會(huì)計(jì)制度論文精選15篇

　　在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，制度對人們來說越來越重要，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編收集整理的會(huì)計(jì)制度論文，歡迎大家分享。

會(huì)計(jì)制度論文1

　　摘要：國家電網(wǎng)公司是我國政府投資參與控制的企業(yè)，政府意向和利益決定了國家電網(wǎng)公司的行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)交易行為。隨著國務(wù)院關(guān)于集中改革國有企業(yè)的文件下發(fā),國家電網(wǎng)公司資金來源的渠道等各方面都必將有著深遠(yuǎn)的變化,相應(yīng)地會(huì)計(jì)政策也應(yīng)該快速地適應(yīng)國有企業(yè)會(huì)計(jì)政策管理個(gè)性化方面的需求,因此在國家電網(wǎng)公司集中改革的勢在必行的趨勢下,探討并有序地執(zhí)行國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)政策改革具有重要性和實(shí)際性的深遠(yuǎn)意義。

　　關(guān)鍵詞：國家電網(wǎng)公司；會(huì)計(jì)制度；改革

　　1.國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)的概念和特點(diǎn)

　　國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)的核算對象是電網(wǎng)內(nèi)各部門實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是反映和監(jiān)督國家電網(wǎng)公司資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果的一種管理活動(dòng)。其職能是會(huì)計(jì)在國家電網(wǎng)公司進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中所具有的對財(cái)產(chǎn)物資和經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)進(jìn)行管理方面的功能。隨著國有企業(yè)集中控制改革的推進(jìn)，國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)的適用范圍也是隨之相應(yīng)變化。過去國家電網(wǎng)公司在預(yù)算管理上將其分為全額預(yù)算、差額預(yù)算和自收自支等三類。隨著我國國有企業(yè)管理方面的完善和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理方面發(fā)生了新的變化，公司會(huì)計(jì)呈現(xiàn)單位產(chǎn)權(quán)和主體多元化現(xiàn)象，這就迫使國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)要施行權(quán)責(zé)發(fā)生制而不是現(xiàn)金收付制，首先進(jìn)行成本核算，然后再編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)在格式內(nèi)容上趨同，達(dá)到財(cái)務(wù)集約化管理，在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的合理優(yōu)化配置，提高自身綜合力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　2.現(xiàn)行國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算方面不足之處

　　（1）年度預(yù)算上報(bào)時(shí)間推遲，項(xiàng)目預(yù)算打捆現(xiàn)象較為嚴(yán)重。推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用方案制定的指導(dǎo)性不強(qiáng)，與管理實(shí)際的差異較大，未能按時(shí)完成國網(wǎng)公司的考核要求。

　　（2）建立完善的財(cái)務(wù)集約化組織領(lǐng)導(dǎo)體系需要機(jī)構(gòu)調(diào)整，但調(diào)整后部門切實(shí)履行職責(zé)力度有待加強(qiáng)，里程碑計(jì)劃不能得到正確履行。

　　（3）修訂后的成本標(biāo)準(zhǔn)部分項(xiàng)目與歷史成本差異較大。現(xiàn)金流預(yù)算的偏差率太高；現(xiàn)金流預(yù)算未能實(shí)施按旬編制、按日控制。

　　（4）短期融資比例過大，會(huì)引起資金周轉(zhuǎn)困難。涉及單位多，情況復(fù)雜，存在較多不確定因素及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn).基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、積累分析數(shù)據(jù)少、分析深度不夠。

　　（5）牽頭部門對完善公司電網(wǎng)檢修運(yùn)維項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本工作開展的積極性不高影響項(xiàng)目實(shí)施效果。系統(tǒng)集成難度大，購售電業(yè)務(wù)系統(tǒng)與成熟套裝軟件集成難度較大。

　　3.國電電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)制度上不足之處的原因分析及改革建議

　　3.1國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算制度改革研究

　　3.1.1固定資產(chǎn)核算制度

　　國家電網(wǎng)公司應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”科目具體核算公司各部門因出售、報(bào)廢和毀損或其他處置等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)科目，以及在此過程中所發(fā)生的一切清理費(fèi)用和清理收入等。

　　3.1.2無形資產(chǎn)核算制度

　　隨著國家電網(wǎng)公司的不斷發(fā)展，無形資產(chǎn)在國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)中所占的比重越來越大，是國家電網(wǎng)公司國有資產(chǎn)中極為重要的組成部分。近年來，國家電網(wǎng)公司對無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象已經(jīng)給予了充分的關(guān)注。但目前公司會(huì)計(jì)制度對無形資產(chǎn)的核算卻未能跟上步伐。

　　3.2國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)報(bào)表體系改革研究

　　國家電網(wǎng)公司是人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接保障，資產(chǎn)龐大，資金雄厚，在收納大戶所和居民電費(fèi)時(shí)會(huì)取得巨額收入，但這部分收入無法彌補(bǔ)全國內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)大量建設(shè)和維護(hù)支出，因此國家電網(wǎng)公司通常需要國家的財(cái)政撥款。國家電網(wǎng)公司的以上特征決定了電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者及其對會(huì)計(jì)報(bào)表信息的`使用要求與其他國有企業(yè)有所不同。

　　3.2.1財(cái)務(wù)報(bào)表中補(bǔ)充輔助財(cái)務(wù)報(bào)表的對策建議

　　國家電網(wǎng)公司不僅要編制總體財(cái)務(wù)報(bào)表，還要補(bǔ)充一些輔助的財(cái)務(wù)報(bào)表。需要補(bǔ)充的輔助財(cái)務(wù)報(bào)表包括：

　　（1）收入支出表附表

　　收入支出表是反映國家電網(wǎng)公司在預(yù)算框架內(nèi)的年度收支總規(guī)模的報(bào)表，是反映國家電網(wǎng)公司在一定期間預(yù)算類的收入、支出、結(jié)余及結(jié)余分配情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　（2）無形資產(chǎn)明細(xì)表附表

　　增加無形資產(chǎn)附表，詳細(xì)反映無形資產(chǎn)的形成、所有、折舊、轉(zhuǎn)讓及預(yù)計(jì)給公司可以帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

　　（3）區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表

　　為了有效地反映區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)方面的財(cái)務(wù)信息，在國家電網(wǎng)公司對外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，還應(yīng)增加區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)工程明細(xì)表附表。只有這樣才能夠完整地反映國家電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)狀況、才能夠提供全方面的財(cái)務(wù)信息，從而能滿足北京國網(wǎng)總部和社會(huì)報(bào)表使用者不同的需要。

　　結(jié)論

　　國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)科目具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。為加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理，規(guī)范會(huì)計(jì)電算化的核算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、集中監(jiān)控、分類查詢，有效提升財(cái)務(wù)管理水平，分公司將售電收入實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)結(jié)合在一起統(tǒng)一進(jìn)行了推廣實(shí)施，為使集中核算后財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、暢通，特制定本辦法。在飛速發(fā)展進(jìn)步的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，正確高效地改革國家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算的理論和方法顯得尤為重要，國家電網(wǎng)公司管理體制改革、國家電網(wǎng)公司投融資體制、資產(chǎn)的特異性等內(nèi)容引致的會(huì)計(jì)核算問題錯(cuò)綜繁雜，設(shè)計(jì)規(guī)范國家電網(wǎng)公司的會(huì)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，使其符合我國國有企業(yè)單位管理體制和其業(yè)務(wù)內(nèi)容的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)好實(shí)用性和前瞻性的矛盾。

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會(huì)計(jì)制度論文2

　　一、新制度對我省高職院校財(cái)務(wù)狀況的實(shí)際影響

　　（一）新舊制度下總資產(chǎn)變化和實(shí)際影響

　　從收集的數(shù)據(jù)對比分析研究看，兩類學(xué)校中大部分出現(xiàn)了流動(dòng)資產(chǎn)總量增加、非流動(dòng)資產(chǎn)的變化:有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)總額為增加，無新校區(qū)建設(shè)學(xué)校非流動(dòng)資產(chǎn)總額為減少，所以有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總資產(chǎn)增加明顯，其他學(xué)校總資產(chǎn)減少。引起實(shí)際變化原因：

　　1.新制度基建并賬和增設(shè)在建工程科目，引起貨幣資金、非流動(dòng)資產(chǎn)在建工程和無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）的增加；

　　2.新制度要求對固定資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)折舊，扣減折舊后，引起固定資產(chǎn)減少，有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校與沒有建設(shè)學(xué)校對比幅度減少較小；

　　3.新制度規(guī)定對無形資產(chǎn)計(jì)提累計(jì)攤銷，引起無形資產(chǎn)減少，新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)無形資產(chǎn)攤銷，無新校區(qū)學(xué)校影響較小，與取得新校區(qū)土地使用權(quán)有關(guān)。

　　（二）新舊制度下負(fù)債變化和實(shí)際影響

　　從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實(shí)施，對無建設(shè)學(xué)校總負(fù)債影響較小，新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總負(fù)債增加，與新校區(qū)貸款有關(guān)。

　　（三）新舊制度下凈資產(chǎn)變化和實(shí)際影響

　　從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實(shí)施，對無新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)減少，新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)增加，引起實(shí)際變化的主要原因：

　　1.兩類學(xué)校中大部分學(xué)校無對外投資，有少部分對外投資所占比例較小，出現(xiàn)事業(yè)基金增加，是修購基金并入大于投資基金轉(zhuǎn)出引起；

　　2.非流動(dòng)資產(chǎn)基金。新校區(qū)建設(shè)學(xué)院增加，無新校區(qū)建設(shè)學(xué)校出現(xiàn)減少，與非流動(dòng)資產(chǎn)原因相同；

　　3.兩類學(xué)校專用基金均出現(xiàn)減少。新制度取消修購基金科目，按舊制度規(guī)定提取修購基金結(jié)余款轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；

　　4.財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)基本不變，與近年來我省開展國庫集中支付制度等改革有關(guān)。

　　二、新制度對財(cái)務(wù)收入和支出情況的實(shí)際影響

　　（一）新舊制度下收入變化和實(shí)際影響

　　在不考慮學(xué)生數(shù)工作量、價(jià)格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類學(xué)校總收入不變但收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因：一是財(cái)政補(bǔ)助收入減少。舊制度核算范圍是高等學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)，而新制度是高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，范圍縮小；二是事業(yè)收入和其他收入增加。新制度規(guī)定將非同級(jí)財(cái)政部門取得的'各類財(cái)政撥款并入其中；三是經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入不變。

　　（二）新舊制度下支出變化和實(shí)際影響

　　在不考慮學(xué)生數(shù)量、價(jià)格因素的情況下，從收集數(shù)據(jù)對比分析研究看，新制度實(shí)施，兩類學(xué)校總支出不變但支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。結(jié)構(gòu)改變的原因是：一是新的高校會(huì)計(jì)制度支出類一級(jí)科目分別是教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出和其他支出等，修訂教育事業(yè)支出，新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出，取消上繳上級(jí)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建；二是一級(jí)科目核算范圍不同。

　　1.新教育事業(yè)支出核算高等學(xué)校開展各類教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。其中，教學(xué)活動(dòng)支出是指高等學(xué)校各學(xué)院、系（含院系下屬不單獨(dú)編列預(yù)算的研究所和研究中心，下同）等教學(xué)機(jī)構(gòu)，以及校團(tuán)委、學(xué)工部、學(xué)生會(huì)等各類學(xué)生思政教育部門為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生的支出；教學(xué)輔助活動(dòng)支出是指高等學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心、測試中心、圖書館、博物館和檔案館等教學(xué)輔助部門發(fā)生的支出。

　　2.新科研事業(yè)支出本科目核算高等學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出，包括高等學(xué)校在學(xué)院、系外單獨(dú)設(shè)立的研究所、研究中心等各類科研機(jī)構(gòu)發(fā)生的支出，以及高等學(xué)校為完成各項(xiàng)科研任務(wù)發(fā)生的支出，借款科研支出也在本科目核算。

　　三、新制度對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的實(shí)際影響

　　新制度下財(cái)務(wù)分析指標(biāo)有預(yù)算管理指標(biāo)（預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政撥款執(zhí)行率）、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)（資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率）、支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)（人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出）、財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)（總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率）。根據(jù)數(shù)據(jù)對指標(biāo)進(jìn)行分析，新制度實(shí)施，其一對預(yù)算管理指標(biāo)和支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)影響不大，主要由于我省部門預(yù)算、國庫集中支付已經(jīng)從20xx年以來陸續(xù)開始執(zhí)行。其二對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)，新校區(qū)建設(shè)對資產(chǎn)負(fù)債率發(fā)生影響，負(fù)債程度提高，其他指標(biāo)基本一致。其三對財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)（總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)凈值率），新校區(qū)建設(shè)投入影響總資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)增長率的提高，固定資產(chǎn)凈值率所占比例較高，其他指標(biāo)新舊基本一致。

　　四、新制度對經(jīng)濟(jì)類辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際影響

　　教育部《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔20xx〕2號(hào)）高職（專科）基本辦學(xué)條件指標(biāo)達(dá)到合格時(shí)，按兩類學(xué)校要求生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）分別為4000、3000。教育部《關(guān)于報(bào)送高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（20xx）的通知》（教職成司函〔20xx〕227號(hào)，見附件）的要求，“資源表”系“中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（20xx）”擬推出的一個(gè)反映高職院校基本辦學(xué)條件的宏觀管理工具，核心指標(biāo)有生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值。高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系的物力財(cái)力資源指標(biāo)中，提到教學(xué)儀器設(shè)備指標(biāo)。以上三個(gè)文件都涉及教學(xué)科研儀器設(shè)備值，原財(cái)制度對固定資產(chǎn)未提取折舊，新制度實(shí)施后，固定資產(chǎn)按規(guī)定提取折舊，從固定資產(chǎn)明細(xì)表分析看，所有院校存在專用設(shè)備凈值減少，對學(xué)院評(píng)價(jià)指標(biāo)影響較大。

　　五、結(jié)論和建議

　　（一）高職高專學(xué)校存在專用設(shè)備凈值減少，政府部門加大對教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí)，高職院校關(guān)注生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）指標(biāo)，出現(xiàn)低于或處于臨界情況，應(yīng)多方籌集資金安排投入，達(dá)到基本辦學(xué)指標(biāo)要求。

　　（二）有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校存在負(fù)債增加，主要基建債務(wù)。因并入基建債務(wù)，更能全面反映高校債務(wù)規(guī)模，有利于各高校建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行主管廳局審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。上級(jí)部門盡早出臺(tái)舉借債務(wù)具體審批辦法，從每年部門預(yù)算中安排經(jīng)費(fèi)，建立償債基金，化解債務(wù)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

　　（三）新制度定期將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。按照20xx年5月新修訂的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)——固定資產(chǎn)分類與代碼》，對固定資產(chǎn)分類進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：適度調(diào)高了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，即通用設(shè)備（原一般設(shè)備）單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元提高到1000元，專用設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)由原來的800元提高到1500元；建立了固定資產(chǎn)折舊制度；建立了無形資產(chǎn)攤銷辦法。以上新制度實(shí)施，真實(shí)完整地反映學(xué)校資產(chǎn)使用狀況。高職院校中新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總資產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學(xué)院出現(xiàn)減少，各高校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　（四）凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。新制度對事業(yè)基金內(nèi)容修改，不再包括財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、無形資產(chǎn)和長期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資；對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金進(jìn)行了分類定義、區(qū)別管理財(cái)政和非財(cái)政撥款結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金；修改專用基金的內(nèi)容為職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)助基金和其他基金，取消修購基金，增加固定資產(chǎn)折舊；新制度在凈資產(chǎn)類增設(shè)了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，著重核算高校的非流動(dòng)資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。凈資產(chǎn)是反映該高校資產(chǎn)總額中應(yīng)享有的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。高職院校中有新校區(qū)建設(shè)學(xué)校總凈資產(chǎn)出現(xiàn)增加，其他學(xué)院出現(xiàn)減少，應(yīng)引起高度重視。

　　（五）收支結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，有利于高校教育培養(yǎng)成本核算。新制度的對高校提出了實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的要求，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)物價(jià)、教育部門，結(jié)合《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》，制定高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則，明確成本核算的對象和核算方法。《國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（20xx-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號(hào)）中明確指出，要“落實(shí)財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。20xx年底前，各地依法出臺(tái)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善職業(yè)院校基本辦學(xué)條件”，以及制定財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供的科學(xué)依據(jù)。綜上所述,通過新制度改革，更符合當(dāng)前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的變化，更加適合現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

　　六、研究局限

　　（一）分析數(shù)據(jù)主要來自會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)表其本身自有局限性。

　　（二）分析采取抽取樣本為單位，未能全部涵蓋所有高職院校影響因素，而目前無權(quán)威性數(shù)據(jù)參考。

　　（三）抽取新制度執(zhí)行一年數(shù)據(jù)分析，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其周期性，一般高職院校學(xué)制為三年，也會(huì)有所偏差。

　　（四）由于篇幅局限，有關(guān)數(shù)據(jù)分析未在本文中列出。

會(huì)計(jì)制度論文3

　　近十年來，我國高等職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，招生規(guī)模日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)作為高職院校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的重要保證，它的規(guī)模也得到快速增長，各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產(chǎn)，以完善自身教學(xué)條件，增強(qiáng)競爭實(shí)力。然而，一些高職院校規(guī)模擴(kuò)大了，固定資產(chǎn)利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，使固定資產(chǎn)得到真正有效地利用，以最少的固定資產(chǎn)來最好地完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)，已成為高職院校固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作。

　　一、高職院校固定資產(chǎn)利用效率不高的表現(xiàn)

　　（一）使用壽命短

　　高職院校的固定資產(chǎn)普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產(chǎn)沒有達(dá)到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報(bào)廢了。

