道路交通安全工作會議上的講話
道路交通安全工作會議上的講話【1】
同志們：
今天的會議是市政府決定召開的 專題會議，主要是為了深入貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》， 總結我市近期道路交通安全情況，深刻吸取“4.7”特大道路交通事故的教訓，分析當前道路交通安全 工作中存在的突出問題，提出具體的解決措施和辦法，進一步強化道路交通安全 管理工作，有效預防和減少我市道路交通事故的發生。
下面，我就加強當前道路交通安全工作講幾點意見：
一、 認清形勢，提高認識，切實加強道路交通安全工作的領導
自*月中旬以來，我州重特大道路交通事故接連發生，道路交通安全面臨十分嚴峻的形勢。
**日至*日，我州連續發生了3起重特大交通事故，死亡6人，傷32人，4臺車輛嚴重損壞或報廢，在國內外造成很大影響。
*月*日，在我市境內***公路***米處，一輛佳寶微型面包車與相對駛來的一輛四輪農用金杯車相撞,造成4人死亡,3人受傷的特大道路交通事故。
從上述交通事故發生的情況來看，駕駛員安全意識淡薄，行車嚴重違章是造成事故發生的直接原因。
這說明當前我市道路交通安全管理工作還存在漏洞，仍然有許多重大的隱患。
近期發生的道路交通安全事故再次向我們敲響警鐘，道路交通安全責任重于泰山，確保交通安全怎么強調都不過分。
道路交通安全事關廣大人民群眾的生命財產安全，事關人民群眾的根本利益，事關改革 發展穩定的大局。
各部門要采取有效措施，扎扎實實排查和消除各類交通事故隱患。
以上幾起特大事故，很能說明一些問題。
交通安全管理工作中形式主義和走過場等現象還仍然存在;不少地方和單位的道路交通安全監管，也確實存在著不少漏洞和問題，存在著執法不嚴、違法不究和遷就姑息現象，迫切需要改進和加強。
可以說，道路交通安全是安全生產工作的重中之重。
道路交通事故防范工作是否得力，對于安全生產狀況能否穩定好轉以及安全生產的一系列重要指示能否全面落到實處，有著舉足輕重的作用。
同時，道路交通安全又關系到全 社會，關系到每一個人。
目前，我市的道路交通安全形勢還很嚴峻，專項整治和事故預防工作的任務還很艱巨。
各部門和各單位的負責同志，一定要從“三個代表”的高度，從安全工作的大局出發，充分認識這方面工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。
要自覺堅持“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，強化監管，以整治公路行車秩序和事故多發點段為重點，針對薄弱環節，采取堅決有效的措施，最大限度地預防和減少道路交通事故，特別是群死群傷特大道路交通事故。
二、加大道路交通安全管理工作力度，遏制重特大交通事故的發生
(一)形成齊抓共管的治理機制，落實領導干部的層級責任。
各部門要狠抓道路交通安全工作責任的落實，把安全責任制納入科學發展觀的考核體系，作為基礎性工作，狠抓落實，加強監查，形成一個層層有人管的格局。
道路交通安全工作要常抓不懈，結合我市道路交通特點、難題進行安全工作方法、安全管理體制創新，形成專群結合重點在基層的安全監督 網絡。
要推進道路交通法制化、制度化、規范化進程，建立道路交通安全工作的長效管理機制，從被動防范向抓源頭管理轉變，從事后查處向強化基礎工作轉變，從人治向法治轉變。
(二)狠抓源頭，夯實預防事故的基礎。
一是各部門要加強對司機的安全 教育和車輛的安全管理，嚴禁強行超車、超速等違章行為和疲勞駕駛和酒后駕車。
二是經常檢查維修車輛，嚴禁帶病車繼續上路行駛。
三是強化車輛的管理，嚴把車輛檢驗和發證關，不該上牌的決不能上牌，該報廢的堅決報廢。
(三)抓住重點，強化執法，解決道路安全暢通的突出問題。
繼續開展以解決超速、超載、強行超車、無牌無證及酒后駕車為重點的交通秩序的專項整治活動。
公安交警部門要科學安排警力，嚴格執法，及時糾正查處各種嚴重違章行為，對黨政、軍警、司法機關車輛的各種違章行為，要一視同仁。
對超速、超載、強行超車、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運等違法行為，要嚴格按照《道路交通安全法》的有關規定，對車輛駕駛人員進行嚴肅處理。
要切實形成嚴管重處的高壓態勢，有效震懾違法行車現象，預防和減少道路交通事故的發生。
