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在全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)座談會議上的演講稿
同志們：
一、全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作簡要回顧
20xx年，我區(qū)認真貫徹落實農(nóng)村工作會議和勞務(wù)開發(fā)工作會議精神，堅持把勞務(wù)開發(fā)作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，堅持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸相結(jié)合，全區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作取得了新進展：全年共計轉(zhuǎn)移22.5萬人，其中新增轉(zhuǎn)移輸出2.5萬人，農(nóng)民務(wù)工總收入實現(xiàn)15億元。各類培訓(xùn)機構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力11621人，超出1.1萬人培訓(xùn)計劃的5.65%，其中：24個定點培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)17個專業(yè)崗位的農(nóng)村勞動力8478人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7547人；移民培訓(xùn)2143人；扶貧培訓(xùn)1000人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個亮點。
縱觀20xx年全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，我認為就定點培訓(xùn)機構(gòu)的工作而言，主要有以下6條經(jīng)驗值得總結(jié)推廣：一是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)健全，組織有力。各培訓(xùn)機構(gòu)建立了專門的工作班子，落實專人負責(zé)，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)提供了組織保障。二是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳形式多樣，廣泛深入。通過宣傳，使廣大農(nóng)民朋友更加了解國家的優(yōu)惠政策和培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)特點、培訓(xùn)方法、、收費標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)就業(yè)去向、工資待遇等問題，有力地推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，破解了培訓(xùn)機構(gòu)的招生難題。三是培訓(xùn)突出實際實用，講求實效。多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)崗位的設(shè)置和選擇上，既考慮到農(nóng)民方便、易學(xué)能懂和經(jīng)濟承受能力，又考慮到用工企業(yè)的需求，易于安排就業(yè)；在培訓(xùn)中堅持了重在實際、實用和技能提高的培訓(xùn)理念；在培訓(xùn)形式上，采取送教下鄉(xiāng)、方便群眾等方式，減輕農(nóng)民負擔(dān)。如中山技術(shù)學(xué)校送教到聚寶、鎮(zhèn)安、清溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展了農(nóng)民就地就近培訓(xùn)，減少了農(nóng)民受訓(xùn)成本。四是培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，輸出渠道暢通。區(qū)職教中心、建培中心等培訓(xùn)機構(gòu)充分利用已建立起的就業(yè)窗口，千方百計指導(dǎo)培訓(xùn)的農(nóng)民工就業(yè)。梓里鄉(xiāng)技能培訓(xùn)中心和江北職業(yè)技能培訓(xùn)中心抓住浙江對口支援的機遇，開展農(nóng)村勞動力訂單培訓(xùn)，使受過培訓(xùn)的縫紉工有序轉(zhuǎn)出，增強了勞務(wù)轉(zhuǎn)移的組織性和穩(wěn)定性。區(qū)農(nóng)廣校采取校企聯(lián)合的方式，直接與涪陵榨菜集團、泰威生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)實施聯(lián)合培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)一體化，有效地解決了培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)的后顧之憂和實際的經(jīng)濟困難。五是技能培訓(xùn)和法律法規(guī)等知識培訓(xùn)相結(jié)合，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)。一些培訓(xùn)機構(gòu)在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，積極幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)了解《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)知識以及務(wù)工經(jīng)商、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策規(guī)定，努力增強他們的知法守法意識、自我維權(quán)意識、安全保護意識、創(chuàng)業(yè)意識和環(huán)保意識。六是扎實開展轉(zhuǎn)移就業(yè)后續(xù)服務(wù)，鞏固培訓(xùn)效果。很多培訓(xùn)機構(gòu)對已轉(zhuǎn)移就業(yè)的學(xué)員加強跟蹤服務(wù)，讓學(xué)員長期穩(wěn)定就業(yè)，保障學(xué)員的正當(dāng)合法權(quán)益。如涪陵創(chuàng)新計算機學(xué)校的培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)期長達5年，有效地保證了農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的穩(wěn)定性，樹立了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機構(gòu)良好的形象。
20xx年全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作能夠順利開展除了各培訓(xùn)機構(gòu)的努力之外，還離不開以下3個方面的有力支持：一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。區(qū)勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議專題研究解決轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中的重大問題，制定出臺了優(yōu)惠政策，解決了必要的工作經(jīng)費，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好條件。二是區(qū)級有關(guān)職能部門各盡其責(zé)，各司其職，通力合作，密切配合，共同圍繞搞好農(nóng)民工培訓(xùn)、擴大勞動力就業(yè)，積極主動地想辦法、添措施，努力做好各項服務(wù)工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極宣傳動員，組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，較好地發(fā)揮了主干線作用。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)還有很多工作不到位，還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下4個方面：一是各培訓(xùn)機構(gòu)的工作開展不平衡。