　　（二）維修率高，維修成本高

　　高職院校的固定資產(chǎn)在使用過程中維修率高，不少固定資產(chǎn)投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復(fù)復(fù)維修，既影響了教學(xué)任務(wù)的完成，又造成維修成本過高。

　　（三）重復(fù)購買現(xiàn)象嚴(yán)重

　　高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設(shè)備的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)重復(fù)購買情況嚴(yán)重，尤其對大型貴重教學(xué)儀器設(shè)備重采購，只追求有沒有，不注重實(shí)際使用管理，造成設(shè)備購置的浪費(fèi)。

　　（四）閑置率高

　　高職院校固定資產(chǎn)閑置率高，有的固定資產(chǎn)一星期才有一兩次；有的固定資產(chǎn)長期閑置不用， 如一些固定資產(chǎn)在科研課題結(jié)題或?qū)�業(yè)調(diào)整后長期閑置；有的設(shè)備甚至自購進(jìn)后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)，資產(chǎn)利用率低。

　　（五）固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重

　　一些高職院校為了吸引高素質(zhì)人才，給他們配備辦公設(shè)備、家具、圖書資料等，這些資產(chǎn)都應(yīng)屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，但實(shí)質(zhì)上卻為個(gè)人占有，在這些高素質(zhì)人才調(diào)離學(xué)校時(shí)往往被帶走，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。利用課題經(jīng)費(fèi)購買的設(shè)備，也應(yīng)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，購置時(shí)需辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，納入會(huì)計(jì)核算，但在管理上往往會(huì)忽略這些資產(chǎn)，造成資產(chǎn)被私人占有。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)配備的辦公設(shè)備（如筆記本電腦、手機(jī)等），也常常在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離學(xué)校時(shí)被帶走，造成固定資產(chǎn)的流失。

　　（六）固定資產(chǎn)共享性差

　　很多高職院校對固定資產(chǎn)的管理沒有建立資源共享機(jī)制，對已購置的固定資產(chǎn)一般只用于本校的教學(xué)工作，很少與外單位共享。另外，固定資產(chǎn)即使在校內(nèi)使用，也很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享，高職院校的固定資產(chǎn)購置一般以各系部的名義購置，資產(chǎn)購置回來就為購置部門占有、使用，很少在部門間調(diào)劑使用。甚至有些固定資產(chǎn)只有個(gè)別人能使用，如某項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)購入固定資產(chǎn)，只有該項(xiàng)科研課題的人員使用，成了“私有財(cái)產(chǎn)”，共享性極差，利用效率低。

　　二、高職院校固定資產(chǎn)使用效率不高的原因分析

　　（一）固定資產(chǎn)日常維護(hù)不到位

　　固定資產(chǎn)購置后， 高職院校沒有建立統(tǒng)一、具體的日常維護(hù)制度， 或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規(guī)定，而具體怎么維護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)什么、維護(hù)保養(yǎng)要求有哪些、什么時(shí)候進(jìn)行維護(hù)等不夠清楚。造成日常維護(hù)不到位，大大縮短了設(shè)備的使用壽命。

　　（二）使用方法不當(dāng)

　　儀器設(shè)備在使用過程中存在違規(guī)操作、使用方法不當(dāng)?shù)那闆r，如多媒體教學(xué)設(shè)備的正確使用方法是：先打開投影機(jī)電源開關(guān)，然后將投影幕降下來，再打開要使用的教學(xué)設(shè)備，再通過投影機(jī)遙控器打開投影機(jī)的電源，使用完畢后先通過“投影機(jī)遙控器”關(guān)投影機(jī)電源，然后將投影幕升到頂端，關(guān)好教學(xué)設(shè)備，再關(guān)上“設(shè)備電源控制”中的投影機(jī)電源。不少老師在使用教學(xué)多媒體設(shè)備時(shí)，沒有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時(shí)，為了圖方便，直接拔電源，導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備經(jīng)常出故障，維修頻繁。

　　（三）在固定資產(chǎn)的購置上缺乏全局性、前瞻性的考慮

　　高職院校各部門間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，各自為政。他們往往是從本部門利益出發(fā)，追求小而全， 只顧向?qū)W校提購置申請， 盲目購置資產(chǎn)設(shè)備，很少從全局考慮，造成固定資產(chǎn)增加的隨意性。甚至還出現(xiàn)部門間相互攀比的現(xiàn)象，比設(shè)備檔次，比設(shè)備數(shù)量，造成固定資產(chǎn)重復(fù)購買，降低了設(shè)備利用效率。

　　（四）在固定資產(chǎn)的購置上，沒有系統(tǒng)地計(jì)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C

　　高職院校在固定資產(chǎn)的購置前，往往缺乏系統(tǒng)的計(jì)劃和充分的可行性論證，缺乏實(shí)地的調(diào)查研究，購置無長期規(guī)劃，不少固定資產(chǎn)是應(yīng)急而購置如應(yīng)付教學(xué)評(píng)估。在對購置設(shè)備的配備要求、場地要求、技術(shù)要求不甚了解的情況下，就盲目購買，有的設(shè)備專業(yè)性很強(qiáng)，買回來后教師不會(huì)使用，有的設(shè)備買回來后才發(fā)現(xiàn)不合用，有的設(shè)備買回來后相配套的條件跟不上，使得固定資產(chǎn)閑置，利用效率低。

　　（五）對固定資產(chǎn)的核算不夠重視

　　不少高職院校對固定資產(chǎn)的核算不夠重視，在資產(chǎn)購置登記手續(xù)辦理上不嚴(yán)，固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容不完整，使部分資產(chǎn)流失個(gè)人手中，造成固定資產(chǎn)私人占有情況嚴(yán)重。

　　（六）沒有建立有效的資源共享機(jī)制

　　高職院校的固定資產(chǎn)購置一般只從本校使用的角度出發(fā)，購置只為本校的教學(xué)工作服務(wù)，各高職院校之間沒有資源共享，甚至在本校內(nèi)也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置，這種現(xiàn)象在一些大型教學(xué)科研設(shè)備方面尤為突出，資產(chǎn)沒有得到有效利用。

　　三、提高高職院校固定資產(chǎn)使用效率的途徑

　　（一）增強(qiáng)提高固定資產(chǎn)使用效率的意識(shí)

　　在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產(chǎn)利用效率的.嚴(yán)峻現(xiàn)狀，向教職員工宣傳提高固定資產(chǎn)使用效率的重要性，培養(yǎng)全體教職員工的效率意識(shí)，使提高效率的思想深入每個(gè)人的內(nèi)心，并將之落實(shí)到教學(xué)工作的各個(gè)方面。

　　（二）完善固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度

　　固定資產(chǎn)購置回來后，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的類型、性能、技術(shù)要求等方面，規(guī)范對固定資產(chǎn)的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法。每學(xué)期開學(xué)前應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查維護(hù)，每學(xué)期結(jié)束后也應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的維護(hù)保養(yǎng)，特別是大型教學(xué)科研設(shè)備，要加強(qiáng)定期的維護(hù)與保養(yǎng)。日常使用時(shí)，固定資產(chǎn)管理員要制定固定資產(chǎn)維修計(jì)劃，檢查并改善固定資產(chǎn)的使用狀況，減少非正常損耗，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。

　　（三）加強(qiáng)對教職工的培訓(xùn)

　　對教職工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)，要求他們掌握固定資產(chǎn)的正確使用方法、操作規(guī)程， 并嚴(yán)格按要求規(guī)范操作，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。同時(shí)還應(yīng)向教職工介紹固定資產(chǎn)的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報(bào)廢、清理、核銷等一系列的程序和相關(guān)手續(xù)，讓他們了解，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 共同參與固定資產(chǎn)的管理。

　　（四）推行固定資產(chǎn)的預(yù)算管理

　　高職院校應(yīng)全面推行固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，即學(xué)院所有固定資產(chǎn)采購實(shí)行預(yù)算管理，首先由各系部根據(jù)各自工作需要，提前一年向?qū)W院資產(chǎn)管理部門提出固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，并提交采購計(jì)劃申報(bào)書，再由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門從全局的角度出發(fā)，匯總、審核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目重復(fù)購置，再上報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后納入次年采購計(jì)劃。凡未納入財(cái)務(wù)預(yù)算的固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，原則上次年不予安排采購，固定資產(chǎn)投資應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算額度內(nèi)，不得突破或挪用預(yù)算指標(biāo)。，

　　（五）推行固定資產(chǎn)采購前可行性論證工作

　　高職院校在固定資產(chǎn)購置前，須對固定資產(chǎn)采購計(jì)劃進(jìn)行充分論證，派人到設(shè)備供應(yīng)企業(yè)做市場調(diào)研，并向其他已購置該種設(shè)備或相似設(shè)備的高校多方了解情況，做出調(diào)查報(bào)告，然后交給校內(nèi)專業(yè)人員、業(yè)內(nèi)專家和專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行可行性論證，保證固定資產(chǎn)采購決策的正確性。對于專業(yè)性很強(qiáng)的設(shè)備，應(yīng)先派專業(yè)教師到設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，或請企業(yè)派技術(shù)人員到校對專業(yè)教師進(jìn)行培訓(xùn)，確保專業(yè)教師能熟練操作后才進(jìn)行購置。

　　（六）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算工作

　　高職院校應(yīng)完善固定資產(chǎn)購置核算手續(xù)，不論使用何種經(jīng)費(fèi)購入或何種渠道獲得（包括捐贈(zèng)）的固定資產(chǎn)，只要產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)院的都要登入學(xué)院固定資產(chǎn)賬，由資產(chǎn)管理部門集中管理，同時(shí)還應(yīng)制定固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)、調(diào)出、報(bào)廢、盤盈盤虧等事項(xiàng)的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產(chǎn)折舊制度，增強(qiáng)使用固定資產(chǎn)的成本意識(shí)，提高固定資產(chǎn)利用效率。

　　完善學(xué)院固定資產(chǎn)的借用和歸還制度，凡是借用固定資產(chǎn)應(yīng)辦理登記手續(xù)，用后要及時(shí)歸還。調(diào)出人員在沒有歸還借用的固定資產(chǎn)前，不予辦理離職手續(xù)。凡列入學(xué)院的固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。學(xué)院內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后， 并通知相關(guān)的部門進(jìn)行賬、卡交接。

　　（七）建立固定資產(chǎn)資源共享系統(tǒng)

　　建立校內(nèi)資源的共享機(jī)制，對于在教學(xué)、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產(chǎn)集中由資產(chǎn)管理部門管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，供全院資源共享，同時(shí)利用已購置的教學(xué)儀器設(shè)備建立跨系部可供多個(gè)專業(yè)使用的科研中心、實(shí)訓(xùn)中心，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)校內(nèi)的資源共享。

　　建立區(qū)域性資源的共享機(jī)制，在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)選擇教學(xué)資源較好、固定資產(chǎn)較齊全的高職院校，進(jìn)行提升改造，建設(shè)成為高職院校教育資源共享基地，供區(qū)域范圍內(nèi)的高職院校共同使用，推動(dòng)校際合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)資源在合理的范圍內(nèi)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源的利用效率。

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會(huì)計(jì)制度論文4

　　當(dāng)前，我們的會(huì)計(jì)工作在各行中都不是特別先進(jìn)，都無法實(shí)現(xiàn)控制財(cái)務(wù)工作的有效結(jié)果，這同時(shí)也會(huì)阻礙我國的會(huì)計(jì)法律制度的發(fā)展與完成。我國的會(huì)計(jì)法律是我國各個(gè)事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長重心。我國的會(huì)計(jì)法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況便會(huì)使我國的各個(gè)企業(yè)及行政事業(yè)單位都無法正常健康的發(fā)展，也是我國企業(yè)發(fā)展的一個(gè)腫瘤。若我國正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭激流中，不可避免的我國行政事業(yè)單位在我國的會(huì)計(jì)中會(huì)不可避免的走了些彎路，阻礙了我國的各企業(yè)的發(fā)展道路，同時(shí)我國的財(cái)務(wù)的狀況也不是特別理想，為此我們更應(yīng)該把當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)問題理清，然后處理掉，更好的確保我國的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)更加健康穩(wěn)定的前進(jìn)。

　　我國的行政事業(yè)單位是我國的社會(huì)保障中的各種工作順利進(jìn)展的開端，我國的各項(xiàng)政策的制定與執(zhí)行同樣仰仗著我國的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展，我國的各個(gè)行政事業(yè)的單位同時(shí)也在不斷的改變與變化，是他們的社會(huì)與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國的政府，行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉(zhuǎn)型與改革，同時(shí)仍不斷努力提升我國的各個(gè)行政單位的服務(wù)質(zhì)量。我國的會(huì)計(jì)預(yù)算的法律制度仍然是企業(yè)的各個(gè)單位的行政職權(quán)方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國不斷重視財(cái)務(wù)制度改革的工作效率的提升以及我國的各個(gè)工作的安排與發(fā)展。

　　一、當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)狀

　　當(dāng)前我國的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè)，也是我國的統(tǒng)一的財(cái)政撥款單位，行政事業(yè)單位沒有市場的競爭，統(tǒng)一規(guī)范使用了我國的企業(yè)納稅人的稅務(wù)資金。這是由于我國的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的，這同時(shí)也關(guān)系到我國的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質(zhì)量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低，使我國事業(yè)單位的拖拉散漫現(xiàn)象逐漸減少，這是我國的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的一個(gè)重要的時(shí)期，逐漸減少了我國行政事業(yè)單位的弊端，通過職能的不斷轉(zhuǎn)變，快速的跟上我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大步伐。我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算仍不夠準(zhǔn)確，無法達(dá)到我國企業(yè)的資金管理那樣精準(zhǔn)，另外我國事業(yè)單位的管理無法達(dá)到企業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)，所以造成當(dāng)下的情形。

　　二、我國要進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量

　　舊的會(huì)計(jì)制度核算的方法很簡單，其核算的內(nèi)容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產(chǎn)無法予以核算以及計(jì)提相應(yīng)的折舊，這就導(dǎo)致我國的資產(chǎn)核算不符合真實(shí)性的原則，進(jìn)而導(dǎo)致我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容與項(xiàng)目不合理，不準(zhǔn)確，以及會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)和不充分，同時(shí)缺少相應(yīng)的回答。會(huì)計(jì)信息的傳達(dá)不準(zhǔn)確，我國的當(dāng)下農(nóng)民的各素質(zhì)還不是很高，無法做成角色的轉(zhuǎn)換也是正常的，這便要求我國的事業(yè)單位更加做好為人民服務(wù)的工作，及時(shí)準(zhǔn)確的將我國的財(cái)務(wù)信息解釋給我國的農(nóng)民子弟，讓我國的農(nóng)民也提升自身的綜合素質(zhì)，了解了我國的國情。可以進(jìn)行一些農(nóng)民的培訓(xùn)，以提升技能為目標(biāo)才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展。

　　三、社會(huì)需要對財(cái)政加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管職能

　　我國的基層要對我國的財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督以及監(jiān)管的強(qiáng)度，來保證我國財(cái)政部門對基層負(fù)責(zé)的原則。加強(qiáng)力度，大力打擊的財(cái)政違法行為，本著不妥協(xié)不遷就的原則。對于不認(rèn)真工作，沒有的'職業(yè)道德 的財(cái)務(wù)工作者，應(yīng)加強(qiáng)力度處理，不可手軟。此外，我們還應(yīng)建設(shè)很多的監(jiān)管渠道，公開可以舉報(bào)的電話，對于投訴的情況要認(rèn)真嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該立刻報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門，與其進(jìn)行核對與查實(shí)，確定一切屬實(shí)后，我們立刻進(jìn)行處罰，來控制內(nèi)部與外部的平衡。

　　四、我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融為一體

　　在我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的條件下，我國的管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更是融會(huì)貫通，這樣有效的提高了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以來保證了我國企業(yè)在國際市場的立足之地，可以讓其更好的發(fā)展。可是，我國的企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員，在一些操作和認(rèn)識(shí)上還是大不相同，并影響了我國企業(yè)財(cái)務(wù)工作的工作結(jié)果，使我國的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中并沒有發(fā)揮相關(guān)的工作職能。使我國的企業(yè)在國際大市場中可以在競爭中求發(fā)展，是我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)更好的結(jié)合，不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數(shù)據(jù)資料，同時(shí)使我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益更加最大化，成本與企業(yè)利益達(dá)成完美媲美。

　　五、結(jié)束語

　　隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與改進(jìn)，我國的行政事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作者更加了解我國事業(yè)單位的情形，相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度也在不斷的建立之中。當(dāng)然我們的路程也在不斷進(jìn)步中，需要我們的長期努力。使我國的經(jīng)濟(jì)逐漸慢慢的發(fā)展，而財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的工作中由于經(jīng)驗(yàn)等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正，適應(yīng)了我國的社會(huì)職能，不斷努力發(fā)展社會(huì)的多種要求。不斷的更新各種財(cái)務(wù)管理制度，使我國財(cái)務(wù)更規(guī)范，促進(jìn)我國發(fā)展。同時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)也不斷順利開展打下了嚴(yán)格的基礎(chǔ)，我國的財(cái)務(wù)預(yù)算管理同時(shí)也影響了我國的財(cái)政發(fā)展與決策，同時(shí)也提高了我國事業(yè)單位的工作效率以及相關(guān)的其他保障。我們利用好的財(cái)務(wù)管理制度，為了其財(cái)務(wù)的工作提供了理論的基礎(chǔ)，同時(shí)也需要我國的各層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，需要提高我國財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

