會計制度論文精選15篇
在不斷進步的社會中，制度對人們來說越來越重要，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編收集整理的會計制度論文，歡迎大家分享。
會計制度論文1
摘要：國家電網(wǎng)公司是我國政府投資參與控制的企業(yè)，政府意向和利益決定了國家電網(wǎng)公司的行業(yè)特點和業(yè)務交易行為。隨著國務院關于集中改革國有企業(yè)的文件下發(fā),國家電網(wǎng)公司資金來源的渠道等各方面都必將有著深遠的變化,相應地會計政策也應該快速地適應國有企業(yè)會計政策管理個性化方面的需求,因此在國家電網(wǎng)公司集中改革的勢在必行的趨勢下,探討并有序地執(zhí)行國家電網(wǎng)公司會計政策改革具有重要性和實際性的深遠意義。
關鍵詞：國家電網(wǎng)公司；會計制度；改革
1.國家電網(wǎng)公司會計的概念和特點
國家電網(wǎng)公司會計的核算對象是電網(wǎng)內(nèi)各部門實際發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務，是反映和監(jiān)督國家電網(wǎng)公司資金運動及其結果的一種管理活動。其職能是會計在國家電網(wǎng)公司進行各項業(yè)務活動中所具有的對財產(chǎn)物資和經(jīng)費收支活動進行管理方面的功能。隨著國有企業(yè)集中控制改革的推進，國家電網(wǎng)公司會計的適用范圍也是隨之相應變化。過去國家電網(wǎng)公司在預算管理上將其分為全額預算、差額預算和自收自支等三類。隨著我國國有企業(yè)管理方面的完善和社會主義市場經(jīng)濟各項事業(yè)的飛速發(fā)展，國家電網(wǎng)公司財務管理方面發(fā)生了新的變化，公司會計呈現(xiàn)單位產(chǎn)權和主體多元化現(xiàn)象，這就迫使國家電網(wǎng)公司會計要施行權責發(fā)生制而不是現(xiàn)金收付制，首先進行成本核算，然后再編制各種財務報表，最終實現(xiàn)區(qū)域國家電網(wǎng)公司會計在格式內(nèi)容上趨同，達到財務集約化管理，在節(jié)約成本的基礎上進行資源的合理優(yōu)化配置，提高自身綜合力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2.現(xiàn)行國家電網(wǎng)公司會計核算方面不足之處
（1）年度預算上報時間推遲，項目預算打捆現(xiàn)象較為嚴重。推進財務集約化深化應用方案制定的指導性不強，與管理實際的差異較大，未能按時完成國網(wǎng)公司的考核要求。
（2）建立完善的財務集約化組織領導體系需要機構調(diào)整，但調(diào)整后部門切實履行職責力度有待加強，里程碑計劃不能得到正確履行。
（3）修訂后的成本標準部分項目與歷史成本差異較大。現(xiàn)金流預算的偏差率太高；現(xiàn)金流預算未能實施按旬編制、按日控制。
（4）短期融資比例過大，會引起資金周轉困難。涉及單位多，情況復雜，存在較多不確定因素及稅務風險.基礎數(shù)據(jù)不完善、積累分析數(shù)據(jù)少、分析深度不夠。
（5）牽頭部門對完善公司電網(wǎng)檢修運維項目標準成本工作開展的積極性不高影響項目實施效果。系統(tǒng)集成難度大，購售電業(yè)務系統(tǒng)與成熟套裝軟件集成難度較大。
3.國電電網(wǎng)公司會計制度上不足之處的原因分析及改革建議
3.1國家電網(wǎng)公司會計核算制度改革研究
3.1.1固定資產(chǎn)核算制度
國家電網(wǎng)公司應設置“固定資產(chǎn)清理”科目具體核算公司各部門因出售、報廢和毀損或其他處置等原因轉入清理的固定資產(chǎn)科目，以及在此過程中所發(fā)生的一切清理費用和清理收入等。
3.1.2無形資產(chǎn)核算制度
隨著國家電網(wǎng)公司的不斷發(fā)展，無形資產(chǎn)在國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)中所占的比重越來越大，是國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)中極為重要的組成部分。近年來，國家電網(wǎng)公司對無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象已經(jīng)給予了充分的關注。但目前公司會計制度對無形資產(chǎn)的核算卻未能跟上步伐。
3.2國家電網(wǎng)公司財務報表體系改革研究
國家電網(wǎng)公司是人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的直接保障，資產(chǎn)龐大，資金雄厚，在收納大戶所和居民電費時會取得巨額收入，但這部分收入無法彌補全國內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)大量建設和維護支出，因此國家電網(wǎng)公司通常需要國家的財政撥款。國家電網(wǎng)公司的以上特征決定了電網(wǎng)公司會計報表的使用者及其對會計報表信息的`使用要求與其他國有企業(yè)有所不同。
3.2.1財務報表中補充輔助財務報表的對策建議
國家電網(wǎng)公司不僅要編制總體財務報表，還要補充一些輔助的財務報表。需要補充的輔助財務報表包括：
（1）收入支出表附表
收入支出表是反映國家電網(wǎng)公司在預算框架內(nèi)的年度收支總規(guī)模的報表，是反映國家電網(wǎng)公司在一定期間預算類的收入、支出、結余及結余分配情況的會計報表。
（2）無形資產(chǎn)明細表附表
增加無形資產(chǎn)附表，詳細反映無形資產(chǎn)的形成、所有、折舊、轉讓及預計給公司可以帶來的經(jīng)濟效益。
（3）區(qū)域電網(wǎng)建設工程明細表附表
為了有效地反映區(qū)域電網(wǎng)建設方面的財務信息，在國家電網(wǎng)公司對外提供的財務報表時，還應增加區(qū)域電網(wǎng)建設工程明細表附表。只有這樣才能夠完整地反映國家電網(wǎng)公司的財務狀況、才能夠提供全方面的財務信息，從而能滿足北京國網(wǎng)總部和社會報表使用者不同的需要。
結論
國家電網(wǎng)公司會計科目具有明顯的行業(yè)特點。為加強財務信息化管理，規(guī)范會計電算化的核算，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的實時收集、集中監(jiān)控、分類查詢，有效提升財務管理水平，分公司將售電收入實時管理系統(tǒng)和財務集中核算系統(tǒng)結合在一起統(tǒng)一進行了推廣實施，為使集中核算后財務管理工作規(guī)范、暢通，特制定本辦法。在飛速發(fā)展進步的社會主義市場經(jīng)濟體制下，正確高效地改革國家電網(wǎng)公司會計核算的理論和方法顯得尤為重要，國家電網(wǎng)公司管理體制改革、國家電網(wǎng)公司投融資體制、資產(chǎn)的特異性等內(nèi)容引致的會計核算問題錯綜繁雜，設計規(guī)范國家電網(wǎng)公司的會計活動內(nèi)容，使其符合我國國有企業(yè)單位管理體制和其業(yè)務內(nèi)容的實際情況，協(xié)調(diào)好實用性和前瞻性的矛盾。
參考文獻：
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會計制度論文2
一、新制度對我省高職院校財務狀況的實際影響
（一）新舊制度下總資產(chǎn)變化和實際影響
從收集的數(shù)據(jù)對比分析研究看，兩類學校中大部分出現(xiàn)了流動資產(chǎn)總量增加、非流動資產(chǎn)的變化:有新校區(qū)建設學校非流動資產(chǎn)總額為增加，無新校區(qū)建設學校非流動資產(chǎn)總額為減少，所以有新校區(qū)建設學校總資產(chǎn)增加明顯，其他學校總資產(chǎn)減少。引起實際變化原因：
1.新制度基建并賬和增設在建工程科目，引起貨幣資金、非流動資產(chǎn)在建工程和無形資產(chǎn)（土地使用權）的增加；
2.新制度要求對固定資產(chǎn)計提累計折舊，扣減折舊后，引起固定資產(chǎn)減少，有新校區(qū)建設學校與沒有建設學校對比幅度減少較小；
3.新制度規(guī)定對無形資產(chǎn)計提累計攤銷，引起無形資產(chǎn)減少，新校區(qū)建設學校出現(xiàn)無形資產(chǎn)攤銷，無新校區(qū)學校影響較小，與取得新校區(qū)土地使用權有關。
（二）新舊制度下負債變化和實際影響
從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實施，對無建設學校總負債影響較小，新校區(qū)建設學校總負債增加，與新校區(qū)貸款有關。
（三）新舊制度下凈資產(chǎn)變化和實際影響
從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實施，對無新校區(qū)建設學校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)減少，新校區(qū)建設學校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)增加，引起實際變化的主要原因：
1.兩類學校中大部分學校無對外投資，有少部分對外投資所占比例較小，出現(xiàn)事業(yè)基金增加，是修購基金并入大于投資基金轉出引起；
2.非流動資產(chǎn)基金。新校區(qū)建設學院增加，無新校區(qū)建設學校出現(xiàn)減少，與非流動資產(chǎn)原因相同；
3.兩類學校專用基金均出現(xiàn)減少。新制度取消修購基金科目，按舊制度規(guī)定提取修購基金結余款轉入事業(yè)基金；
4.財政補助和非財政補助結余、結轉基本不變，與近年來我省開展國庫集中支付制度等改革有關。
二、新制度對財務收入和支出情況的實際影響
（一）新舊制度下收入變化和實際影響
在不考慮學生數(shù)工作量、價格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實施，兩類學校總收入不變但收入結構發(fā)生變化。結構改變的原因：一是財政補助收入減少。舊制度核算范圍是高等學校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費，而新制度是高等學校從同級財政部門取得的各類財政撥款，范圍縮小；二是事業(yè)收入和其他收入增加。新制度規(guī)定將非同級財政部門取得的'各類財政撥款并入其中；三是經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入不變。
（二）新舊制度下支出變化和實際影響
在不考慮學生數(shù)量、價格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實施，兩類學校總支出不變但支出結構發(fā)生變化。結構改變的原因是：一是新的高校會計制度支出類一級科目分別是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、經(jīng)營支出和其他支出等，修訂教育事業(yè)支出，新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出，取消上繳上級支出、結轉自籌基建；二是一級科目核算范圍不同。
1.新教育事業(yè)支出核算高等學校開展各類教學活動和教學輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。其中，教學活動支出是指高等學校各學院、系（含院系下屬不單獨編列預算的研究所和研究中心，下同）等教學機構，以及校團委、學工部、學生會等各類學生思政教育部門為培養(yǎng)各類學生發(fā)生的支出；教學輔助活動支出是指高等學校信息網(wǎng)絡中心、電教中心、測試中心、圖書館、博物館和檔案館等教學輔助部門發(fā)生的支出。
2.新科研事業(yè)支出本科目核算高等學校開展科研及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出，包括高等學校在學院、系外單獨設立的研究所、研究中心等各類科研機構發(fā)生的支出，以及高等學校為完成各項科研任務發(fā)生的支出，借款科研支出也在本科目核算。
三、新制度對財務分析指標的實際影響
新制度下財務分析指標有預算管理指標（預算執(zhí)行率、財政撥款執(zhí)行率）、財務風險管理指標（資產(chǎn)負債率、流動比率）、支出結構指標（人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出）、財務發(fā)展指標（總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率）。根據(jù)數(shù)據(jù)對指標進行分析，新制度實施，其一對預算管理指標和支出結構指標影響不大，主要由于我省部門預算、國庫集中支付已經(jīng)從20xx年以來陸續(xù)開始執(zhí)行。其二對財務風險管理指標，新校區(qū)建設對資產(chǎn)負債率發(fā)生影響，負債程度提高，其他指標基本一致。其三對財務發(fā)展指標（總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率），新校區(qū)建設投入影響總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率的提高，固定資產(chǎn)凈值率所占比例較高，其他指標新舊基本一致。
四、新制度對經(jīng)濟類辦學評價指標的實際影響
教育部《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發(fā)〔20xx〕2號）高職（專科）基本辦學條件指標達到合格時，按兩類學校要求生均教學科研儀器設備值（元/生）分別為4000、3000。教育部《關于報送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（20xx）的通知》（教職成司函〔20xx〕227號，見附件）的要求，“資源表”系“中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（20xx）”擬推出的一個反映高職院校基本辦學條件的宏觀管理工具，核心指標有生均教學科研儀器設備值。高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標體系的物力財力資源指標中，提到教學儀器設備指標。以上三個文件都涉及教學科研儀器設備值，原財制度對固定資產(chǎn)未提取折舊，新制度實施后，固定資產(chǎn)按規(guī)定提取折舊，從固定資產(chǎn)明細表分析看，所有院校存在專用設備凈值減少，對學院評價指標影響較大。
五、結論和建議
（一）高職高專學校存在專用設備凈值減少，政府部門加大對教學實驗設備專項補助。同時，高職院校關注生均教學科研儀器設備值（元/生）指標，出現(xiàn)低于或處于臨界情況，應多方籌集資金安排投入，達到基本辦學指標要求。
（二）有新校區(qū)建設學校存在負債增加，主要基建債務。因并入基建債務，更能全面反映高校債務規(guī)模，有利于各高校建立健全財務風險控制機制，認真嚴格執(zhí)行主管廳局審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務。上級部門盡早出臺舉借債務具體審批辦法，從每年部門預算中安排經(jīng)費，建立償債基金，化解債務，減輕學校負擔。
（三）新制度定期將基建賬相關數(shù)據(jù)并入單位會計“大賬”。按照20xx年5月新修訂的《中華人民共和國國家標準——固定資產(chǎn)分類與代碼》，對固定資產(chǎn)分類進行了適當調(diào)整：適度調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價值標準，即通用設備（原一般設備）單位價值標準由原來的500元提高到1000元，專用設備單位價值標準由原來的800元提高到1500元；建立了固定資產(chǎn)折舊制度；建立了無形資產(chǎn)攤銷辦法。以上新制度實施，真實完整地反映學校資產(chǎn)使用狀況。高職院校中新校區(qū)建設學校總資產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學院出現(xiàn)減少，各高校應加強資產(chǎn)管理與財務風險防范。
（四）凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余等。新制度對事業(yè)基金內(nèi)容修改，不再包括財政補助結轉和結余、無形資產(chǎn)和長期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資；對結轉和結余資金進行了分類定義、區(qū)別管理財政和非財政撥款結余和結轉資金；修改專用基金的內(nèi)容為職工福利基金、學生獎助基金和其他基金，取消修購基金，增加固定資產(chǎn)折舊；新制度在凈資產(chǎn)類增設了“非流動資產(chǎn)基金”，著重核算高校的非流動資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。凈資產(chǎn)是反映該高校資產(chǎn)總額中應享有的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟實力。高職院校中有新校區(qū)建設學校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學院出現(xiàn)減少，應引起高度重視。
（五）收支結構發(fā)生變化，有利于高校教育培養(yǎng)成本核算。新制度的對高校提出了實行內(nèi)部成本費用管理的要求，財政部門應會同有關物價、教育部門，結合《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》，制定高等學校成本核算實施細則，明確成本核算的對象和核算方法。《國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（20xx-2020年）》和《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）中明確指出，要“落實財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入。20xx年底前，各地依法出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準，改善職業(yè)院校基本辦學條件”，以及制定財政撥款標準和教育收費標準提供的科學依據(jù)。綜上所述,通過新制度改革，更符合當前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的變化，更加適合現(xiàn)代高校經(jīng)濟的運行。
六、研究局限
（一）分析數(shù)據(jù)主要來自會計報表，報表其本身自有局限性。
（二）分析采取抽取樣本為單位，未能全部涵蓋所有高職院校影響因素，而目前無權威性數(shù)據(jù)參考。
（三）抽取新制度執(zhí)行一年數(shù)據(jù)分析，而經(jīng)濟運行有其周期性，一般高職院校學制為三年，也會有所偏差。
（四）由于篇幅局限，有關數(shù)據(jù)分析未在本文中列出。
會計制度論文3