在20xx年確定的30個培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點中，有6個培訓(xùn)機構(gòu)全年沒有開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。二是有些地方宣傳力度不夠大，農(nóng)民群眾對培訓(xùn)優(yōu)惠政策和各培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況不了解。三是培訓(xùn)時間不夠、質(zhì)量不高。部分培訓(xùn)機構(gòu)不嚴格執(zhí)行培訓(xùn)方案、教學(xué)計劃，僅僅安排老師講幾天理論課就算完成培訓(xùn)，沒有真正達到提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的目的，其結(jié)果是害國家，害農(nóng)民，害自己。四是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)不完善。一些培訓(xùn)機構(gòu)為培訓(xùn)而培訓(xùn)，不注意轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，使培訓(xùn)與就業(yè)成為兩張皮。以上問題，我們必須在20xx年認真加以研究解決。
二、全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)及工作重點
（一）總體要求及目標(biāo)任務(wù)
20xx年全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的總體要求是：堅持以市場需求為導(dǎo)向，依托24個培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點，以短、中期技能培訓(xùn)為主，著力提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)受訓(xùn)學(xué)員就業(yè)適應(yīng)廣、創(chuàng)業(yè)思路活、發(fā)展機遇多的培訓(xùn)目的，切實增加農(nóng)民收入，加快推進全區(qū)農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。
轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)是：全區(qū)完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1.2
萬人，其中：移民培訓(xùn)2500人，扶貧培訓(xùn)500人，陽光工程勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9000人。
按照動態(tài)管理、獎優(yōu)淘劣的原則，區(qū)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)20xx年各定點培訓(xùn)機構(gòu)的履職情況和開展培訓(xùn)的實際效果以及各培訓(xùn)機構(gòu)對20xx年培訓(xùn)工作的申報自愿，淘汰了6個培訓(xùn)學(xué)校，重新認定和調(diào)整了20xx
年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機構(gòu)共24個，其中：培訓(xùn)基地8個，培訓(xùn)點16個。各定點培訓(xùn)機構(gòu)20xx
年的具體培訓(xùn)任務(wù)待市上下達計劃后另行分解，任務(wù)完成情況年終由區(qū)陽光工程辦負責(zé)考核。
（二）工作重點
20xx年全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作著重要抓好以下7個方面的工作：
一是在管理工作上要強化一個“管”字。區(qū)陽光工程辦要加大對各定點培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度，監(jiān)管工作要貫穿培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后的全過程，涉及政策宣傳、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位。對各類培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)實行動態(tài)管理，對思想認識上不去，領(lǐng)導(dǎo)不重視，培訓(xùn)效果差，指導(dǎo)就業(yè)差，完不成培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)堅決予以淘汰出局。
二是在宣傳工作上要做到一個“廣”字。各定點培訓(xùn)機構(gòu)要采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳黨和國家對農(nóng)民工培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，自身的培訓(xùn)特色、辦學(xué)條件、就業(yè)渠道、工資待遇等情況，做到家喻戶曉，深入人心，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作營造良好的社會氛圍。
三是在培訓(xùn)形式上要強調(diào)一個“活”字。各定點培訓(xùn)機構(gòu)要在方便農(nóng)民工的前提下，根據(jù)專業(yè)設(shè)置的具體情況，大力開展“校鄉(xiāng)結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“校校結(jié)合”，采取在培訓(xùn)機構(gòu)本部實施培訓(xùn)以及送教下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)、到農(nóng)村中學(xué)等方式開展就業(yè)培訓(xùn)，盡力降低農(nóng)民參訓(xùn)成本。
四是在培訓(xùn)效果上要突出一個“實”字。培訓(xùn)工作要始終堅持實際、實用，講求實效。科學(xué)合理地設(shè)立培訓(xùn)課程，實實在在地按照培訓(xùn)方案、教學(xué)計劃實施，確保培訓(xùn)時間不縮水，確保培訓(xùn)質(zhì)量跟得上，確保農(nóng)民能夠?qū)W有所獲、學(xué)有所用、盡快掌握一門以上轉(zhuǎn)移就業(yè)的實用技能。
五是在就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建立上要注意一個“寬”字。培訓(xùn)農(nóng)民的目的是為了更好地轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增強其在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力。各培訓(xùn)機構(gòu)既要積極在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、勞務(wù)輸入重點城市建設(shè)固定輸出渠道，又要瞄準(zhǔn)市內(nèi)、區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等用工大戶，建立較穩(wěn)定的輸出用工關(guān)系，形成一個寬廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。
六是在農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)后要體現(xiàn)一個“愛”字。各定點培訓(xùn)機構(gòu)在受訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)后，要做好跟蹤服務(wù)工作，付出真情，體現(xiàn)愛心，幫助農(nóng)民工維護合法權(quán)益。
七是在財政補助資金的申報和撥付上要保證一個“嚴”字。要嚴格按照財政補助資金管理辦法的相關(guān)要求，認真核查各種資料，規(guī)范申報、撥付的各項程序，加強對補助資金的監(jiān)督管理，嚴格實行專款專用，杜絕虛報、多報現(xiàn)象，確保財政補助經(jīng)費真正落實到參加培訓(xùn)的農(nóng)民手中。
三、關(guān)于培訓(xùn)工作的具體要求