會(huì)計(jì)制度論文5

　　摘要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，為進(jìn)一步提高對公共財(cái)政進(jìn)行優(yōu)化管理的整體水平，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，有效提高各級(jí)各類事業(yè)單位及部門對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理的水平，國家出臺(tái)相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中，也包括固定資產(chǎn)的應(yīng)用指南。20xx年1月起，新政府會(huì)計(jì)制度在全國各級(jí)各類事業(yè)單位中開始全面施行，在此背景下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式也開始發(fā)生明顯的變化，需要遵循新制度的條件下，充分結(jié)合事業(yè)單位的具體情況，不斷優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)新舊制度的銜接與融合，加強(qiáng)推進(jìn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，促進(jìn)單位資產(chǎn)管理工作的高效性與有效性。鑒于此，本文圍繞新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理展開論述，闡述事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵，分析新政府會(huì)計(jì)制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義，基于實(shí)踐的層面提高固定資產(chǎn)管理能力的有效途徑，以期為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理提供參考，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提升。

　　關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理研究

　　在全新的經(jīng)濟(jì)形勢下，為了更好地落實(shí)會(huì)計(jì)改革制度，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的保障，持續(xù)促進(jìn)人民群眾整體生活水平的不斷提升，其中最關(guān)鍵就在于應(yīng)當(dāng)對事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則機(jī)制進(jìn)行深化改革。當(dāng)前，事業(yè)單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維實(shí)現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)思維模式的轉(zhuǎn)變，在此背景下，推動(dòng)了新政府會(huì)計(jì)制度的積極嘗試。因此，基于新政府會(huì)計(jì)制度展開全面的研究，探索對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的具體方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本概述

　　（一）固定資產(chǎn)的內(nèi)涵

　　固定資產(chǎn)是非貨幣性資產(chǎn)，一般情況下，固定資產(chǎn)可分為六類，具體包括房屋及其他構(gòu)筑物、各種專用設(shè)備、各類通用設(shè)備、文物及陳列品、圖書或檔案、家具或用具、裝具或動(dòng)植物等。通常情況下，固定資產(chǎn)具有較大的價(jià)值，使用的時(shí)間相對比較長，而且可以長期、重復(fù)使用。固定資產(chǎn)在具體的生產(chǎn)過程和使用中會(huì)發(fā)生一定的磨損，但并不會(huì)應(yīng)該使用的過程導(dǎo)致實(shí)物形態(tài)被改變，但是需要根據(jù)使用過程中產(chǎn)生的磨損程度，逐步將資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的產(chǎn)品中，這部分轉(zhuǎn)移的價(jià)值被回收后將形成一定的折舊基金。

　　（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)涵

　　事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指事業(yè)單位擁有的、使用年限已經(jīng)超過一年以上、且資產(chǎn)單位價(jià)值在1000元以上，在具體的使用過程中基本保持了物質(zhì)原有的形態(tài)的這部分資產(chǎn)，或者資產(chǎn)的價(jià)值低于1000元但屬于批量采購的資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)的管理范疇。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位得以順利運(yùn)行和正常發(fā)展的根基，也是促進(jìn)事業(yè)單位在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)中持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)單位職責(zé)的履行至關(guān)重要。

　　（三）事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和價(jià)值評(píng)估

　　事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有兩個(gè)主要的特點(diǎn)：一是可以長期使用、資產(chǎn)保持了原有實(shí)物的形態(tài)，且屬于非流動(dòng)性的資產(chǎn)；二是資產(chǎn)購置的成本一次列入當(dāng)期支出，不會(huì)再進(jìn)行分期計(jì)提和折舊。固定資產(chǎn)的價(jià)值需要按照一定的步驟進(jìn)行評(píng)估。首先，需要對資產(chǎn)進(jìn)行市場價(jià)值的評(píng)估，然后再次進(jìn)行資產(chǎn)的審核與分析，最終明確資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。在此過程中需要注意，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照月為單位進(jìn)行折舊，如果出現(xiàn)了損壞，還應(yīng)當(dāng)做好壞賬的準(zhǔn)備。

　　二、新政府會(huì)計(jì)制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

　　在事業(yè)單位的資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是重要門類，占比較重，對固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效的管理，直接關(guān)乎事業(yè)單位資產(chǎn)配置的效率以及國有資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值，持續(xù)增強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理效能，對于事業(yè)單位的發(fā)展有重要的推進(jìn)作用。隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，促使事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方法與模式中逐步發(fā)生改變，進(jìn)而為管理水平的優(yōu)化提供了發(fā)展的新契機(jī)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)緊抓發(fā)展機(jī)遇，勇敢迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，在資產(chǎn)管理中加強(qiáng)改革，持續(xù)創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化對固定資產(chǎn)的有效管理，積極助力事業(yè)單位在新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中獲取更長遠(yuǎn)的、更穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，為人們?nèi)罕姷拿篮蒙�活服好�?wù)。

　　（一）固定資產(chǎn)定義的變化，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化

　　在新政府會(huì)計(jì)制度中對固定資產(chǎn)的描述中，具體的說法進(jìn)行了調(diào)整，將原來的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)描述從“事業(yè)單位持有并使用”改變成了“政府會(huì)計(jì)主體為滿足自身的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要而控制的”，這個(gè)說法的改變著重強(qiáng)調(diào)了“控制”，將原來準(zhǔn)則中提到的“持有并使用”改為“控制”，進(jìn)一步明確了固定資產(chǎn)的確認(rèn)范圍，也進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)主體對于資產(chǎn)的使用權(quán)利以及管理義務(wù)，將更有助于判斷相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益情況，以此促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的盤點(diǎn)和使用率的掌握。從外部形式與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對事業(yè)單位內(nèi)部管理模式產(chǎn)生了積極的影響，促使財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)之間得到改善和優(yōu)化，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法更加科學(xué)與合理，進(jìn)而確保固定資產(chǎn)管理效率獲得更大的提升。也就是說，在新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)過程中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理起到了更好的規(guī)范化作用，依托于制度中的相關(guān)內(nèi)容，對固定資產(chǎn)的核算方式進(jìn)行了統(tǒng)一，有效確保信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，將更有利于事業(yè)單位獲得更穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）折舊范圍與辦法的變化，讓資產(chǎn)管理工作有章可循

　　在原有的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊也提出了明確的要求，但并沒有對事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體的折舊范圍進(jìn)行明確的規(guī)定，在實(shí)際的資產(chǎn)管理工作中，折舊計(jì)提范圍的界定并不全面。同時(shí)，在原有的準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)折舊的方法主要是采用“虛提折舊”的方法，這種以“收付實(shí)現(xiàn)制”為基本模式的虛提折舊方式，不能有效地對固定資產(chǎn)的成本核算管理起到作用。新制度下，以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基本原則，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊范圍以及具體的使用年限，并且還對折舊的細(xì)節(jié)操作做出統(tǒng)一性的規(guī)范化要求。這一變化將使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作真正實(shí)現(xiàn)了有章可循，并且，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算能夠在更大程度上真實(shí)地反映出固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)價(jià)值。

　　（三）資產(chǎn)管理要求的變化，促進(jìn)國有資產(chǎn)的高效管理

　　隨著新政府會(huì)計(jì)制度的深入落實(shí)，對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也提出了更嚴(yán)苛的要求。它要求各級(jí)各類行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)進(jìn)行日常管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)以年度為單位編制國有資產(chǎn)的具體使用情況，形成完整的報(bào)告，通過各類資產(chǎn)信息的匯總、分析和上報(bào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)實(shí)際使用情況的盤點(diǎn)，這一要求的變化也對事業(yè)單位提高了對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的具體要求以及管理和維護(hù)要求，進(jìn)一步提高了國有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新性與規(guī)范性，這將更加有利于全面提高國有資產(chǎn)的管理效率與整體效益。

　　三、新政府會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑

　　通過前文分析可知，在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施中，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上將走上新臺(tái)階，但同時(shí)也為事業(yè)單位的資產(chǎn)管理帶來了更大的挑戰(zhàn)，需要管理人員及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思維，打開管理思路，根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況，依照制度相關(guān)規(guī)定，制定有效的管理辦法，有效滿足新制度中的各項(xiàng)要求，達(dá)到資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中的質(zhì)量及水平。在具體的實(shí)踐過程中，需要從多個(gè)方面著手。

　　（一）轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，全面加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)培訓(xùn)

　　事業(yè)單位的資產(chǎn)管理過程中，要實(shí)現(xiàn)新制度的貫徹，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的提升，主要是依靠財(cái)會(huì)人員充分研讀，分析新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，準(zhǔn)確理解各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定具體的管理辦法。然而，新會(huì)計(jì)制度的推行對于廣大財(cái)務(wù)工作人員而言，無疑是巨大的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的管理模式中，事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員已經(jīng)習(xí)慣了“收付實(shí)現(xiàn)制”，要快速適應(yīng)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的轉(zhuǎn)變，在短時(shí)間內(nèi)還存在較大的難度。因此，在新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平的提升，通過專業(yè)培訓(xùn)不斷提高知識(shí)儲(chǔ)備和管理操作能力的提升。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)資產(chǎn)管理的技能，將新制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的宣傳教育，拓寬財(cái)會(huì)人員管理的思維，進(jìn)而為資產(chǎn)管理水平的提升和管理模式的探索奠定基礎(chǔ)。另外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)邀請專家教授走進(jìn)單位舉辦座談會(huì)，為財(cái)會(huì)人員分享管理的有效經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展以及事業(yè)單位的實(shí)際情況，探討資產(chǎn)管理模式發(fā)展的發(fā)展趨勢，促進(jìn)財(cái)會(huì)人員對新制度的應(yīng)用有全面的了解，增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升業(yè)務(wù)技能，成為能夠符合新時(shí)代需求，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位提高資產(chǎn)管理水平的優(yōu)秀人才。因此，要全面加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，必須加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的專業(yè)性培訓(xùn)，為提高學(xué)習(xí)的成效同時(shí)不耽誤工作和業(yè)務(wù)，建議采取短訓(xùn)模式，每月定期組織財(cái)會(huì)人員參與，為制度落實(shí)提供專業(yè)人才。

　　（二）強(qiáng)化規(guī)范管理的意識(shí)，加快推進(jìn)資產(chǎn)的科學(xué)化管理

　　在全面落實(shí)新政府制度的背景下，各級(jí)各類事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人以及固定資產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的意識(shí)。一方面要積極研讀制度，對資產(chǎn)管理的具體要求以及細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要充分分析事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，以長遠(yuǎn)的發(fā)展的眼光，找出生產(chǎn)管理中存在的主要問題。結(jié)合制度的要求摸索改革的思路，及時(shí)下達(dá)資產(chǎn)管理的指令，并同步推出其他相關(guān)行動(dòng)，加快推進(jìn)固定資產(chǎn)管理模式的改進(jìn)，全面提高管理水平。在此過程中，可充分借助于績效考核體系，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)會(huì)工作人員的資產(chǎn)管理責(zé)任心，明確相關(guān)部門的具體職責(zé)，管理責(zé)任落實(shí)到人，在固定資產(chǎn)管理的管理崗位中，對固定資產(chǎn)的具體職責(zé)加以明確，包括資產(chǎn)的引入、使用以及后期的管理維護(hù)與保養(yǎng)。同時(shí)，以獎(jiǎng)懲并罰的管理制度，促進(jìn)管理工作措施的全面實(shí)施。另外，應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)評(píng)估小組，主要由事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)豐富且工作能力突出、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的骨干員工組成，加快做好價(jià)值的評(píng)估與核實(shí)工作，有效避免單位內(nèi)部出現(xiàn)資產(chǎn)流失，促使各方資產(chǎn)都能得到全面的保護(hù)。例如針對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)績效考核，可以將固定資產(chǎn)管理的運(yùn)行效率納入考核機(jī)制，以此加強(qiáng)事業(yè)單位對資產(chǎn)管理機(jī)制的重視，帶動(dòng)部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)管理責(zé)任的落實(shí)，為管理水平，管理工作的開展提供應(yīng)有的保障。

　　（三）加快推進(jìn)資源共享，全面提高固定資產(chǎn)的使用價(jià)值

　　在傳統(tǒng)的管理制度中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用率相對較低，在積極推行新政府會(huì)計(jì)制度的`背景下，能夠使這一問題得到有效的解決。事業(yè)單位在采取相應(yīng)的固定資產(chǎn)優(yōu)化管理行動(dòng)之前，需要針對于使用率不高的這部分固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的了解和深入研究，總結(jié)出具體的緣由，對癥下藥，提出有效的解決措施，全面提升資產(chǎn)的使用價(jià)值。如果是由于其性能不符合當(dāng)前的使用需求而導(dǎo)致效率較低，為了有效避免類似情況的再次發(fā)生，需要通過資產(chǎn)的具體使用者在申請采購前展開詳細(xì)的可行性報(bào)告、分析，從而實(shí)現(xiàn)在后期的資產(chǎn)采購中有效解決性能不符的問題。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過有效的措施加強(qiáng)資產(chǎn)共享，不斷開發(fā)多樣化的共享模式，例如可以如何借助于高端儀器、現(xiàn)代化設(shè)備構(gòu)建資產(chǎn)共享平臺(tái)，使財(cái)會(huì)人員能夠通過更便捷的操作了解固定資產(chǎn)的具體使用情況。對于閑置的資產(chǎn)，可以通過其他措施告知單位內(nèi)部其他可能應(yīng)用該資產(chǎn)的部門及人員，進(jìn)一步提升資產(chǎn)使用效率。例如，某項(xiàng)目在結(jié)束之后，部分資產(chǎn)不再具有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值，在此條件下，如果將資產(chǎn)直接處置，無疑將帶來巨大的資產(chǎn)損失。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)化的調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位的具體情況摸索共享模式，確保該資產(chǎn)能夠在其他部門或業(yè)務(wù)中得以應(yīng)用。

　　（四）積極構(gòu)建內(nèi)控管理機(jī)制，提高資產(chǎn)管理效率

　　新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施將推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制的構(gòu)建，以固定資產(chǎn)管理為契機(jī)強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力度，確保單位內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)從采購、驗(yàn)收到使用以及后期的管理保養(yǎng)和維護(hù)環(huán)節(jié)，都能得到單位內(nèi)部的動(dòng)態(tài)化管理，持續(xù)增強(qiáng)資產(chǎn)管理效能，為資產(chǎn)管理工作水平的提升提供保障。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)管，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“歸口管理”的基本原則，創(chuàng)建相應(yīng)的管理部門，專人專職，不同管理人員之間各司其職，構(gòu)建成完整的管理體系。在此過程中，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)記錄方式，定期對臺(tái)帳、實(shí)物及明細(xì)賬進(jìn)行核查。在落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度的過程中，需要事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行多角度全方位的改革，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)清理未入賬的資產(chǎn)管理，全面梳理單位固定資產(chǎn)的流水，加強(qiáng)賬面價(jià)值的計(jì)算與核對。在完成這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，基于單位實(shí)際建立資產(chǎn)卡片賬，在賬目中對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的描述，以一卡一物的方式對所有資產(chǎn)的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括資產(chǎn)的主要來源、實(shí)際價(jià)值、主要責(zé)任人以及使用詳情等內(nèi)容，可通過卡片的形式明確資產(chǎn)的具體情況。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)安排專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的保管，加強(qiáng)存儲(chǔ)，構(gòu)建條形碼管理的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對相關(guān)賬目進(jìn)行全面的盤點(diǎn)，構(gòu)建信息化檔案。通過電子錄入方式，建立起詳細(xì)健全的電子化檔案。對于沒有達(dá)到報(bào)廢的年限或沒有達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)的這部分資產(chǎn)，要及時(shí)清理上報(bào)，確認(rèn)具體的處理方式，確保固定資產(chǎn)的價(jià)值以及折舊信息具有真實(shí)性與有效性，為接下來新賬的納入做好全面的準(zhǔn)備。

　　（五）優(yōu)化固定資產(chǎn)的采購制度，完善固定資產(chǎn)的管理模式

　　針對于事業(yè)單位在資產(chǎn)采購及管理中存在的諸多問題，在優(yōu)化的過程中需要全面分析問題的實(shí)際情況和原因，一方面要構(gòu)建更完善的采購制度，另一方面要加強(qiáng)驗(yàn)收關(guān)卡的把控。例如，可以成立單位內(nèi)部專項(xiàng)采購小組，由小組專門負(fù)責(zé)單位內(nèi)部各項(xiàng)采購工作。而驗(yàn)收則組織另外的小組完成，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)全過程管。同時(shí)，對于采購?fù)瓿傻墓潭ㄙY產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)指定專人全面負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，對資產(chǎn)進(jìn)行定期的檢查、核查，做好每一次檢查的臺(tái)賬。針對應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的資產(chǎn)，需要統(tǒng)一上報(bào)相關(guān)部門并對其加強(qiáng)管理，確保相關(guān)資產(chǎn)在具體應(yīng)用中能夠延長使用期，提高使用率，再通過多樣化的手段和策略，為固定資產(chǎn)的安全性提供保障，促使固定資產(chǎn)的管理能夠得到深度的規(guī)范化和科學(xué)化。

　　四、總結(jié)

　　綜上所述，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式方法，而新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在此過程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思路，拓寬管理思維，按照新制度要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況，制定并推行行之有效的措施，推進(jìn)資產(chǎn)管理水平的不斷提升。與此同時(shí)，將資產(chǎn)管理與新制度深度融合，加大人才資源的建設(shè)，加快工作推進(jìn)的步調(diào)，確保在不斷提升管理水平的過程中，充分體現(xiàn)新制度的優(yōu)勢，為促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

會(huì)計(jì)制度論文6

　　摘要:在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著新的發(fā)展形勢，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，強(qiáng)化醫(yī)院的管理能力，我國財(cái)政部于20xx年1月頒布了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了較大的影響，在這種情況下，如何順應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，是醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。本文從新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響出發(fā)，對強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效措施進(jìn)行了討論和闡述。

