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淺談我國當前農村經濟發展狀況與存在的問題
本論文淺析我國當前農村經濟發展狀況與存在的問題,提出了農村經濟發展的策略。
摘要:20世紀70年代末,農村基本經營制度改革---家庭聯產承包責任制出現并得到認可。集體的優越性與個人的積極性得到發揮,農產品 產量穩步上升家庭聯產承包責任制的實施,提高農業產品的產量和農民的收入,農產品出 現剩余,開始進入市場流通領域。開放農產品市場,市場機制開始配置農業資源。
關鍵詞:農村經濟;發展;狀況;策略
一、中國農村經濟發展概況
在不斷改革的同時,國家 通過提升農產品價格等措施刺激農民的生產積極性,農產品供給穩步上升。一方面農民收入增加,另一方面滿足城市工業與居民對農產品的需求。鄉鎮企業的崛起和發展,對農村經濟乃至整個國民經濟發展產生了深刻影 響,不僅帶動了農村經濟結構的轉變,而且為農民收入增長提供了新的來源。人口開始在產業和地域間轉移,市場開始配置勞動力資源,非農業收入的增長成為 農民增收的新途徑。農村稅費改革,減免農業稅費,村社會保障機制的建立
二、中國現階段農村經濟發展所呈現出的問題
1、深化改革受到阻礙
由于思想和理解的偏差,在對待深化農村改革的問題上,必然存在著認識上的模糊或者錯誤。其表現總結為三點,一是不必改。認為農業和農村經濟發展的主要障礙是技術落后,沒有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢必會影響到既得利益者的利益,因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會破壞農村出現的穩定局面。
2、農業產業結構急需調整
對于農業產業結構調整問題,人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導,但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往,它不僅涉及農業本身,而且涉及整個國民經濟,對其要求更高,因而難度更大。
3、農村經濟發展的政策制度不健全
1)人力資源開發機制不健全。農村廣大地區人力資源開發機制不健全,農民特別是農村剩余勞動力沒有得到合理開發和引導,造成農村勞動者素質低,阻礙農村經濟的發展。
2)激勵機制不健全。農村的部分地區激勵經濟發展的激勵機制不健全,執行力度低,調動農村經濟發展的積極性程度低,沒有取得較高的成就。
3)基層干部管理機制不健全。我國干部管理呈現反金字塔形,呈頭重腳輕之勢,造成基層管理力度下降,基層干部素質降低,社會基層腐朽現象嚴重。
4)社會保障制度不健全。農村的部分地區社會保障制度不健全,養老保險、最低生活保障制度力度低,醫療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農民的后顧之憂,無法調動農民自主投資生產積極性,阻礙農村經濟發展。
4、農村基礎設施建設落后
1)水、電、通訊網絡不健全。水、電、通訊網絡是農村農民生活的物質保證。目前我國大量農村自來水網絡不健全,生活用水質量低,電力低無法進行大規模建設;通訊網絡不健全,農民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進入后工業時代,即以信息為支撐的信息經濟時代,水、電、通訊網絡的不健全降低了人們生活的質量,減少農民獲取經濟和社會信息的渠道,嚴重阻礙農村經濟發展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打開農村對外開放大門的基本物質條件,是農村基礎設施建設中的重中之重。目前,我國農村廣大地區道路建設十分落后,道路承載量低、質量低,寬度不夠,無法承載大刑載重車輛,交通網絡結構單一,鄉村公路質量低,甚至有的地方還未實現鄉村交通網。
5.生產經營發展模式落后
1)生產力的落后。生產力是促進經濟發展的根本原因,是形成科學合理的生產關系的保證。目前我國大量農村生產力水平低,存在“靠天吃飯”的現象,處于以牛、耕、鋤為主要生產工具的原始農業時代,屬于典型的自家經營、自主消費的小農經濟生產模式。生產技術含量低,勞動者素質低。
2)農村資源開發利用率低。作為我國資源的寶庫,具有強大的潛在資源優勢。目前我國廣大農村資源開發力度低,資源開發利用率低,造成大量資源閑置、浪費,無法促進資源優勢向經濟優勢轉變,實現資源的經濟價值。
3)民營企業發展緩慢。目前我國農村民營企業發展十分緩慢,沒有實現自身主力軍的作用。經營管理及生產模式落后,科學含量低,只從事簡單的農產品加工、銷售,無法帶動農村形成產地—市場加工—銷售一體化農產品市場,推動農村經濟發展的力量低。
4)農村市場不規范。農村市場的健全繁榮程度是農村經濟發展的重要標志。目前我國大量農村市場不健全,市場場所不健全,市場管理交易不規范,市場小。商品流通量低。農村市場網絡化程度低,農產品流通市場量小。同時,資本市場,貨幣市場發展緩慢,市場仍不健全。
