在全市工業工作會議上的講話稿

　　(一)指導思想和目標任務

　　1、指導思想。2000年全市工業經濟的指導思想是：深化改革、調整結構、扭虧解困、增強活力、有效增長，打好改革解困攻堅戰，全力加快實施兩個根本性轉變。

　　2、目標任務。2000 年全市工業經濟的各項目標任務是：

　　──工業總產值實現47.2億元，增長8％；增加值實現9.58億元，增長4.8％；

　　──工業產品銷售率達到95％以上；

　　──工業企業利潤總額增長8％， 其中國有企業利潤總額增長15％；

　　──國有企業虧損額下降30％,虧損面下降到30 ％以下；

　　──工業經濟效益綜合指數達到24％。

　　上述指標要分解到各鎮和各企業，并以責任制推動落實。

　　(二)今年主要做好以下六項工作

　　今年是實現黨中央提出國有企業三年兩大目標的最后沖刺，勝敗攸關，我們必須認真貫徹黨的十五屆四中全會《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，圍繞《決定》中確定的十條指導方針和我市國有企業改革和發展的總體目標，扎實推進我市國有企業改革解困和進行“二次創業”，增創經濟發展新優勢，以嶄新的面貌迎接21世紀的到來。

　　1、增強改革意識，著力推動三個創新。

　　國有企業改革，重點是產權制度的改革，總體上是要建立現代企業制度，去年底，我市召開了市委九屆三次全會，印發了《關于國有企業改革和發展的實施意

　　見》，今年，我們要以此為突破口，參考企業經營的效益情況，重新篩選全市優勢骨干企業，對它們繼續實行扶優扶強政策，按扶持重中之重的原則給予重點扶持，使之成為實現制度創新、技術創新和管理創新的樣板，成為全市經濟發展起重要帶動作用的骨干力量，成為我市國民經濟的支柱。

　　2、增強制度意識，進一步規范企業經營行為。

　　遵守和執行制度，可以保護和調動廣大企業經營者的積極性，規范企業的經營行為。要全面貫徹市委九屆三次全會的《實施意見》規定的各項制度。主要是派駐財務總監和財務稽查制度，企業經營管理和投資失誤(尤其是工程質量方面)追究制度, 大宗原材料公開競價采購制度。同時，還有用人、分配、人事等制度，各企業要進一步完善其內容，明確其執行程序，公布執行結果。特別是對已實行股份制的企業，在完善各種規章制度的基礎上，要認認真真按照《公司法》的規定建立和完善各種機構，落實各自的責任和權限，規范各種經營和決策行為，從制度建設和加強管理上要效益；對已經實行租賃承包的企業，要按《合同法》的規定，要求承租雙方都要嚴格履行租賃合同，一絲不茍地按照合同的要求辦事。同時，原企業的留守班子要積極協調好租方的生產經營工作，加強黨委會、職代會和工會的職能作用，落實各種保險特別是社會養老保險制度，努力維護職工的合法權益。企業主管部門和國資經營公司則要加強對這類企業的監督和管理，防止國有資產的流失。

　　3、增強發展意識，努力培植工業發展新骨干。

　　發展才是硬道理。發展才能解決我市工業企業多年積累的困難和問題。在抓好優勢骨干企業發展的同時，我們要把握國家產業結構調整的機遇，用好用活各種行業優惠政策，幫助解決問題，促其增加投資，擴大規模，產業升級，增加稅利收入，支撐發展新局面。

　　(1) 我市糖業已作了調整。98年廉江糖廠被兼并，99年安鋪糖廠被關停，留下的雅糖公司也實施了二次轉制。目前，制糖業由于結構調整而出現新的生機，打破了去年的低谷中、困難中苦苦掙扎的局面，近日，市場每噸糖價已由去年的1000多元升到3000元左右。因此，改制后的兩家糖廠，要進一步加強市場競爭意識，提高市場風險防范能力，確定合理的收蔗價，今后發展的重點在于引進良種良法，增加畝產單產，開展創辦“噸糖田”活動等，真正提高企業和蔗農的收入。

　　(2) 來料加工企業是“三來一補”企業，有許多優惠政策，我們要切實加以落實，努力擴展來料加工業務量。目前，全市來料加工行業如二輕皮塑集團公司，技術過硬，管理過關，質量高，信譽好，已具備擴大生產規模的條件，企業要加強與外商的聯系，政府要協調好有關問題，加工業務量會成倍增長。