　　關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;措施

　　新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的頒布和實(shí)施，能夠?qū)︶t(yī)院的運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行更好的調(diào)節(jié)，提升其財(cái)務(wù)管理水平，不過也帶來了一些新的問題，使得醫(yī)院現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作受到了很大的影響。如何在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的背景下，提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，是需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

　　一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響

　　新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作造成了巨大的影響，也暴露出一些問題，需要財(cái)務(wù)管理人員的重視。

　　(一)積極影響

　　一是改變財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，醫(yī)院的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌以及會(huì)計(jì)預(yù)算有了完善的理論指導(dǎo)，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理效果的最大化。例如，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，新制度給出了具體的準(zhǔn)則，為財(cái)務(wù)部門披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息提供了便利；二是改變財(cái)務(wù)核算方式。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基本前提，改變了傳統(tǒng)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行的局面，增加了金融工具計(jì)量、確認(rèn)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的健全和完善；三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表。現(xiàn)階段，許多醫(yī)院在會(huì)計(jì)報(bào)表的編制上，存在著缺失或者不一致的情況，影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。而新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表必須統(tǒng)一編制，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的徹底改變，能夠有效提升工作效率。

　　(二)存在問題

　　1、預(yù)算管理體系缺失

　　一直以來，受制度等因素的束縛，多數(shù)醫(yī)院并沒有完善的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制，使得醫(yī)院對于財(cái)政有著極強(qiáng)的依賴性，削弱了市場競爭意識(shí)，導(dǎo)致管理能力的弱化。之所以出現(xiàn)這種問題，主要是由于對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，缺乏財(cái)政預(yù)算的熱情，無法對醫(yī)院的財(cái)政預(yù)算狀況進(jìn)行整體把握，降低了財(cái)務(wù)預(yù)算水平。

　　2、人員整體素質(zhì)不高

　　在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，對于財(cái)務(wù)人員缺乏嚴(yán)格的要求，使得財(cái)務(wù)管理工作者普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題，無法滿足預(yù)期的要求。具體來講，財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，缺乏先進(jìn)的管理理念，影響了工作效率的提高。同時(shí)，醫(yī)院人事管控中往往會(huì)忽視財(cái)務(wù)人員的感受，將其劃分到后勤部門，使得財(cái)務(wù)人員關(guān)注財(cái)務(wù)賬目的處理而沒有注重自身專業(yè)能力的強(qiáng)化，影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高。

　　3、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

　　當(dāng)前，許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員都沒有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，認(rèn)為只要合理使用資金，就能夠完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。但是實(shí)際上，這種思想對于財(cái)務(wù)管理工作是非常不利的，尤其是對于一些規(guī)模較小的`醫(yī)院，將會(huì)面臨更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化措施

　　(一)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

　　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作要想得到有效強(qiáng)化，首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)階層的重視，轉(zhuǎn)變其對于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，對新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，采用多元化的財(cái)務(wù)管理手段；其次，應(yīng)該在醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的宣傳，在醫(yī)院內(nèi)部形成一種良好的氛圍，使得全體職工都能夠認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理工作中；然后，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，對新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行貫徹和落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)該立足當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營情況，對其在未來一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的走向進(jìn)行明確，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析和處理，統(tǒng)一到財(cái)務(wù)核算中。應(yīng)該構(gòu)建完善健全的財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算以及資金管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、全面化和統(tǒng)一化，確保醫(yī)院的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠處于可控范圍內(nèi)。

　　(二)完善成本控制

　　成本控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中一個(gè)非常重要的組成部分，能夠有效凸顯醫(yī)院的技術(shù)質(zhì)量和醫(yī)療水平，展現(xiàn)醫(yī)院自身的競爭實(shí)力，應(yīng)該得到醫(yī)院管理層的重視。通常情況下，醫(yī)院在開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生以及科教等活動(dòng)時(shí)，必須具備充足的資金支持，這也是醫(yī)院正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，如果無法對成本進(jìn)行有效控制，醫(yī)院的盈利能力和綜合實(shí)力必然會(huì)受到很大影響。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對各項(xiàng)成本費(fèi)用的分析和控制，可以通過系統(tǒng)化的手段和措施，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行關(guān)聯(lián)性剖析，如成本參數(shù)、成本核算、目標(biāo)完成度等，將其與最近幾年的信息進(jìn)行對比，在明確醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，對醫(yī)院自身的發(fā)展?jié)摿�進(jìn)行深入發(fā)掘，減少不必要的成本支出。

　　(三)健全風(fēng)險(xiǎn)管控

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于醫(yī)院運(yùn)作的全過程中，在許多環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)，引發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素，前者包括了醫(yī)院的內(nèi)部控制能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平以及資金狀況，后者則是相應(yīng)的醫(yī)療政策等。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，主要集中在兩個(gè)方面，一是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，立足醫(yī)院實(shí)際，構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，應(yīng)該結(jié)合相關(guān)政策與規(guī)范，對會(huì)計(jì)處理的目標(biāo)進(jìn)行明確，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到醫(yī)院的日常管理工作中。同時(shí)，對于財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)其專業(yè)素養(yǎng)的提高，增強(qiáng)其對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和判斷力，提升醫(yī)院對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。

　　三、結(jié)束語

　　總而言之，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的許多環(huán)節(jié)都做出了一定的修改，推動(dòng)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高，也加快了醫(yī)院內(nèi)控制度改革的步伐。醫(yī)院應(yīng)該重視起來，對新的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面貫徹和落實(shí)，推動(dòng)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]祝麗華.新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理探討[J].現(xiàn)代營銷,20xx,(12):32-33

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會(huì)計(jì)制度論文7

　　現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度對規(guī)范高校會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄，會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、報(bào)送等會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量起到了非常重要的功能，但是，隨著高等教育事業(yè)辦學(xué)體制的改革、合作辦學(xué)的深入和辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)展。高校會(huì)計(jì)制度逐漸暴露出許多自身的缺陷。

　　一、高校財(cái)務(wù)報(bào)表新問題

　　近年來，我國大力推進(jìn)高等教育大眾化，高等教育資源不足和旺盛的高等教育需求之間的矛盾愈加突出。為解決高校基本建設(shè)資金的不足，高校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，形成了投入資金多元化的格局，銀行信貸資金成為絕大多數(shù)高校建設(shè)資金的主要來源。過去高校經(jīng)費(fèi)主要靠財(cái)政撥款以及學(xué)校自身的教育事業(yè)收入。基本建設(shè)資金幾乎全是各級(jí)財(cái)政資金撥付，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表也主要是報(bào)送給上級(jí)主管部門、財(cái)政部門，偏重于反映各項(xiàng)資金的來源和具體支出情況，符合我國預(yù)算會(huì)計(jì)體系的要求。但從我國高校目前的目前狀況看。關(guān)注高校的財(cái)務(wù)狀況以及資金情況的不僅僅是上級(jí)主管部門。已不再僅僅是學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的要求，學(xué)校的債權(quán)人(商業(yè)銀行以及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)等)、學(xué)校合作辦學(xué)的`投資方、學(xué)校的捐贈(zèng)方等利益相關(guān)者也希望了解高校的財(cái)務(wù)狀況，高校對外提供的會(huì)計(jì)信息越來越受到外界的關(guān)注。面對新的形勢，如何使我國高校會(huì)計(jì)提供更多客觀、真實(shí)、可比的會(huì)計(jì)信息以滿足不同信息使用者的需求，是目前我國高校會(huì)計(jì)制度首先應(yīng)解決的突出新問題。

　　二、高校會(huì)計(jì)要素的核算新問題

　　按照現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，學(xué)校的事業(yè)收支以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，高等學(xué)校的會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五類。事實(shí)上，高校會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)要素的核算上存在諸多新問題。

　　(一)資產(chǎn)的核算方面

　　固定資產(chǎn)以原值入賬，在使用、損耗過程中不計(jì)提折舊，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重虛高，這和會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則相悖。對于高校無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算而言，由于無形資產(chǎn)的確定范圍、內(nèi)容以及計(jì)價(jià)在實(shí)務(wù)中很難界定，許多高校資產(chǎn)負(fù)債表中的無形資產(chǎn)欄目都是空白。然而，高校是我國專利權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)的主要盛產(chǎn)地之一。現(xiàn)有的高校會(huì)計(jì)報(bào)表中資產(chǎn)類項(xiàng)目難以真實(shí)反映學(xué)校所擁有的經(jīng)濟(jì)資源的全貌。

　　(二)負(fù)債核算方面

　　由于高校事業(yè)收支會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，對實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生的、能夠可靠計(jì)量的負(fù)債部分未按謹(jǐn)慎性原則及時(shí)登記入賬或者加以披露，比如高校基本建設(shè)過程中拖欠的施工單位工程款，為滿足教學(xué)科研的需要購置的儀器設(shè)備、圖書資料的采購款。在高校普遍貸款的今天，高校會(huì)計(jì)制度對長短期貸款、低息的外國政府援助貸款等的分類和核算不夠明確，不便于進(jìn)行自身管理。(三)收入核算方面

　　高校事業(yè)收支會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，學(xué)校的事業(yè)收入在春季或秋季學(xué)生入學(xué)時(shí)按實(shí)際收到的金額確認(rèn)為收入。盡管高校和商業(yè)銀行合作對符合條件的學(xué)生提供助學(xué)貸款，學(xué)校也加大了對貧困學(xué)生的困難資助、勤工助學(xué)的資助力度，但高校的學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象一直存在，而高校的會(huì)計(jì)核算對欠繳的學(xué)生學(xué)費(fèi)部分未確定為債權(quán)加以確認(rèn)，這既不能真實(shí)反映學(xué)校實(shí)際的學(xué)費(fèi)收入，也不利于加強(qiáng)對欠費(fèi)的收取。

　　(四)支出核算方面

　　高校的支出科目設(shè)置是按照性質(zhì)和用途統(tǒng)一設(shè)置的。按照《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》，我國高校的學(xué)費(fèi)收費(fèi)政策為摘要：“高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25％”。目前，我國高校的生均教育培養(yǎng)成本備受社會(huì)各界的關(guān)注。如何科學(xué)制定支出科目、準(zhǔn)確歸集各項(xiàng)教學(xué)成本、合理確定教學(xué)成本，同樣是我國高校會(huì)計(jì)制度面臨的難題。

　　三、高校基建收支的會(huì)計(jì)核算新問題

　　《高校會(huì)計(jì)制度》將高校視為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，明確將國家對學(xué)校的基本建設(shè)投資、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收支外的所有各類資金納入高校會(huì)計(jì)核算體系，這使高校的基建收支核算和學(xué)校的日常教育事業(yè)的收支核算成為兩個(gè)獨(dú)立的賬套。基建的收支核算執(zhí)行專門的基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度，高校的日常教育事業(yè)的收支核算執(zhí)行高校會(huì)計(jì)制度，并且執(zhí)行各自的報(bào)表體系。高校每月向上級(jí)主管部門報(bào)出的月報(bào)中往往不含基建報(bào)表，到了年終按教育部、財(cái)政部的報(bào)表格式才將基建總的資金來源和在建項(xiàng)目等主要信息合并在年報(bào)中列示。目前，許多高校為擴(kuò)大招生規(guī)模，加大了對學(xué)校基本建設(shè)的投入，背負(fù)了高額的銀行貸款。基建賬套、學(xué)校日常財(cái)務(wù)賬套之間的相關(guān)科目如何銜接，如何理清兩個(gè)賬套的內(nèi)在關(guān)系，通過高校統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表將學(xué)校的在建工程、借入款等信息反映出來，提高行業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性，也是我國高校會(huì)計(jì)制度值得思索的新問題。目前，許多高校會(huì)計(jì)人員根據(jù)自己對業(yè)務(wù)的熟悉程度。主要通過應(yīng)收賬款、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、基本建設(shè)投資撥款、其他應(yīng)付款幾個(gè)科目來銜接兩個(gè)賬套，以期達(dá)到平衡，但卻很難解決日常財(cái)務(wù)賬套中應(yīng)收賬款科目中大額的長期掛賬的資產(chǎn)。

　　隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展。會(huì)計(jì)信息披露的客觀性、真實(shí)性、可比性新問題已成為高校財(cái)務(wù)管理中急需解決的新問題。各級(jí)教育部門、財(cái)政部門以及高校財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該和時(shí)俱進(jìn)，針對目前高校面臨的實(shí)際新問題，及時(shí)提出統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算方法，改進(jìn)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度的不足。

會(huì)計(jì)制度論文8

　　現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度自實(shí)施以來，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家財(cái)政管理起到了一定的作用，但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財(cái)政支出管理體制改革的深人發(fā)展，現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的諸多問題和矛盾逐漸暴露出來。

　　一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的局限性

　　(一）難以真實(shí)反映核算結(jié)果

　　《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，可是，事業(yè)單位運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算范圍有限，一般不待攤和預(yù)提費(fèi)用。預(yù)算單位的收人是指為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金，只要單位已提供了需求并已取得收取款項(xiàng)的權(quán)利就應(yīng)確認(rèn)為收人，如按收付實(shí)現(xiàn)制處理，則把本期的事業(yè)收人計(jì)人下一期；同樣，事業(yè)單位的支出，只要接受了對方提供的產(chǎn)品或勞務(wù)并已取得支付款項(xiàng)的權(quán)力，就應(yīng)確認(rèn)為支出，按現(xiàn)行規(guī)定處理，則會(huì)把本期支出轉(zhuǎn)到下一期，不能真正反映本期收支結(jié)余的真實(shí)情況。再如，實(shí)行政府采購和國庫集中支付制度后，會(huì)出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購對物品的驗(yàn)收、項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付存在時(shí)間上的差異，一些工程項(xiàng)目的余款支付一般要到工程全部結(jié)束驗(yàn)收合格，甚至在保修期結(jié)束后才能支付，按現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理，在支付款項(xiàng)跨年度時(shí)，會(huì)帶來較嚴(yán)重的賬實(shí)不符。對財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)來講，會(huì)出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府支出的真實(shí)情況。

　　(二）難以進(jìn)行績效分析和考核

　　隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，預(yù)算會(huì)計(jì)具有的核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、調(diào)控和參與決策的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展。但是預(yù)算會(huì)計(jì)長期受“資金無償使用”和“不核算成本”的觀念影響，只講使用，不求效益的現(xiàn)象普遍存在。

　　長期以來預(yù)算單位主要依靠政府撥款來完成行政和事業(yè)任務(wù)，主觀上強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)效益，往往難以用經(jīng)濟(jì)效益來衡量，但不等于可以忽略經(jīng)濟(jì)效益。

　　客觀上，現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度處理上有問題。如預(yù)算單位的固定資產(chǎn)原則上不提折舊，且固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費(fèi)用也是在發(fā)生時(shí)形成支出，這種處理的弊端是：(1)在固定資產(chǎn)形成后，一次性打人費(fèi)用支出，不能如實(shí)反映當(dāng)期的收支結(jié)余，會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)的歷年結(jié)余中出現(xiàn)長時(shí)期赤字。（2)固定資產(chǎn)不提折舊，在《資產(chǎn)負(fù)債表》上反映的是原始價(jià)值，沒有體現(xiàn)凈值，虛增了資產(chǎn);再如，按規(guī)定，只有在經(jīng)營性業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理中進(jìn)行成本核算，而按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，政府要求預(yù)算單位對預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行績效分析和考核，就要在當(dāng)期的收人和支出相配比的原則下，才可進(jìn)行較完整、全過程的分析，但往往收人與支出發(fā)生不在同一時(shí)期、而支出發(fā)生和實(shí)際支付也不在同一時(shí)期，不能正確、完整地反映政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際效率。

　　(三）一些會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容不相適應(yīng)

　　按現(xiàn)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，“收人”類科目的設(shè)置只有三個(gè):一是“撥人經(jīng)費(fèi)”科目，核算由財(cái)政部門或上級(jí)單位撥人的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。二是“預(yù)算外資金收人”科目，核算財(cái)政專戶撥人的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。三是“其他收人”科目，核算零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入以及利息收入等，而對于上級(jí)單位撥人的業(yè)務(wù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等需要單獨(dú)反映的無法核算，致使單位只得納入“暫存款”核算;對“預(yù)算外支出”只是采用統(tǒng)計(jì)口徑，按比例來填制會(huì)計(jì)報(bào)表，脫離了實(shí)際支出；對“專項(xiàng)支出”的核算，是按用途分布到支出的.各級(jí)科目，對在《財(cái)務(wù)規(guī)則》中要求專項(xiàng)“單獨(dú)核算”，而《會(huì)計(jì)制度》卻沒有明確的規(guī)定，新的制度又沒有及時(shí)跟上，給實(shí)際操作帶來問題，也給財(cái)政部門進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤管理、對公用經(jīng)費(fèi)開支的調(diào)査等監(jiān)管帶來了難度；目前，事業(yè)單位接受外單位投資的業(yè)務(wù)也日益增多，而現(xiàn)行制度中，沒有接受投資的核算內(nèi)容，只能放在“其他應(yīng)付款”核算，混淆了負(fù)債和所有者權(quán)益的界限。

　　二、對現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的措施建議

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化，中國加人WTO的情況下，預(yù)算單位的會(huì)計(jì)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)慣例接軌已勢在必行，對現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不相適應(yīng)的部分盡快進(jìn)行修訂和完善。筆者就這一方面的改革措施提一些粗淺的建議。

　　(一）部分地引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的收支確認(rèn)原則對行政機(jī)關(guān)和一些沒有其他資金來源、全部由政府撥款補(bǔ)助的事業(yè)單位，可繼續(xù)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。

