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淺談我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問(wèn)題
本論文淺析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問(wèn)題，提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。
摘要：20世紀(jì)70年代末，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度改革---家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)并得到認(rèn)可。集體的優(yōu)越性與個(gè)人的積極性得到發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)量穩(wěn)步上升家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入，農(nóng)產(chǎn)品出 現(xiàn)剩余，開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域。開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)始配置農(nóng)業(yè)資源。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展;狀況;策略
一、中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
在不斷改革的同時(shí)，國(guó)家 通過(guò)提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等措施刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)步上升。一方面農(nóng)民收入增加，另一方面滿(mǎn)足城市工業(yè)與居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影 響，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而且為農(nóng)民收入增長(zhǎng)提供了新的來(lái)源。人口開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)和地域間轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)開(kāi)始配置勞動(dòng)力資源，非農(nóng)業(yè)收入的增長(zhǎng)成為 農(nóng)民增收的新途徑。農(nóng)村稅費(fèi)改革，減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，村社會(huì)保障機(jī)制的建立
二、中國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)出的問(wèn)題
1、深化改革受到阻礙
由于思想和理解的偏差，在對(duì)待深化農(nóng)村改革的問(wèn)題上，必然存在著認(rèn)識(shí)上的模糊或者錯(cuò)誤。其表現(xiàn)總結(jié)為三點(diǎn)，一是不必改。認(rèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是技術(shù)落后，沒(méi)有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢(shì)必會(huì)影響到既得利益者的利益，因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會(huì)破壞農(nóng)村出現(xiàn)的穩(wěn)定局面。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整
對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，人們已普遍認(rèn)識(shí)到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo)，但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問(wèn)題。有的地方不知從何下手，拿不出切實(shí)可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往，它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身，而且涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，對(duì)其要求更高，因而難度更大。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全
1)人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全。農(nóng)村廣大地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力沒(méi)有得到合理開(kāi)發(fā)和引導(dǎo)，造成農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2)激勵(lì)機(jī)制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不健全，執(zhí)行力度低，調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低，沒(méi)有取得較高的成就。
3)基層干部管理機(jī)制不健全。我國(guó)干部管理呈現(xiàn)反金字塔形，呈頭重腳輕之勢(shì)，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會(huì)基層腐朽現(xiàn)象嚴(yán)重。
4)社會(huì)保障制度不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會(huì)保障制度不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，無(wú)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后
1)水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全。水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保證。目前我國(guó)大量農(nóng)村自來(lái)水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力低無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè);通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國(guó)正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打開(kāi)農(nóng)村對(duì)外開(kāi)放大門(mén)的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無(wú)法承載大刑載重車(chē)輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式落后
1)生產(chǎn)力的落后。生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國(guó)大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時(shí)代，屬于典型的自家經(jīng)營(yíng)、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。
2)農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用率低。作為我國(guó)資源的寶庫(kù)，具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)廣大農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)力度低，資源開(kāi)發(fā)利用率低，造成大量資源閑置、浪費(fèi)，無(wú)法促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。目前我國(guó)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，只從事簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場(chǎng)加工—銷(xiāo)售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。
4)農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范。農(nóng)村市場(chǎng)的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國(guó)大量農(nóng)村市場(chǎng)不健全，市場(chǎng)場(chǎng)所不健全，市場(chǎng)管理交易不規(guī)范，市場(chǎng)小。商品流通量低。農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)量小。同時(shí)，資本市場(chǎng)，貨幣市場(chǎng)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)仍不健全。
5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放程度低。此況，是目前我國(guó)農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。它導(dǎo)致外部資金無(wú)法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無(wú)法引入，內(nèi)部市場(chǎng)無(wú)法與外界市場(chǎng)相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的掌控和了解，阻礙農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村市場(chǎng)健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、關(guān)于中國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)出問(wèn)題的解決對(duì)策
1、培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用，分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng)，提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚;要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書(shū)館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
2、加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷(xiāo)售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
3、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
1)健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，控制水價(jià)，實(shí)行“誰(shuí)安裝誰(shuí)受益”原則，提高農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，控制電價(jià)，提高電量，促進(jìn)農(nóng)村工程開(kāi)發(fā);完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，普及電腦技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息對(duì)稱(chēng)度。
2)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)。
農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國(guó)家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時(shí)，加強(qiáng)道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”、“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。
4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變
1)大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實(shí)行小機(jī)械生活蠶經(jīng)營(yíng)模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。
2)加大農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)力度，提高資源利用率。
農(nóng)村資源豐富，具有強(qiáng)大的資源開(kāi)發(fā)潛力。科學(xué)合理的大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)應(yīng)該以可以持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)保護(hù)為依據(jù)，提高資源的利用率，提高資源利用的價(jià)值，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源開(kāi)發(fā)和資源環(huán)境問(wèn)題相協(xié)調(diào)。
3)促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
要求擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，引入資本投入，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品負(fù)加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供、產(chǎn)、銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化鏈條。
4)規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)。
規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)要求政府加大市場(chǎng)管理，逐步健全農(nóng)村市場(chǎng)管理制度，確定農(nóng)村市場(chǎng)場(chǎng)所，規(guī)范市場(chǎng)交易活動(dòng)、管理市場(chǎng)秩序，完善農(nóng)村資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮。規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)要求不斷健全農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)行供、產(chǎn)、銷(xiāo)一體化結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)與各個(gè)農(nóng)村、市場(chǎng)的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)體系。
5)打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)行“引進(jìn)來(lái)，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
農(nóng)村市場(chǎng)的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)行“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略。打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)，引入先進(jìn)的科學(xué)文化、技術(shù)和人才，引進(jìn)大量的外部投資和科學(xué)發(fā)展和管理的手段和方法進(jìn)行建設(shè)，并逐步樹(shù)立自身的品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和資源開(kāi)發(fā)力度，逐步打入外部市場(chǎng)，共同競(jìng)爭(zhēng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)的改變和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]瞿振元.中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究.北京.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006
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