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新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)論文
新型工業(yè)化是傳統(tǒng)工業(yè)化模式的轉(zhuǎn)型,當(dāng)代新型工業(yè)化應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)三大根本性的轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化的推進(jìn),以社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整為前提和保障,當(dāng)前黑龍江省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為中心,注重工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并在所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)根本的改善。
關(guān)鍵詞:新型工業(yè)化;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;戰(zhàn)略
中圖分類號:F711 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X( 2010)12-0010-02
工業(yè)化是指隨著工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中份額的逐步增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主過渡到以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的特定歷史階段和發(fā)展過程。工業(yè)化進(jìn)程是一個(gè)漫長的歷史過程,分為工業(yè)化的初期、中期和后期,大致對應(yīng)于勞動密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、資本密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。
新型工業(yè)化是傳統(tǒng)工業(yè)化模式的轉(zhuǎn)型,其本質(zhì)在于轉(zhuǎn)變原有的粗放型增長方式,走集約化、內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路。新型工業(yè)化應(yīng)致力于完成以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從盲目追求生產(chǎn)數(shù)量、規(guī)模的擴(kuò)張到注重質(zhì)量和效益提高的轉(zhuǎn)變;二是從以資源的大量投入和環(huán)境損害為代價(jià)的GDP增長到關(guān)注資源利用效率提高與環(huán)境友好的轉(zhuǎn)變;三是從重生產(chǎn)、輕管理到注重管理效率與勞動者素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化的推進(jìn),以社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整為前提和保障。換句話說,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,客觀上必然要求對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)綜合范疇,它涵蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配和消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等多個(gè)組成部分,其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是重中之重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)一是不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技要素含量,二是逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整既是一項(xiàng)長期的任務(wù),也是黨和國家在當(dāng)前加強(qiáng)與改善宏觀調(diào)控的重要舉措。一方面,隨著資源與環(huán)境雙約束問題的日益凸顯,依靠資源高投入與環(huán)境高污染的傳統(tǒng)粗放型增長方式注定是一條不可持續(xù)之路;另一方面,國際金融危機(jī)的沖擊也迫使人們開始反思在經(jīng)濟(jì)長期高位增長下所隱含的不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)分工的低端化與廉價(jià)的勞動力成本優(yōu)勢只能在激烈的國際競爭角逐中換取微薄的收入,最終必然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與速度。因此,在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中搶抓機(jī)遇,實(shí)施結(jié)構(gòu)性大調(diào)整,以培育和增強(qiáng)國家長久的產(chǎn)業(yè)競爭力,已成為一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。
(一)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理
工業(yè)整體科技水平不高,低技術(shù)含量與低附加值產(chǎn)品居多。黑龍江省以采掘業(yè)或能源工業(yè)為主,居于從屬地位的制造業(yè)由于缺乏核心技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備,只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。2009年,黑龍江省的裝備、石化、能源和食品四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2617.6億元,占地區(qū)GDP的90.1%。但四大產(chǎn)業(yè)普遍存在著技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短和配套能力弱等結(jié)構(gòu)性問題。黑龍江省的裝備制造業(yè),無論是經(jīng)營規(guī)模還是獲利能力,都無法與領(lǐng)先的廣東與長三角地區(qū)相比,有些指標(biāo)甚至低于遼寧與吉林省。
(二)第二產(chǎn)業(yè)比重過大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
黑龍江省由于重化工業(yè)長期片面發(fā)展帶來的慣性引發(fā)了工業(yè)內(nèi)部的不良循環(huán),不僅使工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整受到制約,也使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約。黑龍江省的第三產(chǎn)業(yè)長期滯后于第一、第二產(chǎn)業(yè),已成為新型工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵制約因素。2009年,黑龍江省的第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占CDP比重分別為47.3%和38.8%,第二產(chǎn)業(yè)高于全國水平,第三產(chǎn)業(yè)低于全國平均水平3.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展重化工業(yè)必然依賴資源的大量投入,即便努力改進(jìn)技術(shù),提高資源效率,仍然無法改變其本身所具有的耗能高、污染大的事實(shí)。縱觀世界各國的工業(yè)化歷程,無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,第三產(chǎn)業(yè)的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重都是逐步上升的,一些發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)的比重甚至超過了70%。
(三)黑龍江省的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足
2009年,全省非公經(jīng)濟(jì)所占比重約為43%,屬于全國非公經(jīng)濟(jì)比重較低的省份。分析原因,一方面是由于黑龍江省受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響久遠(yuǎn),導(dǎo)致公民市場意識淡漠;另一方面是由于國有經(jīng)濟(jì)歷史上長期處于絕對優(yōu)勢,使政府和社會產(chǎn)生重“大”輕“小”思想,對中小企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展重視扶持不夠。
(四)協(xié)調(diào)好消費(fèi)、投資、出口的關(guān)系
從國民經(jīng)濟(jì)的支出性結(jié)構(gòu)來看,消費(fèi)、投資和出口被稱為拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,這就要求三大動力之間需要協(xié)調(diào)配合,而黑龍江省的經(jīng)濟(jì)則存在明顯依靠投資拉動的傾向。2009年,全省完成固定資產(chǎn)投資5029.1億元,比上年增長37.6%,國際金融危機(jī)使本來就不占優(yōu)勢的出口貿(mào)易急速萎縮,居民的消費(fèi)增長長期滯后于經(jīng)濟(jì)增長。鑒于黑龍江省對外依存度偏低的情況,目前應(yīng)在拉動國際國內(nèi)兩大市場上做好文章。此外,黑龍江省各地區(qū)與城鄉(xiāng)之間還廣泛存在著收入水平、科技實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會保障水平等方面的顯著差異,直接制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的對策
(一)推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高工業(yè)競爭能力
作為國家在“十一五”時(shí)期重點(diǎn)確立的老工業(yè)基地,工業(yè)特別是重化工業(yè)的發(fā)展起步較早,具備一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要支撐作用。因此,工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的重中之重。工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新主要包括自主研發(fā)、在技術(shù)引進(jìn)和消化基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新等方面,企業(yè)經(jīng)營模式可以有合資合作,聯(lián)合設(shè)計(jì)和引進(jìn)專家等多種形式。要廣開渠道,精細(xì)謀劃,著力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值。以加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育現(xiàn)代裝備制造業(yè),推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化進(jìn)程。要鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)與省內(nèi)外知名院所與科研機(jī)構(gòu)的廣泛合作,鼓勵(lì)與國外大公司開展技術(shù)合作,努力形成擁有自主制造能力的知名品牌。政府應(yīng)加強(qiáng)政策導(dǎo)向,為有利于工業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)活動提供資金便利與信息支持。
【新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)論文】相關(guān)文章：
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