近十年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規(guī)模日益擴大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項教學和科研任務的重要保證，它的規(guī)模也得到快速增長，各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn)，以完善自身教學條件，增強競爭實力。然而，一些高職院校規(guī)模擴大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項教學和科研任務，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項重要工作。
一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現(xiàn)
（一）使用壽命短
高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒有達到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報廢了。
（二）維修率高，維修成本高
高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復復維修，既影響了教學任務的完成，又造成維修成本過高。
（三）重復購買現(xiàn)象嚴重
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設備的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)重復購買情況嚴重，尤其對大型貴重教學儀器設備重采購，只追求有沒有，不注重實際使用管理，造成設備購置的浪費。
（四）閑置率高
高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長期閑置不用， 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結題或?qū)I(yè)調(diào)整后長期閑置；有的設備甚至自購進后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費，資產(chǎn)利用率低。
（五）固定資產(chǎn)私人占有情況嚴重
一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設備、家具、圖書資料等，這些資產(chǎn)都應屬于學校固定資產(chǎn)，但實質(zhì)上卻為個人占有，在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學校時往往被帶走，造成學校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費購買的設備，也應屬于學校的固定資產(chǎn)，購置時需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，納入會計核算，但在管理上往往會忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學校領導配備的辦公設備（如筆記本電腦、手機等），也常常在學校領導調(diào)離學校時被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。
（六）固定資產(chǎn)共享性差
很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機制，對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享，高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置，資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用，很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個別人能使用，如某項科研經(jīng)費購入固定資產(chǎn)，只有該項科研課題的人員使用，成了“私有財產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。
二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析
（一）固定資產(chǎn)日常維護不到位
固定資產(chǎn)購置后， 高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護制度， 或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規(guī)定，而具體怎么維護、維護保養(yǎng)什么、維護保養(yǎng)要求有哪些、什么時候進行維護等不夠清楚。造成日常維護不到位，大大縮短了設備的使用壽命。
（二）使用方法不當
儀器設備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當?shù)那闆r，如多媒體教學設備的正確使用方法是：先打開投影機電源開關，然后將投影幕降下來，再打開要使用的教學設備，再通過投影機遙控器打開投影機的電源，使用完畢后先通過“投影機遙控器”關投影機電源，然后將投影幕升到頂端，關好教學設備，再關上“設備電源控制”中的投影機電源。不少老師在使用教學多媒體設備時，沒有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時，為了圖方便，直接拔電源，導致教學設備經(jīng)常出故障，維修頻繁。
（三）在固定資產(chǎn)的購置上缺乏全局性、前瞻性的考慮
高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā)，追求小而全， 只顧向?qū)W校提購置申請， 盲目購置資產(chǎn)設備，很少從全局考慮，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象，比設備檔次，比設備數(shù)量，造成固定資產(chǎn)重復購買，降低了設備利用效率。
（四）在固定資產(chǎn)的購置上，沒有系統(tǒng)地計劃和嚴謹?shù)卣撟C
高職院校在固定資產(chǎn)的購置前，往往缺乏系統(tǒng)的計劃和充分的可行性論證，缺乏實地的調(diào)查研究，購置無長期規(guī)劃，不少固定資產(chǎn)是應急而購置如應付教學評估。在對購置設備的配備要求、場地要求、技術要求不甚了解的情況下，就盲目購買，有的設備專業(yè)性很強，買回來后教師不會使用，有的設備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用，有的設備買回來后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。
（五）對固定資產(chǎn)的核算不夠重視
不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴，固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整，使部分資產(chǎn)流失個人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴重。
（六）沒有建立有效的資源共享機制
高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購置只為本校的教學工作服務，各高職院校之間沒有資源共享，甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設備大量重復購置，這種現(xiàn)象在一些大型教學科研設備方面尤為突出，資產(chǎn)沒有得到有效利用。
三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑
（一）增強提高固定資產(chǎn)使用效率的意識
在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的.嚴峻現(xiàn)狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養(yǎng)全體教職員工的效率意識，使提高效率的思想深入每個人的內(nèi)心，并將之落實到教學工作的各個方面。
（二）完善固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度
固定資產(chǎn)購置回來后，應根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術要求等方面，規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)方法。每學期開學前應對固定資產(chǎn)進行一次全面的檢查維護，每學期結束后也應對固定資產(chǎn)進行一次全面的維護保養(yǎng)，特別是大型教學科研設備，要加強定期的維護與保養(yǎng)。日常使用時，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
（三）加強對教職工的培訓
對教職工進行固定資產(chǎn)管理知識的培訓，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程， 并嚴格按要求規(guī)范操作，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時還應向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關手續(xù)，讓他們了解，統(tǒng)一認識， 共同參與固定資產(chǎn)的管理。
（四）推行固定資產(chǎn)的預算管理
高職院校應全面推行固定資產(chǎn)的預算管理，即學院所有固定資產(chǎn)采購實行預算管理，首先由各系部根據(jù)各自工作需要，提前一年向?qū)W院資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)采購計劃，并提交采購計劃申報書，再由資產(chǎn)管理部門和財務部門從全局的角度出發(fā)，匯總、審核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目重復購置，再上報上級主管部門批準后納入次年采購計劃。凡未納入財務預算的固定資產(chǎn)采購計劃，原則上次年不予安排采購，固定資產(chǎn)投資應嚴格控制在預算額度內(nèi)，不得突破或挪用預算指標。，
（五）推行固定資產(chǎn)采購前可行性論證工作
高職院校在固定資產(chǎn)購置前，須對固定資產(chǎn)采購計劃進行充分論證，派人到設備供應企業(yè)做市場調(diào)研，并向其他已購置該種設備或相似設備的高校多方了解情況，做出調(diào)查報告，然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會進行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強的設備，應先派專業(yè)教師到設備生產(chǎn)企業(yè)進行培訓，或請企業(yè)派技術人員到校對專業(yè)教師進行培訓，確保專業(yè)教師能熟練操作后才進行購置。
（六）加強固定資產(chǎn)核算工作
高職院校應完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù)，不論使用何種經(jīng)費購入或何種渠道獲得（包括捐贈）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權屬于學院的都要登入學院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門集中管理，同時還應制定固定資產(chǎn)計價、調(diào)出、報廢、盤盈盤虧等事項的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強使用固定資產(chǎn)的成本意識，提高固定資產(chǎn)利用效率。
完善學院固定資產(chǎn)的借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應辦理登記手續(xù)，用后要及時歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續(xù)。凡列入學院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉移、借出和出售。學院內(nèi)部設備的調(diào)撥與轉移，必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的領導及經(jīng)辦人簽字后， 并通知相關的部門進行賬、卡交接。
（七）建立固定資產(chǎn)資源共享系統(tǒng)
建立校內(nèi)資源的共享機制，對于在教學、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供全院資源共享，同時利用已購置的教學儀器設備建立跨系部可供多個專業(yè)使用的科研中心、實訓中心，實現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。
建立區(qū)域性資源的共享機制，在一個區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進行提升改造，建設成為高職院校教育資源共享基地，供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用，推動校際合作辦學，實現(xiàn)資源共享，促進資源在合理的范圍內(nèi)共建共享，避免重復建設，提高資源的利用效率。
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會計制度論文4
當前，我們的會計工作在各行中都不是特別先進，都無法實現(xiàn)控制財務工作的有效結果，這同時也會阻礙我國的會計法律制度的發(fā)展與完成。我國的會計法律是我國各個事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長重心。我國的會計法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現(xiàn)實情況便會使我國的各個企業(yè)及行政事業(yè)單位都無法正常健康的發(fā)展，也是我國企業(yè)發(fā)展的一個腫瘤。若我國正在經(jīng)濟發(fā)展的競爭激流中，不可避免的我國行政事業(yè)單位在我國的會計中會不可避免的走了些彎路，阻礙了我國的各企業(yè)的發(fā)展道路，同時我國的財務的狀況也不是特別理想，為此我們更應該把當前存在的財務問題理清，然后處理掉，更好的確保我國的財務經(jīng)濟更加健康穩(wěn)定的前進。
我國的行政事業(yè)單位是我國的社會保障中的各種工作順利進展的開端，我國的各項政策的制定與執(zhí)行同樣仰仗著我國的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當前經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，我國的各個行政事業(yè)的單位同時也在不斷的改變與變化，是他們的社會與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國的政府，行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉型與改革，同時仍不斷努力提升我國的各個行政單位的服務質(zhì)量。我國的會計預算的法律制度仍然是企業(yè)的各個單位的行政職權方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國不斷重視財務制度改革的工作效率的提升以及我國的各個工作的安排與發(fā)展。
一、當前我國行政事業(yè)單位的財務制度的現(xiàn)狀
當前我國的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè)，也是我國的統(tǒng)一的財政撥款單位，行政事業(yè)單位沒有市場的競爭，統(tǒng)一規(guī)范使用了我國的企業(yè)納稅人的稅務資金。這是由于我國的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的，這同時也關系到我國的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質(zhì)量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低，使我國事業(yè)單位的拖拉散漫現(xiàn)象逐漸減少，這是我國的經(jīng)濟市場發(fā)展的一個重要的時期，逐漸減少了我國行政事業(yè)單位的弊端，通過職能的不斷轉變，快速的跟上我國的經(jīng)濟發(fā)展的大步伐。我國的事業(yè)單位財務核算仍不夠準確，無法達到我國企業(yè)的資金管理那樣精準，另外我國事業(yè)單位的管理無法達到企業(yè)的嚴謹，所以造成當下的情形。
二、我國要進一步提升行政事業(yè)單位的服務質(zhì)量
舊的會計制度核算的方法很簡單，其核算的內(nèi)容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產(chǎn)無法予以核算以及計提相應的折舊，這就導致我國的資產(chǎn)核算不符合真實性的原則，進而導致我國的財務會計報表的內(nèi)容與項目不合理，不準確，以及會計信息的不真實和不充分，同時缺少相應的回答。會計信息的傳達不準確，我國的當下農(nóng)民的各素質(zhì)還不是很高，無法做成角色的轉換也是正常的，這便要求我國的事業(yè)單位更加做好為人民服務的工作，及時準確的將我國的財務信息解釋給我國的農(nóng)民子弟，讓我國的農(nóng)民也提升自身的綜合素質(zhì)，了解了我國的國情。可以進行一些農(nóng)民的培訓，以提升技能為目標才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。
三、社會需要對財政加強監(jiān)督監(jiān)管職能
我國的基層要對我國的財政部門進行監(jiān)督以及監(jiān)管的強度，來保證我國財政部門對基層負責的原則。加強力度，大力打擊的財政違法行為，本著不妥協(xié)不遷就的原則。對于不認真工作，沒有的'職業(yè)道德 的財務工作者，應加強力度處理，不可手軟。此外，我們還應建設很多的監(jiān)管渠道，公開可以舉報的電話，對于投訴的情況要認真嚴肅處理，情節(jié)嚴重的財務管理人員應該立刻報告上級相關部門，與其進行核對與查實，確定一切屬實后，我們立刻進行處罰，來控制內(nèi)部與外部的平衡。
四、我國財務會計與管理會計融為一體
在我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步的條件下，我國的管理會計與財務會計更是融會貫通，這樣有效的提高了我國的經(jīng)濟發(fā)展情況，以來保證了我國企業(yè)在國際市場的立足之地，可以讓其更好的發(fā)展。可是，我國的企業(yè)會計相關工作人員，在一些操作和認識上還是大不相同，并影響了我國企業(yè)財務工作的工作結果，使我國的財務管理在企業(yè)中并沒有發(fā)揮相關的工作職能。使我國的企業(yè)在國際大市場中可以在競爭中求發(fā)展，是我國的財務會計和管理會計更好的結合，不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數(shù)據(jù)資料，同時使我國企業(yè)的經(jīng)濟利益更加最大化，成本與企業(yè)利益達成完美媲美。
