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內(nèi)資產(chǎn)進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產(chǎn)定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產(chǎn)認定，同時新舊資產(chǎn)分類的差異不可避免地帶來國有資產(chǎn)的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，這樣也導(dǎo)致在固定資產(chǎn)清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。
（三）高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的`挑戰(zhàn)。新制度對高校財務(wù)管理在人員專業(yè)素質(zhì)方面提出了新要求。財務(wù)管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和收支管理要求財務(wù)實踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務(wù)管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務(wù)風(fēng)險控制機制和高校財務(wù)核算制度，這些都對財務(wù)工作提出了較高要求。嚴格規(guī)范財務(wù)管理制度、增強財務(wù)透明性，都對高校財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
三、新高校會計制度下完善高校財務(wù)管理的對策
新高校會計制度對高校財務(wù)管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務(wù)管理提出新要求，研究對策以應(yīng)對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
（一）加強新制度下高校財務(wù)制度體系的科學(xué)化建設(shè)。隨著社會進步，高校財務(wù)管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的道路，加強新制度下高校財務(wù)管理制度體系的科學(xué)化建設(shè)。一是高校內(nèi)部核算工作的科學(xué)與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經(jīng)濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規(guī)范，針對會計實務(wù)中出現(xiàn)的問題，高校財務(wù)制度可以研究更為詳細的規(guī)則和分類細則，繼續(xù)提高財務(wù)核算工作效率，并加強高校財務(wù)管理統(tǒng)一化和標準化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產(chǎn)流失，實現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學(xué)校基建、后勤、會計等多個單位核算，從而推進高校財務(wù)會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務(wù)預(yù)算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務(wù)管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等方面都有很多新突破。預(yù)算工作的科學(xué)和準確可以有效避免國家資產(chǎn)浪費，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務(wù)工作樹立了明確目標，發(fā)揮對決算工作的引導(dǎo)作用。預(yù)算管理水平直接反映高校財務(wù)核算的科學(xué)化程度。新會計制度把辦學(xué)效果等動態(tài)指標納入預(yù)算考核，賦予財務(wù)預(yù)算以更高的責(zé)任，也說明高校財務(wù)預(yù)算科學(xué)化、正規(guī)化、透明化的重要意義。
（二）新制度視角下加強高校財務(wù)管理內(nèi)部控制。社會經(jīng)濟的發(fā)展進步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經(jīng)濟的強大支援，在辦學(xué)規(guī)模、軟硬件設(shè)施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴展式發(fā)展中，不少高校財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，缺乏基本建設(shè)投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴張需要而籌措數(shù)額巨大的資金進行規(guī)模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務(wù)管理中內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。由于內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致高校財務(wù)管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內(nèi)部控制工作首先要做好高校內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)，要建立和完善系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，把一切財務(wù)行動都關(guān)進制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導(dǎo)高校資金運行，強化包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有高校職工內(nèi)部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務(wù)職能的同時，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護高校資產(chǎn)安全以及資金使用效率。