各鎮和農機部門要加強對農用車輛的安全管理工作，堅決制止農用車載人、無牌無證農用車上路行駛等違法行為。
(四)通力合作，提高道路交通安全工作整體水平。
道路交通安全涉及方方面面，是一項社會系統工程。
搞好道路交通安全管理工作，不僅僅是公安、交通和安全監管等幾個部門的責任，更是各級政府和全社會共同的責任。
要按照“統一領導，政府負責，各部門協調配合、社會各方面聯合行動，齊抓共管”的總體要求，調動各方面的積極因素，齊心協力共同抓好。
強調預防事故工作必須走社會化的道路，積極推動以政府為主導，各有關方面、各有關部門積極參與、齊抓共管的交通事故預防工作機制的建立和完善，并運用這一機制，解決事故預防工作中遇到的重大問題和難點問題。
要充分發揮公安機關的主力軍作用，嚴格執法、嚴格管理、嚴格紀律。
交通公路部門要切實加快“改善工程”建設步伐，正確處理好路面改造與保障安全行車的關系。
交通運管部門要嚴厲查處無營運證車輛和報廢車輛，切實消除車輛隱患，同時配合公安部門加快事故多發點段的整治改造，進一步搞好道路及配套設施建設，增設警示、警告標志，強化對危險路段、事故多發點段的控制。
(五)加大交通安全宣傳教育力度。
強化駕駛員的安全教育。
要繼續深化對群眾的交通安全宣傳教育活動，努力提高城鄉居民的交通安全意識。
新聞媒體要把交通安全宣傳納入公益宣傳的范疇，特別是要深入宣傳《道路交通安全法》，不斷提高社會公眾的交通安全素質，推進道路交通安全工作的法制化、規范化和經常化。
公安交警部門要積極配合有關部門和單位搞好宣傳教育活動，通過全方位開展宣傳教育攻勢，進一步提高自我管理、自我約束意識，形成全社會關注交通安全、人人維護交通安全的良好氛圍。
(六)做好“十一”黃金周的交通安全監管工作，確保人民群眾生命財產安全。
“十一”旅游黃金周即將來臨，旅客運輸將迎來高峰期，客運部門要引起重視，切實抓好“十一”長假期間的旅客運輸安全和運輸 組織工作，堅持執行好節假日24小時值班和領導帶班制度。
各單位、部門在組織職工和所接待客人進行旅游活動時，一定要把安全放在首位，制定切實可行的安全措施并落實專人負責，對違反規定造成事故的，要嚴肅追究本單位負責人。
同志們，預防和減少道路交通事故，事關人民生命財產的安全，事關社會的穩定，我們一定要下定決心，以昂揚的斗志，扎實的工作，更加有力的措施，做好道路交通安全管理工作，為我市 經濟發展和社會各項事業進步創造良好的交通安全 環境。
交通運輸系統安全生產工作會議上的講話【2】
各位領導、同志們:
根據會議安排，我就全市交通運輸安全生產工作作個發言。
我主要講三個方面的內容:
一、上半年交通運輸安全生產事故簡要情況
上半年，在市委、市政府的正確領導下，我局采取有力措施，狠抓交通運輸行業安全生產管理工作，經受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。
截止到6月30日，我市營運客車在市轄區內共發生道路旅客運輸行車事故5起，死亡5人，受傷人數為零。
具體表現為：
-----事故的分布、成因相對集中。
5起事故中，與行人相撞的有3起，占總數的60%;死亡3人，占總數的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發道路運輸行車事故的主因。
-----事故起數、死亡人數和受傷人數持續下降。
據統計，20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責任事故起數、死亡人數和受傷人數與去年同期相比，分別下降了16.6%、37.5%和100%，行車責任事故死亡率為0.065人/百車，低于自治區下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。
-----重點行業、重大假日安全生產狀況進一步趨好。
1-6月，我市水路交通運輸、行業消防安全和工程建設質量責任事故均為零，實現了“春運”、“清明”、“五一”等重大節假日期間全市交通運輸行業零事故的目標。
從數據分析結果看，上半年，我市交通運輸行業安全生產繼續保持了總體平穩、持續好轉的發展態勢，這些成績的取得，離不開全市交通運輸戰線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻，在此，表示衷心的感謝!