　　(3)陶瓷加工業是勞動力密集型企業， 國家加入世界貿易組織后，將對該行業大有促進作用。經改制后的安鋪瓷廠從班子到職工對發展前途充滿信心，政府要協調、幫助企業盤活存量資產，解決項目資本金和貸款擔保的問題，扶持企業盡快進入良性循環。(4) 對停產半停產的企業，市國資經營公司要加強核查，尋找原因，選擇重點，提出方案，引導優勢企業對其進行資產重組，可以采取聯合兼并、租賃承包、產權轉讓、設備轉讓等方式，重點放在產權的改制上，要通過引入新的投資主體、新的經營機制、新的產品開發、新的產品市場和新的管理方式，解脫困境，恢復生產，創造效益。

　　4、增強落實意識，轉變工作作風， 為企業改革解困發展排憂解難。

　　國有企業改革解困發展是宏大的社會工程，實現國企改革解困三年兩大目標，又是異常艱巨的攻堅戰。企業作為主戰場，要強化危機感、緊迫感和責任感，加溫鼓勁，充分調動積極性，抓住時機，大膽探索實踐，務求取得實效。如我市在已宣傳破產，但無法結案的三家企業，市法院要組織強有力的清算組進場，加大工作力度，爭取早日落實結案。同時，要與有關職能部門多聯系多協調，在案件尚未了結的情況下，重點是維護工作、生活秩序的穩定，維護職工的合法權益。

　　政府職能部門要加強對解困工作的指導，幫助制定方案，落實有關政策，最大限度地幫助企業解決歷史遺留問題。今年政企已脫鉤、新的國資管理與運營體系已構建，政府管理工業經濟的職能必須重新調整，實現從微觀管理向宏觀調控的轉變，充分發揮政府管理工業的職能，切實負擔起對全社會工業經濟的宏觀監控、綜合管理職責。加強對工業行業的管理和對企業工作的指導，加強對工交技改項目的審查論證和跟蹤管理，加強對全市工業經濟運行的組織協調和監控，協調有關職能部門共同支持企業工作，特別是要繼續加大治亂減負工作力度，減輕國有企業的負擔，努力為企業營造一個生存發展和公平競爭的外部環境，使企業輕裝上陣。

　　市國有資產經營公司是代表市政府作為出資者的特殊企業法人,要認真貫徹落實《公司法》和《公司章程》,盡快建立健全各種規章制度，嚴格規范各種經營行為，全面落實國有資產經營責任制，加大優化資產結構力度，盤活存量資產，提高投資效率，確保國有資產的保值與增值，有效促進我市國有經濟根本性好轉。

　　5、增強競爭意識，強化企業管理， 努力實現企業利潤最大化。

　　市場競爭是發展社會主義市場經濟的客觀要求，參與市場競爭是企業發展的必由之路。因此，企業全體干部職工特別是企業的班子領導成員，要加強學習，提高素質，全面增強市場競爭意識，以百倍的信心實現企業的最佳效益。同時，要深刻領會黨的十五屆四中全會的精神，遵紀守法，廉潔奉公，認真總結工作實踐與基本經驗，認真思考當前和今后改革與發展中的一些重大問題，進一步強化企業管理，以嶄新的面貌迎接21世紀的到來。

　　6、引導非公有制經濟健康發展。

　　改革開放以來，我市私營經濟有了很大發展。在推動國民經濟增長、增加財稅收入和社會就業等方面發揮了很大作用。我們要重視私營經濟的發展，認真貫徹國家鼓勵私營經濟發展的有關方針政策，積極為私營企業的發展創造公平競爭環境。市工業局要拓寬工作思路，增強服務意識，加強對私營企業的政策指導，通過多種形式為私營企業提供多方面的服務，要逐步與重點私營企業建立工作聯系制度，推動私營企業經濟的蓬勃發展。

　　同志們，今年是九五計劃最后一年，也是中央提出國企三年改革解困的決戰之年，我們的任務還很重。但是，在市委、市政府的堅強領導下，在各部門的協調配合下，共同取進，發奮圖強，全市工業經濟一定能克服困難，走出低谷，迎來新的發展，為我市經濟的根本性好轉作出新的貢獻。

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