高校財務(wù)管理問題中內(nèi)部控制意識淡薄常常影響到財務(wù)信息的準確性和合理性，加強高校財務(wù)管理的動態(tài)控制以防范財務(wù)風(fēng)險是提高財務(wù)管理水平的前提。加強預(yù)算管理以提高預(yù)算執(zhí)行效率，也是學(xué)校教育重點突出、保證效率的需要；健全監(jiān)督約束機制，加強科研經(jīng)費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強基本建設(shè)管理可以嚴格控制新增債務(wù)，嚴格規(guī)范和執(zhí)行既定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃，是控制成本、防范風(fēng)險的需要。所有這一切，都需要高校財務(wù)管理工作者運用現(xiàn)代化控制手段和技術(shù)加強設(shè)計高校財務(wù)管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務(wù)科學(xué)高效運轉(zhuǎn)。
（三）加強國有資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學(xué)經(jīng)費不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的原因?qū)е缕涓叩冉逃l(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區(qū)域內(nèi)部分高校的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進高等教育區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調(diào)和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內(nèi)更容易實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務(wù)管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務(wù)工作者不斷思考。（四）提高財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。高校財務(wù)管理在很長時期內(nèi)存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質(zhì)要求不高等多種原因造成的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務(wù)管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進行大規(guī)模的教育培訓(xùn)，人員素質(zhì)相對較低的現(xiàn)象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，財務(wù)工作創(chuàng)新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務(wù)管理中，很多問題出在人員素質(zhì)問題上，因而，提高高等學(xué)校財務(wù)人員的整體素質(zhì)，打造正規(guī)的高素質(zhì)財務(wù)管理隊伍，對高等學(xué)校財務(wù)管理的科學(xué)化至關(guān)重要。高等學(xué)校要培育財務(wù)人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應(yīng)新時代社會的新情況和新要求，才能應(yīng)對社會變革產(chǎn)生的各種財務(wù)方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學(xué)校的財務(wù)管理人員更應(yīng)具有創(chuàng)新思想，更應(yīng)具有很強的終身學(xué)習(xí)理念，以確保獲取最新相關(guān)知識，適應(yīng)時代新變化。學(xué)校教育以德為范，高等學(xué)校理應(yīng)努力培育和提升財務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質(zhì)雙優(yōu)的高校財務(wù)管理人員。
會計制度論文15
0引言
預(yù)算會計從事著事業(yè)單位財務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé)任，以預(yù)算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進行預(yù)算的一門專業(yè)會計。預(yù)算會計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動，到資金承諾、用途的核實，直至付款階段的資金撥付與執(zhí)行，所以，它在加強事業(yè)單位事業(yè)費用管理中起著非常重要的作用。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，在新的預(yù)算會計環(huán)境之下，必須對計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)的會計核算模式進行改革，建立新的預(yù)算會計模式。為數(shù)眾多的事業(yè)單位財務(wù)管理模式逐步從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴，把其作為資金主要來源，但是資金來源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變，向多樣化、多途徑轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位的資金來源除了國家財政撥款外，還包括一部分自主經(jīng)營創(chuàng)收獲得的經(jīng)濟效益。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我國預(yù)算會計制度尚需逐漸完善與之相適應(yīng)。