二、回顧總結上半年交通運輸安全管理工作情況
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，盯住弱點，抓教育培訓，抓制度落實，抓隱患整治，促進了行業安全生產工作。
(一)是有序推進了“平安交通”創建活動。
“平安交通”是今后五年交通運輸系統安全生產工作的主題。
總體目標是通過創建活動，提升全系統事故防控水平，實現事故總起數和死亡人數下降，堅決遏制重特大事故發生。
今年來，各行業按照方案計劃，結合行業實際，有針對性地推進了創建活動。
開展了“平安公路”創建活動。
加大了安保工程建設力度，完善安保工程實施內容;加大危橋監控、改造力度，確保橋梁使用安全;持續組織開展交通工程建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動，促進安全施工。
今年全市農村公路安保工程計劃投入1650萬元，主要用于標準化建設和完善安全警示標志、標牌等;危橋改造總投資10550萬元，切實促進平安公路建設。
開展了“平安車船”創建活動。
以“兩客一危”車輛為重點，嚴把市場準入關和從業人員資質關，強化車輛維護保養，嚴格應急設施裝備的配置使用，嚴格GPS動態監控，嚴格執行安全告知等制度規定，嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛，嚴厲打擊非法營運行為，規范駕駛員安全文明駕駛行為和應急處置能力，讓人民群眾坐上平安車、放心車。
同時，強化客(渡)船、重點水域、重點橋區的安全監管，嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為，讓人民群眾乘上平安船、放心船。
開展了“平安渡口”創建活動。
以農村渡口為重點，強化渡口渡船安全監管;嚴格執行渡口渡船安全管理規定，完善渡船安全應急設施，按規定配置安全有效的消防救生設備;強化安全培訓教育，建立健全渡口安全管理長效機制，讓人民群眾過上平安渡、放心渡。
開展了“平安港站”創建活動。
以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點，嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程，強化進港進站安全檢查，嚴禁違禁物品進入港站、上船上車，嚴禁超載超員車船出站出港，確保船車進出港站平安。
通過推動全行業的創建活動，“平安交通”的意識逐步深入人心，安全生產管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節日及重要時期的安全生產工作。
上半年重大節日比較多，先后經歷了春節、清明、五一、端午等節日，以及寒假、暑假等重要運輸時期。
為保障重大節日及重要時期的運輸安全，各級各部門都及時制定方案，科學做好客流分析、運力組織和應急運力準備，周密籌劃運輸安全工作，保障了客流安全、疏運有序。
為促進安全工作落實，各級領導親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設工地、運輸企業、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導安全工作。
運管部門重點加強了對旅游客運、農村客運、短途班線客運和危險貨物運輸的安全監管。
督促企業認真落實“三不進站，六不出站” 及“三品”檢查、預防“三超”、 執行長途客車中途休息等制度。
航務部門通過對各縣區鄉鎮渡口、圩客運輸船舶等拉網式的排查，確保了節日水路運輸安全。
公路管理部門通過對建設工地重點區域、重要時段的安全隱患排查，有效地促進了工程施工安全。
通過全系統工作人員的共同努力，實現了“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的節日運輸目標，確保了人們群眾出行的便捷和安全。
(三)是積極應對極端天氣下的安全生產問題。
今年來，我市部分地區先后經受了冰凍、暴雨天氣的侵害，給人民群眾的生活和出行帶來了嚴重影響。
1月1日至1月15日，全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班，累計有163條班線停班，涉及客運車輛 1476 輛，3265個班次。
5月9日至5月10日，資源、興安等縣受暴雨天氣影響，造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。
為確保人民群眾出行安全，各級領導堅持深入一線指揮抗災救災工作。
各級主管部門和監管機構也及時啟動應急機制，全面落實救災預案措施，加強了對營運車輛技術狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監管，對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度，及時掌握全行業天氣影響情況，確保信息暢通。
全市交通運輸行業先后共投入人員1400多人次，車輛250多輛次，工業鹽115噸、麻袋600條、標志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災救災工作。
由于措施到位，全市沒有發生因天氣原因導致的道路運輸行車事故或旅客滯留，將災害的影響降到了最低。
(四)是全面落實了“安全生產月”各項活動。
今年6月份，是全國第12個“安全生產活動月”。