五、結束語
隨著我國的經(jīng)濟體制不斷發(fā)展與改進，我國的行政事業(yè)單位的相關財務管理工作者更加了解我國事業(yè)單位的情形，相關財務管理制度也在不斷的建立之中。當然我們的路程也在不斷進步中，需要我們的長期努力。使我國的經(jīng)濟逐漸慢慢的發(fā)展，而財務人員在實際的工作中由于經(jīng)驗等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正，適應了我國的社會職能，不斷努力發(fā)展社會的多種要求。不斷的更新各種財務管理制度，使我國財務更規(guī)范，促進我國發(fā)展。同時我國的經(jīng)濟也不斷順利開展打下了嚴格的基礎，我國的財務預算管理同時也影響了我國的財政發(fā)展與決策，同時也提高了我國事業(yè)單位的工作效率以及相關的其他保障。我們利用好的財務管理制度，為了其財務的工作提供了理論的基礎，同時也需要我國的各層領導的大力支持，需要提高我國財務人員的綜合素質(zhì)，也為行政事業(yè)單位的財務工作奠定了堅實的理論基礎。
會計制度論文5
摘要：在經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中，為進一步提高對公共財政進行優(yōu)化管理的整體水平，適應新經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，有效提高各級各類事業(yè)單位及部門對預算進行科學管理的水平，國家出臺相關的會計準則，其中，也包括固定資產(chǎn)的應用指南。20xx年1月起，新政府會計制度在全國各級各類事業(yè)單位中開始全面施行，在此背景下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式也開始發(fā)生明顯的變化，需要遵循新制度的條件下，充分結合事業(yè)單位的具體情況，不斷優(yōu)化管理模式，加強新舊制度的銜接與融合，加強推進資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，促進單位資產(chǎn)管理工作的高效性與有效性。鑒于此，本文圍繞新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理展開論述，闡述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵，分析新政府會計制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義，基于實踐的層面提高固定資產(chǎn)管理能力的有效途徑，以期為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理提供參考，促進固定資產(chǎn)管理水平的提升。
關鍵詞：新政府會計制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理研究
在全新的經(jīng)濟形勢下，為了更好地落實會計改革制度，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的保障，持續(xù)促進人民群眾整體生活水平的不斷提升，其中最關鍵就在于應當對事業(yè)單位會計準則機制進行深化改革。當前，事業(yè)單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思維實現(xiàn)向市場經(jīng)濟思維模式的轉變，在此背景下，推動了新政府會計制度的積極嘗試。因此，基于新政府會計制度展開全面的研究，探索對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行有效管理的具體方法具有重要的現(xiàn)實意義。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本概述
（一）固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn)，一般情況下，固定資產(chǎn)可分為六類，具體包括房屋及其他構筑物、各種專用設備、各類通用設備、文物及陳列品、圖書或檔案、家具或用具、裝具或動植物等。通常情況下，固定資產(chǎn)具有較大的價值，使用的時間相對比較長，而且可以長期、重復使用。固定資產(chǎn)在具體的生產(chǎn)過程和使用中會發(fā)生一定的磨損，但并不會應該使用的過程導致實物形態(tài)被改變，但是需要根據(jù)使用過程中產(chǎn)生的磨損程度，逐步將資產(chǎn)的價值轉移到相應的產(chǎn)品中，這部分轉移的價值被回收后將形成一定的折舊基金。
（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)涵
事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指事業(yè)單位擁有的、使用年限已經(jīng)超過一年以上、且資產(chǎn)單位價值在1000元以上，在具體的使用過程中基本保持了物質(zhì)原有的形態(tài)的這部分資產(chǎn)，或者資產(chǎn)的價值低于1000元但屬于批量采購的資產(chǎn)，也應當納入固定資產(chǎn)的管理范疇。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位得以順利運行和正常發(fā)展的根基，也是促進事業(yè)單位在新經(jīng)濟形態(tài)中持續(xù)發(fā)展的根本動力。因此，加強固定資產(chǎn)的管理，對于促進事業(yè)單位的發(fā)展，促進事業(yè)單位職責的履行至關重要。
（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點和價值評估
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有兩個主要的特點：一是可以長期使用、資產(chǎn)保持了原有實物的形態(tài)，且屬于非流動性的資產(chǎn)；二是資產(chǎn)購置的成本一次列入當期支出，不會再進行分期計提和折舊。固定資產(chǎn)的價值需要按照一定的步驟進行評估。首先，需要對資產(chǎn)進行市場價值的評估，然后再次進行資產(chǎn)的審核與分析，最終明確資產(chǎn)的實際價值。在此過程中需要注意，固定資產(chǎn)應當按照月為單位進行折舊，如果出現(xiàn)了損壞，還應當做好壞賬的準備。
二、新政府會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義
在事業(yè)單位的資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是重要門類，占比較重，對固定資產(chǎn)實現(xiàn)有效的管理，直接關乎事業(yè)單位資產(chǎn)配置的效率以及國有資產(chǎn)的應用價值，持續(xù)增強對固定資產(chǎn)的管理效能，對于事業(yè)單位的發(fā)展有重要的推進作用。隨著新政府會計制度的實行，促使事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方法與模式中逐步發(fā)生改變，進而為管理水平的優(yōu)化提供了發(fā)展的新契機。事業(yè)單位應當緊抓發(fā)展機遇，勇敢迎接新時代的挑戰(zhàn)，在資產(chǎn)管理中加強改革，持續(xù)創(chuàng)新，不斷強化對固定資產(chǎn)的有效管理，積極助力事業(yè)單位在新的經(jīng)濟形態(tài)中獲取更長遠的、更穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，為國家經(jīng)濟建設服好務，為人們?nèi)罕姷拿篮蒙罘脛铡?/p>
（一）固定資產(chǎn)定義的變化，促進資產(chǎn)管理的規(guī)范化
在新政府會計制度中對固定資產(chǎn)的描述中，具體的說法進行了調(diào)整，將原來的《事業(yè)單位會計準則》中對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)描述從“事業(yè)單位持有并使用”改變成了“政府會計主體為滿足自身的業(yè)務活動需要而控制的”，這個說法的改變著重強調(diào)了“控制”，將原來準則中提到的“持有并使用”改為“控制”，進一步明確了固定資產(chǎn)的確認范圍，也進一步明確會計主體對于資產(chǎn)的使用權利以及管理義務，將更有助于判斷相關資產(chǎn)的經(jīng)濟效益情況，以此促進事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，加強對國有資產(chǎn)的盤點和使用率的掌握。從外部形式與結構的優(yōu)化調(diào)整，對事業(yè)單位內(nèi)部管理模式產(chǎn)生了積極的影響，促使財務管理各個環(huán)節(jié)之間得到改善和優(yōu)化，促進財務管理方法更加科學與合理，進而確保固定資產(chǎn)管理效率獲得更大的提升。也就是說，在新政府會計制度的落實過程中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理起到了更好的規(guī)范化作用，依托于制度中的相關內(nèi)容，對固定資產(chǎn)的核算方式進行了統(tǒng)一，有效確保信息的準確性與真實性。從長遠的發(fā)展來看，將更有利于事業(yè)單位獲得更穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
（二）折舊范圍與辦法的變化，讓資產(chǎn)管理工作有章可循
在原有的《事業(yè)單位會計準則》中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊也提出了明確的要求，但并沒有對事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體的折舊范圍進行明確的規(guī)定，在實際的資產(chǎn)管理工作中，折舊計提范圍的界定并不全面。同時，在原有的準則中，固定資產(chǎn)折舊的方法主要是采用“虛提折舊”的方法，這種以“收付實現(xiàn)制”為基本模式的虛提折舊方式，不能有效地對固定資產(chǎn)的成本核算管理起到作用。新制度下，以“權責發(fā)生制”為基本原則，進一步明確了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊范圍以及具體的使用年限，并且還對折舊的細節(jié)操作做出統(tǒng)一性的規(guī)范化要求。這一變化將使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作真正實現(xiàn)了有章可循，并且，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算能夠在更大程度上真實地反映出固定資產(chǎn)的實時價值。
（三）資產(chǎn)管理要求的變化，促進國有資產(chǎn)的高效管理
隨著新政府會計制度的深入落實，對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了更嚴苛的要求。它要求各級各類行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)進行日常管理的基礎上，還應當以年度為單位編制國有資產(chǎn)的具體使用情況，形成完整的報告，通過各類資產(chǎn)信息的匯總、分析和上報，進而實現(xiàn)對國有資產(chǎn)實際使用情況的盤點，這一要求的變化也對事業(yè)單位提高了對固定資產(chǎn)進行核算的具體要求以及管理和維護要求，進一步提高了國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新性與規(guī)范性，這將更加有利于全面提高國有資產(chǎn)的管理效率與整體效益。
三、新政府會計制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑
通過前文分析可知，在新政府會計制度的實施中，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上將走上新臺階，但同時也為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)，需要管理人員及時轉變管理思維，打開管理思路，根據(jù)事業(yè)單位實際情況，依照制度相關規(guī)定，制定有效的管理辦法，有效滿足新制度中的各項要求，達到資產(chǎn)管理的標準，全面提高事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的質(zhì)量及水平。在具體的實踐過程中，需要從多個方面著手。
（一）轉變資產(chǎn)管理理念，全面加強財會人員的專業(yè)培訓
事業(yè)單位的資產(chǎn)管理過程中，要實現(xiàn)新制度的貫徹，實現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的提升，主要是依靠財會人員充分研讀，分析新政府會計制度的相關要求，準確理解各項標準，再結合事業(yè)單位的實際情況，協(xié)助領導者制定具體的管理辦法。然而，新會計制度的推行對于廣大財務工作人員而言，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的管理模式中，事業(yè)單位財會人員已經(jīng)習慣了“收付實現(xiàn)制”，要快速適應“權責發(fā)生制”的轉變，在短時間內(nèi)還存在較大的難度。因此，在新政府會計制度的實施中，應當加強財會人員業(yè)務水平的提升，通過專業(yè)培訓不斷提高知識儲備和管理操作能力的提升。與此同時，還應加強管理意識的轉變，培養(yǎng)資產(chǎn)管理的技能，將新制度中的相關內(nèi)容進行全面的宣傳教育，拓寬財會人員管理的思維，進而為資產(chǎn)管理水平的提升和管理模式的探索奠定基礎。另外，事業(yè)單位還應當邀請專家教授走進單位舉辦座談會，為財會人員分享管理的有效經(jīng)驗，結合行業(yè)發(fā)展以及事業(yè)單位的實際情況，探討資產(chǎn)管理模式發(fā)展的發(fā)展趨勢，促進財會人員對新制度的應用有全面的了解，增強思想認識，緊跟時代步伐，不斷提升業(yè)務技能，成為能夠符合新時代需求，能夠為事業(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平的優(yōu)秀人才。因此，要全面加強新會計制度的落實，必須加強對會計人員的專業(yè)性培訓，為提高學習的成效同時不耽誤工作和業(yè)務，建議采取短訓模式，每月定期組織財會人員參與，為制度落實提供專業(yè)人才。
（二）強化規(guī)范管理的意識，加快推進資產(chǎn)的科學化管理
在全面落實新政府制度的背景下，各級各類事業(yè)單位的負責人以及固定資產(chǎn)管理的負責人，應當持續(xù)增強固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的意識。一方面要積極研讀制度，對資產(chǎn)管理的具體要求以及細化標準。另一方面要充分分析事業(yè)單位當前的發(fā)展現(xiàn)狀，以長遠的發(fā)展的眼光，找出生產(chǎn)管理中存在的主要問題。結合制度的要求摸索改革的思路，及時下達資產(chǎn)管理的指令，并同步推出其他相關行動，加快推進固定資產(chǎn)管理模式的改進，全面提高管理水平。在此過程中，可充分借助于績效考核體系，持續(xù)增強財會工作人員的資產(chǎn)管理責任心，明確相關部門的具體職責，管理責任落實到人，在固定資產(chǎn)管理的管理崗位中，對固定資產(chǎn)的具體職責加以明確，包括資產(chǎn)的引入、使用以及后期的管理維護與保養(yǎng)。同時，以獎懲并罰的管理制度，促進管理工作措施的全面實施。另外，應當組建專業(yè)評估小組，主要由事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)驗豐富且工作能力突出、綜合素質(zhì)較強的骨干員工組成，加快做好價值的評估與核實工作，有效避免單位內(nèi)部出現(xiàn)資產(chǎn)流失，促使各方資產(chǎn)都能得到全面的保護。例如針對事業(yè)單位的領導績效考核，可以將固定資產(chǎn)管理的運行效率納入考核機制，以此加強事業(yè)單位對資產(chǎn)管理機制的重視，帶動部門負責人加強管理責任的落實，為管理水平，管理工作的開展提供應有的保障。
（三）加快推進資源共享，全面提高固定資產(chǎn)的使用價值
在傳統(tǒng)的管理制度中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用率相對較低，在積極推行新政府會計制度的`背景下，能夠使這一問題得到有效的解決。事業(yè)單位在采取相應的固定資產(chǎn)優(yōu)化管理行動之前，需要針對于使用率不高的這部分固定資產(chǎn)進行全面的了解和深入研究，總結出具體的緣由，對癥下藥，提出有效的解決措施，全面提升資產(chǎn)的使用價值。如果是由于其性能不符合當前的使用需求而導致效率較低，為了有效避免類似情況的再次發(fā)生，需要通過資產(chǎn)的具體使用者在申請采購前展開詳細的可行性報告、分析，從而實現(xiàn)在后期的資產(chǎn)采購中有效解決性能不符的問題。同時，應當通過有效的措施加強資產(chǎn)共享，不斷開發(fā)多樣化的共享模式，例如可以如何借助于高端儀器、現(xiàn)代化設備構建資產(chǎn)共享平臺，使財會人員能夠通過更便捷的操作了解固定資產(chǎn)的具體使用情況。對于閑置的資產(chǎn)，可以通過其他措施告知單位內(nèi)部其他可能應用該資產(chǎn)的部門及人員，進一步提升資產(chǎn)使用效率。例如，某項目在結束之后，部分資產(chǎn)不再具有實際的應用價值，在此條件下，如果將資產(chǎn)直接處置，無疑將帶來巨大的資產(chǎn)損失。應當構建科學化的調(diào)配機制，根據(jù)事業(yè)單位的具體情況摸索共享模式，確保該資產(chǎn)能夠在其他部門或業(yè)務中得以應用。
（四）積極構建內(nèi)控管理機制，提高資產(chǎn)管理效率
新政府會計制度的實施將推進事業(yè)單位內(nèi)控機制的構建，以固定資產(chǎn)管理為契機強化內(nèi)控執(zhí)行力度，確保單位內(nèi)部各項資產(chǎn)從采購、驗收到使用以及后期的管理保養(yǎng)和維護環(huán)節(jié)，都能得到單位內(nèi)部的動態(tài)化管理，持續(xù)增強資產(chǎn)管理效能，為資產(chǎn)管理工作水平的提升提供保障。首先，應當優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織機構，加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)管，遵循“統(tǒng)一領導”與“歸口管理”的基本原則，創(chuàng)建相應的管理部門，專人專職，不同管理人員之間各司其職，構建成完整的管理體系。在此過程中，不斷規(guī)范業(yè)務記錄方式，定期對臺帳、實物及明細賬進行核查。在落實新政府會計制度的過程中，需要事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理進行多角度全方位的改革，應當加強清理未入賬的資產(chǎn)管理，全面梳理單位固定資產(chǎn)的流水，加強賬面價值的計算與核對。在完成這項工作的基礎上，基于單位實際建立資產(chǎn)卡片賬，在賬目中對資產(chǎn)進行詳細的描述，以一卡一物的方式對所有資產(chǎn)的信息進行詳細記錄，包括資產(chǎn)的主要來源、實際價值、主要責任人以及使用詳情等內(nèi)容，可通過卡片的形式明確資產(chǎn)的具體情況。與此同時，還應當安排專人對固定資產(chǎn)進行有效的保管，加強存儲，構建條形碼管理的同時，還應當對相關賬目進行全面的盤點，構建信息化檔案。通過電子錄入方式，建立起詳細健全的電子化檔案。對于沒有達到報廢的年限或沒有達到報廢狀態(tài)的這部分資產(chǎn)，要及時清理上報，確認具體的處理方式，確保固定資產(chǎn)的價值以及折舊信息具有真實性與有效性，為接下來新賬的納入做好全面的準備。
