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江西贛州經濟增長極選擇及培育
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內容摘要：增長極的聚集功能使生產要素高度匯集，并能產生規(guī)模效益、外部經濟和范圍經濟的作用，以及推動城市化和主導產業(yè)的形成，從而促進區(qū)域經濟增長。本文介紹了江西贛州的增長極選擇基準及培育方法，最后得出了江西贛州經濟增長的路徑。
關鍵詞：增長極 選擇基準 培育
中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學家牛文元教授認為，中國增長極問題不僅僅決定著4.6億城市居民的福祉，更是決定著幾億農民最終命運的重大問題，因此應受到全社會的關注。衡量一個國家先進與否，增長極是一個重要的標尺。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)產值和國內生產總值的70%、稅收的80%都來自城市(增長極)，這說明增長極在國民經濟建設中的地位越來越重要。2001年諾貝爾經濟學獎獲得者之一的斯蒂格列茨認為，新世紀對于中國來講有三大挑戰(zhàn)，居于首位的是中國的城市化(增長極)進程。這進一步說明，增長極是經濟增長的重要因素。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長曾說，增長極的成功就是國家的成功。
增長極的具體作用
增長極是參與國際分工和國際競爭的地域單元 經濟全球化和本地化的并行發(fā)展，必然帶來全球城市群之間的分工和交流、合作與競爭。國家之間、企業(yè)之間的競爭最終都將通過城市(增長極)地域單元體現(xiàn)出來。因為只有大城市才具備參與世界經濟分工交流所需要的完善基礎設施;只有大城市群才擁有足夠的產業(yè)集聚和經濟規(guī)模參與全球性的城市間競爭。
增長極是人口密集較高的國家實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和產生有效需求的有效途徑 在人口密度較高的國家，為了追求發(fā)展的效率并容納較多的就業(yè)人口，往往選擇以大城市(增長極)為核心的城市化模式。因為增長極不僅產業(yè)集聚和要素集聚程度高，勞動生產率和土地生產率高，經濟增長速度快，而且潛力大，能夠為流動人口提供較多的就業(yè)崗位，且輻射擴散能力強，對周邊地區(qū)的帶動作用大，有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動和融合發(fā)展。以流動人口為例，2000年，上海、北京、深圳三大城市吸納的流動人口分別高達387.11萬、237萬和195.9萬人。在廣東省534.6萬外省勞動力中，珠江三角洲容納的流動人口493.1萬人，約占全省的92.2%。增長極的發(fā)展極大地提高了有效需求。學者趙燕青先生曾指出，增長極是高效率集體消費的空間組織，城市消費是消費增長的主力，也是潛在消費轉變?yōu)楝F(xiàn)實消費的關鍵，增長極建設還是我國少有的幾個能同時拉動投資和需求的重要經濟部門。
增長極的發(fā)展是網(wǎng)絡化發(fā)展的重要空間整合形式 以大城市(增長極)為中心、大中小城市(較低層次的增長極)有機結合而成的一體化發(fā)展區(qū)域，是增長極擴散作用的空間形態(tài)。不同層次、不同結構和不同功能的大中小城市之間通過交通網(wǎng)絡、商品網(wǎng)絡、資金網(wǎng)絡等緊密聯(lián)系，形成相互分工、互補、交流和競爭的網(wǎng)絡體系，通過機制創(chuàng)新、利益協(xié)調、政策聯(lián)動和制度建設一體化、實現(xiàn)社會關系融洽、總體效益最佳的區(qū)域經濟、社會、文化和生態(tài)協(xié)調發(fā)展目標。因此，從某種意義上說，增長極將成為城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的空間整合模式和組織形態(tài)，這正是增長極理論以點帶面、利用不平衡發(fā)展原理的核心所在，增長極就是依托城市或城市群，利用集聚和擴散效應，最終實現(xiàn)區(qū)域經濟的發(fā)展。