全市交通運輸系統圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”這一活動主題，根據市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案。
“一日”就是6月9日開展安全生產宣傳咨詢日。
在市安委辦統一部署下，市局組織相關單位和企業在榕湖開展了安全生產咨詢活動，向市民和游客發放宣傳資料3000多份，咨詢近2200余人次，同時組織局直屬單位及市區30多家運輸企業參加全市安全生產宣傳板報展示評比競賽，有6塊板報獲得好名次。
另外，還組織全市交通運輸行業開展了警示教育周、“平安交通”文化周、應急預案演練周及安全生產培訓周等活動。
組織全市交通運輸企業，集中開展安全生產警示教育活動，舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監局長》和《零的神話》等電影，開展“同唱一首歌”等活動，弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產應急演練周，市運管處在規定時間內按規定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練，市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設演練，市航務處組織了漓江防洪救援船舶的演練，各縣區也采取不同方式組織了相應的演練，提高了應急救援能力。
很多單位還結合實際，組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動，深化了活動效果。
市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區安全生產月活動先進單位，陸凱平同志被推薦表彰為先進個人。
(五)是扎實開展了安全生產檢查與隱患整治活動。
市局把安全生產檢查與隱患排查整治作為促進安全生產工作的主要手段，堅持定期檢查與隨機檢查相結合，組織指導行業監管機構進一步加大了檢查督查力度。
道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、GPS監控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監控上。
上半年，在各項安全隱患整治專項活動中，共累計出動安全檢查人員300多人次，檢查企業56家，排查安全隱患46處，整改到位43處，整改完成率93 %。
尤其是6月份以來，市、縣分級組織對全市所有客運企業進行了安全生產狀況評估，通過現場幫教、面對面指導，促進了全市客運企業的安全生產管理水平。
航務管理部門重點對管轄范圍內的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網式檢查和安全隱患排查整治，上半年共排查治理隱患企業109家，排查一般事故隱患69項，已落實整改67項，整改率為97.3%。
公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設施及施工現場進行安全生產工作督查。
通過排查，發現全市農村公路安全警示標志標線嚴重缺失 79條，861處，臨水、臨崖、危險地段需增設安保設施89條，709處，限制通行的四類危橋150座，禁止通行的五類危橋65座;部分農村公路施工現場安全警示標志、標牌不齊，安全員不持證上崗等。
并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。
交通運輸執法支隊圍繞“打非治違”和規范運輸市場，注重創新模式，多措并舉，大力開展綜合執法檢查。
支隊共出動執法人員1萬多人次，檢查營運車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次，巡查管轄農村公路78次，查處各類交通運輸違法行為1130起，受理有效投訴案件211起，處理率為100%。
市區和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制，重點區域交通運輸市場秩序明顯改觀。
三、下一階段交通運輸安全生產重點工作及要把握的問題
(一)要進一步健全落實責任體系，切實增強安全生產工作合力
安全生產必須上下聯動、齊抓共管，才能發揮最佳管理效益;各級領導必須各施其職、各盡其責，才能形成很強工作合力。
從上半年的情況看，還存在部分人員尤其是領導同志責任意識不夠強的問題。
有的企業主要領導，對生產經營的效益關心多一些，對安全生產重視不夠，過問不多，投入不足;有的監管機構領導對企業安全生產檢查指導不夠，滿足于文件發了，會議開了，對落實結果追蹤不多，監管不力;也有的領導對“一崗雙責”的內涵認識不清，片面認為安全生產工作只是主要領導和分管安全領導的責任，沒有認清管生產必須管安全的必要性，把自己置身安全生產事外。
對此，各級必須進一步健全落實安全生產責任體系，切實強化方方面面的責任感和自覺性。
一是要認真落實企業安全生產主體責任和行業管理機構監管責任。
企業是安全生產責任主體，必須嚴格遵守有關法律法規，在安全投入、教育培訓、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為，嚴格執行各項安全生產規章制度，嚴禁發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違行為”，切實保障生產安全。
行業管理機構必須強化監管責任，加強檢查指導和適時監管，堅決糾正企業違反安全生產法律法規等問題。
二是要嚴格落實“一崗雙責”，切實增強各級領導安全生產責任。