（五）優(yōu)化固定資產(chǎn)的采購制度，完善固定資產(chǎn)的管理模式
針對于事業(yè)單位在資產(chǎn)采購及管理中存在的諸多問題，在優(yōu)化的過程中需要全面分析問題的實際情況和原因，一方面要構建更完善的采購制度，另一方面要加強驗收關卡的把控。例如，可以成立單位內(nèi)部專項采購小組，由小組專門負責單位內(nèi)部各項采購工作。而驗收則組織另外的小組完成，實現(xiàn)對資產(chǎn)全過程管。同時，對于采購完成的固定資產(chǎn)，應當指定專人全面負責管理和維護，對資產(chǎn)進行定期的檢查、核查，做好每一次檢查的臺賬。針對應當報廢的資產(chǎn)，需要統(tǒng)一上報相關部門并對其加強管理，確保相關資產(chǎn)在具體應用中能夠延長使用期，提高使用率，再通過多樣化的手段和策略，為固定資產(chǎn)的安全性提供保障，促使固定資產(chǎn)的管理能夠得到深度的規(guī)范化和科學化。
四、總結
綜上所述，在新經(jīng)濟環(huán)境中，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式方法，而新政府會計制度的實施為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平的提升產(chǎn)生深遠的影響。在此過程中，事業(yè)單位應當及時轉變管理思路，拓寬管理思維，按照新制度要求和標準，結合事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況，制定并推行行之有效的措施，推進資產(chǎn)管理水平的不斷提升。與此同時，將資產(chǎn)管理與新制度深度融合，加大人才資源的建設，加快工作推進的步調(diào)，確保在不斷提升管理水平的過程中，充分體現(xiàn)新制度的優(yōu)勢，為促進事業(yè)單位的長遠發(fā)展注入強勁的發(fā)展動力。
會計制度論文6
摘要:在當前市場經(jīng)濟背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應時代發(fā)展潮流，強化醫(yī)院的管理能力，我國財政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，對于醫(yī)院的財務管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應新財務會計制度的相關要求，強化財務管理工作，是醫(yī)院需要重點關注的問題。本文從新財務會計制度對醫(yī)院財務管理的影響出發(fā)，對強化醫(yī)院財務管理的有效措施進行了討論和闡述。
關鍵詞:新財務會計制度;醫(yī)院;財務管理;措施
新財務會計制度的頒布和實施，能夠?qū)︶t(yī)院的運行和發(fā)展進行更好的調(diào)節(jié)，提升其財務管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財務管理工作受到了很大的影響。如何在新財務會計制度的背景下，提升醫(yī)院的財務管理水平，是需要醫(yī)院領導和財務管理人員重點關注的問題。
一、新財務會計制度的影響
新財務會計制度的推行，對于醫(yī)院的財務管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財務管理人員的重視。
(一)積極影響
一是改變財務管理目標。在新財務會計制度實施后，醫(yī)院的財務統(tǒng)籌以及會計預算有了完善的理論指導，能夠?qū)崿F(xiàn)財務管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財務報表，新制度給出了具體的準則，為財務部門披露相關財務信息提供了便利；二是改變財務核算方式。在新的財務會計制度中，醫(yī)院的財務核算工作必須以權責發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計量、確認等環(huán)節(jié)，推動了醫(yī)院財務核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財務報表。現(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會計報表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財務管理工作的效率。而新的財務會計制度要求財務會計報表必須統(tǒng)一編制，實現(xiàn)了醫(yī)院財務管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。
(二)存在問題
1、預算管理體系缺失
一直以來，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預算機制，使得醫(yī)院對于財政有著極強的依賴性，削弱了市場競爭意識，導致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題，主要是由于對財務管理工作不夠重視，缺乏財政預算的熱情，無法對醫(yī)院的財政預算狀況進行整體把握，降低了財務預算水平。
2、人員整體素質(zhì)不高
在醫(yī)院財務管理中，對于財務人員缺乏嚴格的要求，使得財務管理工作者普遍存在著業(yè)務素質(zhì)偏低的問題，無法滿足預期的要求。具體來講，財務管理人員缺乏專業(yè)的知識儲備，缺乏先進的管理理念，影響了工作效率的提高。同時，醫(yī)院人事管控中往往會忽視財務人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財務人員關注財務賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強化，影響了醫(yī)院財務管理水平的提高。
3、缺乏風險管控意識
當前，許多醫(yī)院的財務管理人員都沒有認識到風險管控的重要性，認為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風險發(fā)生的可能性。但是實際上，這種思想對于財務管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的`醫(yī)院，將會面臨更多的財務風險，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財務會計制度下醫(yī)院財務管理強化措施
(一)轉變思想認識
醫(yī)院財務管理工作要想得到有效強化，首先需要得到領導階層的重視，轉變其對于財務管理的認識，對新的財務會計制度進行全面貫徹和落實，采用多元化的財務管理手段；其次，應該在醫(yī)院內(nèi)部加強財務管理的宣傳，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認識到財務管理工作的重要性，主動參與到財務管理工作中；然后，財務管理人員應該積極學習先進的管理經(jīng)驗，從醫(yī)院發(fā)展的實際出發(fā)，對新的財務會計制度進行貫徹和落實。同時，應該立足當前醫(yī)院的運營情況，對其在未來一段時間內(nèi)財務管理工作的走向進行明確，對相關數(shù)據(jù)進行集中分析和處理，統(tǒng)一到財務核算中。應該構建完善健全的財務管理制度，推動醫(yī)院的會計核算以及資金管理，實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟活動都能夠處于可控范圍內(nèi)。
(二)完善成本控制
成本控制是醫(yī)院財務管理中一個非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術質(zhì)量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競爭實力，應該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動時，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運行的基礎和前提，如果無法對成本進行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實力必然會受到很大影響。同時，應該加強對各項成本費用的分析和控制，可以通過系統(tǒng)化的手段和措施，對相關內(nèi)容進行關聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標完成度等，將其與最近幾年的信息進行對比，在明確醫(yī)院當前發(fā)展狀況的同時，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿M行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。
(三)健全風險管控
財務風險貫穿于醫(yī)院運作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財務風險的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財務管理中，對于財務風險的管控，主要集中在兩個方面，一是完善風險預防體系，立足醫(yī)院實際，構建完善的風險預警機制，適應新的財務會計規(guī)范的要求；二是強化風險控制意識，應該結合相關政策與規(guī)范，對會計處理的目標進行明確，強化財務風險意識，將財務風險管控落實到醫(yī)院的日常管理工作中。同時，對于財務管理人員，應該加強培訓力度，促進其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強其對于財務風險的防范意識和判斷力，提升醫(yī)院對于財務風險的抵抗能力。
三、結束語
總而言之，新財務會計制度的實施，對于醫(yī)院財務管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動了醫(yī)院財務管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應該重視起來，對新的財務管理制度進行全面貫徹和落實，推動醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。
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會計制度論文7
現(xiàn)行高校會計制度對規(guī)范高校會計要素的確認、計量、記錄，會計報表的編制、報送等會計行為，保證會計信息的質(zhì)量起到了非常重要的功能，但是，隨著高等教育事業(yè)辦學體制的改革、合作辦學的深入和辦學規(guī)模的不斷擴展。高校會計制度逐漸暴露出許多自身的缺陷。
一、高校財務報表新問題
近年來，我國大力推進高等教育大眾化，高等教育資源不足和旺盛的高等教育需求之間的矛盾愈加突出。為解決高校基本建設資金的不足，高校多渠道籌措教育經(jīng)費，形成了投入資金多元化的格局，銀行信貸資金成為絕大多數(shù)高校建設資金的主要來源。過去高校經(jīng)費主要靠財政撥款以及學校自身的教育事業(yè)收入。基本建設資金幾乎全是各級財政資金撥付，財務會計報表也主要是報送給上級主管部門、財政部門，偏重于反映各項資金的來源和具體支出情況，符合我國預算會計體系的要求。但從我國高校目前的目前狀況看。關注高校的財務狀況以及資金情況的不僅僅是上級主管部門。已不再僅僅是學校內(nèi)部財務管理的要求，學校的債權人(商業(yè)銀行以及其他非銀行金融機構等)、學校合作辦學的`投資方、學校的捐贈方等利益相關者也希望了解高校的財務狀況，高校對外提供的會計信息越來越受到外界的關注。面對新的形勢，如何使我國高校會計提供更多客觀、真實、可比的會計信息以滿足不同信息使用者的需求，是目前我國高校會計制度首先應解決的突出新問題。
二、高校會計要素的核算新問題
按照現(xiàn)行高校會計制度的規(guī)定，學校的事業(yè)收支以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎，高等學校的會計要素分為資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出五類。事實上，高校會計制度在會計要素的核算上存在諸多新問題。
(一)資產(chǎn)的核算方面
固定資產(chǎn)以原值入賬，在使用、損耗過程中不計提折舊，導致固定資產(chǎn)價值嚴重虛高，這和會計謹慎性原則相悖。對于高校無形資產(chǎn)的會計核算而言，由于無形資產(chǎn)的確定范圍、內(nèi)容以及計價在實務中很難界定，許多高校資產(chǎn)負債表中的無形資產(chǎn)欄目都是空白。然而，高校是我國專利權、版權、著作權等無形資產(chǎn)的主要盛產(chǎn)地之一。現(xiàn)有的高校會計報表中資產(chǎn)類項目難以真實反映學校所擁有的經(jīng)濟資源的全貌。
(二)負債核算方面
由于高校事業(yè)收支會計核算實行收付實現(xiàn)制，對實際上已經(jīng)發(fā)生的、能夠可靠計量的負債部分未按謹慎性原則及時登記入賬或者加以披露，比如高校基本建設過程中拖欠的施工單位工程款，為滿足教學科研的需要購置的儀器設備、圖書資料的采購款。在高校普遍貸款的今天，高校會計制度對長短期貸款、低息的外國政府援助貸款等的分類和核算不夠明確，不便于進行自身管理。(三)收入核算方面
高校事業(yè)收支會計核算實行收付實現(xiàn)制，學校的事業(yè)收入在春季或秋季學生入學時按實際收到的金額確認為收入。盡管高校和商業(yè)銀行合作對符合條件的學生提供助學貸款，學校也加大了對貧困學生的困難資助、勤工助學的資助力度，但高校的學生欠費現(xiàn)象一直存在，而高校的會計核算對欠繳的學生學費部分未確定為債權加以確認，這既不能真實反映學校實際的學費收入，也不利于加強對欠費的收取。
(四)支出核算方面
高校的支出科目設置是按照性質(zhì)和用途統(tǒng)一設置的。按照《高等學校收費管理暫行辦法》，我國高校的學費收費政策為摘要：“高等學校學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25％”。目前，我國高校的生均教育培養(yǎng)成本備受社會各界的關注。如何科學制定支出科目、準確歸集各項教學成本、合理確定教學成本，同樣是我國高校會計制度面臨的難題。
三、高校基建收支的會計核算新問題
《高校會計制度》將高校視為獨立的會計主體，明確將國家對學校的基本建設投資、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收支外的所有各類資金納入高校會計核算體系，這使高校的基建收支核算和學校的日常教育事業(yè)的收支核算成為兩個獨立的賬套。基建的收支核算執(zhí)行專門的基本建設會計制度，高校的日常教育事業(yè)的收支核算執(zhí)行高校會計制度，并且執(zhí)行各自的報表體系。高校每月向上級主管部門報出的月報中往往不含基建報表，到了年終按教育部、財政部的報表格式才將基建總的資金來源和在建項目等主要信息合并在年報中列示。目前，許多高校為擴大招生規(guī)模，加大了對學校基本建設的投入，背負了高額的銀行貸款。基建賬套、學校日常財務賬套之間的相關科目如何銜接，如何理清兩個賬套的內(nèi)在關系，通過高校統(tǒng)一的會計報表將學校的在建工程、借入款等信息反映出來，提高行業(yè)會計信息的可比性，也是我國高校會計制度值得思索的新問題。目前，許多高校會計人員根據(jù)自己對業(yè)務的熟悉程度。主要通過應收賬款、結轉自籌基建、基本建設投資撥款、其他應付款幾個科目來銜接兩個賬套，以期達到平衡，但卻很難解決日常財務賬套中應收賬款科目中大額的長期掛賬的資產(chǎn)。
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展。會計信息披露的客觀性、真實性、可比性新問題已成為高校財務管理中急需解決的新問題。各級教育部門、財政部門以及高校財務工作者應該和時俱進，針對目前高校面臨的實際新問題，及時提出統(tǒng)一的會計核算方法，改進現(xiàn)行高校會計制度的不足。
會計制度論文8
現(xiàn)行預算會計制度自實施以來，對社會經(jīng)濟的發(fā)展、國家財政管理起到了一定的作用，但是，隨著經(jīng)濟體制改革和財政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預算會計制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。
一、現(xiàn)行預算會計制度的局限性
(一）難以真實反映核算結果
《事業(yè)單位會計準則》中規(guī)定：“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務可采用權責發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運用權責發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預提費用。預算單位的收人是指為開展業(yè)務活動及其他活動依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項的權利就應確認為收人，如按收付實現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務并已取得支付款項的權力，就應確認為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會把本期支出轉到下一期，不能真正反映本期收支結余的真實情況。再如，實行政府采購和國庫集中支付制度后，會出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗收、項目的實施與貨款的支付存在時間上的差異，一些工程項目的余款支付一般要到工程全部結束驗收合格，甚至在保修期結束后才能支付，按現(xiàn)行的預算會計制度規(guī)定處理，在支付款項跨年度時，會帶來較嚴重的賬實不符。對財政總預算會計來講，會出現(xiàn)預算支出信息未能如實、完整地反映政府支出的真實情況。
(二）難以進行績效分析和考核
隨著社會主義市場經(jīng)濟建立和經(jīng)濟、社會的發(fā)展，預算會計具有的核算、反映、監(jiān)督、預測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應拓寬和發(fā)展。但是預算會計長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。
長期以來預算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務，主觀上強調(diào)的是社會效益，往往難以用經(jīng)濟效益來衡量，但不等于可以忽略經(jīng)濟效益。