長期以來，預(yù)算會計主要以預(yù)算管理為中心，不以營利為目的，基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動。伴隨我國經(jīng)濟體制改革的逐漸推進，社會經(jīng)濟水平發(fā)生了質(zhì)的變化，事業(yè)單位預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化，傳統(tǒng)會計預(yù)算制度和會計準則已經(jīng)難以適應(yīng)新時期事業(yè)單位的實際財務(wù)需要。1998年我國開始實行新的預(yù)算會計制度，為規(guī)范事業(yè)單位財政預(yù)算開支提供了依據(jù)和保障措施。然而，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，事業(yè)單位職能的調(diào)整，現(xiàn)行預(yù)算會計面臨不斷變化的環(huán)境，與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性，針對在執(zhí)行預(yù)算計劃中暴露出的一些問題和缺陷，迫切需要進行改革和完善。因此，事業(yè)單位預(yù)算會計制度亟需作出調(diào)整和改革，以適應(yīng)政府收支制度的改革，使事業(yè)單位的預(yù)算會計制度更加科學(xué)化和規(guī)范化，更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預(yù)算會計制度出現(xiàn)的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對策，對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義。
1事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的問題與不足
1。1預(yù)算會計核算缺乏科學(xué)性，對資產(chǎn)實時管理存在障礙當(dāng)前，我國事業(yè)單位預(yù)算會計一般都采用收付實現(xiàn)制進行會計核算，資金流向等信息大都集中在年度預(yù)算中進行審核。這樣容易產(chǎn)生對長期資本的管理的忽略，使得在較長的一個經(jīng)濟周期內(nèi)，會計難以對資本進行全面有效管理，從而，直接影響到事業(yè)單位進行各類預(yù)算決策的效果。還有，大部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對固定資產(chǎn)價值存在嚴重虛報，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位預(yù)算會計報表中無法真實可靠地反映出固定資產(chǎn)價值；因?qū)Y產(chǎn)缺乏實時管理，及時調(diào)取有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息受限，無法保證其會計信息質(zhì)量，造成會計信息失真，以致決策在缺乏真實數(shù)據(jù)支撐下而產(chǎn)生偏差，造成預(yù)算會計報告缺乏科學(xué)性和完整性。
1。2預(yù)算會計報告體系不完善，有效財務(wù)信息獲取受到限制事業(yè)單位會計報表主要由資產(chǎn)負債表和收入支出表組成。資產(chǎn)負債表是一張靜態(tài)的報表，主要呈現(xiàn)單位特定日期財務(wù)狀況。收入支出表是一張動態(tài)的報表，主要呈現(xiàn)事業(yè)單位一定期間的收入支出及分配情況。對于事業(yè)單位資產(chǎn)負債表，它以“資產(chǎn)+支出一負債+凈資產(chǎn)+收入”為基礎(chǔ)編制，所以，資產(chǎn)負債表既反映動態(tài)信息，也反映靜態(tài)信息，同時還把其中的收入和支出在兩張報表中重復(fù)反映，明顯缺乏反映某一特定日期財務(wù)狀況的`理論基礎(chǔ)的支撐，使得報表設(shè)計的合理性得不到保證。并且，在現(xiàn)行預(yù)算制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中，既包括資產(chǎn)、負債和基金三類項目，又包括收入類和支出類項目，財務(wù)數(shù)據(jù)的交叉重合導(dǎo)致資產(chǎn)總額、負債與基金總額虛增，不利于人們了解事業(yè)單位財務(wù)的實際狀況。目前，我國事業(yè)單位預(yù)算會計報告體系尚不盡完善，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位預(yù)算報表設(shè)計人員對事業(yè)單位實際財務(wù)狀況了解不足。現(xiàn)行的預(yù)算會計報告中對其附注披露的信息以及提供的預(yù)算會計報告范圍覆蓋面狹窄，有效財務(wù)信息獲取受到限制，導(dǎo)致事業(yè)單位高層管理人員無法全面地掌握或了解資金的流向，致使難以實現(xiàn)對事業(yè)單位整體運營作出有效管理。
1。3預(yù)算會計科目設(shè)置不合理，不能完整反映事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)原來事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財政資金都是由財政主管部門直接撥付用款單位，如今則是由財政部門通過單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此，很多事業(yè)單位收到的財政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金，而是通過多方面表現(xiàn)出來。近年來，隨著國庫集中收付制度和政府采購制度的逐步實施，財政資金的流向發(fā)生了很大的變化。針對這種變化，會計科目的設(shè)置和處理如不作對應(yīng)調(diào)整，就難以客觀地反映事業(yè)單位的實際財務(wù)收支狀況。目前，單位的資金來源有了一些改變，不僅包括財政撥款，而且還有事業(yè)單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應(yīng)的資金來發(fā)展。所以，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度忽略了資金來源的變化，以致造成預(yù)算會計在資金預(yù)算方面所提供的會計信息失真。現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中，在事業(yè)單位的無形資產(chǎn)攤銷方面，對于實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，其無形資產(chǎn)應(yīng)在受益期分期平均攤銷，攤銷額計入經(jīng)營支出，攤銷方法結(jié)合實際情況；對于沒有實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，采取無形資產(chǎn)一次攤銷，直接計入事業(yè)支出。但是，對于金額較大、期限較長的無形資產(chǎn)，在進行一次性核銷時，準確估量價值存在偏差，致使“無形資產(chǎn)”核算方面造成難以彌補的漏洞。