增長極的選擇基準
法國社會學家阿朗索•佩魯認為，增長極是指能快速匯聚經濟要素、獲得優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè)，因此，增長極的經濟形態(tài)就是區(qū)域主導產業(yè)，增長極的選擇本質上就是主導產業(yè)的選擇。
區(qū)位商基準 在區(qū)域經濟學中，通常用區(qū)位商來判斷一個產業(yè)是否構成地區(qū)專業(yè)化部門。區(qū)位商是指一個地區(qū)特定部門的產值在地區(qū)工業(yè)總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國工業(yè)總產值中所占比重之間的比重。計算公式如下：
為：y=127.8+5.01χ。
由此回歸方程可以看出，臍橙的產值顯著影響了贛州市農業(yè)總產值，每增加1單位臍橙產出，能夠使農業(yè)總產出增加約5.01個單位。因此贛州市選擇臍橙產業(yè)為增長極是可行的，況且贛州市擁有臍橙種植的天然優(yōu)勢，贛南的土地富含礦產，生長出來的臍橙品質優(yōu)良，可食量14%以上，比美國臍橙高出1—2個百分點，比日本臍橙高出1—3個百分點，國家農業(yè)部已把贛南臍橙列為我國加入WTO后最具競爭力的農產品之一。因此，確定臍橙為贛南主導產業(yè)不僅符合數(shù)量基準的判斷，同時也具備了比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢。
“客家”、“紅色”旅游業(yè)的選擇基準
本文以瑞金市為例，眾所周知，瑞金市是故都，每年都吸引了大量的游客，2001年瑞金市旅游人數(shù)35.5萬人次，旅游總收入6745萬元，同年第三產業(yè)總值為7.9187億元。由此可知區(qū)位商為：
qij=eij/ei=6745/79187=8.5%。
這一比例說明，瑞金旅游業(yè)占第三產業(yè)的比重為8.5%，尚有發(fā)展?jié)摿Γ驗槿鸾鹗械娜司糜问杖胫挥?90元左右，距離國家旅游局測算的人均旅游消費標準500元有較大差距，只要精心打造紅色品牌，今后的旅游業(yè)將會有較大發(fā)展。另外，贛南是著名的革命老區(qū)，瑞金、于都、興國、寧都、會昌等縣(市)保留有大量遺址，共同構成紅色品牌，具備了濃厚的歷史文化優(yōu)勢。2002年，贛州市旅游總收入為28億元，占第三產業(yè)的25%，列全省設區(qū)市第二名。所以發(fā)展“紅色”、“客家”旅游既有比較優(yōu)勢，又符合數(shù)量標準。
贛州市增長極的培育方法
創(chuàng)新發(fā)展的機制和體制，創(chuàng)造經濟發(fā)展的活力，為增長極的培育提供制度保障。適應市場經濟運作的良好機制和體制，是順利對接和促進發(fā)展的重要前提。創(chuàng)新的目標和要求是以市場為主導，以有利于發(fā)展的原則，全面對接以珠三角為代表的先進發(fā)達地區(qū)，這種創(chuàng)新要做到與先進發(fā)達地區(qū)相比較，以融入全球化為取向，創(chuàng)造促進大發(fā)展的軟環(huán)境。