客觀上，現(xiàn)行的預算會計制度處理上有問題。如預算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊，且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費用也是在發(fā)生時形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產(chǎn)形成后，一次性打人費用支出，不能如實反映當期的收支結余，會在一定時期內(nèi)的歷年結余中出現(xiàn)長時期赤字。（2)固定資產(chǎn)不提折舊，在《資產(chǎn)負債表》上反映的是原始價值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產(chǎn);再如，按規(guī)定，只有在經(jīng)營性業(yè)務的會計處理中進行成本核算，而按經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府要求預算單位對預算執(zhí)行要進行績效分析和考核，就要在當期的收人和支出相配比的原則下，才可進行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時期、而支出發(fā)生和實際支付也不在同一時期，不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務的實際效率。
(三）一些會計科目的核算內(nèi)容不相適應
按現(xiàn)行的《行政單位會計制度》規(guī)定，“收人”類科目的設置只有三個:一是“撥人經(jīng)費”科目，核算由財政部門或上級單位撥人的預算經(jīng)費。二是“預算外資金收人”科目，核算財政專戶撥人的預算外資金和經(jīng)財政部門核準留用的預算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項收入、有償服務收入以及利息收入等，而對于上級單位撥人的業(yè)務和專項經(jīng)費等需要單獨反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預算外支出”只是采用統(tǒng)計口徑，按比例來填制會計報表，脫離了實際支出；對“專項支出”的核算，是按用途分布到支出的.各級科目，對在《財務規(guī)則》中要求專項“單獨核算”，而《會計制度》卻沒有明確的規(guī)定，新的制度又沒有及時跟上，給實際操作帶來問題，也給財政部門進行專項跟蹤管理、對公用經(jīng)費開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內(nèi)容，只能放在“其他應付款”核算，混淆了負債和所有者權益的界限。
二、對現(xiàn)行預算會計制度改革的措施建議
在當前經(jīng)濟全球化，中國加人WTO的情況下，預算單位的會計要進一步實現(xiàn)與國際會計慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預算會計制度不相適應的部分盡快進行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。
(一）部分地引進權責發(fā)生制的收支確認原則對行政機關和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實行收付實現(xiàn)制。
對資金來源實行政府部分補助形式的事業(yè)單位，可采用半權責發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務收人和發(fā)生的支出引進權責發(fā)生制的確認原則；對完全靠自行組織收人、政府不補貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學校、私立醫(yī)院等可完全采用權責發(fā)生制。事實上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》已設計了“應收賬款”、“應付賬款”、“預收賬款”、“預付賬款”等會計科目，為上述單位實行權責發(fā)生制奠定了條件。
對政府采購和國庫集中支付的款項，由于按照規(guī)定，財政總預算會計對當年度的預算安排，無調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預算單位在作財政撥款收人的同時，也作相應支出處理。引進了權責發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預算年度結余的真實結果。
(二）對預算會計引進管理會計的理念
由于預算單位的資金來源主要為財政性資金，國家作為最大的出資者，理應十分關注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經(jīng)費的使用效果。
長期以來，預算單位會計主要為預算管理服務，而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會計這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預算會計管理中來。
首先，建立健全內(nèi)部控制制度，這將成為管理會計的重要組成部分，是控制經(jīng)濟活動、提供經(jīng)濟信息，考核經(jīng)濟效果的基本手段;其次，預算單位在運用管理會計時，可利用標準成本、定量分析、差異分析等科學方法來加強內(nèi)部管理，進行績效考核和分析。
(三）對一些會計處理和科目設置進行修訂
1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策。可取消“固定基金”科目，在資產(chǎn)負債表上“固定資產(chǎn)”項目下設置一個“貸”記項目“折舊”,購進固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值，又能真實反映單位的財務狀況和結余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調(diào)整。
2.對行政單位按業(yè)務需要增設一些“收人”、“支出”類科目。如“上級補助款”、“對下級補助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。
3.可在“事業(yè)基金”科目下設一個“實收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時，可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實收資本”科目。
4.“收支總表”上“預算外支出”項目的設置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應統(tǒng)籌使用，不再一一對應來源。再者，按統(tǒng)計口徑來計算預算外支出，也不盡合理，因此建議在會計報表上取消“預算外支出”項目。
會計制度論文9
醫(yī)院在人們的日常生活中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，同時也是國家公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)院的工作能否順利進行直接影響著人們的生命和健康安全，在醫(yī)院的工作中，財務管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)，醫(yī)院要改善自身的財務管理方式，促進醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本篇文章主要站在新會計制度的角度上對當前醫(yī)院財務管理中存在的問題進行了剖析，并針對存在的問題，提出了解決問題的看法，希望能夠?qū)Ξ斍暗尼t(yī)院財務管理工作有所啟發(fā)。
我國政府在20xx年制定并實施了新的會計制度，并在各行各業(yè)逐步推行，在新的會計制度實施之后，醫(yī)院首先要做的就是在新舊會計制度之間做好銜接工作。醫(yī)院要逐步改變以前的手工記賬的方式，摒棄傳統(tǒng)的以記賬和算賬為基礎的會計核算制度，實行完善的成本核算、內(nèi)部控制，建立完善的會計核算制度。醫(yī)院的管理者要及時摒棄落后的財務管理觀念，注重從成本效益角度提升醫(yī)院的管理方式，促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，在履行看病救人的職責的同時，提高醫(yī)院的競爭能力。
當前醫(yī)院財務管理中存在的問題
（1）缺乏完善的預算管理制度
當前我國大部分醫(yī)院在預算管理方面都較為落后，長期以來我國都實行計劃經(jīng)濟體制，導致醫(yī)院的一部分員工的工資和福利都由政府的財政部門支出來負擔，這就使得醫(yī)院的管理者沒有經(jīng)營觀念，缺乏危機意識，對于預算管理的重視程度不高。很多醫(yī)院的預算都是由財務部門直接制定，但是在執(zhí)行過程中，由于實際情況千變?nèi)f化，上層管理人員對于執(zhí)行的情況很難及時進行監(jiān)督。財務部門編制的預算報表較為單一，在執(zhí)行過程中很容易受到其他因素的干擾，導致執(zhí)行難以繼續(xù)。這樣預算的編制方法就出現(xiàn)了問題，預算的實際效果大大減弱，執(zhí)行過程中也缺乏監(jiān)督和管理，雖然制定了預算，但是超支的現(xiàn)象仍然屢見不鮮，導致預算失去了應有的作用。
（2）財務人員的.專業(yè)素質(zhì)不高
很多醫(yī)院在招聘從業(yè)人員時將招聘要求放的很低，導致醫(yī)院的財務人員的整體素質(zhì)不高。但是醫(yī)院的財務核算具有行業(yè)特點，其中涉及到的財務核算較為專業(yè)，每天的工作量也很大，需要有專業(yè)素質(zhì)過硬的人才來進行處理。然而很多醫(yī)院將財務人員劃歸到后勤人員，將財務人員和后勤人員一起進行培訓，這樣不分主次的做法導致財務人員沒有得到相應的重視。很多醫(yī)院的觀念較為落后，認為財務就是記賬和算賬，對于財務新規(guī)定和新文件也沒有給予相應的關注，醫(yī)院的財務管理中存在很多不足支出，這對醫(yī)院的發(fā)展來說是極為不利的。這些原因都導致醫(yī)院財務人員理論知識不扎實、管理結構陳舊、學習新知識的意愿不強烈，導致財務管理與醫(yī)院的實際脫節(jié)。
（3）缺乏財務風險意識
很多醫(yī)院在財務管理上缺乏風險意識，很多醫(yī)院的管理者認為，只要將錢看好、用好，就不會出現(xiàn)財務風險，這種看法是十分錯誤的。在我國，公立醫(yī)院屬于差額撥款的單位，相當一部分醫(yī)院是自主經(jīng)營，對于大型醫(yī)院來說，由于有政府撥款，所以經(jīng)營壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫(yī)院的經(jīng)營狀況不善，導致虧損，而一些小型醫(yī)院甚至全面虧損。所以對于醫(yī)院的財務人員來說，要加強風險意識，改變傳統(tǒng)的財務管理方式，注重風險控制，才能穩(wěn)固醫(yī)院的市場地位。
針對醫(yī)院財務管理存在問題的解決對策
（1）建立完善的預算管理體系
財務預算在醫(yī)院的管理當中占有十分重要的地位，醫(yī)院要加強財務預算管理，只有這樣才能促進資源合理流動，才能提高醫(yī)院管理的效率。醫(yī)院要通過財務預算實現(xiàn)收入和支出的平衡，同時提高各個部門的工作熱情，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。對于預算執(zhí)行過程中的隨意性問題要進行改善，堅決按照制定好的預算執(zhí)行，改善預算制定的方式，根據(jù)不同項目的不同特點，靈活確定采用何種預算方式，將市場因素、社會環(huán)境等也納入到預算管理中來，增強預算的彈性。在預算體系中上級部門和下級部門的預算支出要統(tǒng)一起來，對總體預算額度進行分解，確定各個部門和科室的預算目標，提高員工工作的熱情。對于各級部門發(fā)生的支出要進行嚴格管理，監(jiān)督資金流向，大額度的資金主要用于醫(yī)院的主要項目建設。
（2）加強財務人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
很多醫(yī)院的財務主管人員對財務的具體操作并不是十分了解，他們的主要職責是確保財務運轉正常，所以財務人員需要加強培訓，配合領導的工作，因為財務人員主要負責具體的財務事項處理，所以更應該注重專業(yè)技能的提高。要按照政府有關文件的要求對財務人員進行培訓，提高他們的業(yè)務處理能力，同時將財務處理技能與醫(yī)院這一特殊行業(yè)結合起來，提高實踐操作能力。財務人員要定期進行知識更新，學習新的財務法規(guī)和制度，提高自身的計算機、外語、實踐操作等各個方面的能力。
（3）加強財務風險管理的意識
醫(yī)院的決策質(zhì)量好壞關系到經(jīng)營的成敗，所以管理者要從長遠利益考慮，意識到財務體系中存在的風險，并采取有效的措施進行預防。財務部門要時時刻刻警惕可能發(fā)生的風險，對醫(yī)院的報表項目進行仔細分析。即使是在醫(yī)院盈利的情況下，也不能放松對風險的防范，財務風險意識要時刻記在腦中。
國家出臺新的會計制度，這對于醫(yī)院來說既是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。當前我國的很多醫(yī)院在財務管理中還存在這樣或那樣的問題，這些都給醫(yī)院發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。本篇文章仔細分析了醫(yī)院的財務管理中需要改善的問題，并針對這些問題提出了具有針對性的解決建議，能夠為推動我國的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個新的思路。
[1]陳勇.新制度下醫(yī)院財務管理思路的探討[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，20xx（11）
[2]李琳.新醫(yī)院財務制度實施后醫(yī)院財務管理存在的問題與對策淺析[J].社區(qū)醫(yī)學雜志，20xx（03）
[3]李晶晶.現(xiàn)代醫(yī)院財務管理信息化建設存在的問題及對策[J].財經(jīng)界（學術版），20xx（20）
會計制度論文10
一、行政事業(yè)單位推行財務管理的現(xiàn)況分析
鑒于新政府會計制度構建了政府預算會計和財務會計適度分離并相互銜接的政府會計核算體系，未來的政府會計將由預算會計和財務會計構成，在這種新模式的會計制度下，我國行政事業(yè)單位財務管理工作受到了很大的影響，也暴露了許多問題。
1.新舊會計制度未能做到縝密銜接
鑒于我國會計制度推行過程中，管理不夠規(guī)范，賬目不夠準確，經(jīng)常會出現(xiàn)工作人員隨意設置會計科目的情況。經(jīng)過長時間的積累，一些行政事業(yè)單位會出現(xiàn)大量賬務不規(guī)范的情況，這對于處理賬務會造成諸多不精確的數(shù)據(jù)和難以及時解決的困難。雖然隨著新會計制度的不斷推進，許多行政事業(yè)單位的財務管理工作已經(jīng)得到了很大改善，但依然存在某些單位原有的舊賬務就得不到精確處理，新舊賬務未能進行縝密銜接等問題。如果行政事業(yè)單位不能完全將新會計制度的要求和準則落到實處，會影響甚至阻礙新會計制度的順利執(zhí)行和發(fā)展，使行政事業(yè)單位財務管理工作得不到長遠發(fā)展。
2.財務從業(yè)者的素質(zhì)較低
從事財務工作的人員應具備相應的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務能力、管理常識等，也應該是行政事業(yè)單位內(nèi)專職負責財務管理的人員。然而在實際工作中，大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部缺少專業(yè)的財務管理人員，財務工作人員大都不能及時了解財務管理領域的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢，缺少新的財務管理常識，在進行財務信息處理時未能做到快、準、狠，各種問題的積累久而久之就會誘發(fā)各類違紀問題出現(xiàn)。更嚴重的是，由于某些行政事業(yè)單位財務管理人員基本的職業(yè)操守及財經(jīng)法律規(guī)范意識淡薄，使得單位內(nèi)部漸漸形成了執(zhí)法不嚴的不良風氣，為別有用心之人創(chuàng)造了違法亂紀的條件，使行政事業(yè)單位的財務工作陷入僵化，工作得不到有效執(zhí)行。
3.財務預測和管理的能力有待增強
對于行政事業(yè)單位而言，國家財政撥款是其主要且重要的資金來源。所以行政事業(yè)單位在進行財務管理工作的過程中，要尤其注重預算管理，力爭使有限的資金發(fā)揮出更大的效能。但就目前行政事業(yè)單位的發(fā)展和運行狀況而言，真正有效地將財務預測和管理工作落到實處的卻寥寥無幾。大部分行政事業(yè)單位財務從業(yè)者的預測和管理能力非常欠缺，在對現(xiàn)有資金進行管理和未來財務進行預測時，沒有顧全整體和大局，眼光短淺、缺乏創(chuàng)新意識，這在一定程度上降低了本單位資金預算編制的精確度，影響了預算編制的科學性，長久下去就會導致財務資金的運作效率降低，甚至會出現(xiàn)項目資金被串用、挪用的情況。
4.財管理念相對匱乏
對于行政事業(yè)單位財務資金而言，僅僅依靠國家的大力扶持是遠遠不夠的。與此同時，行政事業(yè)單位要積極對本單位的資金管理進行科學、規(guī)范化的管理，單位各部門的領導也應給予更高程度的關注。再加上某些行政事業(yè)單位對于財務管理的理念較為匱乏，在一定程度上造成單位在清算資金和監(jiān)管財務時遭遇較大的阻力，單位財務管理風險得不到有效控制。
5.資產(chǎn)管理體系亟待健全
雖然新會計制度已經(jīng)開始實行，但很多行政事業(yè)單位在支配財務資金時還存在盲目、無節(jié)制的情況。在資金管理使用過程中缺乏嚴謹精神，致使資金超額開支及被挪用現(xiàn)象頻發(fā)，導致本單位得不到有效建設，服務效率也逐漸降低。這些財務資金的管理問題歸根結底還是由于各行政事業(yè)單位財務管理方面的制度不夠嚴格、全面，致使資金得不到有效利用，需要時缺少，不需要時又閑置。各單位未能第一時間將所有資金進行科學清晰的盤點及規(guī)劃，導致“賬賬不符”和“賬實不符”的問題頻頻出現(xiàn)。
二、新會計制度對行政事業(yè)單位財務管理的影響
1.新會計制度的實施使會計主體發(fā)生了轉變
新會計制度的實施，使會計主體發(fā)生了重大變化，而且還促進了財務會計的推廣。在新會計制度的影響下，各行政事業(yè)單位的財務管理得到了很大程度的加強，有效提高了行政事業(yè)單位對財務內(nèi)部控制管理的效力，使資金得到了有效利用，相關資金核算、賬務處理及報賬程序也得到了規(guī)范，提高了各單位對資金的效益及流向的關注力度，切實反映了行政事業(yè)單位財務資金流動的實際情況，不斷鞭策財會工作人員加強對財務管理的重視。
2.會計制度改變了預算資金核算方式和管理辦法
在新會計制度的影響下，行政事業(yè)單位改變了其對資金預算、核算及管理的方式和理念，彌補了舊會計制度下行政事業(yè)單位資金管理方面的不足。除此之外，還可以使各行政事業(yè)財會工作人員更加清晰充分了解財務資金的流動情況，加強對預算內(nèi)資金的核算力度，根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況對財務資金進行科學合理的籌集、分配和使用等。
3.新會計制度的`實施促進了會計要素的改變