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重大舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村小康社會建設(shè)進程的根本途徑。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能、增強農(nóng)民就業(yè)能力的一項基礎(chǔ)性工作。20xx年我區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力22.5萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入15億元，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分。但是，我區(qū)農(nóng)村勞動力不僅普遍文化水平不高，初中及其以下學(xué)歷占86%以上，而且職業(yè)技能低，在勞動力市場中競爭力較弱，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對勞動力素質(zhì)要求越來越高的新形勢，在很大程度上已影響了我區(qū)農(nóng)村勞動力由豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為較強的生產(chǎn)力優(yōu)勢，也制約了農(nóng)民的充分就業(yè)和增收。對此，區(qū)級有關(guān)部門、各定點培訓(xùn)機構(gòu)一定要充分認識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重大意義，切實增強責(zé)任意識和大局意識，按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，整合資源、創(chuàng)新機制，按需培訓(xùn)、注重實效”的原則，真正把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為當(dāng)前及今后一個時期的一件大事來抓，集中人力、物力、財力，采取有力措施，狠抓落實，力求突破。
（二）進一步落實責(zé)任，明確任務(wù)。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項涉及多行業(yè)、多部門的綜合性系統(tǒng)工程。區(qū)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及定點培訓(xùn)機構(gòu)密切配合，形成合力，共同搞好全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。區(qū)陽光工程辦要搞好綜合協(xié)調(diào)，負責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關(guān)部門的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，切實加強對各培訓(xùn)基地、培訓(xùn)點的培訓(xùn)、組織就業(yè)工作的動態(tài)管理和年度目標(biāo)考核。區(qū)教委要發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，搞好職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的短期職業(yè)培訓(xùn)；區(qū)勞動局要利用好現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育資源，搞好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和鑒定工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局要利用農(nóng)廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)校搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；區(qū)移民局、扶貧辦要負責(zé)抓好全區(qū)農(nóng)村移民和特困村農(nóng)民的勞動技能、技術(shù)培訓(xùn)工作。根據(jù)農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀和勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)在去年明確提出，我區(qū)每年要培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1萬人以上，由區(qū)級有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共同負責(zé)落實培訓(xùn)任務(wù)。各個單位要與培訓(xùn)機構(gòu)一道認真研究，制定具體措施，分解落實責(zé)任，確保任務(wù)全面完成。
（三）進一步明確培訓(xùn)對象，切實加強培訓(xùn)機構(gòu)自身建設(shè)。
參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對象主要是持有我區(qū)農(nóng)村居民戶口且年齡在16-45周歲的農(nóng)村居民，培訓(xùn)的重點是為期15—90天的短期職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)考試合格的，由培訓(xùn)機構(gòu)上報區(qū)陽光工程辦審核后頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，區(qū)勞動部門頒發(fā)職業(yè)技能鑒定等級證書。各培訓(xùn)機構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢，整合師資力量，完善辦學(xué)條件，增強培訓(xùn)能力，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；要按照自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主介紹就業(yè)的原則，廣泛收集區(qū)內(nèi)外用工信息，實行訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)或委托培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人就業(yè)一人，保證培訓(xùn)就業(yè)率不低于85%。各培訓(xùn)機構(gòu)要采取多種形式，圍繞市場對勞動力的實際需求，以短期實用技術(shù)和勞動技能為主，大力開展非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，努力擴大培訓(xùn)勞動力的數(shù)量和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性，打造農(nóng)村勞動力培訓(xùn)品牌，樹立形象，積極爭創(chuàng)成為市級定點培訓(xùn)基地。
（四）進一步多方籌資，保證培訓(xùn)工作順利開展。
今年，市上將增加對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的計劃數(shù)量及補助標(biāo)準(zhǔn)，這為加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移提供了更好的機遇。但是，我區(qū)農(nóng)村勞動力數(shù)量大、分布地域廣，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作所需的資金投入量十分巨大。因此，區(qū)農(nóng)辦、建委、教委、勞動、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧等部門要積極向上爭取培訓(xùn)資金，并按資金渠道不亂、統(tǒng)籌打捆的原則，努力加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入。區(qū)陽光辦、區(qū)財政局要按照上級的有關(guān)要求，進一步抓緊制定完善對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補助及培訓(xùn)機構(gòu)獎勵的具體辦法，以保證補助、獎勵及時撥付兌現(xiàn)，調(diào)動農(nóng)民及培訓(xùn)機構(gòu)的兩個積極性。
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