2。4會計核算相分離，造成會計信息失真隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，部分事業(yè)單位，如大型體育場所，在提供公共服務(wù)的同時，還具有經(jīng)營性，他們不僅有國家財政撥款，還有自營收入，采取獨立的經(jīng)濟核算。對于醫(yī)療基金、修購基金等專用基金，提取時直接列入支出，借方為作為“事業(yè)支出”的社會保障費、設(shè)備購置費等，貸方為“專用基金”。事實上，事業(yè)單位在繳納醫(yī)療費、購置固定資產(chǎn)時也可以作支出處理，而不限于只使用專用基金。如果在年終把醫(yī)療基金、修購基金作為支出的“調(diào)節(jié)基金”隨意調(diào)整支出規(guī)模，人為地控制結(jié)余，就會造成事業(yè)單位會計信息失真。目前，事業(yè)單位財務(wù)會計執(zhí)行的是《事業(yè)單位會計制度》，而現(xiàn)行事業(yè)單位基建會計執(zhí)行的是《國有建設(shè)單位會計制度》。會計核算制度的分離勢必影響事業(yè)單位的基本建設(shè)借款，有的事業(yè)單位采用的是基建借款，往來賬就在基建賬上，報表基本上就沒有借款的表象，這樣就會造成單位的資產(chǎn)負債表上借入資金是零，也會造成會計信息失真。
2事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新的對策
2。1加強對事業(yè)單位預(yù)算活動的監(jiān)督，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制針對目前因監(jiān)督不嚴導(dǎo)致的事業(yè)單位預(yù)算會計信息失真問題，管理者要加強對預(yù)算計劃編制和具體執(zhí)行過程的監(jiān)控，把收支都納入預(yù)算體系進行全面核算，保障資金管理的有效性和規(guī)范性。在事業(yè)單位預(yù)算會計中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，作好全面反映資產(chǎn)、負債和財務(wù)狀況等情況的監(jiān)管，提高預(yù)算會計信息透明度。基于權(quán)責(zé)發(fā)生制開展會計運作，凡是本期實現(xiàn)的收益和發(fā)生的費用，不論款項是否收付都作為本期的收益和費用進行會計核算。對于涉及金額較大的資金流入流出要加強重點監(jiān)控和跟蹤審計，確保每一筆資金都能夠按照預(yù)算使用到位。借助網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)和會計電算化等現(xiàn)代信息數(shù)據(jù)處理手段，對事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進行實時高效的監(jiān)管。提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，模范遵守會計道德和行為準則，對會計事項真實性進行預(yù)審，把握好時機循序漸進地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，保障會計工作的整體質(zhì)量，加強內(nèi)部管理，提供更加準確的數(shù)據(jù)，全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營情況和業(yè)績信息。結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算會計的工作實際，增強會計信息全面、完整、真實、透明的效果，逐步實行由收付實現(xiàn)制會計模式向較高程度權(quán)責(zé)發(fā)生制會計模式的轉(zhuǎn)變。
2。2完善預(yù)算會計信息體系，提高財務(wù)報告的透明度、公開性預(yù)算會計信息體系的重要作用在于滿足信息需求者的使用要求。如果事業(yè)單位預(yù)算會計制度缺乏系統(tǒng)性以及針對性，就不能使預(yù)算會計信息使用者得以滿足。因此，有必要建立起一套完整的事業(yè)單位會計信息系統(tǒng)，提高會計信息獲取效率，促進事業(yè)單位建立健全預(yù)算會計業(yè)績評價體系，提高核算效率和財務(wù)報告的公開性和透明度，使預(yù)算會計工作質(zhì)量不斷得到提高。所以，通過構(gòu)建會計信息系統(tǒng)，從根本上改變現(xiàn)行的預(yù)算會計報告系統(tǒng)難以滿足使用者要求的狀況，加強財務(wù)信息的系統(tǒng)性和完整性，提高事業(yè)單位財務(wù)報告的公開性，為促進其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實施奠定堅實的基礎(chǔ)條件。
2。3加強預(yù)算會計目標管理，實現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化加強對事業(yè)單位的預(yù)算編制進行管理，保障事業(yè)單位會計信息的準確性。做好預(yù)算編制的細致化工作，以避免重復(fù)性編制，優(yōu)化財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金的利用率，實現(xiàn)公共資金的公共化，把握會計信息的真實性和科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)界定事業(yè)單位收入，參照企業(yè)會計準則，對事業(yè)單位預(yù)算會計制度進行細化；做好財政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類，把財政返還收入并入預(yù)算外資金，而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并入事業(yè)性收入，歸結(jié)為預(yù)算外資金在現(xiàn)金流量上，將收支實現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會計合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量，進行全面成本分析，確保收支平衡略有結(jié)余，實現(xiàn)決策的科學(xué)化。