不管是監管機構還是企業，都要全面建立落實行政一把手負總責、其他領導分工負責、領導成員“一崗雙責”、各部門各司其責的安全生產責任制。
各單位“一把手”是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的副職協助“一把手”具體負責總協調，抓好本單位(系統)安全生產工作;分管其他各項工作的副職，對其分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任，形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。
最近，市政府正在制定安全生產“一崗雙責”實施細則，等下發后，交通運輸系統也要相應制定實施細則。
三是要嚴格責任追究，進一步加大安全生產問責力度。
安全生產工作，必須堅持有責必究、有過必罰的原則。
對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，嚴肅查處事故發生單位和相關人員的責任。
特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為，將予以從重處理。
第三季度，將抓好“桂林市交通運輸局安全生產行政問責試行辦法”的落實，對因工作落實不到位而發生安全生產事故的，將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決，嚴格把《辦法》落到實處。
(二)要持續加強安全生產大檢查，切實整治安全生產隱患問題
安全生產大檢查和“打非治違”是當前安全生產領域全國統一行動的兩項重大活動。
安全生產大檢查是從6月份至9月底，“打非治違”工作是從5月至今年12月底。
這兩項活動針對性都很強，規模都很大，要求都很嚴。
各級務必要高度重視，要把這兩項工作作為當前全市交通運輸安全生產的首要任務抓緊抓好。
要按照上級部署和要求，把兩項活動有機地結合起來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以“平安交通”建設為載體，深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。
要突出交通運輸重點領域和薄弱環節，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。
檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業管理部門，所有交通運輸生產經營企事業單位及生產經營行為，所有農村公路安保工程、交通工程建設施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。
要按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管誰負責”、“管行業(系統)必須管安全”的原則，采取“企業全面自查、行業主管部門專項檢查”的方式進行。
大檢查共分三個層次進行：一是各單位、企業全面開展自查自糾;二是各縣(區)交通運輸局、各行業主管部門對所管轄生產經營企業進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區)交通運輸主管部門進行檢查，并抽查部分重點企業。
檢查要做到對所有單位和企業以及安全生產的全過程全環節“全覆蓋”。
對查出的隱患和問題要制表列出清單，逐一建立檢查臺賬，如實填寫檢查時間、地點、發現的隱患和問題，隱患和問題整改落實，以及參加檢查人員等情況。
檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。
各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。
通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
(三)要深入抓好安全生產標準化建設，切實提升安全生產管理水平
標準化建設是今后交通運輸企業安全生產的基本遵循和規范化、牽引性的主要考評活動。
20xx年底前，所有從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業必須達標。
應該說，是時間緊任務重。
關于這個問題，第一次安全生產例會上已經部署過，前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業參加了自治區組織的相關培訓，近期市局也要按照自治區統一部署對道路運輸企業、水路運輸企業和公路安全管理的相關安全工作領導干部及安管員進行一次系統的安全生產標準化建設知識培訓。
今天，我主要著重強調一下在抓安全生產標準化建設過程中，要注重把握的問題。
從前段時間對全市客運企業的安全生產狀況評估以及對水路運輸企業的檢查和對相關碼頭安全現狀評價的情況看，各個企業的安全管理情況參差不齊，很多企業或多或少都存在一些問題。
有的安全組織機構不健全，安全生產責任不明確;有的安全管理經費未按規定提取，安全生產經費投入不足，落實不到位;有的車船管理不正規，定期審驗和技術維護不到位，技術檔案管理不規范;有的安全生產工作會議及活動實效性不強，解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠，發現問題揭露矛盾不力，對發現的違章行為未按規定及時處理;有的專職安管員業務不熟悉，干了幾年了，基本的常識還不太懂;等等。
在下一步的安全生產標準化建設中，各級必須高度重視這些問題，并有效地解決這些問題。
為此，首先要抓好隊伍建設。
