農林經濟的管理論文

　　新農村建設背景下，農業經濟管理模式也在悄然發生變化，傳統的經濟管理模式已經與現代社會發展趨勢不適應。林業在低碳經濟發展模式中具有獨特的地位和作用,作為生態環境建設的主體,林業具有生態、經濟和社會三大效益。

　　【1】新農村建設背景下農業經濟管理探析

　　摘要：新農村建設是我國農業經濟發展的重要項目，其中經濟管理工作變得更為重要。

　　信息化技術是新農村建設中的重要元素，其是現代化的代表，其實現了農村經濟管理模式的不斷創新，借助信息化技術來支持經濟管理工作，為此，本文就新農村建設背景下農業經濟管理進行了分析。

　　關鍵詞：新農村建設;農業經濟管理;創新

　　農業是我國經濟的重要組成部分，是國民經濟發展的重要基礎，強化新時期的農業建設變得越發重要。

　　2015年2月，由國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，重視發展“三農”,強調農業經濟發展的重要性，探究具有現代化特點的農業經濟管理模式。

　　運用現代化的信息技術、財務管理軟件來對農業經濟進行有效的管理是首要工作。

　　一、農業經濟管理現狀分析

　　(一)經濟管理制度不夠完善

　　通過對農業經濟管理現狀的分析，了解到由于受到環境與管理水平的影響，農村在經濟管理上的規范度與嚴謹度不夠，管理制度的設定相對落后，與現代化城市經濟管理制度存在著脫軌的現象，經濟管理制度的執行力度不夠，制度的威嚴被無視。

　　例如，農業經濟管理中，由于制度不健全，導致部分財務管理人員未能嚴格履行制度綱要，只是將相關的財務數據進行記錄，并未進行有效的審核與核對，導致經濟管理質量下降。

　　(二)經濟管理模式相對滯后

　　由于受到農村發展水平的限制，其經濟管理模式大都以人工、手工的方式進行，存在傳統的紙筆時代，當然現代化信息技術在不斷傳入農村，經濟管理模式得到創新，但是普及力度卻不夠，不能滿足地大物博的中國農業經濟發展。

　　此外，部分農村引進財務信息化設備卻不予以使用，只是閑置一邊，還保持著傳統的經濟管理形式，在財務數據的收集、處理與整合等方面的效率不高，且精確度堪憂，制約著農業經濟管理工作的開展。

　　(三)缺乏專業的經濟管理人員

　　農業經濟管理工作的開展，需要專業經濟管理人員來參與，但在農村專業的財務管理人員相對匱乏，再加之原有的財務人員對計算機不夠熟悉，財務信息化系統無法正常運行，進而影響經濟管理的效率。

　　二、新農村建設背景下農業經濟管理模式的構建策略

　　(一)完善農業經濟管理制度

　　新農村建設背景下，旨在縮小城鄉差距，保證城鄉經濟的收支平衡，建立完善的農業經濟管理制度十分關鍵。

　　農業經濟管理制度應從不同層面予以完善與創新，強化農業經濟的宏觀調控，加強對農業經濟發展的支持與保護力度。

　　首先，應針對當地農業經濟的發展現狀，對假公濟私、私自斂財等現象予以嚴懲;其次，做好農業結構的戰略性調整，對農業市場運行體系進行有效的完善，強化科技管理服務體系的構建;再者，要打造專業化的經濟管理人員，嚴格規范其經濟管理行為，將農業經濟的發展推向現代化。

　　(二)構建專業化的管理團隊

　　新時期，為了強化新農村建設，應構建更為專業化的管理團隊，保證財務管理人員持證上崗，對原有的財務人員進行專業化的培訓，除了基本的財務管理課程外，還應建立計算機培訓班，具備財務知識與計算機操作能力，提升經濟管理專業團隊的整體水平。

　　新時期，電子商務的快速發展，全面帶動了現代社會的電子購物潮，企業或個人可以通過電子商務平臺進行購物。

　　因此，為順應現代社會的發展趨勢，應積極培養電子商務人才，能夠數量掌握電子商務的運行流程，邀請專業的電商專家進行專業化培訓，模擬生活中逛淘寶、天貓、京東的方式，及時將農產品上傳至電子商務平臺，發展新型的農業經濟形式，使得農業經濟管理變得更便捷、簡單。