5)農村經濟發展的對外開放程度低。此況,是目前我國農村普遍存在的現象。它導致外部資金無法進入,先進的科學技術和人才無法引入,內部市場無法與外界市場相接合和經濟形式和市場動態的掌控和了解,阻礙農村資源開發、農村市場健全和農村經濟發展。
三、關于中國現階段農村經濟發展所呈現出問題的解決對策
1、培養新型農民,提高農民的整體素質。
農民是建設社會主義新農村的主力軍,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用,分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓,促進科學種田;要大力發展農村成人教育,大力開展農村勞動力轉移培訓,增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動,提倡移風易俗,反對封建迷信,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚;要加強農村文化基礎設施建設,辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
2、加大招商引資力度,推進工業化進程。
工業化是振興區域經濟的必經之路,實現跨越式發展的跳板和撐桿,工業興則鄉興,工業強則鄉強,這已被許多地方的實踐經驗所證明,而招商引資資源共享則是加快工業化進程的有效途徑。一方面要把發展非公有制經濟作為振興經濟的突破口,堅持放心放手原則,鼓勵、支持個體、民營等經濟在數量、規模、效益上取得突飛猛進的發展,努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業。另一方面要加大招商引資力度,上大項目,大上項目。進一步優化經濟發展環境,改善投資條件,整頓和規范市場秩序,創造良好的政策、法制、服務和輿論環境。加大自我推介力度,立足優勢在資金、技術、人才等方面給與企業支持,拓寬企業融資渠道,解決企業在發展中遇到的困難和問題,促進非公有制經濟沿著健康的道路發展。第三、要圍繞發展壯大優勢產業做文章,用先進技術提高傳統產業,幫助其上檔次上水平,盡快打造競爭力強的骨干企業,形成優勢,提高競爭力。
3、完善農村基礎設施
1)健全農村水、電、通訊網絡建設。
堅強農村自來水網絡化建設,控制水價,實行“誰安裝誰受益”原則,提高農民生活用水和農業用水質量;加強農村電網改造,控制電價,提高電量,促進農村工程開發;完善農村通訊網絡,普及電腦技術等,促進農村信息化建設,提高農村信息對稱度。
2)加強農村道路交通建設。
農村道路交通建設要求國家加大投資力度,提高農村道路交通質量,提高農村道路利用率,加寬路面,加大硬化力度和保養力度。同時,加強道路“鄉鄉通”、“村村通”建設,打造鄉村、城鎮立體化交通網絡。
4、大力發展農村經濟,促進農村生產經營發展模式轉變
1)大力發展農村生產力。
大力發展農村生產力,引進先進生產技術、管理技術、加工技術,提高勞動者素質和生產能力,提高管理者管理水平。實行小機械生活蠶經營模式,擺脫以牛、犁、鋤為主要生產工具的傳統農業生產經營模式,轉向機械化、信息化的現代農業生產模式,。從而形成現代農業的生產關系。
2)加大農村資源開發力度,提高資源利用率。
農村資源豐富,具有強大的資源開發潛力。科學合理的大力開發農村資源有利于直接促進農村經濟的發展,使農村資源優勢轉變為經濟優勢。農村資源開發應該以可以持續發展觀和生態保護為依據,提高資源的利用率,提高資源利用的價值,運用循環經濟理念,使資源開發和資源環境問題相協調。
3)促進農村鄉鎮企業發展。
要求擴大鄉鎮企業生產規模和經營范圍,促進生產產品多樣化,擴展鄉鎮企業產品銷售市場。引進先進生產機器和技術,提高管理者才能,引入資本投入,進行加工、深加工,增加產品負加值,提高企業勞動生產率,形成科學合理的供、產、銷產業化鏈條。
4)規范農村市場。
規范農村市場要求政府加大市場管理,逐步健全農村市場管理制度,確定農村市場場所,規范市場交易活動、管理市場秩序,完善農村資本市場和貨幣市場,促進農村市場繁榮。規范農村市場要求不斷健全農村市場,實行供、產、銷一體化結構,同時加強與各個農村、市場的聯系,形成鄉鄉、鄉鎮、城鄉一體化市場體系。
5)打開農村市場,實行“引進來,走出去”發展戰略。
農村市場的封閉性是造成農村經濟發展緩慢的原因之一。農村經濟發展應該在政府的引導下打開農村市場,實行“引進來,走出去”戰略。打開農村市場,引入先進的科學文化、技術和人才,引進大量的外部投資和科學發展和管理的手段和方法進行建設,并逐步樹立自身的品牌,提高產品質量和資源開發力度,逐步打入外部市場,共同競爭。
四、結束語
綜上所述,農村經濟發展相對落后的客觀存在要求農村應該擁有科學合理的農村經濟發展策略。只有這樣,才能促進農民增收和農民生活水平的提高,促使農業生產結構和經營模式的轉變,有利于促進農村經濟發展意識的改變和農村經濟的發展。
參考文獻:
[1]瞿振元.中國社會主義新農村建設研究.北京.社會科學文獻出版社,2006
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