工業經濟工作會議上的總結

　　一、我縣工業四年超額完成了五年任務

　　過去的一年，在縣委的正確領導和人大、政協的支持下，我縣工業戰勝了百年不遇的特大旱災而引發的能源供應嚴重不足的困難，克服了市場價格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災害造成的損失，而且保持了理想的高速度。

　　(一)產銷旺。2010年全縣完成工業增加值億元，同比增長％；規模以上工業產值完成億元，同比增長％；銷售收入億元，同比增長％；工業產品銷售率為98％。八四、臥化、帛秦、泰來等企業增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業達8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業達到2戶，2億元以上的企業達到3戶。全縣鄉鎮企業總產值完成億元，同比增長％；其中鄉鎮工業總產值完成億元，銷售產值為億元，產銷率為％。產銷銜接較好，做到了貨暢其流。

　　(二)園區快。墊江工業園區作為我縣工業新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎設施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，完成工業總產值億元，同比增長73倍，相當于XX年全縣規模以上工業產值的一半，拉動整個全縣大盤增長21個百分點。坤泰輪轂前年建設，去年投產，實現產值億元，一舉成為全縣工業的“旗手”，貢獻很大。

　　(三)效益穩。從總體講，雖然遭受成本增加、售價下跌的雙重擠壓，全縣工業經濟效益依然比較穩定，去年規模以上工業企業實現利稅億元，同比增長％；其中利潤億元，同比增長％。全縣工業企業經濟效益指數為％。規模工業企業共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運行質量處于正常區間，這說明我縣工業企業特別是骨干企業具有一定抗御市場風險的能力。

　　(四)能耗降。節約能源，降低消耗，建設節約型社會是我縣工業經濟發展的主要任務之一。過去的一年，全縣規模以上企業萬元工業增加值能耗為噸標煤，比市上計劃噸標煤減少噸，比去年噸標煤下降個百分點，園滿完成了節能降耗任務。富源公司“5改8”完成以后，擴大了企業規模，改善了裝備條件，節約了氣電消耗；臥化公司試驗成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強了核心競爭力，提高了經濟效益。

　　(五)污染少。我們在做大工業規模的同時，千方百計治理工業“三廢”，減少環境污染，發展循環經濟。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運了污水處理裝置，實現了工業廢水的達標排放。他們與英國益可公司簽訂協議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業也在加緊施工，建設污水處理廠，循環利用水資源，盡可能實現物盡其用。

　　(六)安全好。應當肯定：安全生產從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎入手，建章立制，扭住高危行業，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數和死亡人數的雙雙下降。去年全縣發生各類安全事故184件，死亡38人，分別下降％和％。值得可喜的是：我縣沒有發生一次死亡3人以上的重大事故，連續兩年保持了“金身不破”的紀錄。

　　以上六個特點，勾勒出去年以來我縣工業發展的基本軌跡和縱向特征，從橫向對比也表現出相似和相同的基本狀況；去年全縣規模以上工業產值的增長幅度和工業經濟效益指數在全市40個區、縣分別名列6位和12位。在三峽生態區內的19個區、縣中，工業產值增幅第3位，效益指數第5位。

　　大家記得：在XX年4月14日召開的全縣工業暨非公有制經濟工作會上提出：“到2010年，全縣工業產值、規模以上工業產值分別達到和超過40億元和20億元以上；鄉鎮企業總產值和鄉鎮工業總產值增長3倍，分別達到50億元和35億元；屆時全縣“金花”企業達到5戶以上，“明星”企業10戶以上，“小巨人”企業400戶以上。”四年過去了，我們回首往事，全縣工業產值、規模以上工業產值、鄉鎮企業總產值、鄉鎮工業總產值分別完成％、％、115％和％，其中規模以上工業產值達到年均遞增％的高速度，工業對全縣gdp的貢獻率達到％；到去年底，全縣工業和非公有制企業實現“金花”企業6戶，“明星”企業16戶，“新星”企業17戶，“小巨人”企業343戶，除“小巨人”指標按進度計劃執行外，其余全部超額完成。從定量分析結果，我們可以說：全縣工業四年時間超額完成了五年的發展任務。從定性分析，我們可以得出以下結論：一是實現了我縣工業發展戰略的良好開端；二是奠定了我縣工業戰略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩、能耗低、污染小的科學發展的門檻。四是成為了全縣經濟和社會發展的主要動力。