行政事業(yè)單位在新會計制度的鞭策和引導下，其內(nèi)部在進行財務管理時逐漸注重對舊會計制度的解讀，將財務管理分為五類，分別為資產(chǎn)、收入、支出、負債、凈資產(chǎn)，促使了行政事業(yè)單位會計要素的改變，使得行政事業(yè)單位對財務可以進行更有效的控制管理，提高了工作水平和發(fā)展速度，以及時有效地解決在財務管理工作中出現(xiàn)的問題，提高行政事業(yè)單位的財務核算水平。
4.會計核算模式發(fā)生變化
新會計制度中指出了不同于現(xiàn)行預算會計要素的兩個新要素，即收入和費用。這兩個要素準確反映了政府會計主體的運行成本，對政府的資源管理能力和績效做出了客觀公正的評判。在此基礎上，新會計制度按照政府會計改革最新理論成果對資產(chǎn)、負債要素進行了重新定義。要求其在反映預算執(zhí)行情況的同時，還能反映資產(chǎn)負債情況和收入費用情況。例如，當單位需要以授權支付的方式購買固定資產(chǎn)時，在財務會計下，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”科目；在預算會計下，借記相關支出類科目，貸記“資金結存”相關明細科目。固定資產(chǎn)在后續(xù)的計量過程中僅需要對財務會計做出相應處理，如計提折舊時，借記相關費用科目，貸記“累計折舊”科目。對于不屬于預算收支的現(xiàn)金收支而言，如應當上繳國庫或財政專戶的款項、應當轉撥其他單位的款項、受托的款項等，收到或支付時僅作財務會計核算，不需要進行預算會計核算。
三、新會計制度下我國行政事業(yè)單位推行財務管理的有效措施
近年來，隨著我國社會的不斷發(fā)展，國家綜合實力的不斷提高，公眾對行政事業(yè)單位的服務要求也越來越高，各單位要想順應時展的潮流，不斷提升綜合實力，就必須充分落實新會計制度，在對其進行深入解讀的過程中，完善不足，提高競爭力。行政事業(yè)部門尤其要加強對財務管理工作的改革和完善，將新形勢下的財務管理制度不斷引進。
1.順應新會計制度的實施，促進會計記賬方式的改變
行政事業(yè)單位要積極響應新會計制度的財務管理理念，轉變會計記賬方式，為本單位的財管工作提供動態(tài)精確的資金信息。各財務工作人員要逐漸在實踐中建立新會計制度的工作理念，提高財務控制管理的效率，使行政事業(yè)單位可以及時順應新會計制度的發(fā)展趨勢，抓住新形勢下行政事業(yè)單位財務管理工作的動態(tài)走向，切實強調(diào)單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值和負債，明確單位內(nèi)部會計之間的關系，穩(wěn)步提升單位資金的有效使用率。
2.大力提高財務從業(yè)人員的業(yè)務水平
財務管理人員的業(yè)務水平和專業(yè)素養(yǎng)直接影響行政事業(yè)單位財務管理工作的進程和質(zhì)量。若是單位存在財務從業(yè)人員財管意識相對匱乏的情況，相關領導或者部門就要針對此問題對專業(yè)人員進行招聘或者是對現(xiàn)有人員進行培訓。除此之外，各行政事業(yè)單位要明確定位，用發(fā)展的眼光看待問題，并且努力克服自身管理范圍狹隘的局限，積極引進外來優(yōu)秀的財管從業(yè)人員。財務管理人員也要從自身做起，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，加強同事之間的交流，始終樹立財務管理的觀念和意識，在工作中要大膽創(chuàng)新，在實踐中總結經(jīng)驗，并進一步運用到財管工作中去。
3.促進資產(chǎn)管理規(guī)范化
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理逐步規(guī)范化，避免出現(xiàn)腐敗、隨意挪用資金的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位要不斷促進資產(chǎn)管理規(guī)范化，確保對資金的科學控制，增強資金的有效使用率和流動透明度，保證專款專用。而且，對于單位正常運行中的日常開支，相關管理人員要進行合理的控制，杜絕鋪張浪費；還要定期對前段時間的資金使用情況和流向進行總結對比。
4.不斷更新財管理念
在互聯(lián)網(wǎng)信息化的時代背景下，整個社會都在不斷改變、不斷創(chuàng)新，行政事業(yè)單位要想在優(yōu)勝劣汰的社會環(huán)境中蓬勃發(fā)展，就必須具有創(chuàng)新意識。尤其是新會計制度在行政事業(yè)單位實施過程中，各單位在嚴格遵守《會計法》規(guī)定的同時，還要不斷更新財管理念，加強財務從業(yè)人員對財務管理工作的認識。各單位要根據(jù)自身的實際情況，將新型財管理念不斷引入到實際工作中，保證所有財務從業(yè)人員各司其職、分工縝密，將其工作價值充分發(fā)揮出來。財管理念的更新還需要注意的一點就是要保證對本單位財務資金的開支結構及用途進行細致分析和總結，如果有不明確、不具體的賬務出現(xiàn)，就要對其進行系統(tǒng)的調(diào)查，避免“做假”的情況出現(xiàn)，以實際行動來確保本單位財務資金的流動透明度。
5.不斷改變會計要素
會計要素對于新會計制度在行政事業(yè)單位中的實施具有重要意義，為了充分發(fā)揮新會計制度的作用，行政事業(yè)單位在財務管理和控制過程中，要注重對舊會計制度中所存在的優(yōu)點進行汲取，將財務管理工作劃分成各個類別，如資產(chǎn)、收入、支出、負債和凈資產(chǎn)等。清晰明確的劃分，不僅可以降低單位財務管理控制工作的難度，還可以使各行政事業(yè)單位的財務管理水平獲得提高。在實行新會計制度的過程中，各行政事業(yè)單位要尤其注意健全本單位的會計制度，逐漸轉變會計要素，參考自身的實際情況，一步步地完成新會計制度的基本要求，使本單位的財務管理能力更加專業(yè)化、規(guī)范化。
四、結語
我國行政事業(yè)單位的主旨是服務大眾，它承擔著管理社會和服務公眾的責任，各行政事業(yè)單位的運行水平直接關乎著民眾的切身利益。而對于行政事業(yè)單位而言，財務管理工作是其所必須完成的一項極其重要的工作任務，在這個日新月異的時代背景下，要想出色地完成本單位的財務管理工作，就必須不斷進行改革和創(chuàng)新，適應新的會計制度。
參考文獻
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作者:莫田青 單位：資源縣林業(yè)局
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會計制度論文11
從20xx年1月1日至今，新《醫(yī)院會計制度》已實施了三年。由于執(zhí)行新制度使會計核算內(nèi)容和會計科目體系發(fā)生了變化，直接影響醫(yī)院的財務狀況。為調(diào)查新《醫(yī)院會計制度》》執(zhí)行情況并解決執(zhí)行中存在的問題，內(nèi)蒙古財政廳、內(nèi)蒙古會計學會、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學、內(nèi)蒙古衛(wèi)生政策研究所等聯(lián)合組織了本次調(diào)查。這次調(diào)查根據(jù)調(diào)研目的設計了《內(nèi)蒙古公立醫(yī)院新〈醫(yī)院會計制度〉執(zhí)行情況調(diào)查問卷》，問卷分為6個部分，涉及47個問題；共選取了88家公立醫(yī)院作為調(diào)查對象，其中：內(nèi)蒙直屬醫(yī)院3家，盟市醫(yī)院30家，旗縣醫(yī)院55家。截至問卷要求報送日期，共收回有效調(diào)查問卷78份，占發(fā)放問卷的88%。同時現(xiàn)場走訪了15家醫(yī)院，并抽取了15家醫(yī)院20xx年和20xx年的會計報表，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收支結余等財務數(shù)據(jù)進行對比分析，揭示新制度對會計信息質(zhì)量、財務行為及財務狀況的影響程度，滿足報表使用者全面評價醫(yī)院經(jīng)濟運行和社會貢獻的管理需要。
一、執(zhí)行新《醫(yī)院會計制度》的現(xiàn)狀
（一）新舊《醫(yī)院會計制度》銜接情況
在被調(diào)查的公立醫(yī)院中，財務人員選擇“比較熟悉”新制度的占100%。90%左右的財務人員對新制度持認可態(tài)度，認為新制度不僅比舊制度更科學、更適應醫(yī)院核算需要，而且新制度從核算要求、精細化程度、財務人員的業(yè)務素質(zhì)以及醫(yī)院會計基礎工作等方面提出了更高要求。同時在新舊制度銜接過程中，普遍認為增加了醫(yī)院會計工作量。其中大約30%的財務人員認為新舊制度銜接過程中沒有任何困難，另有70%的財務人員認為新舊制度銜接過程中遇到的困難主要有：藥品按進價核算、資產(chǎn)的全面清查盤點、固定資產(chǎn)追溯計提折舊、醫(yī)院全成本核算以及財務軟件的銜接等。
（二）新《醫(yī)院會計制度》對會計信息的影響情況
在被調(diào)查的公立醫(yī)院中，財務人員普遍認為新制度對提高醫(yī)院會計信息質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響，尤其是醫(yī)院年度報表須經(jīng)注冊會計師審計更有利于規(guī)范和提高醫(yī)院的會計信息質(zhì)量。主要表現(xiàn)在執(zhí)行新制度以后，通過對固定資產(chǎn)計提折舊、基建并大賬、取消修購基金以及增設待沖基金等，使醫(yī)院的資產(chǎn)信息較舊制度更加真實。但也認為新《醫(yī)院會計制度》執(zhí)行后，醫(yī)院收入信息的真實性較舊制度來看，沒有發(fā)生很大變化，尤其是新制度中醫(yī)保結算扣款的處理方式對醫(yī)院收入核算信息基本沒有產(chǎn)生影響。
（三）新《醫(yī)院會計制度》對財務行為的影響情況
1.藥品進價核算方面
在新醫(yī)改背景之下，新《醫(yī)院會計制度》規(guī)定藥品按進價核算，95%的財務人員認為該方法可以促進醫(yī)院加強藥品管理，提高藥品管理信息化水平，并為逐步取消藥品加成、實施藥品零差率銷售政策發(fā)揮積極作用。但也認為目前公立醫(yī)院結轉本期銷售藥品成本的方法主要是從醫(yī)院HIS系統(tǒng)統(tǒng)計（即統(tǒng)計藥品實際消耗成本），而該系統(tǒng)未及時進行更新和升級，導致無法與財務核算軟件接口，所以藥品的進貨價格計算存在一定的困難，并且隨著藥品加成的逐步取消，認為政府制定“藥事服務費”新增收費項目標準時應考慮的因素主要包括診次成本中藥品費的比例和床日成本中藥品費的比例。
2.固定資產(chǎn)核算方面
新《醫(yī)院會計制度》要求醫(yī)院按月對固定資產(chǎn)計提折舊，有90%的財務人員認為這一規(guī)定會使醫(yī)院和各科室更加重視固定資產(chǎn)管理，有利于財務管理水平的提高；另有10%的財務人員認為固定資產(chǎn)追溯計提折舊并按資金來源進行明細核算這種方式，從某種程度上來看，增加了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的實際工作量與難度，然而，從現(xiàn)實中來看，這種難度與工作量醫(yī)院尚且能夠適應。
3.全成本核算方面
被調(diào)查對象中，有98%的醫(yī)院已經(jīng)實施了成本核算，并且目前能核算科室成本（指完成“三級分攤”后的科室成本）、診次成本和床日成本。但由于醫(yī)院成本核算信息系統(tǒng)建設成本太高，醫(yī)院無法承擔，所以很多醫(yī)院尤其是旗縣醫(yī)院成本核算的相關軟件系統(tǒng)尚未安裝到位，大大增加了會計人員核算工作量，而且缺乏統(tǒng)一的成本核算口徑和分攤方法，成本數(shù)據(jù)的可比性較差。所以財務人員認為要更好地實施醫(yī)院全成本核算，首先應加強領導重視，加強對各相關人員的培訓，提高人員素質(zhì)；其次要加強醫(yī)院信息系統(tǒng)建設，制定適合內(nèi)蒙古公立醫(yī)院特點的成本核算實施辦法并統(tǒng)一成本核算口徑及分攤方法。
4.防范財務風險方面
被調(diào)查的財務人員認為執(zhí)行新制度后，下列規(guī)定使醫(yī)院有效地防范了財務風險。
（1）按醫(yī)療收入的一定比例計提醫(yī)療風險基金；（2）新增“累計折舊”和“累計攤銷”科目，使資產(chǎn)負債率更真實；（3）要求必須進行科室全成本核算，更有利于經(jīng)濟效益分析；（4）事業(yè)基金彌補虧損的規(guī)定。
5.其他方面
新《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院財務報告內(nèi)容提出了具體明確的規(guī)定，包括會計報表、會計報表附注以及財務情況說明書。為了提供數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、說明清楚的醫(yī)院財務報告，財務人員認為首先應提高醫(yī)院各級管理人員的預算管理意識，實施全面預算管理，加強預算執(zhí)行分析；但其中約95%的被調(diào)查對象認為醫(yī)院實施全面預算管理操作難度大，預算執(zhí)行分析難以及時、全面和真實；而且醫(yī)院的全面預算與財政部門預算編制要求無法銜接，財政部門應改革對醫(yī)院的預算編制管理模式。其次財務人員要加強與醫(yī)療業(yè)務部門的聯(lián)系，主動、及時掌握醫(yī)療業(yè)務工作情況。最后應改革醫(yī)院勞務分配模式，建立新的醫(yī)院內(nèi)部績效考評模式。
（四）新《醫(yī)院會計制度》對財務狀況的影響情況
1.新制度對資產(chǎn)的影響
通過對15家公立醫(yī)院會計報表的對比分析，發(fā)現(xiàn)新制度實施以后，公立醫(yī)院的資產(chǎn)信息更加真實但同時賬面價值減少，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)及應收款項賬面價值變動較大。雖然新制度要求基建按月并入大賬，固定資產(chǎn)賬面價值會增加。但是新制度同時要求固定資產(chǎn)必須按月計提折舊，并提高了固定資產(chǎn)確認標準，使得舊制度下的部分固定資產(chǎn)被重新劃分為低值易耗品，導致固定資產(chǎn)賬面價值減少；而且由于應收款項計提壞賬準備，其賬面價值也在減少。由于這兩項資產(chǎn)賬面價值的變動，最終使資產(chǎn)賬面價值發(fā)生變化。
2.新制度對負債的影響
新制度增設了“應付票據(jù)”“應交稅費”“應付福利費”三個負債類科目，其中前兩個科目分別對應舊制度中“應付賬款”和“其他應付款”科目所屬明細科目的借方余額；對于舊制度中通過“專用基金”科目核算的從成本費用中提取的職工福利費，新制度改為通過“應付福利費”科目核算，所以新制度的實施對負債金額影響不大。
3.新制度對凈資產(chǎn)的影響
新制度實施以后，由于核算方式及核算科目的變化，細化了會計核算內(nèi)容，使得醫(yī)院的凈資產(chǎn)信息更趨真實。舊制度中，凈資產(chǎn)按照資金用途分為事業(yè)基金、固定基金、專用基金、收支結余、結余分配五類。新制度按照資金來源和最終用途將凈資產(chǎn)分為事業(yè)基金、專用基金、待沖基金、財政補助結轉（余）、科教項目結轉（余）、收支結余、結余分配。
4.新制度對收支的影響
舊制度未將科教項目收支納入醫(yī)院收支管理，而是通過“專用基金”或“其他應收款”“其他應付款”科目核算，新制度明確了“大收大支”的概念，分別將醫(yī)療收入和藥品收入歸集到“醫(yī)療收入”科目核算，醫(yī)療支出和藥品支出歸集到“醫(yī)療業(yè)務成本”科目核算，并將科教項目納入收支管理，真實反映了醫(yī)院收支的情況。
（五） 執(zhí)行新《醫(yī)院會計制度》需要解決的難點
在被調(diào)查的財務人員中，普遍認為在實施新會計制度中最需解決的難點依次是（由高到低）：醫(yī)院領導的支持、財務信息系統(tǒng)的構建、成本核算體系的建立、醫(yī)院會計組織構架的整合和會計人員業(yè)務素質(zhì)的提高。
二、新《醫(yī)院會計制度》執(zhí)行中存在的重點問題
（一）藥品結轉成本及計價問題
按照國家及相關部門下達的要求，公立醫(yī)院應時刻遵循社會效益以及公益性雙向原則，逐步推行醫(yī)藥分開，藥品零差率銷售政策。同時新制度要求藥品采用進價核算方法，將“藥品成本”“藥品收入”和“藥品”三個科目分別列入“醫(yī)療業(yè)務成本”“醫(yī)療收入”以及“庫存物資”等科目。然而，就目前而言，醫(yī)院在具體的實施過程中，因為藥物種類較為繁冗，一部分采用進價加成這種銷售方式，另一部分則實行零差率政策，從某種程度上來看，增加了后期會計核算的難度，尤其是在結轉藥品成本這一環(huán)節(jié)，由于核算人員并未掌握充足的數(shù)據(jù)，令整個核算工作變得枯燥且復雜，不僅阻礙了醫(yī)院的正常運作，還降低了會計人員的工作效率，為新《醫(yī)院會計制度》的實行增加了難度。
（二）固定資產(chǎn)核算及管理問題
隨著我國綜合實力的增強，人們對醫(yī)療水平以及醫(yī)療人員的綜合性素質(zhì)提出了更高的要求，為了充分滿足群眾的多方面需求，各大醫(yī)院競相引進國外的先進技術與醫(yī)療設備，擴大自身的經(jīng)營規(guī)模與醫(yī)療規(guī)模，從某種程度上來看，增加了醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但是，因為自身條件以及客觀環(huán)境所限，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算及管理上存在問題。一是固定資產(chǎn)賬目不清。由于員工缺乏對核查固定資產(chǎn)這一工作的了解與認識，促使其忽略了固定資產(chǎn)使用效率、實際質(zhì)量以及當前的保存狀況，由此導致賬目不清、核算數(shù)據(jù)不準確，影響了醫(yī)院會計信息的質(zhì)量及會計決策。二是醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率低。在當前社會，醫(yī)院屬于一種特殊的`行業(yè)，為了確保在短時間內(nèi)治愈患者，引進了大量的先進設備。但是，使用這些設備的次數(shù)較少，造成了浪費資源的后果。
（三）成本核算及評價體系
問題不完善、不規(guī)范的成本核算體系，是新制度推行的主要障礙。新制度中對成本核算對象、成本管理目標、成本核算范圍、成本分攤流程以及成本分析和控制等方面都作出了明確規(guī)定，為醫(yī)院全成本核算打下了良好的理論基礎。但是因為各公立醫(yī)院發(fā)展狀況各異，內(nèi)部管理制度相差甚遠，信息化建設水平的不同等，導致了成本核算口徑與分攤方法口徑存在較大差異，令成本核算變得毫無意義。除此之外，作為一個數(shù)據(jù)結果，成本核算并不具有輔助決策這一功能，促使其無法實現(xiàn)自身的真正價值。
三、有效執(zhí)行新《醫(yī)院會計制度》的對策建議
（一）做好藥品成本結轉，采用移動加權平均法計算藥品進貨價格
為了促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，應對藥品實行輔助核算管理、信息化管理以及精細化管理。首先要提供藥品進價成本的核算依據(jù)與相關信息，隨后，財務人員對其進行驗證，以確保數(shù)據(jù)的真實性與準確性，按照當期藥品的收入與成本，對加成率進行核算，與銷售加成率進行對比，進行反復計算之后，才能進入結轉核算這一環(huán)節(jié)，以此來驗證藥品成本，確保其順利結轉。同時針對醫(yī)院科室齊全，部門分類繁雜，需要藥品數(shù)量很大的實際情況，醫(yī)院應建立規(guī)范化、精確化、現(xiàn)代化以及科學化的會計核算體系，在對藥品進行核算時，可引入移動加權平均法，確保數(shù)據(jù)的真實性與準確性，減輕會計人員的工作負擔，提高其工作效率，保證新《醫(yī)院會計制度》得以順利推行。