加快城鎮(zhèn)化建設步伐，盡快做大以工業(yè)園建設吸引珠三角轉移企業(yè)和輸出資本，為培育增長極集聚生產要素。產業(yè)運動和區(qū)域經濟發(fā)展的規(guī)律表明，產業(yè)的梯度轉移并不是單純按空間距離的遠近，由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)平等移動和平行輻射的，而是首先以中心城市為承接平臺，轉移和輻射到不發(fā)達地區(qū)的中心城市，因為只有中心城市才有更適合企業(yè)發(fā)展的基礎設施、法律秩序、人文條件、行政效率、協(xié)作體系等必要條件，所以加強城市化建設，壯大贛州市的城市功能，是贛州市成為承接產業(yè)梯度轉移的重要平臺。2002年，贛州市中心城區(qū)人口49.92萬，城市化率僅為24.4%，低于全國14個百分點，低于全省7.8個百分點。根據(jù)世界城市發(fā)展的經驗，一個城市的經濟能夠穩(wěn)定增長，其人口規(guī)模不少于10萬;一個城市要達到自我增長，其人口規(guī)模最低點是50萬人;要成為具有輻射周邊城市影響力的中心主導城市，必須具備100萬人口規(guī)模。加速城市化的進程，就是要探索工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，強力助推工業(yè)化進程，提高城市化水平。
工業(yè)方面揚優(yōu)成勢，培養(yǎng)和最終形成以稀土和鎢為主的礦產加工業(yè)增長極。贛州市素有“世界鎢都”、“稀土王國”之稱，礦產資源比較豐富的贛縣、龍南、定南等縣應立足于該資源的絕對優(yōu)勢，發(fā)揮具有一定產業(yè)基礎、有熟練產業(yè)技術工人的有利條件，在調整工業(yè)經濟結構中把以稀土和鎢為主的礦產品加工業(yè)作為這些縣工業(yè)經濟發(fā)展的唯一“塔尖”產業(yè)來培育，而把糧食、輕紡、機械加工等產業(yè)作為塔中和塔底產業(yè)來培育，力爭3-5年時間把贛州建成全省乃至全國最大的礦產品加工聚集基地。
農業(yè)方面，立足地理、氣候優(yōu)勢，做大做強贛南臍橙產業(yè)。把贛州市建設成為全國第一、世界著名的臍橙主產區(qū)，使果業(yè)成為解決贛南“三農”問題的增長極。由于得天獨厚的地理條件和長期的政策扶持，贛南果業(yè)已初具規(guī)模，臍橙種植面積達5.35萬公頃，年產量13.6萬噸。臍橙業(yè)已形成果業(yè)開發(fā)、果園管理、技術培訓、果品加工、產品展銷等較為完善的體系。贛南臍橙是贛州市走向全國、面向世界的品牌。農業(yè)部已將其列入全國十一大優(yōu)勢產業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，江西省政府也將“贛南臍橙”列為全省20個重點扶持品牌之首。
在新的“對接長珠閩，建設新贛州”的環(huán)境下，要打造贛南臍橙這個增長極，全市上下已形成共識，就是走農業(yè)產業(yè)化道路，具體要做到：抓緊培育壯大龍頭企業(yè)，切實加快農業(yè)產業(yè)化的組織進程，抓好農業(yè)科技創(chuàng)新，改進和提高農業(yè)產業(yè)化服務水平。
強化區(qū)域合作，打造“紅色”、“客家”兩大品牌，促進贛州市旅游發(fā)展。從資源的稀缺程度分析，贛州市山水雖好，但比不過桂林;贛州市的宋城雖古，但名氣不如開封。紅色旅游資源雖然全國很多，但故都只有贛州市一個。客家居住地全國雖然不少，但客家搖籃只有一處，而且贛州市是全國最大的客屬聚居地。因此打好“紅色”、“客家”品牌是發(fā)展贛州市旅游業(yè)的關鍵。當前，應強化區(qū)域合作，發(fā)展“三邊”、“兩線”、“兩區(qū)”、“三圈”旅游。“三邊”即發(fā)展閩贛邊、粵贛邊、湘贛邊際旅游，“兩線”即飲水思源線和客家探源線，“兩區(qū)”指贛州、韶關、郴州紅三角旅游區(qū)和閩粵贛十三市經濟協(xié)作區(qū)，“三圈”就是對接長珠閩經濟圈。
總之，贛州市增長極的培育必須融入長珠閩經濟圈。立足資源優(yōu)勢，通過招商引資，培植特色產業(yè)，并加強城鎮(zhèn)化和工業(yè)園的建設，做好體制、觀念的對接，在工業(yè)上打造礦產品加工業(yè)，在農業(yè)上打造贛南臍橙品牌，打造“紅色”、“客家”品牌，以壯大旅游業(yè)。
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