　　在充分肯定成績的同時，必須清醒看到存在的問題。一是招商難，項目少。從上到下都充分認識到：招商引資是我縣借力發展的必由之路，也是實現跨越夢想的唯一途徑。應當說，認識深刻了，壓力增強了。但是在具體的招商過程中，干招商的人習慣于蜻蜓點水，缺乏耐力，沒有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時，半途而廢；看招商的人評頭品足，指手劃腳，這也不對，那也不對，就是不說自己不對。項目招得少，大項目沒有，去年全縣沒有1000萬元以上的工業項目落戶。二是投入少，項目小。從統計數據上看：去年全縣工業和非公有制經濟實際完成投資億元，其中工業投入6億元，同比增長％。這樣增幅是滿意的。從具體項目分析看：基礎設施項目比重大，僅電力和天然氣的建設就占全縣工業投入的40％。在生產性項目中，成規模的項目都是續建項目，新開工項目幾乎為零，而且單個項目投資普遍偏小，據統計：新建項目193個，投資在500萬元以下的約占98％。在現有規模企業中，只有9戶企業有項目，其余都沒有投入。縣內有一戶知名度很高的企業，吼項目的聲音很大，只說不干，持續多年沒有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。不僅如此，有的地方以葫蘆畫瓢，以完成任務為目的統計加估計，筆上生花，嚴重失實；還有一定比例的項目少投多報，水份較重。如果擠干水份，全縣工業投資與工業增長形成了強烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業。三是鏈條短，含量低。全縣規模以上的工業企業除少數幾戶以外，多數企業只有一個品種，獨一無二，支撐力脆弱。況且這些產品科技含量低，都是粗加工，沒有精產品，附加值不高，一般售價每噸少則上百元，多則不到一千元，在經過長途運輸之后，除了鍋巴沒有飯。四是人才少，與先進發達地區相比：我縣企業管理者的水平整體不高。有的規模以上的企業領導習慣于見人見物的面對面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財務報表，把握不住市場變化的特點、產品發展的走向和資金運動的規律。技術人才嚴重匱乏，縣屬骨干重點企業內科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡單的工藝問題、設備問題和操作問題都必須另請高明。這些問題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對，抓住主要矛盾，堅決攻堅克難，只有這樣，才能確保我縣工業又好又快的發展。

　　二、我縣工業處于翻山越嶺的重要歷史階段

　　回顧我縣歷史，規模以上的工業突破第一個10億元大關,花了54年時間；突破第二個10億元大關，用了4年時間；突破第三個10億元大關，可能只要1年時間。從這個意義上似乎可以判斷：我縣工業進入了加速上升的通道。但是，我感覺此時以現象論成敗，仍為時尚早。現在，凡是心細的人，只要經過一番認真的觀察和深入分析未來發展的走勢以及自身存在的嚴重不足，就可以得出這樣一個基本的判斷：今后五年將是我縣工業翻山越嶺的重要歷史階段。

　　(一)面對指導思想和政策體系的根本轉變，我們肩負著增加總量，提高質量的雙重歷史任務。大家知道，去年中央根據“兩個趨向”的科學判斷和“工業反哺農業，城市帶動農村”的戰略方針，確立了又快又好的指導思想，今年中央經濟工作會議確立了又好又快的指導思想。與去年相比，雖然是“好”與“快”兩個字的簡單調位，但體現了中央在經濟工作的指導思想上發生了根本性轉變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發展的速度。我的理解是：在經濟發展上先是好，后要快，魚和熊掌兼而得之。我縣工業基礎差，塊頭小，科技含量低，投入嚴重不足，近年來雖然高速增長，但與中央的要求和先進發達地區的發展現狀還有很大差距。浙江省德清縣是我們的友好縣，面積947平方公里，人口只有42萬人，2010年實現規模以上的工業產值292億元，財政收入17億元，銷售收入上億元的企業達40戶。從這個大的環境來看，我縣工業在相當長的歷史時期還處于拼命追趕的發展階段。我們決不能因為近年來取得了成績就沾沾自喜，我們決不能因為有了良好的勢頭就妄自尊大，我們決不能因為上級領導的表揚就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡約介紹全市的情況，市委二屆九次全委會在三峽庫區構筑了新的政策“洼地”，為解決庫區產業“空心化”的問題，出臺了一系列優惠政策，其中15個庫區縣每年分配產業發展基金13億元，電力價格比我縣每度低2分，兩大政策將成倍拉動社會資金投向產業發展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時、地利的優勢，產業發展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項目，動輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風起云涌，也有上億元的項目落戶。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態勢，就是嚴重的麻木不仁，如果看到了而無動于衷，將是對黨和全縣人民的犯罪。現在，我們稍有怠慢，我縣工業在重慶市域范圍內將成為“被遺忘的角落”。

