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基于科學發展觀的建筑安全風險管理體系探究論文
引言
近年來，隨著我國基礎設施建設的大規模投資和房地產行業的蓬勃發展，建筑行業的安全風險堪憂，各類安全事故不斷，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。雖然目前各級政府加強了建筑安全的管理力度，但仍然缺乏長效機制，管理漏洞不斷，安全生產形勢不容樂觀。同時，除了發揮政府部門的安全監督管理職能外，還應充分發揮勘察設計單位、建設單位、監理單位、施工單位的安全管理主動性，并不斷提高從業人員的安全意識，把人的安全始終放在首位，多位一體建立基于科學發展觀的建筑安全風險管理體系。
1建筑施工階段風險的來源與途徑分析
1.1自然方面的風險宏觀方面主要有惡劣的天氣情況、惡劣的現場條件、未曾預料到的工程水文地質條件、未曾預料到的一些不利地理條件、工程項目建設可能造成對自然環境的破壞等。微觀方面主要是指施工現場條件特別惡劣，處于陡坡、隧道、潮濕或雷雨多發區，如無相應的防護措施，極可能發生人員傷害或財產損失;或是施工區域持續高溫、多有兇猛動物、毒蚊蟲等，易使員工受到襲擊或傷害。
1.2社會方面的風險主要指政治方面的各種事件和原因所帶來的風險，例如戰爭、政策多變、動亂等因素帶來的風險。這方面的風險也往往造成災難性的后果，導致一些建筑企業血本無歸。
1.3經濟方面的風險主要是指在經濟領域中各種導致建筑企業經營遭受損失的風險。如匯率波動、經濟危機和金融危機、建材和人工費的漲落以及房地產市場的銷售行情等等。
1.4組織與管理方面的風險主要是指由于項目有關各方關系不協調以及其他不確定性而引起的風險;或是在總體方案確定、投資決策、設計施工隊伍的選擇等方面，決策出現失誤對工程產生決定性的影響;或是管理人員管理能力不強、經驗不足、合同條款不清楚導致企業損失;或是生產指揮不當、操作人員觀察不夠，導致機械設備損壞傷害現場人員等等。
1.5法律條文與實施方面的風險這方面，或是建筑行業法律不健全，有法不依、執法不嚴，相關法律的內容的頻繁變化導致建筑企業無所適從，或是對相關法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律帶來損失的行為等等。
2以科學發展觀統領建筑安全風險管理的重要性
隨著人類的進步和社會的發展，人的生命財產安全變得越來越重要。如果人的生命財產安全都得不到保障，那么再好再快的發展都失去了意義。而科學發展觀的核心正是堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發展，使經濟社會的發展與人的發展高度和諧統一。當前我國正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，在這個過程中，就是要充分發揮每個中國人的聰明才智，實現自我價值，用科學發展的行動實現將來的幸福生活。
改革開放以來，我國建筑業快速發展，已經成為國民經濟的支柱產業，對于拉動經濟發展具有極其重要的地位。然而，由于長期以來受制于行業特點、社會發展水平、管理乏力、工人素質、文化觀念、監管不夠等因素的影響，建筑業從業人員素質整體較低，建筑業安全生產形勢非常嚴峻。根據住建部的統計，2013年前三季度，全國共發生房屋市政工程生產安全事故384起、死亡478人，比2012年同期事故起數增加20起、死亡人數增加25人，同比分別上升5.49%和5.52%。2013年前三季度，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故213起，占總數的55.47%;坍塌事故59起，占總數的15.36%;物體打擊事故50起，占總數的13.02%;起重傷害事故31起，占總數的8.07%;機具傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故31起，占總數的8.07%。有效解決工程建設過程的安全問題，是擺在各個建設參與主體面前的一項艱巨課題。
由此可見，以科學發展觀統領建筑安全風險管理非常重要。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，高度重視建筑安全生產工作，加大重大環節的安全檢查力度，確保較好的建筑安全生產形勢。以科學發展觀統領建筑安全風險管理迫在眉睫，具有極其顯著的經濟效益和社會效益。
3建立基于科學發展觀的建筑安全風險管理體系
在實現中華民族偉大的“中國夢”的征途中，廣大人民群眾的生命財產安全始終擺在第一位。在工程建設領域，安全事故具有不確定性，一旦發生損失非常嚴重，而且往往帶來人員的傷亡和負面的社會影響。在這種情況下，需要建立一種長效機制，改善建筑安全管理現狀，將建筑安全風險降到最低限度，對于國家的繁榮發展和人民的生命財產安全具有非常深遠的意義。
根據我國的現狀，結合科學發展觀的方法論，建筑安全風險管理應該是全員參與，全過程介入，全方位控制，集中各方面的力量消除安全風險的影響。因此，基于科學發展觀的建筑安全風險管理體系核心是以人為本，方法是全員參與、貫穿全程和全面管控。從全員參與的角度來看，需要政府主管部門、各參建單位、社會公眾都參與到建筑安全風險管理當中，充分發揮各方面的力量;從貫穿全程的角度來看，需要在設計階段、施工階段、使用階段都對建筑安全風險管理常抓不懈，牢固樹立安全第一的意識;從全面管控的角度來看，需要做到事前控制、事中控制與事后控制相統一，形成對建筑安全風險的全方位防控措施，隨時做好應對預案。只有建立全員、全過程、全方位的建筑安全風險管理體系，以科學發展觀為指導，逐漸建立長效機制，才能走出一條具有中國特色的建筑安全風險管理之路。
4結語
總之，影響建筑安全生產的因素有很多，只有通過建立基于科學發展觀的建筑安全風險管理體系進行系統的管理，才能有效控制建筑安全事故的發生，而基于科學發展觀的建筑安全風險管理體系的建設和實施是一項涉及面廣、要求高、較為復雜的工作，需要各級人員積極參與，協調配合的工作。只有全方位、多角度控制建筑安全風險，形成保證生命財產安全的長效機制，才能走出一條具有中國特色的建筑安全風險管理之路。
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