（二）加強固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)核算
新《醫(yī)院會計制度》的實施，提高了固定資產(chǎn)的核算標準，要求會計人員定期清查、盤點已有的固定資產(chǎn)，剔除一些不符合確認標準的資產(chǎn)單位，按照新《醫(yī)院會計制度》要求，重新對固定資產(chǎn)進行驗證與分類，為不同類別的資產(chǎn)設置編號，分別設置明細賬與總賬，引進現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化、科學化的管理技術，減輕工作人員的實際工作量，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的價值功能；建立健全資產(chǎn)調(diào)撥制度、日常維護制度、出入庫制度以及采購制度，要求不同的科室均參與到監(jiān)督、核查工作環(huán)節(jié)中，確保各項制度順利實施。
（三）完善成本核算及評價體系
首先，相關部門應通過調(diào)研，統(tǒng)一制定并發(fā)布科學合理的醫(yī)療成本核算實施細則，使不同醫(yī)院能夠提供有關成本核算和分攤的可比性基礎數(shù)據(jù)，真正發(fā)揮其輔助決策作用；其次，建立一套與醫(yī)院實際情況相符的成本評價機制，一般涵蓋產(chǎn)出分析與投入分析兩個方面。從專業(yè)的角度來看，所謂的投入分析指標，一般涵蓋三方面，即為財力、物力與人力，反映了醫(yī)院的所有費用與成本；而產(chǎn)出分析指標則包含兩個方面，一種為社會效益指標，另一種則為經(jīng)濟效益指標，要求在降低成本的同時，提高醫(yī)院的綜合性水平與醫(yī)療服務質(zhì)量。
綜上所述，新《醫(yī)院會計制度》實施至今，成效顯著，推動了公立醫(yī)院財務會計管理工作，提高了會計信息質(zhì)量，規(guī)范了醫(yī)院財務會計業(yè)務活動，促進了醫(yī)院各項經(jīng)濟活動健康有序地發(fā)展。然而，在新《醫(yī)院會計制度》的執(zhí)行過程中，仍然存在一些實質(zhì)問題，需要改進與不斷完善。
會計制度論文12
摘要：近年來, 為了建立適合國情的預算會計管理制度, 國家開始實施統(tǒng)一采購、集中管理等一系列改革措施, 標志著國內(nèi)預算會計制度改革已全面展開, 這勢必對當前醫(yī)院會計工作造成影響。本文就預算會計制度改革對醫(yī)院會計工作產(chǎn)生的影響進行了分析, 并進而提出應對措施。
關鍵詞：預算會計制度改革; 醫(yī)院會計工作; 影響;
行政事業(yè)單位預算會計制度改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求, 同時也是推進國內(nèi)醫(yī)院會計制度創(chuàng)新的動力。如何應對預算會計制度改革對醫(yī)院會計工作產(chǎn)生的影響, 是廣大醫(yī)院會計工作者必須面對的現(xiàn)實問題。
一、當前行政事業(yè)單位預算會計制度存在問題簡析
(一) 收付實現(xiàn)制的弊端
在預算會計制度不斷創(chuàng)新和深化改革的過程中, 傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制的不足和缺陷逐漸凸現(xiàn)出來。收付實現(xiàn)制主要以現(xiàn)金收支作為標準, 對收入實現(xiàn)以及費用發(fā)生等進行全面記錄。在會計記錄過程中, 收付實現(xiàn)制難以有效反映醫(yī)院的經(jīng)濟全貌, 特別是存在合同跨月份支付費用等情況, 在很大程度上對會計財務信息質(zhì)量產(chǎn)生不利影響, 導致醫(yī)院擔負風險。
(二) 預算會計體系有待進一步健全和完善
預算制度的實施流程是下報上審, 然后財政撥款。預算編制過程中, 除在對未來的收支進行計劃外, 往往以上一年的預算資金作為參考, 導致醫(yī)院在預算金額上報時會盡可能的提高預算金額。同時, 由于缺乏有效的監(jiān)督管理, 預算應用結果缺乏科學評判和分析, 對上一年度的財務預算缺乏總結, 以致預算資金應用不合理, 應用效率不高。
(三) 會計信息不透明
在當前經(jīng)濟新常態(tài)背景下, 醫(yī)院的職能轉變是社會發(fā)展的必然要求。而會計信息在財務預算會計體系不健全的基礎上, 核算以及審查工作也變得非常的簡單, 會計信息的公開性以及披露等方面存在缺失, 部分醫(yī)院的財務資金應用未能嚴格的披露。比如, 醫(yī)院財務部門根據(jù)預算申請的金額撥付后, 能否對經(jīng)費的使用進行嚴格的監(jiān)管?
二、預算會計制度改革對醫(yī)院會計工作的影響分析
(一) 明確了預算會計財會工作的發(fā)展方向
預算會計制度改革的深化與成果落實, 是建立在新會計制度體系基礎之上, 實現(xiàn)由行政事業(yè)單位會計轉變成政府會計。醫(yī)院也應當隨之實現(xiàn)轉變, 必須加強會計制度創(chuàng)新改進和采用權責發(fā)生制, 并在此基礎上建立統(tǒng)一的醫(yī)院會計預算管理制度。對于權責發(fā)生制而言, 其符合現(xiàn)階段國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和需求, 滿足財政資金監(jiān)管, 有利于公共資金利用率和使用率的'提高, 對于公共財政的透明度和規(guī)范化具有非常重要的作用。預算會計制度改革為醫(yī)院財會工作指明了方向, 通過權責發(fā)生制的引入來不斷完善和健全會計制度體系, 不斷提高會計工作人員的水平, 解決能力方面存在的問題與不足。在預算會計制度改革背景下, 對于有一定收入且靠財政補貼的單位采用權責發(fā)生制, 對收支相抵以及經(jīng)濟自主的單位更應當實施權責發(fā)生制, 其他的單位可采用收付實現(xiàn)制。基于這一制度的實施, 可以確保我國醫(yī)院預算會計制度不斷健全和完善, 進而促進國內(nèi)醫(yī)院預算會計制度的創(chuàng)新與發(fā)展。
(二) 政府采購與部門預算改革方面的影響
傳統(tǒng)意義上的醫(yī)院采購項目不但有財政預算資金而且有其他方面的資金參與, 這就導致局面非常的混亂, 無法進行統(tǒng)一管理。在預算會計制度的改革背景下, 實行的是政府的財政資金統(tǒng)一購買和管理, 資金更加的集中, 有效避免了資金浪費和流失現(xiàn)象發(fā)生, 同時也規(guī)定凡要采購的物品需經(jīng)專門采購部門進行審核, 集中組織采購, 采購資金統(tǒng)一支付。在該種模式下, 財政總預算就會更加的明確, 可控性增強, 對醫(yī)院會計發(fā)展影響較大。部門預算將行政事業(yè)單位的收支明細客觀準確的反映出來, 預算會計制度改革以后通過預算, 可集中反映部門資金的實際應用情況, 并且能夠?qū)Σ块T預算執(zhí)行進行集中反映, 其中包括部門明細核算以及資金往來情況。隨著預算會計制度改革的不斷深化, 需對會計科目進行重設, 優(yōu)化調(diào)整資金明細核算模式, 核算和檢驗醫(yī)院的收支情況。這必將對醫(yī)院會計工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn), 使其工作壓力更大。
(三) 單一賬號制度實施產(chǎn)生的影響
對財政賬號進行單一控制, 使得傳統(tǒng)的辦事流程發(fā)生了改變, 財政預算總額更易被掌控, 轉變了醫(yī)院預算費用業(yè)務性質(zhì)。賬號單一性, 提高了資金監(jiān)管力度, 使預算會計制度變得更合理和穩(wěn)定。然而, 也存在著矛盾與不足, 即醫(yī)院會計需詳細記錄收入和支出, 這與傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制不符。醫(yī)院實行單一賬戶制度是其資金往來全部統(tǒng)一賬戶支付記錄。醫(yī)院預算會計制度改革轉變了資金的應用流程, 財政收入以及預算會計工作都會發(fā)生變化。單一賬戶制度實施以后, 醫(yī)院資金管理工作變得更加科學和有效, 對資金流動程序有了更加嚴格的要求, 款項直接由統(tǒng)一賬戶撥付, 現(xiàn)金使用量和風險大大降低。在醫(yī)院日常管理工作中, 統(tǒng)一賬戶實時為其調(diào)取分級會計報表, 有效監(jiān)督預算執(zhí)行情況。預算會計改革以后, 醫(yī)院財會人員應當將內(nèi)部收支全部記錄在財務報表之中, 可以有效強化醫(yī)院資金控制, 從根本上改變預算制度與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的局面。
(四) 對預算會計制度的發(fā)展趨勢產(chǎn)生的影響
隨著預算會計制度改革的不斷深化, 醫(yī)院等單位為了與時俱進, 就必須建立新的會計制度。隨著預算會計制度的改革發(fā)展與全面落實, 行政事業(yè)單位會計工作應當朝著非營利性方向發(fā)展, 其中包括不以營利為目的、專為社會公眾提供公益性服務的部門會計。其中, 醫(yī)院會計必將首當其沖。就目前國內(nèi)行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來看, 其會計制度在應用實踐中也應當逐步創(chuàng)新和改進, 比如引入權責發(fā)生制, 構建像企業(yè)一樣與國際接軌的高效會計工作制度。在國內(nèi)大力推進醫(yī)院預算會計制度改革過程中, 積極引入權責發(fā)生制, 業(yè)已成為醫(yī)院會計工作的大勢所趨。醫(yī)院作為有一定的經(jīng)營業(yè)務收入且也仍然主要依靠國家財政補貼的事業(yè)單位, 應當積極采取權責發(fā)生制。
三、醫(yī)院會計工作的應對措施
(一) 加強監(jiān)督管理, 明確財會人員的職責
在醫(yī)院預算會計制度改革以后, 其內(nèi)部各項事務流程都發(fā)生了轉變。為此, 財政部門應當加強內(nèi)部監(jiān)督管理, 不斷提高管理水平, 以確保醫(yī)院能夠在合法合理的基礎上順利開展財務會計工作。醫(yī)院財務主管部門應當明確責任, 加強財務審計和監(jiān)督考核。同時, 還要督促醫(yī)院預算部門定期將預算工作進行公眾披露, 以此來提高預算透明度。
(二) 提高財會人員的素質(zhì)和業(yè)務技能
財務人員是醫(yī)院預算會計制度改革的執(zhí)行者, 實踐中為了能夠順利適應新制度的變化和要求, 醫(yī)院應當培養(yǎng)高素質(zhì)的財會人員。會計崗位應當嚴格把關, 對從業(yè)人員的資格進行認真審查。醫(yī)院財會人員應當經(jīng)常參與預算管理培訓, 定期組織開展業(yè)務考核, 對成績優(yōu)秀的財會人員應當給予獎勵, 樹立模范。同時, 還要將培養(yǎng)對象進一步擴大到所有業(yè)務人員, 確保全員都能夠準確了解預算會計工作的重要性。醫(yī)院應當加大對新引進人才的培養(yǎng)和鼓勵, 使他們在預算會計工作中發(fā)揮作用。
四、結束語
總而言之, 預算會計制度改革是對以往醫(yī)院會計制度中存在的弊端規(guī)避和問題解決的有效手段, 改革必將大大提高醫(yī)院資金的有效利用率, 在提高預算資金應用合法化以及合理化方面也將發(fā)揮重要的作用。預算會計制度改革對醫(yī)院會計工作產(chǎn)生的影響, 我們應當正確面對并加以適應。
參考文獻
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會計制度論文13
一、我國原成本會計制度體系的缺陷
我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準則》構成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實務的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：
第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟承包責任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標準成本法等先進的成本核算方法。
第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結構發(fā)生明顯變化，制造費用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單，這就直接導致了產(chǎn)品成本的計算結果不夠準確
第三，過度依賴會計制度與會計準則對產(chǎn)品成本核算進行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務中大多依據(jù)現(xiàn)行會計制度或會計準則來進行處理由于會計制度和會計準則側重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務狀況和經(jīng)營成果的信息，對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報告所需要的成本信息只是進行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實務。
第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機構所普遍認可不無關系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補我國原成本會計制度體系的缺陷，加強企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實完整，促進企業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會〔20xx丨17號)，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點
1.對產(chǎn)品進行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務或服務。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術服務業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標準成本法對直接材料進行曰常核算，但在期末應將所耗用的直接材料的標準成本調(diào)整為實際成本。
5.對制造費用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務而發(fā)生的各項間接費用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護費國家規(guī)定的有關環(huán)保費用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎，按照企業(yè)有關部門的生產(chǎn)流程及其相應的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎來確定成本核算對象的新思路，并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會計信息失真是我國經(jīng)濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會計信息的質(zhì)量因此，筆者認為，由于原制度層面上的缺陷所導致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結果不準確的問題，是我國會計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準確性，進而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認中國的市場經(jīng)濟國地位，所以國際上時有進口國調(diào)查機構藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費用的歸集和分配問題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計算結果的準確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認可，能成為國際反傾銷調(diào)查機構的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進行有效的價格監(jiān)管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定，而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實性和合理性進行審計，并在此基礎上按照產(chǎn)品的實際或標準成本來確定其價格，能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護社會公眾的利益不被損害，以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。
4.有利于進一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟保護民族產(chǎn)業(yè)促進技術進步等功能。
然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本，以及成本費用的確認計量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的'企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標的價格的確定提供了一個更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運行創(chuàng)造了有利條件。
三、進一步完善我國成本會計制度體系建設的建議
(一)制定成本會計準則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計制度建設中取得的重大成果，它對于我國成本會計理論研究和實務發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設的國際慣例來看，制定成本會計準則依然是新時期我國成本會計制度建設的必然選擇。
從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會計準則盡管這些國家的政治經(jīng)濟法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會計準則的主要目標與我國卻是完全一致，即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計準則是我國會計準則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會計實務提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強特殊業(yè)務的價格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，加快我國成本會計準則建設的步伐，是我國會計準則與國際會計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二）擴大標準成本法的應用范圍