　　對資金來源實(shí)行政府部分補(bǔ)助形式的事業(yè)單位，可采用半權(quán)責(zé)發(fā)生制來處理日常收支業(yè)務(wù)，即對政府撥款的收支部分可以采用收付實(shí)現(xiàn)制，而對自行組織的一些事業(yè)業(yè)務(wù)收人和發(fā)生的支出引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則；對完全靠自行組織收人、政府不補(bǔ)貼的事業(yè)單位，如一些改制后的企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等可完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事實(shí)上，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》已設(shè)計(jì)了“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”等會(huì)計(jì)科目，為上述單位實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制奠定了條件。

　　對政府采購和國庫集中支付的款項(xiàng)，由于按照規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對當(dāng)年度的預(yù)算安排，無調(diào)整因素的在年終決算前必須全部執(zhí)行，不得跨年度支付，預(yù)算單位在作財(cái)政撥款收人的同時(shí)，也作相應(yīng)支出處理。引進(jìn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則后，上述問題也就迎刃而解，可正確反映預(yù)算年度結(jié)余的真實(shí)結(jié)果。

　　(二）對預(yù)算會(huì)計(jì)引進(jìn)管理會(huì)計(jì)的理念

　　由于預(yù)算單位的資金來源主要為財(cái)政性資金，國家作為最大的出資者，理應(yīng)十分關(guān)注這塊資金的核算、使用、管理和效益，應(yīng)站在國家利益和事業(yè)發(fā)展的高度，來考核和重視經(jīng)費(fèi)的使用效果。

　　長期以來，預(yù)算單位會(huì)計(jì)主要為預(yù)算管理服務(wù)，而對內(nèi)部管理的重要性沒有很好地體現(xiàn)出來。因此，建議引人管理會(huì)計(jì)這一企業(yè)管理的重要手段來滲透到預(yù)算會(huì)計(jì)管理中來。

　　首先，建立健全內(nèi)部控制制度，這將成為管理會(huì)計(jì)的重要組成部分，是控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、提供經(jīng)濟(jì)信息，考核經(jīng)濟(jì)效果的基本手段;其次，預(yù)算單位在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，可利用標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等科學(xué)方法來加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)行績效考核和分析。

　　(三）對一些會(huì)計(jì)處理和科目設(shè)置進(jìn)行修訂

　　1.建議對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采用折舊政策。可取消“固定基金”科目，在資產(chǎn)負(fù)債表上“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下設(shè)置一個(gè)“貸”記項(xiàng)目“折舊”,購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，每月按年限法計(jì)算出折舊額，借記“事業(yè)支出”科目，貸記“折舊”科目。這樣既能反映固定資產(chǎn)凈值，又能真實(shí)反映單位的財(cái)務(wù)狀況和結(jié)余，也便于與稅收政策銜接，減少不必要的納稅調(diào)整。

　　2.對行政單位按業(yè)務(wù)需要增設(shè)一些“收人”、“支出”類科目。如“上級(jí)補(bǔ)助款”、“對下級(jí)補(bǔ)助”等科目，避免將“暫存款”、“暫付款”作為收人、支出的“防空洞”和“調(diào)節(jié)器”。

　　3.可在“事業(yè)基金”科目下設(shè)一個(gè)“實(shí)收資本”科目，事業(yè)單位在接受投資時(shí)，可借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“材料”等科目，貸記“事業(yè)基金——實(shí)收資本”科目。

　　4.“收支總表”上“預(yù)算外支出”項(xiàng)目的設(shè)置已不符合改革的方向，按照收支統(tǒng)管的原則，收人按來源、支出按用途,不管什么資金來源,應(yīng)統(tǒng)籌使用，不再一一對應(yīng)來源。再者，按統(tǒng)計(jì)口徑來計(jì)算預(yù)算外支出，也不盡合理，因此建議在會(huì)計(jì)報(bào)表上取消“預(yù)算外支出”項(xiàng)目。

會(huì)計(jì)制度論文9

　　醫(yī)院在人們的日常生活中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，同時(shí)也是國家公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)院的工作能否順利進(jìn)行直接影響著人們的生命和健康安全，在醫(yī)院的工作中，財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，醫(yī)院要改善自身的財(cái)務(wù)管理方式，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本篇文章主要站在新會(huì)計(jì)制度的角度上對當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了剖析，并針對存在的問題，提出了解決問題的看法，希望能夠?qū)Ξ?dāng)前的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作有所啟發(fā)。

　　我國政府在20xx年制定并實(shí)施了新的會(huì)計(jì)制度，并在各行各業(yè)逐步推行，在新的會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，醫(yī)院首先要做的就是在新舊會(huì)計(jì)制度之間做好銜接工作。醫(yī)院要逐步改變以前的手工記賬的方式，摒棄傳統(tǒng)的以記賬和算賬為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行完善的成本核算、內(nèi)部控制，建立完善的會(huì)計(jì)核算制度。醫(yī)院的管理者要及時(shí)摒棄落后的財(cái)務(wù)管理觀念，注重從成本效益角度提升醫(yī)院的管理方式，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，在履行看病救人的職責(zé)的同時(shí)，提高醫(yī)院的競爭能力。

　　當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題

　　（1）缺乏完善的預(yù)算管理制度

　　當(dāng)前我國大部分醫(yī)院在預(yù)算管理方面都較為落后，長期以來我國都實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致醫(yī)院的一部分員工的工資和福利都由政府的財(cái)政部門支出來負(fù)擔(dān)，這就使得醫(yī)院的管理者沒有經(jīng)營觀念，缺乏危機(jī)意識(shí)，對于預(yù)算管理的重視程度不高。很多醫(yī)院的預(yù)算都是由財(cái)務(wù)部門直接制定，但是在執(zhí)行過程中，由于實(shí)際情況千變?nèi)f化，上層管理人員對于執(zhí)行的情況很難及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門編制的預(yù)算報(bào)表較為單一，在執(zhí)行過程中很容易受到其他因素的干擾，導(dǎo)致執(zhí)行難以繼續(xù)。這樣預(yù)算的編制方法就出現(xiàn)了問題，預(yù)算的實(shí)際效果大大減弱，執(zhí)行過程中也缺乏監(jiān)督和管理，雖然制定了預(yù)算，但是超支的現(xiàn)象仍然屢見不鮮，導(dǎo)致預(yù)算失去了應(yīng)有的作用。

　　（2）財(cái)務(wù)人員的.專業(yè)素質(zhì)不高

　　很多醫(yī)院在招聘從業(yè)人員時(shí)將招聘要求放的很低，導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。但是醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算具有行業(yè)特點(diǎn)，其中涉及到的財(cái)務(wù)核算較為專業(yè)，每天的工作量也很大，需要有專業(yè)素質(zhì)過硬的人才來進(jìn)行處理。然而很多醫(yī)院將財(cái)務(wù)人員劃歸到后勤人員，將財(cái)務(wù)人員和后勤人員一起進(jìn)行培訓(xùn)，這樣不分主次的做法導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有得到相應(yīng)的重視。很多醫(yī)院的觀念較為落后，認(rèn)為財(cái)務(wù)就是記賬和算賬，對于財(cái)務(wù)新規(guī)定和新文件也沒有給予相應(yīng)的關(guān)注，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中存在很多不足支出，這對醫(yī)院的發(fā)展來說是極為不利的。這些原因都導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)人員理論知識(shí)不扎實(shí)、管理結(jié)構(gòu)陳舊、學(xué)習(xí)新知識(shí)的意愿不強(qiáng)烈，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與醫(yī)院的實(shí)際脫節(jié)。

　　（3）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

　　很多醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，很多醫(yī)院的管理者認(rèn)為，只要將錢看好、用好，就不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這種看法是十分錯(cuò)誤的。在我國，公立醫(yī)院屬于差額撥款的單位，相當(dāng)一部分醫(yī)院是自主經(jīng)營，對于大型醫(yī)院來說，由于有政府撥款，所以經(jīng)營壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫(yī)院的經(jīng)營狀況不善，導(dǎo)致虧損，而一些小型醫(yī)院甚至全面虧損。所以對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員來說，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，注重風(fēng)險(xiǎn)控制，才能穩(wěn)固醫(yī)院的市場地位。

　　針對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在問題的解決對策

　　（1）建立完善的預(yù)算管理體系

　　財(cái)務(wù)預(yù)算在醫(yī)院的管理當(dāng)中占有十分重要的地位，醫(yī)院要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，只有這樣才能促進(jìn)資源合理流動(dòng)，才能提高醫(yī)院管理的效率。醫(yī)院要通過財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收入和支出的平衡，同時(shí)提高各個(gè)部門的工作熱情，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。對于預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性問題要進(jìn)行改善，堅(jiān)決按照制定好的預(yù)算執(zhí)行，改善預(yù)算制定的方式，根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，靈活確定采用何種預(yù)算方式，將市場因素、社會(huì)環(huán)境等也納入到預(yù)算管理中來，增強(qiáng)預(yù)算的彈性。在預(yù)算體系中上級(jí)部門和下級(jí)部門的預(yù)算支出要統(tǒng)一起來，對總體預(yù)算額度進(jìn)行分解，確定各個(gè)部門和科室的預(yù)算目標(biāo)，提高員工工作的熱情。對于各級(jí)部門發(fā)生的支出要進(jìn)行嚴(yán)格管理，監(jiān)督資金流向，大額度的資金主要用于醫(yī)院的主要項(xiàng)目建設(shè)。

　　（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

　　很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)主管人員對財(cái)務(wù)的具體操作并不是十分了解，他們的主要職責(zé)是確保財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，所以財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)培訓(xùn)，配合領(lǐng)導(dǎo)的工作，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理，所以更應(yīng)該注重專業(yè)技能的提高。要按照政府有關(guān)文件的要求對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)處理能力，同時(shí)將財(cái)務(wù)處理技能與醫(yī)院這一特殊行業(yè)結(jié)合起來，提高實(shí)踐操作能力。財(cái)務(wù)人員要定期進(jìn)行知識(shí)更新，學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，提高自身的計(jì)算機(jī)、外語、實(shí)踐操作等各個(gè)方面的能力。

　　（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)

　　醫(yī)院的決策質(zhì)量好壞關(guān)系到經(jīng)營的成敗，所以管理者要從長遠(yuǎn)利益考慮，意識(shí)到財(cái)務(wù)體系中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。財(cái)務(wù)部門要時(shí)時(shí)刻刻警惕可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對醫(yī)院的報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)分析。即使是在醫(yī)院盈利的情況下，也不能放松對風(fēng)險(xiǎn)的防范，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要時(shí)刻記在腦中。

　　國家出臺(tái)新的會(huì)計(jì)制度，這對于醫(yī)院來說既是一個(gè)機(jī)遇也是一個(gè)挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國的很多醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理中還存在這樣或那樣的問題，這些都給醫(yī)院發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。本篇文章仔細(xì)分析了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中需要改善的問題，并針對這些問題提出了具有針對性的解決建議，能夠?yàn)橥苿?dòng)我國的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)新的思路。

　　[1]陳勇.新制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理思路的探討[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，20xx（11）

　　[2]李琳.新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度實(shí)施后醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題與對策淺析[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志，20xx（03）

　　[3]李晶晶.現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），20xx（20）

會(huì)計(jì)制度論文10

　　一、行政事業(yè)單位推行財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)況分析

　　鑒于新政府會(huì)計(jì)制度構(gòu)建了政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系，未來的政府會(huì)計(jì)將由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成，在這種新模式的會(huì)計(jì)制度下，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作受到了很大的影響，也暴露了許多問題。

　　1.新舊會(huì)計(jì)制度未能做到縝密銜接

　　鑒于我國會(huì)計(jì)制度推行過程中，管理不夠規(guī)范，賬目不夠準(zhǔn)確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作人員隨意設(shè)置會(huì)計(jì)科目的情況。經(jīng)過長時(shí)間的積累，一些行政事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)大量賬務(wù)不規(guī)范的情況，這對于處理賬務(wù)會(huì)造成諸多不精確的數(shù)據(jù)和難以及時(shí)解決的困難。雖然隨著新會(huì)計(jì)制度的不斷推進(jìn)，許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)得到了很大改善，但依然存在某些單位原有的舊賬務(wù)就得不到精確處理，新舊賬務(wù)未能進(jìn)行縝密銜接等問題。如果行政事業(yè)單位不能完全將新會(huì)計(jì)制度的要求和準(zhǔn)則落到實(shí)處，會(huì)影響甚至阻礙新會(huì)計(jì)制度的順利執(zhí)行和發(fā)展，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作得不到長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2.財(cái)務(wù)從業(yè)者的素質(zhì)較低

　　從事財(cái)務(wù)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、管理常識(shí)等，也應(yīng)該是行政事業(yè)單位內(nèi)專職負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人員。然而在實(shí)際工作中，大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)工作人員大都不能及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢，缺少新的財(cái)務(wù)管理常識(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息處理時(shí)未能做到快、準(zhǔn)、狠，各種問題的積累久而久之就會(huì)誘發(fā)各類違紀(jì)問題出現(xiàn)。更嚴(yán)重的是，由于某些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員基本的職業(yè)操守及財(cái)經(jīng)法律規(guī)范意識(shí)淡薄，使得單位內(nèi)部漸漸形成了執(zhí)法不嚴(yán)的不良風(fēng)氣，為別有用心之人創(chuàng)造了違法亂紀(jì)的條件，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作陷入僵化，工作得不到有效執(zhí)行。

　　3.財(cái)務(wù)預(yù)測和管理的能力有待增強(qiáng)

　　對于行政事業(yè)單位而言，國家財(cái)政撥款是其主要且重要的資金來源。所以行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過程中，要尤其注重預(yù)算管理，力爭使有限的資金發(fā)揮出更大的效能。但就目前行政事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)行狀況而言，真正有效地將財(cái)務(wù)預(yù)測和管理工作落到實(shí)處的卻寥寥無幾。大部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)從業(yè)者的預(yù)測和管理能力非常欠缺，在對現(xiàn)有資金進(jìn)行管理和未來財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)測時(shí)，沒有顧全整體和大局，眼光短淺、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，這在一定程度上降低了本單位資金預(yù)算編制的精確度，影響了預(yù)算編制的科學(xué)性，長久下去就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金的運(yùn)作效率降低，甚至?xí)�出現(xiàn)項(xiàng)目資金被串用、挪用的情況。

　　4.財(cái)管理念相對匱乏

　　對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金而言，僅僅依靠國家的大力扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位要積極對本單位的資金管理進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范化的管理，單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)給予更高程度的關(guān)注。再加上某些行政事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理的理念較為匱乏，在一定程度上造成單位在清算資金和監(jiān)管財(cái)務(wù)時(shí)遭遇較大的阻力，單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。

　　5.資產(chǎn)管理體系亟待健全

　　雖然新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)開始實(shí)行，但很多行政事業(yè)單位在支配財(cái)務(wù)資金時(shí)還存在盲目、無節(jié)制的情況。在資金管理使用過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)精神，致使資金超額開支及被挪用現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致本單位得不到有效建設(shè)，服務(wù)效率也逐漸降低。這些財(cái)務(wù)資金的管理問題歸根結(jié)底還是由于各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的制度不夠嚴(yán)格、全面，致使資金得不到有效利用，需要時(shí)缺少，不需要時(shí)又閑置。各單位未能第一時(shí)間將所有資金進(jìn)行科學(xué)清晰的盤點(diǎn)及規(guī)劃，導(dǎo)致“賬賬不符”和“賬實(shí)不符”的問題頻頻出現(xiàn)。

　　二、新會(huì)計(jì)制度對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

　　1.新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使會(huì)計(jì)主體發(fā)生了轉(zhuǎn)變

　　新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，使會(huì)計(jì)主體發(fā)生了重大變化，而且還促進(jìn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的推廣。在新會(huì)計(jì)制度的影響下，各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理得到了很大程度的加強(qiáng)，有效提高了行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的效力，使資金得到了有效利用，相關(guān)資金核算、賬務(wù)處理及報(bào)賬程序也得到了規(guī)范，提高了各單位對資金的效益及流向的關(guān)注力度，切實(shí)反映了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金流動(dòng)的實(shí)際情況，不斷鞭策財(cái)會(huì)工作人員加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的重視。

　　2.會(huì)計(jì)制度改變了預(yù)算資金核算方式和管理辦法

　　在新會(huì)計(jì)制度的影響下，行政事業(yè)單位改變了其對資金預(yù)算、核算及管理的方式和理念，彌補(bǔ)了舊會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位資金管理方面的不足。除此之外，還可以使各行政事業(yè)財(cái)會(huì)工作人員更加清晰充分了解財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)情況，加強(qiáng)對預(yù)算內(nèi)資金的核算力度，根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況對財(cái)務(wù)資金進(jìn)行科學(xué)合理的籌集、分配和使用等。

　　3.新會(huì)計(jì)制度的`實(shí)施促進(jìn)了會(huì)計(jì)要素的改變

　　行政事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度的鞭策和引導(dǎo)下，其內(nèi)部在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)逐漸注重對舊會(huì)計(jì)制度的解讀，將財(cái)務(wù)管理分為五類，分別為資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債、凈資產(chǎn)，促使了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的改變，使得行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)可以進(jìn)行更有效的控制管理，提高了工作水平和發(fā)展速度，以及時(shí)有效地解決在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算水平。