　　(三)實現農業經濟管理的信息化

　　信息化是現代社會發展的代名詞，為了促進農業經濟管理的現代化與信息化，可將信息化平臺與農業經濟管理相結合[3],實現經濟管理的電子化，能夠利用電子平臺及時收集、獲取、處理、整合和傳播電子信息，將原本的紙質財務賬單轉化為電子數據，數據在傳輸與分享上更具優勢性，借助電子平臺的加密技術，能夠保證信息不被窺探，提高信息的安全性。

　　在財務信息化管理系統中，記錄著農村的總收入、支出，各類農產品的收入情況、收支均衡度、農業經濟增長幅度等等各類財務數據，借助Excel表格等數據處理軟件，能夠在短短的幾分鐘內即可實現對數據的篩選、計算與整合，針對經濟數據進行分析，以做出下一步的發展規劃。

　　同時，為了保證財務信息化管理系統的穩定性與安全性，應及時對系統進行升級與維護，做好系統安全與保護措施，保證財務信息的安全性與完整性，提升財務信息的機密程度，進而提高農業經濟管理水平。

　　三、結束語

　　綜上所述，新時期加強農業經濟的管理，應轉變傳統的管理模式，強化農業經濟管理制度的完善，構建專業化、高素質的經濟管理團隊，創新農業經濟管理新平臺，實現農業經濟管理的信息化與現代化，強化農業產業化發展模式，打造地區專屬的特色農業經濟運作模式等等，實現農業經濟管理的高效性與實效性，順應現代社會經濟的發展步伐，對農業經濟發展水平的提升具有積極影響。

　　參考文獻：

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　　新農村建設背景下農業經濟管理措施探討[J].現代經濟信息，2014,23:143

　　[2]陳德強。

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　　[3]王麗珍。

　　新農村建設背景下的農業經濟管理之我見[J].現代經濟信息，2013,02:5

　　【2】林業發展低碳經濟的SWOT分析

　　低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步,是指在不影響經濟發展的前提下,通過技術創新、結構創新和制度創新,構建一種溫室氣體排放量最低限度的新能源經濟發展模式[1]。

　　林業的健康發展與實現低碳經濟具有密切的關系。

　　開展低碳經濟既給林業發展帶來巨大的發展機遇,又賦予林業以重大使命[2]。

　　林業既是基礎性產業又是具有特殊功能的公益事業。

　　當前,全球面臨著溫室效應、臭氧威脅、生物多樣性危機、水土流失、荒漠化、土地退化、水資源短缺、大氣污染、酸沉降及熱帶雨林危機等十大生態問題,這些生態危機,大多都與森林和濕地萎縮和功能下降有關,主要靠林業來治理[3]。

　　森林可以通過光合作 用,吸收 二氧化碳并存儲于森林中,形 成碳匯[4]。

　　通過擴大植樹造林面積、加強森林恢復力度和強化森林經營等活動,能夠不斷增加森林碳匯吸收能力,此為森林的碳匯吸收功能,反之,如果肆意改變林地使用方式,采伐不科學,缺少對森林經營和管理的措施,破壞林地,使林地生態能力退化,就會增加碳排放規模[5]。

　　因此,林業在發展低碳經濟中機遇與挑戰并存,有必要從多角度對林業的優勢、劣勢、機遇與挑戰進行科學分析,從而促進林業的可持續發展,為開展低碳經濟、生態文明建設服務。

　　1 優勢

　　林業在發展低碳經濟中具有其他產業所不具備的優勢—森林[6]。

　　利用森林踐行低碳經濟,不會像工業項目那樣造成新的二氧化碳的排放,安全,成本低,高效[7]。

　　1.1 我國森林資源面積、森林碳匯潛力巨大我國是世界林業大國,人工林面積繼續位列世界首位,森林資源面積和森林蓄積量在亞洲均居首位[5]。

　　2014年2月25日,中國國家林業局公布了第八次全國森林資源清查報告:中國是近20多年來森林資源增長最多、最快的國家。

　　從第七次森林資源清查到第八次清查的5年多時間內,全國的森林面積 增 加 到2.08億hm2;森 林 覆 蓋 率 提 高 到21.63%;森林蓄積量增加到151.37億m3[8]。

　　其中,天然林面積增加了215萬hm2;天然林蓄積增加了8.94億m3;人工林面積增加了764萬hm2;人工林蓄積增加了5.22億m3[9]。

　　科學研究結果表明,森林每產生1t干物質,可以吸收1.6t二氧化碳,釋放出1.2t氧氣;森林每增加1m3的蓄積量,大約可吸收固定350t的二氧化碳。

　　有關資料顯示,目前全國森林年固碳量約為0.60億~1.26億t。

　　中國林科院研究組通過對我國第七次森林資源清查結果的分析后得出結論:我國森林植被總碳儲量高達78.11億t,年吸收大氣污染物量0.32億t,森 林 生 態 系 統 年 涵 養 水 源 量4947.66億m3,年 固 土 量70.35億t,年 滯 塵 量50.01億t。