標準成本法亦稱標準成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標準，將實際成本與標準成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進行改進，從而達到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標準成本法自20世紀20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標準成本法進行應用，國內(nèi)的許多學者也對標準成本法的應用進行了深入研究和系統(tǒng)總結。
如前所述，引入標準成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標準成本法，這似乎表明準則制定者對標準成本法的應用仍然顧慮重重。
筆者認為，盡管標準成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質(zhì)的要求較高，但從當前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看，全面應用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設中，進一步擴大標準成本法的應用范圍，即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用，對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿(mào)易保護主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴重損害我國相關產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴峻形勢，深入研究我國在反傾銷應對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案，無疑是當前我國成本會計制度建設中的重大課題。
國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法，即直接材料直接人工和變動制造費用計入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用，也包括固定制造費用由此不難看出，只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準則，才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會計核算實務能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應對中所處的不利地位。
當然，引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準則制定者既要知難而進,又不能操之過急，方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設的又一次飛躍。
會計制度論文14
一、醫(yī)院新會計制度對成本核算工作的要求
醫(yī)院新會計制度下，為了保證成本核算工作的規(guī)范化與準確度，要求醫(yī)院的各個科室都應積極參與成本核算工作，細化自己科室的各個成本項目的使用說明，確保醫(yī)院成本投入的合理性。醫(yī)院應避免財務收支的總賬概念，要求每一個科室都應關注和細化本科室的收入與支出，保證醫(yī)院有效的控制成本，有針對性的避免資源浪費。
二、新會計制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足
醫(yī)院新會計制度不但能加強醫(yī)院的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟效益，對于改善醫(yī)療服務和增加社會效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認為這些問題關鍵在于以下幾個方面：
（一）成本核算意識還不夠強
由于公立醫(yī)院的正常運營長期都是依靠政府的財政資金支持，所以成本核算意識薄弱，沒有對醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關注點放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展，注重醫(yī)療服務的深入改革，但是正是因為這樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認為成本核算只是財務部工作的一部分。正是因為醫(yī)院的成本核算意識不強，所以常常導致重復投資和浪費資源的想象，這樣必然嚴重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
（二）成本核算方法制度未得到全面的完善
由于成本核算意識有待加強，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學。醫(yī)院也未對成本核算的數(shù)據(jù)結果進行全面的分析，僅僅把它當作一項任務完成，沒有為醫(yī)院長遠的發(fā)展進行籌謀。
（三）實物的資產(chǎn)核算不到位
目前，新會計制度醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理還不夠完善，對于固定資產(chǎn)的日常管理維護以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產(chǎn)日常拆舊與清理工作，因此造成醫(yī)院實物資產(chǎn)賬面價值與實際價值嚴重不符的后果。
（四）信息化管理系統(tǒng)不完善
新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作變得越來越復雜，不僅需要財務人員投入更多的時間和精力，更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統(tǒng)，不但能精確的進行醫(yī)院的成本核算工作，還能通過一定的`數(shù)據(jù)對比得出管理成本的好方案。
（五）未與績效考核緊密相聯(lián)
新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作需要各個部門、各個科室的積極參與，共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益做出貢獻。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關聯(lián)，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。
三、加強醫(yī)院新會計制度下的成本核算工作
（一）提高醫(yī)院的成本核算意識
要想更佳準確和快速的進行醫(yī)院的成本核算工作，就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識，所有醫(yī)務人員應堅持醫(yī)療服務的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫(yī)院的財務管理水平做出貢獻。根據(jù)醫(yī)院新會計制度的要求，醫(yī)院應該從自身的實際經(jīng)營情況出發(fā)，制定嚴格的成本核算制度與成本控制目標，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，規(guī)范化、科學化醫(yī)院相關成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進醫(yī)院醫(yī)療改革。
(二)深化醫(yī)院內(nèi)部成本核算方法與制度建設
為了更好的促進醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學化的發(fā)展，醫(yī)院應該形成以財務部門為中心，各科室相互關聯(lián)、相互協(xié)作的組織結構，并健全成本核算體系，準確核算各個科室的收支項目。同時，醫(yī)院還應制定嚴格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責，并要求各科室人員嚴格履行此制度約定。
(三)健全成本分析評價指標體系醫(yī)院新會計制度下，應健全醫(yī)院內(nèi)部成本分析評價指標體系，使其規(guī)范化、科學化。完善的成本分析評價指標體系應包含產(chǎn)出分析以及投入分析，新會計制度下的投入分析應從勞務資源、人力資源和財力資源等三方面考慮，而產(chǎn)出指標主要分為社會效益和經(jīng)濟效益。健全成本分析評價指標體系不但可以強化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。
（四）善于使用信息化管理系統(tǒng)進行成本核算工作及分析
醫(yī)院新會計制度下，必須要依靠先進的信息管理系統(tǒng)來對成本核算進行管理，還應嚴格其使用流程及使用規(guī)范，對于醫(yī)院中所有的支出與收入都應該準確填入其中，以便定期對收入支出進行分析匹配，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
（五）加強成本核算的全程控制
準確的成本核算對于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用，因此醫(yī)院在事前應加強事前預算，細化具體項目成本，還要加強事中控制，進而根據(jù)預算有效的進行成本控制，事后也要具體對預算與實際支出是否匹配進行具體分析，分析結果既可以作為績效考核的參考數(shù)據(jù)，又可以作為經(jīng)驗指導下一個相關項目的成本預算工作。
四、結語
在新會計制度之下，醫(yī)院的成本控制目標可以作為內(nèi)部績效考核管理的重要內(nèi)容，以完善的成本核算體系為基礎，完整的信息化管理系統(tǒng)為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫(yī)院的成本核算工作，提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用價值，避免浪費，進而加強醫(yī)院的成本控制，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)化發(fā)展。
作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區(qū)青木關醫(yī)院
會計制度論文15
隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財經(jīng)管理體系也在不斷創(chuàng)新，事業(yè)單位的預算在執(zhí)行與編制方面也在不斷進步，運行預算會計的內(nèi)外部環(huán)境也與之前大不相同。眾所周知，預算管理是預算會計的關鍵所在，將社會主義的各項事業(yè)作為發(fā)展目標，將核算預算的收支為關鍵點，并將之運用于社會再生產(chǎn)中包括行政單位、各級職能部門、非營利機構等分配領域的資金預算活動和結果中來，而且還要作為事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)預算編制的理論基礎。所以，預算會計制度的革新是事業(yè)單位充分合理利用財政撥款等資金、合理有效的開展日常工作的前提保障。
一、當前事業(yè)單位預算會計制度存在問題
(一)無法適應投資制度改革
當前，市場化已經(jīng)越來越深入到我國的事業(yè)單位投資和融資的制度中，并且中國事業(yè)單位在投資和融資方面的發(fā)展范圍也越來越廣泛。公共領域投資開放的程度越來越高，社會各界要求事業(yè)單位做出會計報告的準確性和真會性的要求也隨之加大，一方面要求事業(yè)單位必須做出有一定可比性和參考性的會計信息，另一方面對這些成本的定價和核算由社會上的各界人士自行完成。中國的預算會計水平要隨著世貿(mào)組織的加入而跟上世界發(fā)展的腳步，更要在全球化經(jīng)濟競爭中占有一席之地，這就要求政府部門必須加快辦事效率，積極參與全球競爭，同時，事業(yè)單位也要將先進單位的管理措施應用到“為人民服務”的事業(yè)中來，例如，為了提高事業(yè)單位的管理效率，就要用權責發(fā)生制來代替被事業(yè)單位公共管理所淘汰的收付實現(xiàn)制，從而實現(xiàn)績效的導向作用。
(二)會計與核算存在分離現(xiàn)象
在當前中國市場經(jīng)濟的推動下，一些像大型體育場等類型的事業(yè)單位，兼具有公共服務和自身經(jīng)營的雙重性，其收入也包括財政撥款和自營盈利兩方面，其經(jīng)濟核算方式也是獨立的。包括修購和醫(yī)療基金在內(nèi)的專項基金，將直接被列為支出項目進行提取，借方以“事業(yè)支出”為由，記作設備購置費或者社會保障費，貸方則以“專用基金”為由。事業(yè)單位實際上可以以支出的形式處理發(fā)生的醫(yī)療和固定資產(chǎn)購置費用，而不用專用基金。假如年底，以“調(diào)節(jié)基金”的名義記錄修購和醫(yī)療基金，將支出規(guī)模和結余做人為的控制調(diào)整，則事業(yè)單位的會計信息必然會失去真實性。當前，《國有建設單位會計制度》普遍被事業(yè)單位的基建會所采用，而《事業(yè)單位會計制度》又是事業(yè)單位的財務會計所采用的，由于采用的會計制度的不同，事業(yè)單位的基本建設借款就會受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來賬的報表上顯示不出借款的痕跡，在資產(chǎn)負債表來看，其單位的借入資金為零，如此一來，其會計信息也會失去真實性。
(三)預算會計報告系統(tǒng)存在缺陷
收入支出表與資產(chǎn)負債表構成了一個單位的會計報表。其中收入支出表的形態(tài)是動態(tài)的，一個單位在某一時間段內(nèi)的收入和支出情況以及財產(chǎn)分配情況都由此體現(xiàn)，而資產(chǎn)負債表的形態(tài)主要是靜態(tài)的，它體現(xiàn)的是特定時間段內(nèi)，一個單位的財務情況。事業(yè)單位是在“資產(chǎn)+支出一負債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎上編制資產(chǎn)負債表的，我們可以看出，其資產(chǎn)負債表中也體現(xiàn)除了收支狀況，反映出來的信息也包括靜態(tài)和動態(tài)兩個形態(tài)，這完全脫離了以反映某一時間段內(nèi)的財務狀況為理論的基礎，這樣做出來的財務報表缺乏一定的合理性。在當前的預算制度下，負債、資產(chǎn)、基金以及支出和收入等項目都是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中的內(nèi)容，這些重疊的財務數(shù)據(jù)使得負債、資產(chǎn)和基金總金額出現(xiàn)虛增，使事業(yè)單位的財務狀況得不到很好的體現(xiàn)。當前，中國的事業(yè)單位還缺乏健全的預算會計報告體制，設計制作預算報表的事業(yè)單位工作人員對自己單位的財務情況缺乏了解，其作出的會計報告不能全面完整的概括整個財務狀況，獲取財務信息的途徑被束縛，如此一來，資金動向的情況不能完整的反映到事業(yè)單位的領導層，從而進一步限制事業(yè)單位整體運營管理工作的開展。
二、事業(yè)單位預算會計制度改革措施
(一)權責發(fā)生制的采納與應用
當前中國的財經(jīng)制度受多方面因素的制約，其改革具有復雜多樣的特點，而隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，事業(yè)單位要跟上時代的步伐，其財務管理制度和會計制度就必須進行有效的改革和調(diào)整。第一，權責發(fā)生制的采用，事業(yè)單位的財務運營狀況可以在這一制度下得到準確完整的體現(xiàn)，使會計的信息系統(tǒng)保持完整與全面，從而進一步提高會計信息的質(zhì)量;第二，一個單位的內(nèi)外部資金動向都可以通過權責發(fā)生制得以體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位能夠清楚明白的進行財務活動，從根本上杜絕會計違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;第三，單位使用資金的狀況得到準確的體現(xiàn)，使事業(yè)單位的四項基本經(jīng)濟事項真實客觀的體現(xiàn)其完成情況。
(二)推進預算會計體系信息化
滿足需求信息人員對信息的使用需求是預算會計信息體系的關鍵性作用之一。對事業(yè)單位而言，要使其預算會計信息滿足使用該信息人員的需求，其會計制度就必須具有一定的針對性和全面性。所以，推進預算會計信息制度的發(fā)展，建立健全事業(yè)單位會計信息體系勢在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業(yè)單位評價會計業(yè)績的系統(tǒng)得以完整，使核算效率得以提升，財務報告更加具有公開性與透明度，進而提高財務預算工作的質(zhì)量。針對當前財務信息使用者無法滿足于預算會計報告系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們采用創(chuàng)建會計信息體系的方式，使財務信息更加系統(tǒng)全面，進一步加大事業(yè)單位的`財務報告公開力度，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略朝著更加堅實的目標邁進。
(三)不斷完善會計核算方式與內(nèi)容
收付實現(xiàn)制是原有經(jīng)濟體制的產(chǎn)物，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制下，已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的預算會計核算的發(fā)展需求。而權責發(fā)生制則是適應當前經(jīng)濟環(huán)境的產(chǎn)物，它可以使事業(yè)單位的預算會計財務狀況得到客觀、全面、有效的體現(xiàn)。為了上述管理目標，我們改進了當前的會計預算科目，為了使各部門的預算制度與其部門情況相適應，將部門設定為一級科目;同時，為了使事業(yè)單位的預算狀況得到客觀真實的體現(xiàn)，我們將預算會計核算的范圍作了擴大，分別增加了二級、三級會計科目。繼續(xù)改進與健全事業(yè)單位的預算會計，將核算業(yè)務等與財政改革相關的國庫集中支付進行修訂，將會計核算的方式進行改革，將收支類的財務明細核算內(nèi)容做改革重置，進一步完善固定資產(chǎn)核算，事業(yè)單位的會計核算要把基建業(yè)務納入其范圍，將原有的“應繳財政專戶款”和“應繳預算款”進行改革，使預算會計管理系統(tǒng)更加健全和完善。
三、結語
當前中國的預算會計制度要跟上財政管理制度的發(fā)展變化，就要進行適當?shù)母母锖屯晟疲瑥亩c飛速發(fā)展的財政改革相適應，作為當前中國會計制度中的重要組成部分，預算會計制度對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的影響。所以，實事求是、科學合理的進行改革，是預算會計制度的必然趨勢，也是促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展，是預算會計制度與經(jīng)濟同步發(fā)展的必然之路。
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