　　4.會(huì)計(jì)核算模式發(fā)生變化

　　新會(huì)計(jì)制度中指出了不同于現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)要素的兩個(gè)新要素，即收入和費(fèi)用。這兩個(gè)要素準(zhǔn)確反映了政府會(huì)計(jì)主體的運(yùn)行成本，對政府的資源管理能力和績效做出了客觀公正的評(píng)判。在此基礎(chǔ)上，新會(huì)計(jì)制度按照政府會(huì)計(jì)改革最新理論成果對資產(chǎn)、負(fù)債要素進(jìn)行了重新定義。要求其在反映預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí)，還能反映資產(chǎn)負(fù)債情況和收入費(fèi)用情況。例如，當(dāng)單位需要以授權(quán)支付的方式購買固定資產(chǎn)時(shí)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”科目；在預(yù)算會(huì)計(jì)下，借記相關(guān)支出類科目，貸記“資金結(jié)存”相關(guān)明細(xì)科目。固定資產(chǎn)在后續(xù)的計(jì)量過程中僅需要對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做出相應(yīng)處理，如計(jì)提折舊時(shí)，借記相關(guān)費(fèi)用科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。對于不屬于預(yù)算收支的現(xiàn)金收支而言，如應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財(cái)政專戶的款項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)撥其他單位的款項(xiàng)、受托的款項(xiàng)等，收到或支付時(shí)僅作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，不需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。

　　三、新會(huì)計(jì)制度下我國行政事業(yè)單位推行財(cái)務(wù)管理的有效措施

　　近年來，隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，國家綜合實(shí)力的不斷提高，公眾對行政事業(yè)單位的服務(wù)要求也越來越高，各單位要想順應(yīng)時(shí)展的潮流，不斷提升綜合實(shí)力，就必須充分落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，在對其進(jìn)行深入解讀的過程中，完善不足，提高競爭力。行政事業(yè)部門尤其要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的改革和完善，將新形勢下的財(cái)務(wù)管理制度不斷引進(jìn)。

　　1.順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，促進(jìn)會(huì)計(jì)記賬方式的改變

　　行政事業(yè)單位要積極響應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理理念，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)記賬方式，為本單位的財(cái)管工作提供動(dòng)態(tài)精確的資金信息。各財(cái)務(wù)工作人員要逐漸在實(shí)踐中建立新會(huì)計(jì)制度的工作理念，提高財(cái)務(wù)控制管理的效率，使行政事業(yè)單位可以及時(shí)順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢，抓住新形勢下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的動(dòng)態(tài)走向，切實(shí)強(qiáng)調(diào)單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值和負(fù)債，明確單位內(nèi)部會(huì)計(jì)之間的關(guān)系，穩(wěn)步提升單位資金的有效使用率。

　　2.大力提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平

　　財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)直接影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)程和質(zhì)量。若是單位存在財(cái)務(wù)從業(yè)人員財(cái)管意識(shí)相對匱乏的情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門就要針對此問題對專業(yè)人員進(jìn)行招聘或者是對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，各行政事業(yè)單位要明確定位，用發(fā)展的眼光看待問題，并且努力克服自身管理范圍狹隘的局限，積極引進(jìn)外來優(yōu)秀的財(cái)管從業(yè)人員。財(cái)務(wù)管理人員也要從自身做起，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)同事之間的交流，始終樹立財(cái)務(wù)管理的觀念和意識(shí)，在工作中要大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步運(yùn)用到財(cái)管工作中去。

　　3.促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理逐步規(guī)范化，避免出現(xiàn)腐敗、隨意挪用資金的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位要不斷促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化，確保對資金的科學(xué)控制，增強(qiáng)資金的有效使用率和流動(dòng)透明度，保證專款專用。而且，對于單位正常運(yùn)行中的日常開支，相關(guān)管理人員要進(jìn)行合理的控制，杜絕鋪張浪費(fèi)；還要定期對前段時(shí)間的資金使用情況和流向進(jìn)行總結(jié)對比。

　　4.不斷更新財(cái)管理念

　　在互聯(lián)網(wǎng)信息化的時(shí)代背景下，整個(gè)社會(huì)都在不斷改變、不斷創(chuàng)新，行政事業(yè)單位要想在優(yōu)勝劣汰的社會(huì)環(huán)境中蓬勃發(fā)展，就必須具有創(chuàng)新意識(shí)。尤其是新會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位實(shí)施過程中，各單位在嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的同時(shí)，還要不斷更新財(cái)管理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)。各單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，將新型財(cái)管理念不斷引入到實(shí)際工作中，保證所有財(cái)務(wù)從業(yè)人員各司其職、分工縝密，將其工作價(jià)值充分發(fā)揮出來。財(cái)管理念的更新還需要注意的一點(diǎn)就是要保證對本單位財(cái)務(wù)資金的開支結(jié)構(gòu)及用途進(jìn)行細(xì)致分析和總結(jié)，如果有不明確、不具體的賬務(wù)出現(xiàn)，就要對其進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，避免“做假”的情況出現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)來確保本單位財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)透明度。

　　5.不斷改變會(huì)計(jì)要素

　　會(huì)計(jì)要素對于新會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位中的實(shí)施具有重要意義，為了充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的作用，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理和控制過程中，要注重對舊會(huì)計(jì)制度中所存在的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行汲取，將財(cái)務(wù)管理工作劃分成各個(gè)類別，如資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債和凈資產(chǎn)等。清晰明確的劃分，不僅可以降低單位財(cái)務(wù)管理控制工作的難度，還可以使各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平獲得提高。在實(shí)行新會(huì)計(jì)制度的過程中，各行政事業(yè)單位要尤其注意健全本單位的會(huì)計(jì)制度，逐漸轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)要素，參考自身的實(shí)際情況，一步步地完成新會(huì)計(jì)制度的基本要求，使本單位的財(cái)務(wù)管理能力更加專業(yè)化、規(guī)范化。

　　四、結(jié)語

　　我國行政事業(yè)單位的主旨是服務(wù)大眾，它承擔(dān)著管理社會(huì)和服務(wù)公眾的責(zé)任，各行政事業(yè)單位的運(yùn)行水平直接關(guān)乎著民眾的切身利益。而對于行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理工作是其所必須完成的一項(xiàng)極其重要的工作任務(wù)，在這個(gè)日新月異的時(shí)代背景下，要想出色地完成本單位的財(cái)務(wù)管理工作，就必須不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度。

　　參考文獻(xiàn)

　　1.劉一民.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx(18).

　　2.李竹.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx(24).

　　3.胡佳.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究.中國商論，20xx(Z1).

　　作者:莫田青 單位：資源縣林業(yè)局

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會(huì)計(jì)制度論文11

　　從20xx年1月1日至今，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》已實(shí)施了三年。由于執(zhí)行新制度使會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)科目體系發(fā)生了變化，直接影響醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。為調(diào)查新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》》執(zhí)行情況并解決執(zhí)行中存在的問題，內(nèi)蒙古財(cái)政廳、內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古衛(wèi)生政策研究所等聯(lián)合組織了本次調(diào)查。這次調(diào)查根據(jù)調(diào)研目的設(shè)計(jì)了《內(nèi)蒙古公立醫(yī)院新〈醫(yī)院會(huì)計(jì)制度〉執(zhí)行情況調(diào)查問卷》，問卷分為6個(gè)部分，涉及47個(gè)問題；共選取了88家公立醫(yī)院作為調(diào)查對象，其中：內(nèi)蒙直屬醫(yī)院3家，盟市醫(yī)院30家，旗縣醫(yī)院55家。截至問卷要求報(bào)送日期，共收回有效調(diào)查問卷78份，占發(fā)放問卷的88%。同時(shí)現(xiàn)場走訪了15家醫(yī)院，并抽取了15家醫(yī)院20xx年和20xx年的會(huì)計(jì)報(bào)表，對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收支結(jié)余等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，揭示新制度對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)務(wù)行為及財(cái)務(wù)狀況的影響程度，滿足報(bào)表使用者全面評(píng)價(jià)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)貢獻(xiàn)的管理需要。

　　一、執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的現(xiàn)狀

　　（一）新舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》銜接情況

　　在被調(diào)查的公立醫(yī)院中，財(cái)務(wù)人員選擇“比較熟悉”新制度的占100%。90%左右的財(cái)務(wù)人員對新制度持認(rèn)可態(tài)度，認(rèn)為新制度不僅比舊制度更科學(xué)、更適應(yīng)醫(yī)院核算需要，而且新制度從核算要求、精細(xì)化程度、財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及醫(yī)院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面提出了更高要求。同時(shí)在新舊制度銜接過程中，普遍認(rèn)為增加了醫(yī)院會(huì)計(jì)工作量。其中大約30%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為新舊制度銜接過程中沒有任何困難，另有70%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為新舊制度銜接過程中遇到的困難主要有：藥品按進(jìn)價(jià)核算、資產(chǎn)的全面清查盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)追溯計(jì)提折舊、醫(yī)院全成本核算以及財(cái)務(wù)軟件的銜接等。

　　（二）新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對會(huì)計(jì)信息的影響情況

　　在被調(diào)查的公立醫(yī)院中，財(cái)務(wù)人員普遍認(rèn)為新制度對提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響，尤其是醫(yī)院年度報(bào)表須經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)更有利于規(guī)范和提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。主要表現(xiàn)在執(zhí)行新制度以后，通過對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、基建并大賬、取消修購基金以及增設(shè)待沖基金等，使醫(yī)院的資產(chǎn)信息較舊制度更加真實(shí)。但也認(rèn)為新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行后，醫(yī)院收入信息的真實(shí)性較舊制度來看，沒有發(fā)生很大變化，尤其是新制度中醫(yī)保結(jié)算扣款的處理方式對醫(yī)院收入核算信息基本沒有產(chǎn)生影響。

　　（三）新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對財(cái)務(wù)行為的影響情況

　　1.藥品進(jìn)價(jià)核算方面

　　在新醫(yī)改背景之下，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定藥品按進(jìn)價(jià)核算，95%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為該方法可以促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)藥品管理，提高藥品管理信息化水平，并為逐步取消藥品加成、實(shí)施藥品零差率銷售政策發(fā)揮積極作用。但也認(rèn)為目前公立醫(yī)院結(jié)轉(zhuǎn)本期銷售藥品成本的方法主要是從醫(yī)院HIS系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)（即統(tǒng)計(jì)藥品實(shí)際消耗成本），而該系統(tǒng)未及時(shí)進(jìn)行更新和升級(jí)，導(dǎo)致無法與財(cái)務(wù)核算軟件接口，所以藥品的進(jìn)貨價(jià)格計(jì)算存在一定的困難，并且隨著藥品加成的逐步取消，認(rèn)為政府制定“藥事服務(wù)費(fèi)”新增收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮的因素主要包括診次成本中藥品費(fèi)的比例和床日成本中藥品費(fèi)的比例。

　　2.固定資產(chǎn)核算方面

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求醫(yī)院按月對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，有90%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為這一規(guī)定會(huì)使醫(yī)院和各科室更加重視固定資產(chǎn)管理，有利于財(cái)務(wù)管理水平的提高；另有10%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為固定資產(chǎn)追溯計(jì)提折舊并按資金來源進(jìn)行明細(xì)核算這種方式，從某種程度上來看，增加了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的實(shí)際工作量與難度，然而，從現(xiàn)實(shí)中來看，這種難度與工作量醫(yī)院尚且能夠適應(yīng)。

　　3.全成本核算方面

　　被調(diào)查對象中，有98%的醫(yī)院已經(jīng)實(shí)施了成本核算，并且目前能核算科室成本（指完成“三級(jí)分?jǐn)偂焙蟮目剖页杀荆�、診次成本和床日成本。但由于醫(yī)院成本核算信息系統(tǒng)建設(shè)成本太高，醫(yī)院無法承擔(dān)，所以很多醫(yī)院尤其是旗縣醫(yī)院成本核算的相關(guān)軟件系統(tǒng)尚未安裝到位，大大增加了會(huì)計(jì)人員核算工作量，而且缺乏統(tǒng)一的成本核算口徑和分?jǐn)偡椒ǎ�成本�?shù)據(jù)的可比性較差。所以財(cái)務(wù)人員認(rèn)為要更好地實(shí)施醫(yī)院全成本核算，首先應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對各相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；其次要加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，制定適合內(nèi)蒙古公立醫(yī)院特點(diǎn)的成本核算實(shí)施辦法并統(tǒng)一成本核算口徑及分?jǐn)偡椒ā?/p>

　　4.防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面

　　被調(diào)查的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為執(zhí)行新制度后，下列規(guī)定使醫(yī)院有效地防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（1）按醫(yī)療收入的一定比例計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金；（2）新增“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”科目，使資產(chǎn)負(fù)債率更真實(shí)；（3）要求必須進(jìn)行科室全成本核算，更有利于經(jīng)濟(jì)效益分析；（4）事業(yè)基金彌補(bǔ)虧損的規(guī)定。

　　5.其他方面

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容提出了具體明確的規(guī)定，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)情況說明書。為了提供數(shù)據(jù)真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚的醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)人員認(rèn)為首先應(yīng)提高醫(yī)院各級(jí)管理人員的預(yù)算管理意識(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析；但其中約95%的被調(diào)查對象認(rèn)為醫(yī)院實(shí)施全面預(yù)算管理操作難度大，預(yù)算執(zhí)行分析難以及時(shí)、全面和真實(shí)；而且醫(yī)院的全面預(yù)算與財(cái)政部門預(yù)算編制要求無法銜接，財(cái)政部門應(yīng)改革對醫(yī)院的預(yù)算編制管理模式。其次財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)與醫(yī)療業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，主動(dòng)、及時(shí)掌握醫(yī)療業(yè)務(wù)工作情況。最后應(yīng)改革醫(yī)院勞務(wù)分配模式，建立新的醫(yī)院內(nèi)部績效考評(píng)模式。

　　（四）新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對財(cái)務(wù)狀況的影響情況

　　1.新制度對資產(chǎn)的影響

　　通過對15家公立醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表的對比分析，發(fā)現(xiàn)新制度實(shí)施以后，公立醫(yī)院的資產(chǎn)信息更加真實(shí)但同時(shí)賬面價(jià)值減少，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)及應(yīng)收款項(xiàng)賬面價(jià)值變動(dòng)較大。雖然新制度要求基建按月并入大賬，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值會(huì)增加。但是新制度同時(shí)要求固定資產(chǎn)必須按月計(jì)提折舊，并提高了固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，使得舊制度下的部分固定資產(chǎn)被重新劃分為低值易耗品，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減少；而且由于應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，其賬面價(jià)值也在減少。由于這兩項(xiàng)資產(chǎn)賬面價(jià)值的變動(dòng)，最終使資產(chǎn)賬面價(jià)值發(fā)生變化。

　　2.新制度對負(fù)債的影響

　　新制度增設(shè)了“應(yīng)付票據(jù)”“應(yīng)交稅費(fèi)”“應(yīng)付福利費(fèi)”三個(gè)負(fù)債類科目，其中前兩個(gè)科目分別對應(yīng)舊制度中“應(yīng)付賬款”和“其他應(yīng)付款”科目所屬明細(xì)科目的借方余額；對于舊制度中通過“專用基金”科目核算的從成本費(fèi)用中提取的職工福利費(fèi)，新制度改為通過“應(yīng)付福利費(fèi)”科目核算，所以新制度的實(shí)施對負(fù)債金額影響不大。

　　3.新制度對凈資產(chǎn)的影響

　　新制度實(shí)施以后，由于核算方式及核算科目的變化，細(xì)化了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，使得醫(yī)院的凈資產(chǎn)信息更趨真實(shí)。舊制度中，凈資產(chǎn)按照資金用途分為事業(yè)基金、固定基金、專用基金、收支結(jié)余、結(jié)余分配五類。新制度按照資金來源和最終用途將凈資產(chǎn)分為事業(yè)基金、專用基金、待沖基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（余）、科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)（余）、收支結(jié)余、結(jié)余分配。

　　4.新制度對收支的影響

　　舊制度未將科教項(xiàng)目收支納入醫(yī)院收支管理，而是通過“專用基金”或“其他應(yīng)收款”“其他應(yīng)付款”科目核算，新制度明確了“大收大支”的概念，分別將醫(yī)療收入和藥品收入歸集到“醫(yī)療收入”科目核算，醫(yī)療支出和藥品支出歸集到“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”科目核算，并將科教項(xiàng)目納入收支管理，真實(shí)反映了醫(yī)院收支的情況。

　　（五） 執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》需要解決的難點(diǎn)

　　在被調(diào)查的財(cái)務(wù)人員中，普遍認(rèn)為在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度中最需解決的難點(diǎn)依次是（由高到低）：醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建、成本核算體系的建立、醫(yī)院會(huì)計(jì)組織構(gòu)架的整合和會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

　　二、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行中存在的重點(diǎn)問題

　　（一）藥品結(jié)轉(zhuǎn)成本及計(jì)價(jià)問題

　　按照國家及相關(guān)部門下達(dá)的要求，公立醫(yī)院應(yīng)時(shí)刻遵循社會(huì)效益以及公益性雙向原則，逐步推行醫(yī)藥分開，藥品零差率銷售政策。同時(shí)新制度要求藥品采用進(jìn)價(jià)核算方法，將“藥品成本”“藥品收入”和“藥品”三個(gè)科目分別列入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”“醫(yī)療收入”以及“庫存物資”等科目。然而，就目前而言，醫(yī)院在具體的實(shí)施過程中，因?yàn)樗幬锓N類較為繁冗，一部分采用進(jìn)價(jià)加成這種銷售方式，另一部分則實(shí)行零差率政策，從某種程度上來看，增加了后期會(huì)計(jì)核算的難度，尤其是在結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本這一環(huán)節(jié)，由于核算人員并未掌握充足的數(shù)據(jù)，令整個(gè)核算工作變得枯燥且復(fù)雜，不僅阻礙了醫(yī)院的正常運(yùn)作，還降低了會(huì)計(jì)人員的工作效率，為新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行增加了難度。