人的素質高低決定工作質量的高低。
安全生產標準化建設必須把從業人員的業務素質培養放在第一位。
要采取分級培訓、以會代訓、以考促學、交流見學等多種方式方法，切實提高安全生產領導干部、安管人員和一線駕乘人員的業務能力，做到能管會管。
其次要抓好硬件建設。
人員、車船、經費和安全設施設備是確保安全生產的基礎條件。
在安全生產標準化建設中，要將這些條件作為硬性標準，督促企業無條件抓好落實，不能搞變通。
凡是在規定時間內，基本的硬件達不到標準的，必須按要求整改。
再次要抓好軟件建設。
不少企業包括一些主管部門和監管機構的同志，對安全生產制度及方案、臺帳等安全生產軟件建設不是很重視，有的認為只要不出事就行，這些軟件有沒有無所謂，有的甚至認為是形式主義。
各級必須教育引導從業人員澄清模糊認識。
要看到，臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據，是監督促進工作落實的有效手段。
從制度設計來說，只要按照規定的要求認認真真地抓好安全生產工作的每個環節每項活動，就能夠有效地降低事故發生。
即使難以避免發生了事故，由于從臺帳反映出我們按要求做了相應的工作，倒查責任時也會酌情從輕，這也是一種自我保護的措施。
(四)要著力加強重特大危險源管理，切實防止重特大事故發生
第一次安全生產例會期間，市局印發了交通運輸安全生產重特大危險源及防范措施。
希望各級要認真組織學習和落實。
在此，我結合下半年工作和季節特點著重強調幾點：
一是要加強農村公路危橋險路的安全防范。
當前，我市農村公路還存在不少涉及通行安全的問題。
一是有的道路施工隊伍管理不夠規范，施工水平和層次較低，安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農村公路還沒有實施安保工程，很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設施;三是有的路段雖然實施了安保工程，但設計和施工都達到規范要求，如懸崖外彎路側應設置具有防撞功能的砼護欄，卻只設置起警示或誘導作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大，有的縣級政府重視還不夠，投入還不到位。
為此，各級在加強農村公路建設的同時，一定要高度重視公路通行安全問題。
要加強公路工程建設過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理，正式施工前必須按要求進行安全風險評估或制定安全防范措施，切實防止工程事故發生。
在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段，必須按規定加強施工現場秩序管理，及時整理施工現場，相應設置安全警示標志標牌，對過往車輛和行人履行安全提醒義務，并加強交通維護，實行車輛有序分流。
要重點檢查農村公路路堤邊坡高度在4米、路側距離土路肩邊緣3米內有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設置防護欄等安保工程的落實情況。
該完善防護措施的必須按要求完善，該設置警示標志標牌的必須按規定設置。
要采取混凝土護欄、鋼筋網護欄、波形梁護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結合等綜合化安保措施。
上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋，防止雨天路滑車輛失控。
列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治，尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋，要按照有關規定切實加強管理，采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。
各級在驗收農村公路時，必須同步驗收安保設施，達不到要求的，必須按期整改，切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監管。
雖然上半年全市道路運輸事故次數與死亡人數較去年同期有所下降，但仍發生了5 起一般行車責任事故。
這說明部分企業安全意識依然淡薄。
一些企業安全生產管理措施力度不夠，特別是對融資車輛的安全生產管理手段不多、力度不大，安全管理難以有效落實到位。
一些企業的部分車輛未及時安裝符合標準的衛星定位裝置，對車輛動態監管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。
下一步，各級道路運輸監管機構必須進一步加大監管力度。
要重點抓好“兩客一危”車輛的管理，嚴格落實客運企業營運客車安全管理系統的使用管理、報班安全檢查、動態監管以及客運站場安全管理和危貨運輸監控等制度規定，嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為。
要突出駕駛人管理這個重點，加強對駕駛人的安全教育和定期考核，敦促企業對三年內發生交通死亡事故負同等以上責任，交通違法記滿12分，酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同，切實消除安全隱患。
三是要加強渡口渡船的安全管理。
要進一步加強對渡口渡船安全設施等安全現狀的檢查評價，對不符合安全技術標準、安全設施設備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。