　　(二)面對產能過剩和門檻提高的新形勢，政策約束的力度越來越大。前幾年市場旺盛，產品走俏，利益豐厚，在巨大市場和利益的驅動下，上項目，搞技改熱火朝天，這些項目紛紛建成，產品問市，一夜之間賣方市場轉向了買方市場，造成了一定階段的產能過剩。這種狀況實屬正常，不必驚惶失措，市場上的產銷沒有絕對的平衡，始終處于此消彼漲的動態過程，隨著人民生活水平的提高，必然拉動市場擴容，經過消化和盤整之后，又會出現新的高潮。在波浪式發展的谷底期間，多數投資者肯定處于觀望徘徊之中，一般不敢輕易下手,這給我們招商引資和現有企業擴張帶來了巨大的難度。特別注意的是：隨著科學發展觀的逐漸深入人心，國家政策體系將完整體現科學發展的理念，土地制約，價格上漲，環保增強，安全系數增大等政策出臺，大大提高了進入產業發展的門檻，一些實力不強、有創業欲望的業主被拒之門外，有心無力，望洋興嘆。經過政策篩選之后，能夠進入門檻的大企業，在一些庫區縣爭相擁簇、不惜血本的哄抬下，胃口變大了，要價更高了，籌碼增多了，從初始談判到塵埃落定，往往幾經周折，千呼萬喚，有時讓人達到窒息的程度。加上我縣既無鐵路，又無水路，雖然渝宜高速開通，墊忠高速即將通車，陸路交通條件改善，但物流成本居高不下，大噸位運輸受到極大的限制,這樣“兩頭在外”和附加值低的產品，選擇我縣的可能性較小。綜上所述，在“萬千商品無俏貨”的新形勢下，項目的選擇難度越來越大；在市場門檻大幅提高的今天，招引外商的空間變小；在物流成本相對偏高的地方，招商引資的要求更高。三管齊下，過去那種“抓到黃牛就是馬”的時代一去不復返了，這對我們的思想觀念、思維方式、追逐對象提出了新的課題和嚴峻挑戰。

　　(三)面對我縣天然氣資源逐漸枯竭并且價格不斷上漲，這對我縣以天然氣為原燃材料的支柱工業構成了前所未有的威脅。大家可以回憶，我在XX年初召開的工業經濟會上講了一個觀點，我縣得天獨厚的資源優勢逐漸喪失殆盡。會后有人對我講，你是在渲染氣氛，甚至是危言聳聽。事隔三年，開始應證了我的觀點。現在，我縣自產天然氣每天不足40萬方，加上從中石油購進原料氣20萬方，總計為60萬方原料氣，凈化之后按90％折算為凈化氣為54萬方。其使用情況是：全縣生產生活用氣每天最低47萬方，輸供涪陵每天7萬方。今年一月十日起，中石油停供我縣天然氣每天12萬方。為了確保縣城民用和富源公司的最低負荷，不得不忍痛割愛，下令壓縮新美陶瓷和臥龍化工的天然氣供應，勒令慶江玻棉和耐酸陶瓷停產放假，強行制止機關、企事業單位辦公烤火，盡管采取了三條硬措施，全縣生產生活才勉強渡日。由此可見，我縣天然氣所剩無幾。不僅如此，近年來國家對天然氣的價格持續上調，僅去年就連續調價兩次，我縣天然氣的價格將在短期內與大管線拉平，能夠有吸引力的優勢逐漸喪失。由于天然氣與煤炭的發展工藝線路基本重合，市場上煤炭供應充足，價格相對穩定，成本優勢凸顯，以天然氣為原料的化工產品頓時失去競爭優勢。最近據可靠消息，國家在今年上半年內，化肥優惠氣價每方將上調元，受此影響，富源公司因此增加成本800萬元。天然氣精細化工是我縣工業的支柱產業，也是今后發展的重點，在供應量不足、價格不斷攀升的新形勢下，似乎有“萌芽出土風雨阻，日出又被烏云鋪”的感覺，面臨著發展壯大的繁重任務和消化能源漲價的雙重巨大壓力。實話實說：這一輪的沖擊，我縣天然氣化工要經歷血與火的考驗和生與死的決擇。

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