　　（二）固定資產(chǎn)核算及管理問題

　　隨著我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)，人們對醫(yī)療水平以及醫(yī)療人員的綜合性素質(zhì)提出了更高的要求，為了充分滿足群眾的多方面需求，各大醫(yī)院競相引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)與醫(yī)療設(shè)備，擴(kuò)大自身的經(jīng)營規(guī)模與醫(yī)療規(guī)模，從某種程度上來看，增加了醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但是，因?yàn)樽陨項(xiàng)l件以及客觀環(huán)境所限，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算及管理上存在問題。一是固定資產(chǎn)賬目不清。由于員工缺乏對核查固定資產(chǎn)這一工作的了解與認(rèn)識(shí)，促使其忽略了固定資產(chǎn)使用效率、實(shí)際質(zhì)量以及當(dāng)前的保存狀況，由此導(dǎo)致賬目不清、核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及會(huì)計(jì)決策。二是醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率低。在當(dāng)前社會(huì)，醫(yī)院屬于一種特殊的`行業(yè)，為了確保在短時(shí)間內(nèi)治愈患者，引進(jìn)了大量的先進(jìn)設(shè)備。但是，使用這些設(shè)備的次數(shù)較少，造成了浪費(fèi)資源的后果。

　　（三）成本核算及評(píng)價(jià)體系

　　問題不完善、不規(guī)范的成本核算體系，是新制度推行的主要障礙。新制度中對成本核算對象、成本管理目標(biāo)、成本核算范圍、成本分?jǐn)偭鞒桃约俺杀痉治龊涂刂频确矫娑甲鞒隽嗣鞔_規(guī)定，為醫(yī)院全成本核算打下了良好的理論基礎(chǔ)。但是因?yàn)楦鞴�立醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r各異，內(nèi)部管理制度相差甚遠(yuǎn)，信息化建設(shè)水平的不同等，導(dǎo)致了成本核算口徑與分?jǐn)偡椒�口徑存在較大差異，令成本核算變得毫無意義。除此之外，作為一個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)果，成本核算并不具有輔助決策這一功能，促使其無法實(shí)現(xiàn)自身的真正價(jià)值。

　　三、有效執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的對策建議

　　（一）做好藥品成本結(jié)轉(zhuǎn)，采用移動(dòng)加權(quán)平均法計(jì)算藥品進(jìn)貨價(jià)格

　　為了促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對藥品實(shí)行輔助核算管理、信息化管理以及精細(xì)化管理。首先要提供藥品進(jìn)價(jià)成本的核算依據(jù)與相關(guān)信息，隨后，財(cái)務(wù)人員對其進(jìn)行驗(yàn)證，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，按照當(dāng)期藥品的收入與成本，對加成率進(jìn)行核算，與銷售加成率進(jìn)行對比，進(jìn)行反復(fù)計(jì)算之后，才能進(jìn)入結(jié)轉(zhuǎn)核算這一環(huán)節(jié)，以此來驗(yàn)證藥品成本，確保其順利結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)針對醫(yī)院科室齊全，部門分類繁雜，需要藥品數(shù)量很大的實(shí)際情況，醫(yī)院應(yīng)建立規(guī)范化、精確化、現(xiàn)代化以及科學(xué)化的會(huì)計(jì)核算體系，在對藥品進(jìn)行核算時(shí)，可引入移動(dòng)加權(quán)平均法，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，減輕會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)，提高其工作效率，保證新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》得以順利推行。

　　（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)核算

　　新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，提高了固定資產(chǎn)的核算標(biāo)準(zhǔn)，要求會(huì)計(jì)人員定期清查、盤點(diǎn)已有的固定資產(chǎn)，剔除一些不符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)單位，按照新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求，重新對固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)證與分類，為不同類別的資產(chǎn)設(shè)置編號(hào)，分別設(shè)置明細(xì)賬與總賬，引進(jìn)現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理技術(shù)，減輕工作人員的實(shí)際工作量，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的價(jià)值功能；建立健全資產(chǎn)調(diào)撥制度、日常維護(hù)制度、出入庫制度以及采購制度，要求不同的科室均參與到監(jiān)督、核查工作環(huán)節(jié)中，確保各項(xiàng)制度順利實(shí)施。

　　（三）完善成本核算及評(píng)價(jià)體系

　　首先，相關(guān)部門應(yīng)通過調(diào)研，統(tǒng)一制定并發(fā)布科學(xué)合理的醫(yī)療成本核算實(shí)施細(xì)則，使不同醫(yī)院能夠提供有關(guān)成本核算和分?jǐn)偟目杀刃曰�礎(chǔ)數(shù)據(jù)，真正發(fā)揮其輔助決策作用；其次，建立一套與醫(yī)院實(shí)際情況相符的成本評(píng)價(jià)機(jī)制，一般涵蓋產(chǎn)出分析與投入分析兩個(gè)方面。從專業(yè)的角度來看，所謂的投入分析指標(biāo)，一般涵蓋三方面，即為財(cái)力、物力與人力，反映了醫(yī)院的所有費(fèi)用與成本；而產(chǎn)出分析指標(biāo)則包含兩個(gè)方面，一種為社會(huì)效益指標(biāo)，另一種則為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，要求在降低成本的同時(shí)，提高醫(yī)院的綜合性水平與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

　　綜上所述，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》實(shí)施至今，成效顯著，推動(dòng)了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，規(guī)范了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序地發(fā)展。然而，在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行過程中，仍然存在一些實(shí)質(zhì)問題，需要改進(jìn)與不斷完善。

會(huì)計(jì)制度論文12

　　摘要：近年來, 為了建立適合國情的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度, 國家開始實(shí)施統(tǒng)一采購、集中管理等一系列改革措施, 標(biāo)志著國內(nèi)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革已全面展開, 這勢必對當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)工作造成影響。本文就預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析, 并進(jìn)而提出應(yīng)對措施。

　　關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革; 醫(yī)院會(huì)計(jì)工作; 影響;

　　行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求, 同時(shí)也是推進(jìn)國內(nèi)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的動(dòng)力。如何應(yīng)對預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響, 是廣大醫(yī)院會(huì)計(jì)工作者必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。

　　一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問題簡析

　　(一) 收付實(shí)現(xiàn)制的弊端

　　在預(yù)算會(huì)計(jì)制度不斷創(chuàng)新和深化改革的過程中, 傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的不足和缺陷逐漸凸現(xiàn)出來。收付實(shí)現(xiàn)制主要以現(xiàn)金收支作為標(biāo)準(zhǔn), 對收入實(shí)現(xiàn)以及費(fèi)用發(fā)生等進(jìn)行全面記錄。在會(huì)計(jì)記錄過程中, 收付實(shí)現(xiàn)制難以有效反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)全貌, 特別是存在合同跨月份支付費(fèi)用等情況, 在很大程度上對會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量產(chǎn)生不利影響, 導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二) 預(yù)算會(huì)計(jì)體系有待進(jìn)一步健全和完善

　　預(yù)算制度的實(shí)施流程是下報(bào)上審, 然后財(cái)政撥款。預(yù)算編制過程中, 除在對未來的收支進(jìn)行計(jì)劃外, 往往以上一年的預(yù)算資金作為參考, 導(dǎo)致醫(yī)院在預(yù)算金額上報(bào)時(shí)會(huì)盡可能的提高預(yù)算金額。同時(shí), 由于缺乏有效的監(jiān)督管理, 預(yù)算應(yīng)用結(jié)果缺乏科學(xué)評(píng)判和分析, 對上一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏總結(jié), 以致預(yù)算資金應(yīng)用不合理, 應(yīng)用效率不高。

　　(三) 會(huì)計(jì)信息不透明

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下, 醫(yī)院的職能轉(zhuǎn)變是社會(huì)發(fā)展的必然要求。而會(huì)計(jì)信息在財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)體系不健全的基礎(chǔ)上, 核算以及審查工作也變得非常的簡單, 會(huì)計(jì)信息的公開性以及披露等方面存在缺失, 部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)資金應(yīng)用未能嚴(yán)格的披露。比如, 醫(yī)院財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算申請的金額撥付后, 能否對經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管?

　　二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的影響分析

　　(一) 明確了預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)會(huì)工作的發(fā)展方向

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的深化與成果落實(shí), 是建立在新會(huì)計(jì)制度體系基礎(chǔ)之上, 實(shí)現(xiàn)由行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變成政府會(huì)計(jì)。醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)隨之實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變, 必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新改進(jìn)和采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 并在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的醫(yī)院會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度。對于權(quán)責(zé)發(fā)生制而言, 其符合現(xiàn)階段國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和需求, 滿足財(cái)政資金監(jiān)管, 有利于公共資金利用率和使用率的'提高, 對于公共財(cái)政的透明度和規(guī)范化具有非常重要的作用。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革為醫(yī)院財(cái)會(huì)工作指明了方向, 通過權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入來不斷完善和健全會(huì)計(jì)制度體系, 不斷提高會(huì)計(jì)工作人員的水平, 解決能力方面存在的問題與不足。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下, 對于有一定收入且靠財(cái)政補(bǔ)貼的單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 對收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的單位更應(yīng)當(dāng)實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制, 其他的單位可采用收付實(shí)現(xiàn)制。基于這一制度的實(shí)施, 可以確保我國醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度不斷健全和完善, 進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　(二) 政府采購與部門預(yù)算改革方面的影響

　　傳統(tǒng)意義上的醫(yī)院采購項(xiàng)目不但有財(cái)政預(yù)算資金而且有其他方面的資金參與, 這就導(dǎo)致局面非常的混亂, 無法進(jìn)行統(tǒng)一管理。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革背景下, 實(shí)行的是政府的財(cái)政資金統(tǒng)一購買和管理, 資金更加的集中, 有效避免了資金浪費(fèi)和流失現(xiàn)象發(fā)生, 同時(shí)也規(guī)定凡要采購的物品需經(jīng)專門采購部門進(jìn)行審核, 集中組織采購, 采購資金統(tǒng)一支付。在該種模式下, 財(cái)政總預(yù)算就會(huì)更加的明確, 可控性增強(qiáng), 對醫(yī)院會(huì)計(jì)發(fā)展影響較大。部門預(yù)算將行政事業(yè)單位的收支明細(xì)客觀準(zhǔn)確的反映出來, 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后通過預(yù)算, 可集中反映部門資金的實(shí)際應(yīng)用情況, 并且能夠?qū)Σ块T預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行集中反映, 其中包括部門明細(xì)核算以及資金往來情況。隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的不斷深化, 需對會(huì)計(jì)科目進(jìn)行重設(shè), 優(yōu)化調(diào)整資金明細(xì)核算模式, 核算和檢驗(yàn)醫(yī)院的收支情況。這必將對醫(yī)院會(huì)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn), 使其工作壓力更大。

　　(三) 單一賬號(hào)制度實(shí)施產(chǎn)生的影響

　　對財(cái)政賬號(hào)進(jìn)行單一控制, 使得傳統(tǒng)的辦事流程發(fā)生了改變, 財(cái)政預(yù)算總額更易被掌控, 轉(zhuǎn)變了醫(yī)院預(yù)算費(fèi)用業(yè)務(wù)性質(zhì)。賬號(hào)單一性, 提高了資金監(jiān)管力度, 使預(yù)算會(huì)計(jì)制度變得更合理和穩(wěn)定。然而, 也存在著矛盾與不足, 即醫(yī)院會(huì)計(jì)需詳細(xì)記錄收入和支出, 這與傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制不符。醫(yī)院實(shí)行單一賬戶制度是其資金往來全部統(tǒng)一賬戶支付記錄。醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革轉(zhuǎn)變了資金的應(yīng)用流程, 財(cái)政收入以及預(yù)算會(huì)計(jì)工作都會(huì)發(fā)生變化。單一賬戶制度實(shí)施以后, 醫(yī)院資金管理工作變得更加科學(xué)和有效, 對資金流動(dòng)程序有了更加嚴(yán)格的要求, 款項(xiàng)直接由統(tǒng)一賬戶撥付, 現(xiàn)金使用量和風(fēng)險(xiǎn)大大降低。在醫(yī)院日常管理工作中, 統(tǒng)一賬戶實(shí)時(shí)為其調(diào)取分級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)表, 有效監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算會(huì)計(jì)改革以后, 醫(yī)院財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部收支全部記錄在財(cái)務(wù)報(bào)表之中, 可以有效強(qiáng)化醫(yī)院資金控制, 從根本上改變預(yù)算制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的局面。

　　(四) 對預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢產(chǎn)生的影響

　　隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的不斷深化, 醫(yī)院等單位為了與時(shí)俱進(jìn), 就必須建立新的會(huì)計(jì)制度。隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展與全面落實(shí), 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)朝著非營利性方向發(fā)展, 其中包括不以營利為目的、專為社會(huì)公眾提供公益性服務(wù)的部門會(huì)計(jì)。其中, 醫(yī)院會(huì)計(jì)必將首當(dāng)其沖。就目前國內(nèi)行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來看, 其會(huì)計(jì)制度在應(yīng)用實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)新和改進(jìn), 比如引入權(quán)責(zé)發(fā)生制, 構(gòu)建像企業(yè)一樣與國際接軌的高效會(huì)計(jì)工作制度。在國內(nèi)大力推進(jìn)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革過程中, 積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制, 業(yè)已成為醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的大勢所趨。醫(yī)院作為有一定的經(jīng)營業(yè)務(wù)收入且也仍然主要依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位, 應(yīng)當(dāng)積極采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。

　　三、醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的應(yīng)對措施

　　(一) 加強(qiáng)監(jiān)督管理, 明確財(cái)會(huì)人員的職責(zé)

　　在醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后, 其內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)流程都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為此, 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理, 不斷提高管理水平, 以確保醫(yī)院能夠在合法合理的基礎(chǔ)上順利開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。醫(yī)院財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任, 加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督考核。同時(shí), 還要督促醫(yī)院預(yù)算部門定期將預(yù)算工作進(jìn)行公眾披露, 以此來提高預(yù)算透明度。

　　(二) 提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能

　　財(cái)務(wù)人員是醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的執(zhí)行者, 實(shí)踐中為了能夠順利適應(yīng)新制度的變化和要求, 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)崗位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān), 對從業(yè)人員的資格進(jìn)行認(rèn)真審查。醫(yī)院財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常參與預(yù)算管理培訓(xùn), 定期組織開展業(yè)務(wù)考核, 對成績優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì), 樹立模范。同時(shí), 還要將培養(yǎng)對象進(jìn)一步擴(kuò)大到所有業(yè)務(wù)人員, 確保全員都能夠準(zhǔn)確了解預(yù)算會(huì)計(jì)工作的重要性。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加大對新引進(jìn)人才的培養(yǎng)和鼓勵(lì), 使他們在預(yù)算會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮作用。

　　四、結(jié)束語

　　總而言之, 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是對以往醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中存在的弊端規(guī)避和問題解決的有效手段, 改革必將大大提高醫(yī)院資金的有效利用率, 在提高預(yù)算資金應(yīng)用合法化以及合理化方面也將發(fā)揮重要的作用。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響, 我們應(yīng)當(dāng)正確面對并加以適應(yīng)。

　　參考文獻(xiàn)

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會(huì)計(jì)制度論文13

　　一、我國原成本會(huì)計(jì)制度體系的缺陷

　　我國原成本會(huì)計(jì)制度體系是由《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷，該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實(shí)務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：

　　第一,成本核算方法落后我國于20世紀(jì)80年代

　　頒布的成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進(jìn)的成本核算方法。

　　第二,制造費(fèi)用分配方法過于簡單隨著機(jī)械化程度的提高，企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，制造費(fèi)用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大，但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費(fèi)用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單，這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計(jì)算結(jié)果不夠準(zhǔn)確

　　第三，過度依賴會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規(guī)范近年來,隨著成本管理?xiàng)l例和成本核算辦法的名存實(shí)亡成本核算實(shí)務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行處理由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息，對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報(bào)告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會(huì)計(jì)制度或成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實(shí)務(wù)。

　　第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國際社會(huì)特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)所普遍認(rèn)可不無關(guān)系。

　　二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用

　　為了彌補(bǔ)我國原成本會(huì)計(jì)制度體系的缺陷，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作，保證產(chǎn)品成本信息真實(shí)完整，促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）)鰣會(huì)〔20xx丨17號(hào))，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。

　　(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點(diǎn)

　　1.對產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品商品，以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。

　　2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。

　　3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進(jìn)行歸集和分配。

　　4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對直接材料進(jìn)行曰常核算，但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實(shí)際成本。

　　5.對制造費(fèi)用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費(fèi)用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，包括企業(yè)生產(chǎn)部門（如生產(chǎn)車間）發(fā)生的水電費(fèi)固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費(fèi)用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。

　　6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動(dòng)成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對象的新思路，并實(shí)現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。

　　(二）企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用

　　1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量

　　會(huì)計(jì)信息失真是我國經(jīng)濟(jì)生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會(huì)計(jì)信息的重要組成部分，成本信息質(zhì)量決定了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量因此，筆者認(rèn)為，由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題，是我國會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。

　　企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點(diǎn)是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動(dòng)因，并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費(fèi)用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計(jì)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個(gè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

　　2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同

　　由于目前國際上仍然有不少發(fā)達(dá)國家拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國地位，所以國際上時(shí)有進(jìn)口國調(diào)查機(jī)構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為，如合理地解決成本費(fèi)用的歸集和分配問題，以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產(chǎn)品成本計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認(rèn)可，能成為國際反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實(shí)施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實(shí)中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。

　　3.有利于政府價(jià)格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價(jià)格監(jiān)管