要重點加強對渡工的教育管理。
在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。
要加強對渡工的教育培訓，組織渡工學習有關渡口管理規定、安全操作技能及有關安全渡運知識等，提高渡工的安全意識和工作責任感。
要加強對渡運行為的適時監管，防止超載及非專業渡工頂班等問題發生，確保渡運安全。
四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。
從其他省市發生事故的教訓看，非法違規生產經營建設，是造成隱患突出、事故頻發的一個重要因素。
全市交通運輸執法力量必須進一步加強執法力度，深入開展“打非治違”工作。
要自覺克服執法力量不足、執法裝備條件落后以及執法環境較差等現實困難，持續保持高壓態勢，加強聯合、聯動執法，有效消除事故隱患，切實維護交通運輸市場秩序穩定。
五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。
要針對炎熱高溫天氣，教育從業人員認真做好安全防范工作。
各行業要結合行業實際，廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產”行為，督促企業做好勞動保護。
要切實做好高溫天氣下的消防安全工作，要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查，全面檢查各類電、油、氣設施線路的安全狀況，以及消防設施的適用情況，切實防止火災事故發生。
(五)要進一步改進工作作風，切實加強服務指導和監督管理
各級主管部門和監管機構在抓安全生產工作中，必須從自身做起，改進作風，以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理，以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。
一是要滿腔熱忱服務企業。
從前段時間對客運企業的評估情況看，一些企業的領導和安管人員確實是業務不熟。
雖然每年各級都組織了培訓，但僅靠短期的培訓是不能完全解決問題的，需要在實際工作中培養和提高。
各級主管部門和監管機構必須端正為企業服務的態度，結合召開安全例會和安全檢查等時機，采取會商交流、定期幫教等方法措施，耐心細致地幫助企業培養人才、規范管理。
二是要深入一線調研指導。
各級領導必須堅持重心向下、力戒漂浮，樹立扎扎實實、踏踏實實的作風，自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業生產一線加強調研指導。
要經常性地聽取企業生產一線人員和基層管理人員對安全生產工作的意見建議，做到對安全生產工作的基本情況、薄弱環節和重點難點問題等親知深知。
要時刻關注安全生產工作方面的社情民意，自覺接受群眾和輿論監督，及時發現和解決重大安全隱患，促進安全生產工作落實。
三是要創新方法強化管理。
要探索推行新的管理方法。
市局正在研究探索企業安全生產風險抵押金管理、旅游客車集中調度管理等辦法措施，一些企業也在籌劃規模化、集約化經營路子，這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。
各級也要注重把現代管理科學與地方和行業實際有機結合，積極探索創新管理方法，成熟后，要自覺地總結推廣。
要充分運用科技手段強化管理。
要監督、指導相關企業加快監控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛星定位系統，并接入自治區監控總平臺,完善監控管理制度,充分發揮動態監控系統的作用，及時糾正、處理違法違章行為。
要總結推廣企業的好做法。
堅持從群眾中來，到群眾中去，及時發現企業的好經驗、好做法，并總結提煉固化為規章制度和標準規范，推廣到全行業和全領域。
前段時間，在檢查中也發現一些單位在安全管理上有自己的措施，如有的企業在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。
四是要較真碰硬解決問題。
交通運輸是一個高危行業。
一個管理混亂的企業可能就是一顆 “安全地雷”，一個素質較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”，不知道什么時候就會惹出亂子。
各級必須以對人民生命財產以及個人政治生命高度負責的精神，對安全生產中的問題較真碰硬、敢抓敢管。
在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場，在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”，堅持有法、有理、有據、有節，切實做到不解決問題不放手。
這從另一角度看，也是對企業和當事人負責。
同志們，下半年全市交通運輸任務非常繁重，安全生產工作面臨的形勢仍然十分復雜而嚴峻，希望廣大干部職工進一步振奮精神，恪盡職守，狠抓落實，努力確保安全生產工作良好局面，為全面完成年度交通運輸生產任務提供堅強的安全保障。
【道路交通安全工作會議上的講話】相關文章：
在春節道路運輸工作會議上的講話10-10
在全市道路交通安全工作會議的講話05-10
道路交通安全工作會議簡報11-11
工作會議上的講話01-06
道路交通安全工作會議簡報（精選15篇）03-03
在校車交通安全教育工作會議上的講話08-12
在校車交通安全教育工作會議上的講話08-13
務虛工作會議上的講話10-08
工作會議上的動員講話05-25