2。4制定有針對性的事業(yè)單位預(yù)算會計制度，重塑預(yù)算會計體系當(dāng)前，我國事業(yè)單位會計制度缺乏與具體財務(wù)環(huán)境相適應(yīng)的系統(tǒng)化制度，系統(tǒng)性和針對性不強會引發(fā)事業(yè)單位內(nèi)外部的財務(wù)核算混亂，直接影響到財務(wù)核算質(zhì)量。重塑預(yù)算會計體系是預(yù)算會計改革工作的前提。因此，事業(yè)單位以及主管部門有必要結(jié)合目前事業(yè)單位會計核算的新特點，構(gòu)建一套符合實際需要的、科學(xué)系統(tǒng)的會計制度體系。為了完善我國的預(yù)算會計體系，充分考慮事業(yè)單位的現(xiàn)狀，滿足預(yù)算會計改革的需要，應(yīng)盡快制定出一套結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完整、概念統(tǒng)一，并且能與國際接軌的預(yù)算會計基本準則及其相應(yīng)的會計制度。借鑒企業(yè)會計改革的經(jīng)驗，簡化事業(yè)單位會計體系，打破行業(yè)壁壘，制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會計準則和制度。根據(jù)不同的預(yù)算主體實行相應(yīng)的會計核算方法和體系，在遵循統(tǒng)一會計制度的前提下，從原則上規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，制定規(guī)范高效的會計核算制度，為事業(yè)單位提供統(tǒng)一的會計科目和會計報表，提高會計核算的統(tǒng)一性和可比性。
2。5不斷完善會計核算內(nèi)容，創(chuàng)新預(yù)算會計核算方式隨著社會主義市場化進程的深入，原有經(jīng)濟環(huán)境下的收付實現(xiàn)制已難以滿足現(xiàn)代事業(yè)單位預(yù)算會計核算的需求。因此，在如今經(jīng)濟環(huán)境下，為了適應(yīng)事業(yè)單位預(yù)算會計工作發(fā)展進程，迫切需求引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，真實、有效和完整地反映事業(yè)單位預(yù)算會計的基本財務(wù)情況。為了達到真實、完整地反映事業(yè)單位預(yù)算管理目標，對現(xiàn)行預(yù)算會計科目進行改進，將一級科目改為按部門設(shè)置，使得預(yù)算科目的分類更好地適應(yīng)部門預(yù)算制度的需要；增設(shè)二級和三級核算會計科目，拓寬現(xiàn)有預(yù)算會計的核算范圍，做到真實全面反映事業(yè)單位預(yù)算管理情況。進一步改革和完善事業(yè)單位預(yù)算會計，修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業(yè)務(wù)，創(chuàng)新預(yù)算會計核算方式；創(chuàng)新預(yù)算會計核算方式，重新設(shè)置收支類賬戶的明細核算項目；優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算；將基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)單位會計核算等，改進“應(yīng)繳預(yù)算款”和“應(yīng)繳財政專戶款”賬戶的核算方法，形成科學(xué)完善的預(yù)算會計管理體系。
3結(jié)束語
預(yù)算會計制度是會計體系中的一個重要分支，在會計體制中占據(jù)著重要的位置。隨著我國財政管理體制改革的不斷深入，現(xiàn)行的預(yù)算會計已難以適應(yīng)事業(yè)單位會計發(fā)展需要，迫切需要進行改革與完善。事業(yè)單位應(yīng)有針對性地對現(xiàn)行預(yù)算會計制度進行改革，充分考慮到社會性、公益性和非營利性，為事業(yè)單位預(yù)算會計改革的需要，出臺新的配套法律法規(guī)。預(yù)算會計制度進行改革是一個長期且復(fù)雜的過程，必須強化事業(yè)單位會計領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，大力培養(yǎng)自身的自主創(chuàng)新能力，推進事業(yè)單位預(yù)算會計改革進程。建立預(yù)算會計信息系統(tǒng)，滿足預(yù)算單位會計數(shù)據(jù)的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要，整合預(yù)算單位相關(guān)的會計資源，注重對會計信息的分析，作好預(yù)算單位會計數(shù)據(jù)管理，防止公共資源嚴重浪費和流失，實現(xiàn)資源共孚。
通過加強對預(yù)算的治理來解決事業(yè)單位預(yù)算會計出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)預(yù)算會計的目標。反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的最直接、最基本資料，重視對原始憑證的審核和監(jiān)督控制，防止會計信息缺失，真實反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生狀況。預(yù)算會計制度的改革應(yīng)從我國的國情出發(fā)，從制度改革入手，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、財政管理能力和人員技術(shù)條件，適應(yīng)預(yù)算會計環(huán)境的新變化，充分借鑒國際先進經(jīng)驗，加快與國際接軌，對預(yù)算制度進行調(diào)整修正、改革和創(chuàng)新，建立具有中國特色的事業(yè)單位預(yù)算會計體系，為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。
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