　　我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品，通常采用成本加成的定價(jià)方法，即這些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格不是通過市場競爭決定，而是由政府價(jià)格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價(jià)法下,產(chǎn)品定價(jià)依賴于企業(yè)提供的實(shí)際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的存在會(huì)使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價(jià)因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實(shí)際或標(biāo)準(zhǔn)成本來確定其價(jià)格，能夠防止政府價(jià)格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格趨于合理,并以此保護(hù)社會(huì)公眾的利益不被損害，以及推動(dòng)自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強(qiáng)其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動(dòng)性。

　　4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本

　　隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達(dá)國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。

　　然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價(jià)格高于市場價(jià)格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計(jì)入成本,哪些支出不能計(jì)入成本，以及成本費(fèi)用的確認(rèn)計(jì)量分配方法等這樣，一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的'企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標(biāo)的價(jià)格的確定提供了一個(gè)更加充分的依據(jù)；另一方面，也為政府采購審計(jì)監(jiān)督工作的有效運(yùn)行創(chuàng)造了有利條件。

　　三、進(jìn)一步完善我國成本會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)的建議

　　(一)制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

　　企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中取得的重大成果，它對于我國成本會(huì)計(jì)理論研究和實(shí)務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用然而,從成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的國際慣例來看，制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則依然是新時(shí)期我國成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的必然選擇。

　　從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡管這些國家的政治經(jīng)濟(jì)法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國卻是完全一致，即都是為了加強(qiáng)對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管制成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強(qiáng)特殊業(yè)務(wù)的價(jià)格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，加快我國成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的步伐，是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)慣例趨同和等效的大勢所趨。

　　(二）擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍

　　標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對比，分析成本差異，尋找產(chǎn)生差異的原因，并進(jìn)行改進(jìn)，從而達(dá)到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算和分析成本差異處理成本差異三個(gè)環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行應(yīng)用，國內(nèi)的許多學(xué)者也對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。

　　如前所述，引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法，這似乎表明準(zhǔn)則制定者對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。

　　筆者認(rèn)為，盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對企業(yè)成本會(huì)計(jì)信息化水平和成本會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求較高，但從當(dāng)前我國大中型企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算的實(shí)際情況來看，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中，進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍，即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費(fèi)用的核算中可以采用，對于期間費(fèi)用的核算也可以采用適時(shí)引入變動(dòng)成本法對外貿(mào)易是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實(shí)施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量，以及平均每年被實(shí)施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，影響我國對外貿(mào)易乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴(yán)峻形勢，深入研究我國在反傾銷應(yīng)對中所面臨的成本會(huì)計(jì)制度層面的問題及其解決方案，無疑是當(dāng)前我國成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)中的重大課題。

　　國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動(dòng)成本法，即直接材料直接人工和變動(dòng)制造費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本，而對于固定制造費(fèi)用則直接計(jì)入當(dāng)期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費(fèi)用項(xiàng)目其中制造費(fèi)用不但包括變動(dòng)制造費(fèi)用，也包括固定制造費(fèi)用由此不難看出，只有引入變動(dòng)成本法的成本會(huì)計(jì)制度或成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能真正實(shí)現(xiàn)我國會(huì)計(jì)規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)對中所處的不利地位。

　　當(dāng)然，引入變動(dòng)成本法是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過急，方能實(shí)現(xiàn)我國成本會(huì)計(jì)制度建設(shè)的又一次飛躍。

會(huì)計(jì)制度論文14

　　一、醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度對成本核算工作的要求

　　醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下，為了保證成本核算工作的規(guī)范化與準(zhǔn)確度，要求醫(yī)院的各個(gè)科室都應(yīng)積極參與成本核算工作，細(xì)化自己科室的各個(gè)成本項(xiàng)目的使用說明，確保醫(yī)院成本投入的合理性。醫(yī)院應(yīng)避免財(cái)務(wù)收支的總賬概念，要求每一個(gè)科室都應(yīng)關(guān)注和細(xì)化本科室的收入與支出，保證醫(yī)院有效的控制成本，有針對性的避免資源浪費(fèi)。

　　二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足

　　醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度不但能加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，對于改善醫(yī)療服務(wù)和增加社會(huì)效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認(rèn)為這些問題關(guān)鍵在于以下幾個(gè)方面：

　　（一）成本核算意識(shí)還不夠強(qiáng)

　　由于公立醫(yī)院的正常運(yùn)營長期都是依靠政府的財(cái)政資金支持，所以成本核算意識(shí)薄弱，沒有對醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關(guān)注點(diǎn)放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展，注重醫(yī)療服務(wù)的深入改革，但是正是因?yàn)檫@樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認(rèn)為成本核算只是財(cái)務(wù)部工作的一部分。正是因?yàn)獒t(yī)院的成本核算意識(shí)不強(qiáng)，所以常常導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)資源的想象，這樣必然嚴(yán)重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）成本核算方法制度未得到全面的完善

　　由于成本核算意識(shí)有待加強(qiáng)，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進(jìn)行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學(xué)。醫(yī)院也未對成本核算的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行全面的分析，僅僅把它當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)完成，沒有為醫(yī)院長遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行籌謀。

　　（三）實(shí)物的資產(chǎn)核算不到位

　　目前，新會(huì)計(jì)制度醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理還不夠完善，對于固定資產(chǎn)的日常管理維護(hù)以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產(chǎn)日常拆舊與清理工作，因此造成醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符的后果。

　　（四）信息化管理系統(tǒng)不完善

　　新會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的成本核算工作變得越來越復(fù)雜，不僅需要財(cái)務(wù)人員投入更多的時(shí)間和精力，更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統(tǒng)，不但能精確的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，還能通過一定的`數(shù)據(jù)對比得出管理成本的好方案。

　　（五）未與績效考核緊密相聯(lián)

　　新會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的成本核算工作需要各個(gè)部門、各個(gè)科室的積極參與，共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益做出貢獻(xiàn)。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關(guān)聯(lián)，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。

　　三、加強(qiáng)醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下的成本核算工作

　　（一）提高醫(yī)院的成本核算意識(shí)

　　要想更佳準(zhǔn)確和快速的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識(shí)，所有醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平做出貢獻(xiàn)。根據(jù)醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的要求，醫(yī)院應(yīng)該從自身的實(shí)際經(jīng)營情況出發(fā)，制定嚴(yán)格的成本核算制度與成本控制目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)范化、科學(xué)化醫(yī)院相關(guān)成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療改革。

　　(二)深化醫(yī)院內(nèi)部成本核算方法與制度建設(shè)

　　為了更好的促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學(xué)化的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該形成以財(cái)務(wù)部門為中心，各科室相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)，并健全成本核算體系，準(zhǔn)確核算各個(gè)科室的收支項(xiàng)目。同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)制定嚴(yán)格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責(zé)，并要求各科室人員嚴(yán)格履行此制度約定。

　　(三)健全成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下，應(yīng)健全醫(yī)院內(nèi)部成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使其規(guī)范化、科學(xué)化。完善的成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包含產(chǎn)出分析以及投入分析，新會(huì)計(jì)制度下的投入分析應(yīng)從勞務(wù)資源、人力資源和財(cái)力資源等三方面考慮，而產(chǎn)出指標(biāo)主要分為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。健全成本分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不但可以強(qiáng)化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。

　　（四）善于使用信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行成本核算工作及分析

　　醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下，必須要依靠先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)來對成本核算進(jìn)行管理，還應(yīng)嚴(yán)格其使用流程及使用規(guī)范，對于醫(yī)院中所有的支出與收入都應(yīng)該準(zhǔn)確填入其中，以便定期對收入支出進(jìn)行分析匹配，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　（五）加強(qiáng)成本核算的全程控制

　　準(zhǔn)確的成本核算對于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用，因此醫(yī)院在事前應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)算，細(xì)化具體項(xiàng)目成本，還要加強(qiáng)事中控制，進(jìn)而根據(jù)預(yù)算有效的進(jìn)行成本控制，事后也要具體對預(yù)算與實(shí)際支出是否匹配進(jìn)行具體分析，分析結(jié)果既可以作為績效考核的參考數(shù)據(jù)，又可以作為經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的成本預(yù)算工作。

　　四、結(jié)語

　　在新會(huì)計(jì)制度之下，醫(yī)院的成本控制目標(biāo)可以作為內(nèi)部績效考核管理的重要內(nèi)容，以完善的成本核算體系為基礎(chǔ)，完整的信息化管理系統(tǒng)為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫(yī)院的成本核算工作，提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用價(jià)值，避免浪費(fèi)，進(jìn)而加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)化發(fā)展。

　　作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區(qū)青木關(guān)醫(yī)院

會(huì)計(jì)制度論文15

　　隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)經(jīng)管理體系也在不斷創(chuàng)新，事業(yè)單位的預(yù)算在執(zhí)行與編制方面也在不斷進(jìn)步，運(yùn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)外部環(huán)境也與之前大不相同。眾所周知，預(yù)算管理是預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)鍵所在，將社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)作為發(fā)展目標(biāo)，將核算預(yù)算的收支為關(guān)鍵點(diǎn)，并將之運(yùn)用于社會(huì)再生產(chǎn)中包括行政單位、各級(jí)職能部門、非營利機(jī)構(gòu)等分配領(lǐng)域的資金預(yù)算活動(dòng)和結(jié)果中來，而且還要作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)算編制的理論基礎(chǔ)。所以，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的革新是事業(yè)單位充分合理利用財(cái)政撥款等資金、合理有效的開展日常工作的前提保障。

　　一、當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問題

　　(一)無法適應(yīng)投資制度改革

　　當(dāng)前，市場化已經(jīng)越來越深入到我國的事業(yè)單位投資和融資的制度中，并且中國事業(yè)單位在投資和融資方面的發(fā)展范圍也越來越廣泛。公共領(lǐng)域投資開放的程度越來越高，社會(huì)各界要求事業(yè)單位做出會(huì)計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性和真會(huì)性的要求也隨之加大，一方面要求事業(yè)單位必須做出有一定可比性和參考性的會(huì)計(jì)信息，另一方面對這些成本的定價(jià)和核算由社會(huì)上的各界人士自行完成。中國的預(yù)算會(huì)計(jì)水平要隨著世貿(mào)組織的加入而跟上世界發(fā)展的腳步，更要在全球化經(jīng)濟(jì)競爭中占有一席之地，這就要求政府部門必須加快辦事效率，積極參與全球競爭，同時(shí)，事業(yè)單位也要將先進(jìn)單位的管理措施應(yīng)用到“為人民服務(wù)”的事業(yè)中來，例如，為了提高事業(yè)單位的管理效率，就要用權(quán)責(zé)發(fā)生制來代替被事業(yè)單位公共管理所淘汰的收付實(shí)現(xiàn)制，從而實(shí)現(xiàn)績效的導(dǎo)向作用。

　　(二)會(huì)計(jì)與核算存在分離現(xiàn)象

　　在當(dāng)前中國市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，一些像大型體育場等類型的事業(yè)單位，兼具有公共服務(wù)和自身經(jīng)營的雙重性，其收入也包括財(cái)政撥款和自營盈利兩方面，其經(jīng)濟(jì)核算方式也是獨(dú)立的。包括修購和醫(yī)療基金在內(nèi)的專項(xiàng)基金，將直接被列為支出項(xiàng)目進(jìn)行提取，借方以“事業(yè)支出”為由，記作設(shè)備購置費(fèi)或者社會(huì)保障費(fèi)，貸方則以“專用基金”為由。事業(yè)單位實(shí)際上可以以支出的形式處理發(fā)生的醫(yī)療和固定資產(chǎn)購置費(fèi)用，而不用專用基金。假如年底，以“調(diào)節(jié)基金”的名義記錄修購和醫(yī)療基金，將支出規(guī)模和結(jié)余做人為的控制調(diào)整，則事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)失去真實(shí)性。當(dāng)前，《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》普遍被事業(yè)單位的基建會(huì)所采用，而《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》又是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所采用的，由于采用的會(huì)計(jì)制度的不同，事業(yè)單位的基本建設(shè)借款就會(huì)受到影響，例如，有的單位將他們使用的基建借款放在基建賬上，往來賬的報(bào)表上顯示不出借款的痕跡，在資產(chǎn)負(fù)債表來看，其單位的借入資金為零，如此一來，其會(huì)計(jì)信息也會(huì)失去真實(shí)性。

　　(三)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)存在缺陷

　　收入支出表與資產(chǎn)負(fù)債表構(gòu)成了一個(gè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表。其中收入支出表的形態(tài)是動(dòng)態(tài)的，一個(gè)單位在某一時(shí)間段內(nèi)的收入和支出情況以及財(cái)產(chǎn)分配情況都由此體現(xiàn)，而資產(chǎn)負(fù)債表的形態(tài)主要是靜態(tài)的，它體現(xiàn)的是特定時(shí)間段內(nèi)，一個(gè)單位的財(cái)務(wù)情況。事業(yè)單位是在“資產(chǎn)+支出一負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表的，我們可以看出，其資產(chǎn)負(fù)債表中也體現(xiàn)除了收支狀況，反映出來的信息也包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)形態(tài)，這完全脫離了以反映某一時(shí)間段內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況為理論的基礎(chǔ)，這樣做出來的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏一定的合理性。在當(dāng)前的預(yù)算制度下，負(fù)債、資產(chǎn)、基金以及支出和收入等項(xiàng)目都是目前事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中的內(nèi)容，這些重疊的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)使得負(fù)債、資產(chǎn)和基金總金額出現(xiàn)虛增，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況得不到很好的體現(xiàn)。當(dāng)前，中國的事業(yè)單位還缺乏健全的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體制，設(shè)計(jì)制作預(yù)算報(bào)表的事業(yè)單位工作人員對自己單位的財(cái)務(wù)情況缺乏了解，其作出的會(huì)計(jì)報(bào)告不能全面完整的概括整個(gè)財(cái)務(wù)狀況，獲取財(cái)務(wù)信息的途徑被束縛，如此一來，資金動(dòng)向的情況不能完整的反映到事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，從而進(jìn)一步限制事業(yè)單位整體運(yùn)營管理工作的開展。

　　二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革措施

　　(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制的采納與應(yīng)用

　　當(dāng)前中國的財(cái)經(jīng)制度受多方面因素的制約，其改革具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，而隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，事業(yè)單位要跟上時(shí)代的步伐，其財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度就必須進(jìn)行有效的改革和調(diào)整。第一，權(quán)責(zé)發(fā)生制的采用，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況可以在這一制度下得到準(zhǔn)確完整的體現(xiàn)，使會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)保持完整與全面，從而進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量;第二，一個(gè)單位的內(nèi)外部資金動(dòng)向都可以通過權(quán)責(zé)發(fā)生制得以體現(xiàn)，從而使事業(yè)單位能夠清楚明白的進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，從根本上杜絕會(huì)計(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;第三，單位使用資金的狀況得到準(zhǔn)確的體現(xiàn)，使事業(yè)單位的四項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)真實(shí)客觀的體現(xiàn)其完成情況。

　　(二)推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)體系信息化

　　滿足需求信息人員對信息的使用需求是預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的關(guān)鍵性作用之一。對事業(yè)單位而言，要使其預(yù)算會(huì)計(jì)信息滿足使用該信息人員的需求，其會(huì)計(jì)制度就必須具有一定的針對性和全面性。所以，推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)信息制度的發(fā)展，建立健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息體系勢在必行，從而加快獲取信息的效率，使事業(yè)單位評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)業(yè)績的系統(tǒng)得以完整，使核算效率得以提升，財(cái)務(wù)報(bào)告更加具有公開性與透明度，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。針對當(dāng)前財(cái)務(wù)信息使用者無法滿足于預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的現(xiàn)狀，我們采用創(chuàng)建會(huì)計(jì)信息體系的方式，使財(cái)務(wù)信息更加系統(tǒng)全面，進(jìn)一步加大事業(yè)單位的`財(cái)務(wù)報(bào)告公開力度，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略朝著更加堅(jiān)實(shí)的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　(三)不斷完善會(huì)計(jì)核算方式與內(nèi)容

　　收付實(shí)現(xiàn)制是原有經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)體制下，已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)核算的發(fā)展需求。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物，它可以使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況得到客觀、全面、有效的體現(xiàn)。為了上述管理目標(biāo)，我們改進(jìn)了當(dāng)前的會(huì)計(jì)預(yù)算科目，為了使各部門的預(yù)算制度與其部門情況相適應(yīng)，將部門設(shè)定為一級(jí)科目;同時(shí)，為了使事業(yè)單位的預(yù)算狀況得到客觀真實(shí)的體現(xiàn)，我們將預(yù)算會(huì)計(jì)核算的范圍作了擴(kuò)大，分別增加了二級(jí)、三級(jí)會(huì)計(jì)科目。繼續(xù)改進(jìn)與健全事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)，將核算業(yè)務(wù)等與財(cái)政改革相關(guān)的國庫集中支付進(jìn)行修訂，將會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行改革，將收支類的財(cái)務(wù)明細(xì)核算內(nèi)容做改革重置，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)核算，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要把基建業(yè)務(wù)納入其范圍，將原有的“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”和“應(yīng)繳預(yù)算款”進(jìn)行改革，使預(yù)算會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)更加健全和完善。

　　三、結(jié)語

　　當(dāng)前中國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度要跟上財(cái)政管理制度的發(fā)展變化，就要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟疲瑥亩�與飛速發(fā)展的財(cái)政改革相適應(yīng)，作為當(dāng)前中國會(huì)計(jì)制度中的重要組成部分，預(yù)算會(huì)計(jì)制度對中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。所以，實(shí)事求是、科學(xué)合理的進(jìn)行改革，是預(yù)算會(huì)計(jì)制度的必然趨勢，也是促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是預(yù)算會(huì)計(jì)制度與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的必然之路。

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