　　由此可見,森林在固碳釋氧、涵養水源、凈化大氣環境等生態服務的作用[5]。

　　1.2 林業碳匯項目減排成本低《京都議定書》規定了兩條減排路徑:工業直接減排和森林碳匯間接減排。

　　工業直接減排,成本高,副作用大。

　　而通過實施森林碳匯的間接減排,成本較低。

　　有研究指出,熱帶地區造林儲存每噸碳的成本為6~60美元,溫帶地區每噸為2~50美元,而碳排放的邊際控制成本每噸為25~120美元[10]。

　　在中國,1hm2森林儲存1t二氧化碳的成本約為122元人民幣,與非碳匯措施減排每噸碳成本高達數百美元相比,形成了巨大的反差[4]。

　　因此,不難看出林業碳匯項目比其于非林業碳匯項目更有利于節能減排。

　　1.3 森林可以用來開發林業生物質能源與煤炭、石油、天然氣等戰略性能源資源相比,森林是可再生、可降解的生物質能源。

　　從林木果實中提煉生物柴油,利用植物纖維發電供暖,能夠更好地解決我國能源短缺問題[11]。

　　我國林木生物質資源豐富,分布廣泛,可利用的總量巨大,可選擇的物種類眾多。

　　中國現有每年可獲得的林木生物質資源總量約8億~10億t,其中作為能源利用的生物量為3億t以上,可替代2億t標準煤,相當于目前我國化石能源消耗量的1/10[12]

　　2 劣勢

　　2.1 清潔發展機制(CDM)林業碳匯項目是一項復雜的系統工程,涉及項目的設計、審定、注冊、實施、監測、核證、減排量的簽發等內容。

　　程序多,周期長,資金需求大,投入成本相對較高,森林在生長過程中還會受到火災、天氣、病蟲害等因素的掣肘,而且在碳匯交易過程中可能受到國際碳匯市場波動因素的影響,極大地影響林業碳匯項目的交易,投資收益較慢,甚至會存在因注冊不成功難以收回成本的現象。

　　2.2 林業碳匯項目的交易成本較高,收益較低。

　　森林碳匯交易服務的成本可分為搜尋信息成本、討價還價與決策成本、監測和強制實施成本等3種[13]。

　　世界銀行原型碳基金(PCF)認為,如果一個項目的溫室氣體總減排量小于300萬tCO2,交易成本就增大,該項目的吸引力就會減弱。

　　同等投入條件下,CDM工業、能源等項目吸附各種溫室氣體生成的減排量比森林大許多,因此,比起于CDM其他項目,森林的減排量轉讓收益也較低[10]。

　　2.3 我國森林人均蓄積量、森林碳匯功能較低。

　　森林碳匯功能的大小取決于樹種、樹齡、密度和林分質量。

　　全球森林平均蓄積量為114m3·hm-2,而我國只有84.7m3,遠遠低于世界的平均值。

　　而且,由于我國現有的大面積森林多屬于次生林和中幼林,其 平 均 固 定 二 氧 化 碳 能 力 僅 為91.75t·hm-2,遠不 及 其 他 中 高 緯 度 地 區2 157.81t·hm-2的平均值[4]。

　　3 機遇

　　林業是技術和經濟可行、成本較低的減緩氣候變化的重要措施,低碳經濟的發展給林業的進步帶來前所未有的機遇。

　　3.1 我國非常重視林業在低碳經濟中的作用我國于1998年5月簽署了京都議定書,自此,政府提出了一系列林業應對氣候變化、開展低碳經濟的措施:修訂了《森林防火條例》,編制了《應對氣候變化林業行動計劃》和《國家濕地公園管理辦法》,使保護森林資源,維護生態安全,促進森林資源利用管理更加科學化和法制化[14]。

　　由于政府持續不斷地實施天然林保護工程等造林綠化工程,我國森林植被吸收二氧化碳的功能明顯增強,平均每年凈吸收我國工業二氧化碳年平均排放量的5%~8%,這是對緩解全球氣候變暖的重大貢獻[15]。

