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打造農業功能區促進農村經濟發展論文
農村、農業、農民問題，是建設新農村面臨著主要問題，也是關乎我國經濟發展的關鍵，隨著黨的農村各項政策的推進，現代農業建設面臨難得的政策環境。
我國農村地域廣闊，農民人口眾多，農業經濟多年來發展滯后，這是因為農村土地經濟制度存在三個問題：農村土地所有制問題;土地經營模式問題;城鄉二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設計，創新農村土地經濟制度。作為一個基層的土地工作者，本文主要談談我所下轄的鄉鎮的農村土地制度建設創新，從“跳出土地談土地”的角度，抓住農村土地經濟制度的規模和效益問題，從農業功能定位著手，促進農村經濟發展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮被命名為市級文明示范鄉鎮，全鎮轄27個村，4.8萬人口，3.6萬畝耕地，3.5萬畝可養水面，0.3萬畝山場。全鎮按照“科學規劃、區域布局、集中連片、規模經營”的總體要求，采取“四個結合”打造農業功能區，即：基地開發的廣度與深度相結合，資源開發與配套建設相結合，生產開發與市場開發相結合，產品開發與加工增值相結合，突出區域特色，實現生產的標準化、區域化、專業化、規模化、優質化。
一、常規稻種子提純復壯基地功能區
該功能區規劃面積1500畝，建立以政府為主導的水稻種子研發中心，對稻米主產區所用主要品種進行提純復壯，以保持其優良特性。組織專家針對稻米主產區所用品種，在區域氣候、土壤性質、種植習慣等方面進行充分論證，確定主栽品種，防止稻米主產區所用稻種過多、過濫。同時，加大科技研發力度，整合市、縣科研力量，加快新品種研發能力;加快種子基地建設，按照水稻種植面積確定所需種子數量，保證種子繁育用地，提高種子生產規模化、機械化、標準化、集約化水平，做到提純一批，儲備一批，開發一批，實現供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監管，保證種子質量。加強對訂單生產企業、合作社的種源監管力度，嚴禁銷售未審定的品種。防止對常規優質稻品種的復壯不夠重視，導致常規優質稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產性下降，而且品質變劣。對常規優質稻的優質品種進行提純復壯繁殖試驗，通過統一選種、統一催芽、統一播種、統一病蟲害防控，提純復壯。
二、糧食產業園功能區
該功能區規劃面積1500畝，主要從提高農產品市場競爭力著手，出臺政策扶持措施，加大招商引資力度，支持引導現代農業經營主體開展主導農產品深加工，延長產業鏈，提高附加值，增強帶動力。建成的農產品加工園區將有效帶動縣糧油產業、現代漁業、畜禽產業、的快速發展，延伸種植業、養殖業產業鏈條，輻射帶動農戶進行生產，使農產品加工業快速帶動產業集群的規模經濟化發展。
功能區圍繞著以糯稻，水產品及水禽養殖等生產基地，構建優質農產品產業加工區的產業鏈，該產業鏈為三核心產業鏈，核心之一是以批發商、合作社及物流企業為主導的市場營銷，主要經過儲運、加工、冷藏、包裝等環節，到達配送中心，然后由配送中心送達大型超市，最終到達消費者的手中;核心之二是生產基地生產的產品直接由商販、合作組織運送到批發市場，然后產品從批發市場再送到學校醫院餐廳等地點;另一核心是從生產基地生產的產品，經過一定的食品加工，產品分級、貨物包裝等步驟，提升產品的價值，再通過配送中心將產品送達到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區
該功能區規劃面積9000畝，按照“溝相連、渠相接、路相通，早能灌，澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節水高效、安全環保的高標準農田建設要求，建設現代化高標準水稻高產農田。統一推廣經篩選適合當地生產的優質稻品種，制定水稻栽培技術規程，推廣水稻旱育技術、測土配方施肥技術、定量控苗技術、病蟲草害綜合防治技術等，集水稻現代高產栽培技術于一體，實行統一供種、統一耕作、機械作業等現代作業。
該功能區圍繞產業化經營的思路，打造自主品牌，種植優質高產的糧食作物，發展自主知名品牌，采取企業+基地的形式，增加集約化、機械化程度，降低生產成本，增加生產效益。依靠科技進步，打響自主品牌，做大做強糧食生產產業。政府對糧食生產采取政策傾斜、幫助協調、爭取資金、跟蹤服務等方式，有重點地幫助其解決生產發展過程中遇到的困難和難題，促進其健康發展。提高土地產出能力、提高糧食生產水平、促進糧食產業升級。進一步發揮該鎮糧食生產優勢，全面實施新增糧食生產能力規劃，深入推進糧食生產三大行動，加快農業發展方式轉變，促進農業全面轉型升級，不斷提高糧食綜合生產能力和農民收入水平。
四、高產精養示范基地功能區
該功能區規劃面積5000畝。按照“生態、健康、循環、集約”的總體要求，以養殖池塘生態修復改造和湖泊健康養殖為中心，實施進排水處理、清淤工程改造和生產管理技術設備更新，推動高效、生態水產健康養殖方式的普及推廣，提高養殖生產效率和資源利用水平，最大限度實現水產養殖節能減排。積極推進連片精養池塘建設，建設水產健康養殖示范場。
以科學發展觀為統領，以增加漁民收入、保障水產品質量安全、提高資源可持續利用為目標，堅持以市場為導向、依法管理為保障，依靠科技創新，加快轉變漁業發展方式，提升漁業產業化經營和水生生物資源養護水平;認真組織實施水產跨越工程，推進優勢區域內優勢品種生產的優質化、組織化、產業化和品牌化，逐步構建主導產業優勢明顯、產業集群日益壯大、競爭力顯著增強的優勢水產品產業帶和現代漁業產業體系。通過優勢區域的示范帶動，輻射帶動周邊地區漁業健康發展，加快實現由水面大縣向水產強縣的跨越。
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