　　3.2 利用清潔發展機制,發展中國家積極參與國際碳匯項目清潔發展機制(CDM)是《京都議定書》第十二條確定的一個靈活的“雙贏”市場機制。

　　發達國家提供資金和技術與發展中國家開展項目合作,通過項目所實現的“經核證的減排量”,用于抵消發達國家締約方完成減少本國溫室氣體排放的承諾。

　　發展中國家可利用CDM項目中發達國家提供的資金和技術和先進管理經驗,提高營林造林水平,提高本國的能源利用效率,開發再生能源,并通過調整土地、農業和林業等方面的項目,增加生態系統的吸碳和固碳能力[16]。

　　3.3 林業碳匯活動有利于建立并完善我國森林市場補償機制我國在實施森林生態效益的價值補償時,主要依賴財政直接支付、財政補貼等形式來實現,屬于政府行為,缺乏市場機制補償的方法。

　　利用清潔發展機制開展碳匯活動,有利于我國與國際市場接軌,建立并完善我國森林市場補償機制[10]。

　　3.4 開展林業碳匯,能為我國進一步參與國際氣候談判爭取主動權我國是最大的發展中國家,溫室氣體排放量在全球占第2位,國際社會強烈要求我國更多更廣泛地參與到全球溫室氣體排放中來,這也與我國“十二五”規劃提出的生態文明建設不謀而合。

　　因此,我國政府無論是出于本國生態文明建設的需要還是適應國際社會的需要,都勢必會加大節能環保的力度,承擔更多更大的減排義務,這無疑會使我國在國際氣候談判上占據有利地位[17]。

　　4 挑戰

　　4.1 通過林業實現低碳經濟是一項艱巨復雜的挑戰性課題,需要環保、林業、其他企事業單位等各個利益相關者的密切協調與合作,尤其要在林農與林企之間,林農與政府之間,林企與政府之間,長期利益與短期利益之間以及我國林企和投資林業的外商投資者之間,這給各部門帶來了很大的挑戰。

　　4.2 利用森林發展低碳經濟必須加強國際合作。

　　低碳經濟是全球實現節能減排,應對氣候變化,實施可持續發展戰略的一項重要措施。

　　能否順利實現,關鍵是實現技術創新與制度創新,開展國際合作。

　　發達國家具有資本和技術優勢,按照京都議定書等規定要求,發達國家有義務向發展中國家提供資金援助和技術轉讓。

　　4.3 林業碳匯項目可能會給我國土地利用的形式和結構帶來較大的挑戰。

　　林業碳匯項目要求擴大森林種植面積,加強對森林資源的保護,優化林業資源結構,增加碳匯,提高林業的固碳能力。

　　而我國人口眾多,對糧食和肉制品的需求非常大,而土地的供給的有限性客觀上要求我國必須有足夠的土地資源用于種植業和畜產品養殖業。

　　如何解決有限的土地資源用于擴大林產品及林業碳匯和用于農業生產的矛盾,無 疑 會 給 農 林 部 門 的 管 理 帶 來 了 巨 大 的 挑戰[18]。

　　4.4 我國在社會經濟發展水平、森林資源條件、森林經營水平和森林碳匯能力區位差異性很大,要求我國必須實施有差異的碳匯林業發展政策和規劃。

　　因此,根據我國國力和區域實際情況,分區規劃碳匯林業發展類型區(如造林區、森林保護區、森林可持續經營區等)、重點和優先領域,探索相應的分類政策和分步推進的優先序列既是林業職能部門未來研究的一項重要內容,又會給他們帶來巨大的挑戰[19]。

　　5 結論

　　低碳經濟是在應對全球氣候變暖的背景下提出的。

　　在開展低碳經濟中,林業的作用不可小覷,既事關我們當代人的生存與發展,又關乎我們子孫后代的未來。

　　森林在生態建設中是維持生態平衡的重要一環,不能或缺。

　　深刻意識到我國林業的資源狀況,了解我國林業在低碳經濟發展中的優勢、劣勢、機遇和挑戰,是衡量我國在應對全球氣候變暖的一項重大工程,也是我國進行生態環境保護必不可少的一項重大事業。

　　目前,我國雖然在森林儲備量上有較大優勢,但以生物量密度較低的人工林和次生林為主,森林蓄積很低。

　　這既是我國林業發展的劣勢,也是我國增加森林碳匯的發展機遇。

　　同時,我國發展碳匯林業也將面臨許多挑戰。

　　這些挑戰既有來自于造林、營林和林業碳匯的計量、監測和評價的技術難題和資金壓力,又有來自于林業減排增匯的成本效益分析難度;既有來自于發展林業低碳經濟國際上的廣泛合作誠意,又有來自于農業、林企和林農的相互理解、配合和支持。

　　參考文獻:

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